«300.piter.com Издательская программа 300 лучших учебников для высшей школы в честь 300-летия Санкт-Петербурга осуществляется при поддержке Министерства образования РФ Москва • Санкт-Петербург • Нижний Новгород • Воронеж ...»

Р. А. Фатхутдинов

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ

МЕНЕДЖМЕНТ

4-е издание

Рекомендовано Министерством общего и профессионального образования

Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных

заведений, обучающихся по специальности и направлению «Менеджмент»

300.piter.com

Издательская программа

300 лучших учебников для высшей школы в честь 300-летия Санкт-Петербурга осуществляется при поддержке Министерства образования РФ Москва • Санкт-Петербург • Нижний Новгород • Воронеж Ростов-на-Дону • Екатеринбург • Самара • Новосибирск Киев • Харьков • Минск 2003 ББК 65.9(2)212.14я7 УДК 658.1(075) Ф Рецензенты:

Кафедра «Общего и специального менеджмента» Российской академии государственной службы при Президенте РФ (зав. кафедрой, доктор экономических наук, профессор А. Л. Гапоненко);

Блинов А. О. —доктор экономических наук, профессор кафедры менеджмента МГУ им. М. В. Ломоносова.

Ф27 Производственный менеджмент: Учебник для вузов. 4-е изд. / Р. А. Фатхутдинов. — СПб.: Питер, 2003. — 491 с: ил.

ISBN 5-94723-674- В четвертом издании учебника для вузов рассматриваются все составляющие производственного менеджмента: планирование производства; инновационная деятельность; тактический маркетинг; управление качеством, ресурсосбережением, финансами и персоналом; организация обеспечивающего, основного и вспомогательного производства, а также сервиса потребителей. В учебнике представлена новая технология подготовки управленческих кадров: методика —> экономика + техника + управление —> конкурентоспособность (МЭТУК). Автор доказывает, что эффективность производственного менеджмента определяется качеством работ и процессов на стадии стратегического маркетинга, стратегического и инновационного менеджмента.

Учебник является межотраслевым, написанным на примере самого сложного — машиностроительного — производства.

Книга рекомендуется студентам, преподавателям, менеджерам, специалистам, занимающимся реструктуризацией, реформированием и реинжинирингом предприятий.

ББК 65.9(2)212.14я УДК 658.1(075) Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.

ISBN 5-94723-674-5 © ЗАО Издательский дом «Питер», Оглавление Предисловие Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией (СУО) Структура темы 1.1. Структура СУО 1.2. Внешняя среда СУО 1.3. Научное обоснование СУО 1.4. Целевая подсистема СУО.' 1.5. Обеспечивающая подсистема СУО 1.6. Управляемая подсистема СУО 1.7. Управляющая подсистема СУО 1.8. Сущность и классификация функций управления 1.9. Оценка уровня качества системы управления организацией Краткие выводы Контрольные вопросы Тема 2. Планирование производства.... Структура темы 2.1. Сущность и принципы планирования 2.2. Требования к качеству планов 2.3. Организация работ по планированию.- 2.4. Стратегический маркетинг как инструмент планирования 2.5. Формирование рыночной стратегии организации 2.6. Содержание и порядок разработки стратегических планов организации 2.7. Содержание бизнес-плана (годового плана) организации 2.8. Основы оперативно-календарного планирования (ОКП) Краткие выводы Контрольные вопросы Тема 3. Основы инновационной деятельности организации Структура темы 3.1. Сущность, классификация и кодирование новшеств и инноваций.... 3.2. Организация НИОКР 3.3. Анализ и прогнозирование организационно-технического уровня производства Оглавление 3.5. Организационно-технологическая 4.1. Сущность и система показателей качества продукции 4.2. Отечественный опыт управления качеством продукции 4.3. Зарубежный опыт управления качеством продукции 4.4. Анализ концепции всеобщего управления качеством. Система 4.5. Международная система качества: стандарты ИСО 9000 : 2000 5.2. Система показателей ресурсоемкости товара и производства 5.4. Показатели эффективности деятельности организации 5.7. Факторный анализ прироста производительности труда 5.9. Функции логистики в управлении ресурсосбережением 6.1. Функции финансового менеджмента 6.2. Анализ финансового состояния Оглавление 6.3. Методика расчета эффективности управления организацией 6.4. Оценка устойчивости функционирования организации 7.4. Организация производственных процессов в пространстве 7.5. Организация производственных процессов во времени 7.6. Характеристика типов организации производства Тема 8. Особенности организации производства в машиностроении 8.4. Основы оперативного управления производством 8.5. Организация материально-технического обеспечения производства 8.9. Организация транспортного и складского хозяйств 9.1. Функции и структура службы маркетинга организации (фирмы).... Тема 10. Сервис потребителей товаров и услуг организации 10.3. Оценка качества сервисного обслуживания потребителей товара... Тема 11. Организационно-психологические основы нормирования Тема 12. Основы формирования коллектива и организации 12.2. Изучение морально-психологических аспектов создания Алфавитный указатель терминов и понятий, имеющихся в книге Предисловие Первые три издания учебника вышли в свет в 1997-2002 гг. общим тиражом 28 тыс. экз. В 1997 г. моя книга по данной теме была первой на книжном рынке. Практическое использование учебника выявило необходимость включения в него дополнительно тем по изучению основ управления качеством, ресурсосбережения, финансового менеджмента и сервисного обслуживания потребителей товаров организации, составляющих компоненты системы управления ею. Вместе с тем в данный вариант не включена тема по разработке управленческого решения, так как она подробно рассматривается в учебнике автора «Управленческие решения». С целью сокращения объема учебника в него не вошел вспомогательный материал из второго издания: понятийный аппарат, тесты, пословицы и поговорки для менеджеров, размышления автора, в которых он делится своим опытом.

Начиная с 1999 г. наблюдается некоторый рост в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и некоторых других отраслях народного хозяйства страны. Поэтому актуальность производственного менеджмента повышается. Я очень надеюсь на экономический подъем России. Для этого сначала необходимо организовать производство наукоемкой и импортозамещающей конкурентоспособной продукции.

Россия обладает достаточным научно-производственным, кадровым потенциалом и природными ресурсами, чтобы поднять экономику, уйти от внешней зависимости, повысить жизненный уровень населения.

Мои исследования показывают, что главным инструментом постепенного (поспешность в данном случае губительна) подъема страны является повышение качества экономической и управленческой подготовки и переподготовки кадров. Я убежден в том, что российская система образования рано или поздно откажется от ведущей роли американской гуманитарной системы образования, характеризующейся приоритетом гуманитарной подготовки специалистов. Мною обоснована новая технология экономической и управленческой подготовки специалистов — МЭТУК (методика — экономика + техника + управление — конкурентоспособность). МЭТУК впитала в себя преимущеПредисловие ства гуманитарной и естественно-научной (германской) систем подготовки специалистов, интегрирует экономику, технику и управление, основана на методиках и ориентирована на конкурентоспособность.

Да, МЭТУК — сложная система обучения. Однако и переходная экономика значительно сложнее административно-плановой и рыночной экономик. Рассмотрим особенности этих видов экономики.

Плановая экономика характеризовалась жесткой отраслевой специализацией. Воспроизводственный цикл включал НИОКР, производство и распределение в соответствии с директивными государственными планами. Предприятия работали на основе принципа «план — это закон». Законы неуклонного повышения качества и экономии времени не действовали, так как не было конкуренции. Движущей силой развития общества были страх, патриотизм, льготы. По показателям ресурсоемкости и качества продукции, конкурентоспособности экономики и уровню жизни населения страна занимала очень низкие места в мировой иерархии (например, в 1990 г. по жизненному ровню Россия находилась на 56-м месте). Основными причинами таких низких конечных результатов строительства «коммунизма» были следующие: а) коммунистическая идеология, основанная на жестком государственном регулировании и контроле поведения личности, отсутствии свободы во всем (слова, предпринимательства и т. д.); б) приоритет государственной собственности (по сути, отсутствие частной собственности);

в) централизованное государственное планирование всех видов деятельности на всех уровнях управления, исключающее инициативу каждого работника и гражданина, конкуренцию как движущую силу развития общества.

Рыночная экономика организована по товарному принципу, функционирует на основе равноправных отношений, правовых норм, свободного предпринимательства и рыночных цен, многообразия форм собственности. Воспроизводственный цикл включает НИОКР, производство, обращение, потребление. Движущей силой развития общества является конкуренция, регулируемая государством. Эффективность рыночной экономики в целом в 2-3 раза выше плановой. В верхнем ряду стран мирового сообщества по качеству жизни, конкурентоспособности, эффективности использования ресурсов, по большинству социально-экономических показателей находятся развитые страны с отлаженным механизмом рыночной регулируемой экономики.

Переходная экономика, то есть экономика перехода от плановой к рыночной экономике или от технологической к товарной организации экономики, содержит элементы обоих видов экономики. Переходная Предисловие экономика — это период коренных изменений связей, норм и правил игры во всех ветвях власти и сферах деятельности, новых интеграционных связей по вертикали, горизонтали, стадиям жизненного цикла продуктов, факторам конкурентоспособности и т. д. В период переходной экономики надо обновить весь арсенал инструментов управления экономикой, построить новый механизм правового, экономического и организационного регулирования экономики, обновить парадигмы подготовки и переподготовки кадров, сохранения и повышения конкурентоспособности научно-производственного потенциала страны.

Переходная экономика значительно сложнее как примитивной, силовой плановой экономики, так и сложной рыночной. С учетом присоединения России к ВТО переходная экономика в настоящее время — это «видимая рука» государственного регулирования плюс «невидимая рука» рынка плюс механизм глобальной конкуренции. Базой переходной экономики может быть только активизация инновационной деятельности во всех сферах, повышение качества всех процессов.

К сожалению, многие руководители и чиновники всех уровней управления, а также некоторые ученые ошибочно полагают, что российская экономика вот-вот начнет функционировать по рыночным законам. Я полагаю, что для достижения такого состояния потребуется лет двадцать при условии наличия научной стратегии развития страны (пока ее нет), нахождения средств (их тоже нет) и упорного инновационного труда каждого (к которому пока не видно предпосылок).

Система образования тоже не перешла на новую парадигму, парадигму, ориентированную на обеспечение конкурентоспособности специалистов и объектов.

Так, при изучении дисциплин по маркетингу и менеджменту приоритет отдается американским книгам, отличающимся информативностью и простотой изложения, так как они написаны в информационноописательном стиле. В них вы найдете ответы на вопросы: кто? что?

когда? где? (правда, информация очень устаревшая и бессистемная).

Американские фирмы, опыт которых описывают авторы, уже давно работают в условиях рыночных отношений, поэтому их высокая эффективность и конкурентоспособность определяются отлаженностью механизма этих отношений, силой конкуренции и качеством государственного регулирования экономики, но не качеством переведенных у нас книг.

Западные книги легко читаются и полезны широкому кругу читателей, но профессиональному российскому менеджеру они не дают ответа на вопросы: почему? как? что это даст? Поэтому западные книги не могут служить серьезной основой для формирования и реализации стратегий выхода российских организаций из кризиса, Они могут быть использованы только как дополнительный материал. Можно назвать известные во всем мире американские книги по менеджменту и маркетингу: «Ситуационное поведение американских фирм» А. Томпсона и А. Стрикленда, «Философия и методы тактического маркетинга» Ф. Котлера, «История и концепция американского менеджмента» М. Мескона, М. Альберта и Ф. Хедоури, а также «Анализ методов и ситуаций в американском менеджменте» и другие книги П. Друкера.

Эти прекрасные книги всемирно известных авторов написаны в расчете на американский, а не российский менталитет, для условий демократического общества с отлаженной экономико-правовой системой.

В них в большей мере рассматривается не весь жизненный цикл товара, не стратегический маркетинг и НИОКР, а только сферы производства и обращения. В переводных книгах слово «стратегия» можно заменить на «поведение», т. к. рассматриваются в данном случае уже свершившиеся ситуации.

Эффективность общественного производства, как известно, закладывается на стадиях стратегического маркетинга и НИОКР, на основе применения научных основ управления: анализа экономических законов и законов организации, применения научных подходов, принципов, методов и моделей анализа, прогнозирования и оптимизации использования ресурсов, повышения качества по стадиям жизненного цикла объектов, обеспечения их конкурентоспособности и эффективности. В переводных книгах по менеджменту и маркетингу, с которыми я знаком, из перечисленных инструментов рассматриваются только некоторые, и то на уровне понятий, а не методики для практического применения.

В принципе я убежден в том, что обучение студентов и слушателей, а также попытка реформирования российской экономики по американским книгам в области конкретной экономики, менеджмента и маркетинга неминуемо приведут страну к еще более глубокому кризису.

Работники исполнительной и законодательной власти, руководители и главные специалисты различных структур, эффективность деятельности которых определяет эффективность экономики России в целом, обучались либо по советским учебникам, не учитывающим рыночные отношения, либо в основном по американским книгам, не учитывающим особенности переходной российской экономики. С новой технологией обучения МЭТУК они не знакомы. Поэтому качество управПредисловие ленческой подготовки служащих и менеджеров различного уровня не удовлетворяет требованиям переходной экономики. Подробнее сущность новой технологии обучения МЭТУК описана в моих работах1.

Несколько слов о логике структуры учебника «Производственный менеджмент». До изучения данного курса студенты должны усвоить курсы «Стратегический менеджмент», обучающий будущих специалистов методам формирования стратегии организации (предприятия, компании, фирмы), и «Инновационный менеджмент», обучающий методам проведения НИОКР (во исполнение стратегии) и организационно-технологической подготовки производства нового объекта. В моем учебнике «Стратегический маркетинг», который вышел в свет первым в России в феврале 2000 г. объемом 640 страниц, тиражом 10 тыс. экземпляров, даются методы анализа, прогнозирования и обоснования нормативов конкурентоспособности различных объектов как основы работ по стратегическому менеджменту. Поэтому считаю целесообразным в учебные планы многих специальностей включить новый курс «Стратегический маркетинг» и начать подготовку специалистов по этому направлению. Первая ласточка уже есть: в Государственном университете управления открыт коммерческий проект РИМА-Б «Стратегический маркетинг» совместно с Высшей школой Голландии (Амстердам) с выдачей российского и голландского дипломов.

Таким образом, «Инновационный менеджмент» является «входом»

для «Производственного менеджмента». С целью логической увязки этих курсов и обеспечения их преемственности считаю целесообразным, чтобы преподаватель, читающий студентам курс «Производственный менеджмент», ознакомил их с одной из важнейших в обеспечении конкурентоспособности и эффективности организации тем — «Основы инновационного менеджмента». Предварительно логически целесообразно студентам читать системообразующую тему «Структура и содержание системы управления организацией» и стратегическую — «Планирование производства». Далее лекции целесообразно располагать по ходу решения проблем или производственного процесса: управление качеством, управление ресурсосбережением, основы финансового менеджмента, основы организации производства и тактического маркетинга.

Тема «Сервисное обслуживание потребителей товара организации»

Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. — М.: Маркетинг, 2002; Фатхутдинов Р. А. Организация производства: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2000.

впервые включена в курс «Производственный менеджмент», так как, во-первых, задача сервисного обслуживания покупателей логически является завершающей для изготовителя и, во-вторых,,не входит самостоятельно ни в один из читаемых в настоящее время студентам курсов, что принижает ее роль в условиях рыночных отношений.

Темы № 11 и 12 по управлению персоналом являются завершающими из следующих соображений. В них рассматриваются принципы работы руководителей и исполнителей, методы формирования коллектива и управления персоналом, системы организации и мотивации труда и другие вопросы. Все рассмотренные в предыдущих темах вопросы решают менеджеры и специалисты. И чтобы правильно разбираться в проблемах управления персоналом, надо знать сначала — почему, что и как делать, и только потом — кому делать. Поэтому студенты сначала должны изучать предмет и объект, а потом — субъект (управляющую подсистему системы управления организацией).

Перечень тем курса «Производственный менеджмент» и ключевые идеи, на которых автор строит их, изложены ниже.

1. Структура и содержание системы управления организацией Система менеджмента — это система достижения конкурентоспособности управляемого объекта. Система состоит из внешнего окружения (вход, выход, внешняя среда, обратная связь) и внутренней структуры (научное обоснование, целевая, обеспечивающая, управляемая и управляющая подсистемы). Внешнее окружение первично. Сначала исследуем внешнюю среду, выход (рынок потребителей), вход (рынок поставщиков) и только потом — внутреннюю структуру, свои цели и возможности.

2. Планирование производства В условиях переходной экономики, которая в России может продлиться еще лет двадцать, роль планирования на всех уровнях управления значительно (на порядок) выше, чем для условий плановой и рыночной экономик. Для повышения качества планов необходимо применять все инструменты управления (законы, научные подходы, принципы, методы, модели).

3. Основы инновационной деятельности организации Инновация — это внедрение новшеств. Новшество — это новый способ, структура, метод, патент, ноу-хау и т. д. Новшеств может быть много, а инноваций — мало. В России удельный вес наукоемких производств снижается, инновационная активность падает, так как на практике не реализуется теория управления конкурентоспособностью объектов на основе инноваций, теория управления конкурентными преимуществами на основе эксклюзивных ценностей объекта и др.

4. Управление качеством Неправомерно в состав показателей качества продукции включать показатели ресурсоемкости как ее второй стороны. Качество товара, наряду с его ценой, затратами в сфере потребления, качеством сервиса, факторами синергичности и времени является фактором конкурентоспособности товара первого уровня (конкурентоспособность — на нулевом уровне). Выражение «повышение качества и конкурентоспособности» и т. п., часто используемое в настоящее время, автоматически исключает «конкурентоспособность» как проблему, поэтому ею сейчас в верхних структурах управления никто не занимается, а организации самостоятельно не могут ничего существенного сделать.

5. Управление ресурсосбережением Управлением ресурсосбережением на основе системного, комплексного и других научных подходов никто и нигде не занимается. Сущность закона экономии времени в современные учебники перенесена из советских учебников, без категории «будущий труд». Закон экономии времени — это объективный процесс снижения суммы прошлого, живого и будущего труда на единицу полезного эффекта применяемого по назначению объекта за его жизненный цикл.

6. Основы финансового менеджмента Структура и принципы финансового менеджмента должны формироваться не сверху вниз, а наоборот, снизу вверх, с каждого товара на каждом рынке (сначала — синтез, потом — анализ). Следует заниматься не только тактическим финансовым менеджментом, но и стратегическим, что важнее и сложнее.

7. Основы организации производства Понятие «организация» следует рассматривать в статике (структурах) и динамике (процессах) в их единстве. Понятия «производственный процесс», «предмет труда», «орудие труда», «живой труд», «пространство», «время», «удовлетворение потребностей» следует формулироПредисловие вать с позиций организации производства, системного и других научных подходов. Основные процессы следует подразделять на подготовительные, преобразующие и заключительные.

8. Особенности организации производства в машиностроении По форма и процессам машиностроительные предприятия являются наиболее сложными. Если студент освоит процессы организации производства в машиностроении, то ему нетрудно будет адаптировать их, например, к химическому производству, легкой, пищевой промышленности, сельскохозяйственному производству и т. д.

В теме рассматриваются основные задачи, методы и процессы, протекающие в заготовительных, обрабатывающих и сборочных подразделениях предприятия, особенности оперативного управления производством, работы обеспечивающих и вспомогательных производств. Особое внимание уделено субстанции производства — рабочему месту.

9. Основы тактического маркетинга В качестве основных функций тактического маркетинга рекомендуются следующие: анализ и прогнозирование силы конкуренции, спроса на продукцию организации, конъюнктуры рынка; сегментация рынка и позиционирование товара; уточнение цен на продукцию; уточнение стратегии организации; выбор каналов сбыта, форм и средств продвижения товара; организация стимулирования сбыта; разработка программы реализации в жизнь маркетингового подхода. Разработка документации на продукцию, ее производство и сбыт ни в коей мере не могут быть функциями маркетинга.

10. Сервис потребителей товаров и услуг организации Изготовитель должен устанавливать устойчивую и комплексную обратную связь с потребителями. Качество сервиса потребителей должно быть четвертым по приоритетности фактором конкурентоспособности товара (первый — качество товара, второй — цена, третий — затраты в сфере потребления товара, пятый — факторы синергичности и времени). Качество сервиса следует определять путем синтезирования и взвешивания ряда частных показателей, характеризующих различные аспекты сервиса потребителей. Качеством сервиса товара следует управлять, так же как и качеством товара.

11. Организационно-психологические основы нормирования и оплаты труда Одним из условий формирования рациональной структуры коллектива является определение общего потенциала человека, трудового потенциала, человеческого капитала и рабочей силы. Для формирования работоспособных коллективов следует анализировать компоненты психологического портрета личности. Объектами нормирования труда должны быть нормы условий и охраны труда, нормы затрат труда, нормы результатов труда.

12. Основы формирования коллектива и организации трудовых процессов Чем выше уровень иерархии менеджеров, тем больше в структуре их рабочего времени должно отводиться решению стратегических задач. Рекомендуемые в литературе 14 принципов управления персоналом (принципы Файоля)1 устарели, не отвечают требованиям научных подходов. Принципы работы субъекта и объекта управления не могут быть унифицированными. Рекомендуемые в литературе административные, экономические или социально-психологические методы управления персоналом не имеют классификационного признака. Вместо них следует применять совокупность (как единство) методов принуждения, побуждения и убеждения: их соотношение определяется в каждом конкретном случае степенью свободы личности (например, 4:4:2).

В учебнике при решении любого вопроса большое внимание уделено прогнозированию будущих ситуаций. Будущее формируется сегодня! Мы сегодня пожинаем «плоды» научно не обоснованной в 1991 г.

стратегии ускоренного «ковбойского» перехода огромной страны на рыночные отношения. «Экономия» на качестве стратегических решений приводит к огромным потерям. В подтверждение этого положения приведем соотношение из практики менеджмента — 1:10:100:1000, где 1 — «экономия», полученная на стадии стратегического маркетинга за счет игнорирования современных методов оптимизации управленческих решений; 10 — потери на стадии подготовки производства; 100 — потери на стадии производртва (материализации) объекта; 1000 — потери в сфере потребления всей массы данных объектов.

Многие менеджеры полагают, что при переходе от плановой экономики к рыночной резко снижается роль планирования. Утверждаю — Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М.: Дело, 2000.

все наоборот. Дефицитность капитала, ресурсов, усиление глобальной конкуренции требуют не семь раз отмерять, прежде чем отрезать, а проанализировать все прошлые ситуации и спрогнозировать семь будущих ситуаций. Актуальность планирования подтверждается в работах Аристотеля, который отмечал: «Благо везде и повсюду зависит от соблюдения двух условий: 1) правильного установления конечных целей и 2) отыскания соответствующих средств, ведущих к конечной цели». Очень сожалею, что наши «рыночники» до сих пор это научное положение не «пропустили через себя».

В развитие государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки специалистов, изучающих курс «Производственный менеджмент», предлагаю следующие (конкретные) функции менеджера.

1. Уметь ставить высокие цели по удовлетворению потребностей в самовыражении, стремиться вести нормальный образ жизни, поддерживать хорошую физическую форму, постоянно повышать свою квалификацию, ясно и доходчиво излагать свои мысли, быть честным, обязательным, целеустремленным, следить за внешним видом.

2. Уметь научно прогнозировать стратегию развития организации, эффективность и конкурентоспособность выпускаемой продукции, изучать и оценивать внешние и внутренние факторы, влияющие на конкурентоспособность, аргументированно доказывать устно и письменно свои идеи и аргументы.

3. Уметь формулировать цели коллектива, понимать характер, особенности личности и адекватно оценивать себя и других людей, поддерживать нормальный морально-психологический климат в коллективе, снимать стрессы, сглаживать конфликтные ситуации.

4. Знать технические и технологические особенности, принцип действия покупаемого, выпускаемого или продаваемого объекта, разбираться в вопросах унификации, стандартизации, специализации и автоматизации производства и управления.

5. Уметь анализировать ситуации, прогнозировать, экономически оценивать и принимать конкурентоспособные, стратегические, управленческие решения в условиях неопределенности.

6. Уметь организовывать себя и коллектив на достижение поставленных целей, выполнять функции распределителя ресурсов, диспетчера и координатора, делегировать функции и ответственность по уровням управления, организовывать стимулирование работников за реализацию концепции маркетинга (ориентации деятельности на потребителя), экономию ресурсов, достижение конкурентоспособности управляемых объектов.

Перечисленные функции свидетельствуют о высокой сложности работы менеджеров. Поэтому они являются организаторами и координаторами в достижении целей, руководят менеджерами нижнего ранга, специалистами и рабочими. Если система менеджмента является нервной системой, системой достижения конкурентоспособности организации, то менеджер — ее субстанцией и движущей силой.

Менеджер-«ковбой», обученный по примитивным информационноописательным книгам, может работать только в условиях устоявшихся рыночных отношений, например в американских, где правила его поведения жестко регламентированы, в условиях же переходной экономики, характеризующейся большой неопределенностью факторов, достижение целей организации может обеспечить только менеджерпрофессионал, генератор идей, патриот своей страны и организации, обученный по технологии МЭТУК и отвечающий вышеперечисленным высоким требованиям. Понимаю, что это трудно. Однако 30 лет назад курс «Организация и планирование производства» был значительно сложнее предлагаемого мною «Производственного менеджмента», но он не учитывал рыночные механизмы. А обучение по философско-психологическим, информационно-описательным западным книгам по менеджменту только снижает качество российского образования. Готов с благодарностью выслушать критические и конструктивные замечания читателей по данному вопросу.

Обращаю внимание читателей еще на один архиважный аспект. Конкурентоспособные компании мира в настоящее время учатся работать по законам новой экономики, отличающейся высокими требованиями к знаниям, информации, качеству всех процессов, обеспечивающих конкурентоспособность товаров и услуг. Поэтому российским товаропроизводителям необходимо осваивать не только механизмы рыночной и переходной экономик, но и законы новой экономики.

В подготовке учебника к изданию активное участие принимала кандидат экономических наук Людмила Анатольевна Сивкова, за что выражаю ей сердечную благодарность.

Особую благодарность выражаю рецензентам учебника, профессорам Александру Лукичу Гапоненко, Андрею Олеговичу Блинову, а также председателю УМО Государственного университета управления, доктору экономических наук, профессору Эдуарду Михайловичу Короткову за ценные замечания по доработке учебника.

Тема Структура и содержание системы управления организацией (СУО) Структура темы 1. Структура СУО.

2. Внешняя среда СУО.

3. Научное обоснование СУО.

4. Целевая подсистема СУО.

5. Обеспечивающая подсистема СУО.

6. Управляемая подсистема СУО.

7. Управляющая подсистема СУО.

8. Сущность и классификация функций управления.

9. Оценка уровня качества системы управления организацией.

11. Структура СУО В соответствии с сущностью системного подхода система управления организацией (система менеджмента) должна состоять из внешнего окружения (за «черным ящиком») и внутренней структуры (внутри «черного ящика»). В 1995 г. в книге автора «Менеджмент конкурентоспособности товара» была обоснована необходимость проектирования внутренней структуры СУО из пяти подсистем: 1) научное обоснование системы; 2) целевая подсистема; 3) обеспечивающая подсистема;

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией 4) управляемая подсистема; 5) управляющая подсистема. По отношению к «черному ящику» целевую подсистему рационально помещать на его «выходе», а обеспечивающую (энергетическую) — на «входе». Научное обоснование системы связано со всеми подсистемами СУО, поэтому оно должно находиться в центре «черного ящика». Таким образом, структура СУО будет иметь следующий вид (рис. 1.1). Опишем ее.

К внешнему окружению СУО относятся «вход», «выход», связи с внешней средой и обратная связь. Внутренняя структура СУО состоит из пяти подсистем.

К «входу» системы относится все, что получает организация для производства товаров, новшеств и оказания услуг сторонним организациям (то есть компонентам «выхода» системы). К компонентам «входа» относятся поступающие в организацию извне новшества, сырье, материалы, комплектующие изделия, энергия, информация, новое оборудование, вновь поступающий в организацию персонал, документы и т. д. Задача органов управления сводится к обеспечению конкурентоспособного «входа» системы путем проведения маркетинговых исследований и отбора наиболее конкурентоспособных поставщиков;

если «вход» будет неконкурентоспособным, то при любом уровне процесса по переработке «входа» в «выход» параметры «выхода» системы тоже будут неконкурентоспособными.

Допустим, организация обладает высококвалифицированными кадрами, прогрессивной технологией, новейшим оборудованием, отлаженной системой управления. Однако отдельные виды комплектующих изделий, получаемых организацией по кооперации, из-за низкой квалификации маркетологов по показателям качества (прежде всего безотказности) неконкурентоспособны, не отвечают требованиям потребителей.

Другими словами, если «вход» системы оценивается на удовлетворительно, а процесс — на отлично, то и «выход» системы будет удовлетворительным, неконкурентоспособным (гнилое дерево — «вход» — лазерным инструментом не отшлифуешь). Отсюда вывод: сначала обеспечь конкурентоспособный «вход», потом — конкурентоспособный процесс, тогда и «выход» системы будет конкурентоспособным.

«Выходом» СУО являются выпускаемая организацией продукция (товары), новшества для продажи, оказываемые сторонним организациям услуги.

Основными условиями обеспечения стратегической конкурентоспособности «выхода» являются: 1) высокое качество стратегических маркетинговых исследований и обоснованность нормативов конкурентоспособности будущих товаров, услуг, новшеств; 2) обеспечение конкурентоспособных параметров «входа» системы в процессе ее функционирования; 3) обеспечение конкурентоспособных параметров процесса в системе; 4) изучение конъюнктуры рынка, применение эффективных стратегий рекламы товара, каналов его распространения (сбыта), сервисного обслуживания и других инструментов рыночного механизма. (С хорошим товаром нужно попасть по подготовленным каналам в нужное место в нужное время по оптимальной цене для конкретного потребителя.) К компонентам обратной связи СУО относятся дополнительные требования и рекламации потребителей, новая информация по научно-техническому прогрессу и конъюнктуре рынка и т. п. Обратная связь может быть как с организацией-изготовителем непосредственно, так и с поставщиками «входа» системы (например, с изготовителем двигателя как комплектующего изделия для автомобиля, изготовителем кинескопа как комплектующего изделия телевизора).

Рис. 1.1. Структура системы управления организацией Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией К внешней среде СУО относятся макросреда, инфраструктура региона (мезосреда) и микросреда организации, они будут рассмотрены в п. 1.2.

Подсистема научного обоснования системы состоит из следующих компонентов: изучение механизмов действия экономических законов и законов организации (1.1); применение научных подходов к управлению (1.2); применение принципов управления различными объектами (1.3); применение современных методов и моделей управления (1.4). Эта подсистема будет рассмотрена в п. 3.3.

Целевая подсистема СУО состоит из следующих компонентов: повышение качества выпускаемых товаров и выполняемых услуг (2.1);

ресурсосбережение по стадиям жизненного цикла выпускаемых товаров (2.2); расширение рынка сбыта товаров (2.3); организационно-техническое развитие производства (2.4); повышение качества сервиса потребителей товаров (2.5); социальное развитие коллектива и охрана окружающей природной среды (2.6). Эта подсистема будет рассмотрена в п. 1.4.

Обеспечивающая подсистема состоит из следующих компонентов:

методическое обеспечение (3.1); ресурсное обеспечение (3.2); информационное обеспечение (3.3); правовое обеспечение (3.4). Эта подсистема будет рассмотрена в п. 3.5.

Управляемая подсистема как объект управления субъектом (персоналом) состоит из следующих компонентов: стратегический маркетинг (4.1); инновационный менеджмент (4.2); финансовый менеджмент (4.3); организация производства (4.4); тактический маркетинг (4.5); организация сервиса потребителей товаров (4.6). Эта подсистема будет рассмотрена в п. 3.6.

Управляющая подсистема как субъект управления состоит из следующих компонентов: управление персоналом (5.1); разработка рациональных управленческих решений (5.2); оперативное управление реализацией решений (5.3). Эта подсистема будет рассмотрена в п. 1.7.

На рис. 1.1 внутри «черного ящика» связи между подсистемами указаны без стрелок, так как они, как правило, все прямые и двусторонние. Соединения связей внутри «черного ящика» свидетельствуют о том, что выполнение любой операции (общей функции) по любому компоненту управляемой подсистемы (стратегического маркетинга, инновационного менеджмента и т. д.) требует применения или выполнения требований всех компонентов подсистемы научного обоснования, обеспечивающей и управляющей подсистем СУО.

22 Р. А. фатхутдинов. Производственный менеджмент Допустим, нам необходимо решить проблему повышения уровня безотказности выпускаемой организацией машины до мирового уровня (элемент компонента 2.1). Для этого мы должны изучить влияние на решение проблемы экономических законов (закона конкуренции, закона экономии времени и т. д.), законов организации в статике и динамике (закона композиции, закона наименьших, закона синергии и т. д.), применить научные подходы (системный, воспроизводственный, функциональный и др.), методы и модели оптимизации. Другими словами, мы должны применить мощные инструменты научного обоснования проблемы (компоненты 1.1 — 1.4). Одновременно мы должны воспользоваться компонентами обеспечивающей подсистемы (3.1-3.4), выполнить весь цикл работ по управляемой подсистеме (4.1-4.6) на основе инструментов, разработанных управляющей подсистемой (5.1Это очень сложный комплекс работ, однако без применения полного набора методов и инструментов проблему не решить (в настоящее время в российской действительности ничего этого не делается, поэтому и проблемы не решаются).

И так по каждому элементу каждого компонента целевой подсистемы. Если менеджеры и специалисты компонента 5.1 попытаются «забыть» или обойти какой-либо из рассмотренных компонентов подсистем СУО, то они неминуемо потерпят крах. Инновационный путь развития экономики России (если, конечно, руководство страны изменит негативную тенденцию в этом направлении) не терпит упрощенчества и шапкозакидательства (что наблюдается в настоящее время).

1.2» Внешняя среда СУО К внешней среде системы (организации, фирмы и т. п.) относятся макросреда, инфраструктура региона (мезосреда) и микросреда.

На рис. 1.2 в качестве примера показаны связи фирмы с внешней средой: прямые или косвенные связи между фирмами внутри региона (1), влияние факторов инфраструктуры региона на устойчивость и эффективность фирмы (2), факторов макросреды на эффективность и качество работы региона (3), факторов макросреды на устойчивость и эффективность работы фирмы (4) и факторов взаимодействия фирм разных регионов (5). Односторонняя прямая связь между контуром факторов макросреды и инфраструктуры региона (5) означает законодательное и налоговое воздействие федеральных органов управления страны на регион, косвенная двусторонняя связь Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией Регион между этими контурами означает взаимное влияние по другим факторам (табл. 1.1).

К компонентам внешней среды, влияющим на эффективность и устойчивость функционирования фирмы, относятся те, на которые фирма не может воздействовать и которыми она не управляет. Такие компоненты влияют на фирму напрямую (налоговая система, политика поставщиков, потребителей и др.) либо косвенно (политическая, экономическая и другие сферы страны). Одним из них является макросреда. Факторы макросреды фирмы оказывают влияние на нее косвенно. В табл. 1.1 приведены сферы и факторы макросреды фирмы, влияющие на эффективность и стабильность ее работы.

1. Международные 1.1. Количество «горячих точек» в мире, где происходят факторы какие-либо военные конфликты 1.2. Численность военных и других лиц, задействованных в «горячих точках» в данное время 1.3. Количество международных симпозиумов, конференций, выставок, кинофестивалей, конкурсов и других мероприятий высшей категории в области образования, культуры, научнотехнического прогресса, проводимых в данный момент 1.4. Тенденции изменения продолжительности жизни 2. Политические фак- 2.1. Стабильность демократических преобразований торы 2.5. Количество политических фракций в законодательной власти и др.

3. Экономические факторы 3.2. Удельный вес конкурентоспособной на внутреннем 3.3. Тенденции изменения внешнеэкономических связей 3.8. Наличие федеральных методических документов, управленческого решения (по функционально стоимостному анализу, прогнозированию, нормированию, оптимизации, экономическому обоснованию и другим вопросам) 3.10. Показатели налоговой системы и внешнеэкономической деятельности Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией Сфера макросреды 4. Социальнодемографические 4.2. Место страны в мире по жизненному уровню насефакторы ления 4.4. Смертность детей в возрасте до одного года, % от родившихся и в сравнении с лучшим мировым показателем 4.6. Структура населения страны по полу, возрасту, составу семьи, занятости, удельному весу одиноких, по образованию, удельному весу служащих, пенсионеров, школьников, студентов, работающих женщин, плотность 5. Правовые факторы 5.1. Наличие федеральных правовых актов (указов президента, постановлений правительства, государственных стандартов и т. п.) по стандартизации, метрологии, защите прав потребителей, антимонопольной политике, сертификации товаров и услуг, управлению качеством и конкурентоспособностью товаров, охране окружающей природной среды, предпринимательству, ценным бумагам, финансам 5.2. Наличие федеральных правовых актов, регулирующих взаимоотношения компонентов экономической системы страны 5.5. Наличие федеральных правовых актов, регулирующих внешнеэкономическую деятельность страны и фирм 5.4. Наличие федеральной программы создания правового государства 5.5. Качество прокурорского надзора за соблюдением федеральных правовых актов 5.6. Преемственность правового обеспечения по вертикали и горизонтали и др.

6. Экологические 6.1. Параметры экосистемы страны факторы 6.2. Количество городов, не отвечающих требованиям по экологичности, и удельный вес численности их населения 7. Природно- 7.1. Оценка основных природных ресурсов страны и ее климатические место в мировом сообществе факторы 7.2. Извлечение из недр природных ресурсов (интенсивность по отношению к общим запасам и степень извлечения) 8. Научно-техниче- 8.1. Удельный вес изобретений и патентов страны ские факторы страны, приходящаяся на одного ученого (фондовооруженность труда ученого) 8.4. Уровень автоматизации производства в машиностроении страны ученого, конструктора, преподавателя вуза (долл.

8.6. Показатели износа основных производственных 9. Культурные факторы Следующим компонентом внешней среды является инфраструктура региона (прежде всего города) (или мезосреда), где территориально расположена фирма и которая существенно влияет на эффективность и устойчивость ее функционирования. Инфраструктура влияет на работу фирмы в основном косвенно.

К отраслям инфраструктуры относятся следующие:

• рыночная инфраструктура;

• мониторинг окружающей природной среды;

• здравоохранение;

• наука и образование;

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией • культура;

• торговля;

• общественное питание;

• транспорт и связь;

• пригородное сельское хозяйство;

• строительство;

• жилищно-коммунальное хозяйство;

• бытовое обслуживание;

• промышленность.

Уровень развития, стабильность и эффективность функционирования предприятий и учреждений всех перечисленных отраслей инфраструктуры региона, где расположена фирма, влияют на устойчивость ее работы, прежде всего через социально-психологические факторы, т. е. через степень удовлетворения физиологических, социальных и духовных потребностей населения, через морально-психологический климат в коллективе, здоровье населения.

Очень трудно количественно измерить степень взаимного влияния факторов инфраструктуры региона, где расположена фирма, так как это влияние носит сложный характер. Логическая цепочка здесь следующая. Чем выше уровень развития, стабильность и эффективность работы отраслей инфраструктуры региона, тем лучше будет моральнопсихологический климат в коллективе (нет задержек на транспорте, в магазинах), выше квалификационный уровень работников (высокое качество образования), лучше здоровье работника (хорошо работают все отрасли региона). Чем лучше эти показатели, тем выше отдача фирмы, тем больше будет взносов в местный бюджет. Последний фактор открывает возможности развития региона.

Целесообразно также исследовать, какие региональные факторы способствуют более полному удовлетворению физиологических, социальных и духовных потребностей населения или коллектива фирмы. Попытаемся это сделать (табл. 1.2).

Каждый регион заинтересован в увеличении удельного веса конкурентоспособной продукции фирм и соответственно в увеличении массы прибыли фирм и региона. От качества работы во всех отраслях инфраструктуры региона во многом зависит устойчивость и эффективность работы каждой фирмы. Поэтому регион как глобальная система должен всячески помогать своим компонентам — фирмам. Эффективность глобальной системы будет увеличиваться при совершенствовании связей в системе.

Влияние факторов инфраструктуры региона на удовлетворение инфра- влияющие на устой- на удовлетворение потребностей 1. Рыночная 1.1. Количество и удельный инфра- вес (в регионе) банков и др.

структура финансовых учреждений, потребностей фирмы в трудовых, материальных и других ресурсах региональными рыночными структурами 1.3. Наличие в данном регионе единой компьютерной 2. Мониторинг 2.1. Качество воздушного окружающей сравнению с международными нормативами и требованиями) 2.2. Техническая оснащенность, прогрессивность, 2.3. Сумма штрафных санкций за нарушение законодательных актов по охране нение Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией Отрасль Факторы, косвенно инфра- влияющие на устой- на удовлетворение потребностей структуры чивость и эффективность физиоло- социальдуховных уровень медицинского персонала и обеспеченность ими учреждений здравоохранения 3.5. Среднемесячная заработная плата работников 3.6. Уровень обеспеченности населения услугами образование научной продукции 4.3. Прогрессивность научного оборудования 4.6. Среднемесячная заработная плата работников 5. Культура 5.1. Степень удовлетворения потребностей населения региона в объектах культуры (театры, библиотеки, кинотеатры, спортивные сооружения и комплексы, музеи, 5.2. Степень износа объектов культуры объектов культуры квалифицированными кадрами 5.4. Среднемесячная заработная плата работников инфра- влияющие на устой- на удовлетворение потребностей структуры чивость и эффективность физиоло- социальдуховных 6. Торговля объектов торговли квалифицированными кадрами 7. Обществен- Аналогично предыдущей + ное питание отрасли 8.Транспорт 8.1. Степень удовлетворения и связь 8.4. Среднемесячная заработная плата транспортных 9. Приго- 9.1. Степень удовлетворения родное сель- потребностей населения + ское хозяйство в продуктах (по видам производимой продукции) 10. Строи- 10.1. Степень удовлетворетельство ния потребностей населения Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией Отрасль Факторы, косвенно инфра- влияющие на устой- на удовлетворение потребностей структуры чивость и эффективность физиоло- социальдуховных промышленного строительства от центра города 11. Жилищно- 11.1. Степень удовлетворекоммунальное ния потребностей населения хозяйство в услугах жилищнокоммунального хозяйства 11.2. Прогрессивность оборудования жилищнокоммунального хозяйства 12. Бытовое 12.1. Степень удовлетвореобслуживание ния потребностей населения + в услугах бытового обслунаселения 12.2. Прогрессивность оборудования предприятий 13. Промыш- 13.1. Удельный вес проленность мышленности в местном 13.2. Конкурентоспособность промышленной продукции региона (по конкретным рынкам) 13.3. Средний уровень механизации и автоматизации 13.4. Степень износа основных фондов промышленности плата работников промышленности 32 Р. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент Информацию по факторам, перечисленным в табл. 1.2, каждой фирме самостоятельно собрать и проанализировать невозможно. Поэтому региональный информационный центр должен организовать формирование и постоянное обновление качественной информации по инфраструктуре региона (см. табл. 1.2) и продавать его всем заинтересованным лицам. Лучше, конечно, затраты на формирование базы включить в местные налоги, а информацию фирмам выдавать бесплатно.

Имея необходимые данные, организации будут иметь возможность анализировать влияние инфраструктуры региона на устойчивость и эффективность функционирования фирмы. Чем богаче каждая фирма, тем богаче регион, страна.

И последним компонентом внешней среды является микросреда организации.

Рассмотренные факторы макросреды и инфраструктуры региона влияют на устойчивость и эффективность функционирования фирмы косвенно, ими фирма сама не имеет возможности управлять. Конечно, чем больше удельный вес фирмы в объеме производства региона или страны, тем больше фирма будет влиять на эту форму внешней среды, и, наоборот, внешняя среда будет оказывать большее влияние на фирму.

К факторам микросреды фирмы мы относим: непосредственных конкурентов фирмы по выпускаемым ею товарам; всех конкурентов поставщиков («входа»); маркетинговых посредников фирмы по «входу» и «выходу» системы; контактные аудитории (общество потребителей, контролирующие органы, профсоюзы, пресса и т. п.). Чем выше конкуренция по «входу» и «выходу» системы, тем выше будет конкурентоспособность выпускаемых фирмой товаров. Упрощенная схема влияния микросреды фирмы на ее функционирование представлена на рис. 1.3, на котором показано, что из внешней среды на фирму «давят» контактные аудитории. Конкуренты поставщиков фирмы «выталкивают» из данного сегмента непосредственных поставщиков, с которыми она заключила контракты, и относятся в данный момент к ее «входу». Конкуренты фирмы по выпускаемым ею товарам тоже «выталкивают» ее из данных сегментов, т. е. оказывают сопротивление (поэтому стрелки направлены против хода). Маркетинговые посредники по «входу» и «выходу» фирмы содействуют (помогают) ей в реализации поставленных целей.

Факторы и показатели микросреды приведены в табл. 1.3. Поставщики и потребители относятся к «входу» и «выходу».

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией Маркетинговые Обратная связь Маркетинговые Рис. 1.3. Упрощенная схема влияния микросреды фирмы микросреды 1. Поставщики 1.1. Интегральный показатель качества поступающего («вход» системы) 1.2. Интегральный показатель качества (полезного эффекта) комплектующих изделий, оснастки, запасных 1.3. Интегральный показатель качества информации, 1.4. Интегральный показатель качества нормативнометодической и технико-экономической документации, 1.5. Интегральный показатель качества подготовки специалистов, поступающих на фирму 2. Потребители («вы- 2.1. Тенденции изменения круга потребителей основных ход» системы) потребителей товаров фирмы 3. Конкуренты 3.1. Анализ качества, цен и конкурентоспособности товаров конкурентов 3.2. Анализ организационно-технического уровня производства основных конкурентов 3.3. Прогнозирование конкурентоспособности и удельной цены товаров основных конкурентов 3.4. Прогнозирование рыночной стратегии основных 2- Факторы Показатели (операции), факторы микросреды микросреды 4. Контактные ауди- 4.1. Анализ отношения к фирме и ее товару финансовых тории кругов региона (страны), средств массовой информации, государственных и муниципальных учреждений, гражданской группы содействия, общественных организаций и др.

5. Маркетинговые посредники посредников и уточнение совместно с ними стратегии маркетинговых услуг (рекламные агентства, консалтинговые фирмы, фирмы маркетинговых исследований и др.) 6. Законодательство по налоговой системе и внешнеэкономической деятельности 6.2. Анализ влияния ставок налогов, таможенных пои внешнеэкономиической деятельности шлин, квот, лицензий и других показателей на эффективность работы фирмы 6.3. Подготовка предложений по совершенствованию законодательства по налоговой системе и внешнеэкономической деятельности 1.3. Научное обоснование СУО Главной подсистемой СУО является подсистема научного обоснования, которая определяет конкурентоспособность и эффективность организации. В настоящее время объем работы, выполняемой по научному обоснованию построения и функционирования системы управления, составляет не более 10 % от предлагаемого нами объема.

Вследствие этого эффективность использования ресурсов (затраты ресурсов на единицу конечного продукта потребления) примерно в 2-3 раза ниже, чем в развитых странах (от Японии и США Россия отстает троекратно), удельный вес конкурентоспособной на внешнем рынке отечественной промышленной продукции составлял в 2002 г.

порядка 0,4 %, по жизненному уровню Россия находилась в 2001 г. на 56-м месте в мире.

Идея повышения научного уровня СУО заключается в том, что эффективность умственного труда высококвалифицированных специалистов, ученых и менеджеров в сотни-тысячи раз выше эффективности физического труда. Лучше затратить дополнительный рубль на Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией стадии стратегического маркетинга и планирования, чем терять тысячи рублей на стадии эксплуатации (применения) продукта.

Однако экономика, менеджмент (управление) и маркетинг в СССР были на низком теоретическом уровне, а в настоящее время по опыту американцев эти разделы науки идут по пути еще большего упрощения, компьютеризации, игнорируя логичные сложные экономические законы и законы организации, научные подходы и принципы, современные методы и модели. Логика упрощения образования и управления экономикой в России довольно проста: чтобы в условиях нищеты преподавателям и ученым выжить, они вынуждены крутиться «как белка в колесе», выступая не генераторами идей, а трансляторами упрощенных автоматизированных западных технологий. Автоматизация может быть только средством управления, а не его целью.

Как обидно за российского преподавателя и ученого, если, например, средняя месячная заработная плата российского профессора составляет 100 долларов, китайского — 1000, а американского — 10 000.

А библиотечные работники таких ведущих вузов, как Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова и Государственный университет управления, получают от 30 до 70 (заведующая) долларов в месяц (на 1 декабря 2001 г.). При этом доход руководителей некоторых организаций в тысячи раз больше дохода профессоров.

В настоящее время стало модным в ведущих государственных и коммерческих вузах страны давать двойное образование за те же 4-5 лет:

российское и западное (английское, немецкое, американское и т. д., в зависимости от страны, куда потом собирается уехать выпускник вуза). Основа подготовки этих элитных бакалавров, специалистов и магистров — современные информационные технологии, западные книги по экономике, менеджменту и маркетингу, иностранные языки, адаптация к западному рынку труда.

Однако, во-первых, это образование получает только очень тонкая прослойка привилегированной части молодежи, имеющая богатых родителей. Во-вторых, она не обучена методам анализа и применения рассмотренных в данной работе законов, научных подходов, принципов, моделей. В-третьих, выпускники элитных групп (21 сентября 2001 г.

состоялся первый выпуск в Государственном университете — Высшей школе экономики) весьма далеки от российской действительности в области производства и едва ли они смогут что-либо дать отечественным организациям. В-четвертых, в этих группах мало обучают логическому мышлению и методикам ответа на вопросы: почему? как? что это даст в будущем?, а обучают методике ответа с помощью компьюР. А. Фатхутдинов. Производственный менеджмент тера на вопросы: кто? что? когда? где? А что это дает России? К чему подобная конъюнктурщина?

К компонентам подсистемы научного обоснования СУО относятся:

1) изучение механизмов действия экономических законов и законов организации;

2) применение научных подходов к управлению;

3) применение принципов управления различными объектами;

4) применение современных методов и моделей управления различными объектами.

К экономическим законам, которые следует изучать при разработке сложных управленческих решений, относятся:

• закон зависимости между спросом и ценой (закон спроса);

• закон зависимости между предложением и ценой (закон предложения);

• закон зависимости между предложением и спросом;

• закон конкуренции (механизм действия закона впервые в мировой практике был описан нами в 1995 г. в книге «Менеджмент конкурентоспособности товара»);

• закон возвышения потребностей;

• закон экономии времени как экономии суммы прошлого, живого и будущего труда на единицу полезного эффекта, получаемого от объекта за его срок службы (закон впервые в мировой практике был разработан и описан автором в 1987 г., см., например, статью «Приоритет потребителя в планировании эффективности машин» — Вопросы экономики, 1988, № 3);

• закон эффекта масштаба производства;

• закон возрастания дополнительных затрат;

• закон убывающей доходности и др.

Механизм переходной экономики, в которой находится Россия, сверхсложный, так как он сочетает элементы плановой (административнокомандной) и рыночной экономик. В РФ рыночные инструменты работают только в некоторых подотраслях и сферах деятельности. При благоприятных условиях эффективные рыночные отношения как система экономических, правовых и нравственно-психологических отношений в России могут быть сформированы только лет через 20—30.

До этого страна должна строить переходную экономику, компонентами которой являются: 1) «невидимая рука» рынка (рыночная экономика); 2) «видимая рука» экономики обоснованного государственноТема 1.Структура и содержание системы управления организацией го регулирования (плановая экономика); 3) международная конкуренция с учетом международной интеграции, новых информационных технологий, стандартизации и сертификации.

Законодательная и исполнительная власть, экономическая наука в настоящее время не до конца понимают сложность переходной экономики России. Нормативно-правовые акты не состыкованы между собой, по регулируемому вопросу —фрагментарны, по научному уровню — бессистемны, не охватывают даже минимальный спектр экономических законов, подходов, принципов. Экономическая наука не разработала механизм переходной экономики. Учебники для вузов по экономике, менеджменту (управлению), маркетингу не ориентированы на ресурсосбережение, обеспечение конкурентоспособности, повышение качества жизни, раскрывают компоненты не сложной переходной экономики, а идеализированный (по американским книгам) механизм экономики рыночнрй. Знания, полученные студентами по этим книгам, после затрат труда на адаптацию могут быть применены только в условиях западных стран, но не в России. Разрыв между потребностями реальной российской экономики и качеством экономикоуправленческой подготовки специалистов все увеличивается. Поэтому студентов, менеджеров, специалистов необходимо обучать методам научного обоснования систем управления организациями с применением новой технологии МЭТУК (методика — экономика + техника + управление — конкурентоспособность).

К законам организации в статике и динамике, которые постоянно необходимо анализировать при построении, функционировании и развитии СУО, относятся:

• закон композиции;

• закон наименьших;

• закон онтогенеза;

• закон синергии;

• закон упорядоченности;

• закон единства анализа и синтеза;

• закон самосохранения и развития и др.

К научным подходам к управлению относятся:

1) системный подход (нами он существенно расширен и углублен применительно к социально-экономическим и производственным системам);

2) логический подход;

3) инновационный подход (применительно к социально-экономическим и производственным системам впервые он применен нами);

4) воспроизводственно-эволюционный подход (нами он существенно расширен и углублен);

5) комплексный подход;

6) глобальный подход (применительно к системам управления он впервые сформулирован нами);

7) интеграционный подход (применительно к социально-экономическим и производственным системам нами он значительно расширен);

8) виртуальный подход (применительно к управлению он сформулирован нами впервые);

9) стандартизационный подход (применительно к управлению организацией впервые он сформулирован нами);

10) маркетинговый подход (применительно к управлению организацией он уточнен нами);

11) эксклюзивный подход (применительно к управлению организацией он разработан нами);

12) функциональный подход;

13) процессный подход;

14) структурный подход (к управлению организацией впервые разработан нами);

15) ситуационный (вариантный) подход (впервые нами обоснована необходимость управления стратегическими, тактическими и оперативными ситуациями);

16) нормативный подход (разработан нами применительно к управлению организацией);

17) оптимизационный подход;

18) директивный (административный) подход;

19) поведенческий подход (впервые нами обоснована необходимость управления параметрами психологического портрета личности, применения к управлению персоналом в зависимости от степени свободы личности методов принуждения, побуждения и убеждения);

20) деловой подход (впервые разработан нами).

21) подход ценителя эксклюзивного сервиса.

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией В отличие от позиции, утвердившейся в американской Теории менеджмента, в которой подходы к менеджменту эволюционно друг друга заменяют, нами впервые в мировой теории и практике доказано, что научные подходы должны не заменять друг друга, а применяться все одновременно, так как они освещают совершенно разные аспекты управления. Количество и глубина применяемых научных подходов к управлению (менеджменту) определяется стоимостью и сложностью проблемы. Чем дороже, сложнее и актуальнее проблема (объект), тем больше и глубже должен анализироваться каждый научный подход.

Можно, конечно, изучать американские книги и ничего не применять научного, как делается в настоящее время, пользоваться физической (не интеллектуальной) методикой принятия решения — 2П4С (пол, потолок, четыре стены), тогда Россия и в будущем будет иметь то, что имеет сейчас: кучка богатых будет обогащаться за счет российских природных ресурсов, а остальные будут вести нищенское существование, вымирать. Главными причинами низкого качества управленческих решений являются коррупция, неотлаженность механизма конкуренции, игнорирование научных методов управления.

В состав компонентов научного обоснования СУО обязательно должны включаться и принципы управления различными объектами.

Рассмотренные в учебной и научной литературе, они не охватывают весь круг аспектов, характеризующих особенности данного объекта или функции, бессистемны и некомплексны, что не позволяет в самом начале процесса разработки решения проблемы осветить ее со всех сторон.

В подсистему научного обоснования СУО нами включены и разработаны следующие принципы:

• управления экономикой (нами они существенно дополнены и уточнены);

• анализа объектов;

• прогнозирования;

• планирования;

• экономического обоснования (впервые в мировой практике доказана необходимость приведения альтернативных решений в сопоставимый вид по восьми факторам, разработаны методы обоснования решений, принимаемых по «входу», процессу и «выходу» системы);

• рационализации структур (нами они существенно дополнены • рационализации процессов (нами они существенно дополнены и уточнены);

• управления персоналом (нами разработаны новые группы принципов, дифференцированные по субъектам и объектам управления, в отличие от унифицированных для субъектов и объектов принципов А. Файоля, актуальных 80 лет тому назад, но не сейчас);

• управления качеством (нами впервые доказано, что, во-первых, качество является составляющей, а не синонимом конкурентоспособности, во-вторых, неправомерно в состав показателей качества товара включать показатели его ресурсоемкости, как это сделано в учебниках по управлению качеством);

• ресурсосбережения (впервые разработаны нами, исходя из авторской формулировки закона экономии времени, учитывающего экономию главной составляющей совокупного труда — будущего труда);

• оценки конкурентоспособности различных объектов.

В состав подсистемы научного обоснования СУО входят также конкретные методы:

• анализа;

• прогнозирования;

• управления персоналом;

• управления качеством;

• организации процессов.

Эти методы должны применяться на заключительной стадии научного обоснования СУО — стадии разработки управленческих решений.

Чтобы они были конкурентоспособными и эффективными, необходимо анализировать механизмы действия экономических законов и законов организации, применять научные подходы и принципы.

К основным методам анализа относятся следующие:

• метод сравнения;

• индексный метод;

• балансовый метод;

• метод цепных подстановок;

• метод элиминирования;

• графо-аналитические методы;

• факторный анализ с применением и без применения ЭВМ (нами впервые обоснованы экономико-математические критерии принятия регрессионных зависимостей для практических целей);

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией • функционально-стоимостный анализ (впервые обоснована необходимость принятия в качестве критерия анализа минимума совокупных затрат за жизненный цикл объекта на его полезный эффект);

• экономико-математические методы;

• SWOT-анализ;

• системный анализ и др.

К основным методам прогнозирования относятся следующие:

• нормативный;

• экспериментальный;

• параметрический;

• экстраполяции;

• индексный;

• экспертный и др.

К основным методам управления персоналом относятся следующие:

• методы принуждения (взамен административных);

• методы побуждения (взамен экономических);

• методы убеждения (взамен социально-психологических).

Поскольку проблема повышения качества продукции в обеспечении ее конкурентоспособности является главной, то рекомендуется применять следующие инструменты повышения качества:

• диаграммы сходства;

• диаграммы зависимостей;

• системные (древовидные) диаграммы;

• матричные диаграммы;

• сетевые графики;

• диаграммы (ленточные) планирования процессов;

• построение логических схем процессов;

• контрольный листок;

• мозговая атака;

• диаграмма Парето;

• диаграмма Исикавы;

• временной ряд;

• гистограммы;

• корреляционное поле;

• контрольная карта и др.

Компоненты научного обоснования СУО рассмотрены в учебниках автора1.

1.4 Целевая подсистема СУО Целевая подсистема состоит из следующих компонентов (подцелей):

1) повышение качества выпускаемых товаров и выполняемых 2) ресурсосбережение по стадиям жизненного цикла выпускаемых товаров;

3) расширение рынка сбыта товаров;

4) организационно-техническое развитие производства;

5) повышение качества сервиса товаров;

6) социальное развитие коллектива и охрана окружающей природной среды (ОПС).

Перечисленные компоненты (подцели) направлены на выполнение трех целей организации: повышение конкурентоспособности выпускаемых товаров и организации (эту цель выполняют подцели 1,2 и 5);

повышение эффективности функционирования организации (подцели 1,2 и 3); комплексное развитие организации (подцели 4 и 6). Взаимосвязи подцелей и целей организации представлены в виде логической схемы (рис. 1.4).

Методические основы решения проблем по реализации перечисленных на рис. 1.4 целей и подцелей изложены в следующих главах.

Напомним, что эти проблемы невозможно решить без применения законов, научных подходов, принципов, методов, изложенных в нашей книге.

Фатхутдинов Р. А. Стратегический маркетинг: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. — СПб.: Питер, 2003; Фатхутдинов Р. А. Управленческие решения: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2002; Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело, 2002; Фатхутдинов Р. А. Инновационный менеджмент: Учебник.

4-е изд., перераб. и доп. — СПб.: Питер, 2003; Фатхутдинов Р. А. Организация производства: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2002.

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией Рис. 1.4. Взаимосвязи подцелей и целей организации 1.5. Обеспечивающая подсистема СУО Компонентами обеспечивающей подсистемы являются: методическое обеспечение; ресурсное обеспечение; информационное обеспечение; правовое обеспечение. Ниже приводится краткое содержание этих компонентов.

Прежде всего рассмотрим такой компонент обеспечивающей подсистемы СУО, как методическое обеспечение.

Все теоретические, методические и практические вопросы по разработке, функционированию и развитию системы менеджмента должны быть обоснованы и изложены в соответствующих нормативнометодических документах межгосударственного (международного), национального, республиканского, регионального либо фирменного уровня. В межгосударственных документах должны регламентироваться все общие вопросы сохранения планеты Земля, мира, экологии, безопасности товаров и услуг, прав человека, стандартизации и др. Национальные нормативно-методические документы должны дальше развивать вопросы, которые регламентируются в межгосударственных документах, и т. д. Но документы нижестоящего уровня ни в коей мере не должны противоречить документам вышестоящего уровня.

Общие вопросы управления экономикой (в широком смысле этого слова), не гармонизированные в рамках мирового сообщества, каждой стране приходится решать самостоятельно, что не только влечет дополнительные затраты, но и не обеспечивает высокого качества решения и затрудняет интеграцию между странами. Если на национальном уровне не регламентирован какой-либо вопрос управления глобальной системой, то каждый регион самостоятельно, по-своему и с большими затратами решает эту проблему, и так до уровня фирмы.

Отсутствие или низкое качество международных правовых норм в сферах собственности, налоговой системы, финансов, организации онно-правовых форм и в других сферах сдерживает создание и развитие совместных предприятий, международную интеграцию и взаимовыгодное развитие стран.

Некоторые нормативно-методические документы, разрабатываемые международными организациями, должны быть аутентичными (прямого применения, перевод без искажения содержания) и обязательными для всех уровней иерархии, в том числе для фирмы, независимо от формы собственности. Например, международная система мер и весов, система измерений, система охраны окружающей природной среды, система управления качеством на основе международных стандартов ИСО 9000 : 2000, система безопасности и международной сертификации товаров и услуг, основы валютной системы, терминология и операции в области финансов и другие системы управления должны быть едиными для всех стран и соответственно для всех фирм.

Создание системы нормативно-методических документов, правил, терминологии, норм международного характера значительно упростит построение каждой фирмой системы менеджмента, повысит эффективность использования природных ресурсов, труда и капитала как главных факторов обеспечения благосостояния, повышения качества жизни.

В табл. 1.4 представлен примерный перечень нормативно-методических документов по системе менеджмента фирмы, разработка и применение которых позволят повысить качество стратегического планирования.

Тема 1, Структура и содержание системы управления организацией Примерный перечень нормативно-методических документов по системе Наименование подсистемы (блока) обоснование, менеджмента. Структура системы менеджмента (управлесистемы Основные ния) фирмы неджмента. Методика прогнозирова- Методика прогнозирования воспрония циклов разви- изводственных циклов товара тия товара Методика прогнозирования циклов прибыльности товара 1.5. Система меСущность основных законов рыночных отнеджмента. Законы неджмента. Экономическое обосно- Экономическое обоснование мероприятий по вание мероприятий повышению организационнопо повышению технического уровня производства эффективности Экономическое обоснование мероприятий по подсистемы документа Содержание и поПорядок разработки бизнес-плана 2. Внешняя 2.1. Система меФакторы макросреды среда системы неджмента. МетоОценка влияния факторов макросреды на менеджмента дика изучения Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией Наименование подсистемы (блока) 3. Целевая 3.1. Система ме- Основные положения неджмента. Мето- Измерение конкурентоспособности подсистема ние конкуренто- Методика изучения факторов конкурентного способности товара преимущества фирмы и товара 3.2. Система менеджмента. Страте- Концепция маркетинга гический маркетинг Функции маркетинга в формировании Формирование нормативов конкурентоспорыночной страте- собности товара гии организации Методика формирования рыночной Управление качест- Сертификация товара 4. Обеспечи- 4.1. Система Основные положения Ресурсное обеспе- Организация обеспечения производства ресистема менеджмента. Структура нормативно-методических Наименование Наименование Основные разделы документа подсистемы документа Методическое Требования к содержанию нормативнообеспечение методических документов 5. Управля- 5.1. Система ме- Основные положения емая подсис- неджмента. Страте-Формирование конкурентных преимуществ гический маркетингобъектов на основе их эксклюзивной ценности тема 5.2. Система менеджмента. Инно- Классификация и кодирование новшеств неджмент Государственное регулирование инновационной деятельности 5.3. Система менеджмента. Финан- Методика анализа эффективности функциосовый менеджмент нирования организации 5.4. Система меПроектирование структуры организации Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией Наименование подсистемы (блока) 5.6. Система меКлассификация видов сервисного висное обслуживаСистема показателей качества сервисного 6. Управляю- 6.1. Система Основные положения щая менеджмента. Принципы управления персоналом подсистема Управление Формирование организационной структуры гии и психологии Социальные аспекты менеджмента менеджмента. Принципы и классификация методов анализа Наименование (блока) Методы прогнозиМетоды экстраполяции рования управленПараметрические методы Состав и содержание приведенных в табл. 1.4 нормативно-методических документов по системе менеджмента являются ориентировочными. В принципе, чем крупнее фирма и сложнее выпускаемая ею продукция, тем больше приходится иметь нормативно-методических документов по менеджменту.

Следующим компонентом обеспечивающей подсистемы СУ О является ресурсное обеспечение.

Цели ресурсного обеспечения производственного менеджмента:

• своевременное обеспечение потребителей фирмы необходимыми видами ресурсов требуемого качества и количества;

• улучшение использования ресурсов.

Различаются следующие виды ресурсов:

• ресурсы внешней среды;

• трудовые ресурсы;

• материальные ресурсы (сырье, материалы, комплектующие изделия, топливно-энергетические ресурсы и др.);

• основные производственные фонды;

• финансовые ресурсы — собственный капитал, заемный капитал, нематериальные активы и пр.;

• информационные ресурсы;

• организационные ресурсы;

• совокупные ресурсы — сумма предыдущих видов ресурсов в денежном выражении.

Наличие и состав ресурсов определяются объемом конкретного вида ресурса, его структурой по номенклатуре и ассортименту, качеством и сроками поставок.

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией Процесс движения ресурсов включает:

• формирование ресурсов, т. е. их привлечение для выполнения маркетинговых исследований, работ по стратегическому менеджменту и т. д.;

• использование ресурсов по одному из перечисленных направлений;

• восстановление ресурсов;

• утилизацию или списание ресурсов.

Методами обеспечения ресурсами являются:

• через товарно-сырьевые биржи;

• прямые связи, аукционы, конкурсы;

• собственное производство;

• спонсорство и др.

Перейдем к третьему компоненту обеспечивающей системы СУО. Им является информационное обеспечение, одна из важнейших обеспечивающих функций, качество которой является определяющим фактором обоснованности принимаемого решения и эффективности функционирования системы. В динамике информационное обеспечение как процесс входит в понятие «коммуникация». Поэтому сначала рассмотрим это понятие по книге Мескона и др. «Основы менеджмента»1.

Коммуникация — это обмен информацией, на основе которого руководство получает сведения, необходимые для принятия эффективных решений, и доводит принятые решения до работников фирмы. Коммуникация — это сложный процесс, состоящий из взаимосвязанных шагов. Каждый из этих шагов нужен для того, чтобы сделать наши мысли понятными другому лицу. Каждый шаг — это пункт, в котором, если мы будем небрежны и не будем думать о том, что делаем, общий коммуникативный смысл может быть утрачен.

Руководитель 50-90 % всего времени тратит на коммуникации с целью реализовать свои роли в межличностных отношениях, информационном обмене и процессах принятия решений по функциям управления.

Обмен информацией представляет собой одну из самых сложных проблем на любом уровне иерархии.

В процессе коммуникации можно выделить четыре базовых элемента.

1. Отправитель — лицо, генерирующее идеи или собирающее информацию и передающее ее.

Мескон М. X., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М.: Дело, 2000.

2. Сообщение — собственно информация, закодированная с помощью символов.

3. Канал — средство передачи информации.

4. Получатель — лицо, которому предназначена информация и которое интерпретирует ее.

При обмене информацией отправитель и получатель проходят несколько взаимосвязанных этапов. Их задача — составить сообщение и использовать канал для его передачи таким образом, чтобы обе стороны поняли и разделили исходную идею. Это трудно, ибо каждый этап является одновременно точкой, в которой смысл может быть искажен или полностью утрачен. Вот эти этапы.

1. Зарождение идеи.

2. Кодирование и выбор канала..

3. Передача.

4. Декодирование.

Нами предлагается следующая классификация информации:

1) по объекту — показатели качества товара, его ресурсоемкость, параметры инфраструктуры рынка, организационно-технического уровня производства, социального развития коллектива, охраны окружающей среды и Др.;

2) по принадлежности к подсистеме системы менеджмента— информация по целевой подсистеме, научному обоснованию системы, экономике менеджмента, управляемой и обеспечивающей подсистемам, внешней среде системы, управляющей подсистеме;

3) по форме передачи — вербальная (словесная) и невербальная информация;

4) по изменчивости во времени — условно-постоянная и условнопеременная (недолговечная);

5) по способу передачи — спутниковая/электронная, телефонная, письменная и др.;

6) по. режиму передачи — в нерегламентируемые сроки, по запросу и принудительно в определенные сроки;

7) по назначению — экономическая, техническая, социальная, организационная и др.;

8) по стадиям жизненного цикла объекта — по стадиям стратегического маркетинга, НИОКР, организационно-технологической подготовки производства и т. д. до списания;

9) по отношению объекта управления к субъекту — между фирмой и внешней средой, между подразделениями внутри фирмы по вертиТема 1. Структура и содержание системы управления организацией кали и горизонтали, между руководителем и исполнителями, неформальные коммуникации.

Идея классификации информации используется при её кодировании.

Основные требования к качеству информации:

• своевременность;

, • достоверность (с определенной вероятностью);

• достаточность;

• надежность (с определенной степенью риска);

• комплектность системы информации (по качеству и ресурсоемкости товара, условиям, стадиям жизненного цикла товаров фирмы и конкурентов и т. д.);

• адресность;

• правовая корректность;

• многократность использования;

• высокая скорость сбора, обработки и передачи;

• возможность кодирования;

• актуальность.

Вопросы организации массива и потоков информации, технологического процесса ее переработки изложены подробно в специальной литературе. Обращаем внимание на технологию CALS.

Четвертым компонентом обеспечивающей подсистемы СУО является правовое обеспечение, которое основано на законодательных и нормативных актах по различным вопросам разработки, функционирования и развития системы, принятых на федеральном (государственном) и региональном уровнях. К этим документам относятся действующие федеральные законы, постановления правительства и федеральных органов управления, государственные стандарты.

Правовое обеспечение системы менеджмента осуществляется по следующим направлениям:

1) правовые вопросы функционирования экономики страны (по приватизации, развитию предпринимательства, налоговой системе, финансовой и кредиторской политике, внешнеэкономической деятельности и др.);

2) законы и нормативные акты по системам:

• стандартизации;

• метрологии;

• сертификации товаров и услуг;

• защиты прав потребителей;

• антимонопольной политики;

• управления качеством товаров;

• безопасности и охраны труда и др.;

3) законы и нормативные акты по регулированию безопасности и взаимозаменяемости товаров, ресурсосбережению, развитию производства, социальному развитию коллективов, охране окружающей природной среды;

4) правовое регулирование образования и функционирования фирмы.

Без качественного правового обеспечения системы менеджмента фирмы по перечисленным направлениям вообще невозможно обеспечить ее стабильное и эффективное функционирование, так как каждая фирма является подсистемой системы более высокого уровня — региона, отрасли, страны, а совместные предприятия — мирового сообщества.

Если каждая фирма будет функционировать по своим правовым нормам, то невозможно скоординировать их действия и создать из них систему более высокого уровня, будет просто набор невзаимосвязанных фирм. Поэтому правовое обеспечение системы менеджмента фирмы по всем четырем направлениям является актуальной проблемой.

Российская Федерация, например, в настоящее время находится на стадии перехода к рыночным отношениям как к системе экономических, правовых и социальных отношений. И многие из перечисленных направлений правового обеспечения находятся на стадии обновления.

1.6. Управляемая подсистема СУО Управляемая подсистема (объект) состоит из следующих компонентов: стратегический маркетинг ; инновационный менеджмент ; финансовый менеджмент ; организация производства ; тактический маркетинг ; организация сервиса потребителей товаров.

Фатхутдинов Р. А. Стратегический маркетинг. Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2003.

Фатхутдинов Р. А. Инновационный менеджмент: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. — СПб.: Питер, 2003, и др.

Финансовый менеджмент: Учебник / Под ред. Г. Б. Поляка. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997, и др.

Фатхутдипов Р. А. Организация производства: Учебник. — М.: ИНФРА-М, 2000.

Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. — СПб.: Питер, 1999.

Фатхутдинов Р. А. Конкурентоспособность организации в условиях кризиса: экономика, маркетинг, менеджмент. — М.: Маркетинг, 2002.

Тема 1. Структура и содержание системы управления организацией 1.7. Управляющая подсистема СУО Управляющая подсистема (субъект) состоит из следующих компонентов:

• управление персоналом в организации;

• разработка рациональных управленческих решений;

• оперативное управление реализацией решений.

Содержание перечисленных компонентов изложено в учебнике «Управленческие решения»1.

Напомним, что методика разработки конкурентоспособных и эффективных управленческих решений основана на изучении экономических законов и законов организации, научных подходов и принципов, методов и моделей управления.

Темы № 11 и 12 по управлению персоналом в учебник включены последними из следующих соображений. Во-первых, в разработанной нами системе управления организацией управляющая подсистема является последней. Во-вторых, в этой главе рассматривается многообразие вопросов по работе с коллективом и в коллективе, широта и глубина изучения которых определяется сложностью управляемого объекта в условиях переходной экономики. И в-третьих, чтобы определить численность коллектива, установить параметры организации труда и заработной платы работников, необходимо знать объем и сложность работы, методические основы выполнения которой были изложены в предыдущих главах.

1.8. Сущность и классификация функций управления Анализ литературных источников по управлению (менеджменту) на предмет сущности и классификации функций позволяет сделать следующий вывод: сколько источников, столько и понятий, классификаций. В связи с этим люди не сразу понимают друг друга, трудно автоматизировать процесс управления. Также нет единого подхода к определению стадий жизненного цикла, например товара.

С учетом особенностей рыночных отношений мы предлагаем жизненный цикл товара подразделять на следующие стадии:

1) стратегический маркетинг — стадия по прогнозированию нормативов конкурентоспособности товаров и стратегии организации;

Фатхутдинов Р. А. Управленческие решения: Учебник. 5-е изд., перераб.

и доп. - М.: ИНФРА-М, 2002.

2) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 3) организационно-технологическая подготовка производства продукции (ОТППП);

4) производство продукции;

5) тактический маркетинг;

6) сервис потребителей товара;

7) эксплуатация товара;

8) утилизация товара.

Определение функции мы предлагаем следующее: функция — выполнение конкретных операций по решению определенных управленческих задач.

В литературе можно встретить различные сочетания функций, входящих в цикл управления. Например, прогнозирование и планирование, организация, анализ и оценка, контроль, стимулирование; планирование, организация, учет и контроль, мотивация, регулирование;

анализ, прогнозирование, планирование, организация, контроль, мотивация, координация и т. д. Во всех сочетаниях функций присутствуют планирование, организация, контроль, мотивация. Остальные функции в цикл управления входят не всегда. Подобное разнообразие и неконкретность затрудняют процесс управления.

В приведенных сочетаниях такие функции, как анализ и оценка, выпадают из целостного ряда функций управления, так как анализировать и оценивать ситуацию (проблему, задачу и т. д.) приходится и при планировании, и при организации выполнения планов (или процессов), и при контроле, мотивации. Значит, анализ и оценка являются всеобщими функциями, обязательными для всех общих функций управления. И поэтому анализ, оценку (а возможно, и другие функции) неправомерно ставить в один ряд с планированием, организацией, контролем, мотивацией.

Кроме рассмотренных функций в практике управления необходимо выполнять более конкретные операции (работы) и по стадиям жизненного цикла объекта, например, маркетинговые исследования, прикладные исследования, снабжение производства материальными ресурсами и так далее. Более конкретные функции назовем специальными (или единичными, особенными).

Таким образом, предлагается функции управления подразделять на всеобщие, общие и специальные (по стадиям жизненного цикла объекта). Взаимосвязи всеобщих (ВФ), общих (ОФ) и специальных функТема 1. Структура и содержание системы управления организацией ций по стадиям жизненного цикла объекта (СЖЦО) показаны на схеме (рис. 1.5).

Рис. 1.5. Взаимосвязи всеобщих, общих и специальных функций по стадиям жизненного цикла объекта Из рис. 1.5 видно, что для осуществления работ на любой стадии жизненного цикла объекта необходимо выполнить все общие функции, и одновременно при выполнении каждой общей функции необходимо выполнить все всеобщие функции управления.

Для решения задач (проблем) на любой СЖЦО необходимо выполнить следующие общие функции управления: а) стратегический маркетинг, или нормирование (в условиях ужесточения конкуренции, усиления экономии ресурсов роль нормирования повышается); б) планирование;

в) организация процессов; г) учет (в связи с вводом международных стандартов по бухгалтерскому учету и финансовой отчетности роль этой функции возрастает); д) контроль; е) мотивация; ж) координация.

С целью повышения качества управления считаем целесообразным из всех работ выделить главную — разработку управленческого решения как «позвоночника» системы управления. Тогда выполнение каждой общей функции (нормирования, планирования и т. д.) будет начинаться с организации работ по разработке управленческого решения по каждой общей функции, а заканчиваться оформлением решения. Таким образом, цикл принятия управленческого решения по каждой общей функции будет состоять из следующих всеобщих функций (обязательных, единых для всех общих).

I. Организация работ по разработке управленческого решения по каждой общей функции управления.

И. Анализ и синтез проблемы по данной общей функции управления.

III. Прогнозирование параметров объекта, которые необходимо выполнить (достичь) на данной общей функции.

IV. Оптимизация и оценка решения по данной общей функции.

V. Оформление управленческого решения по данной общей функции.

Иерархия функций (на примере управления конкурентоспособностью и эффективностью товара) показана на рис. 1.6.