«ОТЧЕТ О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ по мероприятию: Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих ...»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ НАУКИ

ИНСТИТУТ СТЕПИ УРАЛЬСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

УДК

№ госрегистрации _

Инв. №_

УТВЕРЖДАЮ

Директор ИС УрО РАН

Чибилёв А.А.

«» _г.

ОТЧЕТ

О НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ

по мероприятию: «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана» проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России»

Научный руководитель проекта, член-корреспондент РАН _А.А. Чибилёв Ответственные исполнители:

доктор географических наук _С.В. Левыкин младший научный сотрудник _Д.А. Грудинин Оренбург

СПИСОК ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Руководитель темы, Член-корреспондент РАН А.А.

Чибилев подпись Исполнители темы:

доктор геогр. наук С.В.

Левыкин подпись канд. биол. наук Г.В.

Казачков подпись канд. геогр. наук И.Г.

Яковлев подпись м.н.с. Д.А.

Грудинин подпись Реферат Отчет 94 с., 11 рис., 33 источника, 6 прил.

Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана в рамках проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России».

Объектом исследования являются степные ландшафты российско-казахстанского приграничья.

Цель работы - разработка мероприятий по сохранению и восстановлению ландшафтного и биологического разнообразия степных экосистем Оренбургско-Казахстанской трансграничной территории.

В процессе работы проводились совместные российскоказахстанские полевые экспедиционные исследования с использованием традиционных ландшафтно-экологических методов, налаживалось взаимодействие между административными и научными учреждениями, общественными организациями по вопросам двухстороннего сохранения степных ландшафтов трансграничных территорий.

В результате серии двусторонних рабочих совещаний, была создана Оренбургско-Актюбинская Комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области Российской Федерации и Актюбинской области Республики Казахстан; выявлены и изучены наиболее перспективные степные участки для создания трансграничных ООПТ; разработаны предложения по сохранению ландшафтного разнообразия степей на трансграничной территории. Ведутся работы по расширению Комиссия по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне за счет представителей Западно-Казахстанской области.

Abstract

Report: 94 pages, 11 figures, 33 references, 6 appendices.

The elaboration and support of agreements on bilateral steppe conservation in frontier territories within Orenburgskaya oblast of Russia and adjacent oblasts of Kazakhstan within the frames of the UNDP/MNR&E RF/GEF project “Improving the Coverage and Management Efficiency of Protected Areas in the Steppe Biome of Russia” The object is the steppe landscape complexes in Russia-Kazakhstan frontier territories.

The aim is the proposals of measurements on the conservation and restoration of the landscape- and biodiversity of steppe ecosystems in the Orenburg-Kazakhstan frontier territories.

Joint Russian-Kazakhstan field expedition researches are carried out with traditional landscape ecological methods. The cooperation of administrative, scientific and social institutions in the bilateral steppe landscape conservation in frontier territories is organized.

The bilateral Orenburgskaya and Aktyubinskaya oblasts Commission on the bilateral cooperation in the landscape- and biodiversity conservation within the frontier zone of Orenburgskaya oblast of Russian Federation and Aktyubinskaya oblast of the Republic of Kazakhstan is established as result of series of bilateral working meetings used the data of our researches. The steppe plots, most promising as transfrontier NAPP to be, are revealed and researched. Proposals on the conservation of landscape diversity of steppes are developed for the frontier territories.

Отчет о научно-исследовательской работе по мероприятию: «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана» проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном Приложение 1 – Протокол совещания по трансграничному сохранению ландшафтно-биологического разнообразия степей на трансграничных Приложение 2 – Протокол рабочего совещания по проблемам трансграничного сохранения ландшафтно-биологического разнообразия Приложение 3 – Протокол совещания по двухстороннему сохранению ландшафтно-биологического разнообразия степей на трансграничных Приложение 4 – Рабочее совещание по проблемам территориальной охраны степей в современных условиях (пос. Будамша Каргалинского района Приложение 5 – Список членов Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области Российской Федерации и Актюбинской области Республики Казахстан Приложение 6 – Положение о Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области Российской Федерации и Актюбинской области Республики Казахстан. Приложение 7 – Состояние, природоохранный статус и угрозы степным экосистемам в трансграничной зоне Оренбургской области и прилегающих Приложение 8 – Результаты полевых исследований в рамках мероприятия «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана» проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном Приложение 9 – Результаты полевых исследований в рамках мероприятия «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана» проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном Приложение 10 – Результаты полевых исследований в рамках мероприятия «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана» проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном Приложение 11 – Очерки экологического состояния участков перспективных для создания российско-казахстанских трансграничных ООПТ. Приложение 12 – План действий по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области РФ и Актюбинской области РК на 2013-2015 гг. и до 2020 г. Приложение 13 – Письмо о результатах реализации проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России» министру природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области Костюченко К.П. о научно-исследовательской работе по мероприятию:

«Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана» проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме В рамках реализации мероприятия «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана» проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России»:

Проведен ряд двусторонних российско-казахстанских совещаний по проблемам трансграничного сохранения ландшафтнобиологического разнообразия степей: 23 ноября 2011 г. в г. Актобе, 2 февраля 2012 г. в г. Оренбург, 26 апреля 2013 г. в г. Уральск, июня 2013 г. в пос. Будамша Каргалинского района Актюбинской области (приложения 1-4). Основными итогами совещаний стало:

установление более тесного взаимодействия между природоохранными ведомствами Оренбургской области РФ, Актюбинской и Западно-Казахстанской областей РК по проблемам сохранения и восстановления степей;

создание двухсторонней рабочей группы по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничном регионе;

составление соглашения о Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области РФ и Актюбинской области РК;

составление перечня наиболее перспективных участков для создания трансграничных ООПТ;

предложены возможные механизмы выделения земель под создание трансграничных ООПТ и планы развития данных территорий.

сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области РФ и Актюбинской области РК. В состав комиссии вошли ученые, представители государственных органов и неправительственных организаций. Список членов группы представлен в приложении 5. Положения о Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне подписано Губернатором Оренбургской области РФ Бергом Ю.А. и Акимом Актюбинской области РК Мухамбетовым А.Б. в мае 2013 г (приложение 6).

В настоящее время ведутся переговоры о расширении Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне за счет представителей Западно-Казахстанской области.

На основании имеющихся данных и экспедиций в приграничные районы РФ и РК 2009-2011 гг. подготовлена аналитическая записка «Состояние, природоохранный статус и угрозы степным экосистемам в трансграничной зоне Оренбургской области и прилегающих областей Республики Казахстан», представленная в промежуточном отчете от 17.04.2012 г.

(приложение 7).

В 2011-2013 гг. с целью выявления наиболее перспективных для создания трансграничных ООПТ степных участков в пределах приграничных районов Оренбургской области РФ граничащих с ней областей РК, а так же оценки ландшафтного и биологического потенциала выбранных участков, уточнения их границ, типов современного природопользования и т.д. проводились полевые исследования. С 2012 г. полевые исследования проводились при участии специалистов из РК:

июнь 2012 г. – полевые исследования на территории Государственного природного заказника местного назначения «Эбита» Каргалинского района Актюбинской области РК, при участии старшего инспектора заказника «Эбита» Култаева Б.К. и инспектора заказника «Эбита» Грузина А.И.;

июнь 2013 г. – полевые исследования в районе перспективной для создания трансграничной ООПТ «Озерностепной» в Светлинском районе Оренбургской области РФ и Айтекебийском и Каргалинском районе Актюбинской области РК, при участии старшего инспектора заказника «Эбита» Култаева Б.К.

и председателя Каргалинского районного общества охотников и рыболовов, директора Каргалинского приписного охотрыболовхозяйства Заглядова Н.Ф.;

июль 2013 г. – полевые исследования в районе перспективного для создания трансграничного ООПТ «Чибендинско-Троицко-Хобдинский» в Соль-Илецком районе Оренбургской области РФ и Чингирлауском районе ЗападноКазахстанской области РК, при участии зам. директора ЗападноКазахстанского Центра истории и археологии Рамазанова С.К.

Результаты полевых исследований 2011-2013 гг. изложены в экспедиционных отчетах (приложение 8-10).

На основании данных полевых исследований, с учетом пожеланий, высказанных на совещаниях, были выделены перспективные для создания трансграничных ООПТ степные участки, составлены очерки экологического состояния степных экосистем в пределах их территорий, составлены схемы и рекомендации по развитию планируемых трансграничных ООПТ (приложение 11).

Разработан первичный вариант межрегионального плана действий по сохранению степных ландшафтов на российскоказахстанской трансграничной территории (приложение 12).

Материалы исследований были доложены в рамках научных конференций:

Степи северной Евразии. VI международного симпозиума и VIII международной школы-семинара молодых ученых «Геоэкологические проблемы степных регионов», г. Оренбург, 18- июня 2012 г.;

Международная научно-практической конференция «Рациональное природопользование: традиции и инновации», г.Москва, 23-24 ноября 2012 года.

Международной научно-практической конференции «Сохранение степных и полупустынных экосистем Евразии», г.

Алматы (Казахстан), 13-14 марта 2013 г.;

Научная конференция «Судьба степей в XXI веке:

международный, национальный и региональный опыт охраны наследия», г. Оренбург 28 марта 2013г.;

IX Международная школа-семинар молодых ученых «Геоэкологические проблемы степных регионов», г. Оренбург, мая- 1июня 2013 г.

По результатам исследований опубликованы следующие статьи:

Предложения по территориальной организации казахстанского участка трансграничной озерно-степной ОПТ «Айке» в условиях современного землепользования/ Левыкин С.В., Грудинин Д.А., Яковлев И.Г. // Региональный отклик окружающей среды на глобальные изменения в Северо-Восточной и Центральной Азии. Материалы международной научной конференции. – Иркутск:

Изд-во Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН, 2012. – Т.1 – С 163-165.

Проблемы сохранения и принципы восстановления зональных степей Евразии : перспективы российско-казахстанской интеграции / Левыкин С.В., Казачков Г.В., Яковлев И.Г., Грудинин Д.А. // Рациональное природопользование: традиции и инновации : материалы Междунар. науч.-практ. конф., (Москва, 23ноября 2012 г.) / МГУ. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2013. – С. 76-78.

Оренбургско-Казахстанском регионе/ Грудинин Д.А. // Современные тенденции в образовании и науке: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 28 декабря 2012 г.: в 10 частях. Часть 8 ; М-во обр. и науки РФ. Тамбов: Изд-во ТРОО «Бизнес-Наука-Общество», 2013.

163 с.

Проблемы сохранения и принципы восстановления зональных степей Евразии: перспективы Российско-Казахстанской интеграции / Грудинин Д.А., Чибилев А.А., Левыкин С.В //Сохранение степных и полупустынных экосистем Евразии: тезисы международной конференции, Алматы, 13-14 марта, 2013. – С. Концептуальные проблемы создания степных ООПТ на постцелинном пространстве, в т.ч. трансграничных / Чибилев А.А., Левыкин С.В., Казачков Г.В., Яковлев И.Г., Грудинин Д.А., //Сохранение степных и полупустынных экосистем Евразии: тезисы международной конференции, Алматы, 13-14 марта, 2013. – С. Перспективные объекты Утва-Илекского межуречья для организации российско-казахстанской трансграничной охраняемой территории/ Грудинин Д.А. // Вопросы степеведения. – Оренбург:

ИС УрО РАН, 2013. – с. 17 – 20.

В печати находится статья в журнал «Вестник ОГУ»:

Принципы сохранения ландшафтного и биологического разнообразия степей в трансграничной зоне Оренбургской области РФ и Актюбинской области РК/ Левыкин С.В., Казачков Г.В., Яковлев И.Г., Грудинин Д.А.

ПРОТОКОЛ

совещания по трансграничному сохранению ландшафтнобиологического разнообразия степей на трансграничных ноября 2011 г.

Председатель Усенгалиев А.Е., начальник ГУ «Управление совещания природных ресурсов и регулирования Секретарь Лимешкина Е.С. начальник отдела ГУ «Управление совещания природных ресурсов и регулирования Присутствовали (по списку) Совместное сохранение степей на трансграничной территории Оренбургская область Российской Федерации – Актюбинская область Республики Казахстан на основе достижений современного _ (Усенгалиев, Чибилев, Левыкин, Аязов, Аралбаев, Балгожин, В ходе совещания отмечено, что Республика Казахстан в целом и Актюбинская область в частности придерживаются мировых и европейских тенденций сохранения природы, прежде всего в плане научного обоснования и практической реализации сети охраняемых природных территорий. Разработана схема размещения особо охраняемых природных территорий до 2015 года, в рамках непосредственной близости с Оренбургской областью Российской Федерации.

На совещании озвучены проблемные вопросы по поводу отсутствия в законодательстве России и Казахстана такой категории как трансграничные особо охраняемые природные территории.

Представители Акимата Актюбинской области указали на отсутствие на совещании представителей Правительства Оренбургской области, Представители российской стороны в своём докладе с позиций современного степеведения заострили внимание на основных проблемах сохранения степей.

Практически все участники совещания поддержали идею организации совместных международных экспедиций по областей.

Внесено предложение о создании рабочей группы по реализации трансграничных проектов по сохранению степей, созданию трансграничных ООПТ и разработки мероприятий по консервации малопродуктивной пашни.

РЕЗОЛЮЦИЯ

ландшафтно-биологического разнообразия степей, отмечая особую актуальность поднятой проблемы, принимая во внимание развитие единого экономического пространства России и Казахстана, а так же соглашения между Оренбургской областью РФ и Актюбинской областью РК о торгово-экономическом, научно-техническом, целесообразным:

природоохранными ведомствами Оренбургской и Актюбинской областей по проблемам сохранения и восстановления степей.

Создать международную рабочую группу по сохранению ландшафтно-биологического разнообразия степей на оренбургскоказахстанских трансграничных территориях.

Разработать региональные планы действий по сохранению степных экосистем с приоритетом сохранения наиболее типичных степных биологических видов: стрепет, степной орёл, байбак, ковыль красный, ковыль лессинга.

приграничным территориям Оренбургской и Актюбинской областей, в рамках которой выполнить экологическое зонирование заказники Эбита.

Представить процессы международного российскоказахстанского сотрудничества по сохранению степей на выставке Уралэкспо в г.Актюбинске в 2012г.

До 01.03.2012 г. подготовить предложения по приоритетным объектам территориальной охраны со стороны Оренбургской области РФ и Актюбинской области РК.

Протокол вела секретарь совещания, Начальник отдела ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области» - Е.С.Лимешкина Список присутствующих на совещании по трансграничному сохранению ландшафтно-биологического разнообразия степей на ноября 2011 г.

2. Аралбаев Максат заместитель начальника ГУ «Управление по Мухамбетжанович земельным отношениям Актюбинской 3. Аязов Куаныш Сарсенович начальник инспекции лесного и охотничьего 4. Балгожин Жалгас заместитель начальника Управления туризма, 5. Бердалин Амангали заместитель акима Айтекебийского района Бисенбаевич 6. Жылкыбеков Хандула заместитель акима Каргалинского района 7. Кулькибаев Талгат заместитель акима Мартукского района Омарбекович 8. Коктов Куанбай Шапиевич заместитель акима Хобдинского района 9. Ельдесов Сакен заместитель акима Хромтауского района Бархиянулы 10. МендыбаевМухамбетказы директор Актюбинского лесного хозяйства 11. Аскаров Самат начальник отдела лесного хозяйства Мырзагулович 12. Тасболатов Болат главный специалист отдела природоохранных 13. Чибилёв Александр директор Института степи УрО РАН, членАлександрович корреспондент РАН 14. Левыкин Сергей заведующий лабораторией агроэкологии и Вячеславович землеустройства Института степи УрО РАН, 15. Соколов Александр кандидат географических наук, научный Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных

ПРОТОКОЛ

рабочего совещания по проблемам трансграничного сохранения ландшафтно-биологического разнообразия степей Председательствующий – заместитель министра Белов В.С.

Секретарь – начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных ресурсов Классен Д.В.

Присутствовали: 25 человек (список прилагается)

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. Основные проблемы сохранения ландшафтно-биологического разнообразия степей.

2. Организация и координация взаимодействия между природоохранными ведомствами Оренбургской и Актюбинской областей по проблемам сохранения и восстановления степей.

3. Определение приоритетных направлений и первоочередных мероприятий, направленных на сохранение ландшафтнобиологического разнообразия степей на Оренбургско-Актюбинских приграничных территориях.

4. Разное.

Выступили:

Белов В.С. – с приветствием участникам совещания, с краткой информацией об истории вопроса и предложениями о регламенте совещания.

По 1-му вопросу:

Выступили:

Левыкин С.В. – с основным докладом о сути проблемы, работах, проводимых со стороны Оренбургской области для её решения и предложениями о дальнейших действиях.

Усенгалиев А.Е. – с докладом о работах, проводимых в Республике Казахстан.

Кузнецов Е.А. – о работе Проекта ПРООН/ГЭФ/Минприроды России в данном направлении и предложених о работах, приоритетных с точки зрения руководства Проекта.

Вдовкин Ю.Г. – о ситуации с распашкой вторичных степей в МО «Соль-Илецкий район» Оренбургской области, о проблемах оборота земель, неподконтрольного администрации, о готовности оказать поддержку в проведении работ.

Швиндт В.И. – об аналогичной ситуации в МО «Домбаровский район» Оренбургской области.

По 2-му вопросу:

Выступили:

Левыкин С.В. – с предложениями по организация дальнейшего взаимодействия между природоохранными ведомствами Оренбургской и Актюбинской областей.

Голев А.Е., Иванов А.А., Балгожин Ж.У., Классен Д.В. – с дополнениями и уточнениями по данному вопросу.

По 3-му вопросу:

Выступили:

Левыкин С.В. – с предложениями приоритетных направлений и первоочередных мероприятий, направленных на сохранение ландшафтно-биологического разнообразия на приграничных территориях со стороны Оренбургской области Лимешкина Е.С. – с аналогичными предложениями со стороны Республики Казахстан.

Классен Д.В. – с организационными предложениями.

По 4-му вопросу:

Выступили:

Кныш О.С. – о проблемах регионального законодательства в сфере организации ООПТ местного значения.

Бакирова Р.Т. – с предложением об оказании консультативной помощи по данному вопросу и обязательном рассмотрении данной проблемы при подготовке проектов нормативных актов.

РЕШИЛИ:

1. Считать целесообразным создать Комиссию по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области РФ и Актюбинской области РК (далее – комиссия).

Институту степи УрО РАН (Чибилёв А.А.) подготовить и согласовать организационные документы (персональный состав, проект нормативного акта, проект Положения о комиссии).

МПР Оренбургской области совместно с министерством культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области в соответствии со своей компетенцией обеспечить получение необходимых согласований и подготовку документов к утверждению в установленном порядке.

2. Комиссии:

а) в трёхнедельный срок с момента вступления в силу официального решения о её создании разработать План действий по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области РФ и Актюбинской области РК на 2012-2015 гг. и представить его на рассмотрение руководителям Оренбургской и Актюбинской областей.

б) При разработке вышеназванного Плана считать приоритетными работы по подготовке предложений о создании и/или поддержанию функционирования следующих особо охраняемых природных территорий в приграничных районах:

в Оренбургской области:

- комплексный природный заказник регионального значения Чибендинско-Троицко-Хобдинский (40 тыс. га Соль-Илецкий район), - природный парк Губерлинский (10 тыс. га Кувандыкский район), - комплексный природный заказник регионального значения «Зауральский озёрно-степной» (15 тыс. га Светлинский район), - комплексный природный заказник Хобдинский (20 тыс. га Акбулакский район), в Актюбинской области:

- заказник местного значения «Хобдинский» (40 тыс. га, Кобдинский район) - заказник местного значения «Эбита» (80 тыс. га, Мартукский район) - заказник местного значения «Озёрный» («Шалкар-Айке») ( тыс. га, Айтекебийский район).

в) В Плане предусмотреть мероприятия по созданию вышеперечисленных особо охраняемых природных территорий, а в дальнейшем – разработку соглашения между Правительством Оренбургской области и Акиматом Актюбинской области «О сотрудничестве в обеспечении функционирования и охраны ООПТ в трансграничной зоне Оренбургской и Актюбинской областей».

г) При разработке Плана действий учесть направления и научно-методические подходы к решению затронутой проблемы, определённые проектами ПРООН/ГЭФ/Минприроды России «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России» и ПРООН/ГЭФ/Правительства РК «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами»

ПРООН/ГЭФ/Минприроды России «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России» и ПРООН/ГЭФ/Правительства РК «Сохранение и устойчивое управление степными экосистемами» с просьбой оказать финансовую поддержку выполнению мероприятий Плана в части:

- проведения совместного (с участием российских и казахстанских специалистов) полевого обследования территорий, вошедших в согласованный список, с целью подготовки обоснований для создания ООПТ (эколого-экономического обоснования для российских ООПТ, естественнонаучного обоснования и технико-экономического обоснования для казахстанских ООПТ);

- проведения совместной российско-казахстанской исследовательской группой базовых полевых и камеральных работ с целью создания основы для многолетнего мониторинга гнездовых группировок степного орла и иных крупных пернатых хищников в трансграничной зоне Оренбургской области РФ и Актюбинской области РК;

- проведения двух рабочих совещаний Комиссии в апреле и ноябре 2012 г.

Окончательный перечень софинансируемых мероприятий определить после подготовки и согласования Плана.

4. Провести плановые совещания комиссии в апреле и ноябре 2012 г.

СПИСОК

участников рабочего совещания по проблемам трансграничного ландшафтно-биологического разнообразия степей Белов Владимир заместитель министра природных ресурсов, экологии и имущественных Сергеевич отношений Оренбургской области Калинин заместитель министра - начальник управления внешних связей и Александр Евгеньевич приграничного взаимодействия Министерства культуры, общественных Левахин Виталий заместитель министра сельского хозяйства, пищевой и Георгиевич перерабатывающей промышленности Оренбургской области Кузнецов Евгений менеджер проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и Алексеевич механизмов управления ООПТ в степном биоме России»

Усенгалиев Алимжан начальник ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования Ержанович природопользования Актюбинской области»

Балгожин заместитель начальника Управления туризма, физической культуры и Жалгас Умирзакович спорта акимата Актюбинской области Елена Сергеевна регулирования природопользования Актюбинской области»

Голев начальник отдела туризма Министерства молодежной политики, спорта Андрей Евгеньевич и туризма Оренбургской области Иванов начальник управления использования леса Министерства лесного и Александр Алексеевич охотничьего хозяйства Оренбургской области Классен Дмитрий начальник отдела экологического мониторинга и охраны природных Васильевич ресурсов Министерства природных ресурсов, экологии и Вдовкин глава МО «Соль-Илецкий район» Оренбургской области Юрий Георгиевич Швиндт глава МО «Домбаровский район» Оренбургской области Валерий Иванович Пуляев директор государственного природного заповедника «Оренбургский»

Анатолий Иванович Бакирова Рафиля координатор проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы Талгатовна и механизмов управления ООПТ в степном биоме России» по Левыкин Сегрей заведующий лабораторией агроэкологии и землеустройства ФГБУН Вячеславович Институт степи УрО РАН, научный консультант проекта управления ООПТ в степном биоме России» по Оренбургской области Казачков Григорий научный сотрудник лаборатории агроэкологии и землеустройства Викторович ФГБУН Институт степи УрО РАН Яковлев Илья научный сотрудник лаборатории агроэкологии и землеустройства Геннадьевич ФГБУН Институт степи УрО РАН Грудинин Дмитрий младший научный сотрудник лаборатории агроэкологии и Александрович землеустройства ФГБУН Институт степи УрО РАН Никифоров заместитель главы – начальник управления сельского хозяйства МО Александр «Беляевский район»

Владимирович Ануфриева заведующая отделом по управлению муниципальным имуществом и Татьяна Федоровна земельных отношений МО «Ясненский район»

Ольга Степановна Жарков главный архитектор МО «Кувандыкский район»

Вадим Николаевич Поветьев начальник отдела растениеводства управления сельского хозяйства МО Игорь Павлович «Илекский район»

Копеечкин главный специалист по земельному контролю МО «Первомайский Алексей Павлович район»

Толкачев агроном по защите растений управления сельского хозяйства МО Дмитрий Владимирович «Акбулакский район»

ПРОТОКОЛ

совещания по двухстороннему сохранению ландшафтнобиологического разнообразия степей на трансграничных апреля 2013 г.

Председатель Даулетжанов А.М., начальник ГУ «Управление совещания природных ресурсов и регулирования Секретарь совещания Присутствовали (по списку) Совместное сохранение степей на трансграничной территории Оренбургская область Российской Федерации – ЗападноКазахстанская область Республики Казахстан на основе достижений _ (Даулетжанов, Классен, Левыкин, Сериккалиев, Кадешев, Койшыбаев, Ашикпаев) Выступили:

Даулетжанов А.М. – с приветствием участникам совещания, с краткой информацией о современном состоянии природоохранной деятельность в Западно-Казахстанской области и предложениями о регламенте совещания.

Левыкин С.В. – с основным докладом о сути проблемы и работах, проводимых по сохранению ландшафтно-биологического разнообразия степей в приграничных районах Оренбургской области Российской Федерации и регионов Республики Казахстан.

Рамазанов С.К. – с докладом о существующих и планируемых ООПТ Западно-Казахстанской области, акцентируя внимание на природоохранной значимости сохранившихся степных ландшафтов, примыкающих к «троицкому участку» границы.

Классен Д.В. – с докладом о работе, проводимой в природоохранной сфере Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, и о предложениях по механизмам реализации ТОПТ.

Кадешов К.Т. – осветил состояние землепользования в ЗКО и предложил разработать систему инвентаризации объектов природно-заповедного фонда.

Дарбаева Т.Е. – с докладом о важности сохранения флоры меловых ландшафтов Утва-Илекского междуречья.

В процессе совещания т.ж. были подняты вопросы о проблемах р. Урал: водности, чистоте русла, осушении пойменных лесов, инвентаризации платин.

необходимость сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в приграничных территориях Западно-Казахстанской и Оренбургской областей.

Внесено предложение о расширении рабочей группы по реализации трансграничных проектов по сохранению степей, созданию трансграничных ООПТ за счет представителей ЗападноКазахстанской области и разработки мероприятий по консервации малопродуктивной пашни.

РЕЗОЛЮЦИЯ

ландшафтно-биологического разнообразия степей, отмечая особую актуальность поднятой проблемы, принимая во внимание развитие единого экономического пространства России и Казахстана, а так же соглашения между Оренбургской областью РФ и ЗапдноКазахстанской областью РК о приграничном торговоэкономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, считают целесообразным:

природоохранными ведомствами Оренбургской и ЗапдноКазахстанской областей по проблемам сохранения и восстановления степей.

Расширить состав Комиссии по вопросам двустороннего биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской Республики Казахстан за счет представителей природоохранных структур Запдно-Казахстанской области Разработать региональные планы действий по сохранению степных экосистем с приоритетом сохранения наиболее типичных степных биологических видов: стрепет, степной орёл, байбак, ковыль красный, ковыль лессинга.

Подготовить предложения по приоритетным объектам территориальной охраны со стороны Оренбургской области РФ и Западно-Казахстанской области РК.

Протокол вел секретарь совещания, Список присутствующих на совещании по трансграничному сохранению ландшафтно-биологического разнообразия степей на апреля 2013 г.

1. Сериккалиев Женис начальник ГУ «Управление земельных отношений Сериккалиевич Западно-Казахстанской области»

2. Кадешов Кайрат начальник Территориальной инспекции лесного и Темиргалиевич охотничьего хозяйства по Западно-Казахстанской 3. Койшыбаев Ерлан руководитель Департамента экологии по ЗападноМаликович Казахстанской области 4. Ашикпаев Жуматай руководитель отдела Управления земельных отношений Имангалиевич Западно-Казахстанской области 5. Сергалиев Нурлан проректор научно-исследовательского института ЗКАТУ Хабибуллаевич, (Западно-Казахстанский аграрно-технический 6. Ахмеденов Кажмурат и.о. директора научно-исследовательского института 7. Рамазанов Серик зам. директора Западно-Казахстанского Центра истории 8. Дарбаева Талшин д.б.н., профессор кафедры биологии и экологии ЗКГУ Есенамановна (Заподно-Казахстанский государственный университет) 9. Классен Дмитрий начальник отдела экологического мониторинга и охраны Васильевич природных ресурсов Министерства природных ресурсов, 10. Левыкин Сергей заведующий лабораторией агроэкологии и Вячеславович землеустройства Института степи УрО РАН, научный 11. Грудинин Дмитрий младший научный сотрудник лаборатории агроэкологии Александрович и землеустройства Института степи УрО РАН по проблемам территориальной охраны степей в современных в пос. Будамша Каргалинского района Актюбинской области РК.

10 июня 2013 г.

Рабочее совещание проведено в рамках продолжения и завершения мероприятия «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана» проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России» Основным объектом обсуждения стал приграничный с РФ заказник «Эбита» на севере Каргалинского района Актюбинской области.

В совещании приняли участие:

со стороны РК:

Култаев Баянгали Канипиевич, старший инспектор государственного природного заказника местного значения «Эбита»;

Егибаев Максат Амиргалиевич, лесничий Ленинского лесничества Каргалинского р-на Актюбинской области;

Заглядов Николай Федорович, председатель Каргалинского районного общества охотников и рыболовов, директор Каргалинского приписного охотрыболовхозяйства;

со стороны РФ:

Левыкин Сергей Вячеславович, заведующий отделом Природопользования и лаборатории Агроэкологии и землеустройства Института степи УрО РАН;

Яковлев Илья Геннадьевич, научный сотрудник лаборатории Агроэкологии и землеустройства Института степи УрО РАН;

Грудинин Дмитрий Александрович, младший научный сотрудник лаборатории Агроэкологии и землеустройства Института степи УрО РАН.

На примере современного землепользования на территории государственного природного заказника (ГПЗ) местного значения «Эбита» были обсуждены основные проблемы комплексной охраны зональных степных экосистем и интразональных ландшафтов в современных условиях. Было отмечено, что в настоящее время статус охраняемой территории «Эбита» региональный, а не федеральный, поэтому инспектору приходится координировать деятельность сельского хозяйства, лесного хозяйства, охотничьего хозяйства с их представителями. В этой сфере имеются определённые проблемы связанные с конкретным видом деятельности и задачами территориальной охраны. Вцелом, пока удаётся выполнять поставленные задачи по охране и изучению территории ГПЗ «Эбита», ведется борьба с браконьерством и разъяснительная работа с населением, но по единодушному мнению участников совещания необходимо повышение статуса этой территории до федерального заказника, а возможно и федерального заповедника. Это позволит ООПТимизировать деятельность по сохранению и восстановлению степных и лесных экосистем, в значительной степени улучшить её финансирование. В то же время, было единодушно отмечено, что охрана степей по принципу полного изъятия и закрытия территории не актуальна как для степных экосистем, так и для социально-экономического развития Каргалинского района, в т.ч. как приграничного. В этой связи было высказано предложение одновременно с повышением природоохранного статуса территории разработать и реализовать проект по развитию степного экотуризма, в т.ч. кластерного и трансграничного. Для этого предложено предусмотреть сооружение летних и зимних баз отдыха, прокладку туристических маршрутов, прежде всего конных, а так же вольерное разведение копытных:

кабана, бизона, лошади Пржевальского. В развитие экотуризма, необходимо интегрировать в природоохранную и туристическую деятельность дополнительный кластерный участок площадью тыс. га обладающий высокой рекреационной ценностью.

В процессе совещания сотрудниками Института степи УрО РАН была оказана научно-консультативная помощь в составлении бизнес-планов развития степного экотуризма, разведения лошади Пржевальского, а так же по основам современного бизоноводства.

Был собран первичный материал по лесным массивам, родникам, археологическим объектам, а так же охотугодьям участка «Эбита», по результатам обработки которого будет совместно составлена комплексная карта-схема развития заказника с элементами природоохранного и рекреационного зонирования.

Далее, по завершении мероприятия «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана», в рамках работы комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области Российской Федерации и Актюбинской области Республики Казахстан и плана действий по совместному сохранению и восстановлению степей будет разработана и предложена к реализации комплексная схема территориальной охраны и восстановления степных экосистем включая: со стороны России – участок «Айтуарская степь»

госзаповедника «Оренбургский» включая буферную зону до южной границы, возможно со статусом заказника; со стороны Казахстана участок заказника «Эбита» возможно с федеральным природоохранным статусом.

Список членов Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества в области сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в трансграничной зоне Оренбургской области Российской Федерации и Актюбинской заместитель министра - начальник управления внешних связей Калинин и приграничного взаимодействия Министерства культуры, Александр Евгеньевич общественных и внешних связей Оренбургской области Белов Владимир заместитель министра природных ресурсов, экологии и Сергеевич имущественных отношений Оренбургской области Усенгалиев начальник ГУ «Управление природных ресурсов и Алимжан Ержанович регулирования природопользования Актюбинской области»

Балгожин заместитель начальника Управления туризма, физической Жалгас Умирзакович культуры и спорта акимата Актюбинской области Лимешкина начальник отдела ГУ «Управление природных ресурсов и Елена Сергеевна регулирования природопользования Актюбинской области»

Рябов Владимир заместитель министра лесного и охотничьего хозяйства Михайлович Оренбургской области Классен Дмитрий начальник отдела экологического мониторинга и охраны Васильевич природных ресурсов Управления по охране окружающей Степанова Екатерина консультант управления физической культуры и туризма Геннадьевна министерства физической культуры, спорта и туризма Чибилев Александр директор Института степи УрО РАН Александрович Пуляев директор государственного природного заповедника Анатолий Иванович «Оренбургский»

Бакирова координатор проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование Рафиля Талгатовна системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме Набатчикова эксперт проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование Оксана Валерьевна системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме Вдовкин глава МО «Соль-Илецкий район» Оренбургской области Юрий Георгиевич Швиндт глава МО «Домбаровский район» Оренбургской области Валерий Иванович Павленко глава МО «Акбулакский район» Оренбургской области Геннадий Викторович Петрушин Анатолий глава МО «Кувандыкский район» Оренбургской области Николаевич Тараканов Виктор глава МО «Светлинский район» Оренбургской области Владимирович Клименко Александр глава МО «Ясненский район» Оренбургской области Иванович Приложение «Состояние, природоохранный статус и угрозы степным экосистемам в трансграничной зоне Оренбургской области и прилегающих областей Республики Казахстан»

Введение.

К 2010 г. на территории Российской Федерации было создано 103 заповедника, из которых степную и пустынно-степную зоны представляют только 4 заповедника. Площадь государственных заповедников в степи составляет 0,11% общей площади природной зоны, и соответствует значению коэффициента зональной репрезентативности равному 0,09, при норме, принимаемой за 1.

Недостаточная представленость степной зоны среди охраняемых территорий усугубляется еще и тем, что все компоненты экосистем данной зоны (почвенный, растительный, животный и др.) в значительной степени пострадали от чрезмерной антропогенной нагрузки во время хозяйственного освоения степей. Из-за противоречий между научными принципами заповедного дела и практическими интересами развития различных отраслей народного хозяйства создание биосферных заповедников в хозяйственно освоенных районах степной и лесостепной зон сопряжено с рядом трудностей [1].

Благоприятные условия для сохранения и восстановления степных экосистем и проведению природоохранных мероприятий сложились на Оренбургско-Казахстанской транграничном пространстве, включающем в себя отрезок государственной границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, общей протяженностью 1670 км и территории приграничных районов Оренбургской, Заподно-Казахстанской, Актюбинской и Костанайской областей. Данному обстоятельству способствуют с одной стороны эффект повышения биологического и ландшафтного разнообразия в приграничных территориях, с другой укрепление Российкско-Казахстанского сотрудничества в условиях международной интеграции.

Эффект повышения и сохранения ландшафтного и биологического разнообразия в приграничной территории связан с особым правовым режимом границы и, как следствие, снижением хозяйственной освоенности приграничных территорий. Здесь сохраняются обширные пространства с восстанавливающимися на залежах вторичными степными экосистемами.

Исследователями, занимающимися проблемами приграничных и трансграничных территорий было замечено, что целостность международных трансграничных территорий усиливается, если в их основе лежат целостные природные системы. Для достижения устойчивого природопользования и развития таких территорий необходима разработка совместных международных программ. В основе последних необходимы совместные комплексные исследования соответствующих территорий [2].

Такое взаимодействие сложилось за последние десятилетие на государственном и региональном уровнях между Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Итогом его стало подписано более 200 соглашений в области торгово-экономического, научнотехнического, гуманитарного сотрудничества, а также сотрудничества в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности на сопредельных территориях. Наиболее значительные из них: Декларация между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 6 июля 1998 г.; Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 22 декабря 2004 г.; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и приграничном сотрудничестве, от 7 сентября 2010 г.

Состояние степных экосистем в трансграничной зоне Оренбургской области прилегающих областей Казахстана.

В настоящее время распашка плакорных типов местности в Оренбургско-Казахстанских степях приближается к 90 - 95 % (Чибилев, 1996), что ставит эталонные степные плакоры в категорию вымирающих реликтов, требующих повсеместной территориальной охраны и реабилитации (Левыкин, 2000).

В то же время, комплексный почвенный покров, находящийся в условиях пересеченного рельефа, никогда не распахивался более чем на 20-30%. Однако, именно в этих типах местности были распаханы основные площади низкопродуктивных земель, которые сегодня представляют собой разновозрастные залежи.

На данный момент в регионе имеется достаточное количество эталонных псаммитовых перистоковыльных степей, что вселяет определенную уверенность в устойчивой реабилитации и сохранении ландшафтов песчаных степей. Каменистые меловые солонцеватые варианты настоящих степей, а так же опустыненные полынно-тырсиково-типчаковые степи не распахивались и после снятия пастбищной нагрузки находятся в хорошем генеративном состоянии, все однородные массивы разнотравных, разнотравноковыльных и ковылковых степей на полнопрофильных почвах были распаханы, образуя ареал богарного земледелия. Сохранились лишь фрагменты ковылковых степей. Залежные земли в основном сконцентрированы на юге региона в подзоне каштановых почв. В зависимости от возраста залежи эти земли покрыты молочаем, гулявником, сурепкой, овсюгом, пыреем, полынями. На более старых залежах отмечается экспансия ковыля, типчака и тонконога, в особенности там, где сохранился генеративный потенциал степных экосистем [3].

Приуроченность залежных земель с восстанавливающимися на них вторичными степями к Оренбургско-Казахстанской трансграничной территории позволяет выделить ее как первостепенный объект для проведения природоохранных мероприятий. Приграничная полоса может рассматриваться в качестве широтного ландшафтного профиля через провинции Сыртовского Заволжья, Предуралья, Южного Урала и Зауралья в пределах подзоны южных (типчаково-ковыльных) степей на темных каштаноземах. В каждой из перечисленных ландшафтных провинций в непосредственной близости от российскоказахстанской границы находятся четыре участка госзаповедника «Оренбургский»: Таловская, Буртинская, Айтуарская, Ащисайская степи (Чибилев, 1990). Непосредственно трансграничный регион охватывает три природные подзоны: типичную степь (типичная засушливая степь), южную степь (умеренно сухая степь) и примыкающую к ним с юга северную полупустыню (сухая степь), которые пересекаются долготным участком границы между Оренбургской, Актюбинской и Костанайской областью на северовостоке Оренбургско-Казахстанского экорегиона.

Типичная степь. На равнинных и слабовсхолмленных участках этой ландшафтной подзоны сохранились достаточно крупные фрагменты разнотравно-красноковыльных (Stipa zalesski, Festuka valesiaca, Medicago romanica) степей в комплексе с палыннотипчаковыми и типчаково-полынными сообществами (Festuka valesiaca, Artemisia nitrosa, Crinitaria villossa) на черноземах обыкновенных, местами карбонатных, солонцеватых и в комплексе с солонцами [4]. Травостой этих степей низкий и изреженный.

Разнотравье бедно по видовому составу, видовая насыщенность обычно составляет 120 видов на 100 км2. Наиболее характерны для разнотравья солеустойчивые ксерофиты: полынь Лерха (Artemisia lerchiana), подмаренник русский (Galium ruthenicum), коровяк фиолетовый (Verbascum phoeniceum), шалфей степной (Salvia stepposa), вероника простейшая (Veronica prostrata), астрагал яйцеплодный (Astragalus testiculatus), котовник украинский (Nepeta ucrainica), тюльпан Шренка (Tulipa schrenkii), гвоздика Арджиевского (Diantus andrzejowskianus), ястребинка ядовитая (Hieracium virosum) и др. [5,6]. На каменистых степях этой подзоны выделяют ковыльно- (Stipa capillata, Stipa zalesski)-овсецовые (Helictotrichon desertorum) и овсецово-тырсовые (Stipa capillata) комплексы. Для Зауралья также характерны псаммофитные варианты разнотравно-ковыльных степей (Stipa pennata) с участием ксерофитно-мезофитного разнотравья – подмаренника настоящего (Galium verurn), вероники беловойлочной (Veronica incana), зопника клубненосного (Phlomys tuberoca), а также характерных псаммофитов: цмина песчаного (Helichrysum arenarium), кичима высокого (Gypsophila altissima), рогача песчаного (Ceratocarpus arenarium) и др. В южной части подзоны типичной степи сохранились участки разнотравно-красноковыльно-ковылковых степей (Stipa lessingiana, Stipa zalesski, Salvia stepposa, Phlomys agraria) с участием ковыля Коржинского (Stipa korshinskyi).

Эталонные участки ландшафтной подзоны – участки Гусихинской степи (8700 га) на северо-западе Кваркенского района Оренбургской области, Карагачской степи (2400 га) – Адамовский район, бассейн реки Жарлы к югу от Адамовки [3].

Южная степь. Для южной степи характерна изреженность травостоя, пятнистость, комплексность, а нередко мелкая бугристость рельефа, связанна с развитием крупнокорневищных растений. В растительном покрове прослеживается значительная роль не только степных, но и пустынных растительных ассоциаций, но с безусловным господством злаков [4].

В ландшафтном отношении этой подзоне соответствуют типчаково-ковыльные (Stipa lessingiana, Festuka valesiaca, Serratula carduncelus) степи с характерными куртинами Stipa korshinskyi на темных каштаноземах. Сохранились в виде изолированных ареалов, часто в сочетании с ксерофитно-разнотравно-чернополынными и чернополынно-ромашковыми (Artemisia pauciflora, Piretrum kasakhstanicum) сообществами на солонцах. Для Зауралья также характерны петрофитные варианты этих степей в местах выхода кварцитов и гранитоидов.

Эталоном зауральских южностепных ландшафтов является участоки госзаповедника «Оренбургский» [3].

Северная полупустыня в зонально-плакорном варианте характеризуется типчаково-ковылково-чернополынными (Stipa lessingiana, Festuka valesiaca, Artemisia pauciflora) степями с ромашково-прутняковыми (Piretrum kasakhstanicum, Kochia prostrata) сообществами на каштаноземах. На легкосуглинистых, супесчаных и песчаных почвах в этой подзоне развиты, соответственно, типчаково-тырсовые (Stipa capillata, Festuka valesiaca) и полынно-житняково-перистоковыльные степи (Stipa pennata, Agropyron fragile, Artemisia arenaria, Artemisia marschalliana).

Зональные эталоны ландшафтов северной полупустыни фрагментарно сохранились на Орско-Иргизком междуречье, в верхней части бассейна реки Улькаяк, а также в верховьях рек Илек, Орь, Эмба и на Уильско-Киильском междуречье [3].

Природоохранный статус степных экосистем в трансграничной зоне Оренбургской области прилегающих областей Казахстана.

На данный момент природоохранный статус в трансграничной зоне Оренбургской области и прилегающих областей Казахстана имеют пять степных участков. Четыре из них – участки, основанного в 1989 г., государственного степного заповедника кластерного типа «Оренбургский» (общая площадь 21,7 тыс. га), находятся на территории Оренбургской области. Таловская степь (3200 га) расположена на западе Первомайского района, близ с. Курлин.

Буртинская степь (4500 га) находится в предуральской части Оренбуржья в Беляевском районе. Айтуарская степь (6753 га) расположена на левобережье Урала у с. Айтуарка, на юго-востоке Кувандыкского района. Ащисайская степь (7200 га) находится в Светлинском районе, в 20 км к северо-востоку от поселка Светлый на водоразделе озер Жетыколь и Айке в верховьях балки Ащисай.

Все участки расположены примерно на одной широте (51°00' – 51° 30' с.ш.) и достаточно полно представляют основные ландшафтные типы степей Оренбургской области: ландшафтные провинции Сыртовского Заволжья, Предуралья, Южного Урала и Зауралья в пределах подзоны южных степей [7].

Пятым степным участком Оренбургско-Казахстанского приграничья, имеющий природоохранный статус является заказник местного значения «Эбита». Заказник основан в феврале 2010 г. и расположен на левобережье реки Урал непосредственно на границе с Оренбургской областью РФ, в Каргалинском районе Актюбинской области Республики Казахстан. Площадь заказника составляет га [8].

На 2012 г. в Актюбинской области запланированно создание заказников «Хобдинского», площадью 34 тыс. га (Хобдинский район) и «Мартук», площадью 133,3 тыс га (Мартукский район), примыкающих непосредственно к границе РФ. На 2014 г.

запланирована разработка заказника «Озерный», состоящего из двух участков, общей площадью 174 тыс. га, расположенных в подзоне типчаково-ковыльных степей у трансграничного озера Айке [9], (Рисунок 1).

Угрозы степным экосистемам в трансграничной зоне Оренбургской области прилегающих областей Казахстана.

Одной из главных угроз целинным и вторичным степям является распашка. Для истории Оренбургско-Казахстанского степного региона в целом характерна скачкообразная динамика посевных площадей, обусловленная колебаниями экономической активности, политико-административными изменениями и миграционными процессами. Периоды резкого роста посевных площадей наиболее отчётливо проявлялись на рубеже XIX-XX вв., в 1950-1960-е годы ХХ в. и в начале ХХI в. [1]. Первые два периода связанны с хозяйственным освоением края переселенцами и советской целинной кампанией, результатом которой стало продвижение богарного земледелия далеко в сухую степь и полупустыню.

Последний период массового сокращения посевных площадей пришелся на 1990-е годы и был связан, прежде всего, с экономическими трудностями. Экстенсивное степное земледелие, искусственно поддерживавшееся на протяжении десятилетий, осталось без мощной государственной поддержки и было вынуждено адаптироваться к принципиально новым условиям хозяйствования, что не могло не привести к сокращению посевных площадей. Начиная с 2000 года государственная поддержка экстенсивного степного земледелия постепенно восстанавливается, отмечается постепенный рост посевных площадей за счёт распашки залежей возникших в 1990-е годы. Этому способствует общая активизация экономической деятельности в России и Казахстане. В обеих странах разработаны и реализуются крупномасштабные аграрные проекты.

Рисунок 1. Ключевые территории по сохранению ландшафтнобиологического разнообразия в Оренбургско-Казахстанском трансграничном регионе, с перспективой создания трансграничных ООПТ.

Государственная поддержка АПК в России и Казахстане попрежнему направлена на поддержку экстенсивного степного земледелия. Такое земледелие обеспечивает рост производства только за счёт расширения посевных площадей, а практически единственным резервом их расширения являются залежи, на многих из которых успели развиться вторичные степи. Это обстоятельство поставило вторичные степи под прямую угрозу распашки. По данным полевых исследований Института степи 2009-2011 гг., вследствие массовой распашки залежей умеренно сухой подтип степей оказался распаханным. Пока нетронутыми остаются наиболее удаленные массивы вторичных степей в основном на каштановых почвах.

Богарное земледелие по-прежнему ведётся на больших площадях и сохраняет зерновую ориентацию несмотря на колебания цен на зерно и значительные флюктуации погодных условий, его южная граница, вопреки прогнозам, так и не сместилась на север до середины северного подтипа сухих степей. Там, где сохранились населённые пункты, проводится аграрная политика с социальной землепользование [3].

Специфической угрозой для уже охраняемых степных территорий является традиционный заповедный режим, исключающий возможность ведения какой-либо деятельности в их пределах. Опасность такого режима заключается в том, что при сохранении в неприкосновенности неполночленного лишенного копытных животных фрагмента степной экосистемы происходит нарушение нормального для целостной системы движения вещества и энергии, что выражается в первую очередь в накоплении наземной фитомассы. Опыт степных заповедников убедительно доказывает, что без выпаса копытных животных степь деградирует, перерождаясь в саванноид либо пирогенные варианты степей [10,11].

Немаловажной проблемой степных экосистем остается, снижающей численность характерных степных видов животных, является браконьерство. Только в Актюбинской области в 2011 г.

было обнаружено 60 туш убитых сайгаков или рогов. По официальным данным, за 9 лет численность сайги в Казахстане сократилась в 24 раза. Среди браконьеров встречаются и охотники за соколами-балобанами, дорого ценящимися в станах Персидского залива [12].

Сейчас браконьерство в трансграничной зоне особенно опасно для копытных – лося и косули, обитающих тут в балках, и по долинам степных рек, а также для птиц - гусей и казарок, останавливающихся на пролете на озерах в восточной части границы [13].

Пирогенный фактор являются одним из основных факторов, определяющих зональную пространственно-временную динамику экосистем. Пожарам на территории степей в значительной степени способствуют климатические условия с периодом летней засухи.

Растительный покров степи без ущерба переносит беглые пожары легкой и средней силы обновляется и быстро восстанавливается.

Темнимение пожары приводят к гибели объектов животного мира, а также ухудшения среды их обитания, отрицательно сказываясь на зоологическом компоненте и без того нарушенных степных экосистем. Трансграничные степные пожары требуют координации действий противопожарных служб соседних государств. Одними из приоритетных направлений «Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между РФ и РК на 2012-2017 г.»

являются осуществление эффективного взаимодействия в сфере предотвращения стихийных бедствий, техногенных аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций и решение вопросов, связанных с экологическими угрозами трансграничного характера в результате деятельности хозяйствующих субъектов приграничных регионов обеих стран и природных катаклизмов.

Список литературы:

Российско-Казахстанский трансграничный регион: история, геоэкология и устойчивое развитие. Екатеринбург: УрО РАН, 2011.

216с.

Бакланов П.Я., Ганзей С.С. Трансграничные территории:

проблемы устойчивого природопользования. Владивосток.

Дальнаука, 2008. 216с.

Левыкин, С. В. Теория управления земельными ресурсами агросистем на основе сохранения и реабилитации ландшафтнобиологического разнообразия степей : автореф. дис. … д-ра геогр.

наук : 25.00.26 / С. В. Левыкин. – Астрахань, 2006. – 34 с.

Отчет о научно-исследовательской работе по проекту «Развитие ландшафтно-экологического мониторинга, технологий сохранения природного разнообразия и ООПТимизации землепользования в аридных и семиаридных ландшафтах российскоказахстанского приграничья» ПФИ Отделения наук о Земле РАН «Развитие технологий мониторинга, экосистемное моделирование и прогнозирование при изучении природных ресурсов в условиях аридного климата»/ Руководитель Чибилев – Оренбург. Энциклопедия «Оренбуржье»: том 1. Природа. – Калуга:

Золотая аллея, 2000.

Рябинина З.Н. «Конспект флоры Оренбургской области». г.

Екатеринбург, УрО РАН, 1998 г.

Чибилев А.А., Павлейчик В.М., Чибилев А.А.(мл.), Природное наследие Оренбургской области: особо охраняемые природные территории. – Оренбург: УрО РАН, Печатный дом «Димур», 2009.

Региональное интернет-издание «Актюбинская область со всех сторон» http://aktobe.su/wp-content/uploads/2011/03/ Назарчук М.К., Назарчук Л.Н. Проектирование сети ООПТ Актюбинской области//Степной бюллетень. – 2010 - № Природоохранная специфика степей и перспективы их реабилитации в современных условиях // Теоретические и прикладные проблемы использования, сохранения и восстановления биологического разнообразия травяных экосистем : материалы Международной научной конференции (г. Михайловск, 16–17 июня 2010 г.) / ГНУ Ставропольский НИИСХ Россельхозакадемии. – Ставрополь:

АГРУС, 2010. – 448 с. – С.415-417.

Левыкин С.В., Казачков Г.В. Природоохранная специфика степей для земельной политики. // Вестник Оренбургского государственного университета. - №6 июнь, 2009. – с. 585-588.

http://oko.kz/rassledovaniya/varvari-stepey Экорепортер http://ecoreporter.ru/node/ Результаты полевых исследований в рамках мероприятия «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана»

проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России» за 2011 г.

Научный руководитель: чл.-корр. РАН А.А.Чибилёв.

В 2011 году в результате полевых исследований и обработки полученных данных определены необходимые условия формирования вторичных сухих степей южного подтипа Заволжско-Уральского степного региона (Рис 1.).

Были установлены условия необходимые для формирования вторичных степей на исследуемой территории. По отношению к сохранившимся сельским населённым пунктам, государство и крупные агрохолдинги проводят аграрную политику с социальной ориентацией. Земледелие по-прежнему стимулируется и поддерживается кредитами. При сохранности аграрной инфраструктуры используется любая возможность для пахотного использования земли, при отсутствии аграрной инфраструктуры или дальноземелье земля не используется.

Получены следующие результаты:

- зафиксирована неоцелинная кампания по распашке вторичных степей в Оренбургском Предуралье, Западно-Казахстанской, Актюбинской и Кустанайской областях Республики Казахстан. Следует констатировать, что земледельческое освоение приграничных территорий имеет неустойчивый характер. Происходит повторная распашка крупных массивов вдоль государственной границы. В Оренбургской области оказались распаханы практически все достаточно крупные участки вторичных степей. В Республике Казахстан там, куда приходит стимулируемый государством инвестор, происходит сплошная распашка вторичных степей. Например, в районе пос.

Щучинск (ЗКО), на северо-востоке Айтекебийского района Актюбинской области, п. Буревесник (Кустанайская обл.). В то же время, там, где инвесторы отсутствуют, независимо от природоохранных усилий продолжается стихийное формирование вторичных степей в аналогичных почвенных и климатических условиях.

- установлено, что на протяжении ещё некоторого времени сохраняются ресурсы титульных видов степей, самовосстановившиеся за последние 10- лет: крупные колонии сурков, фрагменты ковыльных сообществ на старых залежах. Современные вторичные степи могут формироваться и сохраняются на крупных площадях только там, где имело место сочетание следующих условий:

Рисунок 1 – Динамика агроландшафтов в сухостепной подзоне ЗаволжскоУральского региона. Условные обозначения: 1 – южный подтип сухих степей; – экспедиционный маршрут; 3 – участки вторичных сухих степей; 4 – пашня; – залежи, распаханные в 2008-2009 гг.; 6 – вторичные степи, распаханные в 2010-2011гг.; 7 – место применения химических средств уничтожения степной растительности; 8 – государственная граница.

Банкротство бывших зерновых совхозов в 1996 году в результате сильнейшей засухи вплоть до полного исхода земледельческого населения с ликвидацией населённых пунктов (ведущий фактор);

Отсутствие пахотного воздействие на протяжении не менее 15 лет;

Удалённость участка от крупных населённых пунктов и транспортных коммуникаций.

В западной части Оренбургско-Казахстанского трансграничного региона выявлено три целинных степных эталона – Ишкарганский, Верхнеутвинский и Балбинский, общей площадью 1340 га, а также 22 участка вторичных степей площадью общей 29590 га (Рис 2., Табл 1.).

4 Брусиловский вторичная степь, развитие овцеводства 10 Верхнеутвинский 2 степной эталон с ковылём красным и 11 Караобинский развившаяся вторичная степь, стрепет биоогический заказник флора на мелкосопочнике, В Тургайском секторе Заволжско-Уральского степного региона, восточная часть Оренбургско-Казахстанского трансграничного региона, богарное земледелие ведётся на больших площадях и сохраняет зерновую ориентацию.

Прогнозировавшегося ранее смещения южной границы богарного земледелиям на север до середины северного подтипа сухих степей не произошло, что приводит к массовой распашке вторичных степей. В 2010-2011 г. агрохолдинг «Иволга» при расширении посевных площадей на 10 тыс. га применил химическое уничтожение степной растительности для механического облегчения подъёма вторичной степи. Несмотря на присутствие в регионе крупнейшего зернового агрохолдинга вторичные степи всё-таки существуют и продолжают развиваться (Рис.3).

Рисунок 2 – сектора территории, обследованной в 2010 г. с выделением целинных участков и развивающихся вторичных степей.

Рисунок 3 – Тургайский сектор Заволжско-Уральского степного региона, обследованный в 2011 году. Условные обозначения: 1 – южный подтип сухих степей; 2 – экспедиционный маршрут; 3 – участки вторичных сухих степей южного подтипа; 4 – пашня; 5 – место применения химических средств уничтожения степной растительности; 6 – места встреч сайгаков.

По итогам реализации проекта выдвинуто предложение по включению Оренбургской области. Доказано, что данный вид обладает высоким ландшафтообразующих видов целинных и вторичных степей. В последние годы резко активизировалась распашка вторичных степей с доминированием этого вида. Непринятие мер по его юридической защите может свести на нет все достижения природных процессов самореабилитации зональных степей Заволжско-Уральского региона. В современных условиях в ЗаволжскоУральском степном регионе ковыль Лессинга требует первоочередных мер юридической защиты.

В рамках реализации проекта подбирались перспективные территории для возможности временно утрачены в связи с массовой распашкой вторичных степей. Перспективные территории сохраняются в окрестностях «Троицкого выступа» Оренбургской области, в Чингирлаусском районе ЗКО и Хобдинском районе Актюбинской области, так же ещё сохраняется возможность для создания репрезентативного озёрно-степного трансграничного ООПТ в районе оз. Айке на сопряжённых территориях Светлинского района Оренбургской области и Айтекебийского района Актюбинской области. В современных условиях активизации распашки вторичных степей приоритетом реализации природоохранных проектов должны быть зональные степи, целинные и вторичные, как наиболее пострадавшие от прежних и современных целинных кампаний и в наименьшей степени представленные в системе ООПТ любого ранга как в России, так и в Казахстане.

Результаты полевых исследований в рамках мероприятия «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана»

проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России» за 2012 г.

Научный руководитель: чл.-корр. РАН А.А.Чибилёв.

В рамках реализации итоговых документов совещаний сотрудниками лаборатории в процессе полевых экспедиционных исследований выявлены и предложены для организации трансграничных степных ООПТ следующие участки.

1. Оренбургская область, РФ.

1.1 Полосы примыкающие к Донгузской степи с запада и востока – перспективный ООПТ «Стрепетов Дол» (рис. 23).

1.1.1 Участок Маячный между Донгузской степью и ж/д, пос.

Первомайский и Боевой горой (рис. 23, уч.1) площадью 16,5 тыс. га. Вся полоса – практически единая вторичная степь за исключением единичных небольших полей. В данной полосе завершаются работы над созданием памятника природы областного значения «Никольская степь» площадью 190 га. На всём участке исключительно обилен стрепет. Встречаются косуля, заяц-русак, лисица, кречётка, полевой и степной луни, журавль-красавка. В 2012 г. Обнаружено ранее неизвестное уникальное поселение сурка, изолированное от ближайших колоний. Процессы самореабилитации лессингоковыльных степей продолжается. Высокая природоохранная ценность обследованной полосы.

1.1.2 Участок Дедуровский от северо-западной границы Донгузской степи до многорядной лесопосадки (рис. 23, уч.2) площадью 26 тыс. га. На данном участке расположен ряд уникальных степных целинных и вторичных эталонов на плакорах: Суходольный (740 га), Никольский (1660 га), Городищенский (3760 га). Обилен стрепет, встречается журавль-красавка, по опросным сведениям – дрофа.

Земледельческое освоение мелового Предуралья началось в столыпинскую целинную кампанию. Переселенцы основали цепочку посёлков с севера на юг: Покровка, Троицкое, Ивановка, Донское. Основные массивы зерновых полей были распаханы в советскую целинную кампанию 1950-х.

Образовалось три компактных массива пахотных земель. На севере – Покровский в обрамлении лесных полос, в центре – Троицкий, на юге – Ивановский с практически законченной системой лесных полос на востоке.

Южная часть Троицкого выступа представлена невысоким меловым мелкосопочником, на юго-западе – балкой Чибенды открываются меловые обнажения с краснокнижными видами растений. Меловые плато активно облесялись карагачом, как в виде компактных посадок, так и в виде системы лесополос. В настоящее время протекает активный процесс распада карагачовых лесонасаждений различной конструкции.

Рисунок 23 – Карта-схема перспективного ООПТ «Стрепетов Дол».

2 – Участок Дедуровский.

1.2 Троицкий выступ Соль-Илецкого района Оренбургской области (рис.

24).

Рисунок 24 – Вторичные степи Троицкого выступа.

В Оренбургском Предуралье Троицкий выступ является наименее благоприятной территорией для развития богарного земледелия. Тёмнокаштановые почвы практически везде солонцоватые и карбонатные. Поэтому первые признаки кризиса земледелия проявились ещё в советское время, когда прекратил своё существование пос. Донской – самый южный в цепи переселенческих населённых пунктов Троицкого выступа. В 1990-е годы, по мере проведения радикальных экономических реформ, посевные площади, достигавшие в позднесоветское время свыше 40 тыс. га, постепенно сокращались. На май 2012 года самый северный, тяготеющий к террасе р.

Хобда Покровский массив пахотных земель, используется, значительные площади заняты посевами многолетних трав – житняка. Троицкий и Ивановский массивы вообще не используются в земледелии и представляют собой вторичную лессингоковыльную степь со сформированным базисом степной экосистемы. Обильны стрепет, перепел, серая куропатка, встречаются журавль-красавка, степной орёл, курганник, степной и луговой луни, возрастает количество зайца-русака. Степная растительность представлена восстановившейся популяцией ковыля Лессинга в различных сочетаниях, в зависимости от возраста залежи, с прочей степной растительностью, а так же сорной растительностью.

Компактность массивов вторичных степей в сочетании с меловыми плато, меловыми горами и обнажениями делает территорию Троицкого выступа, особенно его центральную и южную часть, перспективной для создания степных ООПТ, прежде всего трансграничных. На данный момент большая часть официальных пахотных угодий, а так же прочих земельных угодий, Троицкого выступа находится в собственности юридических лиц Самарской области, которые их не используют. Данная территория, порядка 40тыс. га, является маловостребованным земельным фондом, который мы предлагаем использовать для организации трансграничной степной ООПТ (рис.

25). Со стороны главы Соль-Илецкого района выражено полное понимание современной природоохранной ценности Троицкого выступа и проблем, связанных с юридическим статусом угодий. Главой района предложено конструктивное решение, предполагающее обмен угодий Троицкого выступа на аналогичные из госземфонда в другой части района.

Рисунок 25 – Перспективная трансграничная степная ООПТ с использованием маловостребованных вторичных степей Троицкого выступа.

1.3 Луговской участок Кувандыкского района Оренбургской области.

Территориальной основой участка является памятник природы Кзыладырское карстовое поле (порядка 3600 га) и вторичные степи, примыкающие непосредственно к карстовому полю площадью 4100 га (рис. 26).

Данная территория Оренбургского Предуралья обладает высокой ландшафтной и природоохранной ценностью. В непосредственной близости к Луговскому участку находится участок ГПЗ «Оренбургский» Буртинская степь. С западной стороны к участку примыкает одно из отделений обанкротившегося хозяйства «Раздольное» Беляевского района. Посёлок Воздвиженка был оставлен в 2005гг. На брошенных полях левобережья р. Урта-Буртя сформировались вторичные степи, которые были распаханы в 2009-2010 гг. Таким образом была потеряна возможность расширения участка Буртинская степь либо его охранной зоны вплоть до р. Урта-Буртя с соединением с Луговским участком. По наблюдениям 2012 г. пос. Луговской оставлен со свёртыванием инфраструктуры. На бывших полях в окрестностях пос. Луговской сформировалась вторичная степь с высокой плотностью популяций сурка и стрепета. Несмотря на потерю участков на левобережье р. Урта-Буртя сохраняется возможность организации степной ООПТ на базе вторичных степей участка Луговской и Кзыладырского карстового поля. В то же время, в 2012 г.

наблюдалась активная распашка вторичных степей в окрестностях бывшего пос.

Двуреченский южнее Луговского участка.

Вторичные степи участка Луговской пока представляют собой маловостребованный земельный фонд, обладающий высокой природоохранной ценностью, в частности как местообитание краснокнижных видов: ковыль красный, копеечник серебристолистный, стрепет. В случае изменения землепользования в окрестностях пос. Двуреченский на природоохранное может сформироваться единый природоохранный степной массив от Луговского участка до государственной границы РФ с перспективой организации трансграничной степной ООПТ.

Рисунок 26 – Луговской участок, перспективный для организации трансграничной степной ООПТ с использованием маловостребованных вторичных степей.

2. Западно-Казахстанская область (ЗКО), РК.

По материалам экспедиции 22-25.05.2012 на степной север ЗападноКазахстанской области выявлено 13 компактных массивов вторичных степей с ядрами активного восстановления экосистемного базиса общей площадью порядка 260 тыс. га. Основные массивы выделены в подзонах тёмнокаштановых и каштановых почв. Выделялись только массивы соответствующие баллам от и более по разработанным и опробованным ранее положениям степной таксации.

Наиболее важные массивы, оцененные по состоянию на май 2012 г. в 4-5 баллов (рис. 27, табл. 1).

Таблица 1 – Целинные и вторичные степи Западно-Казахстанской области Выявлен единственный целинный сыртовой водораздельный плакор высокой природоохранной ценности – Марковская степь. Практически на всех массивах встречен стрепет, при этом сурок отсутствует. На массивах Сыртовская степь и Чижинский отмечены единичные особи и группы сайгаков, которые вероятно заходят на территорию Саратовской области РФ. В восточной части массива Полтавский ковыль красный (красная книга РФ) образует заросли на значительных площадях. Так же, ковыль красный встречен в массивах Женишке и Чижинский, Чибендинский. Массив Чибендинский примыкает к аналогичным массивам Троицкого выступа (Оренбургская область РФ), вместе с которыми фактически образует единую территорию высокой природоохранной ценности, в силу чего данный массив перспективен для организации трансграничных ООПТ.

Рисунок 27 – Карта-схема массивов вторичных степей ЗападноКазахстанской области перспективных для организации степных ООПТ, в т.ч.

трансграничных. Условные обозначения: 1 – гос. граница РФ и РК, 2 – маршрут, 3 – массивы целинных и вторичных степей (номера по табл. 1), 4 – очаги массовой распашки вторичных степей (1 – Щучинский, 2 – Кожевниковский) Продолжается массовая распашка вторичных лессингоковыльных сыртовых степей между пос. Белоглинка и Кожевников, вместе с тем, продолжается массовый заброс ранее используемых пахотных земель. В восточной части Синего Сырта в пределах ЗКО активизировалось пахотное землепользование по принципу «блуждающих полей». Полностью сформированные вторичные степи, по сути эквивалент целины, активно распахиваются, в то же время поля, требующие дополнительных агротехнических усилий, забрасываются без предварительной фитомелиорации.

В этой связи для сохранения уникальной вторичной лессингоковыльной степи на тёмнокаштановых почвах восточной части Синего Сырта необходимо взять под охрану целинные и вторичные массивы ковыльных зарослей с плотными популяциями стрепета и огаря в окрестностях пос. Белоглинка. Один из возможных механизмов охраны – включение в Красную Книгу ковыля Лессинга либо его крупных плотных зарослей находящихся в зоне экологического ООПТимума вида (в частности, тёмнокаштановые почвы восточной части Синего Сырта). В целом, экологическим ООПТимумом данного вида на исследуемой территории объясняется быстрое восстановление вторичных степей с проявлением ковылём Лессинга свойств агрессивного внедренца.

3. Актюбинская область РК.

Актюбинская область. Разработаны возможные варианты границ участка, прилегающего к оз. Айке, предлагаемого для организации трансграничной степной ООПТ. Выделены природные объекты, перспективные для расширения региональной сети ООПТ, а так же массивы вторичных степей (рис. 28).

Разработаны предложения по территориальной организации озёрностепной ООПТ «Айке» в Актюбинской области. Согласно результатам предварительного обсуждения, приграничная территория, прилегающая к оз.

Айке, признана перспективной для организации как областного заказника, так и казахстанской части трансграничной ООПТ. Однако, со времени первых проектных разработок произошли кардинальные изменения в структуре землепользования и ландшафтной обстановке Айтекебийского района, в связи с которыми требуется актуализация проекта.

3.1. В 2004-2005 гг. Министерство охотничьего и лесного хозяйства Актюбинской области инициировало разработку сети региональных ООПТ. Для охраны крупных озерно-болотных угодий на трансконтинентальном пролетном пути был спроектирован Государственный заказник «Озерный». Согласно проекту заказник включает два участка общей площадью 174 тыс. га, соединяющих крупные озера (Айке, Шалкар-Карашатау и др.), на пути миграционных коридоров водоплавающих птиц. Проект был направлен на сохранение зональных, азональных и интразональных ландшафтов, сохранение водно-болотных угодий с уникальным комплексом водоплавающих птиц, в т.ч.

охотничьих, и особо значимой части и миграционных коридоров. В то время проект был составлен специалистами ТОО «Экопроект», г. Алматы, Казахстан (рис. 29).

Рисунок 28 – Перспективные природоохранные объекты, в т.ч.

вторичные степи.

Рисунок 29 – Карта-схема к проекту заказника «Озерный»

Согласно предварительному проекту, в охраняемую территорию вошли в основные бессточные озёра, в т.ч. оз. Айке, и примыкающие к ним межозёрные пространства с интразональной и азональной растительностью. Заявленные в проекте зональные (или типичные) типчаково-ковылковые степи в данный проект практически не вошли, т.к. были полностью распаханы в 1950-е годы и на момент составления проекта представляли собой бурьянисто-пырейноострецовые залежи с элементами внедрения степных злаков. Уже в то время залежные земли Айтекебийского района были очень густо населены сурком.

Залежи входили в основном в полосу-коридор между оз. Айке и оз. Сулуколь и оз. Караколь. Всего в территорию участка заказника №1 было включено порядка пятидесяти бывших на тот момент зерновых клеток общей площадью 20000 га. Проектный статус заказника не предполагал полного изъятия угодий из сельскохозяйственного использования, запрет налагался на:

- интенсивные формы сельского и лесного хозяйства с применением ядохимикатов, удобрений и гербицидов;

- распашку участков, занятых поселениями колониальных животных, ближе 20 м от начала расположения их нор;

- уничтожение среды обитания животных, повреждение посевов кормовых растений, защитных посадок, солонцов, кормушек для животных;

- добычу объектов животного мира сверх установленного лимита и вне сроков, указанных в разрешениях на пользование животным миром;

- разрушение гнезд, логовищ, нор и других местообитаний диких животных, сбора яиц и других действий, которые могут вызвать гибель животных и др.

Создание заказника было запланировано на 2014 г. Однако, ситуация в землепользовании района принципиально изменилась в 2008-2010 гг.

Реализация национальных проектов по развитию аула и скачки мировых цен на зерно способствовали массовому вовлечению залежных земель в оборот. Были распаханы сотни тысяч гектаров залежей в стадии раннего остепнения, в т.ч. на территории планируемого заказника. Были распаханы основные колонии сурков на залежных землях, в 2009 г. нами наблюдался массовый исход сурков. В г. осталась нераспаханной лишь полоса вдоль российско-казахстанской границы вдоль оз. Айке площадью порядка 6-7 тыс. га, находившаяся на тот момент уже в стадии вторичных степей с крупными колониями сурков и произрастанием ковыля красного. Остепнению способствовал интенсивный занос генофонда из нераспаханных участков в окрестностях оз. Айке. В 2011 г. вторичные степи вдоль границы сократились до 1600 га. В 2012 г. эти клетки ещё сохраняются нераспаханными, и мы рассматриваем их как приоритетные объекты охраны – восстановившиеся вторичные степи, аналогичные типчаково-ковылковым зональным, полностью распаханным в 1950-е годы (рис. 30).

Рисунок 30 – Вторичная степь севернее оз. Айке. Июнь 3.1а Развивая идею создания озёрно-степной охраняемой территории в окрестностях оз. Айке и создания на её базе трансграничных ООПТ, нами в 2009-2012 г. изучалась динамика агроландшафтов района с мониторингом залежных земель и водности озёр. Полевые исследования показывают, что ситуация по сравнению с 2003-2005 гг. принципиальным образом изменилась.

Основные массивы залежных земель были вновь распаханы, а акватории всех крупных озёр к 2012 г. полностью пересохли (рис. 31).

Рисунок 31 – Пересохшая котловина озера Айке в окрестностях с. Айке.

Май Тем не менее, возможно повторное заполнение озёрных котловин и восстановление их особой природоохранной и орнитологической ценности. В то же время, по факту современного землепользования в состав трансграничной озёрно-степной ООПТ мы предлагаем включить ещё сохранившийся участок вторичных степей площадью 1600 га, выделенный ранее. Для повышения ландшафтного разнообразия охраняемой территории предлагаем включить примыкающие к озеру Айке участки степных солонцов, солонцеватых и каменистых разновидностей степей площадью 17700 га.

Наше предложение казахстанской части трансграничной ООПТ в районе оз. Айке сделано на основе актуализации участка №1 проектной схемы заказника «Озёрный». Крайне желательна трансформация 3,4 тыс.га пашни в качестве коридора между вторичной степью 1,6 тыс.га и каменистыми степями к северу от оз. Айке. Общая основная площадь казахстанской части трансграничной охраняемой территории – 27,3 тыс. га. Увеличение площади трансграничной ООПТ с приоритетом сохранения и восстановления зональных степей возможно за счет трансформации пашни. Возможно вернуться к первоначальному варианту и трансформировать порядка 20 тыс. га пашни, входящей в коридор между озёрами. Так же возможно увеличение площади за счёт присоединения участков солонцовых и каменистых степей площадью 21, тыс. га и крупного залежного массива с меньшей интенсивностью остепнения площадью 20 тыс. га к западу от пос. Актасты. (рис. 32).

Рисунок 32 – Казахстанская часть трансграничной степной ООПТ «Айке»

В целом можно отметить, что полное усыхание крупных степных озёр возможно связано как с массовой распашкой залежных угодий, так и с изменениями климата. В связи с этим считаем, что для нормализации водного баланса территории и достижения устойчивости землепользования необходим переход от крайне экстенсивного почвозатратного земледелия к адаптивному животноводству на базе фитомелиорации и современной ирригации.

3.2 Каменные стелы в 10 км. к вост. от р. Орь по дороге в п.

Комсомольский (рис. 33).

Рисунок 33 – Каменные стелы.

3.3 Массивы активно восстанавливающихся залежных земель с колониями сурков, примыкающие к железной и автомобильной дорогам «Актобе-Костанай», отмечены в западной части Айтекебийского района площадью порядка 5 тыс. га (рис. 34).

Рисунок 34 – Вторичная степь с целинным степным эталоном в западной части Айтекебийского района.

3.4 Живописная кварцитовая гряда в окрестностях пос. Кумкудук (рис.

35).

Рисунок 35 – Кварцитовая гряда – перспективный рекреационный объект.

4. Костанайская область РК.

Область является одним из основных эпицентров целинной кампании 1950-1960-х годов. Основная природоохранная проблема – полное уничтожение распашкой степей на лёссово-суглинистых почвах от чернозёмных до каштановых разновидностей.

4.1 Единственный крупный компактный предположительно целинный степной эталон к западу от пос. Бидайык. Проведено только рекогносцировочное обследование, обнаружена концентрация титульных степных биологических объектов, в то же время целинность требует проверки, литогенная основа - уточнения.

Между участками возможно создание экологических коридоров на основе хорошо сохранившихся и восстановленных внутризональных разновидностей степных экосистем, включая территорию Сарыкопинского заказника.

Для устойчивого существования зональных степных экосистем на лёссовой литогенной основе необходимо в ближайшее десятилетие сохранить от распашки не менее 100 тыс. га вторичных степей в виде компактных массивов от Аралкольского до Аркалыкского (рис. 12). Наиболее перспективной и малозатратной формой территориальной охраны было бы введения моратория на их распашку с образованием своего рода фонда стабилизации и восстановления почвенного плодородия и ландшафтнобиологического разнообразия степей Северного Казахстана. В перспективе возможно создание полноценного природного парка, основной природоохранной ценностью которого станут полностью восстановленные лессингоковыльные степи Северного Казахстана – самый пострадавший от целинной кампании 1950-1960-х тип ландшафта (рис. 37).

Рисунок 37 – Вторичная лессингоковыльная степь в окрестностях пос.

Миялы (бывш. целинный совхоз «Юбилейный».

Результаты полевых исследований в рамках мероприятия «Разработка и поддержка выполнения соглашений о совместном сохранении степей на трансграничной территории в пределах Оренбургской области России и прилегающих регионов Казахстана»

проекта ПРООН/МПР/ГЭФ «Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России» за 2013 г.

Научный руководитель: чл.-корр. РАН А.А.Чибилёв.

Экспедиция «Степи и залежи оренбургско-казахстанского трансграничья. Озерно-степной участок».

С 10 по 16 июня 2013 г. была организована и проведена научная экспедиция по исследованию современного состояния и перспектив сохранения степей и залежей в Оренбургско-Казахстанском трансграничье. В общей сложности было пройдено более 3000 км., были исследованы Кувандыкский, Ясненский и Светлинский районы Оренбурсгкой области РФ, Каргалинский и Айтекебийский районы Актюбинской области, а также районы Кустанайской области РК расположенные в Тургае (Рис. 1).

Рисунок 1. Схема экспедиции в районе Озерно-степного участка.

Получены следующие основные результаты полевых обследований.

Выявлены новые участки вторичных степей в районе пос. Мир Айтекебийского района и в пределах землепользования «Урожайное». (Рис. 2) Рисунок 2. Угасающий аспект ковылка на вторичной степи западнее пос.

Мир Айтекебийского района.

Установлен факт полной распашки вторичных степей, в т.ч. с краснокнижными видами севернее пос. Северное вдоль границы с Оренбургской областью (ещё в 2012 г. сохранялось две клетки, 800 га).

Выявлены новые участки вторичных степей к востоку и югу от пос.

Аралколь Костанайской области. (Рис. 3) Рисунок 3. Вторичные степи южнее и восточнее пос. Аралколь.

Выявлены новые места гнездования стрепета и массовые поселения сурка на вторичных степях. (Рис. 4) Рисунок 4. Сурок – массовый вид залежей в сухостепной подзоне.

Неоднократные встречи сайгаков, от пос. Актасты Айтекебийского района до среднего течения реки Кабырга, позволили определить современную северную границу летнего сезонного ареала сайгака, непосредственно примыкающую к границе Оренбургской области. Новое появление сайгака в т.н. земледельческой зоне выявило следующие проблемы и риски освоения сайгаком пастбищ на севере его летнего ареала. Во-первых, реальная угроза вытаптывания существующих посевов. Фермеры категорически против вплоть до физического уничтожения животных. Ранее, в советское время, эта угроза существовала, но не настолько остро в силу изменения условий землепользования. Во-вторых, железная дорога Актобе-Костанай и параллельная ей автотрасса являются труднопреодолимым препятствием для миграции сайгака в Оренбургскую область (хотя, судя по опросным данным на протяжении последних лет сайгак периодически заходит в Оренбургскую область). Таким образом, рост поголовья сайгаков Бетпакдалинской популяции в Казахстане до 100 тыс. голов уже вызвал стабильные заходы сайгаков в сухостепную подзону. В перспективе, планируя дальнейший рост этой популяции, необходимо учитывать усиление присутствия сайгака в этой подзоне. Для этого необходимо заранее предусмотреть возможности миграции сайги на восток Оренбургской области (возможно, пропускные сооружения).

Так же это необходимо отразить в плане совместных действий по сохранению и восстановлению степных экосистем в приграничье. Это по сути новое направление взаимодействия, которое ранее не учитывалось. (Рис. 5, 5а) Рисунок 5. Сайгаки на посевах зерновых на крайнем юге сухостепной подзоны.

Рисунок 5а. Сайгак в окрестностях пос. Актасты в непосредственной близости к Оренбургской области.

Светлинского района вдоль границы с Казахстаном от оз. Шалкар до пос.

Восточный и Тобольский констатируется полное пересыхание всех встреченных степных озёр кроме оз. Шалкар.

Соотношение пашни и залежи в агроландшафте России и Казахстана сегодня поменялась зеркальным образом. Если ещё пять лет назад восточная часть Светлинского района почти полностью распахивалась и засевалась, в то время как казахстанская приграничная территория представляла собой по сути почти сплошную залежь с массовыми поселениями сурка, то сегодня сложилась обратная ситуация. Молодые залежи восточной части Светлинского района изобилуют сурком, постоянно встречался стрепет.

В восточной части Светлинского района выделено три участка целинных и вторичных степей, которые будут предложены как памятники природы. (Рис. 6, 6а) Рисунок 6. Сохранившийся участок целины южнее пос. Тобольский.

Рисунок 6а. Вторичная степь севернее Буруктальского комбината.

Бывшее зерновое хозяйство «Урожайное» (пос. Актасты) сегодня практически не сеет зерновые культуры так как находится в наиболее неблагоприятных условиях с наименьшим бонитетом почв. В перспективе возможно восстановление крупного массива вторичных степей площадью порядка 30-40 тыс. га. В данном посёлке протекает активная диверсификация степного землепользования, в частности, развивается табунное коневодство, в т.ч. кумысного направления. (Рис. 7) Рисунок 7. Кумысная ферма в пос. Актасты.

Непосредственно между участком ГПЗ «Оренбургский» «Ащесайская степь» и оз. Айке, в т.ч. на залежных землях выпасается два гурта КРС местной породы выведенной на основе калмыцкой. (Рис. 8) Рисунок 8. Мясной скот восточнее отделения ГПЗ «Оренбургский»

«Ащесайская степь».

В Айтекебийском районе у границы с Домбаровским районом Оренбургской области восточнее оз. Пешенколь обнаружен выход кварцита ярко-белого цвета оригинальной пирамидальной формы. Объект обладает высокой эстетической привлекательностью, перспективен как памятник природы и туристический объект. (Рис. 9) Рисунок 9. Пирамидальный выход кварцита в Айтекебийских степях.

Выявлены очаги массовой распашки каштановых почв и солонцовостепных комплексов на южной окраине сухих степей в труднодоступных местах. По опросным данным, эта распашка является умелым освоением городскими жителями государственных дотаций на развитие земледелия. (Рис.

10) Рисунок 10. Распашка целины и залежей на южном пределе сухостепной подзоны в Костанайской области.