«ВР приняла законопроект о переводе обязательного страхования сельхозрисков в категорию добровольного Верховная Рада приняла за основу проект закона № 3248 О внесении изменения в Закон О страховании (относительно ...»

1

Выпуск новостей № 20 (25.05. — 31.05.2009 г.)

ВР приняла законопроект о переводе обязательного

страхования сельхозрисков в категорию добровольного

Верховная Рада приняла за основу проект закона № 3248 «О

внесении изменения в Закон «О страховании» (относительно

сельскохозяйственных рисков)». За соответствующее решение

проголосовали 240 депутатов.

Законопроектом предлагается:

— исключить из нынешней редакции Закона «О страховании» пункт 11 ст. 7 (об обязательном страховании урожая сельхозкультур и многолетних насаждений государственными сельскохозяйственными предприятиями);

— добавить к перечню видов добровольного страхования страхование сельхозрисков, в т.ч.

страхование урожая сельхозкультур и многолетних насаждений, урожая зерновых культур и сахарной свеклы, а также сельскохозяйственных животных, птицы и т.д.

С этой целью предлагается дополнить часть 4 ст. 6 Закона «О страховании» пунктом 21 (1) соответствующего содержания.

Проект закона Украины от 03.10.2008 г. № 3248 «О внесении изменений в Закон Украины «О страховании» (относительно сельскохозяйственных рисков)».

Парламент увеличил наказание за взяточничество вплоть до пожизненного заключения Верховная Рада приняла в целом закон № 3428 «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно противодействия взяточничеству)». За соответствующее решение проголосовали 364 депутата из 431 зарегистрированного в зале.

Законом, в частности, за получение взятки в особо крупном размере устанавливается наказание:

- в общем случае - лишение свободы сроком до 15 лет;

- для лиц, занимающих ответственное или особо ответственное положение, кроме судей, прокуроров, следователей, - лишение свободы на срок до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет и с конфискацией имущества;

- для судей, прокуроров, следователей - пожизненное лишение свободы с конфискацией имущества.

Особо крупный размер взятки установлен законом на уровне 4 тыс. и более раз превышающем не облагаемый налогом минимум доходов граждан (68 тыс. грн).

Напомним, в первом чтении парламент принял данный закон 17 февраля с.г.

Тогда за него отдали свои голоса 372 народных депутата.

Автором документа является народный депутат от НУ-НС Анатолий Гриценко. Ранее он аргументировал необходимость скорейшего принятия закона тем, что «взяточничество и коррупция в государстве приобрели крайне опасные масштабы и уже стали реальной угрозой национальной безопасности Украины».

Проект закона Украины от 02.12.2008 г. № 3428 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия взяточничеству».

Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины относительно способствования производству и использованию биологических видов топлива»

Законом определены правовые принципы регулирования производства и потребления биологических видов твердого, жидкого и газового топлива в Украине.

Для стимулирования развития биологических видов топлива внесены изменения в ряд законов Украины: «Об альтернативных видах жидкого и газового топлива», «О предпринимательстве», «О Едином таможенном тарифе», «О таможенном тарифе Украины», «О налогообложении прибыли предприятий», «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий», «О ставках акцизного сбора и ввозной пошлины на некоторые товары (продукцию)» и «О ставках акцизного сбора на спирт этиловый и алкогольные напитки».

Согласно закону, к альтернативным видам твердого топлива относятся: продукция и отходы сельского хозяйства (растениеводства и животноводства), лесного хозяйства и технологически связанных с ним отраслей промышленности, а также гранулы, брикеты, древесный уголь и углистое вещество, произведенные из этой продукции и отходов, используемых в качестве топлива; органическая часть промышленных и бытовых отходов, а также гранулы и брикеты, произведенные из них; торф, а также гранулы и брикеты, произведенные из него.

Предусмотрено также, что биологические виды топлива, предназначенные для реализации в качестве товарной продукции, подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством. Производителями альтернативных видов топлива считаются субъекты ведения хозяйства всех форм собственности, которые изготовляют твердое, жидкое и газовое топливо из нетрадиционных источников и видов энергетического сырья.

Проект закона Украины от 05.12.2007 г. № 1114 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно содействия производству и использованию биологических видов топлива».

Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменения в статью 12 Закона «О лекарственных средствах»

Законом внесены изменения в статью 12 действующего закона, согласно которым на внешней упаковке лекарственного средства шрифтом Брайля будет определяться название лекарственного средства, доза действующего вещества и врачебная форма.

Предложенные изменения относительно маркировки фармацевтической упаковки помогут плохо видящим и полностью потерявшим зрение людям самостоятельно прочитать определенную информацию о лекарственном средстве во время его применения.

Проект закона Украины от 09.06.2008 г. № 2625 «О внесении изменения в статью Закона Украины «О лекарственных средствах» (относительно маркировки лекарственных средств шрифтом Брайля)». Вступает в силу с 1 января 2010 года.

Рада взялась за упрощение порядка оформления импортных порядок оформления грузов, ввозимых на территорию Украины, в соответствии с Конвенцией о временном ввозе. За соответствующие изменения в ряд законов Украины, в связи с присоединением Украины к Конвенции о временном ввозе № 2142, проголосовали 402 народных заключается в создании организационно-правовых условий упрощенного порядка оформления грузов, которые ввозятся на территорию Украины, в том числе с целью транзита, в соответствии с Конвенцией о временном ввозе и Дополнений к ней А, В.1-В.9, С, D и E, принятых 26 июня года в городе Стамбул.

Проект закона Украины от 28.02.2008 г. № 2142 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в связи с присоединением Украины к Конвенции о временном ввозе».

Внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины по вопросам социальной защиты многодетных семей государственной поддержки многодетных семей. В частности, многодетным семьям предоставляется право на получение во внеочередном порядке квартир, 50% скидки платы за пользование жилищнокоммунальными услугами и т. п., детям — безвозмездное получение лекарств по рецептам врачей, проезд транспортом общего пользования, обучение в высших учебных заведениях, родителям — дополнительные отпуска и надбавку к пенсии.

В частности, предусмотрено, что многодетным семенем предоставляются следующие льготы:

50-процентное снижение платы за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 кв. метр общей площади жилья на каждого члена семьи, постоянно проживающего в жилом помещении (доме), и дополнительно 10,5 кв. метра на семью);

50-процентное снижение платы за пользование коммунальными услугами (газоснабжение, электроснабжение и другие услуги) и стоимости сжиженного баллонного газа для бытовых нужд в пределах норм, определенных законодательством».

По закону, площадь жилья, на которую предоставляется скидка при расчетах платы за отопление, составляет 21 кв. метр отапливаемой площади на каждого члена семьи, постоянно проживающего в жилом помещении (доме), и дополнительно 10,5 кв. метра на семью.

Предусмотрена 50-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, определенных законодательством, в случае, если соответствующие дома не имеют центрального отопления; внеочередная установка квартирных телефонов.

Абонентная плата за пользование квартирным телефоном устанавливается в размере процентов от утвержденных тарифов.

Проект закона Украины от 05.05.2008 г. № 2448 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам социальной защиты многодетных семей».

Автор законодательной инициативы резидент Украины.

Внесены изменения в некоторые законы Украины по вопросам налоговые льготы для предприятий космической отрасли Украины, предусмотренные Законом «О государственной поддержке космической деятельности», которые были отменены принятым 25 марта 2005 года Законом «О внесении изменений в Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2005 год» и некоторые другие законодательные акты В частности, согласно принятому закону, «до 1 января 2015 года ввозная пошлина не взимается при ввозе на таможенную территорию Украины товаров, которые, в пределах ратифицированных Верховной Радой Украины международных договоров (соглашений) Украины по вопросам космической деятельности относительно создания космической техники (включая агрегаты, системы и их комплектующие для космических комплексов, космических ракетносителей, космических аппаратов и наземных сегментов космических систем), импортируются резидентами субъектами космической деятельности в Украину и классифицируются по следующим кодам Украинской товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (УКТВЭД)».

Проект закона Украины от 28.04.2009 г. № 4354-1 «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам космической деятельности».

Довольно серьезная проблема собственников ООО снята Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в Закон Украины «О хозяйственных обществах» (относительно нераспространения действия ограничения количества участников на существующие и зарегистрированные общества с ограниченной ответственностью)».

Подписание Президентом данного закона снимет довольно серьезную проблему ограничения максимального количества участников общества с ограниченной ответственностью. Иначе с 21 июня любое ООО с более чем десятью участниками будет под угрозой ликвидации.

Вступивший в силу 20 июня 2007 года Закон № 997-V ограничил максимальное количество участников ООО десятью лицами, предусмотрев возможность привести устав общества, а значит, и свою деятельность в соответствие с данным требованием в течение одного года. При этом какого-либо правового механизма уменьшения числа участников ООО предложено не было.

Статья 141 ГК Украины предусматривала годичный срок для преобразования ООО в случае превышения установленного лимита участников. По его окончании общество подлежит ликвидации в судебном порядке, если количество участников ООО не уменьшится до установленного предела. Согласно же ст. 110 ГК Украины инициировать ликвидацию может орган, осуществляющий государственную регистрацию, а также участник ООО.

Именно эти нормы законодательства открывали довольно широкие возможности для перехвата контроля над предприятием и могли быть использованы в рейдерских схемах, ведь ликвидация предприятия предполагает создание ликвидационной комиссии, к которой переходят все права управления.

Что ж, теперь слово за Президентом.

— о внесении изменений в Закон Украины «О хозяйственных обществах» (относительно нераспространения действия ограничения количества участников на существующие и зарегистрированные общества с ограниченной ответственностью) Законодательным актом действующий закон дополняется положением, согласно которому к обществам с ограниченной ответственностью, созданным до вступления в силу Закона «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины в связи с принятием Гражданского кодекса Украины» не должны применяться нормы, в соответствии с которыми максимальное количество участников ООО не может достигать 10 лиц.

Предусмотрено также, что регистрационный сбор не взимается за проведение государственной регистрации изменений, которые вносятся в уставы юридических лиц в связи с приведением в соответствие с данным законом.

Принятие законопроекта приведет к созданию двух видов обществ с ограниченной ответственностью, а именно с неограниченным количеством участников и с количеством участников до 10 лиц.

В соответствии со ст. 13 Конституции Украины все субъекты права собственности равны перед законом. Следовательно, предложенная норма поставит в неравные условия общества с ограниченной ответственностью.

Проект закона Украины от 15.02.2008 г. № 2081 «О внесении изменения в Закон Украины «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины в связи с принятием Гражданского кодекса Украины»».

Новый мораторий: теперь будет плохо банкам прав граждан в период выхода экономики Украины из состояния финансового состояния финансового кризиса вводится мораторий на приобретение залогодержателем или ипотекодержателем права взыскания на предмет залога или ипотеки в случае, если предметом залога или ипотеки является жилье, в котором постоянно проживает гражданин.

Введение моратория на взыскание имущества физических лиц решает одну проблему (защита должников, не рассчитавших своих возможностей) путем создания других.

Во-первых, не совсем ясно, а точнее, совсем не ясно, за счет какого имущества теперь будут удовлетворяться законные требования банков-кредиторов по возврату предоставленных должникам средств.

Во-вторых, что делать с заключенными согласно законодательству Украины договорами ипотеки, а также с существующими правами и обязанностями (ст. 3 Закона Украины «Об ипотеке»): они расторгаются или временно приостанавливаются до момента завершения финансового кризиса?

Проект закона Украины от 19.12.2008 г. № 3459-1 «О защите имущественных прав граждан в период выхода экономики Украины из состояния финансового кризиса».

Закон об уменьшении и рассрочке штрафов в Пенсионный пенсионных взносов, получили от Верховной Рады своеобразную компенсацию в виде уменьшения штрафа за неуплату или несвоевременную уплату страховщиками страховых взносов в Пенсионный фонд. Этим же документом субъектам хоздеятельности предоставлено право на рассрочку Закон, в частности, предусматривает, что за неуплату (неперечисление) или несвоевременную уплату (несвоевременное перечисление) страховых взносов, в том числе доначисленных страхователями или территориальными органами Пенсионного фонда, налагается штраф в размере 10 процентов не уплаченных своевременно сумм.

Таким образом, нормативный акт уменьшил размер штрафа за неуплату или несвоевременную уплату страховщиками страховых взносов в Пенсионный фонд. Также субъектам хоздеятельности предоставлено право на рассрочку штрафов и пени.

Закон предусматривает, что суммы наложенных (начисленных) штрафов и пени в период с 1 января 2007 года до 1 января 2009 года и суммы штрафов и пени, которые подлежат наложению (начислению) на суммы задолженности по уплате страховых взносов и финансовых санкций, возникших до 1 января 2009 года, могут быть по желанию страхователя рассрочены на календарных месяцев в порядке, установленном правлением Пенсионного фонда, с отсрочкой первого платежа на 90 календарных дней.

Закон был принят Верховной Радой еще 5 марта 2009 года, но 27 марта Президент ветировал его, посчитав, что Закон способствует снижению платежной дисциплины плательщиков страховых взносов и может привести к существенному уменьшению поступлений средств в Пенсионный фонд.

Соответствующий законопроект зарегистрирован под № 2315 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно погашения задолженности перед Пенсионным фондом Украины и усиления ответственности за нарушение законодательства в сфере общеобязательного государственного пенсионного страхования».

О присоединении Украины к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним международных перевозок опасных грузов по внутренним водным путям, содействие охране окружающей среды и развитие международной торговли, способствовать установлению единых норм и требований относительно безопасности транспортировки опасных грузов по внутренним водным путям Украины и созданию правовой базы в указанной сфере, приведению ее в соответствие с международными нормами.

Кроме того, присоединение к Соглашению будет способствовать выполнению обязательств Украины по международным договорам, действующим в сфере перевозок опасных грузов, и внедрению стандартов Европейского Союза по безопасности движения.

Проект закона Украины от 10.03.2009 г. № 125 «О присоединении Украины к Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям (ВОПОГ)».

Внесены изменения в статью 14 Закона Украины «О государственном регулирования производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных Законом предоставляется право предприятиям-производителям спирта этилового его экспорта через специально уполномоченные государственные напитков по коньячной технологии выдаются только тем субъектам хозяйствования, которые имеют полный технологический цикл производства, включая выкурку и выдержку и промышленную утилизацию отходов такого производства, а для производства коньяка также используют не менее 25 процентов спирта коньячного собственного производства или спирта коньячного, выкуренного в Украине из виноматериалов, произведенных из отечественного сырья, и выдержанного не менее трех лет, в пересчете на абсолютный алкоголь».

Субъект хозяйствования, получивший лицензию на производство коньяка и алкогольных напитков по коньячной технологии, имеет право осуществлять оптовую торговлю спиртом коньячным собственного производства без получения отдельной лицензии на такую оптовую торговлю.

Проект закона Украины от 08.05.2008 г. № 2461 «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий»».

Внесены изменения в Закон «Об объединениях граждан»

(относительно названий объединений граждан) Установлено, что название объединения граждан не может содержать словосочетаний, являющихся похожими на названия органов государственной власти или местного самоуправления (их структурных единиц) или создающих впечатление об их принадлежности к этим органам.

Проект закона Украины от 24.10.2008 г. № 3312 «О внесении изменений в Закон Украины «Об объединениях граждан» (относительно названий объединений граждан)».

Введен мораторий на изменение целевого назначения земельных участков рекреационного назначения в городах и Установлен мораторий на изменение целевого назначения земельных участков рекреационного назначения, а также содержит поручение органам исполнительной власти, органам местного самоуправления относительно осуществления разного рода мероприятий по развитию рекреационных Проект закона Украины от 25.04.2008 г. № 2443 «О моратории на изменение целевого назначения земельных участков рекреационного назначения в городах и других населенных пунктах».

Усовершенствованы правовые и организационные принципы развития В частности, уточняется понятийно-терминологический аппарат, который будет способствовать приведению терминов, использующихся в курортной сфере, в соответствие с мировыми стандартами.

санитарной охраны курорта — разрешается устанавливать несколько зон строгого режима и несколько зон ограничений. Внесение этих изменений будет устранять необходимость установления единой I и II зоны охраны курорта и дать возможность объявить природные территории г. Хмельник, г. Сатанов, г. Славянск курортами государственного значения.

Кроме того, законопроектом уточняются процедуры объявления природных территорий курортами государственного и местного значения.

Проект закона Украины от 03.10.2008 г. № 3249 «О внесении изменений в Закон Украины «О курортах»».

Внесены изменения в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения автоматизированной системы документооборота в административных судах Внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Украины и внедрена автоматизированная система документооборота в состоянии рассмотрения дел относительно них;

централизованное хранение текстов судебных решений, постановлений и других процессуальных документов;

подготовка статистических данных и т. п.

Доступ к автоматизированной системе документооборота суда будет предоставляться судьям и работникам аппарата соответствующего суда в зависимости от их функциональных обязанностей.

Проектом также предусмотрено, что вопросы функционирования автоматизированной системы документооборота более детально будут урегулированы в Положении, которое будет утверждено Государственной судебной администрацией Украины.

Кроме этого, проектом предлагается предусмотреть уголовную ответственность за несанкционированное вмешательство в работу автоматизированной системы документооборота суда. С этой целью вносятся изменения в Уголовный кодекс Украины.

Проект закона Украины от 06.04.2009 г. № 4324 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно внедрения автоматизированной системы документооборота в административных судах».

Закон о метане освобождает добытчиков от налога на месторождений». Среди прочего документ освобождает предприятия от уплаты налога на прибыль, полученную от деятельности по добыче и использованию Закон регулирует правоотношения в сфере добычи и использования метана. В частности, установлено, что право на добычу метана при дегазации действующих шахт предоставляется собственнику специального разрешения на промышленную разработку угольного месторождения в рамках соответствующего горного отвода или другому лицу по согласию собственника.

Газ метан угольных месторождений реализуется по договорным ценам. Но если его добыча осуществляется за счет средств госбюджета, предельные цены на метан устанавливает НКРЭ, а также Комиссия, ответственная за определение тарифов на транспортировку метана с помощью единой газотранспортной системы Украины.

Закон устанавливает, что налоговая льгота для предприятий, добывающих и реализующих метан, будет действовать до 1 января 2020 года.

Проект закона Украины от 06.12.2007 г. № 1123 «О газе (метане) угольных месторождений».

Внесены изменения в Закон «О налоге на добавленную стоимость» (относительно применения норм специального режима налогообложения для сельхозтоваропроизводителей при реализации собственной продукции) Законодательным актом уточняются условия применения специального режима обложения НДС сельскохозяйственных предприятий. В частности, специальный режим обложения НДС будет распространяться на сельхозпредприятия, которые, не имея собственных или арендованных производственных мощностей, перерабатывают (обрабатывают) сельскохозяйственное сырье на давальческих условиях и поставляют (реализуют) сельскохозяйственные товары (услуги).

Кроме того, сельхозпредприятиям предоставляется право получать дотации за всю продукцию переработки скота в живом весе.

Проект закона Украины от 16.04.2009 г. № 4381 «О внесении изменений в Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость» (относительно применения норм специального режима налогообложения для сельхозтоваропроизводителей при реализации собственной продукции)».

Законопроект о банкротстве физлиц принят за основу Парламент таки принял за основу проект Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно банкротства физического лица)».

Инициатором законопроекта № 4273 был Валерий Писаренко (нардеп от фракции Целью законопроекта является предоставление возможности гражданам, которые по независимым от них причинам утратили часть своего дохода, списать свои долги перед кредиторами или же добровольно погасить их в порядке, согласованном с кредиторами, путем применения процедур, подобных банкротству физического лица предпринимателя. Законопроектом предлагается внести изменения в Гражданский кодекс Украины и Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признания его банкротом». Дело о банкротстве физического лица будет рассматриваться хозяйственным судом по месту жительства физического лица.

Основаниями для возбуждения дела о банкротстве гражданина будут случаи, когда:

- бесспорные требования кредитора (кредиторов) к должнику в совокупности превышают стоимость заложенного имущества, принадлежащего на правах собственности должнику;

- бесспорные требования кредитора (кредиторов) к должнику, которые не были удовлетворены должником на протяжении трех месяцев после установленного для их погашения срока, в совокупности составляют не менее ста пятидесяти минимальных размеров заработной платы (всего-навсего 93 750 гривень);

- бесспорные требования кредитора (кредиторов) проистекают из обязательств, возникающих в результате причинения вреда жизни и здоровью граждан;

- требования относительно взыскания алиментов не были удовлетворены на протяжении двух месяцев после установленного для их погашения срока.

Проект содержит и ряд неоднозначных последствий для таких обанкротившихся физлиц, например, запрет в течение пяти лет со дня признания банкротом брать какой-либо кредит, быть поручителем и даже регистрироваться в качестве предпринимателя и вообще организовывать бизнес.

Целью законопроекта является, прежде всего, не доведение должника до банкротства, а именно возобновление его платежеспособности. Что касается сомнений по поводу реальности внедрения механизма выполнения пятилетнего моратория на различные операции физлицом, объявленным банкротом, то применение этого механизма должно сопровождаться техническими средствами. Скорее всего, будет создан реестр физических лиц-банкротов.

ВР приняла в первом чтении законопроект о ломбардах и учреждение, осуществляющее деятельность по предоставлению физлицам финансовых кредитов под залог, деятельность по хранению вещей и Другие виды деятельности на принципах предпринимательства ломбарду осуществлять запрещается. Ломбард создается в форме полного общества, а также государственного или коммунального предприятия.

Деятельность ломбарда подлежит налогообложению в соответствии с законодательством.

Минимальный размер уставного капитала ломбарда — 30 тыс. евро. Резервный фонд ломбарда установлен в размере не менее 25% уставного капитала.

Рада отказалась разрешить вузам изменять плату за обучение Верховная Рада отказалась разрешить высшим учебным заведениям изменять в течение срока обучения размер его оплаты.

дополнений в статью 61 Закона Украины «Об образовании» и в статью Закона Украины «О высшем образовании» проголосовало 157 депутатов при Таким образом, парламент отказался установить, что плата за обучение может корректироваться в течение срока учебы на коэффициент инфляции и коэффициент увеличения уровней минимальной зарплаты и коммунальных платежей за предыдущий год.

ВР отказалась отменить печати командирующей и принимающей стороны на удостоверении о командировке предлагалось внести изменения в Закон о налогообложении прибыли (пп.

5.4.8 Закона), которой предусмотрена обязательность отметок командирующей и принимающей стороны на удостоверении о командировке и в части подтверждения срока командировки ограничиваться только законодательство регулирует соответствующие отношения работников всех предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, вида деятельности, а также лиц, которые работают по трудовому договору с физическими лицами.

Согласно ст. 121 указанного Кодекса, работники имеют право на возмещение расходов и получение других компенсаций в связи со служебными командировками. При этом указанные расходы и компенсации выплачиваются в порядке и размерах, установленных законодательством.

Кроме того, исходя из положений ст. 12 Закона Украины «Об оплате труда» можно утверждать, что гарантии и компенсации работникам в случае служебных командировок, которые установлены КЗоТ Украины, являются минимальными государственными гарантиями.

Поэтому при направлении работников в служебные командировки субъекты предпринимательской деятельности должны придерживаться норм действующего законодательства относительно служебных командировок, а именно норм Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу.

В частности, в п. 1.3 Инструкции указано, что отметки в удостоверении о командировке относительно прибытия и отбытия работника заверяют той печатью, которой пользуется в своей хозяйственной деятельности предприятие для засвидетельствования подписи соответствующего служебного лица, на которое приказом (распоряжением) руководителя предприятия возложены обязанности осуществлять регистрацию лиц, отбывающих в командировку и прибывающих из нее.

Таким образом, при выдаче работнику, направленному в служебную командировку, соответствующего удостоверения субъекты хозяйствования пока что должны придерживаться вышеупомянутых требований относительно правильности его оформления.

За этот законопроект проголосовало лишь 212 народных депутатов из 226 необходимых. За направление документу на повторное чтение проголосовало 214 лиц.

Проект Закона Украины от 20.05.2009 г. № 2522 «О внесении изменения к статье Закона Украины "О налогообложении прибыли предприятий».

Похоже, что колбаса опять будет без мяса: парламент отменит подали на рассмотрение парламента взамен ранее розданного проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предупреждения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса» (относительно отмены внедрения первоочередных государственных стандартов на мясную продукцию)». Законопроект зарегистрирован под номером 4203.

Законопроектом предлагается отменить введение первоочередных государственных стандартов Украины на мясную продукцию, отмеченных в Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно предупреждения негативных последствий влияния мирового финансового кризиса на развитие агропромышленного комплекса».

На данный момент Законом внедрен ряд первоочередных государственных стандартов Украины на мясную продукцию (ДСТУ 4427:2005 «Колбасы сырокопченые и сыровяленые.

Общие технические условия»; ДСТУ 4433:2005 «Колбасы жареные. Общие технические условия»;

ДСТУ 4435:2005 «Колбасы полукопченые. Общие технические условия»; ДСТУ 4436: «Колбасы вареные, сосиски, сардельки, хлебцы мясные. Общие технические условия»), прописывающих на все виды изделий из мяса различные рецептуры, которые не были промышленно апробированы Технологическим институтом молока и мяса УААН.

Народные депутаты надеются на то, что отмена стандартов обусловит снижение себестоимости колбас и сделает их конкурентоспособными в сравнении с более дешевыми польскими, белорусскими, прибалтийскими мясными изделиями.

Оценочная деятельность. Парламент намерен кардинально изменить подходы к оценке имущества и земли фракцию НУ-НС, предложил посмотреть по-новому на оценочную деятельность в Украине. Свои взгляды нардеп изложил в проекте Закона «О регулировании оценочной деятельности в Украине», зарегистрированном в осуществлению оценочной деятельности в Украине. В частности, законопроектом предлагается передать полномочия по оценочной деятельности от ФГИУ и Госкомзема к Минэкономики. Также народный депутат предлагает усилить ответственность субъектов оценочной деятельности, вынудив их страховать гражданско-правовую ответственность при осуществлении оценочной деятельности.

Для самих оценщиков парламентарий предлагает ввести обязательную дневную форму обучения. По мнению депутата, ни о какой заочной форме обучения речи быть не может. Что касается лицензирования профподготовки специалистов по оценочной деятельности, то здесь народный депутат предлагает передать полномочия по лицензированию Министерству образования.

Не обошел вниманием народный депутат и саморегулирующие организации. Для них парламентарий предлагает создать Единый реестр, определить их права и обязанности.

Законопроектом также предлагается пересмотреть вопрос относительно налогообложения услуг по оценочной деятельности. Базовой ценой в целях налогообложения нардеп предлагает считать цену договора, но не ниже чем рыночная стоимость объекта оценки. Это в свою очередь не позволит оценивать объект по заниженной стоимости. И, наконец, парламентарий предлагает всю информацию об оценочной деятельности саморегулирующих организаций и объектах оценки выкладывать в Интернет. Для этого саморегулирующие организации обязаны обзавестись собственными сайтами, на которых должна быть представлена вся информация о деятельности организаций.

На сегодняшний день в Украине оценочная деятельность регулируется специальными законами. Основными законодательными актами, регулирующими оценочную деятельность, являются законы «Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности» и «Об оценке земель».

Что касается оценки земли, то методика оценки земельных участков закреплена в постановлении КМУ «Об экспертной денежной оценке земельных участков». Механизм проведения оценки закреплен в Порядке проведения экспертной денежной оценки земельных участков. Если речь идет об оценке имущества, то нужно руководствоваться постановлением КМУ «Об утверждении Методики оценки имущества».

Определены агропромышленные направления использования расходоваться средства Стабфонда, предусмотренные в Госбюджете для удешевления кредитов, финансирования инвестиционных проектов и поддержки отдельных проектов в агропромышленном комплексе.

На безвозвратном основании средства в размере 1,6 млрд гривень будут выделены, в частности, на:

- удешевление кредитов, в том числе для реализации инновационных проектов (800 млн гривень);

- поддержку животноводства и растениеводства (642 млн гривень);

- поддержку с/х обслуживающих кооперативов (90 млн гривень);

- погашение задолженности за бюджетными программами 2008 года по частичной компенсации сложной с/х техники отечественного производства (2,6 млн гривень) и удешевлению стоимости страховых премий, фактически уплаченных субъектами аграрного рынка (12,1 млн гривень).

На возвратном основании будут выделены средства для поддержки мероприятий по операциям финансового лизинга отечественной с/х техники (393,5 млн гривень) и для предоставления кредитов фермерским хозяйствам (200 млн гривень).

Всего на все вышеуказанные цели из бюджета должно поступить 2,2 млрд гривен. Их использование должно осуществляться согласно соответствующим порядкам использования средств из Стабфонда. При этом средства не будут выделятся предприятиям, признанным банкротами или относительно которых возбуждено дело о банкротстве, проводится санация, которые реорганизуются либо ликвидируются.

Постановление КМУ от 13.05.2009 г. № 463 «Об утверждении Порядка использования в 2009 году средств Стабилизационного фонда для удешевления кредитов, финансирования инвестиционных проектов и поддержки отдельных проектов в агропромышленном комплексе».

Требования безопасности к лифтам регламентированы Технический регламент лифтов устанавливает требования к лифтам и предохранительным комплектующим изделиям, которые являются обязательными для выполнения юридическими или физическими лицами, которые проектируют, производят, осуществляют монтаж и обеспечивают эксплуатацию лифтов в зданиях и сооружениях, а также лицами, которые поставляют лифты и предохранительные Кабмин разработал Технический регламент, нормы которого устанавливают требования к лифтам и предохраняющим комплектующим изделиям.

Действие документа распространяется на юридических и физических лиц, занятых их проектированием и изготовлением, а также осуществляющих монтаж и обеспечивающих эксплуатацию лифтов в домах и сооружениях.

Кроме того, нормы регламента обязательны для выполнения лицами, обеспечивающими поставку лифтов и комплектующих изделий на рынок.

Постановление КМУ от 22.04.2009 г. № 465 «Об утверждении Технического регламента лифтов».

продуктов, которые содержат генетически модифицированные организмы (ГМО) или выработаны с их использованием и вводятся в обращение. В который в целом или отдельные его составляющие содержат генетически модифицированные организмы в количестве свыше 0,1 %;

— пищевой продукт, изготовленный с использованием ГМО, — это пищевой продукт, который не содержит генетически модифицированные организмы, но полностью или частично изготовлен с использованием сельскохозяйственной продукции, содержание генетически модифицированных организмов в которой составляло свыше 0,1 %.

Постановление КМУ от 13.05.2009 г. № 468 «Об утверждении Порядка этикетирования пищевых продуктов, содержащих генетически модифицированные организмы или произведенных с их использованием и вводимых в обращение». Постановление вступит в силу с 1 июля 2009 года.

Определены критерии риска от хоздеятельности, влияющей отрицательного влияния хозяйственной деятельности на состояние земель.

риска является осуществляемая ими хоздеятельность на землях защитного, оздоровительного и рекреационного назначения, а также деятельность, - использованием опасных веществ І и ІІ класса опасности, их перевозкой;

- обеспечением жизнедеятельности населенных пунктов (энерго-, газо-, тепло-, водоснабжение);

- ведением лесного хозяйства;

- ведением товарного сельскохозяйственного производства;

- использованием водных и заповедных земель;

- добычей полезных ископаемых.

Под группу со средней степенью риска подпадают предприятия, деятельность которых связанна с :

- использованием веществ III и IV классов опасности, их перевозкой;

- размещением, строительством и эксплуатацией объектов, которые отрицательно влияют или могут повлиять на состояние земель;

- обеспечением и обслуживанием населения (предприятия транспорта, торговли);

- ведением фермерского хозяйства.

Остальные предприятия подпадают под низкую степень риска.

В зависимости от этих критериев и степеней риска определяется периодичность проведения плановых проверок Государственной инспекцией по контролю за использованием и охраной земель. Так, предприятия с высокой степенью риска будут проверяться не чаще одного раза в год, со средней - не чаще одного раза в два года, с низкой - не чаще одного раза в пять лет.

Постановление КМУ от 20.05.2009 г. № 477 «Об утверждении критериев, по которым оценивается степень риска от осуществления хозяйственной деятельности и определяется периодичность проведения плановых мероприятий по государственному контролю за использованием и охраной земель».

Кабмин расширил перечень тех, кто может получить субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива.

отношений субсидия назначается на общих основаниях, совершеннолетними детьми, которые продолжают учебу в общеобразовательных учебных заведениях, лицами, которые осуществляют уход за инвалидами в результате психического расстройства, и физическими лицами, которые предоставляют социальные услуги.

Внесенные изменения конкретизируют обстоятельства, при которых возможно назначение субсидий на основании решений районных государственных администраций и исполнительных комитетов городских и районных в городах советов или образованных ими комиссий.

Согласно внесенным изменениям, в каждом случае будет обеспечиваться индивидуальный подход, субсидия будет назначаться на увеличенную сверх нормы площадь жилья только на основании акта обследования материально-бытовых условий семьи.

Кабмин также унифицировал подходы к определению права граждан на назначение государственной социальной помощи малообеспеченным семьям и жилищных субсидий.

Субсидия не будет назначаться при выявлении во время обследования незадекларированных источников существования семьи, или если в течение года до момента обращения за назначением субсидии семья приобретала вещи долгосрочного потребления на сумму, которая превышает 10 прожиточных минимумов для семьи (зарегистрированных в жилом помещении лиц).

Кроме этого, Кабмин усилил контроль за уплатой получателями субсидий обязательной части платы за жилищно-коммунальные услуги.

Постановление КМУ от 20.05.2009 г. № 480 «О внесении изменений в Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива».

Кабмин выделил деньги на компенсации вкладчикам Кабинет министров решил направить в 2009 году 250 миллионов гривень на выплаты компенсаций по обесценившимся вкладам в "Сбербанке" бывшего компенсаций (не более чем по 1 тысяче гривень) вкладчикам, не получившим компенсации в 2008 году; 157 миллионов гривень – на выплаты компенсаций (не более чем по 500 гривень) наследникам вкладчиков, умерших в 2005-2008 годах, а также в году; 6 миллионов гривень – наследникам лиц, застрахованных в системе государственного страхования СССР и умерших в 2006-2008 годах, а также в 2009 году (не более чем по гривень).

Для проведения вышеуказанных выплат Государственное казначейство перечисляет данные средства «Ощадбанку» и страховой компании «Оранта».

Кабмин поручил «Ощадбанку» и СК «Оранта» до 25 декабря 2009 года обеспечить проведение необходимых выплат в соответствии с данным постановлением, а в случае наличия на конец 2009 года остатка неиспользованных средств, перечислить их в госбюджет в последний рабочий день года.

Выплаты будут осуществляться в пределах проиндексированной суммы вклада (взноса), но не более 1000 гривень на одного вкладчика, и не более 500 гривень на одного наследника вкладчика или застрахованного лица. Вкладчики и их наследники могут получить принадлежащие им выплаты в учреждениях Сбербанка Украины, а наследники застрахованных лиц - в НАСК "Оранта", страховых компаниях "Дніпро", "Оранта-Січ", "Астарта" "Орадон" и "Оранта-Лугань".

Выплаты будут проводиться до 25 декабря 2009 года.

В соответствии с постановлением Кабмина № 1 от 09.01.2008 г., в 2008 была предусмотрена выплата компенсаций по обесценившимся вкладам на общую сумму 6 млрд.

гривень, в том числе непосредственно самим вкладчикам - 5,76 миллиарда гривень, а также наследникам умерших вкладчиков - на сумму 0,24 миллиарда гривень.

Постановление КМУ от 20.05.2009 г. № 481 «О выплате в 2009 году гражданам Украины компенсации потерь от обесценивания денежных сбережений, вложенных до января 1992 г. в учреждения Сберегательного банка СССР и государственного страхования СССР, действовавших на территории Украины, и в облигации Государственного целевого беспроцентного займа 1990 года, государственные казначейские обязательства СССР и сертификаты Сберегательного банка СССР, приобретенные на территории Украинской ССР».

Об изменении порядка расчетов суточных при суточных при загранкомандировках. Так, в общем случае (когда в счет на оплату стоимости проживания в гостинице не включается питание) командированному необходимо выдать гривневый аванс в сумме, эквивалентной 50 долларам США В зависимости от периодичности питания, командированный обеспечивается суммой (с привязкой к официальному курсу на дату выдачи аванса) в эквиваленте 40 долларов (при одноразовом питании), 27,50 долларов (при двухразовом) и 17,50 долларов (при трехразовом).

А вот из условий для пересмотра норм суточных привязка к официальному курсу исчезла.

Теперь для госработников нормы будут пересматривать в случае необходимости по представлению Минфина на основании предложений МИДа. В свою очередь, такой пересмотр будет основанием для корректировки командировочных норм и для всех остальных работников.

Постановление КМУ от 20.05.2009 г. № 483 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 23 апреля 1999 г. № 663».

Правительство введет мораторий на государственные проверки малого и среднего бизнеса на период кризиса которые на сегодня платят предприниматели.

Кроме того, Ю.Тимошенко призывала предпринимателей влиять на народных депутатов для отмены законов, которые мешают им работать. «В канун президентских выборов политические силы пойдут навстречу предпринимателям», — подчеркнула премьер-министр.

Безусловно, что мораторий на проверки – приятная новость для предпринимателя. В то же время есть определенные сомнения в законности предлагаемых инициатив, в частности, запрета на уровне Кабмина внеплановых проверок.

Так, первым принципом государственного надзора (контроля) является приоритет безопасности в вопросах жизни и здоровья человека, функционирования и развития общества, среды проживания и жизнедеятельности перед какими-либо иными интересами и целями в сфере хозяйственной деятельности (ст. 3 Закона «Об основных началах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности»).

Реализация этого принципа обеспечивается в том числе путем проведения в определенных случаях внеплановых проверок. Часть 1 ст. 6 этого Закона дает исчерпывающий перечень соответствующих оснований, среди которых:

- выявление и подтверждение недостоверности данных, заявленных в документах обязательной отчетности, представленных субъектом хозяйствования;

- обращения физических и юридических лиц о нарушении субъектом хозяйствования требований законодательства;

- непредоставление в установленный срок субъектом хозяйствования документов обязательной отчетности без уважительных причин.

Вот и выходит, что Кабмин определяет новый главный принцип госнадзора – антикризисную целесообразность.

Правительство ввело налог на использование пластиковых Кабинет Министров вводит плату за использование предприятиями время расширенного заседания правительства по вопросам развития «Мы приняли постановление правительства, которое обязывает тех, кто ввозит или производит на территории Украины продукцию в упаковке, требующей специальной утилизации, платить отчисления в фонд, который будет заниматься утилизацией этих вещей и их уборкой», — сказала Тимошенко.

При этом премьер подчеркнула, что введение платы на утилизацию является общемировой практикой.

Правительство единогласно одобрило пакет нормативных актов для развития предпринимательства Правительство Украины единогласно одобрило единым пакетом нормативных актов (3 законопроекта и 24 постановления) относительно развития малого и среднего бизнеса в Украине. Такое решение Кабинет Министров принял на расширенном заседании по вопросам рассмотрения и утверждения антикризисных мер, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, которое состоялось сегодня под председательством Премьер-министра Украины Юлии Тимошенко при участии представителей малого и среднего бизнеса.

Правительство утвердило ряд постановлений, регулирующих вопросы регистрации, лицензирования, разрешительной системы, социальной и регуляторной политики.

В частности, Правительство ввело до 31 декабря 2010 года мораторий на проведение органами государственного надзора проверок субъектов предпринимательской деятельности, значительно снизило количество разрешений на ведение определенных видов хозяйственной деятельности, упорядочило порядок проведения экологического контроля при ввозе товаров на территорию Украины и т.п.

Кроме того, Кабинет Министров одобрил законопроекты, предлагающие упразднить талоны к удостоверению водителя, регулирующие вопросы противодействия рейдерству.

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко предложила регулярно проводить открытые заседания Правительства, посвященные проблемам малого и среднего бизнеса, при участии предпринимателей и представителей СМИ.

«Нам нужно в корне пересмотреть отношение к малому и среднему бизнесу и вообще к бизнесу. Сегодня самая главная задача: наладить бесперебойное общение с предпринимателями через Совет предпринимателей и Госкомпредпринимательство», — отметила Премьер-министр Украины.

Для получения лицензий предпринимателям теперь нужно Для создания благоприятных условий развития предпринимательства правительство сократило количество документов, необходимых для получения лицензий на осуществление предпринимательской деятельности. На расширенном заседании по вопросам рассмотрения и утверждение антикризисных мер, направленных на поддержку и развитие предпринимательства, правительство приняло постановление «О внесении изменений в перечень документов, которые прилагаются к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности». Об этом сообщает пресс-служба Кабинета Министров Украины.

Так, для 31 вида деятельности количество документов сократилось со 125 до 90, для видов деятельности — с 91 до 77, для 14 видов деятельности — с 43 до 18, а для двух видов деятельности упразднена подача 6 документов, которые нужны были ранее.

Принятое постановление, как отмечает пресс-служба, усовершенствует систему государственного регулирования в сфере хозяйственной деятельности и уменьшит административные барьеры на пути вхождения субъектов в бизнес.

Определен порядок уплаты пенсионных взносов для работающих с единым налогом (СУПЕРХИТ) взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, уплаченных физическими лицами-субъектами предпринимательской деятельности, которые избрали особый способ налогообложения 21.05.2009 г. на расширенном заседании по вопросам рассмотрения и утверждения антикризисных мер, направленных на поддержку и развитие предпринимательства. Об этом сообщает прессслужба Кабинета Министров Украины.

Согласно распоряжению, в Государственном казначействе Украины будет открыт специальный счет Пенсионного фонда Украины для уплаты страхового взноса предпринимателями — физическими лицами, которые работают по упрощенной системе налогообложения.

Государственная налоговая администрация и Пенсионный Фонд обязаны проинформировать плательщиков единого и фиксированного налогов о наличии такого счета и о данных, которые плательщик должен указать в платежной доверенности.

При этом Пенсионному фонду Украины в течение трех лет запрещено проводить проверки предпринимателей — физических лиц, работающих на упрощенной системе налогообложения и уплачивающих взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Также предполагается, что Пенсионный фонд ежегодно будет проводить сверку страховых взносов на счетах плательщиков с учетом установленного размера минимального страхового взноса в соответствующем периоде. По результатам этой процедуры в адрес плательщиков будут направляться соответствующие акты сверки о состоянии расчетов по страховым взносам.

Предполагается, что в случае уплаты определенной в акте сверки суммы недоимки в течение дней после его получения штрафные санкции не начисляются.

Данные об уплате этих взносов Пенсионный фонд будет вносить в систему персонифицированного учета для расчета при определении пенсий.

Кроме того, согласно распоряжению, от уплаты дополнительных взносов в Пенсионный фонд освобождаются физлица упрощенной системы налогообложения, которые уже получают пенсию по возрасту или по инвалидности и при этом не имеют наемных работников.

Налоговики будут проверять полноту оприходования выручки ГНАУ издала Методические рекомендации относительно порядка проведения проверок по вопросам соблюдения субъектами хозяйствований кассовой дисциплины, полноты оприходования выручки от реализации товаров (услуг).

— по содержанию программы проверки соблюдения порядка ведения — по контролю за соблюдением порядка ведения операций с наличными (сбор доказательств нарушений и оформление рабочих документов);

— по применению штрафных (финансовых) санкций за нарушение норм по регулированию оборота наличных;

— по документированию нарушений порядка ведения операций с наличными.

Таким образом, настоящие Методические рекомендации касаются, в частности, проверок кассовых книг и кассовых документов, оприходования поступлений наличности в кассу, соблюдения установленного лимита остатка наличности в кассе, получения предприятиями значительных сумм наличности, порядка ее выдачи, использования и соблюдения других ограничений наличных расчетов. Вкратце остановимся на некоторых аспектах проверки кассовых книг и кассовых документов.

Во время этой проверки выясняется наличие у предприятия кассовой книги, правильность ее хранения, соответствие указанным в ней сумм данным кассовых ордеров и прочее. При этом согласно Положению о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине предприятие может иметь два вида кассовых книг: одну «главную» кассовую книгу и несколько кассовых книг обособленных подразделений. Но последние могут иметь кассовую книгу только в том случае, если они не осуществляют расчеты с использованием РРО.

Также выясняется, кем оформлялись кассовые ордера (они оформляются бухгалтером, а не кассиром), обеспечивает ли их заполнение сохранность записей в течение длительного периода и прочее. Как правило, ордер регистрируется в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов, а потому журнал тоже подлежит проверке. Обязательно проверяется наличие подписи руководителя предприятия на расходном кассовом ордере, достоверность подписей получателей средств и другие данные, свидетельствующие о соблюдении кассовой дисциплины.

Рекомендации будут применяться должностными лицами налоговой при осуществлении контроля по соблюдению установленного порядка ведения операций с наличностью в национальной валюте, порядка проведения расчетов, а также для предупреждения фактов уклонения от исполнения обязательств перед бюджетами и целевыми фондами.

Приказ ГНАУ от 23.04.2009 г. № 210 «Методические рекомендации относительно порядка проведения проверок по вопросам соблюдения субъектами хозяйствования кассовой дисциплины, полноты оприходования выручки от реализации товаров (услуг)».

Финансовый мониторинг на рынке ценных бумаг финансового мониторинга участниками рынка ценных бумаг, которыми установила, что организаторы торговли ценными бумагами должны проводить идентификацию участников торгов, которые осуществляют операции, подлежащие финансовому мониторингу, не позже следующего Если участник торгов действует как представитель другого лица, или у субъекта первичного финансового мониторинга — организатора торговли возникает сомнение относительно того, что участник торгов выступает от собственного имени, или выгодополучателем является другое лицо, субъект мониторинга — организатор торговли обязан идентифицировать также лицо, от имени которого осуществляется финансовая операция или которое является выгодополучателем.

Помимо указанных требований, организаторам торгов следует выяснять и те аспекты деятельности подозрительных участников, которые были указаны в Положении ранее. Например, уделять внимание правильности оформления уставных документов юрлица, составу его учредителей, характеру деятельности, целям и основаниям проведения операции, оценке размеров и источников существующих или ожидаемых поступлений и т. д.

Решение Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку от 14.04.2009 г. № 398 «О внесении изменений в Положение об осуществлении финансового мониторинга участниками рынка ценных бумаг». Зарегистрировано в Минюсте Украины 12.05.2009 г. № 425/16441. Вступило в силу 23 мая 2009 г.

других средств индивидуальной защиты работникам общих профессий разных отраслей промышленности. При этом применение на территории Украины нынедействующих аналогичных норм, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 12.02.1981 г. № 47/П-2, будет прекращено.

Приказ Государственного комитета Украины по промышленной безопасности; охране труда и горному надзору от 16.04.2009 г. № 62 «Об утверждении Норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам общих профессий различных отраслей промышленности». Зарегистрирован в Минюсте Украины 12.05.2009 г. № 424/16440. Вступит в силу со дня официального опубликования.

Придерживаешься стандартов – игрушки безопасные Появился Перечень национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции требованиям Технического регламента безопасности игрушек, утвержденного Приказ Госпотребстандарта Украины от 24.02.2009 г. № 81 «Об утверждении Перечня национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции требованиям Технического регламента безопасности игрушек».

Появился порядок учета деклараций о соответствии Утвержден Временный порядок учета деклараций о соответствии и предоставлении информации относительно учтенных деклараций о соответствии.

Приказ Госпотребстандарта Украины от 06.03.2009 г. № 99 «Об утверждении Временного порядка учета деклараций о соответствии и предоставления информации по учтенным декларациям о соответствии».

Моющие средства считают безопасными при соблюдении добровольного приложения являются доказательством соответствия продукции требованиям Технического регламента мойных средств, утвержденного постановлением КМУ от 20.08.2008 г. № 717.

Приказ Госпотребстандарта Украины от 12.03.2009 г. № 109 «Об утверждении Перечня национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции требованиям Технического регламента моющих средств».

Билеты на автобусы и поезда будут продавать на почте Появился Порядок оформления пассажирских перевозок на транспорте.

Он определяет процедуру оформления продажи проездных (перевозочных) документов Украинским государственным предприятием почтовой связи «Укрпочта», другими субъектами хозяйствований с целью упрощения процедуры оформления пассажирских перевозок, а также приобретение проездных (перевозочных) документов для осуществления поездки автомобильным, железнодорожным, авиационным, речным и морским транспортом в одном пункте продажи.

Оформление услуг по перевозке пассажиров и их багажа осуществляется продавцом в пунктах продажи квитанций маршрута. Продавец не имеет права реализовывать квитанции маршрута на маршруты перевозчиков, которые не заключили с ним и (или) с расчетным центром соответствующих договоров. Продавцам запрещается предоставлять услуги по оформлению перевозок пассажиров и их багажа в пунктах продажи квитанций маршрута, которые не оборудованы программно-техническими средствами их продажи.

Продавец обязан обеспечить в пунктах продажи квитанций маршрута возможность осуществления расчетов с использованием платежных карточек Национальной системы массовых электронных платежей и как минимум двух международных платежных систем. Продавец обязан в пунктах продажи квитанций маршрута разместить визуальную информацию: о перечне и стоимости услуг по оформлению перевозок пассажиров и их багажа; о расписании движения пассажирского транспорта, о стоимости проезда пассажиров и перевозки их багажа на маршрутах, на которые осуществляется продажа квитанций маршрута; о правилах предоставления услуг по перевозке пассажиров и их багажа соответствующими видами транспорта в части прав и обязанностей сторон; об обязательном страховании пассажиров от несчастных случаев на транспорте; о перечне категорий граждан, имеющих право на бесплатный и льготный проезд пассажирским транспортом и на внеочередное (первоочередное) приобретение проездных (перевозочных) документов.

Согласно ст. 909 ГК Украины, договор перевозки багажа заключается в письменной форме.

Заключение договора перевозки пассажира и багажа подтверждается билетом и багажной квитанцией, формы которых утверждаются транспортными кодексами (уставами).

Согласно Порядку, маршрут-квитанция подтверждает право пассажира на осуществление поездки соответствующим видом транспорта, и обязанность перевозчика оформить проездной (перевозочный) документ на бланке установленного образца и осуществить качественную и безопасную перевозку пассажира и его багажа. Утерянные и похищенные квитанции маршрута не возобновляются. Посадка пассажира проводится перевозчиком на основании оформленной согласно Порядку квитанции маршрута или проездного (перевозочного) документа на бланке установленного образца. Пассажир имеет право на возврат ему средств за неиспользованные квитанции маршрута. В случае отказа пассажира от перевозки по личным причинам средства за неиспользованные квитанции маршрута возвращаются ему продавцом не позднее, чем за одни сутки до отправления транспорта.

Приказ Министерства транспорта и связи Украины от 23.04.2009 г. № 450 «Об утверждении Порядка оформления пассажирских перевозок на транспорте».

Зарегистрирован в Минюсте Украины 30.04.2009 г. № 385/16401. Вступит в силу со дня официального опубликования.

Изменен форвардный биржевый контракт на закупку зерна закупку Аграрным фондом зерна. В частности, уточнен перечень документов, которые предоставляет брокер-продавец на момент заключения контракта, а Теперь брокерам-продавцам необходимо предоставлять, кроме всего прочего, оригиналы (для идентификации) и заверенные товаропроизводителем копии свидетельства о государственной регистрации и справки о включении товаропроизводителя в ЕГРПОУ. Также нужно будет предоставлять полную выписку из ЕГПОУ, а не только о том, что юрлицо не находится в состоянии прекращения. А вместо нотариально заверенных копий договоров комплексного страхования рисков гибели зерна в пользу Аграрного фонда, и страхования зерна, пребывающего в собственности товаропроизводителя, потребуются их оригиналы.

Зато покупатель (Аграрный фонд) должен будет теперь перечислить аванс в размере 50% непосредственно продавцу. Ранее эти средства от покупателя должны были сначала поступить на счет Аграрной биржи, а уже потом – на счет продавца.

Изменение перечня документов связано с внесением соответствующих изменений в Порядок проведения государственной форвардной закупки зерна и Порядок предоставления бюджетной ссуды с применением режима государственной залоговой закупки зерна. Устранение же Аграрной биржи от посреднических функций связано, судя по всему, с тем, что ее наличие усложняло оперативность расчетов, создавая дополнительное звено в перечислении средств.

Особенно заметным это стало в условиях, когда банки повсеместно задерживали перечисление платежей.

Приказ Министерства аграрной политики Украины от 12.03.2009 г. № 156 «Об утверждении Изменений к форме форвардного биржевого контракта на закупку Аграрным фондом зерна». Зарегистрирован в Минюсте Украины 13.05.2009 г. № 427/16443. Вступит в силу со дня официального опубликования.

Арендаторы мест массового отдыха должны придерживаться Правил охраны жизни людей на водных объектах С целью усовершенствования мер по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах Министерством Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (МЧС) внесены изменения в Правила охраны жизни людей на водных объектах Украины, утвержденные приказом МЧС от 03.12.2001 г. № 272.

Так, действие Правил охраны жизни людей на водных объектах Украины распространено на арендаторов (предприятия, учреждения, организации или физические лица) мест массового отдыха.

К местам массового отдыха населения относятся земельные участки с прилегающим водным пространством, предназначенные для организованного отдыха населения на прибрежных защитных полосах водных объектов или островах, и водные объекты, на которых расположены средства развлечений и аттракционы, а также места для занятий водными видами спорта и места любительского и спортивного рыболовства в зимний период.

Кроме того, из Правил исключена норма, которая устанавливала граничные пределы зон ответственности для спасательного поста.

Приказ Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы (МЧС) от 24.02.2009 г. № 136 «Об утверждении Изменений к Правилам охраны жизни людей на водных объектах Украины». Зарегистрирован в Минюсте Украины 12.05.2009 г. № 423/16439. Вступит в силу 25.05.2009 г.

Переработчики мяса и молока получили особый вид отчетность по НДС мясо- и молокоперерабатывающих предприятий.

НДС перерабатывающего предприятия, являющуюся неотъемлемой частью годовой отчетности. В такую декларацию включаются только те операции, которые предусмотрены п. 11.21 ст. 11 Закона «О налоге на добавленную стоимость». Она подается начиная с данных за апрель 2009 года в соответствии с требованиями и по форме, установленными изменениями.

Введение особой отчетности как раз и связано с введением в Закон «О налоге на добавленную стоимость» пункта 11.21. Последним предусматривается, что сумма НДС, которая должна уплачиваться в бюджет перерабатывающими предприятиями за реализованные ими мясо и молоко, в полном объеме направляется исключительно для выплаты дотаций сельхозпроизводителям за проданные ими перерабатывающим предприятиям мясо и молоко.

Письмо ГНАУ от 14.05.2009 г. № 9953/7/16-1117 «Относительно внесения изменений в налоговую отчетность по налогу на добавленную стоимость».

О целевом использовании сельхозпроизводителями средств ГНАУ призвала своих подопечных к тщательному контролированию целевого использования сельхозпроизводителями средств на спецсчетах и предложила свой вариант организации проверочной работы по данному стоимость», действовавших до 1 января 2009 года, суммы НДС, которые направлялись не в бюджет, а на поддержку сельхозпроизводителей, подлежали перечислению на отдельные счета (спецсчета).

В соответствии с п. 12 Постановления Кабмина от 12.05.1999 г. № 805 остатки сумм, аккумулированных на спецсчетах, в конце года взиманию в бюджет не подлежали. Единственным основанием для взимания в бюджет этих средств служило их нецелевое использование.

Но в связи с подписанием и ратификацией Протокола о вступлении Украины в ВТО, указанные выше нормы с 1 марта были отменены. Верховная Рада восстановила только абз. 1 п.

11.21 Закона о НДС, согласно которому переработчики мяса и молока обязаны перечислять уплаченные ими суммы НДС на собственные внебюджетные счета. Эти средства направляются исключительно для выплаты дотаций с/х производителям за проданные ими мясо и молоко перерабатывающим предприятиям. Положение же о направлении на поддержку животноводства и птицеводства сумм НДС, подлежащих уплате сельхозпроизводителями, восстановлено не было.

Поэтому остатки средств на спецсчетах сельхозпроизводителей, куда они направляли суммы НДС от продажи своей продукции, образовавшиеся на 1 марта 2009 года, подлежат перечислению в бюджет. То же относится и к средствам, которые не были перечислены на спецсчета (вне зависимости от причин). В то же время средства, аккумулированные на внебюджетных счетах перерабатывающих предприятий, согласно постановлению Кабмина от 02.04.2009 г. № 291, взиманию в бюджет не подлежат. Вместо этого, они направляются на дотации поставщикам-сельхозпроизводителям.

Письмо ГНАУ от от 12.05.2009 г. № 9713/7/16-1417 «Об организации работы».

Земельный налог уплачивается со дня регистрации прав на земельный участок в собственность либо аренду, обязано уплачивать приобретенный в собственность из земель частной собственности без изменения его границ и целевого назначения, удостоверяется гражданскоправовым договором об отчуждении земельного участка или свидетельством о праве на наследство, то владелец земельного участка, который приобрел его в собственность, должен платить земельный налог со дня возникновения права собственности на землю, то есть с момента их государственной регистрации.

Также ГНАУ остановилась на вопросе уплаты земельного налога в случае приобретения права собственности на земельные участки из земель государственной или коммунальной собственности. Статьей 116 Земельного кодекса установлено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования такими участками по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления или по результатам аукциона.

Согласно ст. 128 Земельного кодекса, решения СМ АРК, местной государственной администрации, сельского, поселкового, городского совета о продаже земельного участка являются основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка. Договор подлежит нотариальному удостоверению. Документ об оплате или об уплате первого платежа (в случае продажи земельного участка с рассрочкой платежа) является основанием для выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок. Исходя из этого, новые собственники земельных участков должны платить земельный налог с момента заключения такого договора.

Согласно ст. 15 Закона Украины «О плате за землю», собственники земли и землепользователи платят земельный налог, а также арендную плату за земельные участки государственной и коммунальной собственности со дня возникновения права собственности или права пользования земельным участком.

Право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования и право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав.

Частью 2 ст. 126 Земельного кодекса установлено, что право собственности на земельный участок, приобретенный в собственность из земель частной собственности без изменения его границ и целевого назначения, удостоверяется гражданско-правовым соглашением об отчуждении земельного участка, заключенным в порядке, установленном законом, в случае приобретения права собственности на земельный участок по такому соглашению или по свидетельству о праве на наследство.

При этом в соответствии со ст. 132 Земельного кодекса соглашения о переходе права собственности на земельные участки должны содержать, в частности, момент перехода права собственности на земельный участок. Приложением к соглашению является государственный акт на право собственности на земельный участок, который отчуждается. Соглашения о переходе права собственности на земельный участок подлежат нотариальному удостоверению и государственной регистрации.

Таким образом, приобретая землю, которая находится в частной собственности, без изменения ее целевого назначения, земельный налог необходимо уплачивать со дня возникновения права собственности на данный участок. За приобретенные земельные участки государственной и коммунальной собственности с бюджетом рассчитываться следует с момента заключения договора купли-продажи.

Письмо ГНАУ от 14.05.2009 г. № 9954/7/15-0717 «О плате за землю».

«Единоналожник»-юрлицо не может НЕ платить НДС налогообложения предпринимателями, деятельность которых не является налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства», юрлицо-«единоналожник» избирает одну из НДС на общих основаниях, или 10 % от выручки без учета акцизного сбора, но с включением НДС в состав единого налога. Согласно же п. 12.2 Положения о регистрации плательщика налога на добавленную стоимость, юрлицо, избравшее единый налог в размере 6 %, обязано зарегистрироваться как плательщик НДС начиная с первого числа того квартала, в котором оно перешло на эту ставку единого налога.

В то же время налоговый орган вправе отказать в регистрации плательщика НДС, если заявитель не подпадает под определение плательщика налога или возникают основания для аннулирования регистрации такого плательщика. А среди таких оснований п. 25 Положения называет подачу декларации, свидетельствующую об отсутствии налогооблагаемых поставок в течение12 месяцев, или если объем облагаемых НДС поставок за этот период меньше 300 тыс.

гривень.

Таким образом, заниматься деятельностью, которая не облагается НДС, плательщик 6%ного единого налога может только при условии, что параллельно им осуществляется деятельность, которая этим налогом облагается. В противном случае ему необходимо переходить на 10%-ную ставку единого налога и тогда платить НДС в составе единого налога вне зависимости от видов деятельности. Не платить же НДС вообще, занимаясь исключительно или преимущественно деятельностью, которая этим налогом не облагается, «единоналожник» не может. Для этого ему необходимо перейти на общую систему налогообложения и платить другие налоги в полном объеме.

Комментарий редакции. «Напугали собаку батоном колбасы». И что скажут налоговики, если у «единоналожника» на 6-ти процентном налоге будет 99,5% льготируемых объемов поставок и 0,5% облагаемых НДС.

Достаточно осуществить поставку какой-то мелочи или оказать услугу в отчетном периоде, которая подлежит обложению НДС, а большую часть операций осуществлять с льготой или же освобожденных от НДС.

Какие аргументы в этом случае будет искать ГНАУ, чтобы перевести упрощенцев на 10-ти процентный налог?

Ведь уплата НДС даже в размере 1 гривни все равно считается уплатой НДС.

Письмо ГНАУ от 21.04.2009 г. № 8265/7/15-041 «Относительно применения упрощенной системы налогообложения».

О мерах по улучшению качества проверочной работы ГНАУ отрапортовала об устранении отдельных проблемных вопросов при осуществлении проверок налогоплательщиков. Среди прочих мер по улучшению качества проверочной работы отмечены:

введение Журнала регистрации уведомлений о проведении плановой возможность замены состава проверяющих не только в случае болезни или увольнения кого-либо из них, но и при других обстоятельствах;

а также упрощение процедуры проведения проверок по вопросам правовых отношений.

Письмо ГНАУ от 20.03.2009 г. № 5749/7/23-4017 «Относительно внесения изменений в Методические рекомендации относительно порядка взаимодействия между подразделениями органов ГНС при организации и проведении проверок плательщиков налогов».

ГНАУ предоставила объемное разъяснение по вопросам налогообложение сумм рыночного сбора в составе стоимости предоставленных рынком определение базы налогообложения НДС при экспорте товаров по посредническим относительно признания сопутствующими услуг, которые предоставляются экспортерам, и применения к этим услугам нулевой ставки НДС;

применение нулевой ставки НДС на основании пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закона о НДС предприятием, которое осуществляет торговлю через магазины беспошлинной торговли, расположенные в зонах таможенного контроля, но местонахождение которого, согласно регистрационных документов, не в зоне таможенного контроля;

порядок налогообложения НДС деятельности в туристической сфере;

порядок налогообложения НДС операций по реализации по поручению перевозчика через автостанцию билетов пассажирам на перевозку;

порядок налогообложения НДС транспортно-экспедиторской деятельности во внешнеэкономических операциях;

применение отдельных норм подпункта «д» п. 6.5 ст. 6 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» в части налогообложения НДС отдельных видов услуг;

налогообложение НДС операций по ввозу на таможенную территорию Украины оборудования, которое было вывезено за пределы таможенной территории Украины на основании договора аренды и возвращается в Украину в связи с окончанием такого договора;

порядок налогового учета НДС по операциям по принудительной продаже через аукцион имущества должника;

особенности определения сумм налоговых обязательств при выполнении плательщиками налога работ и услуг за счет средств, которые получаются из городских бюджетов на выполнение программ благоустройства городов;

формирование налогового кредита по НДС физическими лицами – субъектами хозяйствования, которые зарегистрированы плательщиками НДС, при приобретении ими основных фондов для осуществления хозяйственной деятельности;

особенности определения налогового кредита по НДС при импорте товаров и налоговых обязательств при их последующей поставке;

порядок определения суммы налога, который подлежит возмещению из Государственного бюджета Украины (бюджетному возмещению);

право на получение бюджетного возмещения;

определение налогового периода для плательщиков НДС, которые одновременно являются плательщиками единого налога;

исправление ошибок, самостоятельно выявленных плательщиком;

право декларирования плательщиком бюджетного возмещения НДС в случае, если такое бюджетное возмещение не было задекларировано в периоде его возникновения.

Письмо ГНАУ от 18.05.2009 г. № 10191/7/16-1517 «О налоге на добавленную стоимость».

Налоговые органы непоколебимы в отношении «ремонтных»

валовым расходам заработной платы «основнофондовых» работников, уточнила, что по этой же схеме (в пределах 10 %-го ремонтного лимита на валовые расходы, а превышение – на увеличение балансовой стоимости ОФ) в налогом учете отражаются и начисления на заработную плату работников, занятых изготовлением или ремонтом основных фондов.

Письмо ГНА в г. Киеве от 07.04.2009 г. № 1248/10/31-606 «Относительно отнесения к валовым расходам».

Пенсионный фонд призвал своих подопечных к организации максимально быстрого рассмотрения и выдачи «согласовательных» справок (ХИТ) недавно увидевшего свет порядка принятия банками к исполнению расчетных взносов менее заветной 1/3 выплачиваемой зарплаты. Также уточнено, что порядок сверки сумм «зарплатного чека» и «пенсионной платежки» не распространяется на всех «упрощенцев» и плательщиков фиксированного сельхозналога.

Письмо Пенсионного фонда от 13.05.2009 г. № 8388/03-30 2Относительно постановления правления Пенсионного фонда Украины от 07.04.2009 г. № 12-1 «О порядке принятия банками к исполнению расчетных документов на выплату заработной платы»».

О проведении и оформлении результатов проверок проведения и оформления результатов проверок страхователей. В частности, речь идет о возможности издания приказа о проведении плановых и внеплановых проверок с утверждением перечня проверяемых на квартал (в случае с плановыми) либо на другой период (для внеплановых).

обстоятельства, послужившие основанием для ее проведения. При отсутствии нарушений результаты проверки фиксируются в справке произвольной формы.

Произвольная форма допускается и при составлении акта о результатах внеплановой проверки. Если основанием для внепланового визита контролеров были обращения физических или юридических лиц, копия такого акта должна прилагаться к пакету остальных документов.

Письмо Пенсионного фонда от 02.04.2009 г. № 5835/03-30 «Относительно оформления результатов проверок плательщиков по вопросам соблюдения действующего законодательства относительно начисления, исчисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины».

На выходные пособия пенсионные взносы не начисляются взносов на выплаты, начисленные после увольнения работника.

общеобязательном государственном пенсионном страховании», предприятия являются страхователями для физических лиц, работающих у них на основании трудового или гражданско-правового договора, а в случаях, предусмотренных ст. 15, - и плательщиками этих взносов. При этом взносы для работодателей начисляются на сумму фактических расходов на оплату труда работников.

Поэтому начисление пенсионных взносов осуществляется только за физических лиц, которые работают. На выплаты же, начисленные после увольнения работника (например, выходные пособия), страховые взносы не начисляются и в системе персонифицированного учета они не отражаются.

Таким образом, сведения о начисленных и выплаченных доходах уволенному работнику, на которые не начисляются страховые взносы в систему персонифицированного учета, не предоставляются.

Также Пенсионный фонд упомянул и об освобождении от ответственности страхователей в виде финансовых и административных санкций при самостоятельном исправлении ошибки с последующим представлением корректировочных сведений по персонификации.

Письмо Пенсионного фонда от 03.03.2009 г. № 3682/05-10 «Относительно персонифицированного учета».

О пособии по беременности и родам при изменениях режима Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности напомнил об особенностях исчисления пособия по беременности и родам при изменениях режима работы. Так, отправной точкой следует считать график работы, действующий на момент наступления страхового случая. Если во время декрета на предприятии устанавливается иной режим работы, к примеру неполное рабочее время, никаких перерасчетов производить не нужно.

установлен до ухода в декрет, но на определенный период, окончание которого приходится уже на период декрета, сумма пособия рассчитывается следующим образом: часть декрета, приходящаяся на период установления неполного рабочего времени, оплачивается с учетом такого графика работы, а вот для оплаты оставшейся части применяется «полночасовой» график работы предприятия.

Письмо Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 24.04.2009 г. № 04-06/Ц-68з-98 «Относительно пособия по беременности и родам и режима работы предприятия».

Как происходит списание украденных ценностей, если убытков, возникших в результате воровства, и возможности списания на этом основании пропавших материальных ценностей, при условии, что виновный в воровстве найден, но возмещать возникшие убытки отказывается.

добровольно возместить его полностью либо частично. Если он отказывается возместить ущерб добровольно и вред превышает размер его среднемесячной зарплаты, то согласно ст. 136 КЗоТ возмещение вреда осуществляется по решению суда по иску работодателя.

Что касается определения ущерба, то согласно постановлению Кабмина от 22.01.1996 г. № 116 размер убытков определяется по балансовой стоимости этих ценностей (с вычетом амортизационных отчислений), но не ниже 50 % от балансовой стоимости на момент установления факта воровства. Причем балансовая стоимость определяется с учетом индекса инфляции, НДС и акцизного сбора. В то же время списанию подлежат, в том числе, те недостачи материальных ценностей, выявленные в ходе инвентаризации, которые возникли в результате нераскрытого воровства.

Таким образом, если виновное лицо установлено, сумма вреда превышает его среднемесячную зарплату, и оно отказывается возместить эту сумму добровольно, то руководитель для возмещения убытков должен обратиться с соответствующим иском в суд. Если суд откажет в удовлетворении иска или определит размер вреда в меньшем размере, нежели было заявлено, то сумма убытков (разница суммы) списывается по решению руководителя на уменьшение фонда в необоротных активах по их видам.

Письмо ГлавКРУ от 11.03.2009 г. № 02-14/234 «Относительно взыскания и определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей».

Консульская фактура не подтверждает таможенную стоимость консульской фактуры для подтверждения заявленной таможенной стоимости импортируемых. Перечень документов, в том числе дополнительных, которые декларант подает для подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, содержится в постановлении КМУ от 20.12.2006 г. № 1766.

В нем предоставление такого документа, как консульская фактура, для подтверждения таможенной стоимости товара не предусмотрено. К тому же, согласно Инструкции о порядке консульской легализации официальных документов в Украине и за рубежом, консульская легализация официальных документов состоит в подтверждении действительности самих документов, подписей и печатей на них, но не содержания документа, за которое консул ответственности не несет.

Таким образом, консульская фактура не является определяющим документом для принятия решения во время контроля за правильностью определения декларантом таможенной стоимости товаров. Но в то же время этот документ может подаваться по собственному желанию декларанта и использоваться таможней как справочный документ.

Письмо Гостаможслужбы от 06.04.2009 г. № 16/1-2/613 «Относительно возможности использования для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, импортируемых на таможенную территорию Украины, консульской фактуры».

Таможня усиливает контроль за перевозкой свежих цветов заполнением графы 31 грузовой таможенной декларации (ГТД) при проверок субъектов ВЭД, осуществляющих перевозку срезанных свежих цветов, таможенные органы вынуждены будут привлекать для участия в процедуре таможенного осмотра специальные комиссии Департамента таможенно-тарифного регулирования. Вместе они будут не только оформлять ГТД, но и в обязательном порядке составлять Акт о проведении таможенного осмотра товаров, перемещаемых по ГТД, который присоединяется к материалам проверки. В Акте должна быть, в частности, указана информация об общем весе товара, о весе одной единицы товара, весе и способе упаковки, количестве цветов в упаковке.

Такой усиленный контроль вызван результатами проверок со стороны Департамента таможенно-тарифного регулирования. Оказалось, что оформление цветов, имеющих одинаковые характеристики, осуществляется разными таможнями по разным весовым категориям единиц товара. Так, вес одной розы варьировался от 40 до 440 грамм, орхидеи — от 49 до 939 грамм, гвоздики — от 30 до 122 грамм. Аналогичная ситуация с весом картонных коробок, в которых эти цветы перевозятся: от 0,089 кг до 10,79 кг, а в одном случае вес одной картонной коробки и вовсе составил 40 (!) кг. А поскольку таможенная стоимость товара определяется в зависимости от количества его единиц (штук цветов), то такие действия явственно указывают на занижение количества цветов, а, следовательно, и таможенных платежей.

Письмо Гостаможслужбы от 07.05.2009 г. № 11/4-10.14/4320-ЕП «Об усилении контроля за заполнением графы 31 ГТД при таможенных оформлениях цветов».

Декларировать ввозимые товары могут не только Гостаможслужба поддерживает инициативу Ассоциации таможенных брокеров относительно усиления роли брокеров в декларировании товаров и транспортных средств, однако до внесения соответствующих изменений в Таможенный кодекс ничего сделать для этого не может.

Часть 1 ст. 87 Таможенного кодекса устанавливает, что декларантами могут быть предприятия или граждане, которым принадлежат товары и транспортные средства, перемещаемые через границу, а также таможенные брокеры. Однако эту норму, устанавливающую монополию брокеров на посреднические услуги, частично нивелирует ч. 2 ст. 87 Таможенного кодекса. Последняя устанавливает, что декларантами товаров и транспортных средств, принадлежащих гражданам, могут быть также граждане, которым физлица – собственники ввозимого имущества – поручили осуществить декларирование на основании нотариально заверенной доверенности.

Учитывая это, а также позицию Минюста, Гостаможслужбе остается только развести руками: власти над гражданами, занимающимися декларированием на основании доверенностей, у них нет. А потому заниматься брокерской деятельностью можно и без получения статуса таможенного брокера, но в несколько ограниченном виде (только относительно имущества физлиц).

Письмо Гостаможслужбы от 28.04.2009 г. № 09/1072 «Относительно вопросов таможенного оформления товаров и транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Украины гражданами».

«Бесплатное право на землю» для членов фермерских Госземинспекция предоставила разъяснение относительно прав членов фермерских хозяйств, в соответствии с которыми член фермерского хозяйства имеет право получить безвозмездно в собственность земельный участок в размере земельной доли (паю) из земель, ранее предоставленных такому хозяйству в пользование, несмотря на то, что у него уже есть в собственности участки для ведения личного крестьянского хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений, ведения садоводства.

Согласно ст. 32 Земельного кодекса, членам фермерских хозяйств бесплатно передаются в частную собственность земельные участки, предоставленные им в пользование, в размере пая члена сельскохозяйственного предприятия. Это право не распространяется на тех граждан, которые ранее приобрели право на пай. В то же время согласно ч. 4 ст. 116 Земельного кодекса передача земельных участков в пределах норм, установленных ст. 121 Земельного кодекса, осуществляется один раз по каждому виду использования.

Таким образом, право на получение пая не зависит от права на получение земли для личного крестьянского хозяйства, садоводства, строительства жилого дома и других видов использования земли. А потому член фермерского хозяйства имеет право на получение пая бесплатно, несмотря на наличие указанных земель.

Письмо Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земель от 14.05.2009 г. № 6-8-1412/557 «О предоставлении разъяснения [относительно права гражданина Украины - члена фермерского хозяйства получить безоплатно в частную собственность земельный участок]».

Минюст указал: только парламент сможет ограничить компетенцию третейских судов. Ему пока не до этого Минюст ответил на предложения Союза нотариусов Ассоциации юристов Украины, касающиеся внесения изменения во Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, относительно исключения решений третейских судов из перечня правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация прав собственности на недвижимое имущество.

Минюст отметил, что им разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О третейских судах» (относительно усовершенствования деятельности третейских судов)».

Проект Закона направлен, в частности, на ограничение компетенции третейских судов относительно рассмотрения дел, исполнения решений, по которым необходимо совершение соответствующих действий субъектами властных полномочий, органами местного самоуправления, их должностными или служебными лицами и другими субъектами при осуществлении ими властных управленческих функций на основе законодательства, в том числе для выполнения делегированных полномочий.

14 февраля 2008 года проект Закона был внесен Кабмином на рассмотрение парламента (регистрационный номер 1433-1). Исходя из этого, рассмотрение предложения об исключении решений третейских судов из перечня правоустанавливающих документов, на основании которых осуществляется государственная регистрация прав собственности на недвижимое имущество, будет возможным после рассмотрения Верховной Радой Украины проекта Закона, которым ограничат компетенцию третейских судов относительно рассмотрения таких дел.

В данное время юридические и физические лица имеют право передать на рассмотрение третейского суда любой спор, который возникает в гражданских или хозяйственных правоотношениях, кроме случаев, предусмотренных Законом (ч. 1 ст. 5 Закона Украины «О третейских судах»). Статьей 6 Закона установлена подведомственность дел третейским судам.

Как указал КСУ, осуществление третейскими судами функции защиты, предусмотренной в абз. 7 ст. 2, ст. 3 Закона, является осуществлением ими не правосудия, а третейского рассмотрения споров сторон в гражданских и хозяйственных правоотношениях в пределах права, определенного ч. 5 ст. 55 Конституции Украины.

Письмо Минюста Украины от 21.03.2008 г. № 19-40-43 «Относительно внесения изменений во Временное положение о порядке государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество».

О статусе разъяснений и писем госорганов (ХИТ) Госкомпредпринимательства обратился к рассмотрению извечной проблемы – определение статуса писем госорганов и предоставил разъяснения относительно государственной регистрации и юридической силы приказов и Впрочем, ввиду неизменности норм профильного Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» главному защитнику предпринимателей пришлось в очередной раз констатировать: письма налоговой не носят обязательного характера и от ответственности могут освободить исключительно лицо, в адрес которого направлено такое письмо.

Согласно Положению о государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств, других органов исполнительной власти, государственной регистрации подлежат нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и интересы граждан или имеющие межведомственный характер. Под последними понимаются документы, являющиеся обязательными для других министерств, органов исполнительной власти, а также предприятий, не входящих в сферу управления органа, издавшего приказ.

Что же касается налоговых разъяснений, то согласно пп. 4.4.2 Закона Украины от 21.12.2000 г. № 2181-III “О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» они являются обнародованием официального понимания отдельных положений налогового законодательства контролирующими органами, которое используется при обосновании их решений во время проведения апелляционных процедур.

Налоговыми разъяснениями считаются любые ответы контролирующего органа на запросы заинтересованных лиц. Налогоплательщик, действовавший согласно разъяснению, не может быть привлечен к ответственности. При этом при оценке доказательств судом налоговое разъяснение не имеет приоритета над другими доказательствами или другими экспертными оценками.

Таким образом, приказы ГНАУ, затрагивающие права, свободы и интересы граждан или имеющие межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации в Министерстве юстиции. Незарегистрированные приказы, подпадающие под указанные признаки, не имеют обязательного характера относительно их исполнения субъектами хоздеятельности.

Налоговые же разъяснения вообще не являются нормативными актами. А потому такие разъяснения также не имеют обязательного характера (кроме случаев, когда они утверждены зарегистрированным в Минюсте приказом ГНАУ).