«Ташкентский инфоцентр ПРОСТО ПИШЕМ О СРЕДЕ Экологический альманах (третий выпуск) Ташкент 2005 Руководитель проекта Н.В.ШУЛЕПИНА Экологический альманах (третий выпуск) - проект Ташкентского инфоцентра. Проект выполнен ...»
Экологический альманах. Переведен из пейджмейкера. При этом потеряна
разметка разделов и номера страниц. Значки - вместо кавычек.
Ташкентский инфоцентр
ПРОСТО ПИШЕМ
О СРЕДЕ
Экологический альманах
(третий выпуск)
Ташкент
2005
Руководитель проекта
Н.В.ШУЛЕПИНА
Экологический альманах (третий выпуск) - проект Ташкентского инфоцентра. Проект выполнен в партнерстве с редакцией газеты и Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы.
Альманах издан при поддержке Регионального экологического центра Центральной Азии (РЭЦ ЦА).
Альманах (третий выпуск) составлен из публикаций журналистов и экологов Узбекистана. Как и в предыдущих книжках Ташкентского инфоцентра (2003г.) и (2004г.) авторы стремились излагать суть экологических рисков доступно, объективно, достоверно.
ISBN c Экологический альманах (третий выпуск) Ташкентского инфоцентра.. 2005 год.
СЛОВО К ЧИТАТЕЛЯМ
Авторы альманаха стремились максимально просто рассказать о существующих экологических рисках. Задача эта не из легких, ведь проблемы окружающей среды представляют собой смесь экономических, социальных и политических аспектов, каждый из которых сложен.Граждане настаивают на доступе к информации. А получив ее, нередко теряются.
Надо знать про озон и фреон, международные конвенции и протоколы, кажущиеся смешными уху непосвященного, но представляющие для страны огромную головную боль шламонакопители. А еще надо знать про биоразнообразие, которое важно сохранить, экспертизу, которую обязаны обеспечить, дренаж, который должны наладить! А вот словечки, которыми играючи оперируют профессионалы и без которых многое в новостях кажется непонятным: МКВК, МКУР, ПДК, ПДВ, ЗВОС, ОВОС, АВП... Впрочем, не так уж страшны эти аббревиатуры после небольшого ликбеза.
Сначала его прошли журналисты на тренингах и «круглых столах», посвященных «главным темам СМИ» в 2003 и 2004 годах в Ташкенте и Нукусе. Они проводились в тандеме с профессиональными экологами. А на основе сделанных презентаций в СМИ потом появились публикации, посвященные сохранению биоразнообразия, проблеме отходов, отслеживанию изменений в окружающей среде, использованию водных ресурсов, опустыниванию и многим-многим другим актуальным темам.
Журналисты и экологи стремились донести до читателей информацию об экологической ситуации в Узбекистане. Из таких публикаций и составлен альманах.
Надеемся, что он попадет в библиотеки школ и вузов, его станут читать и перечитывать, давать друзьям и коллегам, а какие-то разделы ксерокопировать, и тогда читателей прибавится. Если есть проблема, надо в ней получше разобраться. Когда осмыслишь ищешь решение.
Редакторы
МАСС-МЕДИА И УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
ШАНСЫ СМИ СООБЩАТЬ ЯРКО,
ЯСНО И ИСЧЕРПЫВАЮЩЕ
о выполнении глобальных экологических конвенций В Узбекистане выполняется международный проект «Национальная самооценка потенциала страны по выполнению глобальных экологических конвенций ООН». Проводится инвентаризация того, что сделано по выполнению Конвенции о биоразнообразии, Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Конвенции по борьбе с опустыниванием и засухой, рассматриваются и пересекающиеся проблемы. Впрочем, проект и конвенции заслуживают отдельного разговора. А мы сейчас о другом: как журналисты доносят информацию до общества, как СМИ продвигаются по нелегкой стезе экологического просвещения?В рамках проекта эксперты рассмотрели и эти вопросы, как оказалось, тоже «пересекающиеся». Предлагаем их точку зрения. Может быть, она не бесспорна, но это тот редкий случай, когда не журналисты оценивают, как сработали экологи, а наоборот.
Упор на периодику Мы хотели убедиться, что пресса Узбекистана успешно освещает выполнение конвенций, но при этом выявить плюсы и минусы информационных кампаний по этим направлениям. Затем мы планировали дать предложения, как развивать их на следующих этапах проекта. Периодика - самый доступный и масштабный способ экологического образования. В отличие от радио и телевидения, печатное слово - тот материал, который может быть использован многократно. Он нужен пропагандистам экологических знаний в махаллях, школах, вузах, колледжах. Исходя из этого и решили сделать акцент на печатные издания.
Между тем, листая подшивки, еще на начальном этапе предположили, что о целенаправленном освещении вопросов в связи с глобальными конвенциями говорить не приходится. Единичны упоминания о Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Конвенции о биоразнообразии, Конвенции по борьбе с опустыниванием и засухой. В целом экологическая тематика представлена на страницах республиканской и местной печати отрывочно, бессистемно. Оценивая ситуацию в масс-медиа, мы стремились определить потенциал количественный и качественный, интерес к теме журналистов, стимулы для их творчества, возможности, предоставляемые законодательством, реальный доступ к информации, отношение к теме руководства редакций, учредителей. Кроме того, интересовало, как конкурируют СМИ и кто их аудитории, какие экологические направления продвигаются наиболее успешно.
Ретроспектива На рубеже восьмидесятых-девяностых годов, накануне распада Союза, республиканская газета на узбекском языке «Совет Узбекистони» выходила тиражом тысяч экземпляров пять раз в неделю. Республиканская газета на русском языке «Правда Востока» выходила тиражом 300 тысяч экземпляров с той же периодичностью. Детская республиканская газета на узбекском языке имела тираж свыше миллиона экземпляров.
Помимо этих были другие популярные СМИ - ведомственные, молодежные, детские, областные, районные, городские, вузовские и заводские. Многие из них выходили трипять раз в неделю.
Пресса распространялась в основном по подписке. Почтальоны доставляли ее на дом. Но немало газет и журналов продавалось в розницу. Огромные тиражи были обусловлены доступностью периодики - в конце восьмидесятых годовая подписка на ежедневную газету стоила десять рублей при средней зарплате работника бюджетной сферы в двести.
В девяностые произошел резкий скачок цен на издания. Распад большой страны, остановка предприятий целлюлозно-бумажной промышленности, введение национальных валют и таможенных барьеров, продажа бумаги через посредников, рост цен на транспортные услуги - все это привело к ее многократному удорожанию. Выросли цены на типографские услуги. При падении тиражей это ощутимо отразилось на себестоимости.
Монопольно высокие цены устанавливались и при доставке газет.
В итоге население Узбекистана практически перестало получать прессу на дому.
Подписка на ежедневную газету на 2005 год равнялась зарплате бюджетника за месяц и составляла 30-36 тысяч сумов. Ведомственная подписка стала для большинства изданий основным способом распространения. Им пользуются чиновники, лица, принимающие решения. Часть населения приобретает газеты в розницу.
Экологическая информация является важной для большинства читателей. В государстве, столкнувшемся с Аральским кризисом, сохраняется гражданский интерес к вопросам охраны окружающей среды. Опустынивание, засоление земель, изменение климата, загрязнение атмосферного воздуха, сокращение биоразнообразия, нехватка водных ресурсов и их загрязнение - эти и многие другие проблемы весьма заметны. В обществе есть потребность в их объективном и последовательном освещении.
Потенциал СМИ огромен По данным Узбекского агентства по печати и информации, в стране издаются полторы тысячи газет, полтораста журналов, есть около ста электронных изданий, более четырех десятков телестудий, десятки радиоканалов, три активно работающие информационные агентства.
Газеты условно можно подразделить на ежедневные республиканские, партийные, местных органов власти, ведомственные, молодежные и детские, коммерческие, рекламно-информационные, развлекательные.
Ежедневные республиканские выходят пять раз в неделю. Их в республике три.
Старейшая в стране газета, основанная в 1917 году, - «Правда Востока». Сейчас ее учредитель - Кабинет Министров. Выходит на русском языке. Тираж в начале 2005 года составлял около девяти тысяч экземпляров. Две другие ежедневные республиканские газеты – «Халк сузи» и «Народное слово» - учреждены в 1991 году Олий Мажлисом и Кабинетом Министров с общей редакцией. Тиражи этих газет, выходящих на узбекском и русском, - 32,6 и 8,5 тысячи. Таким образом, общий тираж ежедневных газет - в пределах полусотни тысяч экземпляров.
Партийные издаются всеми пятью партиями страны. Наиболее авторитетная – «Узбекистон овози» (учредитель НДПУ). Газета является преемницей «Совет Узбекистони», имеет профессиональный коллектив журналистов, выходит три раза в неделю тиражом 12,5 тысячи экземпляров. «Голос Узбекистана» - печатный орган этой же партии, издается на русском языке. Другие партийные газеты: «Адолат», «Миллий тикланиш», «Фидокор» и «Аср-XXI». Выходят раз в неделю, тиражи во время предвыборной кампании в двухпалатный парламент в декабре 2004 года достигали десяти-двенадцати тысяч.
Ведомственные учреждены соответствующими ведомствами. Так, учредителем газеты «Кишлок хаети» является Минсельводхоз. Ее основная целевая группа - сельские труженики, их в республике 60 процентов населения. Газета выходит два раза в неделю тиражом около пятнадцати тысяч экземпляров.
Наибольшие тиражи в несколько десятков тысяч имеют издания Министерства внутренних дел Узбекистана «Постда» и «На посту», выходящие на узбекском и русском языках. «Ватанпарвар» - газета Министерства обороны - издается на узбекском языке с вкладышем на русском. Свои газеты есть у Министерства юстиции и прокуратуры, железнодорожной, автомобильной и авиакомпаний Узбекистана. Выходит профсоюзная газета «Ишонч». Особо стоит выделить газеты Министерства народного образования – «Маърифат» и «Учитель Узбекистана». Они предназначены для учителей и могут играть особую роль в пропаганде экологических знаний. Тираж газеты «Учитель Узбекистана», выходящей на русском языке раз в неделю, - 16,7 тысячи экземпляров, тираж газеты «Маърифат», издающейся на узбекском языке два раза в неделю, - 35,6 тысячи.
Экологические издания. Единственная экологическая газета в стране – «Таббият хабаршысы» - издается Госкомитетом по охране природы Каракалпакстана при участии каракалпакского филиала МФСА раз в месяц тиражом в пятьсот экземпляров.
Единственный экологический журнал – «Экологический вестник Узбекистана» - издается Госкомитетом Республики Узбекистан по охране природы. Его тираж - полторы тысячи экземпляров, периодичность: раз в два месяца. Газета «Новый день» не является специальным экологическим изданием. Но одним из ее учредителей является Международный фонд спасения Арала. В каждом номере «Нового дня» публикуются материалы по экологической тематике. Тираж у этой региональной газеты, по словам ее сотрудников, пять тысяч экземпляров, по тысяче на республику. Периодичность колеблется, в среднем выходит раз в два месяца. Распространяется бесплатно.
Областные и городские газеты. В большинстве областей произошло слияние редакций газет, выходящих на русском и узбекском языках. Их общие тиражи не превышают двух-трех тысяч экземпляров. Газеты в Каракалпакстане «Вести Каракалпакстана» на русском языке и «Еркин Каракалпакстан» на каракалпакском выходят по 500-1000 экземпляров при периодичности один-два раза в неделю (население Каракалпакстана - полтора миллиона человек). В столице Узбекистана (более двух миллионов человек) - две вечерние газеты: «Тошкент окшоми» и «Вечерний Ташкент».
Они печатаются пять раз в неделю на русском и узбекском языках, тиражи - около пяти тысяч экземпляров. Малотиражными являются городские газеты Ангрена, Чирчика, Навои.
Молодежные и детские газеты. «Туркистон» и «Молодежь Узбекистана»
учреждены молодежной организацией «Камолот». Выходят на узбекском и русском языках. Детские газеты на узбекском и русском языках – «Юлдуз тонг» и «Класс» - также являются республиканскими. Тиражи - 50 тысяч и 6 тысяч.
Коммерческая пресса представлена еженедельниками. Аудитория еженедельника «Налоговые и таможенные вести» - экономисты, бухгалтеры, руководители предприятий.
Тираж на русском языке - 10,8 тысячи, на узбекском - около тридцати. «Бизнес-вестник Востока» выходит тиражом в десять тысяч и предназначен для представителей деловых кругов. Есть своя аудитория у еженедельников «Эко» и «Оптовик», их тиражи около трех тысяч.
Рекламно-информационные и развлекательные газеты. Максимальное число русскоязычных читателей имеет рекламно-информационный еженедельник «Тасвир», тираж - 74 тысячи. Его объем - 14 печатных листов. Здесь размещаются реклама, объявления, программа ТВ и дайджест из российских газет. Все это раскупается, несмотря на цену в 325 сумов(0,3$). В этой газете практически отсутствует национальная журналистика. Узбекское издание «Тасвира» выходит тиражом 30 тысяч. Тираж еженедельника «Даракчи» (и здесь в основном публикуется зарубежный дайджест, но есть и местные публикации) на русском языке достигает 28 тысяч экземпляров. А среди узбекской прессы это рекордсмен - тираж около двухсот тысяч. Издается ряд развлекательных газет форматом А-4. В них много кроссвордов и сканвордов, обсуждаются «жизнь звезд эстрады», «все о любви», «все о здоровье» в расчете на нетребовательный вкус.
Таким образом, число периодических изданий в Узбекистане для распространения экологической информации довольно значительно. В большинстве своем, кроме развлекательных и рекламных, они малотиражные. Но практически всех их можно рассматривать как потенциальных участников экологических кампаний.
Анализ показывает, что эта сфера освещается в прессе от случая к случаю и достаточно поверхностно. Наибольшую популярность экотемы имели во второй половине восьмидесятых годов, что было связано как с критическими уровнями загрязнения окружающей среды, так и с новыми возможностями СМИ, открывшимися в период перестройки.
В девяностые годы в Узбекистане произошел отток профессионалов из средств массовой информации. Причины разные, одна из них - несоответствие квалификации и оплаты труда. Оплата не стимулировала глубокое изучение темы, подготовку журналистских расследований, поисковых материалов. Труд репортера потерял престижность. Редакционные коллективы стали преимущественно женскими с преобладанием сотрудников старших возрастов. Экологическая специализация, требующая больших затрат времени на подготовку публикаций, в большинстве изданий не привилась.
Не сумела завоевать читателя и выжить учрежденная в девяностых годах Госкомитетом Республики Узбекистан по охране природы специальная экологическая газета, столкнувшаяся с общими трудностями: высокими ценами на полиграфию, высокими себестоимостью и ценой, низким качеством публикаций.
Заметно выделялись на общем фоне упадка СМИ в переходный период коммерческие газеты. Здесь сравнительно высоко оплачивался журналистский труд. Они отличались формой подачи материалов, дизайном. Сюда подтягивались молодежь и профессионалы со стажем, специализирующиеся в сфере экономики. Из этого ряда еженедельников – «Бизнес-вестник Востока» («БВВ», «ЭКО», «Налоговые и таможенные вести», сумевшие в начале девяностых завоевать своего читателя. Экологическая тема также находила отражение на их страницах. Так, информация о том, что у Ташкентского ботанического сада незаконно изымается часть территории для размещения нового зоопарка, была опубликована только в «БВВ».
Однако в большинстве изданий редакторы не только не поощряли журналистов к подготовке публикаций о проблемах окружающей среды, но и предостерегали их от. Выход аналитических статей сопровождался дополнительными сложностями для редакционных коллективов, нарушением технологии. Система прохождения через специальные кабинеты полос всех газет нивелировала отличия между государственными и негосударственными, ограничивала творческий поиск, сужала тематику, сглаживала подачу, в том числе материалов об окружающей среде.
Между тем в этот период экологические вопросы стали приоритетными во всем мире. В 1992 году на конференции ООН в Рио-де-Жанейро принята «Повестка дня на XXI век». В девяностые годы Узбекистан присоединился к конвенциям ООН о биоразнообразии, об опустынивании, об изменении климата, ряду других. В Узбекистане в этот период разработаны и приняты Национальная стратегия устойчивого развития Республики Узбекистан (1999), Национальный план действий по охране окружающей среды (1999), Повестка дня на XXI век для Республики Узбекистан (2002). Но пресса Узбекистана практически этого не заметила. Не оценила их важности для страны, не отслеживала ход выполнения принятых Узбекистаном международных обязательств.
Как пишет Центральноазиатский медиа-бюллетень в 2002 году в специальном выпуске «Природные ресурсы в СМИ Центральной Азии» (статья «Проблема водопользования и позиция СМИ Узбекистана»): «Исследование этой темы требует кропотливой работы, принципиальности и гражданского мужества». В разделе «СМИ предпочитают помалкивать» говорится о множестве неиспользованных возможностей по освещению природоохранных проблем. «На первый взгляд может показаться, что все дело в цензуре, действовавшей до 14 мая 2002 года. Однако часто ограничения исходят от самих руководителей СМИ», - отмечается в статье. Приводится пример, когда один из таких руководителей запретил подчиненному касаться темы маловодья: «На вопрос корреспондента: «Разве у нас нет маловодья?» он ответил категоричным: «Нет».
Не в полной мере выполняют свои функции поставщиков оперативных новостей агентства. Старейшее из них - Узбекское информационное агентство (УзА) - помимо официальных передает в СМИ тематические журналистские материалы. В них сообщается о прошедших семинарах, встречах, конференциях, в том числе по поводу «международных природоохранных дней». Они публикуются многими республиканскими, областными, городскими газетами. Однако журналисты УзА практически не готовят аналитических статей по конкретным направлениям, таким как опустынивание, деградация земель, изменение климата, сохранение биоразнообразия и другим пересекающимся проблемам.
Созданные после провозглашения независимости агентства «Жахон» и «Туркистон-пресс» альтернативными не стали. При слабой конкуренции качественного роста не происходит. Однако в перспективе их материалы могут ощутимо влиять на насыщение СМИ, как печатных, так и электронных, полноценными экологическими новостями.
Правовое поле «Выполняя требования Закона «О средствах массовой информации» (ст.25), многие газеты, зачастую, лишь перепечатывают официальные сообщения>, - констатировалось в «Докладе о человеческом развитии - Узбекистан,1998». В аналогичном докладе за год предлагалось изменить законы «О средствах массовой информации» и «О гарантиях и свободе доступа к информации» с тем, чтобы «расширить права и возможности журналистов иметь доступ к информации, имеющей общественное значение».
Именно эти законы, а также Закон «О защите профессиональной деятельности журналиста», первыми появились на правовом поле масс-медиа. Они приняты Олий Мажлисом в 1997 году. Сильная их сторона - во внимании государства к проблеме и стремлении обеспечить доступ к информации. Недостаток - им свойственна декларативность, не предусмотрены гарантии исполнения.
Доступ к экологической информации подкреплен законами «О защите государственных секретов» (1993), «О радиационной безопасности» (2001), в которых сказано о том, что информация не может быть закрытой, если касается здоровья и безопасности людей. Особый интерес представляет статья 6 Закона «О принципах и гарантиях свободы информации», принятого в декабре 2002 года. В ней говорится, что информация должна быть открытой и гласной, за исключением конфиденциальной. «К конфиденциальной информации не относятся: сведения об экологической, метеорологической, демографической, санитарно-эпидемиологической, чрезвычайной ситуациях и другая информация, необходимая для обеспечения безопасности населенных пунктов, производственных объектов и коммуникаций».
Хотя Узбекистан не подписал международную Орхусскую конвенцию (1998) о доступе к экологической информации, но национальное законодательство его предусматривает. Согласно ему экологическая информация должна быть открытой и гласной. Экологическая - любая информация о состоянии элементов окружающей среды, таких, как воздух и атмосфера, вода, почва, земля, ландшафт и природные объекты, биологическое разнообразие и его компоненты. А еще - информация об энергии, шуме и излучении, а также меры, включая соглашения в области окружающей среды, политику, законодательство, планы и программы. Сюда же относятся данные о состоянии здоровья и безопасности людей, условиях жизни. Эта расшифровка дана в преамбуле к конвенции.
Но на пути к экологической информации случаются внешние препятствия в виде чиновничьих запретов, не допускающих к ней из чисто ведомственных интересов.
Нежелание экологов сотрудничать с журналистами вызвано и тем, что предоставленные данные в изложении нередко перестают быть достоверными. Сложность для журналистов состоит в том, что экологическую информацию трудно получить, трудно понять, трудно изложить и при этом легко ошибиться. Часто первый опыт на этой стезе надолго отбивает охоту писать о главном приоритете устойчивого развития.
Между тем, в последнее время наметился определенный интерес к экологии в журналистской среде. В значительной степени это связано с реализацией в стране различных международных проектов, стремящихся привлечь СМИ для формирования общественного мнения. Это тот случай, когда информацию получить легко. Но журналисты по-прежнему испытывают большие трудности в понимании и изложении специфических вопросов, таких, как Механизм чистого развития, предложенный в развитие Рамочной конвенции об изменении климата, создание ассоциаций водопользователей, интегрированное управление водными ресурсами, опустынивание, связанное с деградацией почв:
Как рождается «экопрофиль»
Наиболее последовательно из всех республиканских СМИ проблемы окружающей среды освещаются в газете «Правда Востока». Сохранение биоразнообразия, борьба с опустыниванием, выполнение Узбекистаном соответствующих конвенций - все эти вопросы находят отражение на ее страницах в виде отдельных публикаций журналистов и экологов, а также в выпусках «Среда обитания», «Человек и биосфера».
Таких специальных выпусков, состоящих из двух полос формата А-3, за 2003- годы было опубликовано около двадцати. Однако выпуск их не анонсировался ни в самой газете, ни на радио или ТВ. Не велась работа с потенциальными читателями, например, с вузами, специализированными колледжами по приобретению спецвыпусков в розницу.
Они не готовились и не реализовывались в республиканские Дни экологии и здоровья. Не организовывались читательские конференции. Словом, эти выпуски никак не продвигались.
При возможности ксерокопирования любой статьи фактическая аудитория экологической публикации выше тиражного числа. Но ксерокопирование экономически никак не поддерживает газету. Электронная версия газеты доступна в Интернете. Но и она, обеспечивая доступ пользователям сети к информации, экономически не стимулирует.
Схожие тенденции наблюдаются в вечерних столичных газетах «Вечерний Ташкент» и «Тошкент ошкоми» и областных – «Ташкентская правда» и «Тошкент хакикати». Но в этих изданиях продвижение экологической информации к читателям взяли на себя городской и областной комитеты по охране природы, представляющие для печати материалы своих сотрудников и делающие небольшие взносы в редакционные бюджеты. Из тех газет, что последовательно ведут тему охраны окружающей среды, можно также назвать «Кишлок хаети». Но, как газета Минсельводхоза, она делает упор на две темы: использование водных ресурсов и состояние почв.
Аналитики в «Докладе о человеческом развитии - Узбекистан, 1998», назвав важной причиной слабого развития масс-медиа «острый дефицит профессиональной квалификации и опыта», предложили «сформировать эффективно действующую и соответствующую мировым стандартам национальную систему подготовки и воспитания кадров журналистов». К сожалению, на факультетах журналистики это направление слабо поддерживается и спустя несколько лет после издания доклада c рекомендациями.
Обучение журналистов - важное условие того, что проблемы осознает и общество.
Журналистов готовит ряд вузов страны. Преподается предмет «Экологическая журналистика». Но, к примеру, в Национальном университете это происходит на первом курсе, число часов ограничено. В итоге выпускники не владеют темой.
Свой вклад в обучение журналистов-практиков вносят международные проекты.
Им свойственна тщательная подготовка пресс-релизов. Регулярно распространяет информационные бюллетени Научно-информационный центр Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК). Последовательно готовят пресс-релизы о разных этапах работы Программа ЮСАИД по совершенствованию управления природными ресурсами в Центральной Азии, другие проекты. Пресс-релизы готовятся и в связи с семинарами и конференциями. Это весьма важный элемент в образовании журналистов. От того, насколько содержателен и доходчив пресс-релиз, зависит, что в итоге дойдет до населения. Очень часто журналисты идут по линии наименьшего сопротивления, копируя содержимое в свои заметки.
Для аналитических материалов необходимы более глубокие знания. Первые попытки обучения экологической тематике были предприняты в Узбекистане в конце девяностых годов. Тогда на базе Центра по переподготовке журналистов и в Национальном университете провели тренинг репортеры из Великобритании (BBC). Еще один тренинг в Республиканском центре образования при Министерстве народного образования провели специалисты из Германии. Эти встречи давали представление о работе коллег за рубежом. Слабой их стороной являлось незнание ситуации в Узбекистане и национальной журналистики.
С 2001 года регулярно проводятся пятидневные образовательные программы в тренинговом центре НИЦ МКВК. Предназначены они для водников, а журналисты приглашаются для освещения и имеют возможность вместе с водниками вникнуть в проблему. Но длительным обучением по одной теме представители СМИ в силу специфики работы практически не воспользовались.
Проведение двухдневных тренингов и с участием профессиональных журналистов и экологов - форма образования, которая была опробована в 2003-2004 годах в Ташкенте и Нукусе. Инициатива их проведения принадлежит NGO Ташкентский инфоцентр «Среда обитания». Они проводились в партнерстве с Госкомитетом Республики Узбекистан по охране природы и редакцией газеты «Правда Востока» с целью объединить усилия экологов и журналистов страны в информировании общества. Представители масс-медиа получали доклады экспертов, выслушивали их сообщения и имели возможность задать вопросы. Здесь же распространялись пресс-релизы по международным проектам, реализуемым в стране, выполнению Узбекистаном обязательств по глобальным конвенциям ООН.
Экспедиции - еще одна форма образования журналистов. Их было за последние три-четыре года несколько. Госкомприрода организовала выезд группы журналистов в Гиссарский заповедник, ЮСАИД - поездку журналистов в Сурхандарьинскую область и Ферганскую долину, Узбекистанское агентство GEF-МФСА провело экспедицию в Каракалпакстан на объекты в рамках проекта по созданию локальных водоемов. Также в Каракалпакстан была профинансирована поездка журналистов Региональным экологическим центром Центральной Азии. Этим же центром была профинансирована однодневная экспедиция большой группы ташкентских журналистов на объекты Ахангаранской долины для ознакомления с проблемой размещения и хранения промышленных отходов в Ташкентской области.
После каждой экспедиции, как и после тренингов, «круглых столов» в печати появлялся ряд публикаций, радиожурналисты готовили передачи для радио. Таким образом, форма обучения, когда журналисты общаются с экологами по конкретным темам, оказалась успешной и результативной.
О том, что растет качество и количество экологических материалов в СМИ, свидетельствуют конкурсы на лучший экологический материал. Они в определенной степени стимулируют журналистов к написанию материалов по теме, позволяют оценить вклад масс-медиа в информирование общественности. Такие конкурсы в последнее десятилетие проводились в Узбекистане эпизодически. В 2000 - 2004 годы их инициировали неправительственные организации «Экосан» и «Логос» при поддержке Госкомприроды и ряда международных организаций.
Электронные СМИ Мы не рассматривали специально, как радио и телевидение информируют население по экологической тематике и, в частности, о глобальных конвенциях ООН. Их возможности в формировании общественного сознания весьма обширны. Препятствия для электронных СМИ в информировании аудитории, в основном те же, что и для прессы.
Есть специальные передачи, есть отдельные сюжеты в новостных программах, но нет системной работы.
Мощным источником для информирования общественности становится в стране Интернет. Хотя компьютеры еще редки в домах узбекистанцев, но к сети подключаются организации, вузы, школы, открываются по всей республике многочисленные Интернеткафе. Можно воспользоваться экологическими публикациями, размещенными на сайтах газет Узбекистана.
Кроме того, создан ряд сайтов, посвященных экологии Узбекистана, в том числе есть сайт рефератов по этой теме. Следует отметить, что сайты природоохранных структур пока не дают читателям исчерпывающей информации по разным направлениям природоохранной деятельности. Ряд сайтов неправительственных организаций вызывает сомнения в достоверности материалов. Очевидно, что достоверность и простота изложения будут главными факторами, влияющими на востребованность того или иного экологического сайта.
С учетом темпов роста компьютерной грамотности распространение экологических знаний через Интернет может стать одним из самых быстрых способов получения экологической информации практически неограниченной аудиторией. Сайты, подготовленные профессиональными журналистами и экологами, могут обеспечить заинтересованной аудитории доступ к достоверным данным, стать полноценными средствами массовой информации.
Выводы и предложения В стране имеется большое число печатных изданий. Их тиражи невелики за исключением рекламных и развлекательных. Основные читатели деловой прессы - лица, принимающие решения, чиновники. Развлекательные издания состоят в основном из зарубежного дайджеста. Экологическая тематика представлена в СМИ Узбекистана отрывочно и бессистемно. Во многих редакциях нет специализации по этой теме.
Руководители большинства редакций не считают ее приоритетной и обязательной для освещения.
В то же время в стране есть издания и есть журналисты, заинтересованные в глубоком и целенаправленном освещении экологической тематики. Однако из-за недостаточной квалификации нередки ошибки и неточности. Экологи опасаются идти на контакты с представителями СМИ. У журналистов возникают сложности с доступом к информации как в связи с недостаточной профессиональной подготовкой, так и из-за нарушения законодательства лицами и ведомствами, располагающими важной экологической информацией.
В последние годы накоплен определенный опыт по экологическому образованию журналистов-практиков, укреплению контактов журналистов и экологов. Конкурсы по экологической журналистике повышают интерес к теме. Интерес к ней растет и в связи с тем, что такие явления как изменение климата, сокращение биоразнообразия, опустынивание и засуха становятся более заметными.
СМИ, включая прессу, Интернет, радио, телевидение, имеют огромные возможности в информировании населения о том, что делается в Узбекистане по сдерживанию этих явлений. Практически все журналистские коллективы можно рассматривать как потенциальных участников различных экологических кампаний.
Национальный план действий по выполнению глобальных экологических конвенций и его реализация позволят сконцентрировать внимание средств массовой информации и общества на выполнении Узбекистаном принятых в рамках конвенций международных обязательств. Для более успешной работы в этом направлении предлагается:
• Проведение для журналистов тренингов, «круглых столов» по конвенциям и вопросам, связанным с исполнением Узбекистаном международных обязательств • Организация экспедиций журналистов • Проведение тренингов для пресс-секретарей международных проектов, природоохранных организаций Узбекистана, ННО по подготовке пресс-релизов и работе со СМИ • Организация для студентов факультетов журналистики встреч с журналистами и экологами • Усиление курса экологической журналистики на журфаках • Подготовка и издание памятки для экспертов и журналистов о критериях экологической информации • Создание Ресурсного центра журналистов-экологов • Введение специализации в редакциях по экологической тематике • Ведение в газетах специальных рубрик • Подготовка и издание в газетах специальных выпусков (полоса, разворот, вкладыш) с предварительными анонсами и увеличенными тиражами для продажи в розницу • Размещение экологической рекламы в печатных и электронных СМИ • Подготовка и издание экологических альманахов (сборников), включающих лучшие статьи журналистов и экологов, опубликованные в прессе, с тиражированием электронной версии для распространения в вузах, школах, ННО, среди лиц, принимающих решения, журналистов и экологов • Увеличение эфирного времени для тематических радио- и телепередач • Увеличение экологических сюжетов в информационных программах радио и телевидения • Пополнение веб-сайтов природоохранных структур, журналистских вебсайтов • Организация конкурсов на лучшую журналистскую работу, на лучшую статью профессионального эколога, а также по номинациям: радио, телевидение, кинопродукция, лучшая фотография (цикл фотографий), экологическая реклама в СМИ • Организация фотовыставок «Узбекистан: среда обитания»
• Организация конкурса экологических сайтов страны.
Очевидно, возможны и иные предложения, в том числе с учетом международного опыта.
Обзор подготовлен в рамках проекта «Национальная самооценка потенциала страны по выполнению глобальных экологических конвенций»
МОНИТОРИНГ
ДЕВЯНОСТО ОДНА ОТМЕТКА
для окружающей среды Именно столько отметок-индикаторов позволят отслеживать экологическое самочувствие страны. Они определены в рамках проекта «Экологические индикаторы для мониторинга состояния окружающей среды в Узбекистане».Компактная информация станет основой для принятия решений как на локальном, так и на государственном уровне.
До сих пор оценка ситуации была затруднена из-за отсутствия системы. Хотя ряд ведомств отслеживал и отслеживает изменения, накапливая горы бумаг и компьютерные данные, но воспользоваться ими непросто. Самих показателей больше двухсот, к тому же информация рассеяна по разным структурам. Осложняет дело и то, что нет единого подхода к сбору, обработке и хранению информации.
Первые шаги, чтобы исправить ситуацию во исполнение закона «Об охране природы», были предприняты в 1999 году. Правительство утвердило «Программу действий по охране окружающей среды в Республике Узбекистан на 1999-2005 годы», а в ней поставило задачу: создать надежные системы мониторинга и информации. На основе подготовленных предложений в апреле 2002 правительством принимается «Положение о Государственном мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан».
Здесь определены цели и задачи, функции министерств и ведомств, а координация работ возложена на Госкомитет по охране природы. В январе 2003 года появился еще один подзаконный акт, утвержденный Кабинетом Министров, - «Об утверждении Программы мониторинга окружающей природной среды Республики Узбекистан на 2003 - годы».
Но у исполнителей есть вопросы: что делать, чтобы система мониторинга заработала, информация была достоверной, индикаторы просты для понимания и пригодны для отслеживания изменений и принятия решений? Это же волнует и зарубежных коллег. В мире вводится практика подготовки государственных докладов о состоянии и охране окружающей среды. Основой для них являются экологические индикаторы, которые содержат важнейшую количественную информацию в упрощенной форме.
В 1993 году Комиссия по устойчивому развитию ООН призвала страны ввести такие индикаторы, которые давали бы объективную оценку состояния окружающей среды. ООН насчитала в мире три с половиной сотни учитываемых экологических индикаторов и предложила их для рассмотрения странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА). Эксперты, а среди них и узбекистанцы, отобрали более ста, определив на международном уровне, что является полноценным индикатором, а что просто набором данных. Тогда же были выделены основные экологические проблемы:
изменение климата, качество атмосферного воздуха, водные ресурсы, земельные ресурсы и почвы, биоразнообразие, отходы.
Теперь ориентиры стали ясней. А Программа развития ООН заявила о поддержке стран, заинтересованных в определении «своих» индикаторов и создании систем мониторинга. Проект, инициированный Госкомитетом по охране природы, был одобрен ПРООН и в 2004 году стал частью программы правительства по охране окружающей среды «Атроф-Мухит».
«Ваши предложения?» С этого вопроса, направленного в разные ведомства, по сути, и начал работу проект. Кому как не специалистам знать, какие «отметки» для отслеживания изменений наиболее показательны в Узбекистане. Главные «объекты» для наблюдений, определенные для стран ВЕКЦА, известны. А дополнительно наши специалисты выделяют Аральское море, здоровье населения, некоторые аспекты атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов.
Среди ведомств, куда направлены вопросники, оказались не только постоянно ведущие мониторинг изменений в природе вроде Госкомприроды и Узгидромета, но и такие сугубо экономические структуры, как Минсельводхоз, Госкомстат, Госкомземгеодезкадастр, Госкомгеология, а также Минздрав. И это объяснимо:
индикаторы для отслеживания изменений окружающей среды важны не только экологам или медикам. Любая хозяйственная деятельность должна быть основана на объективной и достоверной информации. Лишь владея ею, можно оценить воздействие на окружающую среду, планировать регулирующие меры. Эти ведомства названы в «Положении о государственном мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан»
2002 года. Но механизм выполнения не был достаточно отработан, не увязан в единую систему.
В рамках проекта надо определить наиболее значимые экологические индикаторы.
Разъясняется, что это показатели, с помощью которых можно судить о состоянии среды, воздействии на нее человека и о последствиях воздействия, а также о том, какие природоохранные меры были приняты и насколько эффективны. А вот еще подсказка:
«Можно рассматривать загрязняющие вещества, выбрасываемые в атмосферу предприятиями и транспортом, запасы пресной воды, загрязнение поверхностных и подземных вод, загрязнение почв пестицидами, засоление орошаемых земель, образование отходов, потребление возобновляемой энергии, уровень воды в Арале, общую заболеваемость населения...»
Сложность в том, чтобы выбранные индикаторы отражали национальные экологические приоритеты и в то же время соответствовали международной экополитике.
Они должны быть измеряемыми ряд лет, предсказывать результативность принимаемых мер, ведь одна из задач - помочь ответственным лицам в принятии решений. Еще одно очень важное условие: эти «отметки» должны быть понятны и массам - ученым, студентам, предпринимателям, членам неправительственных организаций, журналистам.
И вот такой набор из 91 индикатора определен. Часть взята из международного списка стран ВЕКЦА, и более двух десятков характеризуют специфические условия Узбекистана. С их помощью можно районировать территорию республики, определяя участки с наиболее напряженной экологической обстановкой.
Далее готовятся «Руководящие принципы» для мониторинга. Здесь описывается каждый индикатор: даются его краткое определение, единицы измерения, стандарты и нормативы, требования к мониторингу и сбору данных, трудности и ограничения, наличие баз данных.
Все это как бы прелюдия к главному достижению - созданию базы данных и программного обеспечения к ней. Для этого Госкомприрода и ведомства-владельцы экологической информации подписывают совместный документ об обмене данными по экологическим индикаторам. Сведения будут поступать в Госкомитет по охране природы и размещаться на сайте. Очевидно, что отладка механизма потребует некоторого времени, да и предоставление информации должно быть доведено до автоматизма. Но очевидны громадные преимущества, которые получит страна.
Халилулла ШЕРИМБЕТОВ, кандидат технических наук, Людмила АКСЕНОВА, кандидат химических наук
ГРЯЗНАЯ ДЮЖИНА
«Токсичны даже в чрезвычайно малых дозах» - это сказано о стойких органических загрязнителях. СОЗам присущи некоторые общие свойства:способность накапливаться в тканях живых организмов и длительное время сохраняться в окружающей среде. Они вызывают поражения всех защитных систем организма - нервной, эндокринной, иммунной. Самые известные - пестициды.
Сложившуюся ситуацию комментирует начальник Государственной специализированной инспекции аналитического контроля Госкомприроды Нариман УМАРОВ:
- Запрет на производство и использование в стране более двадцати наименований опасных химических веществ, включая пестициды, утвержден Кабинетом Министров Узбекистана.
В республике создана законодательная база и приняты нормативные акты, регулирующие производство, экспорт и импорт пестицидов, пестицидных составов и промышленных химикатов. Статьи, посвященные СОЗам, содержатся в законах «О защите сельскохозяйственных растений от вредителей, болезней и сорняков», «Об отходах». Для контроля очень важны постановления правительства «О вопросах организации и деятельности Госхимкомиссии по средствам химизации и защиты растений» и «О регулировании ввоза в Республику Узбекистан и вывоза с ее территории экологически опасной продукции и отходов». В стране налажена система контроля при регистрации, использовании импортных и отечественных опасных химических веществ.
Толчком для усиления контроля послужил региональный семинар «Стойкие токсические соединения: загрязнение окружающей среды и восстановительные технологии в центральноазиатских странах», организованный в 2000 году Госкомитетом Республики Узбекистан по охране природы совместно с ЮНИДО (Организацией ООН по промышленному развитию). Международные эксперты показали пути внедрения современных технологий по уничтожению устаревших пестицидов и восстановлению загрязненных территорий. Отмечалась острая необходимость в инвентаризации устаревших и невостребованных пестицидов.
Инвентаризация сельхозаэродромов и выборочная проверка складов бывшей «Узсельхозхимии» были проведены в нашей стране в 2001-2002 годах. Из выявленных сельхозаэродрома десятки загрязнены и включены в программу ежегодного мониторинга.
В ходе проверки хранения пестицидов на крупных складах трех областей Узбекистана выявлены серьезные нарушения.
Чем опасны стойкие органические загрязнители? Они накапливаются в жировых тканях животных, достигая концентраций, в семьдесят тысяч раз превышающих фоновые уровни. Они вызывают врожденные пороки развития, образование раковых опухолей, нарушение иммунной и репродуктивной систем. Воздействие СОЗов на человека крайне схоже с воздействием на животных. Особенно подвержены воздействию новорожденные, получающие их с молоком матери или через плаценту.
Запрет на производство токсикантов, уничтожение запасов и источников приветствуется в большинстве стран мира. Свою решимость избавиться от этих опасных химикатов они подтвердили, разработав Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях, принятую в мае 2001 года. Конвенция требует от правительств принятия мер по СОЗам путем сокращения или прекращения их производства, импорта, экспорта, утилизации и применения.
Программа ООН по окружающей среде определила двенадцать СОЗов в качестве первоначального списка химических веществ, подлежащих глобальной ликвидации либо ограничению в производстве и применении. Эти двенадцать, называемые также «грязная дюжина», включают пестициды - альдрин, хлордан, ДДТ, дильдрин, эндрин, гексахлорбензол, гептахлор, мирекс и токсофен. В это же число включены промышленные химические вещества - полихлорбифенилы и гексахлорбензол, а также побочные продукты - полихлордибензопарадиоксины и полихлордибензофураны. За исключением двух, все перечисленные пестициды применялись в сельском хозяйстве в Узбекистане до восьмидесятых годов прошлого столетия, причем масштабно. Они до сих пор обнаруживаются в почвах, в воде, ими загрязнены территории бывших аэродромов сельхозавиации.
Исследования беременных женщин в Каракалпакстане показали высокий уровень хлорорганических пестицидов в сыворотке крови. Нам были представлены данные международной организации «Врачи без границ». Ее эксперты провели исследования пищевых продуктов животного и растительного происхождения, продаваемых на базарах городов Каракалпакстана. В образцах говяжьего и бараньего жира, рыбы, курицы, яиц, молочных продуктов, хлопкового масла, хлеба, лука, картофеля, риса анализы показали остатки нескольких хлорорганических пестицидов и диоксины.
Про диоксины стоит сказать особо. Они - побочные продукты многих процессов производства и горения, связанных с использованием, производством и утилизацией хлорсодержащих химических веществ. Уровень некоторых обнаруженных диоксинов превышает в 10-20 раз пределы, установленные Всемирной организацией здравоохранения. В пище животного происхождения отмечался особо высокий их уровень. Виды диоксинов позволяют предположить, что источниками загрязнения являлись остатки гербицидов.
Один из этапов реальной оценки ситуации - проведение комплексного мониторинга источников загрязнения объектов окружающей среды. Регулярные наблюдения проводятся несколькими ведомствами - Узгидрометом, Госкомземом, Госкомгеологией, Минсельводхозом и Госкомприродой. Объектами мониторинга источников загрязнения, проводимого Госкомприродой, являются бывшие аэродромы сельхозавиации, склады минеральных удобрений и ядохимикатов, ядомогильники, нефтебазы, промышленные предприятия, а также прилегающие к ним территории, используемые в народном хозяйстве. Сокращение и ликвидация воздействия стойких органических загрязнителей на объекты окружающей среды - одно из направлений Национальной программы мониторинга.
За десятилетие изменилась политика использования пестицидов, их ежегодное применение в Узбекистане сократилось в шесть раз. На рынок привлечены пестициды нового поколения с высокой степенью эффективности, быстро разлагающиеся в окружающей среде, с малыми дозами применения и с минимальной опасностью для здоровья населения и окружающей среды.
В Законе «О защите сельскохозяйственных растений от вредителей, болезней и сорняков» предусматривается процедура контроля и управления химическими средствами защиты сельскохозяйственных растений. Эти функции выполняет специально уполномоченный правительством орган - Госхимкомиссия совместно с Минсельводхозом, Минздравом, Госкомприродой.
Госхимкомиссия ведет Государственный реестр запрещенных и ограниченных в применении средств защиты растений. Госкомприрода регулярно представляет информацию о наиболее опасных для окружающей среды и здоровья населения соединениях для рассмотрения и включения в реестр. В него уже включены шесть соединений из класса стойких органических загрязнителей, отмеченных Стокгольмской конвенцией.
Но с запрещением и ограничением обостряется другая проблема - накопления устарелых, невостребованных пестицидов. Как указано в отчете об инвентаризации, общее количество устаревших пестицидов, хранящихся на складах республики, составляет 1432,7 тонны. Из них стойкие органические пестициды составляют 118 тонн.
Около 15 тысяч тонн пестицидов, а среди них есть и СОЗы, хранятся в специально подготовленных ядомогильниках. Их на территории Узбекистана насчитывается тринадцать. Но размещение устаревших, запрещенных пестицидов и тары из-под них в ядомогильниках - лишь временная мера. Построенные более 30 лет назад, сейчас эти ядомогильники представляют реальную угрозу для окружающей среды и населения.
В последнее время часто можно встретить случаи свободной продажи на рынках городов и поселков страны дуста, используемого для бытовых целей. Между тем, это тоже стойкий органический загрязнитель, завезенный контрабандно. Нелегальный завоз СОЗов на территорию республики требует серьезного внимания.
Международным правовым механизмом по стойким органическим загрязнителям является Стокгольмская конвенция, цель которой - охрана здоровья населения и окружающей среды от воздействия СОЗов. 17 мая 2004 года эта конвенция вступила в силу - ее подписало 151 государство мира и ратифицировали 59 стран. Это международное соглашение вступило в силу всего через три года после принятия - страны оказались единодушны в вопросах прекращения производства, использования и дальнейшего уничтожения двенадцати наиболее опасных химических веществ.
Стокгольмская конвенция является первым международным инструментом, обязывающим правительства принимать меры для ликвидации этих загрязнителей. Более ста стран, подписавших и ратифицировавших конвенцию, уже получили средства по линии Глобального экологического фонда и приступили к подготовке Национальных планов по ее выполнению. Очевидно, есть необходимость в присоединении к этой конвенции и Узбекистана. Очень важно сконцентрировать усилия на химической безопасности.
КАКИЕ ОНИ, ПРИРОДНЫЕ СРЕДЫ УЗБЕКИСТАНА?
Экологами и врачами определены предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязнения атмосферного воздуха, воды, почвы, безвредные для здоровья. Ну а если концентрации выше, это сигнал, что надо принимать меры по их снижению.Вот данные наблюдений за 2004 год службы мониторинга загрязнения атмосферы, поверхностных вод и почвы Узгидромета.
Наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводились в 32 городах и населенных пунктах страны и на одной станции фонового мониторинга. Работало стационарных постов, наблюдения также велись под факелами промышленных предприятий в Алмалыке. Контролировалось содержание в атмосферном воздухе газовых примесей, 5 тяжелых металлов и бензапирена. В столице отобрано и проанализировано более 51 тысячи проб атмосферного воздуха, по сети - свыше тысяч. На основании проведенного мониторинга можно сделать заключение о том, что качество атмосферного воздуха по республике в целом в 2004 году по сравнению с 2003-м не претерпело резких изменений.
Ташкентская область. В Алмалыке, Ангрене, Янгиюле и Чирчике содержание пыли осталось на уровне 2003 года. В Ташкенте предельно допустимые концентрации превышены в 1,3 раза. В пределах нормы диоксид серы и оксид углерода. Содержание диоксида азота не изменилось в Нурабаде, Янгиюле и Чирчике и не превысило предельно допустимых норм. Повысилось его содержание в Ангрене - с 0,8 до 1, снизилось в Алмалыке и Бекабаде - с 1 до 0,8 и в Ташкенте - с 2,3 до 1,8 ПДК.
Увеличилось содержание озона в Ангрене с 2,5 до 2,9 и в Ташкенте - с 2,1 до 3, ПДК. Снизилась его концентрация в Алмалыке - с 0,9 до 0,6, в Бекабаде - с 2,9 до 2,6 и в Чирчике - с 2,8 до 2 ПДК. Не изменилась концентрация фенола в Алмалыке и Ангрене, составив 0,3 и 1,7 ПДК. Наблюдалось его снижение в Ташкенте с 0,7 до 0,3 и в Чирчике - с 1 до 0,7 ПДК. Содержание аммиака в Алмалыке осталось на уровне 2003 года и не превысило санитарных норм. В Ангрене, Чирчике, Бекабаде и Ташкенте его концентрация снизилась до 0,8, 0,5 и 0,3 ПДК. Содержание твердых фторидов, фтористого водорода, хлора и сероводорода в городах области находилось в пределах установленных санитарных норм.
Ферганская, Андижанская, Наманганская области. По сравнению с 2003 годом, содержание пыли осталось без изменений в Фергане и Намангане - 0,7, увеличилось в Коканде - с 1,3 до 2, в Андижане в районе поста № 3, где строилась автострада, - с 0 до 3,3, причем наибольшие концентрации наблюдались с мая по октябрь: 2,7 - 9,3 ПДК.
Концентрации диоксида серы и оксида углерода в городах Ферганской долины практически не изменились и не превысили предельно допустимых норм. Не изменилась концентрация диоксида азота в Коканде - 1,3, Намангане - 0,8 и Фергане - 1,3 ПДК. В Андижане его содержание повысилось с 0,5 до 0,8 ПДК. Концентрация оксида азота осталась на уровне 2003 года и не превысила предельно допустимых значений.
Увеличилось содержание озона в Фергане с 1,6 до 2,6 ПДК. Концентрация фенола в Фергане осталась на уровне прошлого года и составила 1 ПДК. Снизилась концентрация аммиака в Фергане с 1,3 до 1 и Андижане - с 1,3 до 0,8 ПДК. Содержание твердых фторидов, фтористого водорода и фурфурола не превысило предельно допустимых значений.
Бухарская область. В среднем содержание пыли в Бухаре в 2004 году превысило санитарные нормы в 1,3 раза, в Кагане концентрация увеличилась с 1,3 до 2 ПДК.
Концентрации диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, оксида азота, аммиака и фенола не превысили предельно допустимых значений.
Самаркандская область. По сравнению с 2003 годом не изменились концентрации пыли, диоксида серы, оксида углерода, диоксида и оксида азота, фенола, твердых фторидов, фтористого водорода и хлора и не превысили предельно допустимых значений.
Повысилось содержание аммиака в Самарканде с 0,8 до 1 и диоксида азота в Мубареке - с 0,3 до 0,5 ПДК.
Сариасийский район Сурхандарьинской области. Остались на уровне прошлого года и не превысили предельно допустимые значения концентрации пыли, диоксида серы, оксида углерода и диоксида азота. В Сариасие содержание фтористого водорода повысилось с 0,6 до 0,8 ПДК, а в Денау осталось без изменений - 0,4 ПДК.
Навоийская область. В Навои увеличилось содержание пыли с 0,7 до 1,3, диоксида азота - с 1,3 до 1,5, оксида азота - с 0,7 до 0,8 ПДК. Снизилось содержание озона с 1,1 до 0,9 и аммиака с 2,3 до 1,8 ПДК. Не изменились и не превысили предельно допустимых значений концентрации оксида углерода и фенола.
Республика Каракалпакстан. В Нукусе не изменились концентрации пыли - 2, оксида углерода - 0,7, диоксида азота - 0,8, оксида азота - 0,3 ПДК. Снизилось содержание озона с 2 до 1 и фенола с 1,3 до 1 ПДК.
Кашкадарьинская, Сырдарьинская, Хорезмская области. Концентрации определяемых ингредиентов находились в пределах санитарных норм.
Качество поверхностных вод Наблюдения за состоянием поверхностных вод проводились на 58 объектах, пунктах, 107 створах. Загрязнение контролировалось по 55 ингредиентам. Водотоки Ташкента и Ташкентской области по-прежнему несут наибольшую антропогенную нагрузку.
В Ташкенте в канале Салар ниже сбросов Саларской станции аэрации содержание азота нитритного превышает предельно допустимые нормы в 4,8 раза, что в полтора раза ниже уровня 2003 года. Максимальная концентрация этой примеси наблюдалась в июне и составила 13,5 ПДК. Концентрация соединений шестивалентного хрома в этом створе незначительно снизилась и составила 0,4 ПДК, меди возросла от 1,8 до 3 ПДК. Снизилось среднее содержание нефтепродуктов с 1,4 до 1 и фенолов с 2 до 1 ПДК.
Загрязненным участком Салара продолжает оставаться участок ниже Янгиюля. В канале фиксируется содержание биогенных и органических веществ, азота нитритного ПДК. Влияют сточные воды Янгиюльского биохимического завода и Саларской станции аэрации. Соли шестивалентного хрома предельно допустимых концентраций не превышали, концентрации соединений меди составили 3 ПДК. По сравнению с предыдущим годом загрязненность канала нитритами снизилась в полтора раза, солями меди, напротив, возросла в 2,3 раза, другими компонентами - существенно не изменилась.
Содержание шестивалентного хрома в канале Карасу (правобережный) не изменилось и составило 0,8 ПДК. Уровень загрязнения канала медью вырос с 1,5 до 2,7, азотом нитритным до 1,1 ПДК.
Уровень загрязнения реки Чирчик нитритным азотом повысился с 1,2 до 1,7 ПДК.
Наиболее загрязнена нитритами река у Чиназа - 4,9 ПДК. Следует отметить, что в створе ниже Чиназа было отмечено три случая высокого загрязнения азотом нитритным: 18,3, 21,2 и 16,8 ПДК.
Содержание основных загрязняющих веществ в остальных водотоках Ташкентской области (реках Сырдарье, Ахангаран, сельхозколлекторах) таково: фенолов 1-9, нефтепродуктов 0,2-2, нитритов 0-4,7, меди 0-5, хрома 0-1,5 ПДК. В коллекторе Шурузяк ежемесячно отмечались повышенные концентрации минеральных солей, в среднем 1,9 против 2,1 ПДК в предыдущем году.
Уровень загрязнения приоритетными загрязняющими веществами водотоков Ферганской долины (реки Исфайрамсай, Маргилансай, Кокандсай, Южно-Ферганский канал и Северобагдадский коллектор) соответствует концентрациям: фенолы - 1-6, нефтепродукты - 0-0,9, азот нитритный - 0,1-9, медь - 0-4, хром - 0-3,6 ПДК. Лишь в Северобагдадском коллекторе отмечено повышенное содержание минеральных солей - 1, и сульфатов - 7,6 ПДК.
На качество воды Амударьи основное влияние оказывают коллекторно-дренажные воды, что проявляется в увеличении минерализации. Концентрация солей возрастает от 0,3 ПДК (271 мг/л) в районе Термеза до 1,4 ПДК у Нукуса (кишлак Саманбай). В среднем по реке минерализация составила 695 мг/л против 799 мг/л в предшествующем году.
Концентрации хлорорганических пестицидов фиксировались в пределах 0-0,6 ПДК.
Уровень загрязнения реки Зеравшан по сравнению с 2003 годом существенно не изменился и составил: фенолы - 0-2, нефтепродукты - 0,2-3, азот нитритный - 0-4,6, медь хром - 0-2,7 ПДК. Наиболее загрязнена нитритами вода реки в створе ниже коллектора Сиаб, в среднем 6,5 ПДК. Наибольшее содержание минеральных солей зафиксировано в створе ниже Бухары - 2,8 ПДК. Присутствие в воде реки хлорорганических пестицидов ниже предельно допустимых концентраций.
В наиболее крупных реках бассейна Амударьи Сурхандарье и Кашкадарье содержание приоритетных загрязняющих веществ на уровне 1-6, по фенолам 0-3, по нефтепродуктам 0-6,6, по азоту нитритному 0,1-3,4, по меди - 0-3 ПДК. Концентрация хлорорганических пестицидов в отдельные месяцы отмечалась на уровне 0,3-0,6 ПДК.
Загрязнение рек по сравнению с предшествующим годом существенно не изменилось.
Наблюдения за загрязнением почв токсикантами сельскохозяйственного применения проводились в основных сельскохозяйственных областях Узбекистана.
На содержание хлорорганических пестицидов обследовано 12 областей и Республика Каракалпакстан. На содержание гербицидов и дефолиантов обследовались хозяйства Андижанской, Наманганской, Кашкадарьинской и Навоийской областей. Всего определяли десять ингредиентов, а также рН и гумус. На токсиканты промышленного происхождения обследованы почвы вокруг городов Бекабад, Наманган и Андижан.
Уровень загрязнения определялся по двадцати показателям. Всего отобрано 606 проб.
Средний уровень загрязнения остаточными количествами суммы ДДТ снизился с 1,1 до 0,85 ПДК. По-прежнему самый высокий уровень загрязнения почв остаточными количествами суммы ДДТ наблюдается в Ферганской области - 3,4, в Андижанской - 1,5 и Сурхандарьинской области - 1,2, в Бухарской области - 1,4 ПДК. В остальных областях загрязнение почв остаточными количествами суммы ДДТ находится на уровне ниже ПДК, в Республике Каракалпакстан - в следовых количествах. Загрязнение почв остаточными количествами суммы ГХЦГ во всех областях по сравнению с 2003 годом не изменилось и находится в следовых количествах. Превышение ПДК не наблюдалось.
На содержание инсектицидов, гербицидов и дефолиантов обследованы почвы Андижанской, Наманганской, Кашкадарьинской и Навоийской областей. Остаточные количества фозалона, фосфамида, тиодана и трефлана в почвах обследованных областей не обнаружены.
Обследование почв на содержание токсикантов промышленного происхождения показывает, что приоритетными загрязнителями для Бекабада являются кислоторастворимые формы свинца и цинка, для Намангана - кислоторастворимая форма цинка и сульфаты, для Андижана - кислоторастворимые формы цинка.
Средние значения содержания кислоторастворимых, подвижных и водорастворимых форм металлов, ртути, мышьяка, нефтепродуктов, сульфатов, нитратов, азота аммиачного, фтора валового и водорастворимого для почв вокруг Бекабада, Намангана и Андижана не превышают ПДК.
В ПРОВИНЦИИ И МЕГАПОЛИСЕ
ТАМ, ГДЕ В ПЕСКАХ ИСЧЕЗАЕТ ЗЕРАВШАН
В Бухарской области выполнен пилотный проект, цель которого - помочь людям, страдающим от опустынивания и засухи. У него длинное название:«Стабилизация системы землепользования и повышение уровня жизни сельского населения в Бухарской области при поддержке создания системы раннего предупреждения засухи» и очень конкретные результаты. Главное - жители ширката «Узбекистан» получили питьевую воду. Многие годы пользовались или высокоминерализованной из реки Зеравшан или, кому позволял карман, привозной.
Проблема решена в рамках Субрегиональной программы действий по борьбе с опустыниванием в бассейне Аральского моря (СРПД-Арал) при финансовой поддержке Германского общества по техническому содействию. С узбекской стороны в проекте участвовали Центр гидрометеорологической службы при Кабинете Министров (Узгидромет) и Научно-исследовательский гидрометеорологический институт (НИГМИ).
Международная помощь, которая до сих пор оказывалась населению Приаралья, страдающему от засухи и маловодья, преимущественно направлялась в Каракалпакстан.
Между тем, когда встал вопрос о реализации пилотных проектов в рамках СРПД-Арал, мы обратили внимание партнеров на Бухарскую область, где завершает свое течение река Зеравшан.
Совместно с представителями консультационной германской фирмы ЭКО, местных властей, населения в июне 2002 года было проведено обследование в наиболее неблагополучных районах. Тогда и пришли к заключению, что ширкатное хозяйство «Узбекистан» Джондорского района находится в особо неблагоприятных условиях. Оно дальше всех от областного центра, расположено в самом конце реки между пустынями Каракумы и Кызылкум. Границей между освоенными землями и пустыней часто служат автодороги или коллекторы. Здесь реальна угроза непоправимой деградации земель при засухе и маловодье. Речная вода имеет повышенную минерализацию из-за сбросов коллекторно-дренажных вод с орошаемых массивов, расположенных выше по течению.
Но в период маловодья и засухи и эта вода не доходит. Все перечисленные факторы определили выбор проектного региона.
Очень важной мы считали работу с общественностью. Для населения важно осознать необходимость водосбережения и щадящего обращения с водными и земельными ресурсами. Был прочитан ряд лекций. А еще в рамках проекта проводились опросы населения и тренинги по снижению последствий засухи на основе системы раннего предупреждения.
Теперь о том, как решалась приоритетная проблема - острой нехватки воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд. Для выбора места расположения скважины анализировались гидрогеологические карты распределения минерализации грунтовых вод на глубинах до трехсот метров. Но карты были составлены по материалам наблюдений до 1990 года и существовал риск при бурении попасть в слой минерализованных вод.
Дальнейшие исследования грунтовых вод позволили сделать вывод, что рост минерализации происходит при удалении от реки Зеравшан, а пресные воды горизонта от 60 до 150 м приурочены к древнему руслу реки. Это подтвердило предположение, что скважину для пресной воды необходимо устанавливать ближе к руслу, хотя река и имеет повышенную минерализацию. Скважина была пробурена. Пробы воды брались с разной глубины, оказалось, что наиболее пресная вода находится на 80 метрах. На этой глубине и установлен насос.
Пробурили и мелкие скважины - от 6 до 20 метров, дающие солоноватую, но чистую, не мутную воду. Ее можно использовать для полива приусадебных участков и других бытовых нужд.
Эти работы выполнены в конце 2002 года. А в апреле следующего медики центральной врачебной амбулатории кишлака зафиксировали изменения заболеваемости.
Она определялась и накануне проекта. Как оказалось, качественная вода даже за полгода привела к положительным сдвигам. В обоих исследованиях медиков поучаствовало жителей. Если в первом случае диффузионный зоб отмечался у 131 человека, то во втором - у половины от этого числа. Примерно в той же пропорции сократилось число таких распространенных здесь заболеваний, как хронический гастрит, энтероколит, болезни желудка.
Но это еще не было финалом проекта. Скважина - в километре от кишлака. Нужен водопровод. И он был проложен. Финансирование и на этот раз обеспечило Германское общество по техническому содействию. Очевидно, следует разъяснить, чем вызван интерес Германии к проекту. ФРГ является одним из 175 государств, подписавших Конвенцию ООН по борьбе с опустыниванием и засухой. С 1999 года начат большой проект Германского общества по техническому содействию этой конвенции. В его задачи входит «способствовать закреплению принципов конвенции в процессе двустороннего и многостороннего сотрудничества, проводимого Германией за счет оказания поддержки процессу реализации конвенции в странах, наиболее подверженных процессам опустынивания и засухи».
Узбекистаном конвенция ратифицирована в 1995 году. И наша страна с полным основанием участвует в Субрегиональной программе действий по борьбе с опустыниванием в бассейне Аральского моря. Выполненный в ее рамках пилотный проект в Бухарской области не только обеспечил водой конкретный ширкат, но и предложил систему раннего предупреждения засухи.
Первые результаты позволяют надеяться на успешное продолжение работы, на распространение приобретенного опыта в других районах.
заместитель директора НИГМИ Узгидромета
МЕЖ ЭТИХ ГОР МЫ МОЖЕМ ПОТЕРЯТЬСЯ
Прекратить деградацию экосистем на территории Ташкентской области непросто - только промышленных отходов здесь накоплено около ста миллионов тонн. Что делается и что предстоит сделать, чтобы отходов стало меньше?Отношения в сфере обращения с отходами регулируются в Узбекистане Законом «Об отходах», действующим с апреля 2002 года. Определены специально уполномоченные государственные органы - Госкомитет по охране природы, Минздрав, агентства «Узкоммунхизмат» и «Саноатконтехназорат». На территории области осуществляет госконтроль за соблюдением требований законодательства, координирует деятельность специально уполномоченных органов Ташоблкомприрода. Она же ведет государственный кадастр захоронения и утилизации отходов, проводит экологическую экспертизу проектно-сметной документации, а также согласовывает нормативы образования отходов и объекты их размещения, утверждает лимиты размещения.
В ходе инвентаризации выяснилось: в столичной области накоплено 97,7 млн тонн промышленных отходов, из них 69,4 млн тонн токсичных. Отходов первого класса опасности - ртутных ламп - установлено 84 тысячи штук, из них в 2003 году переработано 34 тысячи штук методом демеркуризации. Отходы второго класса опасности - шламы завода «Капролактам», их 5482 тонны. Остальные отходы завода «Капролактам», а их свыше 90 тысяч тонн, третьего класса опасности. К четвертому относятся фосфогипс, золошлакоотвалы. Их накоплено свыше 69,2 млн тонн. Неприглядные горы создал человек.
В 2003 году обезврежено 929 тонн токсичных отходов, передано на другие предприятия 143,1 тысячи тонн, в частности, золошлакоотходы - цементному комбинату, и захоронено 203 тонны.
Многие работы выполняются в рамках утвержденной Кабинетом Министров Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 1999- годы. Так, на ПО «Аммофос» внедрена технология нового удобрения «уфакс», и выход фосфогипса снижается на 30-40 процентов. В Ангрене построено предприятие по производству каолина, который прежде выбрасывался в отвал вместе со вскрышными породами АО «Уголь». Здесь же, на АО «Промкартонторг» налажено изготовление картонно-тарной продукции из макулатуры. А в Янгиюле на частной фирме «АвестоШамс» выпускаются пластмассовые трубы, упаковочные ящики из использованной полиэтиленовой пленки.
Очевидно, что внедрение технологий по утилизации и обезвреживанию производственных отходов требует немалых средств. Но ощутимы и результаты.
Действующая на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате первая очередь кислородно-факельной плавки позволяет утилизировать образующийся в процессе производства сернистый газ с получением серной кислоты в 360 тысяч тонн в год. Но этой технологией охвачена лишь половина выбрасываемого сернистого ангидрида. Вторая очередь позволит утилизировать сернистый газ полностью. Но ее строительство растянулось на долгие годы из-за трудностей с финансированием. Программа действий по охране окружающей среды предусматривала окончание строительства в 2005 году.
Однако комбинат обратился в правительство с просьбой о переносе срока завершения работ на пять лет.
Срываются и работы по дезактивации и рекультивации поверхности на участках радиоактивного загрязнения и скопления радиоактивных отходов в Янгиабаде.
Особого внимания заслуживает проблема фосфогипса. Этим отходом производства фосфорного удобрения «аммофос» в Ташкентской области занято 268 гектаров поливных земель. Под воздействием солнца, ветра, атмосферных осадков фосфогипс загрязняет атмосферу, воду, землю. Можно ли найти ему применение? Он является кальцийсодержащим удобрением и химическим мелиорантом засоленных почв.
Применяется в России, США, Канаде, Украине.
В Узбекистане более 1,2 млн гектаров трудномелиорируемых земель, а применение фосфогипса позволит существенно улучшить плодородие почв. Его у нас достаточно не только для удовлетворения потребностей страны, но и для экспорта. Потребность только государств Центральной Азии ориентировочно составляет около ста миллионов тонн.
Кроме того, его можно использовать в дорожном строительстве, при получении сульфата аммония. Известно и об использовании фосфогипса в производстве строительных материалов и специальных видов цементов - безусадочных, напрягающих, высокопрочных, солестойких и так далее. В лаборатории «Химия силикатов» Института химии Академии наук разработан способ использования фосфогипса как добавки при помоле к портландцементному клинкеру взамен дефицитного и дорогостоящего привозного гипса из Исфары и Кагана.
В 2004 году подготовлена программа мер по использованию фосфогипса в народном хозяйстве страны. В ней учтены предложения, определены исполнители, сроки реализации. Общая стоимость проектов по использованию фосфогипса - 390 млн сумов.
Источниками финансирования станут средства предприятий ГАК «Узкимесаноат», Агентства по науке и технике при Кабинете Министров, финансами также помогут «Узавтойул», Минсельводхоз, Узстройматериалы, а также Республиканский фонд охраны природы. Срок окончания проектов - 2008 год. Программа одобрена Премьер-министром страны, даны поручения обеспечить ее исполнение.
В Ташкентской области приобрела остроту еще одна проблема. Встал вопрос об увеличении доли бурого угля в общем балансе Новоангренской ГРЭС и снижении доли природного газа. Между тем зольность ангренского угля достигла 35 процентов. Это ведет к резкому увеличению объема золошлакоотвалов. Старый отвал уже переполнен, а новый еще не построен. Где размещать - на поливных землях? Другая забота: электрофильтры не смогут справиться с уловом повышенных объемов золы. Необходимо срочно проводить реконструкцию участка электрофильтров, наращивать его мощность.
Не меньше тревожат утилизация и переработка бытового мусора. Надо признать территория области превращается в огромную мусорную свалку. Свою долю вносит в это столица. Согласно санитарным нормам на каждого жителя образуется около двух килограммов бытового мусора в день. Если учесть, что в Ташкентской области и Ташкенте проживают около пяти миллионов человек, то ежедневно образуется около десяти тысяч тонн мусора. Не все отходы доходят до свалок, часть стихийно сваливается вдоль дорог, рек, водоемов, а часть остается лежать у жилых домов, создавая антисанитарные условия. Что делать с мусором? Мы научились его захоранивать. Но утилизация его отдельных составляющих находится в зачаточном состоянии.
Единственный в Ташкенте и во всей стране мусороперерабатывающий завод уже несколько лет простаивает, не идет технология: получаемый там компост был некондиционный и не находил потребителя. Предлагаемые сегодня западными фирмами технологии требуют больших первоначальных затрат.
Разработка технологий ведется и в Узбекистане. В 2004 году Госкомприрода сочла возможным профинансировать в размере 20 млн сумов за счет Республиканского и областного фондов охраны природы изготовление в Ангрене опытно-промышленной установки для переработки органических отходов из бытового мусора с получением биогаза и органических удобрений. У экологов есть замечания к предложенной технологии, ведь автор предлагает разделять бытовой мусор на фракции в водной среде.
Но рассчитываем, что в процессе действия установки в полупромышленном масштабе она будет доработана.
Кроме того, экологами рассматривается альтернативная технология разделения бытового мусора на отдельные составляющие в зависимости от удельного веса.
Технологию предложили сотрудники НТЦ «Komposit» Узбекского республиканского научно-технического комплекса «Фан ва таракиет». Она была рассмотрена на совместном научно-техническом совете в Госкомприроде и получила положительную оценку. А для кардинального решения проблемы отходов необходимо решение на уровне правительства с определением источников финансирования и исполнителей. Это касается и строительства мусороперерабатывающего завода по переработке твердых отходов Янгиюля. 2,5 миллиона сумов выделил Ташкентский областной комитет из местного фонда охраны природы на благоустройство свалок этого города. Но завод требует капитальных вложений.
Природа очень ранима, и реакция ее на пренебрежительное отношение адекватна.
На Западе действует система, обязывающая предприятия, производящие отходы, платить тем, кто их утилизирует. В Узбекистане законодательно пока не стимулируется утилизация отходов. «Кнут» в виде платежей и штрафов предусмотрен. Очевидно, нужен и «пряник».
Иван КУЛЬБАЦКИЙ, заместитель председателя Ташкентского областного комитета
ЕДЕМ В АХАНГАРАНСКУЮ ДОЛИНУ НА ОТВАЛЫ
Идея организовать экспедицию для журналистов в Ахангаранскую долину родилась в рамках проекта «Просто пишем о среде». Сначала журналисты собрались за «круглым столом» в Госкомприроде. Темой были «промышленные отходы», и специалисты постарались объяснить про них на примере Ахангаранской долины в надежде, что все поймем. Звучало много цифр и мудреных слов: пульпа, золошлакоотвалы, земельный отвод, шламонакопитель, вскрыша. Вроде нет иностранных, но такой тарабарщиной кажутся с непривычки. Разве можно об этом писать просто? Да и нужно ли: кому мешают 60 миллионов тонн фосфогипса?«Своими бы глазами посмотреть...»
«Так поехали!»
От редакционного здания поутру отправляется автобус. Нас больше тридцати - в основном пишущие журналисты и радийщики. Нормальные герои, которые всегда идут в обход, ни за какие деньги на отвалы не поедут, чтобы нюхать всякую заразу и пачкаться о золу. Но мы же журналисты: надо, и на зуб попробуем. Экологи сообщают о программе:
«Смотрим золошлакоотвалы Ангренской и Новоангренской ГРЭС, отвалы вскрыши Ангренского угольного разреза, а в Алмалыке – фосфогипса».
Поначалу экспедиция напоминает экскурсию. «Посмотрите направо: вы видите отроги Кураминского хребта, а слева Чаткальский хребет. Ахангаранская долина по форме напоминает рог. В верховьях, там, где угольный разрез, долина всего в полтора-два километра, у Алмалыка она расширяется до двадцати, а при впадении реки Ахангаран в Сырдарью - до полусотни».
Автору этих строк приходилось бывать в Ахангаранской долине в пору строительства первых блоков Новоангренской ГРЭС. Помнится, с восторгом готовила заметку о монтаже котла с трехэтажный дом. Кроме котла тогда поразили градирни. Над этими сооружениями, похожими на громадные шахматные фигуры, курились облака.
«Дым?» «Пар». В нынешнюю поездку многие из коллег тоже об этом спрашивают. А им объясняют: «Градирни, чтобы охлаждать воду, используемую по технологии, а дым идет из труб, когда сжигается уголь».
Пока едем в автобусе, нам говорят о дыме, а заодно и о других вредных выбросах в атмосферу. Для промышленной области они - проблема. В Ахангаранской долине особая, так как выбросы здесь не рассеиваются. Из-за горно-долинной циркуляции выбросы гуляют: днем ветер тянет их вверх, ночью вниз. Ну а если вдруг штиль, то все, что вылетает из труб, висит пеленой. «Когда строили, об этом не думали». С сороковых годов прошлого века тут возводили предприятие за предприятием. Поистине гигант Алмалыкский горно-металлургический комбинат. Там же, в Алмалыке, - «Аммофос», выше по долине - Ахангаранский цементный, еще дальше, в Ангрене, - керамическое и резинотехническое производства. У каждого по букету выбросов, загрязненные стоки и твердые отходы.
В восьмидесятые о качестве среды уже забеспокоились. Хотя работа Новоангренской электростанции планировалась на угле, протянули к ней две нитки газопровода. И мы тогда тоже об этом радостно писали. «Нет дыма над ее трубами, значит, работает на газе. 60 процентов топлива для станции – газ». Мы смотрим на ее трубы - нет дыма. Здорово, что на газе: воздух чистый. С другой стороны, узбекский газ ценное химическое сырье, которое и самим сгодится, и от экспорта валюта. Но если отказаться от газа, что взамен? «Уголь», - отвечают на станции.
Чаши с золой и шлаками Группа специалистов-энергетиков, встречающая журналистов, готова ответить на вопросы, даже на дилетантские. А журналисты и есть дилетанты в энергетике, и тут без обид. Нас не волнует, в какой очередности работают семь блоков и как конкретно турбины производят хлеб промышленности. Есть энергия и ладно. Но как при этом минимизировать ущерб для среды? Наверняка с отказом от газа, а это дело решенное, он возрастет. «Золу куда девать будете?»
Зольность ангренского угля изначально являлась высокой, куда выше, скажем, ачинского. С расчетом на ачинский и проектировалась станция. Отказались от сибирского завоза, подтянули газ. Как второе топливо стали использовать ангренский уголек. Но с годами его зольность увеличилась с 12 до 35 процентов. В итоге те емкости, что строились для размещения золошлаков на долгую-долгую перспективу, уже заполнены.
Нам показывают чашу, которая якобы озеро, а на самом деле - золошлакоотвал № 1, в котором пять миллионов кубов. Золошлаки поступают из тех котлов, что с трехэтажный дом, транспортируются сюда водой по трубам. А прикрывает их водное зеркало, чтобы не разносило ветром.
«Если чаша переполнена, дамбу может прорвать?» Специалисты объясняют, что дамба наращивается с внутренней стороны чаши, она надежна, есть в ней и пленка, и щебенка, как положено. Но уже ведется строительство нового золошлакоотвала. Согласия на него добивались в Госкомприроде лет шесть. Сначала просили 80 гектаров земли, а изза растущей зольности угля пришлось переделывать проект на 104 гектара. Наконец он одобрен, и хокимият оформил отвод земли.
Сто гектаров - это много. Лет через десять еще сто гектаров понадобятся под отвалы? Когда видишь их, начинаешь понимать, что они природу не украшают. Тут золошлакоотвалы, а по правому борту реки Ахангаран мы только что видели отвалы вскрышных пород с угольного разреза. Когда-то была ровная терраса над рекой, теперь на ней протянулась нескончаемая череда курганов. По Закону «Об отходах» все эти курганы должны быть приведены в божеский вид, или, как говорят экологи, рекультивированы. Но и вскрыша требует денег, и рекультивация. Нет на это денег - карьер уходит все глубже в недра. А чем глубже, тем выше зольность добываемого угля, ниже калорийность, и все больше отходов из котлов отправляется в отвалы.
«Разрешите вопрос, - мы опять напрягаем сотрудников Новоангренской ГРЭС, если экологи не дадут разрешения или хокимият не сделает земельный отвод под третий золошлакоотвал, что будет со станцией?» «Она остановится». Ой, вряд ли. В трудную минуту, предполагаем, упрямых экологов спросят, а не устали ли они работать? Но лучше, чтобы вопрос об отводе вовсе не возникал.
Снижение зольности зависит от угольщиков с разреза. Очень вдохновляет, что на карьере ведется реконструкция. По программе развития угольной промышленности на 2002-2010 добыча угля возрастет с 2,7 до 9,4 миллиона тонн. А в выработке электроэнергии его доля увеличится с 4,7 до 15 процентов. Вскрыша вырастет более чем в пять раз. Уголь удастся брать ближе к поверхности, лучшего качества. Но золошлаки будут и так, и эдак.
Оглядимся с дамбы Наш журналистский корпус топчет ногами дамбу, чтобы убедиться, как она прочна. Дует ветер, и серая пена пузырится у берега. Разглядывая водную рябь, представляем себя местными жителями, которые на новом земельном отводе, может быть, еще вчера скот пасли, а скоро будут с опаской поглядывать, как плещет второе серое озеро, в котором ни искупаться, ни скотину напоить. Затем входим в положение энергетиков.
По большому счету они не виноваты в том, что топливо такое. За размещение отходов, а образуется их за год до четырехсот тысяч тонн, они платят деньги, за выбросы в атмосферу тоже. Впрочем, есть долг в сорок миллионов сумов. Если экологи разрешат направить эти деньги на замену электрофильтров, энергетики смогут сократить выбросы в атмосферу. К сухой золе есть интерес у потенциальных покупателей. Она уже используется как добавка в стройиндустрии, но реально использовать ее и как сырье, ведь содержит соединения ванадия, хрома, молибдена.
Варианты изучаются, заключены необходимые договоры, проводятся эксперименты и внешняя экспертиза золы. В общем, есть шанс снизить сбросы в чашу, превратив отход в товар. А именно это и требуется по закону: «максимально утилизировать».
Журналисты продолжают входить в положение энергетиков и спрашивают про деньги. «Много зарабатываете на продаже энергии?» Судя по всему, здесь только учатся считать доходы. В 2001 году государственная региональная электростанция стала дочерней акционерной компанией, с недавних пор преобразована в унитарное предприятие. Поэтому и вывеску сменили: оно теперь не ГРЭС, как именуют по привычке, а ТЭС. Нам называют прибыль за год. Но на эти деньги технологию, чтобы мечты стали былью, не внедрить. А чтобы привлечь частные инвестиции, надо акционироваться. Эта процедура запланирована. Верим и все же просим на станции телефоны: «Хотим держать руку на пульсе».
Где нетронутые ландшафты?
К угольному разрезу автобус подкатил совсем ненадолго. Заглядываем за железнодорожные пути в глубь карьера, пытаясь сориентироваться, как будет расширяться и откуда повезут вскрышу в новые отвалы. Что еще интересного? Экологи показывают на край плотины Ахангаранского водохранилища: «Ее построили, чтобы защитить разрез от затоплений. Такое случалось в катастрофические паводки полвека назад».
Речка уже много лет течет в теле плотины по туннелю. В паводки она насыщает подземные воды, которые и питают промышленные предприятия, ведь речной не хватает:
«Ледников на хребтах, обрамляющих долину, нет, паводки скоротечны, зато засушливый период длителен». Выходит, по всем экологическим статьям тут напряженка, и с водой тоже. Но отвлекаться не станем, водообеспечение - тема отдельного разговора. А у нас по программе Ангренская ГРЭС, также переименованная в ТЭС.
Одним из источников топлива для нее многие годы был газ, получаемый от сжигания угля в недрах. Происходило это по соседству на объекте, называемом «Подземгаз». По заданию редакции мне приходилось на нем бывать в конце восьмидесятых годов. О том, что под ногами в угольном пласте разожжен газогенератор, не догадаться. Ландшафт открывался от конторы первозданный: отработали участок, вытащили из земли трубы, и все, как было.
Но и на склоне между скважинами, в которые закачивали воздух, и другими, из которых выходил подземный газ, росли трава и цветы. Куда ни глянь - глаз отдыхает.
Здесь получали из недр полтора миллиарда кубометров газа, что в пересчете на ангренский уголь равнялось 350 тысячам тонн. Планировали построить еще три объекта подземной газификации, чтобы подавать энергетикам четверть, треть, половину всего топлива, не загромождая перспективные площади отвалами. Может быть, время тогда не пришло для исполнения желаний. Непривычный товар подавался в котлы, рассчитанные на уголь. Следовало и на тепловой электростанции, и на «Подземгазе» обновить оборудование, снизить себестоимость, повысить качество, увеличить добычу. Угас огонь в пластах.
А на Ангренской ТЭС всего одна ступень очистки. Подъезжая к ней, видим, как дымит. Ее специалисты объясняют, что электрофильтры улавливают 98 процентов угольной пыли. Если сжигается миллион тонн, сколько ж золы вылетает в небо... «Вы следите за состоянием электрофильтров? - спрашиваем экологов. - Энергетики утверждают, что степень улавливания почти стопроцентная, вы подтверждаете?» Это они подтвердить или опровергнуть не могут.
В странной ситуации пребывают природоохранные службы. Призваны контролировать исполнение природоохранного законодательства. Но выявить нарушения на предприятии могут раз в несколько лет, когда проводится по разрешению Координационного совета комплексная проверка. Если предприятие в списке опасных, раз в месяц сюда придут лаборанты замерить выбросы и сбросы. Если выявлены грубые нарушения, экологи вправе добиться разрешения на внеочередную проверку. Авария исключительный случай. Не понимаем, зачем ждать аварий, и как быть сейчас: верить - не верить?
Мониторинг по заказу Пешком идем на отвалы, расположенные вблизи. Тут все сухо и серо. Лишь желтый экскаватор замер в котловане, прорезанном автомобильными шинами. Рябит на пригорках зола. Она причесана ветром, как песок в пустыне. И по этим пригоркам три пацана печатают свои следы. Что они тут делают - прибежали поглазеть на приезжих?
Фоном для унылых просторов служит Кураминская гряда. И тут, как там, когда-то ликовала природа, а пацаны об этом даже не догадываются, сжившись с отвалами, местом мальчишеских забав. Чаши тут нет, вместо нее - котлован, а в нем тонна плюсуется к тонне. Мокрые золошлаки подсыхают и доступны всем ветрам. До нас доходит, что это цена за хлеб промышленности. Дополнительная цена - за низкий ее КПД и транжирство энергии.
«Быстрей в автобус, - торопят журналистов. - У нас программа!» Автобус мчит по долине вниз, а мы отслеживаем, как она расширяется. За окнами мелькают белые будки.
Они в программу не вмещаются. Но это то позитивное, говорят, с чем надо поподробнее познакомиться в будущем. С их помощью ведется мониторинг за хвостохранилищем Алмалыкского горно-металлургического комбината.
Хвостохранилище - на склоне. Слово кажется смешным. Выслушиваем еще совсем немного дополнительной информации и перестаем смеяться. Хвосты - это термин, обозначающий отходы горнорудной промышленности. Как бы и вовсе не смешно, если их сюда по пульповоду уже больше сорока лет сбрасывают. А скважины, которых полсотни, замеряют степень утечек-протечек. Внизу же поселки, люди в них пользуются колодцами и скважинами питьевого назначения. Надо знать. «Кто знает?» Межотраслевая лаборатория водных ресурсов Национального университета. Впрочем, и она сейчас знает далеко не все, поскольку экологический мониторинг - дорогое удовольствие. В начале девяностых его заказывали семнадцать предприятий, сейчас только АГМК.
Надо попробовать Автобус мчит к «Аммофосу». Его 60 миллионов тонн фосфогипса нам покоя не дают. Из автобуса видно сперва одну длинную-длинную гору, потом вторую, третью, четвертую. Все из фосфогипса, ну и пейзаж.
Журналисты с самого начала экспедиции намеревались его понюхать и пощупать, мол, что за «чудо» такое. Но чем больше информации, тем с большей опаской рассматриваем горы. Сырье, поступающее в Алмалык с Кызылкумского фосфоритного комбината, фонит. Радиоактивный фон добавился к тому негативу, что имели фосфориты с казахстанского месторождения Каратау. На тонну аммофоса образуется от двух до четырех тонн отходов. Как с тем углем получилось: от родного сырья отходов больше. В процессе производства выделяется агрессивный хлор, летит оборудование, которое надо каждые полгода капитально ремонтировать, и эти расходы накладываются на себестоимость. Удорожает себестоимость и плата в фонд охраны природы за размещение отходов. Сейчас, вместе с испарителями и шламонакопителями, отходы занимают площадь в двести шестьдесят гектаров.
Дорога на отвалы такая мрачная, что кажется дорогой в никуда. Но оттуда мчит навстречу оранжевый «БелАЗ» - он уже опорожнил на одной из гор свой двадцатитонный кузов. Мы забираемся, чтоб не рисковать, на насыпь вдоль дороги, кстати, из фосфогипса.
Слегка тонем в мягкой коричневатой породе, вдыхаем специфически-химические запахи.
Не знаем, насколько фонит, но есть ощущение, что шестьдесят миллионов тонн фосфогипса тут лишние.
СОЛНЦЕ И ВЕТЕР В «УПРЯЖКЕ»
Энергию воды, ветра и Солнца человек использует давно. Ветряные двигатели для орошения полей и размола зерна применялись в Древнем Египте еще за 3600 лет до нашей эры. Сегодня во многих развитых европейских странах к возобновляемой энергетике обращены взоры как науки, так и производства, она стала частью стратегии, направленной на экономию твердого топлива, газа, мазута.Какие шаги в этом направлении делаются в Узбекистане?
Апробация фотоэлектрических станций и гелиоустановок для нагрева воды выполнена в рамках проектов Программы развития ООН. Подтверждена целесообразность применения таких устройств в Узбекистане, особенно в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах. Две импортные фотоэлектрические станции, установленные в Караузякском и Тахтакупырском районах Каракалпакстана, и установок, произведенных ташкентским ОАО «Фотон», установленные в поселке Коструба, сделали более привлекательным быт местных жителей и облегчили им труд по добыче питьевой воды. Теперь люди, используя аппаратуру, преобразующую энергию Солнца в электрическую, могут без проблем смотреть телевизор, слушать радиоприемник и качать воду с помощью насосов с глубины более 20 метров.
Реализация первой фазы проекта позволила увидеть перспективы. Но пока коэффициент использования энергии Солнца в республике мизерный - всего 0,3 процента.
По мнению экспертов, причин, тормозящих широкое внедрение в повседневную жизнь фотоэлектрических станций и гелиоустановок, много. Это недостаток технологий, несовершенство законодательной базы, неосведомленность общественности, а самое главное - отсутствие стимулов как для производителей таких устройств, так и для потребителей. Во многих странах предприятия, освоившие выпуск ветро- и гелиоустановок, фотоэлектрических станций, имеют льготы по налогообложению, таможенным сборам на ввозимые в страну комплектующие и запасные части.
Потребителям предоставляются ссуды и кредиты с минимальными процентами, а при строительстве новых жилых и административных зданий обязательны установка и использование таких устройств.
Несмотря на трудности, первые шаги в использовании возобновляемых источников энергии в Узбекистане сделаны. За три года иностранные инвесторы вложили в реализацию различных проектов в рамках Программы развития ООН свыше пяти миллионов долларов. Часть этих инвестиций использована на создание производств по выпуску оборудования.
Основным производителем фотоэлектрических станций и абсорберов для преобразования энергии Солнца в тепловую на тендерной основе стало ОАО «Фотон».
Реализация этого проекта общей стоимостью 350 тысяч долларов, выделенных правительством Дании, начата в августе 2003 года. На «Фотоне» смонтирована современная импортная линия по производству комплектующих для абсорберов. Здесь же освоен выпуск 60 процентов деталей, узлов и комплектующих для фотоэлектрических станций с фотоприемником из аморфного кремния. Их удалось модернизировать. Если первый образец весил около 80 килограммов, что тяжеловато для индивидуального использования, то теперь станция полегчала до 27 килограммов за счет использования легких металлов и сплавов при изготовлении корпуса фотоприемной части.
Эта технология использования энергии Солнца проста и надежна, говорят производственники, но «начинка» фотоприемника производится в США. С учетом налоговых и таможенных пошлин стоимость фотоэлектрической станции может возрасти с 950 тысяч сумов до полутора миллионов и более. Для освоения самостоятельного выпуска этих изделий потребуются создание нового производства, большие финансовые затраты. Поэтому вместе с учеными кафедры полупроводниковых приборов и микроэлементов Ташкентского технического университета заводчане прорабатывают варианты, которые позволят довести коэффициент локализации производства до процентов и снизить себестоимость фотоэлектрических станций.
Но при изучении потребительского спроса выявилась еще одна проблема: из-за разных условий эксплуатации очень сложно подвести фотоэлектрические станции к общему стандарту. Одним заказчикам, например, нужны мощные установки, другим послабее, третьим - совершенно с другим напряжением. Так, акционерной компании «Трансгаз» для обеспечения питания аппаратуры управления всевозможных газовых систем, расположенных в отдаленных местах, необходимы станции напряжением не 12, а 18 вольт. Пришлось «Фотону» начать разработку специального контроллера под нужное напряжение.