«С. П. Звягин ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА А. В. КОЛЧАКА Кемерово Кузбассвузиздат 2001 ББК 63.3(0)61 345 Рецензенты: кафедра истории России Кемеровского государственного университета (заведующий - доктор исторических ...»

Отражением реалий гражданской войны стало создание чрезвычайных органов — следственных комиссий. Так как таких формирований не было в царской России, то омским юристам пришлось создавать оригинальную нормативную базу. Постановление о таких комиссиях предписывало им только вести следствие и, если для этого были достаточные основания, освобождать арестованных. Анализируя деятельность следственных комиссий, представляется возможным высказать некоторые соображения. Нельзя не обратить внимание на состав таких комиссий. В них было мало юристов, что негативно сказалось на результатах их работы. Причиной ареста в 80% случаев были подозрения в "большевизме". Хорошо известно, как вольно в то время трактовалось это понятие. Определенным образом об этом свидетельствуют решения комиссий об освобождении, в том числе и под поручительство. Очевидно, члены комиссий оснований для содержания под стражей не находили. Деятельность комиссий наглядно продемонстрировала пределы полномочий следственных действий гражданских структур в условиях военного времени и диктаторского правления. В этой связи уместно напомнить о практически нулевой результативности работы двух Чрезвычайных следственных комиссий.

Создание следственных комиссий было не совсем продуманным шагом. Эти функции могли выполнять суды общей юрисдикции.

Тем более, что многие судебные чиновники отвлекались от основной службы для работы в комиссиях. Создание таких комиссий можно охарактеризовать как столь привычное для отечественной бюрократии формотворчество.

Традиционным органом, осуществлявшим надзор за соблюдением законности в деятельности органов власти и их должностных лиц, продолжала оставаться прокуратура. Перед ней стояла задача защиты законных прав и интересов граждан. Реалии гражданской войны обусловили необходимость наблюдения чинов прокуратуры за правомерностью внесудебных арестов на территории, находящейся вне театра военных действий.

Условия гражданской войны поставили перед прокуратурой две значительные проблемы. Это борьба с "большевизмом". Здесь ч.ины прокуратуры не смогли занять место "над схваткой", и их действия носили отчетливо выраженную политическую окраску. Это, безусловно, не способствовало установлению в Сибири подлинной законности.

Прокуратуре приходилось иметь дело и с такими феноменами гражданской войны, как "атаманщина" и "военщина", чьи действия не отличались приверженностью к законности.

В те годы прокуратура продолжала осуществлять свою важнейшую функцию - представление государственного обвинения в суде.

Требования к выполнению этой функции были на уровне правовой культуры европейского государства. Вполне отвечала нормам европейского государственного строительства идея воссоздания Правительствующего Сената. Для этого была использована нормативноправовая база дореволюционной России. Весьма современно прозвучала тогда мысль о том, что власть должна быть "подзаконной". Однако нельзя не отметить низкую эффективность деятельности этого органа. Она объяснялась как недостаточно высокой квалификацией сенаторов, так и условиями войны и военной диктатурой.

Кроме того, следует учесть многовековую традицию государственной власти в императорской России быть "вне закона".

Самым многочисленным и наиболее приближенным к населению правоохранительным органом оставалась милиция. В августе 1918 г. ее устройство было приведено в большее соответствие с царской полицией, чем с милицией Временного правительства. Речь идет о передаче милиции из подчинения органам местного самоуправления в ведение МВД. Был изменен порядок финансирования.

Кредиты на ее содержание отпускались из государственного бюджета с последующим отнесением х / 3 расходов на счет соответствующего органа местного самоуправления. Таким образом, была воссоздана сильная властная вертикаль в руководстве милицией. Это объяснялось как российскими традициями сверхцентрализованного управления, так и условиями гражданской войны и наличием во главе режима военачальника.

Нормативная база, организационная структура и штатное расписание сибирской милиции были заимствованы у полиции царской России с весьма незначительными изменениями. В массе своей они отражали реалии того времени. Что касается численности милиции, то в тех условиях она была недостаточной.

В кадровой политике властей в отношении личного состава милиции можно выделить несколько аспектов. Проводилась линия на департизацию и деполитизацию. В планируемом Земском избирательном законе предполагалось даже отстранить личный состав милиции от участия в выборах. Вместе с тем милицию активно привлекали к борьбе с большевиками и другими противниками режима. Руководство департамента милиции пошло на отказ от классового принципа при комплектовании милиции в пользу профессионализма и нравственных качеств. Это выгодно отличало сибирскую милицию от рабоче-крестьянской милиции Советской России.

При комплектовании милиции предпочтение отдавалось лицам, ранее служившим в полиции. Руководство МВД пыталось, с переменным успехом, отзывать к себе на службу этих людей даже из действующей армии. Определенный кадровый резерв представляли беженцы из центральных губерний России, затем из Поволжья и с Урала.

Департамент милиции был обеспокоен качеством начальствующего состава милиции. По нашим данным, большая часть начальников городской и уездной милиции имели невысокий образовательный уровень. Незначительным было количество руководителей этого ранга, имевших юридическое образование. Положение спасало наличие у большинства начальников многолетнего опыта полицейской службы. Реалии гражданской войны отражало и наличие среди начальников милиции большого числа офицеров. Характерной чертой была и высокая текучесть кадров начальников. Эти негативные факторы обусловили ошибки в подборе начальников милиции.

Одной из самых серьезных проблем было финансирование милиции. Денежное содержание личного состава было незначительным, что вело к увольнениям. Правительство пыталось повысить размеры денежного содержания, а также устанавливало различные выплаты и льготы. В условиях гражданской войны компенсация семье милиционера в случае его гибели в размере, не превышающем половину годового содержания, была явно недостаточной.

Одна из причин столь бедственного положения заключалась в том, что городское и земское самоуправление оказались не в состоянии покрывать 1 / 3 стоимости содержания милиции, что предусматривало "Временное положение о сибирской милиции". Обеспечить милиции дополнительные средства было призвано постановление Совета министров от 9 апреля 1919 г. об учреждении должностей, содержащихся на частные средства. :

Сбор оперативной информации, в том числе и негласным способом через осведомителей, продолжал оставаться надежным методом раскрытия преступлений. С этой целью в партизанские и повстанческие организации внедрялись агенты, устраивались провокации. Примечательно, что информация собиралась и о незаконных действиях самой милиции.

Явно недостаточный размер денежного содержания, служба в условиях гражданской войны не могли не сказаться на уровне профессионализма личного состава милиции. С одной стороны, низкий уровень подготовки обусловил проведение милицией процессуальных действий без соответствующих документов, выразился в неумелом задержании, проведении обыска помещений и личного досмотра, во владении оружием. С другой стороны, недостаточная правовая подготовка привела к тому, что чины милиции часто и охотно прибегали к насилию против граждан, чем восстанавливали против себя население.

В феврале 1919 г. правительство предприняло попытку повысить эффективность деятельности милиции, приняв решение о создании в каждой губернии и области отряда особого назначения.

Власти рассматривали их не только как боевые подразделения, но и как резерв милиции и школу для подготовки ее сотрудников. Формирование отрядов столкнулось с известными трудностями: некомплект личного состава, недостаточное количество офицеров для назначения начальниками. Действия отрядов также отличал произвол.

В описываемый период совершались самые разнообразные преступления. Однако наибольшую опасность для режима после партизанско-повстанческого движения и действий подпольщиков имели экономические преступления. Они не только представляли большую общественную опасность, но и подрывали экономическую основу режима. В условиях войны это было губительно вдвойне. Среди такого рода преступлений следует назвать спекуляцию, взяточничество и фальшивомонетничество. Причины спекуляции заключались в неудовлетворительном состоянии транспорта, в разрухе промышленности, а также коренились в общественной психике. Противодействие спекуляции было бессистемным и непоследовательным.

Заинтересованные стороны даже не смогли дать точное определение этого явления, что негативно сказалось на создании соответствующих нормативных актов. В своем стремлении пресечь спекуляцию власти пошли по проторенному отечественной бюрократией пути. Была создана специальная комиссия. Плодом ее работы была лишь инструкция по борьбе с посылочной спекуляцией, т. е. гора родила мышь.

Однако большая группа спекулянтов оказалась арестованной, часть из них была осуждена к тюремному заключению, а некоторые даже расстреляны. Большой общественный резонанс вызвало дело министра торговли и снабжения Н. С. Зефирова. Однако столь шумно начавшееся разоблачение гнезда спекуляции закончилось ничем.

Влиятельную оппозицию административным мерам по борьбе со спекуляцией власти встретили в лице торгово-промышленного сословия. Его представители выступали за гибкую политику и предлагали правовые меры. Для начала они высказали пожелание о замене понятия "спекуляция" на понятие "злоупотребление в торговле".

В контексте борьбы со спекуляцией любопытно рассмотреть вопрос о причастности к ней членов кадетской партии, бывшей в то время в Сибири "партией власти". По мнению Н. Г. Думовой, они лично были бескорыстны, но дух алчности, корысти был характерен для всех белых правительств. Широкое распространение спекуляции и коррупции компрометировало белое движение в глазах самых широких слоев населения. В этом отношении большевистская элита Советской России, в массе своей, отличалась в лучшую сторону.

Среди других преступлений следует назвать незаконный оборот наркотиков, вызванный растущей наркоманией. Эта проблема, ставшая в России в конце XX века общенациональной, имеет старые корни. Уже в начале минувшего века наркомания стала очевидной.

Можно назвать три источника получения наркотических средств, существовавших на территории "колчакии". Это выращивание опийного мака, завоз кокаина из-за границы, главным образом Китая, и получение (похищение) из аптек.

Общественность предлагала следующие меры противодействия употреблению наркотиков: воспитывать население с целью его образумить, проверять подлинность рецептов на наркосодержащие лекарственные препараты; уговорить крестьян не сдавать землю под посевы мака, а выросшие растения — уничтожать. Уже тогда осуществлялось международное сотрудничество по борьбе с этим злом.

Омские власти готовили проект закона о запрете макосеяния, продолжив тем самым политику императора Николая II.

При определении приоритетов в деятельности милиции правительство и министерство внутренних дел совершили, по нашему мнению, две стратегические ошибки. Первая заключалась в том, что до середины 1919 г. правоохранительные органы не видели существенной разницы между вооруженными выступлениями рабочих и крестьян и организованной преступностью. Да, повстанческо-партизанское движение имело много общего с преступностью, а нередко было и ее частью. Однако у них были разные причины, а главное - партизаны и подпольщики имели политические цели. Это непонимание дорого стоило режиму и во многом предопределило его судьбу. Надо было принимать социально-экономические, а не только полицейские меры, которые могли привести лишь к временным успехам.

Вторая ошибка являлась типичной для российской бюрократии.

Речь идет о неистребимой тяге власти к администрированию. В условиях "колчакии" все или почти все было под контролем. В итоге милиция привлекалась к охране учреждений и высокопоставленных чиновников, решала вопросы государственной безопасности, проводила мобилизацию в армию и вылавливала дезертиров, содействовала сбору налогов и других платежей в казну, наблюдала за деятельностью общественных организаций, помогала установлению государственной винной монополии, осуществляла медицинский и санитарный контроль. Все это отрицательно сказалось на выполнении милицией своих функциональных обязанностей по защите жизни, телесной неприкосновенности, чести и достоинства, собственности сибиряков. Доминирование интересов государства над интересами граждан было очевидным. Это повлияло на настроение жителей региона и негативно сказалось на судьбе самого режима.

В связи с тем, что милиция не справлялась со всей совокупностью преступных проявлений, к борьбе с ними стала привлекаться армия. Отличительной особенностью гражданской войны было привлечение "красными" и "белыми" ее участниками армии для наведения порядка в тылу. Нормативную базу участия военных в операциях в тылу составили постановления правительства, предоставившие военным право объявлять местность на военном положении, особенно в районе партизанско-повстанческих выступлений. Командующие армиями получили право на вынесение приговора о смертной казни.

Приказ Верховного Главнокомандующего адмирала А. В. Колчака от 6 мая 1919 г. по сути стал для командиров карательных отрядов своеобразным карт-бланшем, которым они не преминули воспользоваться. Документы, дававшие военным такие полномочия, не отличались высокой юридической техникой. Такие употребляемые в них понятия, как "порочный и ненадежный элемент" не имели правового содержания, что влекло за собой вольное трактование образа противника. Действия военных отрядов против партизан и даже мирных жителей отличались жестокостью.

Примечательно, что все руководители карательных акций как в Советской России, так и на территории, контролируемой белыми, допускали в своих действиях "предосудительное для достижения благородной цели". Сейчас хорошо известно, как понимали "предосудительное" и "благородное" обе стороны и к чему это в итоге привело.

Существование многочисленной и влиятельной "военной партии" в Омске, которая сделала возможным режим А. В. Колчака, вело к противоречиям и конфликтам в отношениях военной и гражданской властей. Милитаризация управления сделала неизбежным исход наиболее либерально настроенных деятелей. Примечательно, что с именем ставленника военных В. Н. Пепеляева связан правительственный кризис. Сначала он сменил на посту министра внутренних дел А. Н. Гаттенбергера, а затем возглавил правительство вместо П. В. Вологодского.

Вовлечение армии в политику привело к негативным последствиям как для армии, так и для самого режима. Боеспособные части отвлекались для подавления партизанско-повстанческого дви жения, что отрицательно сказывалось на моральном облике военнослужащих. Происходила дестабилизация тыла. Декларации омских руководителей об их приверженности принципам демократии на деле обернулись "военщиной".

Осуществление мероприятий по установлению порядка в тылу имело неоднозначные последствия. С одной стороны, нашлись их сторонники в лице городской буржуазии, зажиточных крестьян, части казаков, либеральной интеллигенции. Оказали поддержку режиму и те сибиряки, которые "просто" хотели установления на ее территории элементарного порядка. Интересным явлением в этой связи была организация "добровольных" дружин для борьбы с антиправительственными отрядами. Однако несовершенная нормативная база, недостатки в подготовке личного состава, недостаток правовой и общей культуры привели к тому, что действия таких дружин приводили к печальным эксцессам.

С другой стороны, карательные действия и произвол со стороны военных и милиции придавали значительный импульс оппозиционным силам. В первую очередь это касается широкого распространения партизанско-повстанческого движения, массового уклонения от мобилизации в армию и дезертирства. Даже в условиях военной диктатуры были возможны критические выступления, прежде всего в газетах. В этом отношении выделяются публикации омской "Зари" о массовых расстрелах участников восстания 22 декабря 1918 г.

Осуществление репрессивной внутренней политики сужало социальную базу белого движения. Многие его участники понимали, что так и не сумели привлечь на свою сторону население, которое зачастую было занято решением своих повседневных проблем.

Традиционным для России негосударственным правоохранительным органом продолжала оставаться адвокатура в лице присяжных поверенных. Нормативной основой их деятельности было законодательство царской России. В 1918-1919 гг. в округах Омской и Иркутской судебных палат сохранилась примерно та же численность присяжных поверенных. Сохранялось и дореволюционное отставание по "насыщенности" адвокатами районов Сибири от центральных губерний. Более того, в условиях гражданской войны нагрузка защитников еще более выросла, однако требования к ним остались прежние.

Даже в условиях гражданской войны в судопроизводстве было сохранено право участников судебного процесса на защиту и вызов дополнительных свидетелей по делу. Более того, продолжала действовать норма о том, что защитник в оговоренных законом случаях мог быть предоставлен по назначению суда бесплатно. Присяжные поверенные в Чите, Иркутске и Омске пытались участвовать в деятельности военно-полевых судов, чтобы обеспечить и при осуществлении чрезвычайного законодательства защиту гражданских прав подсудимых. "Идейная" адвокатура Иркутска даже заявила о своем решении вести "чистые", "принципиальные" дела бесплатно.

Сибирская общественность положительно встретила предложенную министерством юстиции идею допуска присяжных поверенных к делу на этапе предварительного следствия. Эта мера вполне отвечала европейскому опыту.

Деятельность властей всех уровней по установлению законности иногда встречала инициативную поддержку снизу. В полной мере это касалось пропаганды правовых знаний среди жителей "колчакии". Здесь широко использовались возможности самого распространенного средства массовой информации тех лет — газет. Среди авторов статей на правовые темы были как корреспонденты, представители общественности, так и юристы. Активно сотрудничали с прессой профессора юридического факультета Томского университета И. И. Аносов и В. А. Рязановский. Часть статей, вольно или невольно, носила ангажированный характер. Они, с одной стороны, были посвящены рассказам о повсеместном нарушении прав личности у большевиков, с другой - объясняли достоинства государственного устройства "колчакии". Большая часть публикаций имела практическую направленность. В них речь шла о правовом статусе внегородских земель, о мировом суде, об особенностях имущественных сделок. Большое количество курсов, лекций по этой тематике проходило в Иркутске.

Положительный опыт оказания юридической помощи населению был накоплен земством Уфимской губернии, Челябинским союзом кооперативов потребителей. Была налажена такая помощь и солдатским семьям в Томске.

Одним из способов предоставления правовой информации могли стать библиотеки. Однако данные выдачи книг по юридической тематике некоторых из них были невысокими. Правда, здесь уместно поинтересоваться составом книжного фонда самих библиотек и тем, насколько полно в нем была представлена такая литература. Изучение этой темы может стать объектом самостоятельного исследования.

До сих пор мало изучена деятельность на территории белой Сибири высшей школы вообще и юридических факультетов в частности. В 1918/19 учебном году на юридическом факультете Томского университета обучалось 1127 человек. Даже в условиях гражданской воины власти смогли открыть два новых университета, в составе которых были юридические факультеты. Педагогические коллективы этих факультетов, пополненные учеными-беженцами из Казанского и Пермского университетов, на высоком уровне продолжали вести научно-исследовательскую и учебную работу. В эти трудные годы выходили монографии и учебные пособия, проходили защиты диссертаций. Среди проблем, с которыми сталкивалась администрация вузов, была нехватка кадров для ведения учебных занятий по всем предметам учебного плана. Сибирь никогда не отличалась их изобилием. В условиях войны ученые, покидавшие Московский, Петроградский, Харьковский, Киевский, Новороссийский (Одесский) университеты, чаще всего оказывались на юге России. Кроме того, сказывалась нехватка книг — главного способа для студента-юриста получения знаний. В этой связи ректорат добивался казенных субсидий для их закупки. Были дарение книг из частных библиотек и издание учебных пособий за счет студентов.

Вместе с тем выпускал специалистов по-прежнему только Томский университет. Это количество выпускников не могло удовлетворить потребности правоохранительных органов.

Пока же правительству приходилось довольствоваться имеющимися кадровыми ресурсами.

Безусловно, кратковременное пребывание у власти не позволяет в полной мере оценить правоохранительную политику А. В. Колчака. Однако можно высказать некоторые соображения. Верховный правитель действовал в соответствии с известным российским алгоритмом "слово и дело". Декларации руководителей правительства, часто либерального характера решения вступали в противоречие не только с реалиями гражданской войны, но и с действиями властей любого уровня. Склонность омского режима, в силу его военного характера, к администрированию, а часто просто к насилию, оттолкнула от него большую часть населения Сибири. При реализации своей правоохранительной политики Российское правительство получило эффект "двойного результата". С одной стороны, осуществлялась значительная работа по защите государственности, законных прав и интересов как юридических лиц, так и граждан. С другой стороны, уровень правовой и фактической защищенности населения от произвола в действиях как разного рода преступников, так и представителей власти был незначительным. Все это отрицательно сказалось на судьбе самого режима и стало весомой причиной его падения.

о положении в Сибири и на Дальием Востоке с 29 января по 10 апреля 1919 г. обл.

обл.

обл.

губ.

Пермская губ.

обл.

обл.

ская обл.

Семиреченская обл.

Тобольская губ.

Томская губ.

Тургайская обл.

край Уральская обл.

Уфимская губ.

Примечания.

"4" — "агитационные выступления" " 3 " - "вооруженные выступления" "2" - "образование фронтов" " 1 " — "положение безнадежное" "О" — "нет донесений" Енисейская губерния Приморская область Забайкальская область Алтайская, Оренбургская, Тобольская губернии, Уральская область Иркутская губерния Пермская губерния, Семипалатинская область Камчатская, Сахалинская области, Урянхайский край 1) Аферисты - мошенники высшего полёта;

2) блатаки - укрыватели и скупщики краденого;

3) бродяги - лица, не имеющие легальной профессии и постоянного жительства;

4) вздёрщики — лица, совершающие мошеннический обман при обмене денег;

5) взломщики - грабители несгораемых касс;

6) водопроводчики - наниматели комнат с целью совершения преступления;

7) голубятники — воры белья с чердаков;

8) городушники - магазинные воры с прилавка;

9) грабители;

10) громилы - лица, специализирующиеся на кражах со взломом;

11) домушники - квартирные воры под видом прислуги;

12) доктора - врачи и акушерки, занимающиеся производством выкидышей;

13) дезертиры - лица, убегающие с воинской службы;

14) железнодорожные воры - воруют из вагонов и багажа;

17) контрабандисты;

19) кукольники - лица, сбывающие под видом денег бумагу;

20) копейники - нищие, странствующие с целью совершения I 21) марвихеры - "карманные гастролёры";

22) мойщики - воры, обкрадывающие сонных пассажиров;

23) монашки — лица, продающие простой песок за золотой или фальшивые клады;

24) парадники - воруют из передних верхнее платье;

25) подводчики - лица, живущие в доме и содействующие краже;

26) подделыватели;

27) подкидчики - подбрасывают различные предметы с целью создания сумятицы и в это время обворовывают;

28) притоносодержатели;

29) поездушники - воруют с пролеток извозчиков и с саней;

30) предсказатели - гадалки, бродячие фокусники и т. п. обманщики;

31) проститутки - женщины, продающие свои ласки за деньги;

32) ростовщики, дисконтеры - берущие неимоверно высокие проценты, пользуясь безвыходным положением клиентов;

33) сборщики пожертвований; *' 34) сутенёры - лица, живущие за счёт женщин, торгующих своим телом;

35) собачники — воруют собак;

36) стрелки (кабылка) - профессиональные нищие;

37) торговцы живым товаром;

38) фальшивомонетчики;

39) фуферы - поджигатели с целью кражи или получения страховой премии;

40) форточники - оконные и дачные воры с террас;) 41) убийцы, отравители;

42) укрыватели преступников;

43) утренники - воры в гостиницах;

44) церковники - воруют в церквях;

45) цыгане;

46) халамидники - базарные воры;

47) хипесники - сообщество мужчины и женщины с целью заманивания богатых людей к себе на ночлег и обкрадывания во время сна;

48) шантажисты — вымогатели путём запугивания кого-либо разоблачением;

49) шниферы - проламывают стены и потолки;

50) шулера - карточные мошенники;

51) эксплуататоры воров.

14 июня 1919 г. в департаменте милиции прошло совещание по составлению перечня городов по отделениям уголовного розыска и разрядам. На итоговом заседании, 16 июня в кабинете вице-директора под председательством начальника отделения уголовного отдела С. В. Вельского было решено разделить все города по следующим критериям: количество населения, число преступлений, пути сообщения, близость к центру, степень развития торговли и промышленности, рост преступности. После небольших споров было решено разделить следующим образом3:

Вне разряда были объявлены Архангельск и Омск.

К первому разряду отнесены города: Владивосток, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Самара, Пермь, Томск, Уфа.

Ко второму - Барнаул, Бийск, Благовещенск, Вятка, Красноярск, Златоуст, Новониколаевск, Никольск-Уссурийский, Семипалатинск, Симбирск, Сызрань, Тюмень, Хабаровск, Челябинск, Чита.

Третий разряд составили: Верхнеудинск, Кустанай, Верный, Нижне-Тагильский завод, Петропавловск (Акмолинская область), Тайга, Тобольск, Троицк, Уральск, Якутск.

Перечень был утверждён министром внутренних дел В. Н. Пепеляевым.

Личный состав Уфимского окружного суда в 1918 г.

Председатель Крюков М. С.

председателя Константин Николаевич Сокращения:

дсс - действительный статский советник В - орден Святого Владимира А - орден Святой Анны С — орден Святого Станислава Некоторые показатели работы следственных комиссий в Пермской губернии Штатное расписание Правительствующего Сената" Товарищ обер-прокурора Висковатов Александр Константинович - тайный советник в отставке, бывший прокурор Омской судебной палаты, член юрисконсультского отдела министерства юстиции.

Вологодский Петр Васильевич (30 января 1863, дер. Комарове Канского у. Енисейской губ. - 19 октября 1925, Харбин). Родился в семье священника. В 1892 г. экстерном с дипломом 2-й степени окончил юридический факультет Харьковского университета. Присяжный поверенный в Томске. Избирался членом 2-й Государственной думы. С 17 июля 1917 г. - старший председатель Омской судебной палаты. 30 июня 1918 г. возглавил Временное Сибирское правительство, затем - Всероссийское правительство. С 22 ноября 1919 г. - в отставке, с января 1920 г. - в эмиграции.

Драницын Михаил Михайлович.

Каминский (Гальперин) Владимир Прокопьевич - член Томского окружного суда, затем член Омской судебной палаты.

Куракин Иван Анатольевич (р. 1 августа 1874), из дворян, князь.

Статский советник, в звании камергера. В 1897 г. окончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета. В 1906-1915 гг. Ярославский губернский предводитель дворянства, в 1915—1917 гг. попечитель Варшавского учебного округа. Член 3-й Государственной думы, октябрист.

Куркутов Порфирий Осипович - член Иркутской судебной палаты.

Лажецын Борис — в 1917 г. виде-директор 2-го департамента министерства юстиции.

Мокринский Степан Петрович (10 февраля 1866, с. Хмелевка Саратовского у. Саратовской губ. - не ранее 1926) - из дворян Саратовской губернии, статский советник. В 1888 г. окончил юридический факультет Московского университета. В 1919 г. был ординарным профессором и исполнявшим обязанности декана юридического факультета Томского университета. Член Восточного отдела Партии народной свободы.

Николаев Тимофей - управляющий Омской контрольной палатой.

Новиков Вячеслав Николаевич - присяжный поверенный округа Петроградской судебной палаты, в 1917 г. был назначен товарищем обер-прокурора гражданского департамента Всероссийского Правительствующего Сената.

Петров Сергей Ф. - присяжный поверенный округа Омской судебной палаты.

Подгоричани-Петрович Михаил Александрович - из дворянской семьи, граф, действительный статский советник. Служил в Отдельном корпусе жандармов, был председателем Томского, затем Омского окружных судов.

Симолин Александр Александрович (10 или 9 октября 1879, Казань - 23 декабря 1919, Иркутск) - из дворянской семьи, барон.

В 1902 г. окончил Казанский университет, профессор Казанского университета.

Стравинский Мечеслав Станиславович - присяжный поверенный округа Иркутской судебной палаты, г. Иркутск.

Тельберг Георгий Густавович (27 сентября 1881, Царицын (ныне Волгоград) Саратовской губ. — 1954, США). Родился в семье чиновника, статский советник. В 1903 г. окончил юридический факультет Казанского университета, профессор. В октябре 1918 г., будучи деканом юридического факультета Саратовского университета, был назначен управляющим делами Российского правительства. Со 2 мая 1919 г. - министр юстиции. В эмиграции в Китае и США.

Тимофеев Николай Александрович - член Казанской судебной палаты.

Трубников Юрий (Георгий) Владимирович (25 ноября 1857 апреля 1921), из дворян, действительный статский советник. Окончил Александровский лицей. Спасский уездный предводитель дворянства. В 1906,1909,1912, 1915 гг. избирался членом Государственного Совета от Казанского губернского земства. Член ЦК "Союза октября".

Шелашников Александр Николаевич (10 апреля 1870 — 4 июля 1919, Омск) - из дворян, действительный статский советник, в звании камергера. Окончил лицей царевича Николая. Был Самарским губернским предводителем дворянства. 18 февраля 1917 г. был избран в Государственный Совет, председатель Временного Главного управления Российского Красного Креста.

Должность, срок Директор, 1 дек. 1918 г. - Виктор 5авг. 1919 г. Василий назначен, Николаевич 23 авг.

Исполняюческий факуль- марского окружного суг.

щий обязантет Петроград- да С 16 янв. 1919 г. вицеНиколаевич ности дирекского универси- директор департамента 5 авг. 1919 г.

Бабушкин Родился 24 декаб- Среднее специ- 1908-1917 г г. - н а ч а л ь УправляюВасилии ря 1857 г. Из по- альное (военное), ник Костромского, Р я щий особым Александро- томственных дв о- 2-е Константи- занского и Сим бирского отделом, с 30 июля Начальник уголовного отделения ИсполняюАндрей 1879 г. в Симбир- ческий факуль- должности при С и м б и р щий обязанАлександро- ске в семье воспи- тет Казанского ском окружном суде, суности вицевич тателя пансиона университета мая 1919 г.

Ложное имя, кличка Преступная профессия Фамилия, имя, отчество Вероисповедание Национальность Время и место рождения Возраст по наружному виду Профессия и место служения Последнее место жительства П р и м е т ы : рост, сложение, питание, осанка, походка, волосы на голове, усы и борода, цвет волос, кожи и глаз, голова, лицо, лоб, брови, глаза, нос, уши, рот, губы, подбородок, голос, выговор, картавость, акцент, гримасы, жестикуляция, привычки носить одежду и ее описание, привычки, татуировки, рубцы, профессиональные приметы;

имя отца, матери и ее девичья фамилия, их адрес, род занятий, братья, сестры и прочие родственники, их фамилии, адреса, род занятий;

не имеется ли фотокарточки и не подвергался ли ранее регистрации (где, когда и на каком основании);

Подробные причины розыска (если скрылся из-под надзора, с места ссылки или высылки, бежал из мест заключения, то откуда, когда и при каких обстоятельствах, а также в чем именно подозревается и по каким статьям закона обвиняется);

Если есть фото - наклеивать Что надлежит сделать, куда направить и кого уведомить по розыску если разыскиваемый найден, то где, и за каким № послано уведомление Основание розыска Отметка о производящемся розыске (периодически) Розыск прекращен распоряжением № уголовный отдел ДМ Перечень преступлений и проступков, подлежавших регистрации — преступления религиозные;

— преступления государственные;

— лжеприсяга, лжесвидетельство, ложный донос;

— преступления против порядка управления;

— подлоги и похищения правительственных актов;

— преступления служебные;

— подделка монеты и денежных знаков;

— преступления против законов о воинской повинности;

— нарушение уставов казенных управлений;

— преступления против народного здравия и общественного продовольствия;

— бродяжничество;

— другие преступления против общественного спокойствия и безопасности;

— изготовление, хранение и сбыт взрывчатых веществ;

— общественный соблазн и преступления против нравственности;

— нарушение законов о печати;

— нарушение правил о благоустройстве;

— нарушение уставов торговых и кредитных;

— нарушение уставов фабричной и заводской промышленности;

— стачки на промышленных предприятиях;

— стачки среди сельскохозяйственных рабочих;

— преступления против законов о достоянии;

— убийства;

— самоубийства;

— оставление в опасности и неоказание помощи;

— преступления против телесной неприкосновенности;

— поединки;

— преступления против женской чести;

— противозаконное лишение свободы;

— угрозы;

— оскорбление чести;

— преступления против союза брачного и родственного;

— поджоги;

— нарушение правил осторожности от пожаров;

— прочие случаи повреждения и истребления имущества;

— разбои и грабежи;

— похищение лошади и кража прочего домашнего скота;

— прочие случаи кражи;

— мошенничество;

— присвоение и растрата чужого имущества;

— подлоги в актах и обязательствах;

— преступления по договорам купли-продажи, займа и найма;

— прочие преступления.

Кроме этого подлежало регистрации — число установленных рецидивистов;

— сколько снято фотографий;

— сколько дознаний возникло за месяц;

— сколько из них окончено и получило надлежащее направление;

— сколько дознаний осталось к 1-му числу следующего месяца;

— на какую сумму возвращено имущества потерпевшим.

Руководители режима и правоохранительных органов Вологодский Пётр Васильевич (30 янв. 1863 г., дер. Комарово Канского уезда Енисейской губернии — 19 окт. 1925 г., Харбин).

Родился в семье священника. Поступил в Санкт-Петербургский университет. В 1892 г. экстерном окончил юридический факультет Харьковского университета с дипломом 2-й степени. Присяжный поверенный в Томске. Избирался депутатом 2-й Государственной думы. С 17 июля 1917 г. - старший председатель Омской судебной палаты. 30 июня 1918 г. возглавил Временное Сибирское, затем Всероссийское правительство. С 22 ноября 1919 г. - в отставке, с января 1920 г. - в эмиграции.

Гаттенбергер Александр Николаевич (1860/1861, Тверская губерния - не позднее 3 мая 1939, США). Присяжный поверенный в Томске. Летом 1918 г. - Томский губернский комиссар, с ноября 1918 г. - министр внутренних дел. 29 апреля 1919 г. выщел в отставку. В январе 1920 г. выехал в эмиграцию.

Гинс Георгий Константинович (15 апреля 1887 г., Новогеоргиевск, ныне Польша - 24 сентября 1971 г., Редвуд-сити, Калифорния, США). Родился в семье офицера. В 1909 г. закончил юридический факультет Санкт-Петербургского университета. С 1916 г. - приватдоцент Петроградского университета. В 1918-1919 гг. управляющий делами Верховного правителя и Совета министров.

Гран Пётр Карлович (18 ноября 1869 г. — ?). Потомственный дворянин. Окончил Императорское училище правоведения в СанктПетербурге. В 1908-1913 гг. иркутский, затем томский губернатор.

С 4 мая 1913 г. по 6 марта 1917 г. - начальник Главного тюремного комитета МВД, действительный статский советник. Указом Верховного правителя России А. В. Колчака от 31 января 1919 г. назначен начальником Главного управления мест заключения министерства юстиции с правом заменять министра.

Ераков Николай Петрович. В 1898 г. председатель Красноярского окружного суда. С 1905 г. - старший председатель Иркутской судебной палаты, тайный советник.

Колчак Александр Васильевич (4 ноября 1874 г., с. Александровское Петербургского уезда - 7 февраля 1920 г., Иркутск). Родился в семье штабс-капитана. В 1894 г. окончил Морской кадетский корпус. С июня 1916 г. командующий Черноморским флотом. Военный и морской министр Всероссийского Временного правительства - Директории. 18 ноября 1918 г. в результате государственного переворота был провозглашён Верховным правителем России. Адмирал (1918). Расстрелян по приговору Иркутского военно-революционного комитета.

Малиновский Михаил Алексеевич. Весной 1918 г. служил в Симбирском окружном суде. В мае 1918 г. был расстрелян большевиками, но выжил. С января 1919 г. последовательно исполняющий обязанности старшего юрисконсульта министерства снабжения и продовольствия, товарищ обер-прокурора по 1-му Департаменту Временного Присутствия Правительствующего Сената с исполнением обязанностей обер-прокурора, с мая — товарищ министра юстиции Российского правительства. На суде в Омске 20-30 мая 1920 г. был приговорен к пожизненному заключению.

Морозов Александр Павлович (18 ноября 1864 г., Омск - ?). Родился в семье мещанина. Окончил юридический факультет Московского университета. С 1910 г. член Омской судебной палаты, действительный статский советник. Указом Временного Сибирского правительства от 1 июля 1918 г. был назначен товарищем министра юстиции. Занимал эту же должность и при А. В. Колчаке. На суде в Омске 20-30 мая 1920 г.

был приговорен к пожизненному заключению.

Науман Николай Готфридович. Председатель департамента, с 15 июля 1918 г. старший председатель Омской судебной палаты.

Пепеляев Виктор Николаевич (27 декабря 1884 г., Нарым Томской губ. - 7 февраля 1920 г., Иркутск). Родился в семье штабе капитана. В 1909 г. окончил юридический факультет Томского университета. Преподавал в гимназиях Бийска. Был депутатом 4-й Государственной думы. 9 ноября 1918 г. в Омске был избран председателем Восточного отдела ЦК партии народной свободы. G 1 декабря 1918 г. последовательно занимал посты директора департамента милиции, товарища министра и министра внутренних дел, а с 23 ноября 1919 г. возглавил Российское правительство. Был расстрелян по приговору Иркутского военно-революционного комитета.

Старынкевич Сергей Сазонтович (6 июля 1874 г., Луцк Волынской губ. — 8 апреля 1933 г., Francelle, Франция). Родился в семье учителя. В 1900 г. с дипломом 1-й степени окончил юридический факультет Московского университета. Присяжный поверенный округа Петербургской судебной палаты в Санкт-Петербурге. Член военной организации ПСР, содержался в тюрьме Трубецкого бастиона с 1 декабря 1907 по 15 февраля 1908 г. Был приговорен к ссылке на поселение в Восточную Сибирь. Присяжный поверенный. С 8 апреля 1917 г. прокурор Иркутской судебной палаты. С 7 августа 1918 г. управляющий МВД, а с 4 ноября 1918 г. по 8 мая 1919 г. — министр юстиции Временного Сибирского, затем Российского правительства.

Тельберг Георгий Густавович (27 сентября 1881 г., Царицын (ныне Волгоград) Саратовской губ. — 1954 г., США). Родился в семье чиновника. Окончил юридический факультет Казанского университета. В октябре 1918 г. был назначен управляющим делами Российского правительства. Со 2 мая 1919 г. - министр юстиции.

Червен-Водали Александр Александрович (1872 г. - в ночь на 23 июля 1920 г., Омск). В 1900 г. окончил физико-математический и юридический факультеты Санкт-Петербургского университета.

В феврале 1919 г. ему было поручено установить связь с правительством А. В. Колчака и сибирской общественностью. В Омске А. А. Червен-Водали работал в финансовой и бюджетной комиссиях правительства, впоследствии был членом Государственного экономического совещания.

В последней декаде ноября 1919 г. А. В. Колчак произвел перемены в правительстве. Вместо П. В. Вологодского его возглавил министр внутренних дел кадет В. Н. Пепеляев. А. А. Червен-Водали по указу Верховного правителя от 25 ноября 1919 г. принял во временное управление МВД.

4 января 1920 г. добровольно сдался новой власти. На суде в Омске 20-30 мая 1920 г. был приговорен к расстрелу.

Ячевский Михаил Эдуардович (14 марта 1865 г. - ?). Потомственный дворянин действительный статский советник, камергер (1911). Потомственный дворянин, окончил Варшавский университет. В 1910—1917 гг. Петроковский губернатор. В 1918 г. — чиновник особых поручений 4-го класса при министре внутренних дел, с мая 1919 г. и. о. товарища министра внутренних дел, с 15 июля товарищ министра. На суде в Омске в мае 1920 г. был приговорен к заключению на время гражданской войны.

Эйхе Г. X. Опрокинутый тыл. М., 1966. С. 373.

Составлено по: ГАРФ. Ф. 677. Оп. 1. Д. 10. Л. 7, 21-22.

Подсчитано по: ГАПО. Ф. Р.746. Оп. 2. Д. 44. Л. 61; ЦДНИЧО. Ф. 596.

Оп. 1. Д. 318. Л. 53.

Составлено по: ГАРФ. Ф. 3907. Оп. 1. Д. 1. Л/14.

Составлено по: ГАРФ. Ф. 176. Оп. 2. Д. 115. Л. 29, 54об.-55; Ф. 3907. Оп. 1.

Д. 3. Л. 1, 2, 8, 47; Ф. 4369. Оп. 4. Д. 790. Л. 2; НА РТ. Ф. 977. Оп. 619 Д. 23. Л. 129;

Правительственный вестник. 1919. 12 янв. и 6 нояб.; Памятная книжка Енисейской губернии на 1912 г. Красноярск, 1912. С. 17; Заря. 1919. 25 марта; Казачье эхо.

1919. 31 дек.; Народная Сибирь. 1919. 7 февр.; Наша Заря. 1919. 6, 8 июля; Освобождение России. 1919. 4 янв., 6 февр.; Сибирская жизнь. 1919. 6 янв., 11 авг.;

Слово. 1918. 26 дек.; Бородин А. П. Государственный Совет России (1906-1917).

Киров, 1999. С. 304, 307; Фоминых С. Ф. Мокринский Степан Петрович // Профессора Томского университета: Биографический словарь. Вып. 1 (1888-1917). Томск, 1996. С. 168—170; Граве: М-лы к родословию потомства Христиана Граве. СПб., 1997. С. 47.

Составлено по: ГАРФ. Ф. 147. Оп. 1. Д. 146. Л. 129-130, 147-148; Д. 25.

Л. 1-19; Д. 179. Л. 3, 6-6 об.; Ф. 176. Оп. 3. Д. 48. Л. 176; НАРТ. Ф. 977. Оп.

личных дел студентов. Т. 3. Д. 33967. 43 л.; Д. 35432. 42 л.; Звягин С. П., Шиловский М. В. Пепеляев Виктор Николаевич // История "белой" Сибири в лицах:

Биографический справочник. СПб., 1996. С. 39-44.

АББРЕВИАТУРЫ АРХИВОВ, МУЗЕЕВ, БИБЛИОТЕК

АБФ "Русское Зарубежье" - Архив-библиотека фонда "Русское Зарубежье", Москва.

ГАИО - Государственный архив Иркутской области ГАКемО - Государственный архив Кемеровской области ГАКК - Государственный архив Красноярского края ГАКО - Государственный архив Курганской области ГАНО — Государственный архив Новосибирской области ГАОО - Государственный архив Омской области ГАПО - Государственный архив Пермской области ГАРФ - Государственный архив Российской Федерации ГАСО - Государственный архив Свердловской области ГАТО - Государственный архив Томской области ГАТюО — Государственный архив Тюменской области ГАХК - Государственный архив Хабаровского края ГАЧО - Государственный архив Челябинской области ГАЧитО — Государственный архив Читинской области КОКМ - Кемеровский областной краеведческий музей НАРБ — Национальный архив Республики Бурятии НАРТ - Национальный архив Республики Татарстан НБТГУ - Научная библиотека Томского государственного университета НФГАКО - Новокузнецкий филиал Государственного архива Кемеровской области ПГКМ - Прокопьевский городской краеведческий музей ПОКМ - Пермский областной краеведческий музей РГАДВ - Российский государственный архив Дальнего Востока РГАСПИ - Российский государственный архив социально-политической истории РГВА - Российский государственный военный архив РГИА - Российский государственный исторический архив ТФГАТюО - Тобольский филиал Государственного архива Тюменской области ЦГА ИПД Спб - Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга ЦГИАРБ - Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан ЦГАООРБ - Центральный государственный архив общественных объединений Республики Башкортостан ЦДНИИО - Центр документации новейшей истории Иркутской области ЦДНИОО - Центр документации новейшей истории Омской области ЦДООСО - Центр документации общественных организаций Свердловской области ЦДНИТО — Центр документации новейшей истории Томской области ЦДНИТюО - Центр документации новейшей истории Тюменской области ЦДНИЧО — Центр документации новейшей истории Челябинской области ЦХАФАК - Центр хранения архивного фонда Алтайского края ЦХИДНИКК - Центр хранения и изучения документации новейшей истории Красноярского края

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ

Авельянин А. Е. - Авксентьев Н. Д. - 30, Автин Г. Я. - Агарев В. Н. - 68, 172, 208, Агарков М. М. - 297, 303- Агафонов А. В. - Адрианов А. В. - Азмидов-Пахомов - Айзин - 162,169, Акулинин И. Г. - 39, 49, 74,120,130, Александр II - Александров - Александрович Я. И. - Алексеев - Алексеев В. Н. - Алексеев М. В. - 176, 194, 237- Алексеев Н. Н. - Алексеевский Б. — Алексеевский Е. Ф. — Аманацкий - Андрушкевич Н. А. - 39, 117, 129 Беляев А. А. - 100, Анненков В. В. - 35, 44, 118, 260 Беляев И. С. - Аносов И. И. - 85,218,249,294,300,306,322 Беляк - Арнольд Р. А. фон - 185-186, 239 Бетонов Г. Ф. - Афанасьев М. И. - Ахметьева Н. П. — Ащеулова - Бордюгов Г. А. - 8, 19, 30, 35, 37, 39 Вибе П. П. - 37, 73, 128, Бортневский В. Г. - 11, 36, 107, 127 Висковатов А. К. - 151, Бугаев Д. А. - 181, 245, 247, 268, 281 Волгин А. В. - Будберг А. П. - 30, 31, 39, 129, 210, Волесский - 82, Бушуев - Вегман В. Д. - 5-6, 34, 75,166-167, 269, 309 Гильков - Гинс Г. К. - 13, 18, 30, 37, 52, 54, 74, Демидов Н. С. - 124, 163, 169, 201, 217, 232, 247, 249, Деникин А. И. - 150, 166, 253, 258, 261-262, 269, 280, 312, 335 Денисов М. П. - Гирченко В. П. - 35, 44, 73, Гладков - Голинков Д. Л. - Голицын В. - Голованов - Головин С. И. - Головина Т. М. - 287, Голуб Л. М. - Голуб П. А. - 73, Голубев - Голубков - Гольдович - Гольфарб - Гончаров А. - Гончаров Н. Е. - 81, 133, Горин О. - Горовцов А. М. - Городилов Д. Е. - Городцов - Гоштовт В. К. - Грэвс У. - 33, 39, 120, 130, 158, 231, 252, Ершов - Гузевич В. Ф. - Дебгорий-Мокревич В. Д. 70, 187 Жонгович - Журавлев В. В. - 160, 169, 299, 309 Камов Е. Д. - Журов Ю. В. - 8, 35, 73,174, 243, 281-282 Капсан И. С. - Зимина В. Д. - 12, 36, 38, 100, 116, 126, Кисилев - Иоффе Г. 3. - 4, 7, 20, 34-35, 37, 53, 74 Кокошин Ф. Ф. - Кадейкин В. А. - 8, 35,130,178, 234, 244, Колмаков А. В. - Казаков В. Н. - 172, 230, 291, 332 Колосов В. А. - Каминский (Гальперин) В. П. - 160, 330 60, 71, 74-75, 77, 82, 84, 92, 97, ПО, 113.

115,126,128,131, 136,158-159, 161,163, Кузнецов В. П. - 137, 169, 172, 177,195, 203, 217, 230, 233, 244, Кузнецов М. - 246-250, 253-255, 258, 261,263-267, 278- Кузнецов Н. П. - 173, 281, 286, 312, 316, 323, Комаринец Я. В. - Компанеец Н. И. - Кондратович И. В. - 59, Коневский Ив. - 217, Кони А. Ф. - Константинов М. М. - 5, Константинов С. Г. - Коптелов Л. И. - Коптяев П. П. - Корецкий П. Н. - Корнатовский Н. А. - 39, 74, Корнев М. - 84, Корнеев-Гребаров И. В. - Короткое - Короткое В. С. - 181, 184, 186, 202, Корякин И. Н. - Коотарев В. И. - 183- Котельников К. Л. - Котельников С. Г. - Котляревский С. А. - Красильников — Красильников И. Е. - 155, Красильников И. Н. - Краснов Г. А. - Красноярский В. Д. - 176, 295-296 251, Крутиков В. В. - Крушанов А. И. - Ку же лева - Максюта - Малиновский М. А. - 60,152, 214, 269,336 Надеев - Малыгин А. Я. - 75,116,129,132; 165,243 Наполеон Б. - Мамонтов Е. М. - 47, Манне Г. Ю. - 297, 303- Маркс К. - 58, Марочко С. С. - Мартыненко Н. - Масалов И. Ф. - Матковский А. Ф. - 114, 255-256, Матыгин - Мацков - Мацюк И. А. - Мачинский В. В. - Медведев А. С. - Медведев В. Г. - 12, Медер Б. К. - Мельгунов С. П. - 12, 19, 37, 100, 126 Николаева Е. - Михайлов И. А. - 54, Михайлов И. В. - 11, Михайлов П. Я. - Михайловский Б. М. - 77, 185, 188, 200, 207-210, 216, 267, Михайловский И. В. - 300, Михалев К. А. - Михеев А. П. - 128, Могильницкий Б. Г. - 24, 26, Моисеенко С. Т. - Мокринский С. П. - 85, 97-98, 124, 126, 161,165, Молотков И. - Молотов К. М. - 5, 34, 178, Морозов А. П. - 269, Павлов Ф. - Пальчинский А. Б. - Пантюшев А. И. — Парадовский А. Ф. - Парахин - Парфенов П. С. - 19-20, Патушинский Г. Б. - 284, 286, 304 Поляков Н. Л. - ПепеляевВ. Н. - 7, 14, 17-18, 27, 30, 37, Попов А. С. - 39, 57-58, 71, 94-95,115, 128, 172, 175- Попов В. В. - 176. 179-180,186,189,192-194, 203-204, Попов К. М., нотариус - 209, 215, 232, 234, 243, 262-263, 268, 278, Попов Н., судья - Петраков Е. - Петрашевский - Петров Арк. П. - Петров В. Н. - Петрушева Л. И. - Петухов В. М. - Петухов Н. М. - Пигнатти В. Н. - 206, Пижоль А. - Пимен - Пинчук - Пионтковский С. А. - 38, Пиотровский В. В. - Пирс Б. - Платонов П. - Плотников И. Ф. - 8-9, 35, 248, 303, Плотникова М. Е. - 8, 26, 38, 48, Поволоцкий Д. Е. - Погосский - Погребняк - Подгоричани-Петрович Е. - Подгоричани-Петрович М. А. - 291, Подпалов - Розанов С. Н. - 118, 255-256, 260, 273, 302 Симолин А. А. - 161, 303, Рощевский П. И. - 8, 35, 137, 166 Смигельский - Рубинштейн М. М. - 297, 303-304, 310 Смирнов, мировой судья - Рязановский В. А. - 59-60, 159,169, 294, Смолянников - Семенов Г. М. - 19, 32, 39, 44, 111, 115, Сорокин, домовладелец - Старостенко - Старухин А. - Старцев В. А. - Старынкевич С. С. - 6, 54, 68, 89, 98-99, 134,138, 218, Степанов М. М. - 15-16, 36,174,178,188, 243-244, 246, 253, Степанов Н. А. - Степковский — Стравинский М. С. - 161, Стрипко - Строганов С. А. - Строльман А. П. - 176-177, 209, 214, Ступаков М. И. - 201, Субботовский И. - 38, 124, Сукин И. И. - 232, 261, Таскив С. А. - 79, 95, 102, 126, 138,180, Фельдман - Тельберг Г. Г. - 1 3, 53-56,89, 97,105,132, 134,154, 269, 289, 312, 331, Тиа Син - Тибукин Г. А. - Тизенгаузен Д. О. - Тимирева А. В. - Тимофеев Н. А. - 161, Тирунев А. - 34, 128, Титов В. Я. - Тойнби А. Дж. - 23, Токарев — Томашевский - 256, Тормозов В. Т. - 12, Траутман А. А. - 41, 68-70, 176,189, 199, Хильдермайер М. - 223, Троицкий П. С. - 140,155, 162, 178, 203, Хорошхин Б. И. — 210, 216, 233, 259-260, 265, 271, 273, 294 Хращевский В. М. - Трукан Г. А. - ТУЧКОВ - Чан Ла У - Червен-Водали А. А. - 269, 337 Щека А. А. - Чернов В. М. - 118, Чураков В. Ю. - 8,19, 30, 35, 37, Швачко Д. - Шемелев В. И. - 136, 142, 166-167, 309 Якуцевич А. Л. - Шиловский Д. М. - 43, 72, 73 Ясионовский Г. Ф. - Шиловский М. В. - 37, 243, 269, 281 Ячевский М. Э. - 203, 215, 269, Шильнов И. Г. - Шулдяков В. А. - 128, 276, 282 Smele J. D. - 20, 37, 115,

ОГЛАВЛЕНИЕ

Г л а в а 2. Воссоздание и функционирование системы Г л а в а 3. Становление органов следствия и прокурорского 3.1. Подбор и расстановка кадров в следственных комиссиях 3.2. Создание и функционирование следственных комиссий... 3.3. Осуществление надзора за соблюдением законности 4.2. Действия милиции по пресечению и раскрытию Г л а в а 5. Привлечение армии и населения к наведению порядка 5.1. Действия воинских частей по подавлению 5.2. Участие населения в утверждении правопорядка Г л а в а 6. Адвокатура и нотариат. Распространение правовых

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Сдано в набор 3.07.2001. Подписано к печати 25.10.2001. Формат 60x84'/,, Бумага офсетная № 1. Гарнитура "Школьная". Печать офсетная.

Усл печ. л. 20,5. Уч. изд. л. 21. Тираж 150 экз. Заказ № 650043, Кемерово, ул. Ермака, 7. Тел. 23-34-48.