«ПРЕСТУПНОСТЬ ВЫНУЖДЕННЫХ МИГРАНТОВ (по материалам Республики Северная Осетия-Алания) П о д р е д а к ц и е й д о к т о р а ю р и д и ч е с к и х наук, п р о ф е с с о р а, З а с л у ж е н н о г о ю р и с т а Р р с с и ...»

Омск. 1996. С. 8-11.; Королева М.В. Миграция криминальная // Российская криминологическая энциклопедия / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2000. С. 345.

прикрытием для их свободного проникновения на территорию России и перемещения по стране. Так, имели место случаи, когда беженцы и переселенцы использовались деструктивными элементами в своих интересах, в связи с чем возникала опасность дестабилизации этнополитической ситуации. По указанным причинам с прибытием беженцев всегда следует ожидать более высокой активности преступных группировок и возникновения новых преступных структур.

Как уже было сказано, многие вынужденные мигранты не регистрируют свое пребывание в регионе, т.е. находятся на нелегальном положении. Такие лица могут быть длительное время предоставлены сами себе и никем не контролироваться. В этом случае у них появляется реальная возможность готовить и осуществлять различные криминальные акции.

Многие мигранты проживают незаконно на территории России вследствие отказа в признании их беженцами, либо лишения их этого статуса. Они должны быть депортированы, однако до сих пор отсутствует необходимая координация усилий правоохранительных органов в этом направлении. Законодательно не определено, какая из служб МВД должна заниматься выдворением нелегальных иммигрантов. Управления по делам миграции МВД на местах практически лишены возможности проследить этот процесс до конца, а другие подразделения МВД отъезд не контролируют, ссылаясь на свою бесконечную загруженность.110 Следует указать на отсутствие эффективного механизма применения санкций за нарушение миграционного законодательства, на необходимость выработки четкого механизма депортации нарушителей.

По признанию многих исследователей именно нелегальные мигранты выступают катализатором криминогенное™ См.: Социально-политические процессы и криминогенная обстановка в Российской Федерации и отдельных регионах СНГ в III квартале 1992 г. Москва.

НИИ МВД РФ. 1992. С. 14.

См.: Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы (Правовые проблемы) // Государство и право. 1995. № 5. С. 44.

1.3. Взаимосвязь миграции и преступности, криминальные последствия... в регионе, что вполне логично, так как многие мигранты фактические беженцы - живут в России неофициально. Они незаконно находятся на территории страны, подпольно снимают квартиры, не имеют возможности работать, поэтому вряд ли можно говорить о том, что такие лица строго исполняют каждую букву закона.

В силу своей общей неустроенности вынужденные мигранты попадают в поле зрения организованных криминальных структур.111 Находясь в отчаянном положении, чтобы прокормить семью, они готовы рискнуть, пойти на преступление. Поэтому они легко становятся выгодным контингентом для пополнения криминальной среды, легко вовлекаются в преступную деятельность криминальных группировок либо сами объединяются в такие группы (в основном по этническому признаку). Организованные этнические преступные формирования являются специфическим видом организованных преступных групп, особенный тип сплоченности которых обеспечивается целым рядом факторов, в том числе: применением насилия для поддержания внутренней дисциплины, тесными родственными связями, единоверием, а для вынужденных мигрантов - это еще и землячество и пр. Существование этнических организованных преступных группировок, формирующихся преимущественно из числа мигрантов, в том числе вынужденных, в значительной мере обостряет криминогенную ситуацию в регионе. Сила существующих земляческо-клановых, родственных, тейповых и т.д. связей способствует дальнейшему вовлечению в противоправную деятельность мигрантов-соплеменников, выходцев из той же местности, что и члены групп, а это чревато опасностью криминализации среды беженцев и вынужденных переселенцев.

См.: Нестеров А.В. Миграция населения и проблемы борьбы с организованной преступностью / Актуальные проблемы теории и практики борьбы с организованной преступностью. M., 1994. С. 134.

См.: Геворгян Г.М. Криминологические проблемы борьбы с организованными этническими преступными формированиями в России. М.» 2000. С.34-35.

Заканчивая рассмотрение комплекса вопросов, связанных с характеристикой сложившейся на территории России и, в частности, Республики Северная Осетия-Алания миграционной ситуации, можно сказать, что, несмотря на то, что на современном этапе происходит снижение роли вынужденной миграции как фактора, дестабилизирующего многие сферы общественной жизни, все еще остаются актуальными вопросы адаптации беженцев и вынужденных переселенцев. Особую значимость приобретают как социальноэкономическая необустроенность таких мигрантов, так и психологический дискомфорт, испытываемый многими из них. При определенных (негативных) обстоятельствах это может способствовать нарастанию конфликтности в их среде, и, как следствие, привести к попыткам противозаконно- ^ го решения ими своих проблем. Необходимо учитывать и отношение местного населения к мигрантам вообще, и к беженцам и вынужденным переселенцам, в частности, так как неадекватное поведение последних может вызвать отрицательную реакцию со стороны коренных жителей и, в итоге, привести к социальной напряженности и обострению криминогенной обстановки в регионе.

Таким образом, проблемы, испытываемые некоторыми регионами уже на протяжении более десяти лет, связанные с нахождением на их территории и дальнейшим прибыванием вынужденных мигрантов, позволяют нам предположить, что существует определенная зависимость (прямо пропорциональная) между количеством беженцев и вынужденных переселенцев и уровнем преступности в конкретном регионе (для примера берется один из проблемных в этом смысле регионов - РСО-Алания).

ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ

ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ

ВЫНУЖДЕННЫХ МИГРАНТОВ В РЕСПУБЛИКЕ

СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

2.1. Состояние, структура и динамика преступности Состояние преступности в современной России таково, что «прогноз на ближайшее будущее неутешителен. Наблюдаемые изменения в динамике современной преступности связаны прежде всего с кризисными явлениями в экономической, политической и духовной жизни российского общества. Расширение социальной базы преступности предопределило процессы ее быстрого развития. Происшедшее «пополнение» криминалитета за счет представителей новых социальных слоев, разных групп и категорий граждан, даже при принятии жестких мер со стороны государства, способно теперь длительное время обеспечивать саморазвитие преступного мира». Анализ криминогенной обстановки в Республике Северная Осетия-Алания за период с 1990 г. по 2002 г. показывает, что проблема изучения преступности вынужденных мигрантов в этом регионе должна являться объектом пристального внимания как со стороны правоохранительных органов, так и со стороны местных властей.

С одной стороны, это обусловлено тем, что удельный вес преступлений, совершенных данной категорией мигрантов, значительно выше по сравнению с удельным весом преступлений, совершенных всеми остальными категориями мигрантов, что ставит перед правоохранительными Криминология. Учебник для юридических вузов. СПб., 1998. С. 109.

органами более сложные задачи по поиску путей повышения эффективности противодействия преступным проявлениям в республике.

С другой стороны, республики Северного Кавказа (в том числе Республика Северная Осетия-Алания), по мнению К.Т. Ростова, относятся к «кризисному» типу регионов, где «кризисная экономическая и социальная обстановка в них стала причиной многих социальных конфликтов и процессов, способствовавших обострению криминальной ситуации».114 В ряду факторов, осложняющих криминогенную обстановку, следует назвать и миграционные процессы, которые на протяжении 90-х годов XX века не поддавались полному учету как со стороны органов миграционной службы, так и правоохранительных органов.

Республику Северная Осетия-Алания, как и другие субъекты Российской Федерации, не обошли стороной проблемы роста преступности, связанные с миграционными процессами.

Особенно это было заметно в пиковые для республики (в плане миграционного наплыва) 1991-1992 гг., когда общее число зарегистрированных преступлений составило 8008 и 8743 преступления соответственно (таблица № 1). Несмотря на это, она входит в группу российских регионов с самыми низкими коэффициентами преступности (в 2001 г. Кф = 1163 на 100 тыс. населения, где Кф - коэффициент по фактам зарегистрированных преступлений) и в этом плане сопоставима с Москвой, находящейся в той же группе.115 При этом анализ криминогенной ситуации в регионе основан на информации о зарегистрированных преступлениях. В то же время при оценке реальной преступности необходимо учитывать и тенденции развития ее латентной части. По оценкам некоторых экспертов, сегодняшний уровень регистрации преступлений лишь частично отражает картину криминальных процессов в России и в ее регионах Ростов К.Т. Методология регионального анализа преступности в России. Автореф. дисс... докт. юрид. наук. СПб., 1998. С. 23.

См.: приложение № 6 «Регионы с наиболее низкими коэффициентами преступности (на 100 000 населения)».

2.1. Состояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов и составляет от трети до половины реального массива преступлений.116 По данным других исследователей фактическое количество совершаемых преступлений на порядок больше, чем в официальной статистике.117 Это положение относится в первую очередь к характеристике преступности мигрантов. Следует учитывать, что при анализе преступности мигрантов фактически рассматриваются только раскрытые преступления. В то же время известно, что раскрываемость преступлений, совершаемых мигрантами, в силу ряда обстоятельств значительно ниже, чем преступлений, совершаемых местными жителями. Чаще всего это объясняется тем, что свидетели преступлений, как правило, не знают приезжего преступника в лицо, не знают его места проживания,118 а также тем, что преступники-мигранты имеют возможность беспрепятственно пересекать границы, уезжать и скрываться в тех регионах, откуда они прибыли.

К сожалению, формы современной статистической отчетности не фиксируют среди лиц, совершивших преступления, тех, которые являются вынужденными мигрантами (такие сведения имеются только в отдельных формах оперативного учета и весьма ограничены). Вынужденные мигранты, которые уже зарегистрированы в соответствующем населенном пункте, вообще считаются местными жителями и учитываются в числе этой категории преступников, хотя их поведение и менталитет меняется не сразу, а по истечении нескольких лет. Представляется, что этот пробел статистического учета должен быть устранен, учитывая, что проблема вынужденной миграции и связанной с ней преступности приобрели особую актуальность в современной криминологической ситуации. Поэтому для того, чтобы проаналиСм.: Преступность и правонарушения: Статистический сборник. М, 1996. С. 5; Степашин С. Преступность в России как она есть // Российская юстиция. 1999. № 6. С. 35.

См.: Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред.

проф. А.И. Долговой. М, 2001. С. 205.

В РСО-Алания в силу национальных особенностей и относительно небольших размеров территории многие жители знают друг друга в лицо, что облегчает получение соответствующей информации о преступнике из числа местных жителей.

зировать преступность вынужденных мигрантов нужно обратиться к данным, содержащимся в статистической карточке (форма № 2) на лицо, совершившее преступление, где указывается, откуда и с какой целью прибыл мигрант. К сожалению, эта форма № 2 не предусматривает сведений о продолжительности проживания мигрантов в данном населенном пункте, что затрудняет сбор необходимой информации для проведения криминологического анализа преступности данной категории лиц. Кроме того, определенное представление о преступности вынужденных мигрантов также можно получить на основе непосредственного изучения уголовных дел, проведения выборочных криминологических исследований.

Чтобы убедиться в том, что статистическая картина отражает действительную, а не случайную связь вынужденной миграции населения и преступности, автором в Республике Северная Осетия-Алания были проведены соответствующие исследования., Так, анализ динамики численности преступлений, совершенных на территории РСО-Алания (таблица № 1), показывает, что с 1990 г. по 1992 г. происходило увеличение общего числа преступлений, с 1993 г. по 1996 г. наблюдалось значительное снижение их числа, а с 1997 г. вновь начался постепенный рост преступности и в 2001 г. количество зарегистрированных преступлений составило 7892, в 2002 году их число составило 7133.

Динамика числа зарегистрированных преступлений в РСО-А в 1990-2002 гг. и динамика количества Пик преступности пришелся на 1991 - 1992 гг. Объяснить это можно огромным наплывом в эти годы беженцев и вынужденных переселенцев, прибывших в основном из Грузии, усилением общей напряженности на Северном Кавказе, близостью к «горячим» точкам и другими объективными и субъективными причинами.119 В последующие годы такого единовременного наплыва мигрантов больше не наблюдалось, вследствие чего преступность пошла на убыль.

Основными местами размещения беженцев и вынужденных переселенцев стали г. Владикавказ и Пригородный район республики, где расселилось примерно 2/3 от их общего числа. По остальным районам вынужденные мигранты распределены практически равномерно.120 В криминологической литературе совершенно справедливо было отмечено, что в районах, где размещено небольшое число мигрантов, они в криминологическом отношении не выделяются среди остальной части населения, но там, где мигрантов много и где они размещены большими группами, они чувствуют себя уверенно и преступность среди них выше, чем среди постоянных жителей. Данные о преступлениях, связанных с осетино-ингушским конфликтом в г., не вошли в статистику МВД РСО-А, по ним велся отдельный учет (См.: Информационно-аналитический сборник Спецпредставительства Президента РФ по вопросам урегулирования осетино-ингушского конфликта. Вып. № 9. 2000. С. 94-95.).

См.: приложение № 7 «Сведения о количестве зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев по районам размещения на территории РСО-Алания (по состоянию на 01.09.2001г.)».

См.: Бабаев М.М., Кузнецова Э.В., Урланис Е.Б. Влияние демографических процессов на преступность. М., 1976. С. 125.

Изучение динамики зарегистрированных преступлений по районам республики и по г. Владикавказу показало, что наибольшее количество преступлений совершается в столице республики и в Пригородном районе, т.е. в местах преимущественного проживания вынужденных мигрантов. Например, если в 1992 г.

по республике было зарегистрировано 8743 преступления, то из них на долю Пригородного района и г. Владикавказа в сумме приходится 6173, т.е. приблизительно 71% (таблица № 2).

Сведения о количестве зарегистрированных преступлений по г. Владикавказу и по Пригородному району РСО-А - Учитывая, что большинство населения республики также проживает на этих территориях, не возможно однозначно утверждать, что именно вынужденные мигранты оказывают решающее влияние на криминологическую ситуацию в них, 'поэтому нами были проведены дополнительные исследования этого вопроса.

Динамика зарегистрированных преступлений по РСО-А и по г. Владикавказу вместе с Пригородным районом, графически представленная нами для наглядности на рис. 1, 2.1. Состояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов показывает, что характеристики изменении преступности по республике в целом и по указанным административным образованиям в основном совпадают, т.е. пик преступности пришелся на одни и те же года (1991-1992 гг.), когда резко возросло число вынужденных мигрантов.

В районах, где было расселено незначительное число беженцев и вынужденных переселенцев122 такого резкого увеличения преступности в 1991 -1992 гг. не наблюдается (рисунок 2).

Рис. 2. Динамика числа зарегистрированных преступлений Если «наплыв» беженцев в республику сопровождается «всплеском» преступности именно в тех районах, где рассеСм.: приложение № лились беженцы, то это в определенной степени может говорить о большей склонности беженцев по сравнению с местным населением совершать преступления.

Судя по приведенным статистическим данным (таблица № 1), влияние миграционных процессов на криминальную ситуацию в последующие годы было несколько ослаблено, так как быстрый рост числа беженцев и вынужденных переселенцев сменился стабилизацией их численности, что отразилось на количестве зарегистрированных преступлений в республике.

Данные уголовной статистики по РСО-Алания за 1991 гг. (рис. 3 и таблица № 3) свидетельствуют о том, что удельный вес мигрантов в общем числе выявленных преступников в период с 1991 по 1998 гг. хотя и изменялся, но держался на довольно высоком уровне и колебался в пределах 16,2% (в 1992 г.) - 18,8% (в 1993г.) и 10,0% (в 1991г.) - 10,4% (в 1998 г.). В период с 1999г. по 2001г. количество мигрантов, совершивших преступления, значительно сократилось, и их удельный вес к 2001 г составил 4,6% (рис. 3).

Рис. 3. Удельный вес мигрантов-преступников в общем числе лиц, совершивших преступления, в % по годам 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Как видно из рисунка 3 и таблицы № 3, постепенное снижение удельного веса преступников-мигрантов в общем числе выявленных преступников наблюдается с 1993 года, что объясняется тем, что основная масса мигрантов, прибывших в Республику Северная Осетия-Алания в 1991гг. и оставшихся на ее территории, в определенной степени адаптировалась к местным условиям.

2./.Состояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов Сведения об общем количестве мигрантов, привлеченных к уголовной ответственности за совершение преступлений Выявлено лиц, Число мигрантов, Доля мигрантов-преступников в Из статистических данных, представленных в таблице № 4, видно, что в общем числе мигрантов-преступников доля вынужденных мигрантов составляла от 90% до 97%, что объясняется, во-первых, тем, что в структуре мигрантов доля вынужденных мигрантов в рассматриваемый период времени составляла в разные годы от 85% до 94% (приложение № 2), во-вторых, большей склонностью вынужденных мигрантов совершать преступления в силу определенных неблагоприятных обстоятельств, в которых они оказались.

Доля вынужденных мигрантов в общем количестве мигрантов-преступников в РСО-А за период 1991 - 2001 гг.

Наиболее полную картину о влиянии вынужденных мигрантов на криминогенную ситуацию в республике дает сравнительный анализ криминогенное™ среды вынужденных мигрантов и местных жителей. Известно, что у разных категорий населения склонность к правонарушениям различна.

Для количественной оценки криминогенное™ различных категорий (групп) населения можно использовать относительный показатель (выраженный в процентах), характеризующий удельный вес преступников из числа лиц данной категории населения в общем числе этой категории населения, однако в криминологии принято криминогенное^ какой-либо группы населения оценивать коэффициентом преступности (Кл) применительно к лицам, совершившим преступления, в расчете на 1 ООО, 10 О О или 100 О О этой группы населения в возрасте 14 лет и старше. В данной диссертационной работе этот коэффициент рассчитан на 10 О О человек соответствующей категории населения по формуле:

п - число преступников соответствующей категории населения;

N - численность населения соответствующей категории в возрасте 14 лет и старше.

В таблице № 5 приведены результаты определения преступной активности вынужденных мигрантов и местного (постоянно проживающего в республике) населения за пеСостояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов риод с 1991 г. по 2000 г. Преступная активность вынужденных мигрантов в 1992-1993 гг. была в 3,4-3,5 раза выше, чем у местного населения, а затем стала снижаться.

Динамика преступной активности местного населения и преступной активности вынужденных мигрантов На основании данных, представленных в таблице № 5, были построены графические кривые, наглядно характеризующие изменение указанных параметров в рассматриваемый период времени (рис. 4).

населения и преступное активности вынужденных Анализ данных, представленных на рисунках 3 и 4, показывает определенные закономерности:

1) вынужденные мигранты по мере адаптации к новым условиям с каждым годом становятся все более законопослушными, постепенно приближаясь по степени преступной активности к уровню местного населения, а по прошествии достаточно длительного периода времени (10 и более лет)преступная активность вынужденных мигрантов и местного населения почти сравнивается;

2) склонность к правонарушениям у местного населения, хотя и незначительно, но постепенно возрастает.

Снижение преступной активности вынужденных мигрантов объясняется постепенным изменением менталитета мигрантов, психологической адаптацией и улучшением их материального положения за 10 лет проживания на территории республики.

Некоторый незначительный рост уровня криминогенности местного населения может объясняться, помимо других факторов и тем, что беженцы и вынужденные переселенцы, купившие дома, квартиры, зарегистрировавшиеся в республике, лишаются соответствующего статуса и относятся уже к категории местных жителей и в случае совершения ими правонарушений учитываются уголовной статистикой среди местных жителей. Анализ структуры преступлений, совершенных на территории Республики Северная Осетия-Алания с 1989 г. по 2001 г. показывает, что наиболее распространенными видами преступлений являлись преступления против собственности (кражи, грабежи, разбои), насильственные преступления (убийства, причинение вреда здоровью, изнасилования), незаконный оборот наркотиков, хулиганство, преступления экономической направленности, преступлеВ рассматриваемый период времени численность населения РСО-А увеличивалась в основном за счет миграционного прироста (См.: Республика Северная ОсетияАлания в цифрах. Краткий статистический сборник. Владикавказ. 2001. С. 16-20.) 2./.Состояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов ния, связанные с незаконным оборотом оружия, похищения человека.

Рассматривая изменение числа зарегистрированных краж и их удельного веса в общем числе зарегистрированных преступлений по годам (таблица № 6 и рисунок 5), можно сделать вывод, что максимальное количество преступлений данного вида было совершено в 1991 г. ( преступлений) и их удельный вес составил 67,8% от всех преступлений, т.е. в том году, когда в республику стихийно прибыло около 33 тыс. беженцев.

Динамика зарегистрированных краж в РСО-А в 1989-2001 гг.

В последующие годы количество и удельный вес преступлений данного вида резко снизились и составили в 1996 г. 1742 и 28,7% соответственно. Из анализа динамики зарегистрированных краж за период с 1989 г. по 2001 г. (рисунок 5) ясно видно, что максимальное количество краж совершалось в годы «наплыва» значительного количества беженцев. В последующие годы количество краж постепенно снижалось.

Аналогичная тенденция к снижению количества преступлений прослеживается и в динамике зарегистрированных грабежей и разбоев (рисунок 6).

0>OT-(\J(0^ifi(osflOO)OrФа)0)д)д)0)ф0)0)спа) 0>0)0)0)0)0>0)0>0)0)0) Для того, чтобы проследить динамику криминогенное™ среды мигрантов, необходимо проанализировать число раскрытых преступлений, совершенных мигрантами, за рассматриваемый период времени. Однако, как было отмечено выше, раскрываемость преступлений, совершаемых мигрантами, очень низкая, особенно преступлений имущественного характера. По этой причине статистические данные фиксируют лишь незначительное число раскрытых преступлений и выявленных по ним преступников. Однако анализ даже 2./.Состояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов этой незначительной части раскрытых преступлении имущественного характера показывает, что максимальное количество преступников из числа вынужденных мигрантов было выявлено в период с 1992 г. по 1995 г., когда особенно остро ощущались последствия массового прибытия в республику беженцев и вынужденных переселенцев (рис. 7).

Рис. 7. Число выявлении! вынужденных мигрантов, Изучение структуры преступности вынужденных мигрантов в РСО-А дает более полное представление о степени общественной опасности деяний, совершаемых указанной категорией лиц. Проанализированные статистические данные показывают, что на протяжении последнего десятилетия для вынужденных мигрантов свойственно совершение общеуголовных преступлений, тяжких насильственных и корыстных. Удельный вес лиц, совершивших эти преступления, среди всех вынужденных мигрантов-преступников составляет в среднем 79%.

Анализ статистических данных, представленных в таблице № 7, позволяет сделать заключение, что по числу выявленных вынужденных мигрантов-преступников в республике наметилась устойчивая тенденция к снижению. Это число в 1992 году составляло 581, в 1993 году - 660, а в 2001 году - 218.

При этом удельный вес их в общем числе лиц, совершивших преступления, снизился с 15,3% -17,9% до 4,2%.

Сведения о количестве вынужденных мигрантов, привлеченных за совершение наиболее распространенных преступлений в РСО-А, и их удельный вес в общем числе лиц, совершивших преступления данного вида Всего выявлено вынужденных мигрантов, совершивших преступления Причинение тяжкого вреда здоровью Незаконный оборот наркотиков Из данных, представленных в таблице № 7, видно, что беженцами и вынужденными переселенцами чаще всего совершаются кражи. Так в 1992 г. из 581 выявленного преступника из числа вынужденных мигрантов 284 обвинялись в совершении кражи (т.е. 49%), в 1997 г. соответственно из 448 - 187 человек (42%), а в 2001 году из 218 - 90 человек (41,3%). Несмотря на то, что число вынужденных мигрантов, совершивших преступления, постепенно уменьшалось (с 660 чел. в 1993 г. до 218 чел. в 2001 г.), доля совершивших кражи среди них остается значительной (около 42%).

Представляют определенный интерес данные, характеризующие удельный вес вынужденных мигрантов-преступников среди лиц, совершивших грабежи и разбои (таблица № 7). В 1992 году половина всех выявленных преступников, обвиняемых в совершении разбоя, являлись вынужденными 2. /. Состояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов мигрантами, а в 1993 году их удельный вес составил уже 55,7%.124 Что касается грабежей, то удельный вес мигрантов среди грабителей составлял в 1992-1993 гг. в среднем 43,9%, а в 1997 г. - 54,2%. В последующие годы наблюдалось снижение как числа вынужденных мигрантов, совершивших разбойные нападения и грабежи, так и их удельного веса в общем числе лиц, совершивших преступления данных видов.

Анализируя насильственные преступления, совершаемые вынужденными мигрантами в РСО-Алании, можно сказать, что в период массового притока беженцев и вынужденных переселенцев в республику отмечался рост удельного веса преступников из их среды в числе лиц, совершивших убийства и причинивших тяжкий вред здоровью. Например, в 1992 г. их было среди убийц 28,6%, среди причинивших тяжкий вред здоровью - 32,6%, а в 1993 г. - 30% и 28,9% соответственно.

Следует отметить, что по абсолютным показателям число вынужденных мигрантов, совершивших изнасилования, незначительно, и составляло в среднем 3 - 4 человека в год.

Учитывая, что в республике по преступлениям данного вида выявлялось в среднем 18 человек в год, их удельный вес в общем числе лиц, совершивших изнасилования, достаточно высок (в 1993 г. - 21,7%, 1997 г. - 18,8%).

Известно, что вынужденные мигранты, отличаясь по менталитету от местных жителей, пытаются в месте пребывания устанавливать свои порядки («едут со своим уставом»). Это создает конфликтные ситуации, приводит к хулиганским действиям с их стороны. В 1992 г. удельный вес беженцев и вынужденных переселенцев, обвиняемых в совершении хулиганских действий, составил 10%, в 1993 г. -15,4%, в 1995 г. - 21,1% от общего числа лиц, совершивших данные преступления.

Анализ динамики числа выявленных преступников, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, показал, что с Исследование подтверждает тезис о том, что мигранты «перевозят» на новое место жительства наиболее распространенные по их прежнему месту жительства преступления.

каждым годом растет количество лиц, занимающихся данным преступным промыслом. Если в 1991 г. в республике было выявлено 190 человек, то в 1992 г. - уже почти в два раза больше - 344 чел., в 1994 - 609 чел., а в 2001 г. - их уже было заре- гистрировано 952 человека. При этом удельный вес вынужденных мигрантов среди них в 1992-1993 гг. составлял 10-11%, а к 2001 году снизился до 3,3% (таблица № 7), хотя по абсолютным показателям такого резкого снижения числа мигрантов, привлеченных за незаконный оборот наркотиков в этот период, не наблюдается (снижение от 49 в 1993 г. до 31 в 2001 г.).

Это свидетельствует о все большем вовлечении в этот преступный промысел местного населения. Можно предположить, что среди них встречаются и те лица, которые в недавнем прошлом были вынужденными мигрантами, но по прошествии некоторого времени перешли в категорию местного населения. Причем характерным в данном случае является то, что на территорию Республики Северная Осетия-Алания на постоянное место жительства переехала основная часть осетин, проживавших ранее в бывших среднеазиатских республиках, в частности в Таджикистане. Именно с определенной их частью криминологи связывают увеличение контрабандного ввоза наркотических средств на территорию республики, так как среднеазиатский регион является одним из основных источников поступления наркотиков. Анализ данных судебной статистики за 1991 - 2000 гг.

показывает (таблица № 8), что среди всех осужденных за этот период доля осужденных-вынужденных мигрантов составляет в среднем около 14%. Если соотнести число осужденных-вынужденных мигрантов к числу официально зарегистрированных мигрантов в республике (в возрасте лет и старше) и сравнить с аналогичным соотношением между осужденными из числа местных жителей и общим См.: Мецаева А.Э. Криминологические проблемы борьбы с наркотизмом среди несовершеннолетних и молодежи (по материалам Республики Северная Осетия-Алания). Дисс... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 18.

2./.Состояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов количеством местного населения республики (в возрасте лет и старше), то получается, что в 1991 году доля осужденных среди местного населения составила 0,4%, а доля осужденных-вынужденных мигрантов среди зарегистрированных вынужденных мигрантов 1,1%. Если криминогенность среды вынужденных мигрантов определять по доле осужденных из их числа, то она у них в указанный год была в 2, раза выше, чем у местных жителей. В 1992 году этот показатель составил 3,4, что подтверждает ранее сделанный нами вывод о большей преступной активности вынужденных мигрантов в РСО-А.

Сведения о количестве вынужденных мигрантов, осужденных за совершение преступлений в РСО-А в период 1991 - 2000 гг.

Проведенный анализ данных о количестве ранее судимых лиц среди вынужденных мигрантов, совершивших преступления на территории республики (таблица № 9), показывает, что по сравнению с первой половиной 1990-х годов, когда их доля в общем числе выявленных вынужденных мигрантовпреступников составляла 13-15%, в последующие годы численное значение этого показателя возросло и к 2001 г. составило 21,5%. Увеличение доли лиц, уже имеющих преступный опыт, в общем числе вынужденных мигрантов-преступников говорит о большей общественной опасности преступности вынужденных мигрантов, поскольку в их среде получает распространение рецидивная преступность, что чревато устойчивостью преступных связей с криминальным миром, нежеланием с их стороны избирать законные пути решения своих жизненных проблем. Такие лица не только сами совершают преступления, но и вовлекают в преступную деятельность других, особенно приезжую молодежь.

Сведения о количестве ранее судимых лиц из числа вынужденных мигрантов и лиц, совершивших Ранее судимые лица (чел.) в % (к общему числу пресгупников-вынужд.

мигрантов) Лица, совершившие преступления 41 74 81 75 69 54 71 79 72 в группе (чел.) в % (к общему числу преступников-вынужд.

мигрантов) Такая же тенденция к росту наблюдалась и в отношении групповой преступности вынужденных мигрантов (таблица № 9). Среди всех преступников-вынужденных мигрантов доля лиц, совершивших преступления в группе, в 1992-1994 гг. составляла 12,7% -12,3%), а к концу 90-х гг. - 22,5%. Такое увеличение (почти в 2 раза), по нашему мнению, объясняется тем, что непосредственно после приезда в республику действия преступников-вынужденных мигрантов были разрознены, многие из них действовали поодиночке. Далее картина меняется, появляются знакомства, налаживаются преступные свяСостояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов IS зи, организовываются криминальные группировки, которые уже сплоченно занимаются противоправной деятельностью.

Предпочтение они отдают таким видам преступлений, как разбои (особенно, нападения на водителей с целью завладения транспортным средством), грабежи, кражи. Причем нередки случаи применения огнестрельного оружия.

Таким образом, завершая рассмотрение вопросов общей характеристики преступности вынужденных мигрантов на территории Республики Северная Осетия-Алания, можно сделать ряд выводов.

1. Значительный приток беженцев и вынужденных переселенцев в Северную Осетию в начале 90-х годов прошлого века привел к резкому росту преступности в республике.

2. Вынужденные мигранты в РСО-А отличаются от местного населения большей криминогенностыо. Анализ показателей преступной активности местного населения и вынужденных мигрантов дает основание утверждать, что склонность последних совершать преступления в 3,5 раз выше, чем у местного населения.

3. По мере адаптации вынужденных мигрантов их преступная активность постепенно снижается и за 10 лет пребывания их в республике приблизилась к аналогичному показателю местного населения.

4. В процессе исследования установлено, что в структуре преступности вынужденных мигрантов наибольший удельный вес занимают преступления общеуголовной направленности. Для них характерно совершение тяжких насильственных и корыстных преступлений. Удельный вес лиц, совершивших эти преступления, среди всех вынужденных мигрантов-преступников составляет в среднем около 79%.

5. Современное состояние преступности в РСО-А характеризуется относительно устойчивой тенденцией к снижению количества зарегистрированных преступлений, совершенных вынужденными мигрантами. В то же время наблюГлава 2.

дается рост удельного веса рецидивной и групповой преступности в среде преступников-вынужденных мигрантов.

6. Остается актуальной проблема изучения латентной преступности вынужденных мигрантов, которая в несколько раз больше зарегистрированной, что во многом объясняется существующими недочетами в системе регистрации преступлений, значительными трудностями в установлении и задержании преступников из этой категории граждан.

2.2. Причины и условия, способствующие преступности Важнейшая задача криминологии - раскрытие причин и условий преступности, как общетеоретическом плане, так и применительно к конкретным ее видам.126 Причинность, как известно, это объективно существующая связь, зависимость между двумя или несколькими явлениями, при которой одно из них (причина) порождает другое (следствие).

Взаимодействие «причина - следствие» зависит от условий, т.е. совокупности необходимых обстоятельств, которые образуют как бы его среду, сопутствуют ему и обеспечивают ему развитие. Философское различие причин и условий относительно и применимо лишь при исследовании конкретного явления.

Причем причина и условие могут меняться местами. То, что в одном случае было причиной, в другом - становится лишь условием, и наоборот.

Поэтому, исследуя любое явление, в том числе и преступность, необходимо учитывать условность различных классификаций и определений. Сложность проведения четСм.: Кудрявцев В.Н. Избранные труды по социальным наукам. Том 2. М., 2002. С. 9.

См.: Хохряков Г. Ф. Криминология: Учебник. М., 2000. С. 31.

2.2. Причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов кой границы между причинами преступлений и условиями, им способствующими, дает возможность, по мнению ряда ученых, рассматривать их взаимосвязанно, в комплексе в качестве «криминогенных детерминант»,128 факторов преступности.129 В нашем исследовании мы также не будем проводить различий между этими понятиями, так как при криминологическом исследовании преступности целой социальной группы (вынужденных мигрантов) невозможно четко разграничить указанные категории.

Совокупности типичных причин и условий преступности в конкретном случае являются лишь возможными факторами совершения преступления, при этом то, что может быть характерно для всей совокупности, не обязательно присуще единичному. Поэтому когда речь идет о преступных проявлениях и их причинах в конкретных временных и пространственных границах необходимо дифференцировано подходить к изучению причин и условий, основываясь на собранных по делу данных. Это подтверждается законодательной формулировкой об обязательном выявлении причин и условий, способствующих совершению отдельного преступления (п. 2 ст. 73 УПК РФ).

Причины и условия преступности вынужденных мигрантов в первую очередь следует рассматривать в контексте причин преступности в самом обществе, так как мигранты - это часть общества, и проблемы, существующие в нем, отражаются на всех слоях и группах населения. Однако мигранты, в том числе вынужденные, это специфическая группа населения, которая более других подвержена неблагоприятным воздействиям извне, и которая чутко реагирует на все изменения, происходящие в обществе. Необходимо учитывать тот факт, что люди, подвергшиеся вынужденному переселев См.: Криминология / Под ред. Б.В. Коробейникова, Н.Ф. Кузнецовой, Г.М.

Миньковского. М., 1988. С. 5; Криминология / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М.

Миньковского. М., 1994. С. 7.

См.: Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 2000. С. 622;

Криминология. Учебное пособие / Под общ. ред. В. Е. Эминова. М., 1997. С. 15.

нию, социально менее защищены государством, а проблемы, возникающие у них на новом месте, негативно отражаются на их моральном состоянии и в конечном итоге могут привести к противоправному поведению. В данном случае понимание преступления как одного из возможных результатов неудовлетворительной социальной адаптации вынужденного мигранта в сочетании с неблагоприятной конкретной ситуацией имеет важное значение для определения направления и методов исследования причин преступности. Причины преступности в обществе принято классифицировать по содержанию на:

1) социально-экономические, 2) политико-правовые, 3) нравственные, культурно-воспитательные. В свою очередь, в рамках приведенной классификации причин преступности можно выделить отдельно социально-психологические, организационно-управленческие, причины, кроящиеся в межнациональных противоречиях и т.д.

Девиантное поведение 132 мигрантов в значительной мере отражает собственные текущие болезни общества (российского): социальную дезорганизацию, резкое имущественное расслоение, разрыв между официально провозглашенными культурными целями и невозможностью для большинства людей их достигнуть. Социально-экономический кризис в России в целом и в ее регионах выразился в интенсивном развитии криминоЭ См.: Яковлев A.M. Преступность и социальная психология. М., 1971. С. 200.

См.: Криминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 2000. С. 181-195;.

Поведение девиантное (отклоняющееся) - поведение, противоречащее принятым в обществе правовым или нравственным нормам, преступное или аморальное поведение; результат асоциального развития личности, воздействие на нее неблагоприятных социальных ситуаций, совпадение, наложение негативных социальных факторов на «слабые места личности». (См.: Криминология / Под ред.

В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 2000. С. 608).

См.: Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской, С. Панарина. M., 2000. С. 324.

2.2. Причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов генных факторов: расслоении общества, росте социального неравенства, безработицы, резком снижении уровня жизни большинства населения. Все это сказывается на образе жизни людей, содержании их потребностей, объективных и субъективных возможностей, а также и на других составляющих механизма поведения.134 Резко изменяется социальный статус лиц, не сумевших адаптироваться к проводимым в стране реформам, что приводит к широкому распространению установок на криминально-силовые способы разрешения социальных противоречий.135 В начале 90-х гг. центром преступных устремлений людей, желающих любым способом обогатиться, стал крупный капитал. Многие преступления совершались для того, чтобы попасть в экономический оборот, стать обладателем необходимых средств для организации собственного бизнеса либо примкнуть к совместному с другими предпринимателями извлечению доходов. На другом полюсе оказалась преступность стремительно нищающего населения, не видящего реальной надежды в новой жизни. Сама экономическая и социальная реальность создала жизненную среду, которая толкала на преступный путь людей, лишенных работы и средств к существованию. Среди этих людей преобладала импульсивная, ситуативная преступность, растущая на социальнонравственном фоне, для которого характерны чувства разочарования, обманутых надежд, усталости от постоянно возникающих новых проблем и быстро углубляющейся пропасти между доходами бедных и богатых. Если общество не может создать для личности условий для достижения законным путем своих целей и устремлений, не обеспечивает возможности самореализации, возникает ситуация, когда личность «выходит» из-под социального контроля, См.: Кудрявцев B.H. Популярная криминология. М., 1998. С. 119.

См.: Криминогенная ситуация в Российской Федерации в начале XXI века / Под общ. ред. В. Я. Кикотя. М., 2001. С. 98.

См.: Кобец П.Н., Гладких В.И. Криминологическая характеристика и профилактика преступлений, совершаемых жителями стран СНГ в Москве. М., 2001. С. 70.

начинает искать свои способы самореализации и достижения своих целей, удовлетворения своих насущных потребностей и становится перед дилеммой выполнять или не выполнять законы.137 В нашем случае это сопряжено с тем, что вынужденные мигранты являются «социальными маргиналами»,138 некоторые из них уже люмпенизированы, поэтому их поведение определяется во многом их социальным статусом. Люмпенизированные маргинальные слои лишены социально значимых для здорового образа жизни ориентиров и поэтому они идут на «конфликт с нравственностью и законом».139 Отсюда преступный образ жизни маргиналов, самые различные противоречия и конфликты, перерастающие в преступления, в основном против личности и чужого имущества.140 Мигранты, вызывая в принципе сочувственное отношение коренного населения, попадают в большинстве случаев в исключительно тяжелое материальное положение, а значит, в группу потенциального криминального риска.141 В сравнении с принимающим мигрантов населением уровень безработицы и социальной уязвимости основной массы беженцев и переселенцев на порядок выше. Вследствие этого многие из них пополняют беднейшие категории российского населения, повышают уровень нищеты и увеличивают численность людей, нуждающихся в государственной социальной защите. Выбитые из нормальной жизненной колеи беженцы и вынужденные переселенцы готовы утвердить себя в стихии нецивилизованного рынка любыми способами, включая противоправные. Они не См.: Эминов В. Е., Еникеев М.И., Кочетков О. Л. Психолого-криминологические аспекты здоровья нации и общественной безопасности / Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. М., 1996. С. 33.

См.: Зарипова Д.М. Борьба с преступностью маргинальных групп населения:

теоретические и прикладные проблемы. Казань. 2000. С. 16.

Кириллов С.И., Солодовников С.А. Исследование грабежей и разбоев в системе преступного насилия. Смоленск. 1997. С. 83.

См.: Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. М., 2000. С. 44.

См.: Вьюнов Ю.И. Влияние миграционных процессов на преступность в Южном федеральном округе. Дисс... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 96.

2.2. Причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов только подпитывают традиционную бытовую преступность, но и нередко включаются в состав организованных криминальных сообществ, где выполняют, как правило, «черновую работу» (становятся киллерами, вышибалами долгов, распространителями наркотиков и т.п.).142 Складывается ситуация, когда «речь идет о выживании, а денег у государства нет, и мигранты вынуждены добывать их сами». Приходится согласиться с мнением, что чем менее обустроены и интегрированы в общество мигранты, тем больше вероятность того, что они могут обратиться к методам извлечения дохода, идущим вразрез с законом.144 Причем в дальнейшем у одних мигрантов использование таких методов может стать нормой жизни, и тогда они переместятся в группу профессиональных преступников, у других - может полностью прекратиться по мере стабилизации их экономического и социального положения, плотного включения в местную социокультурную среду.

Появление вообще категории вынужденных мигрантов во многих случаях обусловлено противоречиями в политической сфере, в области межнациональных отношений. Резкое обострение межнациональных отношений на территории бывшего СССР, привело к широкомасштабным вынужденным перемещениям огромного количества людей. Криминогенные последствия такого переселения явились одной из болезненных проблем тех регионов, где в основном разместились беженцы, и представляют собой различного рода производные от этого процесса социальные явления, которые могут порождать антиСм.: Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. M., 1998. С. 65; Куликов А.Д. Причины преступности в России и меры по ее предупреждению / Проблемы социальной и криминологической профилактики преступлений в современной России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (18-20 апреля 2002 года). Вып. 1. M., 2002. С. 68.

Каламанов В.А. Наша новая стратегия // Миграция в России, октябрь-ноябрь. 1999. С. 5.

См.: Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской, С. Панарина. M.t 2000. С. 320.

общественное поведение мигрантов.145 Межнациональные конфликты, таким образом, могут быть первопричиной тех самых общеуголовных преступлений (краж, грабежей, разбоев и т.д.), которые совершаются беженцами, мигрантами, вынужденно покинувшими свои дома и не имеющими легальных источников существования на новом месте. В свою очередь массовое, стихийное прибытие беженцев в регион может спровоцировать межгрупповые, межэтнические конфликты, привести к социальной напряженности, что чревато всплеском преступности как среди мигрантов, так и среди местного населения.

Психологическая неподготовленность населения к кризисным ситуациям, возникающим в связи с прибытием огромного количества вынужденных мигрантов, может оказаться причиной негативного восприятия беженцев вообще, стереотипного совмещения беженца и преступника в одном лице. Ксенофобные реакции по отношению к «приезжим», даже если они той же этнической принадлежности, приводят вынужденных мигрантов к ощущению себя «чужаками» в любом месте жительства.146 Изобилие мигрантов - негативный раздражающий фактор для местных жителей, создающий психологическое напряжение, повышенную «готовность» к конфликту при малейшем поводе.147 Поэтому государственным органам необходимо проводить работу в русле информационного обеспечения населения сведениями о проблемах вынужденных мигрантов, пропаганда взаимопомощи и лояльного отношения к людям, оказавшимся в беде.

Политика, проводимая государством в отношении мигрантов, должна учитывать все факторы, которые могут повлиять на их поведение. Положительная роль миграции См.: Мельннк Е.А. О некоторых формах профилактики криминогенных последствий вынужденной миграции населения / Совершенствование управленческой деятельности в ОВД. М., 1997. С. 104 - 105.

См.: Психология беженцев и вынужденных переселенцев: опыт исследований и практической работы / Под ред. Г. У. Солдатовой. М., 2001. С. 41.

См.: Бабаев М. М., Королева М.В. Преступность приезжих в столичном городе. Учебное пособие. М., 1990. С. 53.

2.2. Причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов возможна лишь в случае эффективного государственного регулирования этого процесса.148 Здесь огромное значение приобретают организационно-технические и организационно-управленческие факторы. Отсутствие должного учета преступлений, совершаемых вынужденными мигрантами, адекватного организационно-структурного обеспечения борьбы с этим видом преступности, взаимодействия и координации деятельности всех структур, занимающихся проблемами вынужденных мигрантов (правоохранительных органов, миграционной службы и др.), негативно сказываются на состоянии криминогенной обстановки во всех регионах нашей страны.

Ослабление паспортно-визового режима привело к бесконтрольности проживания в России граждан ряда государств, ранее входивших в состав СССР, что способствовало их дальнейшей криминализации.149 Вместе с тем, юридические и административные препоны миграционному притоку фактически усиливают объективные сложности адаптации «чужаков» к новой среде. Законодательные акты, принятые в ряде регионов РФ, во многом противоречат федеральному законодательству, ограничивают права мигрантов, ужесточают процедуру получения статуса беженца и вынужденного переселенца.150 Сами мигранты на это реагируют по-разному: одни в любых условиях остаются в рамках закона; другие - усваивают правовой эгоизм и нигилизм и ищут обходные пути для обеспечения своей безопасности, балансируя на опасной грани между мелким правонарушением и преступлением; третьи встают на преступный путь и вливаются в криминальные сообщества либо опускаются на социальное дно, что, в конечном счете, повышает вероятность совершения ими преступлений. См.: Беженцы / Под ред. А.Г. Здравомыслова. M., 1993. С. 24.

См.: Кобец П.Н., Гладких В.И. Указ. соч.. M., 2001. С. 69.

Положение о порядке приобретения права на место жительства лицами, прибывающими в Республику Адыгея от 17 июня 1996 года; Иммиграционный Кодекс Ставропольского края от 31 декабря 1996 года; Закон КБР «Об административной ответственности за нарушение порядка определения на постоянное место жительства в Кабардино-Балкарской Республике» от 5 июня 1995 г. и др.

См.: Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской, С. Панарина. M., 2000. С. 323.

Многие вынужденные мигранты, потеряв надежду как-то официально закрепиться в регионе, нарушают регистрационные правила и незаконно пребывают на его территории. Некоторые мигранты, наоборот, даже не стремятся официально принимать российское гражданство, так как это для них самое приемлемое средство не афишировать свое нелегальное проживание. Естественно, такие лица не имеют никаких контактов с органами власти на местах и только в случае совершения ими правонарушений попадают в сводки правоохранительных органов. В такой ситуации объективно формируется резерв преступности, складывается специфическая, чаще всего криминальная среда обитания, со всеми проявлениями маргинальной субкультуры. В криминологии помимо общей классификации причин и условий преступности выделяют «причины и условия повышенного уровня преступности мигрантов». Так, Бабаев М.М.

выделяет три группы факторов:

а) особенности демографической и социальной структуры контингента мигрантов;

б) особенности конкретной жизненной ситуации, побудившей к переезду определенную часть мигрантов;

в) условия адаптации в местах вселения. То есть прослеживаются как бы две линии детерминации преступности вынужденных мигрантов:

- до переезда (здесь учитываются факторы, влиявшие на формирование личности до переезда, а также обстоятельства побудившие к переезду, во многом это определяется проблемной жизненной ситуацией, связанной со страхом за свою жизнь, жизнь своей семьи и т.д.) - и после переезда (когда на новом месте складываются такие условия, при которых мигрант вынужден соверСм.: Сандугей А. К итогам криминологического исследования преступности иностранцев // Уголовное право. 2000. № 2. С. 102.

См.: Бабаев М. М. Теоретические вопросы криминологического исследования социально-демографических процессов в СССР. Автореф. дисс... докт. юрид.

наук. М., 1975. С. 30.

2.2. Причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов шить преступление, либо ему объективно выгодно при сложившихся обстоятельствах переступить закон). Анализ периода адаптации вынужденных мигрантов чрезвычайно важен для изучения причинного комплекса факторов, способствующих формированию преступных установок в сознании некоторых из них. В адаптационный период мигрант меняет не только образ жизни в бытовом плане (трудоустройство, приобретение жилья, устройство семьи и т.п.), но и вынужден изменить свои привычки, взгляды, нормы поведения. «Процесс адаптации, - пишет О.

Шкаратан, - связан с необходимостью резкого изменения всех сторон жизни - материальной, социальной, духовной.

Переезд... влечет изменение содержания выполняемого труда, системы ценностей, привычек, обычаев. Все это требует от мигрантов значительных психологических усилий».155 Человек, переехавший в другую страну, а тем более - «вынужденно перемещенный» в нее, сталкивается с серьезными психологическими проблемами адаптации к иной культуре (теория «культурного шока»). В исследованиях западных ученых еще в 1980-е годы было показано, что на психическое здоровье вынужденных мигрантов значительно большее воздействие оказывают не события, ставшие причиной переселения, а первые годы пребывания в новой стране, в процессе которых человек приспосабливается к новой для него социокультурной среде.156 В случае отсутствия обстоятельств, способствующих благоприятной адаптации мигранта, не только возможен, но и происходит в большинстве случаев взрыв агрессии, выливающийся нередко в преступное действие.

CM.: Бабаев M.M., Королева M.B. Указ. соч. M., 1990. С. 50.

Шкаратан О. Подбор и расстановка кадров на предприятии. M., 1968. С.28-29.

Westermeyer J., Vang T.F., Neider J. Refugees who do and do not seek psychiatric care: An analysis of pre-migratory and post-migratory characteristics // Journal Nerv.

& Ment. Dis. 1983. V. 171. P. 86 - 91; Beiser M., Turner R., Ganesan S. Catastrophic stress and factors affecting its consequences among Southeast Asian refugees // Soc. Sci.

& Med.. 1989. V. 28. P. 183- 194.

Основной проблемой в данном случае является процесс «врастания» в новые формальные и неформальные социальные группы, усвоение новых норм морали и стандартов поведения, иного образа жизни. Это не может не порождать значительных сложностей и конфликтов, особенно у лиц старших возрастов с уже сложившейся системой взглядов и отношений, устоявшимися стереотипами поведения. Что касается молодежи, то, не обладая в силу возраста большим жизненным опытом, стойкими взглядами и убеждениями, молодые люди подчас не могут противостоять отрицательным влияниям на новом месте и найти выход из сложной жизненной ситуации.157 У детей-мигрантов по причине их «сильной эмоциональной возбудимости операциональные установки приходят в состояние неустойчивости, их повседневное поведение становится непосредственным и непредсказуемым, а зачастую даже агрессивным». В новых для себя условиях человек перестает ощущать себя жестко зависимым от конкретного непосредственного окружения, он может не считаться с мнением отдельных групп. С переездом, как правило, наблюдается разрыв прежних социальных связей, утрата знакомств, что значительно ослабляет социальный контроль за поведением человека со стороны его ближайшего окружения и, вообще, деструктивно влияет на его общее психическое состояние.159 А это, в свою очередь, может создать условия для совершения мигрантом преступления. Поэтому так важны эмоциональная, информационная, материальная и другие виды социальной поддержки мигрантов. Не менее важными считаются связи с соотечественниками. Сохранение национального См.: Антонян Ю.М. Социально-психологические последствия урбанизации и их влияние на преступность // Советское государство и право. 1975. № 8. С. 69.

Филимонова Н. М. Влияние социальных установок на процесс адаптации вынужденных переселенцев к условиям Северного Кавказа. Автореф. дисс... канд.

психол. наук. М. 1999. С. 14.

См.: Гриценко В.В. Русские среди русских: проблемы адаптации вынужденных мигрантов и беженцев из ближнего зарубежья в России. М., 1999. С. 13.

2.2. Причины иусловия,способствующие преступности вынужденных мигрантов окружения, как считают некоторые ученые, особенно в начальный период проживания мигрантов в новой культурной среде, выступает в качестве «буфера для психических расстройств».160 В то же время есть противоположное мнение, согласно которому проживание мигрантов в гомогенных национальных группах затрудняет их адаптацию и интегрированность с коренными жителями. Беженцы из Грузии жили на стыке двух культур - грузинской и осетинской - и после приезда в Республику Северная Осетия-Алания степень их культурной маргинальное™ была достаточно высока, она выражалась в слабом владении осетинским языком и гораздо большей принадлежности их к грузинскому этносу, чем к осетинскому. Даже проживая на территории Северной Осетии, они сохраняли тот уклад жизни, который был на их родине. У большей части мигрантов имелись осознанные установки на сохранение у себя культурных заимствований того народа, в среде которого они выросли или проживали долгое время. Адаптация к жизни в новых условиях вызывает у людей либо полное неприятие чужеродного образа жизни, что выражается в повышенной агрессивности или подавленности, либо в тяжелой адаптации к новой жизни.

«Человек, сформировавшийся в одних условиях, усвоивший соответствующие ценности, нормы и традиции, которые закреплялись фактически с момента его рождения, при вторжении в чуждую ему социально-культурную среду, со своими устоявшимися нормами и традициями, оказывается во власти чувства тревоги, обеспокоенности за свое будущее».162 Безусловно, человеку, жившему спокойно и в достатке, тяжело бывает осознать себя потерявшим все сразу, а чувство утраты Родины является сильной психологической травмой. Как поCohen S., Noberman Н. Positive events & social supports as buffers of life change stress //J. of Applied Social Psychology. 1983. V. 13. P. 99 - 125.

Furnham A., Bochner S. Culture Shock: Psychological reactions to unfamiliar environments. L. & N. Y., 1986. P. 94 - 94.

Садков E.B. Маргинальное^ и преступность 11 Социологические исследования. 2000. № 4. С. 44.

называет социологический опрос, проведенный Центром социальных и гуманитарных исследований Владикавказского института управления, 85% беженцев характеризуют свое нынешнее состояние как: нищий, бомж, человек второго сорта. Большинство вынужденных мигрантов из Грузии - это выходцы из сельской местности, а расселение их на территории Северной Осетии в основном происходило в городе Владикавказ и его пригороде (Пригородный район РСОА),164 что естественно отразилось на образе жизни многих переселенцев. Произошла смена некоторых видов деятельности: увеличилась доля тех, кто стал заниматься частным бизнесом, торговлей, просто домашним хозяйством, резко увеличилось количество безработных, существующих за счет разовых подработок. На многих нелегальных биржах труда группируется немало таких лиц, многие из которых находятся на нелегальном положении, и которых «злоумышленники могут использовать в своих преступных замыслах».165 Предпочтение мигрантов к поселению в городе, по мнению работников миграционных служб, вообще является отрицательной стороной миграционного процесса, так как способствует увеличению уже имеющейся там социальной напряженности из-за свертывания промышленного производства, недостаточного обеспечения жильем и культурно-бытовым обслуживанием.

Процесс адаптации - это длительный период, который занимает по времени несколько лет, по истечении которых обычно происходит приспособление к новым условиям жизни. Процесс адаптации, как известно, включает в себя экономическую (приобретение жилья, устройство на работу и др.) и психологическую (перенятие обычаев, образа См.: Кириллов Б. Беженец - кто ты? Социальный портрет // Жизнь Кавказа от 2.10.2001. № 1(1). С. 5.

См: приложение № 7 «Сведения о количестве зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев по районам размещения на территории РСО-Алания (по состоянию на 01.09.2001г.)»

Северная Осетия от 14 мая 2002 года. № 85. С. 1.

2.2. Причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов жизни местного населения) составляющие. Поэтому возможны случаи, когда вынужденные мигранты вроде бы уже обустроились, прижились на новом месте (т. е. экономическая адаптация уже произошла), а психологически они все еще чувствуют дискомфорт. Во многом это связано с тем, что многие беженцы ощущают на себе пресс неприязни со стороны местного населения,166 что ведет к нарушению процесса культурной, этнической идентичности, к развитию у мигрантов «невротической этнофобии, связанной со снижением фрустрационной толерантности, трудностями в общении, неадекватностью и иррациональностью поведения в этноконтактных ситуациях».167 Это соответственно повышает у части из них конфликтность, и даже агрессивность, что при определенных условиях может обострить любое столкновение до масштабов преступления.168 Трудности психологической адаптации также происходят вследствие того, что вынужденные мигранты проживают обособленно в санаториях, турбазах, пионерских лагерях, общежитиях, гостиницах и других пунктах временного размещения, где они чувствуют непостоянство и неопределенность своего положения.

Душевное состояние людей, лишенных возможности прочно осесть на новой земле, которое в криминологии принято называть «психологией временного жителя»169, чревато желанием совершить преступление, а затем безнаказанно скрыться на территории того государства, региона, откуда прибыл мигрант.

Основными видами социальных стрессов в данном случае могут являться:

По данным анкетного опроса, проведенного среди вынужденных мигрантов, проживающих в РСО-Алания, на вопрос о том, как к вам относится местное население, 52,5 % вынужденных мигрантов ответило «доброжелательно», 25 % равнодушно», 19,2 % - «неприязненно», 3,3 % опрошенных отметило, что местное население настроено против них агрессивно.

Психология беженцев и вынужденных переселенцев: опыт исследований и практической работы / Под ред. Г. У. Солдатовой. M., 2001. С. 42.

См.: Бабаев M.M., Королева M.B. Указ. соч. С. 53.

См.: Бабаев M.M., Кузнецова Э.В., Урланис Е.Б. Указ. соч. С. 134.

- стресс жизни, связанный с невозможностью достичь - стресс скученности, вызванный перенаселенностью - стресс резкого снижения жизненного уровня, - стресс бытовой неустроенности, безработицы, - стресс нестабильности общества. Причины и глубина трудностей, переживаемых человеком в процессе адаптации, зависят от многих условий и, в первую очередь, от «количества и качества различий в ведущих ценностях между культурами мест выхода и поселения, степени толерантности общества к иным системам ценностей в стране поселения, степени устойчивости - гибкости индивидуальной системы ценностей и установок».171 Как правило, для успешной адаптации мигрантов необходимо наличие как минимум двух условий:

1) удовлетворение жизненно важных потребностей (личных и семейных);

2) удовлетворение потребности в самореализации.

Ни то, ни другое невозможно без удачного трудоустройства - проблемы номер один для переселенцев на новом месте. На местах своего прежнего жительства многие беженцы и вынужденные переселенцы, как правило, имели налаженный быт, дома, квартиры, работу. В одночасье, оказавшись бездомными и обездоленными, они пытаются вернуть потерянное, и во многих случаях неважно какими средствами. Некоторые переселенцы, оказавшись более «расторопными», чем местные жители, в строительстве домов, в покупке квартир, в занятии частным бизнесом на новом месте, сумели быстро приспособиться, и даже «почувствовать себя хозяевами положения». См.: Эминов В. Е., Еникеев М.И., Кочетков О. Л. Психолого-криминологические аспекты здоровья нации и общественной безопасности / Безопасность и здоровье нации в аспекте преступности. М., 1996. С. 36.

Гриценко В.В. Указ. соч. С. 11.

См: Кумсиев Л.Ш. Указ. соч. С. 51.

Багаева Н. Э. Роль вынужденных миграций в эволюции заселения территорий Северной Осетии: Учебное пособие. Владикавказ. 2002. С. 103.

2.2. Причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов Вместе с тем, даже самые неблагополучные условия, в которые может попасть мигрант после приезда, не влекут с неизбежностью его противоправного поведения.174 Одни и те же обстоятельства во взаимодействии с одним типом личности дают один результат, во взаимодействии с другим - иной. «Конкретная ситуация порождает волевой акт не сама по себе, а лишь во взаимодействии с личностью данного человека, преломляясь через его интересы, взгляды, привычки, особенности психики и другие индивидуальные черты. Именно совокупность этих свойств человека, реагирующего на соответствующую ситуацию, и определяет содержание и направленность поступка».175 Большое значение в данном случае имеют национально-этнические факторы, культурно-исторические различия. Мигранты, обладая своими обычаями, традициями, языком, привозят с собой ту атмосферу, которая царила на прежнем месте их жительства. Естественно, они «привозят» и те образцы поведения, к которым они привыкли, к этому можно отнести и особенности преступности, которая существовала в их среде до переезда. То есть, если, например, для населения той территории, откуда они прибыли, была характерна корыстная преступность, связанная с разбойными нападениями, грабежами и т.д., то можно явственно проследить увеличение этой же преступности в том регионе, в который они прибыли. Получается, что мигранты едут не только «со своим уставом», но и привозят с собой те характерные черты криминального поведения, которые были распространенны в их среде до переезда.

Национально-этнические различия, существующие в общей массе прибывших вынужденных мигрантов, объясняют различие в правовом, в том числе криминальном, их поведении. Обычно приезжие из числа других национальностей См.: Криминология. Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2001. С. 717.

Кудрявцев В.Н. Причинность в криминологии. M., 1968. С. 15.

ориентируются на свою эталонную группу, этим они подчеркивают свою этническую определенность и приверженность к своим национальным ценностям и символам.176 Своевременное выделение среди приезжих наиболее криминально активных этнических общностей, обладающих своими особенностями национальной психики, профилактическая работа с ними во многом определяют степень влияния этнических факторов на криминогенную обстановку в регионе. Таким образом, завершая рассмотрение вопроса о причинах и условиях, способствующих преступности вынужденных мигрантов, следует подчеркнуть, что к основным детерминантам указанной преступности относятся:

1) противоречия в политической сфере и в области межнациональных отношений на постсоветском пространстве, которые привели к противостоянию народов и вызвали огромные потоки беженцев и вынужденных переселенцев;

2) социально-экономический кризис в РФ в целом и в ее регионах, всеобщий коллапс производственной сферы страны, не позволяющий использовать в отдельных регионах трудовые ресурсы не только мигрантов, но и местных жителей;

3) рост социального неравенства, безработицы, снижение уровня жизни подавляющего большинства населения;

4) нецивилизованность рыночных отношений, приводящих к антагонистическим противоречиям между отдельными личностями или группами людей;

5) экономическая слабость Российского государства, которое не в состоянии оказать беженцам и вынужденным переселенцам необходимую помощь в их обустройстве на новом месте и безболезненно вписать их в местную социокультурную среду;

См.: Шибутани Т. Социальная психология. M., 1998. С. 498.

Более подробно о криминальной активности этнических общностей см.: Геворгян Г. M. Криминологические проблемы борьбы с этническими преступными формированиями в России. M., 2000. С. 64; Нестеров А.В. Регулирование миграции населения. Лекция. M., 1995. С. 27; Метелев С. Н. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Омск. 1996. С. 17- 2.2. Причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов 6) психологическая неподготовленность к кризисным ситуациям, как местного населения, так и вынужденных мигрантов, связанным с прибытием огромного количества людей и скачкообразным ростом численности населения региона;

7) неэффективность государственного регулирования процесса миграции, ослабление паспортно-визового режима, отсутствие должного учета мигрантов;

8) особенности демографической и социальной структуры контингента мигрантов, особенности их национального характера;

9) особенности конкретной жизненной ситуации, побудившей личность к миграции;

10) конкретные условия адаптации вынужденного мигранта в регионе поселения.

Сложность анализа причин и условий, способствующих преступности вынужденных мигрантов, заключается главным образом в их многообразии и трудности обнаружения взаимосвязи всех элементов механизма преступного поведения. Поэтому рассмотренные в настоящем параграфе причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов, не исчерпывают всей совокупности факторов, оказывающих криминогенное влияние, однако позволяют точнее определить систему мер, способных обеспечить большую, чем сегодня эффективность борьбы с преступлениями вынужденных мигрантов, в первую очередь, направленных на предупреждение этого вида преступности.

2.3. Личность преступника - вынужденного мигранта.

Понимание механизмов преступного поведения требует от исследователя углубленного изучения особенностей лиц, совершивших преступные деяния. Личность является одновременно и продуктом социализации человека, и активно Действующим субъектом, наделенным свободой воли и возГлава 2.

можностью выбора. Социальная среда формирует личность, она является первичным и определяющим моментом ее сознания и поведения. В то же время «социальная детерминация личности и ее деятельности носит сложный характер прежде всего в силу активности личности, того, что она выступает не только в качестве объекта общественных отношений, но и в качестве субъекта, наделенного сознанием и волей, способного преобразовывать действительность, изменять поведение в соответствии с изменением ситуации, регулировать свои действия».178 Именно личность «способна активно воздействовать на среду и внешние условия, изменяя их в благоприятном для себя направлении».179 В.Н.

Кудрявцев отмечал, что «любая ситуация влечет за собой тот или иной поступок, лишь преломляясь через психику субъекта. Ни одна ситуация не может вызвать поведение, отклоняющееся от нормы, без взаимодействия с определенными свойствами личности».180 В конечном итоге именно личность преступника является тем звеном, в котором концентрируются результаты влияния внешних социальных факторов, порождающих преступность вынужденных мигрантов.

Изучение личности правонарушителя имеет большое научное и практическое значение, поскольку без определения специфических характеристик лиц с асоциальным поведением, а также механизмов его формирования, вряд ли можно эффективно предупреждать и пресекать противоправные акты, организовывать борьбу как с отдельными видами правонарушений, так и с преступностью в целом. Очевидно, что без знания личностных особенностей преступников, их деятельности нельзя правильно построить и социальные программы коррекции личности.

Долгова А.И. Опыт криминологического изучения личности преступника.

М.,1981. С. 9.

Антон ян Ю.М. Взаимодействие личности преступника и социальной среды / Вопросы борьбы с преступностью. Вып. № 30. Мм 1979. С. 31.

Кудрявцев В.Н. Правовое поведение. Норма и патология. М., 1982. С.87.

См.: Личность преступника. М., 1975. С. 5-10; Игошев К. Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький. 1974. С. 3-7.

2.3. Личность преступника - вынужденного мигранта Направленность поведения, его мотивация, психологическая установка, ценностные ориентации индивида и т. д.все это играет важную роль в процессе изучения личности преступника. «Только учитывая индивидуальность и неповторимость человека можно понять, почему объективно одинаковые внешние воздействия вызывают разную реакцию у различных людей».182 «Личность преступника - это понятие, которому соответствует определенная криминально-психологическая реальность, существующая в пространстве личности и свойственная каждому человеку, виновно совершившему уголовно наказуемое деяние». Массив мигрантов неоднороден по своему составу, по мотивации и целям приезда, длительности пребывания, демографическим, этническим, социальным характеристикам.

Следовательно, различны и направления воздействия различных групп мигрантов на криминологическую ситуацию.

Вклад в преступность исследуемого региона (РСО-Алания) естественных (добровольных) мигрантов, которые переселяются, как правило, по экономическим соображениям (с целью улучшения материальных условий жизни, смены работы, коммерции и т.д.) не представляет сколько-нибудь значимого явления (в среднем двадцать пять человек в год).

Наибольший интерес в данном случае представляет криминологическое изучение особенностей поведения вынужденных мигрантов, что объясняется тем, что, во-первых, среди всех мигрантов, совершивших преступления в республике, доля вынужденных мигрантов составляет в среднем около 95%, во-вторых, их преступная активность в несколько раз (в 3-3,5 раз) выше преступной активности местного населения и других категорий мигрантов. Кроме того, выделение преступников-вынужденных мигрантов в отдельную группу дает возможность сравнить влияние среды, в которой формиКриминология: Учебник / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. М., 2000. С. 140.

Ратинов А.Р. Личность преступника как криминально-психологическая проблема / Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 47. М., 1988. С. 120.

ровался преступник, и конкретной ситуации, в которой он оказался после переезда, и таким образом, определить основные элементы механизма его преступного поведения.

Любые противоречия, происходящие в жизни, аккумулируются в личности. Известно, что объективная действительность влияет на преступное поведение опосредованно (через неблагоприятное воздействие социальной среды на формирование личности) и непосредственно (через влияние социальной среды в форме ситуаций перед совершением поступка).184 При этом особенно важны такие аспекты как:

социальная позиция личности, её социальная роль, характер противоречий. У субъекта по существу всегда есть два выхода: преодоление противоречий в рамках закона и преодоление противоречий в противовес закону, когда преднамеренно нарушаются нормы права. Негативные противоречия, действуя и не поддаваясь преодолению в рамках закона, порождают сложные жизненные ситуации, отрицательно сказываются на формировании личности. Они как бы провоцируют личность на противоправные действия.

Ситуация, в которой оказываются вынужденные мигранты, кардинально изменяет всю структуру их мотивов и потребностей, являющихся важнейшими регуляторами поведения человека, затрудняет удовлетворение потребностей различных уровней - от самых насущных до высших - в самоуважении и самореализации. У подавляющей части вынужденных переселенцев отсутствуют возможности (законные) для удовлетворения базовых потребностей - в еде, жилье, относительном материальном благополучии. «Мотивационная сфера личности преступника является совокупностью реальных и потенциальных, сознаваемых и неосознанных, материальных и духовных потребностей, а также его жизненного опыта, то есть всего того, что желаемо лицом в настоящем и будущем».185 Эти потребности в больСм.: Механизм преступного поведения. M., 1981. С. 91.

Шигина H.B. Криминологические проблемы борьбы с профессиональной преступностью на современном этапе. Дисс... канд. юрид. наук. М., 2001. С. 50.

2.3. Личность преступника - вынужденного мигранта шинстве случаев социально обусловлены, а средства их удовлетворения всегда избираются индивидом в соответствии с его взглядами, жизненной установкой, которые также имеют социальное происхождение. Изменения в мотивационной сфере начинаются у вынужденных мигрантов еще до отъезда, когда препятствия, возникающие на пути удовлетворения потребностей различных уровней, приводят к усилению реакций страха, гнева, агрессии, постепенно становящихся постоянными детерминантами поведения. «Именно страх, тревожность определяет характер отношения человека с социумом и миром в целом, характер приспособления личности»187 к меняющимся условиям. После приезда возрастает число тех, кто испытывает чувство тревоги, страха, неуверенности. Психика у многих становится неустойчивой, расшатывается, снижается способность личности к адаптивным формам поведения. Накопление психической взвинченности, отсутствие прочной системы ценностей, неудовлетворительные социально-бытовые условия - все это в отдельности и вместе взятое вызывают состояние социальной отверженности личности. На этой почве возможно изменение личности, ее деградация по мере развития антиобщественных установок, что формирует готовность к преступному поведению.188 Некоторые мигранты склонны рассматривать регионы своего поселения лишь как узкофункциональное пространство - место временного пребывания для удовлетворения своих личных и групповых интересов. В результате в их среде довольно сильно выражен потребительский, эгоистичный, местами даже хищнический подход к использованию ресурсов принимающего региона. См.: Солдатова Г.У., Шайгерова Л.А. От гражданина до беженца: ценности и мотивы поведения русских ближнего зарубежья / Ценности и символы национального самосознания в условиях изменяющегося общества. M., 1994. С. 120-138.

Кондратюк Л.В. Антропология преступления (микрокриминология). М., 2001. С. 72.

См.: Садков Е.В. Маргинальное^» и преступность // Социологические исследования. 2000. № 4. С. 44.

См.: Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской, С. Панарина.

М., 2000. С. 321.

Любой мигрант, «приезжий», испытывает весь комплекс проблем «чужака». Однако ситуация беженцев на порядок сложнее, поскольку в ядре их психологических проблем лежит тяжелый «травматический опыт». Причем, как правило, наблюдается «эффект ретравматизации» - одна травма накладывается на другую: вынужденная миграция обычно связана с угрозой жизни и благополучию в родной стране; вторичную травму мигранты получают в результате контакта с чужой культурой, которая может их в полном смысле слова отвергать.190 В таких условиях под угрозу попадает смысловая система личности, и человек оказывается вне культуры - не только внешне, но и внутренне. Налицо естественный процесс маргинализации личности, а маргиналы, в свою очередь, - «питательная среда преступности». Маргиналам свойственны эгоистические привычки, потеря чувства ответственности, равнодушие к проблемам других людей, цинизм. Им присущи ослабление чувства стыда, долга, совести, несдержанность и конфликтность, грубость, невоспитанность, полное отсутствие культуры. «В маргинальном состоянии личность, стремящаяся или принужденная адаптироваться к новым социокультурным условиям жизни, испытывает на протяжении длительного времени напряженность, в конечном счете определяемую альтернативой успеха или неудачи адаптации, смены идентичности. Противоречия, коллизии маргинального состояния человека нередко выражаются в терминах девиантного поведения, аномии, состояния отчужденности, отверженности от общества». См.: Психология беженцев и вынужденных переселенцев: опыт исследований и практической работы / Под ред. Г. У. Солдатовой. М., 2001. С. 42.

См.: Абельцев С.Н. Личность преступника и проблемы криминального насилия. М., 2000. С. 44; Иншаков С. М. Криминология: Практикум. М., 2001. С. 20.; Садков Е.В.

Криминологическая характеристика маргиналов-мигрантов / Теория и практика деятельности органов внутренних дел в условиях формирования правового госуд арства. М„ 1993. С 115-119.

Садков Е.В. Маргинальность и преступность // Социологические исследования.

2000. №4. С. 43.

2.3. Личность преступника - вынужденного мигранта Оставив в результате миграции одну культуру (закавказскую) и не найдя удовлетворительного варианта приспособления к другой (северо-осетинской), вынужденные мигранты из Южной Осетии и внутренних районов Грузии оказываются на периферии каждой из культур, не являясь при этом полноправным членом ни той, ни другой, иначе говоря - маргинализируются.193 В результате ощущения собственной неполноценности, отверженности новым окружением («местные нас не любят», «они относятся к нам как к чужим», «местные считают нас представителями более низкой культуры») некоторые мигранты подвержены депрессивным настроениям, которые нередко провоцируют их на противоправное поведение.

В общей адаптации вынужденных мигрантов социально-психологическая адаптация является важнейшим звеном. Успешна она в том случае, если «человек реализует свой психологический потенциал, свои возможности и способности и справляется с проблемами, обусловленными вынужденным изменением жизненных обстоятельств». Среди этих проблем основными являются: восстановление психического здоровья, пошатнувшегося в результате перенесенных травмирующих событий, привыкание к новой социокультурной среде, восстановление мотивационно-потребностной сферы, преодоление кризиса идентичности, установление позитивных отношений с местным населением.

Человек, ставший свидетелем войн, кровопролитий, потерявший родных и близких, коренным образом переосмысливает нормы и ценности существования. При этом неминуемо изменяется как самоотношение, так и отношение к окружающим. При попадании в «мирную», безопасную среду повседневные проблемы окружающих кажутся ему мелкими и незначительными; если кто-то не имеет сходного жизненнот См: Кумсиев Л.Ш. Указ. соч. С. 53.

Солдатова Г. У., Шайгерова Л.А. Социально-психологическая адаптация вынужденных мигрантов / Психология беженцев и вынужденных переселенцев:

опыт исследований и практической работы. M., 2001. С. 67.

го опыта, он воспринимается неспособным понять человека, пережившего трагические события и так много потерявшего в своей жизни. Среди многих вынужденных мигрантов распространены иждивенческие настроения и мнение, что местное население и государство должно их обеспечивать и помогать им. Совершая преступление, некоторые мигранты оправдывают это тем, что им необходимо было как-то выжить, прокормить свою семью и т.п. Вместе с тем определено, что низкие ожидания от жизни в новой стране обусловливают более успешную адаптацию мигрантов, нежели завышенные и необоснованные ожидания некоторых из них. Зачастую пережитый мигрантами стресс с течением времени не уменьшается, а переходит в хроническую форму, а приобретенный травматический опыт, вытесняясь в бессознательное, может проявляться позже и иметь отдаленные последствия, например, в виде нарушения закона.

В процессе проведенного нами исследования было выявлено,196 что вынужденные мигранты - преступники отличаются от законопослушных значительно более высоким уровнем импульсивности поведения, т.е. склонностью действовать по первому побуждению, и агрессивностью, что сочетается у них с высокой чувствительностью и ранимостью в межличностных отношениях, неадекватностью реагирования на внешние раздражители. Такие лица чаще применяют насилие в различных конфликтах. У многих из них завышена самооценка, развиты враждебность по отношению к окружающим, уверенность в безнаказанности занятия преступной деятельностью. Психологическая сущность преступного поведения большинства лиц данной категории выражается в стремлении извлечь материальную выгоду, страсть к наживе. Все это объясняет распространенность в среде вынужденных мигрантов таких видов преступлений, как разСм.: Гриценко В.В. Указ. соч. С. 11.

По результатам изучения 420 уголовных дел в отношении лиц из числа вынужденных мигрантов.

2.3. Личность преступника - вынужденного мигранта бойные нападения, грабежи, хулиганство, причинение тяжкого вреда здоровью и др. В качестве основных побудительных мотивов к совершению преступлений ими назывались:

- стремление выжить, не умереть с голоду (76%);

- ответственность за благополучие семьи (65%);

- негативное отношение к ним местных жителей (35%);

- случайное стечение обстоятельств (15%);

(показатели структуры мотивации превышают 100% поскольку нередко имело место сочетание указанных мотивов).

По справедливому утверждению А.И. Долговой «ни один признак, свойственный всем людям - пол, возраст, семейное положение, образование или любой другой - не может рассматриваться в качестве фактора, порождающего преступное поведение, хотя бы потому, что подавляющее большинство людей, которым свойственен этот признак, не нарушает уголовно-правовые нормы. Поэтому криминология пытается определить специфическую для преступников систему личностных свойств, выявить различия между личностью, совершившего преступление, и личностью законопослушного члена общества. Подобная специфическая для преступников система свойств представляет собой содержание понятия «личность преступника» в криминологическом смысле». Рассмотрение социально-демографической составляющей характеристики личности преступника-вынужденного мигранта необходима нам для того, чтобы иметь представление о том, какие лица из числа вынужденных мигрантов чаще совершают противоправные деяния, отличаются ли они от контингента преступников из числа местных жителей или нет.

Особенности категории вынужденных мигрантов-преступников прежде всего касаются распределения их по половому (гендерному) признаку. Половая принадлежность личности оказывает несомненное влияние на ее интересы и Долгова А.И. Опыт криминологического изучения личности преступника. М., 1981.

потребности, жизненные установки и ориентации, проявляющиеся в поведении этой личности.198 Проведенное криминологическое исследование за период с 1991 г. по 2001 г.

показало, что подавляющее большинство преступниковвынужденных мигрантов являются лицами мужского пола.

В процентном соотношении это выглядит следующим образом: доля мужчин составляет в разные годы 83-88%, женщин -12-17%. Для сравнения, среди преступников - местных жителей мужчин в среднем 79%, женщин - 21%.

По мнению Ю.М. Антоняна, на совершение преступлений женщинами большое влияние оказывают, часто в неявной форме, семейно-бытовые и сопутствующие им обстоятельства. Эти особенности порождены исторически обусловленным местом женщины в системе общественных отношений, ее социальными ролями и функциями, ее биологической и психологической спецификой.199 Незначительное участие женщин в совершении преступлений объясняется также местными особенностями, в частности, традиционно более жестким социальным контролем поведения женщины, характером уклада ее жизни в национальных республиках Северного Кавказа. Среди женщин из числа вынужденных мигрантов преступниц меньше, чем среди женщин-местных жителей. Это объясняется тем, что в структуре преступности вынужденных мигрантов преобладают преступления против собственности (кражи, грабежи, разбои), которые в основном совершают лица мужского пола.

В силу национальной специфики, мужчина на Кавказе добытчик» в семье, он любыми средствами пытается найти средства к существованию своей семьи. Во многих случаях вынужденные мигранты столкнулись с ситуацией, когда женщины нашли большее себе применение - в основном в торговле, а мужчины зачастую вынуждены были добывать «кусок хлеба» способами, идущими вразрез с законом. Так, См.: Гилинский Я.И. Криминология. Курс лекций. СПб., 2002. С. 75-79.

См.: Антонян Ю.М. Преступность женщин. M., 1992. С. 5.

2.3. Личность преступника - вынужденного мигранта по данным социологического исследования, проведенного нами среди вынужденных мигрантов в 2001 г. в Республике Северная Осетия-Алания, 90% всех опрошенных мужчин допускают возможность нарушения закона в целях улучшения своего материального положения, что касается женщин, то лишь 7% опрошенных женщин ответили положительно, 66% не допускают такой возможности, остальные затруднились ответить.

Определенный интерес представляет распределение преступников по возрастному критерию. Возраст лица во многом определяет его физическое состояние, его возможности, социальное положение в обществе, влияет на круг его интересов, потребностей, жизненные установки и ценностные ориентации.200 Возрастные особенности преступников оказывают существенное влияние на мотивационно-целевую сторону их преступной деятельности, на способы совершения преступлений, на степень их подготовленности к совершению преступлений, роль в группе преступников и т.д.

Проведенные исследования личности преступников-вынужденных мигрантов подтверждают вывод о том, что наиболее опасный в криминогенном смысле возраст мигрантов - 30 лет и старше, что не характерно для преступности в целом.201 Если рассматривать в динамике изменение удельного веса разных возрастных групп преступников-вынужденных мигрантов, то можно выявить такую закономерность: несмотря на то, что возрастная группа 30 лет и старше наиболее криминогенна, прослеживается снижение ее удельного веса (с 54% до 45,4%), начиная с 1992 года (пик наплыва беженцев) по 2001 г., а такие возрастные категории См.: Антонян Ю.М., Еникеев М.И., Эминов В.Е. Психология преступления и наказания. М., 2000. С. 20.

См.: Бабаев М.М., Сомин В.Н. Социально-демографическая и уголовно-правовая характеристика личности преступников-мигрантов / Проблемы советского государства и права. Вып. 7. Иркутск. 1974. С. 144; Портнов И.П., Кузьмичев В.В. Криминологическая характеристика личности преступника из числа мигрантов / Труды ВНИИ МВД СССР. № 47. M., 1978. С. 19.

преступников, как 14-17 лет и 18-29 лет, наоборот, становятся криминально активны именно в послестрессовый в миграционном отношении период, когда вроде бы мигранты уже обустроились и прижились на новом месте (таблица № 10). По-видимому, такая ситуация сложилась вследствие того, что более зрелая часть прибывших мигрантов - в основном семейные люди - была вынуждена в первые годы своего пребывания в республике любыми способами находить средства к существованию своей семьи, что нередко было связано с нарушением норм права. В последующем, по мере адаптации, такая необходимость частично отпала.

Что касается молодежи, то ее криминальная активность за рассматриваемый период несколько возросла. Удельный вес 14-17-летних преступников вырос с 7,1% в 1992 году до 11,9% в 2001 году, а 18-29-летних - с 38,9% до 43%.

Распределение по возрастным группам преступников из числа вынужденных мигрантов за 1992-2001 гг. (в % к общему числу преступников-вынужденных мигрантов) Формирование негативного отношения к другим этническим группам наиболее характерно для самых молодых вынужденных переселенцев.202 Поэтому в их среде распространены такие виды противоправного поведения, как хулиганские действия (чаще всего это групповые действия), коСм.: Солдатова Г. У., Шайгерова Л.А. Указ. соч. M., 2001. С. 96.

2.3. Личность преступника - вынужденного мигранта торые связаны с пренебрежительным отношением к общественному порядку.203 В республике общественные отношения базируются на взаимоуважении к различным культурно-национальным традициям, к устоявшимся в Республике Северная Осетия-Алания межличностным и межнациональным связям.

Поэтому нарушение сложившегося общественного порядка чревато нарастанием этнической напряженности в регионе, возможностью всплеска недовольства и агрессивного поведения в отношении приезжих со стороны коренных жителей.