«Шубина И.В., Завражин А.В., Федоров П.Ю. Образовательная политика в России: история и современность Монография Москва, 2011 1 УДК 378 ББК 74 Ш 951 Работа выполнена на кафедрах Педагогики, Философии и гуманитарных наук ...»

Министерство образования и науки Российской Федерации

Московский государственный университет экономики,

статистики и информатики (МЭСИ)

Шубина И.В., Завражин А.В., Федоров П.Ю.

Образовательная политика

в России: история

и современность

Монография

Москва, 2011

1

УДК 378

ББК 74

Ш 951

Работа выполнена на кафедрах «Педагогики», «Философии и гуманитарных наук» МЭСИ Авторы:

кандидат педагогических наук Шубина И.В.

доктор исторических наук, доцент Завражин А.В.

кандидат юридических наук Федоров П.Ю.

Рецензенты:

доктор исторических наук, профессор Изонов В.В.

кандидат педагогических наук, профессор Герасимов А.М.

Шубина И.В., Завражин А.В., Федоров П.Ю. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ. Монография. – М.: МЭСИ, 2011. – 127 с.

В монографии раскрывается процесс становления и развития образовательной политики российского общества с конца XIX века по настоящее время.

Отражены характерные черты, особенности и этапы формирования ее основных структурных элементов. Приведены нормативно-правовые документы управления данным процессом в учебных заведениях России.

Предназначена для студентов всех форм обучения и различных специальностей, а также аспирантов и преподавателей, интересующихся вопросами истории становления, развития и функционирования процесса образования в российских учреждениях.

ISBN 978-5-7764-0689-8 © Шубина И.В., © Завражин А.В., © Федоров П.Ю., © Московский государственный университет экономики, статистики и информатики,

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Раздел 1. Образование в России в дореволюционный период................. Раздел 2. Становление и развитие советской системы образования.... Раздел 3. Особенности развития современной системы образования в Российской Федерации

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время российское общество перестраивается, пересматривает свои ценности и цели, и эти перемены влекут за собой демократизацию все социальных процессов в том числе и в образовательной сфере. Гуманизация и гуманитаризация, индивидуализация, новые концепции обучения нашли свое место в общей системе образования. Во многом это происходит благодаря многообразию типов общеобразовательных учреждений и вариативности образовательных программ, что напрямую связано с развитием сети негосударственных общеобразовательных учреждений в региональных системах России1.

Сегодняшняя система образования в России все больше ориентируется на активное внедрение в образовательный процесс информационных технологий.

Образование представляет собой социальную подсистему, имеющую свою структуру. В качестве ее основных элементов можно выделить учебно-воспитательные учреждения как социальные организации, социальные общности (педагоги и учащиеся), учебный процесс как вид социокультурной деятельности. Социологи под образованием понимают процесс передачи обществом знаний, навыков, ценностей от одного человека или группы другим людям.

Согласно Закону Российской Федерации «Об образовании»2, Российское образование представляет собой непрерывную систему последовательных уровней, на каждом из которых функционируют Гавров С.Н. Никандров Н.Д. Образование в процессе социализации личности // Вестник УРАО. – 2008. – С. 21–29.

2 Закон Российской Федерации «Об образовании» от 13.01.1996 г. № 12-ФЗ / Собрание Законодательств Российской Федерации, 2009.

государственные, негосударственные, муниципальные образовательные учреждения разных типов и видов: дошкольные; общеобразовательные; учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; профессиональные (начальные, средние специальные, высшие и т.п.); учреждения дополнительного образования; другие учреждения, предоставляющие образовательные услуги.

Общая структура системы образования РФ включает: дошкольное образование, среднее (школьное) образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование.

Рассматривая проблемы высшего образования в контексте его развития в XXI веке, Россия начинает по-новому оценивать опыт образовательных систем и реформ образования предыдущего века и еще более давних времен. Обращение к истокам становления высшего образования призвано способствовать качественному поиску адекватных способов реформирования системы высшего образования в Российской Федерации. Луков В.А. Реформы образования // Знание. Понимание. Умение. – М., 2010. – С. 217–219.

Глава 1. ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ

В ДОРЕВОЛЮЦИОННЫЙ ПЕРИОД

Проблема развития системы образования в России в конце XIX века имеет важное значение и в наши дни. От того как образован и воспитан человек, так он будет вести себя в обществе. Если он вырос и воспитывался в сельской местности, а в XIX веке не все могли позволить себе учится в университетах, то он не сможет находиться в обществе тех, кто закончил высшее учебное заведение, то есть ему будет не комфортно, неловко.

Даже в наше время прослеживаются некоторые манеры преподавания тех времен, с одной стороны они не приемлемы, так как уже XXI век и молодежь уже совсем другая, они получают знание, как теоретические, так и практические из телевизионных программ, интернета. Все, же эти меры, которые использовались в те времена, в отдельных случаях могут быть и к месту.

Поэтому сейчас происходит переосмысление предмета обучения тех времен, чтобы дать им трактовку нашего времени без изменения содержания.

Невольное отлучение России от «всемирного обучения человеческого» – национальное самодовольство, в которое упала власть, и общество1, вдохновившись победой над Наполеоном и Заграничным походом 1813–1814 гг., с таким ярым энтузиазмом воспринявшее теорию официальной народности (30-е гг.).

«Для нас, опирающихся одним локтем на Китай, другим на Германию, опыт времен не существует. Века и поколения протекли для Ключевский В.О. Лекции по русской истории, читанные на Высших женских курсах в Москве 1872–1875. Ред. Р.А. Киреева. – М.: Мир, 1997. – С. 42.

нас бесплодно. Одинокие в мире, мы миру ничего не дали, ничего у мира не взяли, мы не внесли в массу человеческих идей ни одной мысли, мы ни в чем не содействовали движению вперед человеческого разума, а все, что досталось нам от этого движения, мы исказили…»1, – этими словами, разражаясь в Философическом письме, П.Я. Чаадаев, не пощадил самого себя и стал первым, кто выразил отчаяние – как осознать и выполнить предначертанную России свыше историческую миссию. Мысль российская конца 30-х – начала 40-х гг. вошла в кризис, и бесконечно долго искала брода.

«Первенцы свободы» или по Тютчеву «жертвы мысли безрассудной», декабристы, проявили значительную творческую энергию в создании особого типа русского человека. И эта сторона их деятельности оставила наиболее глубокий след в русской истории2.

Как никогда в истории, в середине XIX века разгорается спор о России Востока и Запада. И эта тема, станет плотью и кровью, философией, призванной выразить движение общества, культурной средой не только для людей данной эпохи – современников Т.Н. Грановского (западничество) и А.С. Хомякова (славянофильство), М.В. Петрашевского (петрашевцы, вторая половина 40-х) и А.И. Герцена, но и для всех будущих поколений.

Жестоким потрясением для русского общества стала Крымская кампания. Война 1853-1856 гг. с Турцией, увенчалась тотальным разгромом Николаевской армии. Утратив возможность вести активную внешнюю политику на Балканах и Ближнем Востоке, подорвав межЧаадаев П.Я. Полное собрание сочинений и избранные письма / Том 1. – М.:

Наука, 1991.– С. 101.

2 Лотман Ю.М. Декабрист в повседневной жизни.- Сб. Литературное наследие декабристов. – Л.: Фонарь, 1975.– С. 265.

дународный авторитет, Россия перестала играть прежнюю роль в европейских делах.

Вскрылся старый нарыв. В октябре 1854 г. выдающийся русский историк, консерватор по убеждениям, М.П. Погодин взволнованно скажет: «Отсутствие образования никогда не было столь ощутительно и вместе с тем столь чувствительно, как в наше время»1. А позже вынесет приговор николаевскому режиму: «Прежняя система отжила свой век».

Проигнорировав торжества по поводу возвращения в Москву защитников Севастополя, П.Я. Чаадаев накличет начавшуюся эпоху «оттепелью» 50-60-х гг., а об Александре II скептически отзовется: «Просто страшно за Россию. Это тупое выражение, эти оловянные глаза».

Основным типом школы в России к началу ХХ века, как и раньше, была начальная школа, отличавшаяся пестротой не только по ведомственной принадлежности, но и по срокам и содержанию обучения. Самыми распространенными ее типами были сельские одноклассные и двухклассные народные училища, и городские училища, подведомственные Министерству народного просвещения; одноклассные и двухклассные церковно-приходские школы Священного синода. Кроме того, но их было значительно меньше, существовали школы различных ведомств: Министерства внутренних дел, железнодорожные, частные, ведомства Императрицы Марии, казачьи и др.

Деятельность сельских школ определялась «Инструкцией для двухклассных и одноклассных сельских училищ Министерства народного просвещения» (1875). Срок обучения в одноклассных училищах по-прежнему составлял три года, а обязательными предметами Погодин М.П. Собр. соч., том 5. – М.: Муза, 1876. – С. 101.

в них были Закон Божий, славянская грамота, русский язык с чистописанием, арифметика. В двухклассных училищах, с пятилетним сроком обучения, дополнительно преподавались начатки истории, географии, естествознания, церковное пение и черчение. При наличии средств «Инструкцией» допускалось введение в учебный план гимнастики, обучение ремеслам для мальчиков и рукоделию для девочек, а также садоводству, огородничеству, пчеловодству.

Важнейшим условием открытия этих училищ было обязательство местных земств, сельских общин или других учредителей обеспечить их участком земли, помещением, выделять средства на содержание учителей, на приобретение учебных пособий для учащихся. Министерство же выделяло на содержание этих училищ всего около одной трети общей суммы затрат, однако они подчинялись министерству, дирекции и инспекторам народных училищ.

Самым распространенным типом начальной школы в России этого периода были по-прежнему церковно-приходская школа и школы грамоты, находившиеся в ведении Святейшего синода. Они, как и министерские школы, были одноклассными и двухклассными, в первых курс обучения продолжался 3 года, а во вторых – 4 года, в школах грамоты дети обучались 2 года. Последние открывались по инициативе приходских священников или других членов причта и утверждались главой епархии.

Как указывалось в «Положении о церковных школах ведомства православного исповедания» (1902), главной задачей всех этих школ являлось «распространение в народе образования в духе православной веры и церкви», утверждение христианской нравственности и сообщение детям необходимых полезных знаний.

В церковно-приходских школах обучали Закону Божьему, церковному пению, чтению книг церковной и гражданской печати, письму и арифметике; в двухклассных училищах добавлялись начатки русской истории, географии, черчение и рисование. На предметы, связанные с религией, отводилось свыше 40% всего учебного времени.

Несмотря на то, что церковно-приходские школы способствовали повышению общей грамотности населения, уровень общеобразовательной подготовки учащихся в них, их материальная база значительно уступали министерским школам. Все это привело в предреволюционные годы к сокращению их численности.

В 90-х годах возникает новый тип средней школы – восьмиклассные коммерческие училища. Они открывались общественными организациями или частными лицами. Это были относительно прогрессивные учебные заведения (с преподаванием так называемых коммерческих учебных предметов), в которых применялись такие новые методы обучения, как демонстрации, лабораторные занятия, экскурсии.

Некоторые коммерческие училища ввели совместное обучение мальчиков и девочек. Находясь в ведении министерства финансов, коммерческие училища имели лучшую материальную базу по сравнению с другими средними школами России. Но частные гимназии и коммерческие училища являлись платными учебными заведениями, были недоступны большинству населения.

Основным типом начальных учебных заведений в городах были городские училища, которые по «Положению о городских училищах»

(1872) могли открываться не только правительством, но и земствами, городскими обществами, сословными учреждениями и частными лицами. Они находились в ведении попечителей учебных округов и осуществляли свою деятельность под руководством инспекторов народных училищ. Целью городских училищ, как она определялась в «Положении», было обеспечение детям всех сословий начального умственного и религиозно-нравственного образования.

В 1912 г. в соответствии с «Положением о высших начальных училищах» все городские училища стали преобразовываться в высшие начальные училища с четырехлетним сроком обучения. Для поступления в высшие начальные училища необходимо было окончить одногодичное начальное училище Министерства просвещения или соответствующее ему другое начальное учебное заведение.

В учебные планы высших начальных училищ входили Закон Божий, русский язык с элементами церковнославянского, арифметика, начатки географии, истории, естествоведения, рисование и черчение. В отличие от городских училищ учебный план высших начальных училищ предполагал ознакомление учащихся с элементами алгебры, геометрии и физики. Пение и гимнастика из необязательных предметов становились обязательными. Создание высших начальных училищ облегчало переход из начальной школы в среднюю при условии сдачи дополнительных экзаменов по тем предметам, которые отсутствовали в учебных планах начальных училищ, но имелись в гимназиях: это, прежде всего древние и современные иностранные языки.

С наилучшей стороны в России, себя зарекомендовала система домашнего обучения и воспитания. Семья создавала свою образовательную структуру, где общались родители, преподаватели и ребёнок (см. схему № 1).

Далее схема получения знания ребенком выглядела следующим образом (см. схему № 2).

Гувернантку приглашали к ребёнку когда ему было 5-6 лет. Чтобы привить ребёнку хорошие манеры, она гуляла с ребёнком, ела с ним, а также играла. Занималась же с ним она – на иностранном языке. Родному языку учились без программ и педагогов. К 10-12 годам ребёнок получал возможность читать на двух-трёх языках.

Далее, для обучения приглашали домашнего наставника, с которым ребенок осваивал мир. Он являлся для ребенка и другом, и покровителем, и примером для подражания, то есть всем.

Помимо наставника родители часто приглашали и приходящих учителей. Среди которых преобладали русские люди – студенты, вынужденные давать уроки для оплаты своего обучения, семинаристы.

Они часто были выходцами из образованных семей и обладали более глубокими знаниями, нежели многие из их иностранных коллег.

Царскосельский лицей1. В лицее учились 6 лет. Был строгий режим, где чередовались «классы» и прогулки. Ездить домой было нельзя – все жили в лицее в комнатках, на которые деревянными, не доходящими до потолка перегородками, разделили большой зал. Изучали:

иностранные языки, право (юридические науки), артиллерию и фортификацию (науку о военных сооружениях), физику, историю, математику. На старших курсах занятия уже были без строгой программы – устав определял лишь науки, которые были для изучения:

предусматривались знания по разделам нравственных, физических, математических, исторических наук, словесности и по языкам. Учились серьёзно, но не упускали возможности и пошутить. Учителей уважали и любили. Они хорошо понимали своих воспитанников. И давали им знания и воспитания.

Аналогично с гимназическим образованием, развивалась система российского высшего образования. На рубеже XIX и XX веков в Российской империи обучалось чуть больше 40 тысяч студентов. Российская система высшего образования развивалась значительно быстрее зарубежных аналогов. Между 1906 и 1914 годами имел место беспрецедентный рост системы высшего образования. В итоге к началу Первой мировой войны российская система высшего образования сравнялась с ведущими европейскими и в относительных масштабах (в отношении к численности населения). В царствование Николая II система высшего образования в России развивалась исключительно Лицей (др.-греч. ) – учебное заведение. В XVIII–XIX веках (до 1917 г.) – вид среднего и высшего учебного заведения. В конце XX-XXI веке – среднее учебное заведение, главная задача которого – специализированная подготовка старшеклассников к поступлению в вузы. См.: Кобеко Д. Императорский Царскосельский лицей. Наставники и питомцы. – М.: Кучково поле, Международный благотворительный фонд «Живая память», 2008. – С. 64.

быстро. Причем наиболее быстро развивался сектор специального естественнонаучного и технического образования. Представление об этом дает сопоставление статистических данных по составу учащихся в России и Германии – стране наиболее развитого в то время высшего образования в Европе. Многие исследователи, в том числе А.Е.Иванов, обращали внимание на резолюцию Николая II в апреле 1912 г., после обсуждения вопроса о необходимых мерах по развитию высшего образования Особым совещанием и Советом Министров. На заключении Царь начертал: «Я считаю, что Россия нуждается в открытии высших специальных заведений, а еще больше в средних технических и сельскохозяйственных школах, но что с нее вполне достаточно существующих университетов. Принять эту резолюцию за руководящее Мое указание». В духе сложившейся в советской и постсоветской историографии «нигилистического» отношения к фигуре Николая II в этом его высказывании видят тенденцию к «ограничению» университетского образования. Хотя с тем же успехом здесь можно говорить о концентрации усилий государства на развитии специального и технического образования. По свидетельству П.Н. Игнатьева Российский Император уделял повышенное внимание развитию именно технического образования и некоторые учреждения (например, Варшавский и Томский технологические институты им. Николая II) находились под его личным покровительством. Новое исследование, проведенное Министерством народного просвещения, показало, что хотя университеты готовят достаточное число специалистов с юридическим образованием, существует растущая потребность в специалистах с университетским образованием в области медицины и естественных наук. В Российской империи было 12 университетов, тогда как в Германии, например, их было 22, а в Великобритании – 15. Но, при этом российские университеты были в среднем крупнее европейских, а некоторые высшие учебные заведения России (например, Лазаревский институт восточных языков, Александровский и Демидовский лицей, Высшее училище правоведения, духовные академии и высшие женские курсы) не носившие названий «университетов», тем не менее, давали образование соответствующее университетскому в других странах. Таким образом, вопреки широко распространенным представлениям можно сделать вывод, что Россия уже между 1904 и 1914 годами (вместе с США) стала мировым лидером в области технического образования, обойдя Германию.

В домашнем воспитании можно было выделить главный его принцип – доверие педагогу, которому родители частично отдавали свои воспитательные права, вплоть до права «казнить и миловать».

Доверившись домашнему учителю, родители избегали в воспитательный процесс и подчёркнуто почтительным отношением к педагогу укрепляли его авторитет в глазах своего ребёнка. Также и в глазах ребёнка повышался авторитет родителей, которые не имели причастности к воспитанию. В середине XIX века появились специальные методики домашнего воспитания, которые предусматривали «образовательные беседы» и «образовательные прогулки», во время которых можно было в непринуждённой форме объяснить достаточно сложные вещи – нравственные и философские представления, логические категории, классификации биологических процессов и другое. Это служило для обобщения изученного и увиденного на прогулках, а также для размышлений вслух и развития речи.

Также набирали группу детей из соседних домов. Тем самым ребенок учился общаться со своими сверстниками. Он мог с ними не тока учится за одной партой, но и играть в различные игры.

Успехи пореформенного развития среднего образования были несомненны. Если в 1856 г. насчитывалось всего 78 гимназий и реальных училищ, то к концу века – более 300. Средние школы открывались не только в губернских, но и областных центрах.

Однако, XIX век – очень сложный и неоднозначный период в развитии отечественной школы и педагогической мысли. Его характерной особенностью стало могучее общественное движение за реформирование системы образования, которые уже не могли удовлетворить социальные и экономические потребности развивающегося общества.

Особенностью развития педагогической мысли в России конца XIX века, явилось неистовое развитие наук о человеке (например, Сеченов И.М., Павлов И.П.). Поиски новых путей образования и воспитания, инициированные в конце XIX века, заложили фундамент будущего плюрализма в подходах к решению этой проблемы.

В начале XX века российское общество подвергло критике казенные школы: засилье классицизма, казарменную дисциплину в гимназиях, недоступность университетов для выпускников реальных и специальных училищ, невозможность женщинам получить университетское образование.

Последняя серьезная попытка реформировать систему образования в императорской России была предпринята в 1915–1916 гг. После октября 1917 г. старая система образования была ликвидирована.

Советская школа строилась уже совсем на других принципах.

Глава 2. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ

СОВЕТСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Требование о введении в нашей стране всеобщего обязательного обучения выдвигалось еще задолго до Великой Октябрьской социалистической революции.

Сложная социальная, экономическая, а особенно политическая атмосфера, сложившаяся в России в начале XX века, в значительно мере сказывалась на развитии образования.

Ключевым словом в этот период было понятие «модернизация»1.

Не подвергалась сомнению необходимость ускоренного развития отечественной промышленности, познавшей уже первые горькие уроки кризиса. А значит, возрастала потребность в усилении технологической направленности содержания образования.

Вместе с тем развитие экономики толкало вперед политическую жизнь. Причем одни хотели с помощью школы задержать революционные и демократические процессы, приостановить развитие России.

Другие же видели в детях работников будущего и стремились максимально развить в них гражданские качества.

Мощные и глубокие поиски в сфере духовной культуры были обусловлены нарастающим по мере индустриализации дискурсом к отчуждению: личности от производства, людей друг от друга. И все же, несмотря на острые социальные катаклизмы, это десятилетие оказалось самым стабильным в первой половине XX века. Стабильной осталась и система образования.

Модернизация – изменение в соответствии с новейшими, современными требованиями и нормами. См.: Прохоров А.М. Большая Советская энциклопедия. – М.:

Советская энциклопедия. 1969-1978. – С. 632.

Одно из ведущих мест в педагогической науке начала XX веков занимало теоретическое осмысление взаимоотношений общечеловеческих и национальных приоритетов образования. В социальнополитической и философско-религиозной мысли получили отражение, с одной стороны, тенденции европеизации русской жизни, и с другой – пробуждение национального самосознания народа.

Модернизация России, распространение школьного образования, возрастающее влияние западноевропейских достижений способствовали усилению влияния западной педагогической культуры в отечественном образовании и педагогике. В то же время сохранение авторитарно-православной традиции в массовом воспитательной практике крестьянства, критическое отношение к европейским ценностям, рост национального сознания определяли поиск самобытных педагогических идеалов и практических путей их реализации.

Напряженный интерес к ценностным основаниям национального образования в их отношении с общечеловеческими, рельефно проявившийся в начале XX века, был закономерным явлением, логическим звеном в развитие отечественной педагогической мысли: от восприятия общечеловеческих идей Просвещения – через овладение ценностями западноевропейской педагогике – к убеждению в необходимости их взаимосвязи со специфическими традициями русской школы. Начало XX века – это время усвоения российским образованием глобальных педагогических идей. Речь идет в первую очередь о педоцентризме – развороте образовательного процесса в сторону ребенка – См.: Богуславский М. В. Образование как ценность общечеловеческого и национального значения в отечественной педагогике первой четверти XX в. – М.:

ИНАПРЕСС. 1995. С. 116-117.

солнца, вокруг которого должны были в соответствии с его интересами и потребностями вращаться учителя, предметы, учебный план. Одновременно происходило и проникновение комплекса психолого-педагогических знаний, интегрированных тогда в новую и очень популярную дисциплину «педагогика», или науку о ребенке.

Другим мощным импульсом, стимулировавшим развитие отечественной педагогики, стала пришедшая из зарубежных стран парадигма трудовой школы. Идеи активно-деятельного участия школьника в разнообразной познавательной деятельности, акцент на самостоятельное добывание и применение знаний, связь интеллектуального, физического и эстетического труда будоражили педагогическую мысль.

Собственно образовательной политики у императора Николая II не было. Более того, под образованием он понимал воспитание, а под воспитанием – такой процесс, в результате которого и студенты и гимназисты жили и поступали как добродетельные православные люди, хранители трона. Поэтому главным критерием результативности образования для императора был один: участвуют или не участвуют массы студентов и гимназистов в антиправительственных выступлениях.

Поэтому все министры народного просвещения, чередой сменявшие друг друга в первое десятилетие, заранее оказывались обреченными на заклание. Ведь они прекрасно понимали, что реформы необходимы. И каждый из них в силу своих возможностей и отпущенного министерского срока предпринимал попытки осуществить преСм.: Лещинский В.И., Мозгарев Л В.., Неделина С.В., Седова Е.Е. Краткий справочник по курсу «История образования и педагогической мысли». – М.: Просвещение. 2005. – С. 151.

образования. Другое дело, что все они носили верхушечный характер и в основном касались уменьшения преподавания древних языков в гимназиях.

Однако даже эти робкие попытки в условиях острого социального кризиса середины десятилетия воспринимались как фактор, дестабилизирующий систему образования и порождающий выступления молодежи. Николай II требовал одного – прекратить беспорядки в подведомственных им учреждениях. А министры в ответ предлагали перебросить два часа латыни и греческого на математику и физику.

1915–1916 гг. – время проектов реформ, предпринимавшихся лучшим за всю историю России министром просвещения графом Павлом Николаевичем Игнатьевым1 и его блистательной командой.

Они продемонстрировали образец построения образовательной политики с четкой постановкой стратегических и тактических целей, выделения приоритетов. Неудивительно, что потенциала сформулированных в ходе подготовки реформ конструктивных идей, подготовленных программно-методических материалов, хватило на то, чтобы наполнить образовательную политику Временного правительства, большевиков и русской школы эмиграции. В это время заявили о себе, пожалуй, все основные типы образовательных учреждений. Наряду с традиционными – гимназиями, лицеями, прогимназиями, начальными училищами, земскими и церковно-приходскими школами, начинают возникать и школы нового типа.

Игнатьев Павел Николаевич (1870–1945) – граф, российский государственный деятель, министр народного образования. См.: Шилов Д.Н. Государственные деятели Российской империи. Главы высших и центральных учреждений 1802–1917. – СПб.: Нева. 2001. С. 266–268.

2 См.: Джуринский А. Н. История педагогики. – М.: Олма-пресс. 1999. – С. 225.

В первую очередь это частные гимназии, строящиеся, как правило, по типу английских привилегированных школ, где детей учили не только двум-трем языкам и комплексу естественнонаучных знаний, но и прививали им навыки гигиены, воспитывали любовь к труду. Здесь стремились выращивать будущих хозяев жизни – образованных помещиков, капиталистов, которые должны были в дальнейшем способствовать прогрессу России.

Другой характерной особенностью является развитие учреждений, как сейчас их бы назвали, дополнительного образования. Это были своеобразные социально-педагогические комплексы, где он основе самоуправления действовали различные кружки, мастерские. Разумеется, их было немного. В целом система образования России первого десятилетия напоминает предприятие, где наряду с самыми современными технологиями существуют архаичные производства.

Основным типом школы в России оставались училища, которые делись на одноклассные и двухклассные народные училища, одноклассные и двухклассные церковно-приходские школы и городские училища, кроме того существовали школы различных ведомств.

В сельских школах сроки обучения были достаточно малы, по нынешним меркам. Так же количество предметов, впрочем как и сами предметы, отличались от нынешних предметов в начальной школе. В одноклассных школах дети изучали Закон Божий, славянскую грамоту, русский язык с чистописанием, арифметику. В двухклассных основные предметы выполняли начатки истории, географии, естествознания, церковное пение и черчение, но при наличии средств допускалось включение в программу гимнастики и ремесел для мальчиков и рукоделие для девочек, также садоводство, огородничество и пчеловодство.

В одноклассных училищах работал один учитель и один законоучитель, в двухклассном же – два учителя и один законоучитель, но в некоторых вводились должности помощников учителя. Ими становились, как правило, выпускники двухклассных училищ, которых оставляли при школах для подготовки к поступлению в семинарию. Условием для открытия таких училищ было обязательство местных земств или сельских общин на приобретение учебных пособий для учащихся. Но они все равно подчинялись министерству, не смотря на то, что они выделяли всего одну треть от общей суммы затрат на эти училища.

Впрочем, и здесь все не так однозначно. В свое время множество критических стрел было направлено в адрес церковно-приходских школ, дававших один-два класса элементарного образования, но уделявших львиную долю изучению Закона Божьего, молитв, обрядов.

Однако, если взглянут на это непредвзято, то совершенно очевидно, что церковно-приходская школа выполняла свою важнейшую роль, которая заключалась в укоренении личности в окружающем социуме.

Ведь без знания хода и сущности религиозных обрядов человек не мог чувствовать себя субъектом происходящего в церкви – единственном тогда в деревне культурном учреждении.

Следующее десятилетие предъявляло современникам, чуть ли не весь потенциал возможного многообразия типов и видов школ. Среди них были как перспективные, добротные образовательные учреждения, так и всколыхнутые революционной волной забавные и даже причудливые образцы.

Семинария – среднее учебное заведение для подготовки служителей религии.

См.: Новый энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская энциклопедия, Рипол классик. 2006. – С. 1092.

Блистательных успехов накануне революции добивались коммерческие училища. Благодаря тому, что они подчинялись Министерству финансов, в них проводились смелые эксперименты. Решительно модернизировалось содержание самостоятельной творческой деятельности учащихся. Широко применялись наглядные пособия, ставились опыты, проводились экскурсии. В этих училищах собирались лучшие учителя, которым было тесно в казенных учебных заведениях. Кстати, среди них было много евреев, которых не жаловало гимназическое руководство.

Другим интересным феноменом стали, появившиеся в 1918- гг. первые опытные станции и школы Наркомпроса. Лучшие из них действительно поражали своими успехами. Что, впрочем, было неудивительно, т.к. они основывались на хорошей материальной базе бывших гимназий и лицеев. Здесь работали прекрасные педагогик – люди широко образованные, высоко культурные, настоящие подвижники образования, соль русской интеллигенции. Оригинальным типом учреждений, который лишь относительно можно назвать образовательным, стали появившиеся в начале гражданской войны школы-коммуны. В них была предпринята попытка реализации народнических идей. Располагавшиеся в сельской местности, в помещичьих усадьбах, эти школы строили всю свою деятельность на основе самоуправления, самообслуживания, постоянного и тяжелого труда педагогов и воспитанников на полях и огородах, в мастерских. Неудивительно, что на учебу времени оставалось мало.

См.: Хомяков А. С. Об общественном воспитании в России. – М.: Оникс. 1987. – С. 502.

В начале XX века очень сильно увеличивается число женских образовательных заведений. Они создаются на средства частных лиц и общественных организаций. В некоторых женских учебных заведениях были пересмотрены учебные программы (расширение курсов математики, истории, литературы). Это было очень удивительно, т.к.

любые предложения по открытиям женских учебных заведений до этого момента, не воспринимались правительством. В связи с открытием новых учебных заведений расширяется спрос на преподавателей, и открываются педагогические класс при гимназиях, выпускники которых могли преподавать в начальных школах.

Февральская революция дала новый толчок для развития общественно-педагогического движения в России. Русская общественность активно включилась в поиски путей создания новой демократической школы, но большевики, пришедшие к власти, считали нужным массовое распространение коммунистической идеологи среди учеников учебных заведений. Учителям предписывалось участие в распространении партийной литературы, пропаганде политической и экономической линии партии большевиков.

Дети – будущее Отечества, и оттого, какие идеалы и ценности будут им усвоены, зависит судьба революции, утверждалось во всех партийных документах. Школа должна была исходить из интересов, потребностей и социальных инстинктов школьника, организуя и направляя их в общее русло и тем самым способствуя воспитанию человека нового типа.

См.: Пискунов А. И. История педагогики и образования. – М.: ТЦ Сфера. 2009. – С. 118.

Совместное обучение детей обоего пола – требование прогрессивной демократической педагогики, о котором так много говорилось до революции, должно было быть реализовано в практике советской школы. Авторы первых документов о школе полагали, что совместное обучение позволит лучше учитывать специфику умственных и физических особенностей мальчиков и девочек.

В документах того времени много внимания уделялось развитию самоуправления в школах как важного средства демократизации всего учебно-воспитательного процесса. В целях демократизации в школах того времени проводились выборы учителей и административноуправленческого персонала.

Вместо разрушенной системы школ, существовавших в дореволюционной России, была предпринята попытка реализовать концепции Единой трудовой школы, делившейся на две ступени: первая – для детей от 8 до 13 лет и вторая – для подростков и юношей 14-17 лет.

Школьному обучению должен был предшествовать детский сад для детей от 6 до 8 лет. Единая трудовая школа должна была стать центром организации детской жизни, процесс обучения и воспитания планировался как круглогодичный. Зимой дети должны были учиться в школах, посещать фабрики и заводы. Летом участвовать в производительном труде в городе и деревне, применяя на практике полученные в школе знания и навыки.

Несмотря на внешнюю прогрессивную направленность программы развития новой школы, поддержки у многих учителей страны См.: Днепров Э. Д. Очерки по истории школы и педагогической мысли народов СССР. Конец XIX – начало XX века. – М.: Педагогика. 1991. – С. 74.

она не получила. Наиболее мыслящие педагоги и философы видели в ней явные и скрытые противоречия и пытались обратить на них внимание в процессе обсуждения и дискуссий. Задача школы – дать знания и развивать мышление. Физический труд должен иметь место в общеобразовательной школе, но играя не самостоятельную, а служебную роль.

Огромный вклад в развитие системы просвещения на данном этапе внес лично В.И. Ленин, под руководством которого разработаны все основополагающие директивы партии и правительства по народному образованию.

По инициативе Ленина актуальные проблемы просвещения регулярно рассматривались на съездах партии и съездах Советов, Пленумах ЦК РКП(б) и сессиях ВЦИК, в Политбюро Центрального Комитета и Совете Народных Комиссаров. До последних дней своей жизни Ленин проявлял самый пристальный интерес к практической жизни работе органов народного образования, особенно Наркомпроса, его организационно-педагогической и методической деятельности, советовал привлекать к работе в школах и научных учреждениях старых специалистов. Он лично руководил перестройкой аппарата Наркомпроса, совершенствованием его структуры, разработкой Положения об этом органе управления.

Состояние народного образования в дореволюционной России было кратко, но исчерпывающе охарактеризовано в постановлении ЦИ СССР от 20 октября 1927 года, посвященном итогам культурного строительства СССР за десять лет. В наследство нашей стране от царя, См.: Сайдакова Е.И. Вопросы организации всеобщего обучения. – М., 1953. – С. 7.

помещиков и буржуазии, осталась почти поголовная неграмотность населения, особенно в деревне. Органы народного образования и педагогические коллективы школ под руководством партийных комитетов и местных Советов, при активном участии профсоюзных, комсомольских и других массовых организаций активно участвовали в общенародном движении за ликвидацию неграмотности взрослого населения.

Повсеместно работали пункты ликбеза, кружки, школы и курсы грамоты, проводились культпоходы, недели и месячники по ликвидации неграмотности, издавались буквари и учебно-наглядные пособия. В стране ряд лет функционировали Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации неграмотности и местные чрезвычайные комиссии, общество «Долой неграмотность», возглавлявшееся М.И. Калининым3.

Образовательная политика Министерства народного просвещения Временного правительства, конечно же, не отличалась целостностью и систематичностью. У Наркомпроса изначально не было образовательной политики. Главной доминантой 1918–1919 гг. стал курс на разрушение старой школы, которая воспринималась исключительно негативно – как школа зубрежки, насилия, подавления детской личности. К сожалению, этот курс во многом привел к разрушению школы вообще. 1Прокофьева М.А. Народное образование в СССР 1917–1967. – М.: Гослитиздат.

1985. – С. 54.

2 Денисов М.А. Народное образование в СССР. – М., 1985. – С.2 1.

3 Калинин Михаил Иванович (1875-1946) – участник революционного движения, с 1903 г. – большевик. См.: Барабанов В.В., Николаев И.М., Рожков Б.Г. История России с древнейших времен до конца XX века. – М.: Аст. 2004. – С. 283.

4Богуславский М. В. История российского образования XX века: десятилетие за десятилетием. М.: Аспект Пресс. 2003. С.35.

Ленинский комсомол проделал исключительно большую работу в помощь партии и правительству по осуществлению всеобщего обучения, вовлечению в школу детей, по строительству школьных зданий и их оборудованию.

При разрешении столь грандиозных задач, которые стояли перед органами народного образования по осуществлению всеобщего обучения, помощь комсомольских организаций была еще более действенной, более организованной. Особенно необходимо было их участие в работе по планированию школьной сети, вовлечению детей в школу, участие в организации соцсоревнований по строительству школьных зданий, их ремонту и материальному обеспечению.

Активное участие в осуществлении обязательного обучения принимали профессиональные организации: отчислялись деньги в фонд всеобщего обучения, выделяли членов союзов для педагогической работы, организовывали курсы и семинары для направляемых в школы лиц с целью вооружить их необходимыми педагогическими знаниями. В области высшего и среднего специального образования вводились более строгие требования к знаниям студентов и новые правила приема в учебные заведения: отменены при приеме в вузы и техникумы ограничения, связанные с социальным положением абитуриентов, установлен единый учебный год, твердое учебное расписание, сокращено количество часов обязательных занятий в институтах, уменьшено количество изучаемых предметов, усилено внимание к производственной практике студентов. См.: Новиков А. М. Народное образование в Советском Союзе. – М.: Политграф.

1966. – С. 14.

2 См.: Малышев М. П. Организация и планирование всеобщего среднего образования. – М.: Правда. 1957. – С. 13.

Слово «школа в переводе с греческого буквально означает «досуг», «отдых от труда». В Древней Греции школами называли беседы наиболее опытных, знающих людей с детьми и подростками. В дальнейшем термин «школа» стал использоваться для обозначения специальных учебно-воспитательных учреждений и в таком значении сохранился до настоящего времени. Основным типом школы в России к началу XX века, как и раньше, была начальная школа, отличавшаяся пестротой не только ведомственной принадлежности, но и по срокам и содержанию обучения. Самыми распространенными ее типами были сельские одноклассные и двухклассные народные училища, и городские училища подведомственные Министерству народного просвещения, одноклассные и двухклассные церковно-приходские школы Священного синода. Кроме того, но их было значительно меньше, существовали школы различных ведомств: Министерства внутренних дел, железнодорожные, частные, ведомства Императрицы Марии, казачьи и др.

Центральным вопросом, волновавшим всю педагогическую общественность, был вопрос о том, какой должна быть начальная народная школа. Значительная часть деятелей земского движения, отдельные представительства Министерства народного просвещения активно выступали за введение в содержание работы начальной школы предметов, позволяющих давать детям первоначальную профессиональную подготовку. Однако против профессионализации начальной школы выступали как большинство ученых, так и наиболее прогрессивная часть учительства.

Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. – М.: Оникс. 2011. – C. 621.

Макаренко А.С. Педагогические сочинения. – М.: Просвещение. Т.1. – C. 169.

Говоря о значении общеобразовательной подготовки учащихся как основы будущего профессионального обучения, можно предположить, что без необходимого общего образования молодежи любые профессиональные школы – технические, сельскохозяйственные, ремесленные и прочие училища будут выпускать только плохих техников, ремесленников и земледельцев, способных лишь к работе по старинке, но не будут вести дело образования вперед, совершенствуя его в соответствии с требованиями времени. Наконец, еще одна проблема, которая очень остро встала на рубеже двух столетий и была предметом серьезных дискуссий – это материальное, юридическое и общественное положение учителей. Тогда существовали разногласия по вопросам профессионального объединения учителей, руководства обществами взаимопомощи, надзора за политической благонадежностью учителей, что указывало на наличие политической дифференциации среди участников общественнопедагогического движения, хотя в целом оно выступало как серьезный противовес государственной политике по отношению к учительству.

Основной проблемой в практике начальной, средней и высшей школы в начале XX века оставалась проблема несоответствия образования реальным идеалам эпохи. До революции учитель находился в полной экономической зависимости от буржуазно-феодального государства, помимо своей воли включался в систему господства и подчинения. Учительство в силу своей социальной функции призвано было защищать интересы и цеБим-Бада Б.М. Педагогический энциклопедический словарь. – М.: Большая Российская Энциклопедия. 2003. – C. 245.

2 Гаврилов В.А. Проблемы развития теории нравственного воспитания школьников в советской педагогике. – Кишинев: ШТИИТЦА. 1990. – C. 46.

ли буржуазно-помещичьего строя. Но этот труд превращал учителей в работников наемного труда, подвергал их эксплуатации и социальному унижению.

Когда грянула Великая Октябрьская социалистическая революция (1917 г.), передовые учителя, близко стоявшие к большевистским организациям, приветствовали ее, приняли ее как свою, без сомнений и колебаний. Однако социальный состав учительства, отражая глубокую классовую дифференциацию общества, был крайне пестрым, неоднородным. Были учителя-служащие, оплачиваемые государством или же сильными мира сего; были и народные учителя-пролетарии умственного труда. Первоочередной задачей стала ликвидация массовой неграмотности населения. В соответствии с декретом «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР»2 в 1920г. при Наркомпроссе РСФСР была образована Всероссийская черезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности, руководившая всей работой в этом направлении. Повсеместно открывались школы взрослых и пункты ликвидации неграмотности (ликпункты); массовыми тиражами издавались на родных языках буквари и учебно-методическая литература.

К этой работе привлекались учителя, работники культурнопросветительских учреждений и общественных организаций, командиры и полтработники Красной Армии, коммунисты и комсомольцы.

Активно работал руководимый Н.К. Крупской3 Главполитпросвет, осКарр Э. История Советской России. – М.: Прогресс. 1990. – С. 38.

Декрет Совнаркома от 26 декабря 1919 года.

3 Надежда Константиновна Крупская (Ульянова) (26 февраля [14 февраля ст. ст.] 1869, Санкт-Петербург, Российская империя – 27 февраля 1939, Москва, СССР) – советский партийный и общественный деятель. Жена Владимира Ильича Ленина.

нованный в 1920 году при Наркомпросе. Декретом СНК в 1923 было создано общество «долой неграмотность». Систематически проводились съезды и конференции по проблемам внешкольного образования взрослых.

Всероссийским органом по руководству и управлению народным образованием стал Наркомат просвещения, в ведение которого перешли учебные заведения всех ведомств. В июне 1918 СНК РСФСР принял «Положение об организации дела народного образования в Российской республике. Важнейшее значение имело «Положение о единой трудовой школе РСФСР»1, в соответствии с которым, создавалось основанная на подлинно демократических принципах единая трудовая 9-летняя школа, состоявшая из 2 ступеней, обязательная для детей и подростков в возрасте 8-17 лет, с бесплатным и совместным обучением детей обоего пола на родном языке. Огромное значение для развития школы на родных языках имело создание в 20-х -30-х гг.

письменная для десятком народов и народностей (киргизы, башкиры, буряты, народы Дагестана, Крайнего севера и др.), перевод старой письменности отдельных народов Средней Азии и Кавказа с арабского на латинскую, а затем на русскую графическую основу (узбеки, Таджики, туркмены, казахи, азербайджанцы и др.) В начале 30-х гг. изданы постановления, укрепившие организационные и научно-педагогические основы советской школьной системы «О начальной и средней школе»2, «Об учебных программах и Декрет наркома РСФСР опубликовано 16 октября 1918 года.

Постановление ЦК ВПК(б), сентябрь 1931. См. Подробнее Моложавый С. Единая трудовая школы // Педолгоия, №4 (16), 1931, с. 3–8.

режиме в начальной и средней школе»1, «Об учебниках для начальной и средней школы»2, «О структуре начальной и средней школы в СССР»3, «Об организации учебной работы и внутреннем распорядке в начальной и неполной средней и средней школе»4 и др.

Всего 1917-27 годах было обучено грамоте до 10 млн взрослых, в том числе в РСФСР 5,5 млн. Однако в целом СССР к 1926 г. Занимал по уровню грамотности лишь 19-е место среди стран Европы, уступая таким странам, как Турция и Португалия. Сохранились значительные различия в уровне грамотности городского и сельского населения (в 1926 г. – соответственно 80,9 и 50,6 %), мужчин и женщин ( в городе – 88,6 и 73,9 %, в селе – 67,3 и 35,4 %).

В 1928 году по инициативе ВЛКСМ был начат так называемый Культпоход. Его опорными Центрами стали Москва, Саратов, Самара и Воронеж, где основная часть неграмотных были обучены силами общественности. К середине 1930 года число культ-армейцев достигло 1 млн., а число учащихся только в учтенных школах грамоты – 10 млн.

Введение всеобщего обучения в 1930 г. создавало известные гарантии распространения грамотности. Ликвидация неграмотности возлагалась теперь на соответствующие секции при местных Советах.

Одновременно пересматривались программы школ ликбеза, рассчитанные на 330 учебных занятий (10 месяцев в городе и 7 месяцев на Постановление ЦК ВПК(б), август 1932. См. Подробнее – Народное образование // Сост. А.М. Данев. – М., 1948. – С. 40–48.

2 Постановление ЦК ВКП(б), февраль 1933.

3 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б), май 1934. См.: Барсенков А.С., Вдовин А.И. История России. 1917–2007. – М.: Аспект Пресс, 2008. – С. 237.

4 Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б), сентябрь 1935. См.: Подробнее – Большая Советская Энциклопедия. СССР. Народное образование.

селе). Актуальной задачей считались теперь борьба с малограмотностью.

К 1936 году было обучено около 40 млн. неграмотных. В 1933– 1937 годах только в учтенных школах ликбеза занимались свыше млн. неграмотных и около 20 млн. малограмотных.

Бесспорным достижением 20-х гг. стала ликвидация массовой неграмотности. Миллионы взрослых прошли подготовку в школах по ликвидации неграмотности (ликбезах), создавались сеть изб-читален, библиотек. Новая система образования строилась на принципах единой трудовой школы. Обязательным было сначала четырехклассное начальное, а затем и семиклассное образование. 20-е гг. – яркая страница в истории отечественной педагогики, время экспериментов и новаций (безурочная система, беззащитное обучение, лабораторный метод, самоуправление и др.). В 30-е гг. ситуация в школьном образовании изменилась: были восстановлены традиционные формы обучения (уроки, предметы, оценки, строгая дисциплина), опыт предыдущего десятилетия осужден как «перегиб».

С победой в октябрьской революции 1917 г. и установлением диктатуры пролетариата наука и культура стали «частью общественного дела»: их развитие было подчинено общим целям социалистического строительства и осуществлялось под непосредственным партийно-государственным руководством. По мере того как утверждалась однопартийная политическая система, изгонялась оппозиция, складывалось тоталитарное государство, сфера культуры огосударствлялась, подгонялась под единый стандарт, утрачивала творческую самостоятельность. Шел процесс формирования культуры, свойственной тоталитарному обществу, культуры, поставленной под контроль государства, стремящегося руководить духовной жизнью общества, воспитывать его членов в духе господствующей идеологии.

Вдохновляющие и впечатляющие идеи Октябрьской революции, Коммунистической партии постепенно завоевали умы и сердца большинства учителей. Историческим свидетельством полного перехода учительства на сторону Советской власти явился Всесоюзный учительский съезд, состоявшийся в январе 1925 г. В обращении «К учительству всех стран», принятом на этом съезде, было записано: «Мы, учителя СССР, ныне крепко спаяны с рабочим классом и крестьянством нашей страны. Их дело стало нашим делом. Их борьба – нашей борьбой. Советская власть – наша власть. Коммунистическая партия – наша партия». Система народного образования представляет собой совокупность всех типов учебно-воспитательных учреждений, осуществляющих основные принципы политики государства в области просвещения. Системы народного образования исторически складываются в связи с потребностями производства.

В течение многих веков образование было привилегией только господствующего класса. Эксплуататорские классы не были заинтересованы в том, чтобы образование было народным. Легче угнетать, заставлять подневольно трудиться раба, крепостного, ремесленника, рабочего, если он неграмотен, малообразован. Лишь в 18 в. потребность в развитии ремесел, торговли, промышленности приводит к созданию системы народного образования в экономически развитых странах. Семин В.П. История России. – М.: Кнорус. 2011. – С. 321.

Радаев В.В. Экономическая социология. – М.: ГУ ВШЭ. 2008. – С. 132.

В царской России вплоть до Великой Октябрьской социалистической революции большинство населения было безграмотным. Многие народности не имели своей письменности. В гимназии и училища доступ детям трудящихся практически был закрыт. Существенное влияние на характер образования и воспитания оказывала церковь.

Многие начальные школы в России были церковно-приходскими.

Женское образование было урезанным и неполноценным.

В.И. Ленин, характеризуя народное просвещение царской России, писал, что в Европе не было ни одной страны, кроме России, «в которой бы массы народа настолько были ограблены в смысле образования, света и знаний». Уже в первые дни Советской власти Совет Народных Комиссаров, возглавляемый В.И. Лениным, объявил об уничтожении неравенства в образовании детей всех сословий. В ноябре 1917 года Наркомпрос РСФСР опубликовал Декларацию по дошкольному воспитанию. В Декларации по дошкольному воспитанию указывалось, что дошкольное воспитание – это одна из насущнейших задач борьбы коммунистической партии. Все отделы народного образования, педагоги, родители, профессиональные союзы горячо призывались понять всю важность этой задачи и приложит к ее решению максимум сил и забот. С этого времени дошкольные учреждения вошли в систему народного образования.

21 января 1918 года Совет Народных Комиссаров РСФСР принял Декрет об отделении церкви от государства и школы от церкви. Тем Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т. 23. – М.: Издательство политической литературы. 1967. – С. 127.

2 Ядэшко В.И., Сохина Ф.А. Дошкольная педагогика. – М.: Просвещение. 1978. – С. 51.

самым был провозглашен светский характер образования. В мае года Совет Народных Комиссаров объявил во всех школах совместное обучение мальчиков и девочек. Основные принципы построения системы народного образования в СССР были провозглашены Программой Коммунистической партии, принятой на 8-м съезде партии в 1919 году. Дальнейшее развитие эти принципы получили в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании. В Конституции СССР записано: в СССР существует и совершенствуется единая система народного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональную подготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, духовному и физическому развитию молодежи, готовит ее к труду и общественной деятельности.

Система народного образования СССР строится на следующих принципах:

1. Равенство всех граждан в СССР в получении образования независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, отношения к религии, имущественного и социального положения. В Советском Союзе обеспечено реальное право всех детей на образование.

Широкая сеть школ охватывает все населенные пункты Советского Союза, самые отдаленные уголки нашей Родины, в которых обучаются дети более 100 малых и больших народностей. Во всех школах образование дается высококвалифицированными учителями Карташов В.А. Собрание сочинений. Т. 1. – М.: Терра. 1992. – С. 394–395.

Ядэшко В.И., Сохина Ф.А. Дошкольная педагогика. – М.: Просвещение. 1978. – С. 52.

на основе единых государственных учебных программ. Все дети получают равное образование и воспитание.

2. Обязательность образования для всех детей и подростков. В СССР пройден путь от начального до всеобщего обязательного среднего образования всех детей и подростков.

3. Государственный и общественный характер всех учебновоспитательных учреждений.

Все учебные заведения нашей страны открываются, содержатся и управляются Советским государством. Этим обеспечивается плановое размещение детских садов, школ, техникумов, институтов и других учебных заведений в стране, контроль за их деятельность, коммунистическая направленность в воспитании и обучении детей.

4. Свобода выбора языка обучения: обучение на родном языке или на языке другого народа СССР.

За период существования СССР возникла новая историческая общность людей – советский народ. Русский язык превратился в язык межнационального общения. Преподавание в школах велось более чем на ста языках. Родителям предоставлялось право выбора языка обучения в школе.

5. Бесплатность всех видов образования, содержание части учащихся на полном государственном обеспечении, стипендиальное обеспечение учащихся и студентов и оказание им другой материальной помощи.

В Советском Союзе отсутствует плата за обучение, большинство учащихся специальных учебных заведений и профессиональнотехнических училищ получают стипендии и на льготных условиях предоставляется общежитие. Материальными льготами пользуются воспитанники школ-интернатов и детских домов. Введено бесплатное пользование учебниками учащимися общеобразовательных школ. Бесплатность обучения в СССР – убедительное доказательство демократического характера обучения социалистической системы образования.

6. Единство системы образования и преемственность всех типов учебных заведений, обеспечивающие возможность перехода от низших ступеней обучения к высшим ступеням.

Все учебные заведения СССР имеют единую цель – подготовку активных строителей коммунистического общества и работают по единым государственным программам. Единые учебные программы обеспечивают беспрепятственный переход учащихся из одной школы в другую, из начальной школы в восьмилетнюю, из восьмилетней – в среднюю общеобразовательную, в профессионально-техническое училище. По окончании всех типов школ, дающих общее среднее образование, можно поступить в любое высшее учебное заведение.

Единство системы народного образования предусматривает совместное обучение мальчиков и девочек.

7. Единство обучения и коммунистического воспитания, содружество школы, семьи и общественности в воспитании детей и молодежи.

Этот принцип реализует идею комплексного подхода к коммунистическому воспитанию. Школа, семья и общественность проявляют повседневную заботу о воспитании подрастающего поколения.

8. Связь обучения и воспитания подрастающего поколения с жизнью, с практикой коммунистического строительства.

Выступая на одном из съездов комсомола, В.И. Ленин сказал, что основная задача молодежи состоит в том, чтобы быть активным строителями коммунистического общества. Приобщение детей и молодежи к борьбе советского народа за коммунистическое преобразование жизни обеспечивает воспитание у них общественной активности, формирование психологической и практической готовности включиться в общественную жизнь.

9. Гуманистический и высоконравственный характер образования и воспитания.

Все дело образования и воспитания подрастающего поколения должно служить делу формирования у молодежи коммунистического мировоззрения, морали, беспредельной преданности социалистической Родине, духовного облика нового человека. Главными чертами советского человека являются творческое, активное отношение к труду, высокая идейность и культура, патриотизм, гуманизм, верность пролетарскому интернационализму, непримиримость к буржуазной идеологии, борьба с пережитками старого общества, непримиримость к буржуазной идеологии, борьба с пережитками старого общества, чувство долга и дисциплинированность.

10. Светский характер образования.

С момента принятия Советом Народных Комиссаров Декрета об отделении церкви от государства и школы от церкви во всех типах учебных заведений в нашей стране исключено преподавание религии, и обучение носит светский, научный характер. Научность образования обеспечивает благоприятные условия для формирования у учащихся коммунистического мировоззрения, воспитание их воинствующими атеистами. Паначин Ф.Г. СССР. Народное образование. – М.: Наука. 1975. – С. 46–49.

Сложнейшее для развития России время после революции, как это уже стало ясно, не подлежит однозначной оценке. Все происходившее в этот период невиданных социальных катаклизмов еще долго будет предметом анализа для специалистов в различных областях знания. Нас будет интересовать лишь один из многочисленных срезов того периода российской жизни – эстетическое воспитание и образование.

Нужно сказать о том, что если для прошлого века эстетическое воспитание и образование были в основном уделом элиты и состоятельных людей, то с приходом советской власти была поставлена задача всеобщего эстетического воспитания. Кроме того, нужно обратить внимание и на тот бесспорный факт, что смена акцентов в воспитании в целом, когда основные воспитательные функции начинает брать на себя общество, привело к тому, что с первых лет советской власти стала складываться система непрерывного эстетического воспитания.

Необходимо отметить то, что вся система воспитания становится насквозь идеологизированной. Ставилась задача организовать воспитательный процесс таким образов, чтобы создать новую генерацию людей готовых ради созданных вождями идеальных конструкций не считаться с интересами отдельных личностей, не задумываясь жертвовать теми, кто препятствует реализации идей всеобщего добра и всеобщей справедливость.

Еще одной особенностью эстетического воспитания советского периода было то, что его теоретики обосновывают поставленную в предыдущие эпохи идею всеобщего характера эстетического отношения человека к миру.

Вместе с тем теоретики и практики эстетического воспитания порой благодаря, а нередко и вопреки идеологии добивались значительных результатов. Продолжая традиции демократической эстетики, советская эстетическая мысль того периода ставит на повестку дня вопрос об эстетической содержательности процесса труда.

Изъяв обучение танцевальному искусству, обязательное в дворянской среде и военных учебных заведениях прошлого, организаторы народного просвещения ввели в 20-е годы такой предмет как ритмика. Если обучение танцам призвано было развивать индивидуальные эстетические вкусы, то обучение ритмике было направлено в первую очередь на то, чтобы человек осознал себя членом коллектива, чтобы он умел двигаться согласованно с другими. Таким образом, являясь моментом художественного воспитания уроки ритмики, по сути, будучи частью физического воспитания школьника, вместе с тем представляли собой соединение эстетического элемента с физическим воспитанием. Конечно, в школе первостепенной место среди предметов эстетического цикла занимала литература, но и другие предметы не оставались невостребованными. Но был один вид искусства, который программами Наркомпроса был рекомендовано развивать особо. Таким видом искусства был театр. Драматизация была составной частью уроков, подвижных игр, ею сопровождалось исполнение песен и, конечно, широко была распространена постановка различных пьес.

Власть не случайно делала специальный упор на драматическом искусстве. Учитывая образно-эмоциональную природу искусства воКиященко Н.И. Современные концепции эстетического воспитания. – М.: ИФ РАН. 1998. – С. 41.

обще и предметность драматического искусства в частности, а также общий уровень культуры населения в то время театральное искусство призвано было стать мощнейшим идеологическим оружием.

В связи со сказанным нужно обратить внимание на своеобразную особенность, связанную с искусством. Она состоит в том, что тоталитарные режимы, используя всевозможные идеологические инструменты, искусство в этом деле ценили очень высоко.

Однако к концу 20-х годов образование сталкивается с непреодолимыми преградами в воспитательном процессе. В школах почти совсем игнорируются труд, иностранный язык, физическое и художественное воспитание. С этого периода начиналась эпоха рационализации образования в целом и эстетического в частности. Начавшаяся в конце 1920-х годов индустриализация страны потребовала ускорить подготовку кадров для промышленности. Наша страна из отсталой аграрной превращалась в передовую индустриальную державу. Успехи социалистического строительства в СССР сопровождались бурным развитием культурной революции, завоеваниями которой явились:

1. Ликвидация неграмотности.

2. Осуществление обязательного начального обучения.

3. Повышение уровня учебно-воспитательной работы советской школы по усвоению учащимися основ наук.

В результате предпринятых для этого мер к концу первой пятилетки выпуск специалистов из технических вузов был увеличен в 4 раза. В 1930 году состоялся первый выпуск Всесоюзной промышленной См., там же. С. 42.

См.: Барсенков А.С., Вдовин А.И. История России 1917–2007. – М.: Аспект Пресс.

2008. – С. 235.

академии в Москве и чуть позже в СССР, были введены единые десятилетние трудовые школы. По всему Советскому Союзу развернулась энергичная работа по введению всеобщего обязательного начального обучения. В этой работе большое участие приняли Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи, профсоюзы и вся советская общественность, руководимые Коммунистической партией. Были созданы городские, районные и сельские комитеты по введению всеобщего обучения. В союзных республиках эта работа возглавлялась республиканскими комитетами по введению всеобуча.

Сотни тысяч юношей и девушек, состоявшие в отрядах коммунистического юношеского движения, были участниками движения за ликвидацию безграмотности в стране. Они проводили культпоходы, организовывали школы грамоты, нередко были и первыми учителями.

Право граждан Советского Союза на образование было закреплено Конституцией СССР. Советское государство создало прочные материальные гарантии, обеспечивающие гражданам СССР реальные возможности использовать это право.

Уже за вторую пятилетку в СССР появилось примерно столько же новых школ, сколько было во всей Российской империи. Численность учащихся в начальной и средней школе за этот период значительно увеличилась. Введение всеобщего обязательного обучения было осуществлено в кратчайшие исторические сроки, которых еще не знал мир.

В 1931 году ЦК ВКП(б)1 принял постановление «О начальной и средней школе», в котором осудил методическое прожектерство и дал Там же. С. 236.

принципиальные указания о коренном изменении учебно-воспитательной работы школы. В постановлении отмечались большие достижения советской школы, рост сети школ, изменение социального состава учащихся, принципиально новое содержание всей работы школы по сравнению с дореволюционным временем и др. В то же время в постановлении указывалось, что школа далеко не отвечает требованиям, какие предъявляет к ней новый этап развернутого социалистического строительства. Коренной недостаток школы состоит в том, что она не дает достаточного объема общеобразовательных знаний и плохо готовит для техникумов и для высшей школы.

ЦК ВКП(б) потребовал осуществить решительную перестройку учебно-воспитательной работы школы и указал, что борьба за овладение основами наук является решающим звеном ее работы. Было подчеркнуто, что политехническое обучение, как составная часть коммунистического воспитания, должно быть построено на основе овладения общеобразовательными знаниями и знакомить учащихся в теории и на практике со всеми главными отраслями производства.

Эти указания имели важное значение, т.к. во многих школах занятия учащихся ручным трудом в школьных мастерских носили не политический, а ремесленный характер. Они не знакомили с основами индустриального производства и не были связаны с обучением Центральный Комитет Всесоюзной Коммунистической Партии (большевиков) – ЦК ВКП(б) – высший партийный орган в промежутках между съездами партии.

См.: Месяц С.А. История высших органов КПСС. – М.: Открытое общество. 2001. – С. 54.

2 Константинов Н.А., Медынский Е.Н., Шабаева М.Ф. История педагогики. – М.:

Просвещение. 1982. – С. 234.

учащихся основам наук, а попытки установить такую связь зачастую носили искусственный характер.

ЦК ВКП(б) предложил организовать научно-марксистскую разработку учебных программ, с тем, чтобы они обеспечивали точно очерченный круг систематизированных знаний, построить политехническое обучение в тесной связи с точным усвоением основ наук, улучшить методическое руководство школой и поднять роль советского учителя.

Вскоре после этого постановления были утверждены новые учебные планы, построенные на основе предметного преподавания.

Они были составлены во втором полугодии 1931-1932 учебного года. В новых учебных планах наибольшее количество часов отводилось русскому и родному языкам, а также математике. По русскому языку уклон ставился на развитие устной и письменной речи, усвоение грамматики и на орфографическую грамотность учащихся. По другим предметам знания учащихся тоже стали намного лучше.

Затем по указанию Сталина2 была предпринята глубокая перестройка всей системы гуманитарных наук. Было возобновлено преподавание истории в средней и высшей школе.

По мнению историков, под влиянием указаний Сталина, Кирова3 и постановлений ЦК ВКП(б) о преподавании истории, в историчеБарсенков А.С., Вдовин А. И. История России 1917–2007. – М.: Аспект Пресс. 2008.

– С. 236.

2 Сталин (Джугашвили) Иосиф Виссарионович (1879-1953)-политический и государственный деятель. См.: Барабанов В. В., Николаев И. М., Рожков Б. Г. История России с древнейших времен до конца XX века. – М.: Аст. 2004. – С. 285.

3 Киров (Костриков) Сергей Миронович (1886-1934) – профессиональный революционер. См.: Барабанов В. В., Николаев И. М., Рожков Б. Г. История России с древнейших времен до конца XX века. – М.: Аст. 2004. – С. 284.

ской науке стали укореняться догматизм1 и начетничество2, подмена исследования цитатами и подгонка материала под предвзятые выводы.

По мнению сторонников филологии, филология была полностью разгромлена. По мнению видных философов-марксистов, философия стала базироваться на примитивном уровне. Дискуссии внутри самой марксистской философии, существовавшие до конца 30-х годов, после нововведений, стали практически невозможны. Философия фактически свелась к комментированию высказываний Сталина. Все попытки выйти за рамки официальной догмы, жестоко пресекались.

Предметные программы, введенные в действие с января 1932 года, были большим шагом вперед в определении содержания образования, но имели и серьезные недостатки. В течение весны и лета года опят преподавания был тщательно изучен. В этом изучении приняли участие учителя, отделы народного образования, научные работники педагогических институтов и др. Обобщив результаты этого изучения, ЦК ВКП(б) принял 25 августа 1932 года постановление «Об учебных программах и режиме в начальной и средней школе». В этом постановлении отмечалось, что новые программы стали лучше, однако они имеют значительные недостатки. Главнейшим недостатками являются перегрузка учебным материалом, вследствие чеДогматизм – способ мышления, оперирующий неизменными понятиями, формулами без учета новых данных, практики и науки, конкретных условий, места и времени, т.е. игнорирующий принцип творческого развития и конкретности истины. См.: Фролов И. Т. Философский словарь. – М.: Республика. 2001. – С. 445.

2 Начетничество – знания, основанные на механическом, некритическом усвоении прочитанного. См.: Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. – М.: Оникс.

2011. – С. 521.

3 Константинов Н.А., Медынский Е.Н., Шабаева М.Ф. История педагогики. – М.:

Просвещение. 1982. – С. 235.

го ряд учебных предметов проходится поверхностно, без достаточного усвоения и закрепления знаний. Так же недостаточность и даже отсутствие увязки между программами по отдельным предметам, особенно по математике, физике и химии. Наличие научных ошибок в некоторых программах и недостаточность исторических фактов в программах по обществоведческим предметам.

ЦК ВКП(б) предложил переработать учебные программы к 1 января 1933 года, с тем, чтобы обеспечить действительно хорошее и систематическое усвоение детьми основ наук, знание фактов и навыки правильной речи, письма и математических упражнений. В постановлении содержались важные указания, относящиеся к организации и методам учебной работы. Он определил, что основной формой учебной работы является урок с твердым составом учащихся и определенным расписанием. При обучении должны применяться:

систематическое изложение учителем учебного материала, самостоятельная работа учащихся над книгой и учебником, письменные и графические работы учащихся, лабораторные работы, демонстрация опытов и приборов, экскурсии.

В постановлении содержались указания о системе учета знаний учащихся. Осуждая такие приемы учета, как сдача заданий преподавателю целой группой учащихся, ЦК ВКП(б) рекомендовал проводить индивидуальный систематический учет их знаний. Преподаватель должен был внимательно изучать каждого ученика и в конце года устраивать проверочные мероприятия для всех учащихся.

В этом же постановлении обращалось внимание на необходимость улучшения воспитательной работы и повышении дисциплины Там же. С. 236.

учащихся. Большое значение для улучшения воспитательной работы имело постановление ЦК ВКП(б) «О работе пионерской организации», принятое в апреле 1932 года в связи с десятилетием этой организации. Главной целью пионерской организации было поставить задачу выработки социалистического отношения к учебе, труду и общественно-практической работе в своих пионерских рядах и среди детей. Для каждого ученика было должным точно выполнять учебные задания, общественно полезные работы и правила внутреннего распорядка школы.

Добровольным обществам было предложено шире развернуть среди детей военно-физкультурную работу и различные формы внешкольной работы. Постановление делало уклон на ведущую роль школьной пионерской организации в деле коммунистического воспитания детей.

В принятом вслед за этим документом в 1932 году постановления ЦИК СССР «Об учебных программах и режиме в высшей школе и техникумах» применение лабораторно-бригадного метода фактически сложившегося на тот момент было признано нецелесообразным. В связи с этим ЦИК СССР обязал все учебные заведения при определении методов обучения подходить конкретно, с учетом квалификации преподавателя и уровня подготовки учащихся. В феврале 1933 года было опубликовано постановление ЦК ВКП(б) «Об учебниках для начальной и средней школы». Этим постаЖидков B.C., Соколов К.В. Культурная политика России. – М.: Академический проспект. 2001. – С.112.

2 Кукушкин Г.И. Советская система физического воспитания. – М.: Физкультура и спорт, 1997. – С. 142.

новлением ЦК осудил стремление создать учебники, которые постоянно обновляли материал. В те годы школа имела учебники наподобие ежемесячных журналов, они будто бы отражали сегодняшний день. Или книги, перегруженные недоступными детям текстами и отрывками из научных исследований великих ученых. Так же большое распространение получили учебники, большей частью не удовлетворяющие в методическом отношении и создававшие разнобой в содержании учебного материала.

ЦК ВКП(б) осудил такое отношение к учебникам и предложил создать новые, стабильные учебники, которые можно было бы использовать на протяжении нескольких лет. За это указание взялся Наркомпрос2, им был составлен план издания учебников. Так же к их составлению были привлечены ученые, методисты и опытные учителя, которые составили учебники по всем предметам курса советской школы.

В 1933 году в РСФСР издали больше 150 учебников по разным предметам советской школы, общим тиражом свыше 60 миллионов экземпляров. В последующие годы тиражи учебников увеличивались, и уже в 1936 году было издано около 80 миллионов учебников. Наркомпросы союзных республик и советское учительство творчески совершенствовали учебно-воспитательную работу школы. Для Константинов Н.А., Медынский Е.Н., Шабаева М.Ф. История педагогики. – М.:

Просвещение. 1982. – С. 236.

2 Народный комиссариат просвещения – Наркомпрос – государственный орган СССР, контролировавший в 20–30-х годах практически все культурно-гуманитарные сферы. См.: Волконский С. М. Мои воспоминания. Т. 2. – М.: Искусство.

1992. – С. 296.

3 Константинов Н.А., Медынский Е.Н., Шабаева М.Ф. История педагогики. – М.:

Просвещение. 1982. – С. 236.

проведения занятий за каждым классом была закреплена определенная классная комната. Основной формой учебных занятий стал урок, который имел определенную цель и отличался законченностью.

Большее время на уроках занимало объяснение учителем учебного материала в форме рассказа или беседы. А в старших классах стали проводиться школьные лекции.

При обучении чтению в младших классах был отвергнут метод целых слов, замедляющий усвоение учащимися орфографических навыков. Обучение чтению стало производиться звуковым методом, основы которого были разработаны и успешно проверены на практике в течении десятилетия лучшими методистами начального обучения.

Огромное значение стало уделяться обучению учеников правильной устной и письменной речи. От учащихся требовалось усвоение орфографических навыков, для чего были введены систематические письменные упражнения и диктанты.

В преподавание математики тоже были внесены большие изменения: школа сосредоточила свои усилия на систематическом и сознательном усвоении учащимися математических правил и формул.

Учителя стремились прививать учащимся умение применять их при решении задач. Так же устранились элементы слитного преподавания математики. Ее разделили на отдельные математические предметы:

арифметику, геометрию и алгебру.

Была проведена перестройка преподавания истории и географии. С недооценкой этих предметов было покончено. Учащиеся стали усваивать конкретные факты истории в марксистском освещении.

В университетах и педагогических институтах были созданы исторические и географические факультеты, подготовлявшие научных работников и преподавателей истории и географии. Огромная работа была проделана советскими историками по составлению новых учебников истории.

Роль учителя в процессе обучения значительно возросла. Для руководства воспитательной работы, на должность классного руководителей были назначены учителя. Весной 1933 года во всех школах впервые были проведены переводные испытания, и с того года они вошли в распорядок школьной жизни. В отчетах Наркомпросов, контролировавших проведение и результаты испытаний, с каждым годом отмечались все большие успехи школы в деле повышения знаний учащихся. В результате перестройки учебно-воспитательной работы уровень общего образования советских школьников значительно увеличился. Но, к сожалению, учебно-воспитательная работа школы стала принимать все более односторонний характер. Вскоре преподавание в школе труда было отменено, школьные мастерские были ликвидированы, а накопленный опыт по трудовому воспитанию не использовался.

При введении всеобщего обязательного начального обучения пришлось преодолевать значительные трудности в союзных республиках, особенно в районах Востока и Севера. Среди народов этих районов, уровень грамотности был очень низок. Кадров национальной интеллигенции было мало. Шаманы и мулы были против мероприятий по просвещению народа, проводимых Советским правительством.

Особенно они противодействовали вовлечению девочек в школу.

Там же. С. 237.

Для обучения на родном языке надо было создать новые учебники. Ряд народов Севера не имел своей письменности, но и эти и многие другие трудности были преодолены. Советское правительство совместно с Коммунистической партией помогли народам, отставшим в культурном развитии, получить начальное образование в те же сроки, что и у других народов.

Темпы введения всеобщего начального обучения и открытие семилетних и средних школ в этих республиках значительно увеличились, как и увеличилось число учащихся во всем СССР. Народы, не имевшие раньше письменности, получили ее. На родных языках народов СССР были созданы буквари и другие учебники.

Для нерусской школы большое значение имела замена латинского алфавита на русский. Это еще больше укрепило братский союз народов СССР и облегчило овладение грамотой лицам нерусских национальностей. Вскоре по просьбе ряда республик было принято постановление об обязательном преподавании русского языка в нерусских школах. Его преподавали со второго класса с расчетом, чтобы к концу обучения учащиеся вполне овладели устной и письменной речью на русском языке.

С каждым годом увеличивалось количество издаваемых книг на русском языке для различных народов СССР. Педагогические учебные заведения, готовившие национальные кадры учителей, также увеличивались с каждым годом.

Школа и в войну оставалась учебно-воспитательным учреждением, решала одну из важнейших задач – всеобуч, максимальный охват учебой всех детей школьного возраста. Часто решение этой задачи требовало настоящего героизма, огромных усилий.

Нападение фашистской Германии нарушило темпы роста культурного строительства страны. В военные годы Советское правительство проявило заботу, внимание к учебе и здоровью детей с особой силой. Эвакуированным детям из районов военных действий была предоставлена возможность обучаться в школах, были организованы специальные интернаты, в которых содержание учащихся взято на государственный счет. Дети получали по специальным школьным «нарядам» обувь и одежду.

Стали появляться новые типы общеобразовательных учреждений: школы рабочей молодежи, вечерние начальные школы, семилетние школы для сельской молодежи. Они дали возможность получить образование многим тысячам девушек и юношей.

Год спустя после начала военных действий, в 1942 года, Советом Народных Комиссаров СССР был издан указ о вовлечении в школьные учреждения детей дошкольного возраста. В трудных условиях велась работа по обеспечению качества знаний. Накануне Великой Отечественной войны правительство было вынуждено ввести плату за обучение в старших классах общеобразовательной средней и высшей школы. Уточнялись льготы для студентов-заочников, было допущено некоторое отступление от ранее предоставляемых льгот обучавшимся без отрыва от работы, в частности, отказ от оплачиваемых по месту работы отпусков для сессии.

Можно отметить и значительные успехи в развитии заочного педагогического образования в предвоенные годы: перестройку и совершенствование организации и форм заочной подготовки учителей;

См.: Черник С.А. Советская образовательная школа в годы Великой Отечественной войны. – М.: Педагогика. 1984. – С. 50.

сокращение отсева; повышение ответственности студентов-заочников за своевременную сдачу учебной отчетности и явку на сессии; рост успеваемости и снижение числа лиц, оставляемых на повторное обучение.

Начало Великой Отечественной войны нарушило темпы роста подготовки учительских кадров. Был нанесен огромный урон высшей школе. Однако несмотря на все трудности и в военные годы продолжалось заочное обучение учителей. Были разработаны мероприятия по укреплению системы заочного педагогического образования, направленные на улучшение качества подготовки специалистов без отрыва от производства. Кроме того, учителям-заочникам предоставлялись льготы: освобождение от платы за обучение, государственная оплата проезда студентов-заочников до места проведения сессий и обратно.

Конечно, большинство школ во время войны было закрыто. В школьных зданиях размещались госпитали, военные штабы и пр.

Число средних школ сократилось на треть. Нередко учились в три смены с уроками по 35-40 минут и с пятиминутными переменами.

Оказывалась помощь учащимся, приступающим к занятиям после перерыва, вызванного обстоятельствами военного времени. Для них практиковались летние дополнительные занятия, индивидуальногрупповое обучение. В основном школы работали по прежним учебным планам и программам, но они претерпевали, как и учебно-воспитательный процесс в целом, существенные изменения, которые были, с одной стороны, оправданы военным временем, с другой – продолжали тенСм.: Сластенин В. А. Общая педагогика. Ч. 2. – М.: Владос. 2003. – С. 153.

денцию приближения советской школы к дореволюционной гимназии. В условиях тяжелейшей из войн школа СССР показала свою жизнеспособность: поколение, воспитанное ей, внесло огромный вклад в победу над фашизмом, в развитие науки и хозяйства страны.

Снова стало вводиться раздельное обучение мальчиков и девочек. Причины этого процесса таковы: 1) разница в особенностях физического развития мальчиков и девочек, особенно сильная в возрасте 12-16 лет; 2) особенности физической подготовки мальчиков и девочек; 3) некоторая разница в подготовке тех и других к практической жизни. Были созданы раздельные средние мужские и женские школы, но на учебный процесс это никакого влияния не оказало. Почти десять лет шел спор о совместном или раздельном обучении детей. В результате было выяснено, что дисциплина в школах совместного обучения лучше, что жизнь в классе проходит более гармонично.

Чтобы поднять культурно-технический уровень рабочего класса до уровня работников инженерно-технического труда, было решено осуществить всеобщее среднее обучение в городе и завершить всеобщее семилетнее обучение в деревне и во всех национальных республиках. Однако военные действия, развернувшиеся на территории страны, помешали осуществлению этого плана.

На оккупированных территориях десятки тысяч школ были уничтожены врагом. Несмотря на тяжелейшие условия военного времени, все дети школьного возраста учились, проводилась работа по расширению сети и улучшению работы детских садов. Везде приниСм.: Медынский Е.Н. Просвещение в СССР. – М.: Государственное учебно-педагогическое издательство Министерства просвещения РСФСР. 1955. – С. 83.

мались конкретные меры по устройству детей, оставшихся без родителей или каких-либо родственников. Так же намного улучшилась работа детских домов и интернатов при школах.

В годы Великой Отечественной войны огромное внимание уделялось такому термину как «патриотическое воспитание». Патриотизм как качество личности проявляется в любви к своему отечеству, преданности, готовности служить ему. В патриотизме заложена идея уважения и любви к своей стране, к соотечественникам, в интернационализме – уважение к другим народам и странам, солидарность с ними.

С содержательной точки зрения патриотическое воспитание и формирование культуры межнационального общения осуществляются в процессе включения учащихся в активный труд на благо своей страны, формирования бережного отношения к истории отечества, к его культурному наследию, к обычаям и традициям народа, в процессе воспитания любви к малой Родине – своим родным местам, воспитания готовности к защите Родины, укреплению ее чести и достоинства, установлению братских, дружественных отношений с представителями других стран и народов, а также в процессе изучения обычаев и культуры разных этносов.

Содержание патриотического и интернационального воспитания во время учебной и внеучебной деятельности реализуется с помощью многообразных форм и методов. Деятельность учителей, классных руководителей, родителей направляется на расширение у учащихся круга знаний, позволяющих осознать и переосмыслить различные стороны патриотизма и интернационализма.

Большую роль в воспитании патриотизма и интернационализма играют предметы гуманитарного и естественного циклов, при этом каждый предмет обладает своими особенностями, будь то природоведение или историческое чтение в начальных классах, география или литература в старших классах. Изучение природы родного края, его исторического прошлого эмоционально переживается ребенком, укрепляет и развивает чувство любви к Родине.

Формированию культуры межнационального общения способствует изучение иностранных языков, раскрывающих историю, культуру стран изучаемого языка, традиции и обычаи народов этих стран.

Гражданское воспитание предполагает формирование у учащихся знаний и представлений о достижениях страны в области науки, техники, культуры. Это направление воспитательной работы школы достигается в процессе знакомства с жизнью и деятельностью выдающихся ученых, конструкторов, писателей, художников, актеров.

Необходимой составной частью формирования патриотического и интернационального сознания является изучение фактического материала о защите нашего отечества, о воинской и доблести и славе народов нашей страны. Эта работа наиболее эффективна на уроках литературы, истории, родного и русского языка, во внеклассной деятельности.

В послевоенные годы для молодежи, которая не сумела завершить в годы войны школьное образование и уже работала, открывались вечерние школы. Для подготовки учительских кадров были открыты краткосрочные курсы. Вернувшиеся с фронта молодые люди могли поступать в вузы на льготных условиях. Эти льготы распространялись в последующие годы и на тех, кто работал на производстве. При предприятиях открывались отделения вузов и техникумов для подготовки специалистов для собственного производства.

Вторая половина 40-50-х годов – это время значительного подъема народного образования, школы. Необходимо было, как многие считали, делать выводы из пережитых страной испытаний, восстанавливая строить жизнь по-новому. Отсюда всплеск внимания к образованию и культуре. Но на наметившийся поворот воздействуют прежние авторитарные методы руководства страной: культ личности, идеологическое давление, репрессии. В эти годы были внесены изменения в школьный учебновоспитательный процесс, особенно это касалось программ по истории, литературе и биологии. Запрещались произведения опальных писателей и поэтов, всячески возвеличивалась роль партии.

В период наступления «оттепели», существенные изменения не обошли стороной и народное образование:

1. Вводится всеобщее обязательное семилетнее обучение.

2. С 1956 года появился новый тип общеобразовательного учреждения – школа-интернат.

3. С середины 50-х годов вводится производственное обучение в сочетании с прохождением производственной практики.

4. С конца 50-х годов число поступающих в вузы впервые превысило число приема в них. Начинается конкурсный прием в высшие учебные заведения. Перед школами ставится задача ориентировать своих выпускников на рабочие профессии.

См., подробнее: Старикова Л.Д. История педагогики и философия образования.

– М.: Феникс. 2008. – С. 39.

Перестраивается деятельность техникумов, профессионально-технических училищ.

5. В 1958 году вводится восьмилетнее обязательное образование.

Средняя общеобразовательная школа стала одиннадцатилетней.

6. В целом, в конце 50-х годов советская школа окрепла. Ее мировой рейтинг повысился. По международному стандарту уровня интеллектуализации молодежи СССР занимал тогда Впоследствии появились первые специальные школы по углубленному изучению иностранных языков. Было решено, что школьники должны изучать английский, французский, немецкий, испанский и другие языки. С этого времени в школьную программу стали внедрять и основы культуры других стран, рассказывать о европейских городах, об обычаях, традициях, деталях науки и культуры. Постепенно расширялся кругозор школьника.

В 1959-1962 годах был осуществлен переход к обязательному восьмилетнему обучению всех школьников и тем самым начала разрушаться сложившаяся в предшествующие десятилетия система, которая и дала лучшее в мире школьное образование. Вводя восьмилетнее образование, одновременно отменялась и ориентация среднего образования на преимущественную подготовку молодежи для продолжения учебы в вузе. По мысли реформаторов, получив знания в объеме восьмилетки, молодые люди должны были идти на производство. Желающие могли продолжить образование в производственноСм.: Сухомлинский В.А. Избранные педагогические сочинения. Т. 1. – М.: Педагогика. 1979. – С. 167.

технических училищах, вечерних школах рабочей и сельской молодежи и лишь единицы – в высших и средних специальных учебных заведениях. В начальной и средней школах вводились обязательные уроки труда, создавались межшкольные учебно-производственные комбинаты. Считалось, что помимо преподавания основ наук, общеобразовательная школа должна готовить рабочих массовых профессий: токарей, слесарей, поварих, швей-мотористок, шоферов, сельских механизаторов и т.д. На деле это привело лишь к снижению уровня общеобразовательной подготовки школьников.

В вузах резко увеличилось время на производственную практику. Основными формами обучения были признаны вечернее и заочное обучение. Преимущественное право на поступление в вуз получала рабочая и сельская молодежь, демобилизованные из армии, дети рабочих и крестьян. Для таких лиц были созданы специальные подготовительные факультеты и отделения.

В конце 60-х годов, преимущественно в столичных школах, начался новый эксперимент. Были разработаны новые методики преподавания в начальной школе в соответствии с новыми требованиями научно-технического прогресса. Процесс обучения в начальных классах был намного усложнен – в этом и была основная суть проведенной реформы. Эта реформа имела цель внедрить в начальную школу как можно больше научных знаний. Перестали преподавать арифметику, заСм.: Кабатченко М.В. Народное образование в СССР. – М.: Просвещение. 1986. – С. 64.