18.Злоупотребление полномочиями.

19.Коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).

20.Злоупотребление полномочиями частными нотариусами или аудиторами (ст. 202 УК РФ).

21.Превышение полномочий служащими частных охранных и детективных служб (ст. 203 УК РФ).

22.Понятие преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

23.Общая уголовно-правовая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления по действующему законодательству.

24.Понятие должностного лица: эволюция правовой природы, законодательная регламентация, проблемы применения.

25.Злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий: понятие, квалификация, проблемы разграничения.

26. Взяточничество: законодательная регламентация и ответственность.

27. Присвоение полномочий должностного лица.

28. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.

29. Служебный подлог.

30. Должностная халатность.

31. Служебные преступления, посягающие на свободу личности (незаконное помещение в психиатрический стационар с использованием своего служебного положения — ст. 128 ч. 2 УК РФ).

32. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 136 УК РФ).

33. Нарушение неприкосновенности частной жизни, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 137 УК РФ).

34. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 138 УК РФ).

35. Нарушение неприкосновенности жилища, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 139 УК РФ).

36. Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ).

37. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 141 УК РФ).

38. Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ).

39. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 144 УК РФ).

40. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ).

41. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 1451 УК РФ).

42. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (ст. 149 УК РФ).

43. Служебные преступления, посягающие на отношения, охраняющие семью и несовершеннолетних (ст. 152 ч. 2 п. «г»; ст. 155 УК РФ).

44. Хищения, совершенные с использованием своего служебного положения.

45. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст.

169 УК РФ): юридический анализ состава.

46. Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ): юридический анализ состава.

47. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК РФ):

юридический анализ состава.

48. Преступления должностных лиц, посягающие на установленные Конституцией РФ и федеральными законами гарантии и свободу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

49. Преступления должностных лиц, посягающие на интересы правосудия.

50.Проблемы уголовно-правовой характеристики и особенности квалификации получения и дачи взятки.

Методические рекомендации по проведению практических занятий.

Одним из основных видов учебных занятий в учебных заведениях, занимающихся повышением квалификации, являются практические занятия. Цель таких занятий – закрепление, углубление и проверка знаний обучаемых.

У преподавателя имеются широкие возможности для использования различных форм и методов поведения этого вида занятия, как составной части всего учебно-воспитательного процесса. Для повышения педагогического мастерства преподавателей в настоящих методических указаниях рассматриваются основные положения, необходимые требования, которые должны быть соблюдены при проведении практического занятия по рабочей программе «Актуальные проблемы квалификации должностных и служебных преступлений»

По своей структуре методическая разработка состоит из трех разделов:

- Подготовка преподавателя к практическому занятию.

- Порядок проведения практического занятия.

-Методы повышения активизации работы обучающихся.

1. Подготовка преподавателя к практическому занятию.

Данный этап содержит работу самого преподавателя к проведению практического занятия. Необходимо структурно выстроить процесс закрепления теоретических и практических знаний, полученные при чтении лекции, самоподготовке. Подготовка к практическим занятиям вырабатывают у обучаемых умения, необходимые последним для их работы в системе следственных органов.

Преподавателям, читающим лекции по конкретным дисциплинам, целесообразно составлять для обучаемых планы практических занятий. На двухчасовое практическое занятие для обсуждения можно выносить 3- узловых вопроса в несколько иной трактовке, чем они даются на лекции. Что обязывает преподавателя более внимательно относиться к содержанию излагаемого материала, а обучаемых приучает к работе с литературой в ходе самоподготовки, заставляет их глубже осмысливать содержание темы в целом и отдельных ее составных частей.

Можно поставить один (из общего числа) узловой вопрос и разбить его на несколько подвопросов (особенно по сложным теоретическим вопросам).

Определив узловые моменты практического занятия, преподаватель подбирает и рекомендует обучаемым литературу по каждому практическому занятию, которая подразделяется на руководящую (первоисточники, программные документы), основную (нормативные акты, страницы учебника и т.д.) и дополнительную (статьи, уголовные дела, методические указания и т.д.). При этом целесообразно указывать параграфы, разделы и страницы.

В этих целях составляется рабочий план и указывается :

содержание вступительного слова;

вопросы, выносимые на обсуждение;

используемые технические средства обучения;

контрольные вопросы для повторения;

краткие план-конспекты сложных вопросов, схемы, формулировки и т.д.;

метод проведения практического занятия (реферативно-докладная, свободный опрос, развернутая беседа с постановкой проблемных вопросов, смешанная форма).

Одной из форм, позволяющей провести занятия творчески, является развернутая беседа с постановкой проблемных вопросов. Здесь можно использовать и создание проблемных ситуаций, решение задач. Это позволит провести занятия творчески.

2. Порядок проведения практического занятия.

Практическое занятие начинается со вступительного слова, цель которого - направить беседу в русло обсуждаемой темы.

Преподаватель должен:

объяснить связь данного занятия с предыдущим;

показать место и значение темы занятия в курсе изучаемой дисциплины и в практической деятельности следователей;

разъяснить цель занятия (учебно-воспитательные цели);

объяснить порядок проведения занятия;

нацелить обучаемых на активное обсуждение вопросов, которые увязать с задачами следственных органов. На вступительное слово затрачивается 5-7 минут.

Активизировать работу обучаемых можно следующим образом: задавать вопросы применительно к телевизионным передачам, интервью в газете, средствах массовой информации «например, читали ли вы интервью председателя Следственного комитета Российской Федерации в «Российской газете»?».

Помимо этого, можно:

использовать столкновение мнений;

как практически применить тот или иной «казус», факт;

если затрудняются раскрыть вопрос число теоретически, привести пример типа задачи-летучки.

Заключительное слово:

Цель - подвести итог;

впечатление от семинара, т.е. дается общий итог подготовленности группы;

оценить знания (анализ ответов и оценка обучаемых);

отметить обучаемых, хорошо подготовленных;

дается задание на самоподготовку;

определяются слабоуспевающие обучаемые, вызываемые на консультацию.

В первой части заключительного слова преподаватель еще раз выделяет то, что было главным в теме и, что важно закрепить в сознании обучаемых.

Во второй части дается общая характеристика занятия: подготовленность к нему обучаемых, их активность, качество усвоения материала. Даются методические советы.

На основе анализа ответов обучаемых отмечаются пробелы в знаниях, оцениваются ответы отдельных обучаемых и дается оценка занятия в целом, поправляет неточности, подкрепляет это ссылками на нормативные акты.

Если какая-то часть вопросов не раскрыта обучаемыми, то преподаватель обязан разъяснить эти вопросы самостоятельно. При этом необходимо учитывать тот факт, что итоги подводятся и по каждому вопросу. Если возникают неясные положения, ситуации или разные точки зрения, преподаватель дать соответствующее разъяснение так, как это дается в учебной литературе, чтобы у обучаемых было четкое представление о предмете. Поэтому не следует накапливать для заключения в конце занятия большое количество вопросов.

3. Методы повышения активизации работы магистров.

Особое значение в повышении качества проведения практического занятия имеет повышение активизации подготовки обучаемых. Существуют следующие методы повышения активизации работы обучаемых.

Программирование обучения.

Привитие навыков самостоятельной работы обучаемых.

В этих целях необходимо на период самостоятельной работы обучаемых давать самостоятельно законспектировать вопрос, не раскрытый на лекции, вводить элементы практических заданий.

Использовать в учебно-воспитательном процессе аналитические справки о состоянии преступности. В этих целях дается задание обучаемым на самоподготовку по вопросам, связанным с практическим занятием по конкретной аналитической справке «О состоянии преступности в регионе», и, исходя из представленных данных, принять решение.

Наибольший эффект по активизации занятий достигается использованием технических средств обучения (ТСО). Как известно, ТСО подразделяются на контрольные и информационные. К последним относятся, например, видеопроекторы и аудиопроигрыватели, которые целесообразно использовать на практических занятиях.

Основными приемами использования информационных технических средств обучения являются:

демонстрация слайдов с логическими таблицами, схемами, диаграммами, графиками;

использование видеоматериала, звукозаписей (учебные видеофильмы, интервью работников правоохранительных органов и т.д.);

коллективное решение ситуационных задач (демонстрируемых посредством видеопроектора) при раскрытии обучаемыми наиболее сложных положений практического занятия.

Список литературы для подготовки обучающихся по рабочей программе «Актуальные проблемы квалификации должностных и служебных преступлений»

Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 1993. - № Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г.// Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1996. - №25. – Ст. 2954.

О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 2003. - № 22. – Ст. 2063.

Федеральный закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 8-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1998. – № 2. – Ст. 224; – 1999. – № 6. – Ст. 1933.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 12 августа 1995 г. // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 35. – Ст. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (в ред. от 5 февраля 2007г.) // Собрание законодательства РФ. — «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» от февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 10. – Ст. 357.

Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» от 13 июля 2001 г. № 119-ФЗ // Российская газета. – 2001. – 9 августа.

Федеральный закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 г. № 2487-1 (в ред. 18 июля 2006г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по 10.

делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» от 10 февраля 2000 г. № 6 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2000. – № 4.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по 11.

делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» от Приказ СК РФ №20 от 18.04.2012 г. «О дополнительных мерах по 12.

организации расследования преступлений, совершенных должностным лицом правоохранительных органов»

Приказ СК РФ №5 от 08.02.2012 г. «О дополнительных мерах по 13.

обнаружению, получению информации о фактах коррупции»

Монографическая и учебная литература, журнальные публикации Андреева Е.Г. Понятие и классификация служебных преступлений в сфере 14.

частной охранной и детективной деятельности // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2002. – № 2. - Стр. 14- Актуальные проблемы противодействия коррупционным преступлениям:

15.

сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волкова; Хабаровский Краевой суд, Дальневосточный филиал Российской акадкмии правосудия.- Хабаровск:

ООО «Издательство»Юрист»,2013.

Асанов Р.Ф., Изосимов С.В. Уголовная ответственность за преступления, 16.

совершаемые служащими коммерческих и иных организаций. — Уфа:

Аснис А. Квалифицирующие признаки служебных преступлений, 17.

посягающих на интересы службы в коммерческих и иных организациях // Уголовное право. – №1. – 2005. – с. Аснис А. Разграничение превышения власти или служебных полномочий и 18.

Социалистическая законность. — 1987. — № 12.

Басова Т. Новации в законодательном установлении уголовной 19.

ответственности за халатность Уголовное право. – №4. – 2004 - 20.

преступлений«Чёрные дыры» в Российском Законодательстве - №2/ Стр. 434-439.

Белова А.М. Уголовная ответственность за незаконную выдачу паспорта 21.

гражданина РФ и внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ /Белова А.М., Букалерова Л.А. – М.: Юрлитинформ, Аслаханов А.А. Проблемы уголовно-правовой борьбы со взяточничеством 22.

// Государство и право. — 1993. — № Борков В. Недостатки конструкции состава должностного злоупотребления 23.

как причина проблем правоприменения // Уголовное право. – 2007. - № Борков В. О дифференциации ответственности должностных лиц и 24.

управленцев коммерческих и иных организаций Уголовное право. – №5. – Борков В. Уголовно-правовое значение использования должностных 25.

полномочий и их превышения Уголовное право. – №2. – 2005. – с. Будзинский С. О преступлениях в особенности: Сравнительное 26.

исследование. — М., 1987.

Букалерова Л.А. Эффективность противодействия подлогам официальных 27.

документов в сфере порядка управления «ЧЁРНЫЕ ДЫРЫ» в Российском Законодательстве - №4/2005 Стр. 197- Бурлаков А.В. Сравнительно–правовой анализ ответственности за 28.

должностные преступления по уголовному праву России «Чёрные дыры» в Российском Законодательстве - №4/2005 Стр. 230- Ванцев В.А.Основные этапы развития понятия коррупции // «Черные 29.

дыры» в Российском Законодательстве. – 2002. – № 1. - Стр. 164- Волженкин Б.В. Коррупция и уголовный закон // Правоведение. — 1991.

30.

Волженкин Б.В. О скрытых формах взяточничества // Социалистическая 31.

законность. — 1990. — № 11.

Волженкин Б.В. Служебные преступления. — М.: Юристъ, 2000.

32.

Вольдман Ю. О понятии должностного лица // Законность. — 1993. — № 33.

Волынский А.Ф. Расследование провокации взятки и коммерческого 34.

подкупа / Волынский А.Ф., Лапин Е.С. – М.: Юрлитинформ, 2010.

Вопросы квалификации должностных и коррупционных преступлений в 35.

решениях Верховного Суда российской Федерации: сборник судебных актов. – М.: Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации, 2013.

Вопросы квалификации преступлений: сборник постановлений Пленума 36.

Верховного Суда Российской Федерации. – М.: Институ повышени квалификации Следственного комитета Российской Федерации, 2013.

Воронин В. Конкуренция уголовно-правовых норм в делах о 37.

взяточничестве и должностных преступлениях. – РЮ. - 2003 № Егорова Н. Понятие "руководитель организации" в уголовном праве // 38.

Уголовное право. – №1. – 2005. – с. Егорова Н. Уголовная ответственность управляющих субъектов и 39.

синергетика // Уголовное право. – №4. – 2003. - Егорова Н. Управленческие преступления: понятие и система // Уголовное 40.

Егорова Н. Управленческие функции специального субъекта преступления 41.

(уголовный закон, теория, судебная практика) // Уголовное право. – 2007. Лунеев В. Настоящей борьбы с коррупцией в России нет// Уголовное Егорова Н. Юридические основания осуществления управленческих 42.

функций специальным субъектом преступления // Уголовное право. – №5.

Зубарев С. Интересы службы как объект уголовно-правовой охраны.

43.

Уголовное право. – №4. – 2003. - Иванов М. Необходимы ли изменения норм уголовного закона о служебноэкономических преступлениях. // Уголовное право. – №2. – 2006. - Изосимов С.В. Особенности квалификации взяточничества. Актуальные 45.

проблемы юридической ответственности за нарушения в сфере экономической деятельности и налогообложения.// Следователь. — 2001. — Изосимов С.В. Статья 1451 УК РФ: вопросы квалификации.// Следователь.

46.

Изосимов С.В., Кузнецов А.П. Ответственность за преступления против 47.

государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: Учебно-практический комментарий к главе 30 УК РФ. — Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2002.

48.

государственных нотариусов по российскому и зарубежному уголовному законодательству.// Нотариус. — 2000. — № 2.

Квициния А.К. Должностные преступления. — М., 1992.

49.

Колесников П.М. Расследование незаконного предпринимательства:

50.

уголовно-правовые, криминалистические и уголовно-процессуальные аспекты. – М.: Юрлитинформ,2007.

Кузнецов А.В. Подлог документов по уголовному праву. — М., 1959.

51.

Кузнецов А.П., Кузнецова Н.Н. Проблемы классификации преступлений 52.

против государственной власти: теоретический анализ // «Черные дыры в Российском Законодательстве». – 2006. - № 1. - стр. 279- Курченко В., Сухарев Е. Отличие злоупотребления служебным 53.

положением из корыстной заинтересованности от хищения // Социалистическая законность. — 1991. — № 12.

Ландин И., Гордейчик С. Злоупотребление полномочиями: вопросы 54.

квалификации // Законность. — 1997. — № 5. — С. 45, 46.

Ларичев В.Д. Получение взятки муниципальным служащим. – М.:

55.

Юрлитинформ, Логвинов Ю.В. Защита интеллектуальной собственности от преступных 56.

посягательств // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2002. – Лохвицкий А. Курс русского уголовного права. — 2-е изд. — СПб., 1871.

57.

Макаров С. Служебные злоупотребления в сфере борьбы с коррупцией// 58.

Уголовное право. – 2007. - № Панченко П. коррупция в образовательных учреждениях: составы 59.

преступлений и соотношение с непреступными деяниями // Уголовное Российское законодательство X—XX веков: В 9 т. / Отв. ред.

60.

О.И. Чистяков. — М., 1988.

Российское уголовное право. Особенная часть. — М.: СПАРК, 1998.

61.

Российское уголовное право. Особенная часть. — М.: Юристь, 1997.

62.

Российское Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. В.Н.

63.

Кудрявцева и А.В. Наумова. — М., 1997.

Скобелин С.Ю. Квалификация посредничества во взяточничестве (ст.290. 64.

УК РФ): методические рекомендации / под ред. А.М. Багмета, В.В.

Бычкова. – М.: Институт повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации, 2013.

Скрябин Э. Злоупотребление полномочиями аудиторами // РЮ. – 2003. Степанов А.Л. Реализация норм-примечаний к ст. 201 УК РФ при 66.

привлечении к уголовной ответственности лиц, осуществляющих управленческие функции в коммерческой или иной организации // «Черные дыры в Российском Законодательстве». – 2006. - № 2. - Стр. 109Степанов А.Л. Реализация норм-примечаний к ст. 201 УК РФ при 67.

привлечении к уголовной ответственности лиц, осуществляющих управленческие функции в коммерческой или иной организации // «Черные дыры в Российском Законодательстве». – 2006. - № 2. - Стр. 109Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации: научнопрактическое пособие / сост. В.А. Давыдов, И.Н. Иванова; под общ. ред.

В.М. Лебедева. – 5-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт,2012.

Уголовное право России. Особенная часть: Учебник / Отв. ред.

69.

д. ю. н. Б.В. Здравомыслов. — М.: Юристъ, 1996.

Урда М.Н. Проблемы применения меры нормы, устанавливающей 70.

ответственность за незаконное предпринимательство. – М:

Юрлитинформ,2012.

Уголовное право России: Учебник / Под ред. А.И. Рарога. — М., 1996.

71.

Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под. ред. Н.И. Ветрова, 72.

Ю.И. Ляпунова. — М., 1998.

Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред.

73.

И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. — М., 1997.

Халиков А.Н. Должностные преступления: характеристика, расследование, 74.

предупреждение (криминологический аспект) – М.: Юрлитинформ, 2012.

Шишко И. Квалификация "служебного долга" в условиях рыночных 75.

отношений // РЮ. – 2003. - № Шнитенков А. Уголовно-правовое положение представителя интересов 76.

государства в акционерных обществах. Уголовное право. – №4. – 2004. Яни П. Преступления по службе: закон еще не принят, но вопросы уже 77.

появились // Российская юстиция. — 1994. — № 8.

Яни П.С. Экономические и служебные преступления. — М., 1997.

78.