Б А К А Л А В Р И А Т
М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева
ПРАВО
СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Рекомендовано ФГБОУ ВПО
«Государственный университет управления»
в качестве учебного пособия для студентов ВПО,
обучающихся по направлению подготовки
030900 «Юриспруденция», квалификация «бакалавр»
Регистрационный номер рецензии № 325 от 13.10.2011 ФГУ «ФИРО»
КНОРУС • МОСКВА • 2013 УДК 349.3(075.8) ББК 67.405я73 Б94 Авторский коллектив:
М.О. Буянова, д-р юрид. наук, проф. НИУ ВШЭ, С.И. Кобзева, д-р юрид. наук, проф. МГЮА имени О.Е. Кутафина, З.А. Кондратьева, канд. юрид. наук, доц. МГУ им. М.В. Ломоносова Буянова М.О.
Б94 Право социального обеспечения : учебное пособие / М.О. Буянова, С.И. Кобзева, З.А. Кондратьева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : КНОРУС, 2013. — 480 с. — (Бакалавриат).
ISBN 978-5-406-00306- Содержит основные вопросы учебной программы курса «Право социального обеспечения». На основе новейшего законодательства, учтенного по состоянию на 1 сентября 2012 г., раскрываются проблемы общей и особенной частей этой отрасли права. В приложении приведены основные нормативные акты по институтам, что делает изучение дисциплины более удобным.
Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения.
Подготовлено при информационной поддержке программы «КонсультантПлюс».
Для студентов бакалавриата, магистратуры и аспирантуры высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Правоведение».
УДК 349.3(075.8) ББК 67.405я Буянова Марина Олеговна Кобзева Светлана Ивановна Кондратьева Зоя Александровна ПрАвО СОцИАльнОгО ОБеСПеченИя Сертификат соответствия № РОСС RU. АЕ51. Н 16208 от 04.06.2012.
Изд. № 2373. Подписано в печать 26.09.2012. Формат 60 90/16.
Гарнитура «PetersburgC». Печать офсетная.
Усл. печ. л. 30,0. Уч.-изд. л. 28,04. Тираж 1000 экз. Заказ № ООО «КноРус».
127015, Москва, ул. Новодмитровская, д. 5а, стр. 1.
Тел.: (495) 741-46-28.
E-mail: [email protected] http://www.knorus.ru Отпечатано в ОАО «Первая Образцовая типография», филиал «УЛЬЯНОВСКИЙ ДОМ ПЕЧАТИ».
432980, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 14.
© Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З.А., ISBN 978-5-406-00306-0 © ООО «КноРус», Оглавление От авторов
Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ Глава 1. Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения
1.1. Понятие социального обеспечения
1.2. Предмет права социального обеспечения
1.3. Метод и система права социального обеспечения
Контрольные вопросы
Глава 2. Принципы права социального обеспечения
2.1. Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения
2.2. Содержание принципов права социального обеспечения
Контрольные вопросы
Глава 3. Источники права социального обеспечения
3.1. Понятие и классификация источников права социального обеспечения
3.2. Характеристика важнейших источников права социального обеспечения
Контрольные вопросы и задания
Глава 4. Правоотношения по социальному обеспечению
Контрольные вопросы
Глава 5. Финансирование социального обеспечения
5.1. История развития законодательства о финансировании социального обеспечения
5.2. Пенсионный фонд Российской Федерации
5.3. Тарифы страховых взносов для страхователей, производящих выплаты физическим лицам
5.4. Фонд социального страхования Российской Федерации
5.5. Фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации
Контрольные вопросы
Глава 6. Трудовой стаж и его значение
6.1. Понятие и виды трудового стажа
6.2. Общий трудовой стаж
6.3. Страховой стаж
6.4. Специальный трудовой стаж. Выслуга лет.
Профессиональный стаж
6.5. Доказательства трудового стажа
Контрольные вопросы
Глава 7. Пенсионное обеспечение
7.1. Пенсионная система России
7.2. Пенсионное обеспечение по Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
от иных видов пенсий
7.2.2. Трудовая пенсия по старости
7.2.3. Трудовая пенсия по инвалидности
7.2.4. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
7.2.5. Назначение, перерасчет размеров трудовых пенсий.
Выплата и доставка трудовых пенсий
7.3. Пенсионное обеспечение по Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
7.3.1. Общая характеристика Закона
7.3.2. Пенсии за выслугу лет
7.3.3. Пенсии по инвалидности
7.3.4. Пенсии по случаю потери кормильца
7.3.5. Социальная пенсия
7.3.6. Государственное пенсионное обеспечение или техногенных катастроф, и членов их семей
7.4. Пенсионное обеспечение военнослужащих
7.4.1. Общая характеристика Закона
7.4.2. Пенсии за выслугу лет
7.4.3. Пенсии по инвалидности
7.4.4. Пенсии по случаю потери кормильца
7.4.5. Исчисление пенсий
7.4.6. Назначение и выплата пенсий
Контрольные вопросы и задания
Глава 8. Пособия и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения
8.1. Понятие пособий и их классификация
8.2. Пособие по временной нетрудоспособности
8.3. Пособие по беременности и родам
8.4. Единовременное пособие женщинам, вставшим на медицинский учет в ранние сроки беременности
8.5. Единовременное пособие при рождении ребенка
8.6. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью
8.7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
8.8. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
8.9. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
8.10. Пособия для граждан из числа детей-сирот
8.11. Пособие по безработице
8.12. Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения
8.13. Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом
8.14. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту
8.15. Единовременные и ежемесячные пособия гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы
8.16. Социальное пособие на погребение
8.17. Компенсационные выплаты
8.18. Государственная поддержка семей с детьми
Контрольные вопросы
Глава 9. Возмещение ущерба в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Контрольные вопросы
Глава 10. Социальное обслуживание
10.1. Понятие социального обслуживания
10.2. Принципы социального обслуживания
10.3. Виды социального обслуживания
10.4. Реабилитационные услуги для инвалидов
Контрольные вопросы
Глава 11. Медицинская помощь и лечение
11.1. Понятие и принципы оказания медицинской помощи
11.2. Право граждан на оказание медицинской помощи
11.3. Виды, формы и система медицинской помощи
11.4. Права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья
11.5. Лекарственная помощь
Контрольные вопросы и задания
Глава 12. Льготы и меры социальной поддержки по системе социального обеспечения
12.1. Понятие льгот
12.2. Виды мер по социальной поддержке
Контрольные вопросы
Список литературы
Приложение. Основные нормативные акты
Россия сегодня переживает последствия недавнего финансовоэкономического кризиса, который негативно отразился на положении бедных и уязвимых категорий населения. Произошедшие экономические потрясения привели к снижению занятости, ограничению доступа людей к жилью, продовольствию и к услугам в сфере социальной защиты и здравоохранения.
В ходе борьбы с кризисом и его последствиями государство и деловое сообщество обязаны не забывать о правах человека. При этом коррективы национальной политики, особенно те, которые касаются бюджетных расходов, не должны осуществляться за счет бедных слоев населения путем отказа от механизмов социальной защиты и сокращения оказываемой им помощи.
Важность решения проблемы социальных прав в глобальном масштабе демонстрируют данные исследования Всемирного банка, опубликованные в сентябре 2011 г. Уже в настоящее время 2,6 млрд человек в мире живут менее чем на 2 дол. в день. За последние 25 лет численность беднейшего населения планеты (живущего менее чем на 1 дол. США) удвоилось — с 600 млн почти до 1,2 млрд человек. По данным Всемирного банка, к 2015 г. около 1 млрд человек будут жить менее чем на 1 дол. США в день.
В посткризисный период приоритетом в России остается поддержка людей, оказавшихся в трудной ситуации. При этом главной задачей сегодняшнего дня является дальнейшее реформирование законодательства о социальном обеспечении.
Кризис породил множество проблем, связанных с необходимостью реформирования систем пенсионного обеспечения, выплаты пособий, льгот, медицинского страхования, социальных услуг.
Сегодня коренным образом меняется также система финансирования социального обеспечения.
Предлагаемое читателю издание подготовлено на основе происходящих изменений и отражает законодательство о социальном обеспечении граждан России по состоянию на 1 марта 2012 г.