«В. В. Сергеевичев, доктор технических наук, профессор Т. Г. Бочарова, старший преподаватель А. Н. Травкина, инженер ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ Учебное пособие для студентов всех форм обучения Санкт-Петербург ...»
-- [ Страница 2 ] --
обладает знанием и навыками практического применения законодательных и иных нормативных актов РФ, международных договоров и соглашений, необходимых для осуществления деятельности по защите прав на объекты промышленной собственности, что подтверждено результатами квалификационного экзамена.
Он может осуществлять свою профессиональную деятельность как самостоятельно в качестве предпринимателя, так и работая по найму.
Палата по патентным спорам – это орган по разрешению споров, образуемый при Федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Он занимается рассмотрением заявлений и возражений в целях обеспечения охраняемых законом прав и интересов заявителей и обладателей охранных документов на объекты интеллектуальной собственности, а также законных интересов иных физических и юридических лиц в данной сфере.
5.4. Защита и охрана прав авторов и патентообладателей Авторы, патентообладатели и иные субъекты патентного права могут защищать свои права и интересы любыми, не противоречащими закону способами. Они могут обращаться в Палату по патентным спорам, в суд, в арбитражный суд.
Административный порядок защиты патентных прав через Палату по патентным спорам осуществляется в случаях:
подачи возражений на отказ о выдаче патента;
оспаривания выдачи патента при наличии оснований для признания патента недействительным.
Суды рассматривают следующие споры:
об установлении патентообладателя;
о нарушении исключительного права;
о заключении, об исполнении, об изменении и о прекращении действия договоров на использование объектов патентного права;
о праве преждепользования;
о праве послепользования;
о размере, сроке и порядке выплаты вознаграждения;
о размере, сроке и порядке выплаты компенсации.
Автор или патентообладатель вправе потребовать публикации в официальном бюллетени Роспатента решения суда о неправомерном использовании объекта патентного права или об ином нарушении его прав.
Незаконное использование, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти действия наносят крупный ущерб автору или патентообладателю, влекут за собой применение уголовной ответственности (ст. 147 УКРФ). При отсутствии крупного ущерба на нарушителя накладывается административная ответственность (ст. 7.12, ч. 2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Секретные изобретения охраняются и используются в РФ в особом порядке, обеспечивающем соблюдение режима государственной тайны.
Не охраняются полезные модели и промышленные образцы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
5.5. Распоряжение исключительным правом Распоряжение исключительным правом на изобретение, полезную модель и промышленный образец осуществляется на договорной основе.
Договор об отчуждении исключительного права на изобретение, полезную модель или промышленный образец (договор об отчуждении патента) свидетельствует, что одна сторона (патентообладатель) передаёт или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на соответствующий объект патентного права в полном объёме другой стороне – приобретателю исключительного права (приобретателю патента).
Если заявитель (автор изобретения) при подаче заявки приложит заявление о том, что он обязуется заключить договор об отчуждении патента с любым физическим или юридическим лицом, патентные пошлины в отношении заявки на выдачу патента на изобретение и в отношении патента с заявителя не взимаются.
Лицензионный договор свидетельствует, что одна сторона – патентообладатель (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне (лицензиату) удостоверенное патентом право использования изобретения, полезной модели или промышленного образца в установленных договором пределах.
Если патентообладатель предоставляет право использования объекта патентного права любому лицу (открытая лицензия), размер патентной пошлины за поддержание патента в силе уменьшается на 50%. Патентообладатель обязан заключить с лицом, изъявившим желание использовать изобретение, полезную модель или промышленный образец, лицензионный договор на условиях простой (неисключительной) лицензии.
Договор об отчуждении патента, лицензионный договор и другие договоры по распоряжению исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец заключаются в письменной форме и подлежат государственной регистрации в Роспатенте.
6. ЗАЩИТА И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА
ОБЪЕКТОВ ПАТЕНТНОГО ПРАВА
Патентные права на изобретение, полезную модель или промышленный образец признаются и охраняются при условии государственной регистрации соответствующих объектов промышленной собственности, на основании которой выдаётся патент.
Историческая справка. Правовая охрана объектов промышленной собственности в России тесно связана с историей страны и происходившими в ней социальноэкономическими преобразованиями.
Охрана изобретений в России уходит своими корнями в XVI–XVII века. Её юридическая форма возникла на основе феодальной «привилегии» и ещё долго сохраняла природу выдававшихся монаршей милостью «жалованных грамот», например, на заведение мануфактур.
17 июня 1812 г., несмотря на вторжение Наполеона в Россию, Александр I подписал манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах». Это был один из первых патентных законов, регламентировавших содержание и форму привилегий на изобретения, процедуру их выдачи, срок действия, пошлины, основания для аннулирования и порядок судебного разбирательства. Решение о выдаче привилегий принимал Государственный совет.
В 1833 г. вступило в силу Положение о привилегиях, которое существенно расширило права обладателя привилегии. Привилегия выдавалась не только на изобретения, но и на усовершенствования общеполезных предметов.
В 1870 г. был принят закон «Об изменении порядка делопроизводства по выдаче привилегий на новые открытия и изобретения». Закон установил, что изобретатель имеет право на патент, удостоверяющий его права. Законом упрощалась процедура выдачи привилегий, которая возлагалась на Мануфактурный совет. По представлению Мануфактурного совета министр финансов выдавал привилегию с формулировкой «по указу Его Императорского Величества».
20 мая 1896 г. было утверждено «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования», которое закрепило основные элементы более современной патентной системы. Оно включало требование представления описания изобретения с выделением в нём предмета и отличительных особенностей, проведение содержательной экспертизы изобретений на новизну, предоставление исключительного права пользования изобретениями сроком на 15 лет и др.
30 июня 1919 г. декрет СНК «Положение об изобретениях» ввёл новую форму охраны изобретений – авторское свидетельство. Ранее действовавшее в Российской империи законодательство о привилегиях в области изобретений было отменено.
12 сентября 1924 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «О патентах на изобретения», в котором в качестве формы охраны изобретений был введён патент. Постановление восстановило действие патентов Российской империи.
9 апреля 1931 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Положение об изобретениях и технических усовершенствованиях», которое восстановило охрану изобретений авторским свидетельством. Авторские свидетельства выдавались на служебные изобретения и стали основной формой правовой охраны изобретений. По этому положению все регистрируемые изобретения объявлялись достоянием государства. В остальных случаях изобретение могло охраняться патентом (изобретения неслужебные, созданы в индивидуальном порядке и т.д.).
5 марта 1941 г. постановление СНК СССР «Об изобретениях и технических усовершенствованиях» отменило ранее действовавшее положение. Вопросы выдачи охранных документов перешли из Комитета по делам изобретений в ведение народных комиссариатов. Экспертиза изобретений на новизну перешла в Бюро экспертизы и регистрации изобретений Госплана при СНК СССР. Ведомственная система выдачи авторских свидетельств на изобретения оказалась неэффективной.
24 апреля 1959 г. Совет Министров СССР принял положение «Об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях», которое восстановило централизованную охранную систему изобретений. Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР стал основным органом этой системы. Впервые в мире была введена правовая охрана открытий.
31 мая 1991 г. в СССР был принят патентный закон, который действовал до 25 декабря 1991 г., когда Советский Союз распался.
23 сентября 1992 г. в Российской Федерации была восстановлена патентная система с выдачей патента в качестве охранного документа на объекты промышленной собственности. Патентный закон был введён в действие с 14 октября 1992 г. Содержание этого закона использовалось странами переходной экономики как образец.
С 1 января 2008 г. правоотношения в сфере патентного права регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Организационные формы управления системой правовой охраны в России также претерпевали изменения. В дореволюционный период патентные процедуры совершались в Сенате, Мануфактур-коллегии, Министерстве финансов, Департаменте торговли и мануфактур Министерства внутренних дел, при котором в 1896 г. были утверждены Комитет по техническим делам и патентная библиотека.
В 1918 г. был создан Комитет по делам изобретений при Научно-техническом совете Высшего Совета Народного хозяйства. В 1931 г. его заменил Комитет по изобретательству при Совете Труда и Обороны. В 1947 г. его заменил Комитет по изобретениям и открытиям. В 1955 г. функции патентного ведомства были переданы Комитету по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР.
В 1992 г. в Российской Федерации был создан Комитет по патентам и товарным знакам. С 1996 г. функции патентного ведомства были возложены на Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент).
9 марта 2004 г. Указом Президента Российской Федерации № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Российское агентство по патентам и товарным знакам реорганизовано в Федеральную службу по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, которая находится в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации.
Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является Федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования интеллектуальной собственности.
6 августа 2004 г. Администрация Президента Российской Федерации и Аппарат Правительства Российской Федерации распоряжением № 1363/1001 утвердили сокращённые названия министерств, служб и агентств. За Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам оставлено сокращённое наименование «Роспатент». В 2005 г. отмечалось 50-летие образования Роспатента. Отсчёт проводился со дня создания Комитета по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР.
Первой формой охраны изобретений в мире была система привилегий.
В 1476 г. в Венецианской республике был принят «Указ о патентах или привилегиях на некоторые творения человеческого разума», в частности, на изобретения. Основные принципы этого указа легли в основу всех последующих патентных систем.
В 1628 г. в Англии первому изобретателю предоставлялась патентная грамота сроком на 14 лет на право изготовлять новые виды изделий в пределах государства, причём никто другой такого права не имел.
В 1790 г. в США появился первый патентный закон. Марк Твен прореагировал на него в своём романе «Янки при дворе Короля Артура» словами героя «страна без бюро патентов и без твёрдых законов, защищающих права изобретателей, подобна раку, который может двигаться только вбок или назад».
В 1791 г. был принят патентный закон Франции, в котором впервые провозглашалось право изобретателя на своё творение и его использование только с разрешения правообладателя.
Международные нормы по охране объектов промышленной собственности установлены в международных договорах. Основные из них: Парижская конвенция об охране промышленной собственности (1883 г.); Договор о патентной кооперации (1970 г., вступил в силу в 1978 г., изменён в 2001 г.); Страсбургское соглашение о Международной патентной классификации (1971 г., вступило в силу в 1976 г.); Соглашение ТРИПС (1994 г.); Евразийская патентная конвенция (1994 г.); Женевский договор о патентном праве (2000 г., вступил в силу в 2005 г.).
Патент – это государственный охранный документ, удостоверяющий приоритет, авторство и исключительное право на соответствующий объект.
На основании патента предоставляется охрана интеллектуальных прав на изобретение и полезную модель в объёме, определяемом содержащейся в патенте формулой изобретения или полезной модели. Для толкования формулы могут использоваться описание и чертежи.
Охрана прав на промышленный образец предоставляется на основании патента в объёме, определяемом совокупностью его существенных признаков, приведённых в перечне и на изображениях объекта.
На территории РФ признаётся исключительное право на изобретение, полезную модель и промышленный образец, если они:
удостоверены патентами, выданными Федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности;
удостоверены патентами, имеющими силу на территории РФ в соответствии с международными договорами.
Патент может быть признан недействительным в случаях:
1) несоответствия изобретения, полезной модели или промышленного образца условиям патентоспособности, установленным ГКРФ;
2) наличия в формуле изобретения или полезной модели, в перечне существенных признаков промышленного образца, которые содержатся в решении о выдаче патента, признаков, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании или в формуле изобретения или полезной модели, на изображениях объекта;
3) выдачи патента при наличии нескольких заявок на идентичные объекты, имеющих одну и ту же дату приоритета, с нарушением условий, предусмотренных ГКРФ;
4) выдачи патента с указанием в нём автором или патентообладателем лица, не являющегося таковым, или без указания в патенте лица, являющегося его автором или патентообладателем.
Выдача патента может быть оспорена любым лицом в Палате по патентным спорам или в судебном порядке.
Действие патента прекращается досрочно:
на основании заявления, поданного патентообладателем в Роспатент, со дня поступления заявления;
при неуплате в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента в силе, со дня истечения установленного срока уплаты патентной пошлины.
Существует несколько систем выдачи охранных документов (патентов и свидетельств) на объекты промышленной собственности. Выбор системы зависит от содержания заявки, подготовленной на получение охранного документа. Наиболее часто используются три системы выдачи охранных документов:
явочная система;
проверочная система;
отсроченная система.
Явочная система. После формальной экспертизы заявленного объекта патентное ведомство не устанавливает соответствие заявленного объекта условиям патентоспособности и выдаёт охранный документ под ответственность заявителя без гарантии действительности условий патентоспособности. Патенты, полученные по этой системе, называют «слабыми патентами». Явочная система выдачи охранных документов широко распространена во многих странах.
Проверочная система. Используется «экспертиза по существу» для установления новизны изобретения и отсутствия патента на заявленное изобретение. Экспертиза по существу предъявляет высокие требования к экспертной службе патентного ведомства, поскольку она должна иметь доступ к опубликованным в мире сведениям во всех областях науки, техники и производства и обладать высококвалифицированными экспертами.
Экспертиза по существу является наиболее надёжным способом оценки охраноспособности того или иного объекта промышленной собственности.
Проверочная система используется в ряде стран с учётом положений Договора о патентной кооперации. Она использовалась в СССР.
Однако, рост информационных ресурсов и количества выдаваемых патентов может сделать проверочную систему недееспособной.
Отсроченная система. Она является разновидностью проверочной системы с некоторыми особенностями. Патентное ведомство проводит «экспертизу по существу» только по ходатайству заявителя или иных лиц.
При отсроченной системе вначале проводится формальная экспертиза заявки на выдачу охранного документа. Затем, через 18 месяцев после подачи заявки, сведения о ней публикуются. После публикации сведений о заявке в течение следующих 18 месяцев может проводиться «экспертиза по существу» по ходатайству заявителя или третьих лиц, которые желают использовать заявленный объект или рассматривают его как конкурирующий собственным разработкам и решениям.
Ходатайство на проведение экспертизы по существу может быть подано в течение трёх лет с даты подачи заявки. Если в течение этого срока ходатайство не поступило, заявка считается отозванной и никаких охранных документов патентное ведомство не выдаёт.
Отсроченная система патентования по ряду причин предназначена для функционирования Договора о патентной кооперации (РСТ) и выгодна, в основном, зарубежным заявителям.
Получение охранного документа на объект промышленной собственности в Роспатенте осуществляется в несколько этапов.
1-й этап – подача заявки на получение патента.
Требования к заявке на получение охранного документа устанавливаются в национальном законодательстве и в международных договорах.
Заявка на получение патента на изобретение или полезную модель должна содержать заявление, описание изобретения или полезной модели, формулу изобретения или полезной модели, чертежи и другие необходимые материалы, реферат.
Заявка на получение свидетельства на промышленный образец включает заявление, комплект изображений объекта, чертёж общего вида, эргономическую схему, конфекционную карту, описание промышленного образца и перечень его существенных признаков.
Заявка может быть подана на один объект или на группу, отображающую единый творческий замысел. К заявке прилагается документ, подтверждающий уплату патентной пошлины.
В заявку можно вносить исправления и уточнения без изменения сущности заявленного объекта. Заявку на изобретение можно преобразовать в заявку на полезную модель и наоборот при условии соблюдения соответствующих требований ГКРФ. Заявитель вправе отозвать поданную им заявку до регистрации её в соответствующем реестре.
Приоритет объекта патентного права устанавливается по дате подачи заявки в ФОИВ по ИС (Роспатент).
Конвенционный приоритет устанавливается со дня подачи первой заявки на изобретение, полезную модель или промышленный образец в государстве-участнике Парижской конвенции по охране промышленной собственности.
Льгота по новизне действует на изобретение и полезную модель в течение 12 месяцев, на промышленный образец – в течение 6 месяцев со дня установки конвенционного приоритета.
2-й этап – экспертиза заявки на выдачу патента.
Формальная экспертиза заявки на изобретение включает проверку наличия необходимых документов и их соответствие установленным требованиям. Затем проверяется, не относится ли заявленное изобретение к объектам, которые не охраняются законодательством. Если изобретение попадает в эту категорию, оно признаётся непатентоспособным и принимается решение об отказе в выдаче охранного документа на стадии формальной экспертизы.
Сведения о заявках на изобретение публикуются, и любое лицо может ознакомиться с документами заявки.
Изобретению предоставляется временная правовая охрана в объёме опубликованной формулы изобретения на период со дня публикации сведений по заявке до дня публикации сведений о выдаче патента.
Экспертиза по существу проводится по ходатайству заявителя или третьих лиц при положительном результате формальной экспертизы. Она включает:
информационный поиск в отношении заявленного изобретения для определения уровня техники, по сравнению с которым осуществляется оценка новизны и изобретательского уровня изобретения;
Если ходатайство о проведении экспертизы заявки на изобретение по существу не подано в установленный срок, заявка считается отозванной.
Экспертиза заявки на полезную модель включает проверку наличия необходимых документов, их соответствие установленным требованиям и определение возможности правовой охраны заявленного решения в качестве полезной модели.
Соответствие заявленной полезной модели условиям патентоспособности в процессе экспертизы не проверяется. Однако заявитель или третьи лица могут ходатайствовать о проведении информационного поиска для определения уровня техники, по сравнению с которым может оцениваться патентоспособность полезной модели.
Формальная экспертиза заявки на промышленный образец включает проверку наличия необходимых документов и их соответствие установленным требованиям.
Экспертиза заявки на промышленный образец по существу проводится при положительном результате формальной экспертизы и включает проверку соответствия заявленного промышленного образца условиям патентоспособности, предусмотренным ГКРФ.
«