«ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РФ Крутиков В.К., Дорожкина Т.В., Зайцев Ю.В., Мельниченко Т.Ю. Учебно-методическое пособие КАЛУГА - 2012 ББК 65 К 84 Рецензенты: Г.А. Александров, доктор ...»

Институт управления, бизнеса и технологий.

Калужский государственный университет им. К.Э. Циолковского

Среднерусский научный центр Санкт-Петербургского отделения

Международной академии наук высшей школы

ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В РФ

Крутиков В.К., Дорожкина Т.В.,

Зайцев Ю.В., Мельниченко Т.Ю.

Учебно-методическое пособие КАЛУГА - 2012 ББК 65 К 84 Рецензенты:

Г.А. Александров, доктор экономических наук, профессор, академик РАЕН И.С. Санду, доктор экономических наук, профессор К 84 Крутиков В.К., Дорожкина Т.В., Зайцев Ю.В., Мельниченко Т.Ю.

Особенности становления и развития инвестиционных процессов в РФ Учебнометодическое пособие. Калуга: Изд-во «Эйдос», 2012. – 150 с.

В пособии рассматриваются современные особенности взаимодействия субъектов инвестиционной и инновационной деятельности в Российской Федерации. Определены подходы к формированию и совершенствованию механизма, обеспечивающего внедрение новых знаний и технологий с использованием инвестиций. Сформулированы базовые положения работы с инвесторами, позволяющие увеличить приток иностранного капитала.

Продемонстрированы меры, принимаемые для повышения эффективности деятельности органов власти в сфере международного партнерства и инновационного развития регионов.

Каждая глава сопровождается списком литературы, контрольными вопросами и темами для обсуждения на семинарских занятиях.

Пособие предназначено для магистрантов, аспирантов, преподавателей, изучающих проблемы экономики и управления, участников научных исследований и экономических агентов, задействованных в инновационном внедренческом процессе.

ББК К © Институт управления, бизнеса и технологий, 2012.

© Коллектив авторов, 2012.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………… Глава 1. Теоретические подходы к исследованию понятий инвестиции и инвестиционная деятельность ……………........… Глава 2. Основы государственного регулирования иностранных инвестиций ……………………….………………… Глава 3. Теоретическая база исследования понятия инновации, их классификация и необходимость инвестиционного обеспечения ………………..……………………………………..... Глава 4. Основы формирования инвестиционной политики для обеспечения инновационного развития ……………….……....…. Глава 5. Современные приоритеты привлечения иностранного капитала в развитие регионов……….…………………………….. Глава 6. Инвестирование экономики, основанной на знаниях:

позиции, направления, опыт ………………………………...……. Глава 7. Инвестиционное обеспечение формирования региональной инновационной системы, основывающейся на экономике знаний ………………………..………………….…….. Глава 8. Современные особенности процесса формирования региональной инновационной системы ………………………….. Глава 9. Практический опыт активизации инвестиционной поддержки региональных инновационных процессов …………. Глава 10. Совершенствование государственной инвестиционной политики развития инновационной системы региона на основе экономики знаний ………………………….… Глава 11. Привлечения иностранного капитала для внедрения новых знаний и технологий в экономику региона ……………… Глоссарий………………………………………………………….. Рекомендуемые периодические издания ………………………

ВВЕДЕНИЕ

Переход к устойчивому экономическому росту, позволяющему войти России в число развитых стран, которые смогут освоить VI технологический уклад – насущная проблема развития нашей экономики. Успешное решение этой задачи в первую очередь зависит от перевооружения всех отраслей и регионов народного хозяйства, а также от масштабного притока инвестиций в реальный сектор экономики.

И именно иностранные инвестиции вполне могут стать резервом развития прогрессивных производственных технологий, позволят улучшить культуру управления за счет иностранного опыта эффективного менеджмента, развить необходимую для выхода продукции на мировой рынок инфраструктуру и повысить качественный уровень персонала.

Общая потребность страны в иностранных инвестициях, на ближайшие годы по официальным источникам, составляет 200-300 млрд. долл.

Правительство РФ рассчитывает в ближайшее время поднять уровень иностранных инвестиций в экономику России до 70 млрд. долларов в год за счет мер по улучшению инвестиционного климата, снятия барьеров для инвестиций в стратегические отрасли.

Инновационное развитие требует выполнения целого ряда условий, критериев, которым должны удовлетворять как проекты, так и стратегии развития регионов.

Многие субъекты РФ ещё значительно отстают в этом отношении.

Поэтому, весьма актуальным является опыт Калужской области по разработке современных организационных и экономических механизмов привлечения в инновационное развитие инвестиций, что позволило вывести регион в лидеры новой индустриализации.

Подготовленное учебное пособие направлено на выявление особенностей взаимодействия субъектов инвестиционной и инновационной деятельности в Российской Федерации. Определена специфика этой деятельности в регионах, а также условия инвестирования инновационных проектов с участием иностранных инвесторов;

совершенствованию механизма, обеспечивающего внедрение новых знаний и технологий с использованием инвестиций. Сформулированы базовые положения работы с инвесторами, позволяющие увеличить приток иностранного капитала. Продемонстрированы меры, принимаемые для повышения эффективности деятельности органов власти в сфере международного партнерства и инновационного развития регионов.

';

ГЛАВА 1. Теоретические подходы к исследованию понятий инвестиции и инвестиционная деятельность Анализируя множество понятий термина «инвестиции» следует отметить, что, как и всякие общие научные определения, они не являются полными и исчерпывающими.

В советской экономической науке использовался эквивалент образованному от слова «инвестиция» термин «инвестирование» капитальные вложения. Рассмотрим употребление термина «инвестиции»

(капитальные вложения) в экономической литературе. Финансово экономический словарь (под редакцией М.Г. Назарова) содержит следующее понятие: «Инвестиции — вложения в основной и оборотный капитал с целью получения дохода. Инвестиции в материальные активы — вложения в движимое и недвижимое имущество (землю, здания, оборудование и т.д.). Инвестиции в финансовые активы — вложения в ценные бумаги, банковские счета и другие финансовые инструменты».

Краткий экономический словарь (под редакцией Ю.А. Белика) не содержит термина «инвестиции», но здесь есть производный термин:

«Инвестиционная политика — совокупность хозяйственных решений, определяющих основные направления капитальных вложений, меры по их концентрации на решающих участках, от чего зависят достижение плановых темпов развития общественного производства, сбалансированность и эффективность экономики, получение наибольшего прироста продукции и национального дохода на каждый рубль затрат».

Большой экономический словарь (под редакцией А.Н. Азрилияна) определяет инвестиции как «совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений капитала в промышленность, сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли».

«инвестиции» как «долгосрочные вложения капитала в различные сферы экономики с целью его сохранения и увеличения. Различают реальные (капиталообрабатывающие) инвестиции и финансовые (портфельные) вложения в покупку акций и ценных бумаг государства, других предприятий, инвестиционных фондов».

Н.В. Игошин считает, что инвестиции — это затраты денежных средств, направленные на воспроизводство капитала, его поддержание и расширение. В наиболее общей форме инвестиции (по мнению Игошина) это вложения свободных денежных средств в различные формы финансового и материального богатства. Процесс инвестирования совершается в любой экономике как перераспределение денежных ресурсов от тех, кто ими располагает, к тем, кто в них нуждается.

«Курс экономики» (под редакцией профессора Б.А. Райзберга) формулирует следующие понятия:

- инвестиционные товары, к которым относятся строящиеся производственные и непроизводственные объекты, оборудование и машины, направляемые на замену или расширение технического парка, увеличение запасов;

- валовые инвестиции в производство — инвестиционный продукт, направляемый на поддержание и увеличение основного капитала (основных средств) и запасов.

В.М. Багинова высказывает мнение, что инвестиции представляют собой вложение временно свободных средств (накопленных и не использованных для потребления дохода) в предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли и достижения социального и экологического эффекта в перспективе. Инвестиционная деятельность (по мнению В. Багиновой) включает в себя следующие этапы: формирование накоплений; вложение ресурсов; получение дохода. А «инвестирование»

означает выбор стратегии поведения субъектов, обладающих свободными денежными средствами и желающих выгодно вложить их в финансовые активы.

А.М. Лопухов дает понятие инвестиций как долгосрочных вложений; помещение капитала в какое-либо производственное, торговое, банковское и иное предприятие, отрасль экономики, экономику в целом.

Он различает частные и государственные инвестиции по направлениям, целям, источникам финансирования. Частные инвестиции направляются (по мнению А.М. Лопухова) в те отрасли экономики, где имеются лучшие условия для получения прибыли, государственные — в основном на военные цели, а также на цели регулирования экономики.

В.С. Бард дает развернутое определение: «Инвестиции — это долгосрочные вложения реальных и финансовых ресурсов в проекты, осуществление которых приводит к приросту реального богатства в материально-вещественной и информационной форме, сопровождаемому приростом денежного (финансового) богатства, или только к приросту последнего (за счет перераспределения денежных средств в обществе, когда одни обогащаются на потерях других)».

Инвестиции самым непосредственным образом связаны с общественным богатством:

— в результате комбинирования элементов общественного богатства, потенциальные факторы производства превращаются в актуальные инвестиционные ресурсы;

— проявление актуальных инвестиционных ресурсов выливается в инвестиционный процесс, результатом которого является увеличение общественного богатства.

Многообразие понятий термина «инвестиции» в современной отечественной и зарубежной литературе, в значительной степени определяется широтой сущностных сторон этой сложной экономической категории. Поэтому для уточнения содержания этой категории следует рассмотреть основные характеристики, формирующие ее сущность 1. Инвестиции как объект экономического управления. Предметная сущность инвестиций непосредственно связана с экономической сферой ее проявления. Инвестиции трактуются всеми исследователями как категория экономическая, хотя и связанная с технологическими, социальными, природоохранными и иными аспектами их осуществления.

Иными словами, категория «инвестиции» входит в понятийнокатегориальный аппарат, связанный со сферой экономических отношений, экономической деятельности. Соответственно, выступая носителем преимущественно экономических характеристик и экономических интересов, инвестиции являются субъектом экономического управления, как на микро-, так и на макро уровне любых экономических систем.

2. Инвестиции как наиболее активная форма вовлечения накопленного капитала в экономический процесс. В теории инвестиций, их связь с накопленным капиталом (сбережениями) занимает центральное место. Это определяется природой капитала как экономического ресурса, предназначенного к инвестированию. Термин «капиталист», в первую очередь, характеризует индивидуума, инвестирующего свой капитал, а не только накопившего определенный его запас. Только путем инвестирования капитал, как накопленная ценность, вовлекается в экономический процесс.

Однако не весь накопленный предприятием запас капитала используется исключительно в инвестиционных целях. Часть денежного или иного капитала, в силу требований ликвидности, представляет собой форму страхового резерва, обеспечивающего ритмичность хозяйственной деятельности, платежеспособность и т.п., сохраняя пассивную форму.

Инвестиции же, в противовес этому, следует рассматривать как наиболее активную форму использования накопленного капитала.

3. Инвестиции как возможность использования накопленного капитала во всех альтернативных его формах. В инвестиционном процессе каждая из форм накопленного капитала имеет свой диапазон возможностей и специфику механизмов конкретного использования.

Наиболее универсальной, с позиций сферы использования в инвестиционном процессе, является денежная форма капитала, которая, однако, для непосредственного применения в этом процессе требует, в большинстве случаев, его трансформации в иные формы. Капитал, накопленный в форме запаса конкретных материальных и нематериальных благ, готов к непосредственному участию в инвестиционном процессе, однако сфера его использования в таких формах имеет узкофункциональное значение.

С этих позиций капитал, как реальный инвестиционный ресурс, характеризуется в экономической теории как «фактор производства». При этом, в процессе производства продукции инвестируемый капитал не является самодостаточным фактором, а используется в комплексе с другими экономическими ресурсами (факторами производства). К числу основных факторов производства, с которыми инвестируемый капитал комплексно взаимодействует в производственной деятельности предприятия, относятся труд (трудовые ресурсы), землю (природные ресурсы) и другие. Даже для самого примитивного производства товаров и услуг требуется соединение инвестируемого капитала, как минимум, еще с одним фактором производства – трудом.

4. Инвестиции как альтернативная возможность вложения капитала в любые объекты хозяйственной деятельности.

Инвестируемый предприятием капитал целенаправленно вкладывается в формирование имущества предприятия, предназначенного для осуществления различных форм его хозяйственной деятельности и производства различной продукции. При этом из обширного диапазона возможных объектов инвестирования капитала предприятие самостоятельно определяет приоритетные формы имущественных ценностей (объектов и инструментов инвестирования), которые в учетнофинансовой терминологии носят название «активы». Иными словами, с экономических позиций инвестиции можно рассматривать как форму преобразования части накопленного капитала в альтернативные виды активов предприятия.

предпринимательской деятельности. Целью инвестирования является достижение конкретного, заранее предопределяемого эффекта, который может носить как экономический, так и внеэкономический характер (социальный, экологический и другие виды эффекта). На уровне предприятий приоритетной целевой установкой инвестиций является достижение, как правило, экономического эффекта, который может быть получен в форме прироста суммы инвестированного капитала, положительной величины инвестиционной прибыли, положительной величины чистого денежного потока, обеспечения сохранения ранее вложенного капитала и т.п.

Как источник дохода, инвестиции являются одним из важнейших средств формирования будущего благосостояния инвесторов. Вместе с тем, потенциальная способность инвестиций приносить доход, не реализуется автоматически, а обеспечивается лишь в условиях эффективного выбора инвестиционных объектов (инструментов).

6. Инвестиции как объект рыночных отношений. Используемые предприятием в процессе инвестиций разнообразные инвестиционные ресурсы, товары и инструменты как объект купли-продажи формируют особый вид рынка – «инвестиционный рынок», - который характеризуется спросом, предложением и ценой, а также совокупностью определенных субъектов рыночных отношений. Инвестиционный рынок формируется всей системой рыночных экономических условий, тесно сопряжен с другими рынками (рынком труда, рынком потребительских товаров, рынком услуг и т.п.) и функционирует под определенным воздействием разнообразных форм государственного регулирования.

Кроме предприятий, субъектами спроса на инвестиционные товары и инструменты, выступают и иные участники экономического процесса, осуществляющие предпринимательскую деятельность.

Предложение инвестиционных ресурсов, товаров и инструментов исходит от предприятий-производителей капитальных товаров, собственников недвижимости, владельцев нематериальных активов, эмитентов, разнообразных финансовых институтов.

Цена на инвестиционные товары и инструменты в системе рыночных отношений формируется с учетом их инвестиционной привлекательности под воздействием спроса и предложения. Эта цена отражает экономические интересы продавцов и покупателей инвестиционных товаров и инструментов в конкретных условиях функционирования инвестиционного рынка.

7. Инвестиции как объект собственности и распоряжения.

Инвестируемый капитал как объект собственности может выступать носителем всех форм этой собственности – индивидуальной частной, коллективной частной, муниципальной, общегосударственной и т.п. При разделении в экономическом процессе прав собственности и использования капитала как инвестиционного ресурса в разрезе различных субъектов, роль этого капитала как объекта распоряжения носит активный характер по отношению к капиталу как объекту собственности.

Таким образом, использование капитала как инвестиционного ресурса в экономическом процессе, не обязательно связано с наличием титула собственности. Это использование может осуществляться лицами, непосредственно не являющимися субъектами прав собственности на него.

8. Инвестиции как объект временного предпочтения. Процесс инвестирования капитала непосредственно связан с фактором времени. С позиций этого фактора предназначенный к инвестированию капитал может рассматриваться как запас ранее накопленной экономической ценности с целью возможного ее преумножения в процессе инвестиционной деятельности, а с другой, - как задействованный экономический ресурс, способный увеличить объем потребления благ инвестора в любом интервале предстоящего периода. При этом экономическая ценность сегодняшних и будущих благ, связанных с инвестициями, для владельцев инвестируемого капитала неравнозначно.

Эта особенность экономического поведения индивидуумов в экономической теории отражается термином «временное предпочтение», суть которого состоит в том, что при прочих равных условиях возможности будущего потребления всегда менее ценны в сравнении с текущим потреблением. Для того, чтобы преодолеть указанный стереотип временного предпочтения и побудить собственника капитала к инвестированию, отказавшись от его использования на цели потребления, необходимо обеспечить за такой отказ достаточно весомое для него вознаграждение в форме инвестиционного дохода.

9. Инвестиции как носитель фактора риска. Риск является важнейшей характеристикой инвестиций, связанной со всеми их формами и видами. Носителем фактора риска инвестиции выступают как источник дохода в предпринимательской деятельности инвестора. Осуществляя инвестиции, инвестор всегда должен осознанно идти на экономический риск, связанный с возможным снижением или неполучением суммы ожидаемого инвестиционного дохода, а также возможной потерей (частичной или полной) инвестированного капитала. Следовательно, понятия риск и доходность инвестиций в предпринимательской деятельности инвестора взаимосвязаны.

10. Капитал как носитель фактора ликвидности. Различные формы и виды инвестиций обладают различной степенью ликвидности.

Эти различия определяются степенью мобильности различных форм капитала как инвестиционного ресурса, функциональными особенностями конкретных видов реальных инвестиционных товаров (инвестиционных объектов) и инвестиционными качествами различных финансовых инструментов инвестирования, уровнем развития инвестиционного рынка и характером его государственного регулирования, сложившейся конъюнктурой инвестиционного рынка и отдельных его сегментов и другими условиями.

Таким образом, ликвидность инвестиций является объективным фактором, обуславливающим выбор конкретных их форм и видов при прогнозировании необходимого уровня их предстоящей доходности.

Понятие «инвестиции» тесно связано с понятием «инвестиционная деятельность». Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

Объектами инвестиционной деятельности могут быть:

- вновь создаваемые и модернизируемые основные и оборотные средства;

- целевые денежные вклады;

- научно-техническая продукция;

- права на интеллектуальную собственность;

- имущественные права;

- другие субъекты собственности.

Государство выступает одновременно, как инвестор, и как инициатор инвестиционной деятельности для удовлетворения интересов общества.

Государственное регулирование инвестиционной деятельностью может выступать в форме:

- государственных инвестиционных программ;

- прямого управления государственными инвестициями;

- налоговой политике;

- предоставления финансовой помощи на развитие отдельных территорий, отраслей, производств;

- финансовой, кредитной, ценообразовательной и амортизационной политике;

- антимонопольной политике;

- приватизации объектов государственной собственности;

- контроля за соблюдением норм и стандартов.

Литература 1. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация, управление, финансирование:

Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления/Н.В. Игошин. – 3 – е изд., перераб. и доп. – М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 2005.

2. Инвестиции: Учебник / С.В. Валдайцев, П.В. Воробьёв, В.В. Иванов и др.;

под ред. В.В. Ковалёва и др. – М.: Проспект, 2006.

3. Инвестиции: Учебник: для студентов, аспирантов и преподавателей экономических вузов/А.Ю. Андрианов и др.; отв. ред.: В.В. Ковалёв, В.В. Иванов, В.А. Ляпин. – 2 е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2007.

4. Инвестиции: Учебное пособие /Под ред. М.В. Чиненова.- 2 – е изд., перераб. и доп. – М.: КноРус, 2008.

5. Крутиков В.К., Смолянский С.В. Предпринимательство и трансформации общества: Анализ отечественного и зарубежного опыта / В.К. Крутиков, С.В. Смолянский. – М.: «Ноосфера», 2005.

6. Крутиков В.К., Доценко Д.В. Формирование современной инвестиционной политики регионов// Материалы международной научно-практической конференции Омские торгово-экономические чтения.- Омск, 2008.

7. Крутиков В.К., Сухарев А.Н., Федорова О.В. Иностранные инвестиции.

Учебно-методическое пособие. Калуга: Издательство «Эйдос», 2008.

8. Крутиков В.К., Круглов В.Н., Региональная инвестиционная политика:

проблемы перспективы. – Калуга: Издательство «Эйдос», 2009.

Контрольные вопросы:

1. Употребление термина «инвестиции» (капитальные вложения) в экономической литературе.

2. Связь инвестиций с общественным богатством.

3. Инвестиции как объект экономического управления.

4. Инвестиции как наиболее активная форма вовлечения накопленного капитала в экономический процесс.

5. Инвестиции как носитель фактора риска 6. Связь понятия инвестиции с понятием инвестиционная 7. Государственное регулирование инвестиционной деятельностью.

Темы для семинаров:

- Формы и виды инвестиций, их степень ликвидности. Степень мобильности различных форм капитала как инвестиционного ресурса.

- Государство как инвестор, и как инициатор инвестиционной деятельности для удовлетворения интересов общества.

- Объекты инвестиционной деятельности, их сущность и особенности.

иностранных инвестиций В соответствии с законом «Об иностранных инвестициях в РФ», иностранными инвесторами признаются: иностранные юридические лица, иностранные граждане, иностранные государства и международные организации. Возможности объектов для иностранного инвестирования не ограничены - любые объекты, за исключением запрещенных законодательством. Кроме того, в отдельных случаях предусматриваются дополнительные требования к учредительным документам и порядку регистрации и проведения независимой экспертизы.

Состояние инвестиционной сферы в значительной мере определяется развитием правовых основ государственного регулирования иностранных инвестиций, причем, в двух направлениях. Это, во-первых, совершенствование собственно российского законодательства в области международного инвестиционного сотрудничества, во-вторых, заключение международных договоров о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Особую же роль, применительно к рассматриваемой проблеме, должен был сыграть вступивший в силу в июне 1999 года Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». Этот закон, направленный на создание благоприятного инвестиционного климата, привлечение и эффективное использование иностранных инвестиций, предусматривает предоставление осуществляющим их субъектам гарантий стабильности условий деятельности в России, а также конституирует соответствие правового режима иностранного инвестирования в РФ нормам международного права. Акт содержит ряд принципиально новых положений, в сравнении с ранее действовавшим Законом РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР». Прежде всего, расширено понятие «иностранный инвестор»: под него теперь подпадает и не являющаяся юридическим лицом «иностранная организация», гражданская правоспособность которой определяется законодательством государства, где она учреждена, и которая в соответствии с ним вправе инвестировать на территории РФ.

На стабилизацию условий деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями направлена норма, в которой прописано, что, в случае принятия новых законодательных актов или внесения в действующие акты изменений, ухудшающих условия реализации и технико-экономические показатели инвестиционных проектов, иностранным инвесторам предоставляется право не применять эти акты в течение срока окупаемости данных проектов. Но не более семи лет со дня начала их финансирования; по особо крупным инвестиционным проектам - более 50 млн. долл. предусмотрена возможность индивидуального определения срока действия «дедушкиной оговорки». Предоставление такого стабилизационного преимущества оговорено рядом обстоятельств, связанных с участием иностранного инвестора в реализации приоритетного инвестиционного проекта, наличием более чем двадцатипятипроцентной его доли в уставном (складочном) капитале.

Кроме того, предусмотрено право Правительства РФ определять критерии оценки неблагоприятных условий режима запретов и ограничений, установления порядка регистрации приоритетных проектов.

Важный фактор формирования инвестиционного климата предоставление гарантий инвесторам. При нынешнем состоянии экономики соответствующие возможности государства резко ограничены.

Однако с учетом острого дефицита долгосрочных инвестиционных ресурсов господдержка зарубежных инвесторов (разумеется, адресная, конкурсная и сконцентрированная в точках экономического роста) безальтернативна. В этой связи, закон, о котором идет речь, предоставляет иностранным инвесторам такие гарантии, как: полная и безусловная защита их прав на инвестиции и интересов и условий предпринимательской деятельности на территории России; использование на этой территории и перевод за ее пределы доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных доходов (естественно, после уплаты предусмотренных законодательством налогов и сборов).

К числу факторов формирования благоприятного инвестиционного климата относятся - шаги по развитию соответствующей правовой базы. К этому следует добавить, первая часть Налогового кодекса РФ содержит положения, касающиеся обеспечения стабильности, прозрачности и предсказуемости налогообложения. Документом, в частности, предусмотрено, что акты законодательства о налогах (сборах) вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу (сбору), а федеральные законы, вносящие изменения в Налоговый кодекс РФ в части установления новых налогов, а также акты законодательства субъектов РФ о налогах и сборах и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги (сборы), вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия. Определено, далее, что акты законодательства о налогах и сборах, ухудшающие положение налогоплательщиков, не имеют обратной силы, а акты, смягчающие его, - имеют.

Одним из негативных факторов, неблагоприятно влияющих на привлечение иностранных инвестиций в РФ, является поведение естественных монополий, в том числе, их ценовая политика. Коль скоро государство своей экономической политикой перенесло бремя инвестиций на частного инвестора, оно обязано создавать условия, при которых предприятия могли бы зарабатывать средства на инвестиционную деятельность. В этой связи, одна из важнейших, но не решенных пока задач госрегулирования - не допускать роста цен на продукцию и услуги естественных монополий и, тем самым, роста затрат в данной части издержек производства предприятий реального сектора. Решение этой задачи помогло бы последним обрести дополнительные источники накопления.

Говоря об иностранных инвестициях, необходимо, прежде всего, проводить различия между государственными и частными инвестициями.

Государственные инвестиции - это займы, кредиты, которые одно государство или группа государств предоставляют другому государству. В этом случае речь идет об отношениях между государствами, которые регулируются международными договорами, и к которым применяются нормы международного права.

Под «частными» понимаются инвестиции, которые предоставляют частные фирмы, компании или граждане одной страны соответствующим субъектам другой страны. Инвестиционные отношения настолько сложны и многообразны, что нередко отношения между государствами тесно связаны с отношениями между частными лицами.

Важно определить понятие «иностранные инвестиции» в правовом смысле, поскольку только на них распространяется законодательство об иностранных инвестициях. Иностранными инвестициями являются все виды имущества и имущественных прав, в том числе, права на результаты интеллектуальной деятельности и иные права, не относящиеся к вещным, предпринимательской деятельности, в целях получения прибыли и передачи знаний.

По закону России, иностранными инвестициями признаются все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые иностранные инвесторы вкладывают в объекты предпринимательской и другой деятельности, в целях получения прибыли (дохода).

От обычных, внутренних инвестиций, иностранные инвестиции отличаются источником их происхождения и тем, кто является собственником (инвестором). По своему происхождению они являются иностранным капиталом. Иностранные инвестиции ввозятся в страну из другого государства, они вкладываются в экономику принимающей страны инвесторами из другого государства.

С экономической точки зрения, частные иностранные инвестиции могут подразделяться на инвестиции в виде займов и кредитов (ссудный капитал) и на инвестиции в виде прямых и портфельных инвестиций (предпринимательский капитал).

В соответствии с Федеральный закон от 29 апреля 2008 года N 57ФЗ г. Москва «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», устанавливаются изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов и для группы лиц. Ограничения устанавливаются при их участии в уставных капиталах хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и без опасности государства, и совершении ими сделок, влекущих за собой установление контроля над указанными хозяйственными обществами.

Иностранные государства, международные организации, а также находящиеся под их контролем организации, в том числе созданные на территории Российской Федерации, не вправе совершать сделки, влекущие за собой установление контроля над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и без опасности государства.

В целях соблюдения настоящего Федерального закона указаны сорок два вида деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Литература:

1. Федеральный закон от 09.07.1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской федерации».

2. Закон РСФСР от 28.06.1991 г. № 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изменениями от 19.06.1995 г., 25.02.1999 г., 3. Конвенция о защите прав инвесторов. Конвенция подписана в г. Москве 28.03.1997 г. всеми странами СНГ.

4. Постановление Правительства РФ от 23.11.2005 г. № 694 «Об инвестиционном фонде Российской Федерации».

5. Постановление Правительства РФ от 23.11.2005 г. № 695 «О Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение».

6. Приказ Минэкономразвития РФ и Минфина РФ от 23.05.2006 г.

№ 139/82 н «Об утверждении Методики расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации».

7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145ФЗ.

8. Указ Президента РФ от 29.04.1996 № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)».

9. Федеральный закон от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ г. Москва «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»

10. Крутиков В.К., Сухарев А.Н., Федорова О.В. Иностранные инвестиции. Учебно-методическое пособие. Калуга: Издательство «Эйдос», 2008.-102.

Контрольные вопросы:

1. Понятие иностранные инвестиции в соответствии с законом «Об иностранных инвестициях в РФ».

2. Совершенствование российского законодательства в области международного инвестиционного сотрудничества.

3. Заключение международных договоров о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

4. Иностранные инвестиции: различия между государственными и частными инвестициями.

5. Частные иностранные инвестиции: подразделение на инвестиции в виде займов и кредитов (ссудный капитал) и на инвестиции в виде прямых и портфельных инвестиций (предпринимательский капитал).

6. Предоставление стабилизационных преимуществ иностранному 7. Формирования инвестиционного климата, как важный фактор привлечения иностранных инвестиций.

8. Иностранные инвестиции и обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Темы для семинаров:

- Виды деятельности, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

- Необходимость и значение иностранных инвестиций для социальноэкономического развития Росси Теоретическая база исследования понятия инновации, их классификация и необходимость инвестиционного обеспечения Для нашего исследования необходимо рассмотреть понятие «инновации».

Теоретическую базу исследования инноваций заложил экономист Й. Шумпетер. Содержание инновации он определил как «осуществление новых комбинаций», которое охватывает следующие пять случаев:

1) использование новых технических, технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства (купля/продажа);

2) внедрение продукции с новыми свойствами;

З) использование нового сырья 4) изменение в организации производства и его материальнотехнического обеспечения;

5) появление новых рынков сбыта.

Й. Шумпетер считал, что стимулом для внедрения новых комбинаций является предпринимательская прибыль, а ее получение становится возможным, благодаря поставке на рынок нового изделия, производимого с меньшими затратами. Таким образом, при принятии решения об использовании инноваций, необходимо определить возможную прибыль, которая служит критерием целесообразности инновационного инвестирования. При наличии инноваций прирост прибыли обеспечивается одновременным расширением объема реализации и более высокой нормой прибыли в цене нового товара.

Другой тип инноваций требует точного выбора одной из следующих стратегий: снизить цену при уменьшении себестоимости производства и реализации товара в расчете на увеличение продаж (эластичный спрос на товар), которое позволит увеличить прибыль; цену оставить прежней, тогда прибыль возрастет благодаря увеличению нормы предпринимательского дохода (спрос неэластичен). Результатом внедрения организационно-управленческих инноваций должен стать рост производительности труда, повышение эффективности и использования инновационного потенциала. Следующий тип инноваций сопровождается снижением нормы прибыли, но создает условия для роста прибыли благодаря увеличению товарооборота.

Ф. Валента определил категорию «инновация» как изменение в первоначальной структуре производственного организма, т.е. как переход его внутренней структуры к новому состоянию. В соответствии с данным определением, инновации могут иметь отношение к продукции, технологии, средствам производства, профессиональному и квалифицированному составу трудовых ресурсов организации.

М. Портер расширил термин «инновация», предполагая подход с позиций всей компании к проблеме эффективного применения техники.

В работах российских ученых высказываются следующие определения инновациям.

Ю.В. Яковец считает, что инновации — это «…качественные изменения в развитии производительных сил, повышении эффективности производства. Частичные обновления действующей системы, принципиально не изменяющие сложившийся порядок хозяйствования».

Простые усовершенствования существующих изделий не признаются инновациями. Сущность категории «инновация», по мнению Яковца, раскрывается только в связи с производственными отношениями и производительными силами, которые взаимодействуют в процессе воспроизводственной деятельности персонала предприятий.

В.И. Кудашов определяет данную категорию, как существенное (на уровне изобретения), целенаправленное изменение, вносимое в технологию производства, технические средства и продукты, как практическое воплощение новых решений в объектах техники.

В.С. Кабаков представляет нововведение как процесс формирования качественно нового состояния системы и связей между ее элементами, обеспечивающими повышение эффективности ее функционирования.

В.Г. Медынский под инновацией понимает генерацию, освоение и внедрение новых идей, процессов, товаров и услуг. Инновацией выступает объект, внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога. Инновации характеризуются более высоким технологическим уровнем, новыми потребительскими качествами товара или услуги, по сравнению с предыдущим продуктом.

Р.А. Фатхутдинов формулирует следующее понятие: «инновации есть результат творческой и инвестиционной деятельности, направленный на разработку, изменение объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта».

В последнее время изучение развития основных производительных сил — рабочей силы и средств труда отодвинуто на задний план. Все внимание приковано к проблемам исследования эффективности рыночных отношений. Тем не менее, сущность научно- технического прогресса заключается в развитии материально- технической базы, с целью непрерывного совершенствования условий всестороннего развития человека и самореализации личности. Большинство ученых выделяют положительные социально-экономические последствия инноваций. Но следует учесть, что внедрение инноваций связано с фактором риска.

Классификация инноваций достаточно подробно исследована в экономической литературе. На основании исследования классификации, выделяют, в качестве базисных, следующие типы инноваций:

• технологические;

• производственные;

• экономические;

• социальные;

• управленческие.

Для нашего исследования представляет интерес комплексное определение: инновация — результат творческой инвестиционной деятельности по разработке, внедрению, и реализации принципиально новых идей, открытий, изобретений, приносящих коммерческий успех и способствующих обеспечению экономической безопасности. Инновация — это качественный скачок в развитии научного, технического, экономического, организационного потенциала, повышающий уровень эффективности системы.

Инновационная деятельность невозможна без инвестиционного обеспечения. А по мнению ведущих экспертов (в частности докторов экономических наук Л. Абалкина, Е. Гайдара, С. Н. Шмелева, Е. Ясина и других), источников долгосрочных инвестиций в стране нет. Рассчитывать в последние годы приходится только на иностранные.

Исследование доли России в международных отношениях по привлечению иностранных инвестиций показывает, что на сегодняшний день, инвестиционные проекты в Российской Федерации и в субъектах Федерации решают лишь частные проблемы отдельных предприятий, но не в состоянии обеспечить эффект, адекватный потенциалу и потребностям страны из-за отсутствия системного подхода и соответствующей правовой базы. В настоящее время, на региональном уровне формируется система нормативно-правового регулирования и финансовых механизмов для привлечения иностранных инвестиций в инновационное развитие. В частности, законы о поддержке иностранных инвесторов приняты более чем в пятидесяти субъектах Федерации. Но требуется разработка теоретического и методического обеспечения, которое позволит решить проблемы реализации перехода регионов от инерционного к инновационному пути развития с использование иностранного капитала.

1. Абалкин Л. Судьба России: связь времен / Л. Абалкин. – М.:

Институт экономики РАН, – 2004.

2. Валента Ф. Творческая активность-инновации-эффект (1969). Цит.

По: Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии: Сокр. Пер. со словацк./Предисл. В.С. Раппопорт.-М:

3. Винарчик П. Спасение идей Й. Шумпетера и ключевые проблемы противоборствующих экономических теорий / П. Винарчик // Вопросы экономики. – 2003. – № 11.

4. Гайдар Е. Восстановительный рост и некоторые особенности современной экономической ситуации в России / Е. Гайдар // 5. Шмелев Н. Россия и Европа на пороге ХХI века / Н. Шмелев // Вопросы экономики. – 2000. – № 12.

6. Шумпетер Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. – М.:

7. Ясин Е. Модернизация экономики и система ценностей / Е. Ясин // 8. Ясин Е., Снеговая М. Роль инноваций в развитии мировой экономики // Вопросы экономики.- 2010.-№9.

Контрольные вопросы:

1. Содержание инноваций как «осуществление новых комбинаций»

2. Что является стимулом для внедрения новых комбинаций в предпринимательской деятельности.

3. Определение категории «инновация» как изменение в первоначальной структуре производственного организма.

4. Термин «инновация», с позиций эффективного применения техники.

5. Классификация инноваций.

6. Инновационная деятельность и инвестиционное обеспечение.

7. Необходимость перехода страны и регионов от инерционного к инновационному пути развития с использование иностранного капитала.

- Мнения ведущих экспертов (в частности докторов экономических наук Л. Абалкина, Е. Гайдара, С. Н. Шмелева, Е. Ясина и других), по наличию источников долгосрочных инвестиций в стране.

- Доля России в международных отношениях по привлечению иностранных инвестиций в инновационное развитие.

ГЛАВА 4. Основы формирования инвестиционной политики для обеспечения инновационного развития Анализируя качественные особенности новой экономики, профессор С. Валентей выделяет три принципиальных обстоятельства:

- инновации востребуются не отдельными предпринимателями, а национальными хозяйственными системами и мировой экономикой в - «провалы рынка» в инновационной сфере вынуждают государство принимать на себя ряд организационных, финансовых и институциональных функций по регулированию инновационного - человеческий капитал, как фактор производства, приобрел новое качественное наполнение.

С. Валентей определил четыре условия, необходимые для инновационного развития (исходя из зарубежного опыта):

- технологический и интеллектуальный потенциал, достаточный для запуска инновационного процесса;

- постоянный рост числа участников инновационной «цепочки»;

- институциональная система (включающая как формальные, так и неформальные элементы), ориентированная на инновационное развитие;

- восстребованность инноваций большинством хозяйствующих субъектов и физических лиц.

Для инвестирования стадий инновационного цикла профессор Валентей предлагает использовать соответствующие показатели и индикаторы (см. Таб. 1.).

Таблица 1 - Признаки и индикаторы инновационной деятельности Качественные Появление нового или усовершенствованного продукта, технологического процесса, информации либо нового подхода к рыночным и социальным услугам, реализованным Количественные Минимальная доля затрат на исследования и разработки в себестоимости продукта. Предельный срок использования продукта. Наукоемкость (отношение затрат на НИОКР к Сравнительные Соответствие стандартам и лучшим отечественным и Рыночные Формирование нового сегмента рынка. Способность товара, услуги или технологии на коммерческую реализацию.

Главной целью социально-экономического развития государства должно стать стимулирование высокопроизводительного труда, который обеспечит наивысшую эффективность использования производственных ресурсов и повысит качество и уровень жизни населения. В связи с чем, необходимо:

- сформировать производственно-технические системы современного технологического уклада;

- на основе распространения новых технологий повысить эффективность и конкурентоспособность экономики;

- создать механизм обеспечения перераспределения ресурсов из устаревших производств - в производства современного технологического уклада;

- обеспечить государственную поддержку фундаментальных и прикладных исследований;

- стимулировать формы интеграции, устойчивого развивающиеся в условиях международной конкуренции;

- гарантировать выгодность производственной деятельности, улучшить финансовое положение предприятий на основе системы рефинансирования производственной деятельности;

- благоприятствовать экономическому развитию каждого региона;

создать условия стимулирования предпринимательской деятельности, направленной на повышение эффективности производства, внедрение прогрессивных нововведений и освоение современных технологий.

Представляют интерес результаты научных исследований к.э.н., доцента Финансового университета при Правительстве РФ Е.В. Михалко.

Она приходит к выводам, что инновационное развитие — это не только основной инновационный процесс, но и развитие системы факторов и условий, необходимых для ее реализации (т.е. инновационного потенциала). Инновационный потенциал рассматривается как система, включающая в себя потенциальные возможности функциональных подразделений. Каждое стратегическое направление деятельности подразделений связано с наличием ресурсов, организационной структуры управления и возможности их преобразования в продукты и услуги.

Наряду с технологическим прогрессом, инновационный потенциал включает институциональные формы, сопряженные с механизмами научно-технического развития, инновационную культуру общества, «восприимчивость к нововведениям».

Михалко Е.Р. предлагает под потенциалом понимать не только то, что выявлено, накоплено, но и то, что может быть проявлено в процессе творческой деятельности людей в определенных условиях. Ресурсный компонент представляет собой «плацдарм» для формирования инновационного потенциала (см. Рис. 1.).

Организационный Рис. 1. Принципиальная схема структуры инновационного потенциала Инновационный потенциал системы — это, по сути, ключевой элемент экономической безопасности. Структура инновационного потенциала, отражающая пропорции между его элементами, с одной стороны, является функцией аргумента переменных внешней среды. С другой стороны, структура - есть функция тех внутренних преобразований, которые происходят в системе с целью оптимизации ее потенциала (см. Рис.2).

Состояние внешней среды может, как создать благоприятную ситуацию для экономической безопасности, так и, наоборот, постоянно инициировать возникновение трудно прогнозируемых опасностей и угроз.

На основе мирового опыта и анализа современных теорий обоснована мотивация иностранного инвестирования в форме прямых иностранных инвестиций и аналитического инструментария для объяснения эффективности международного перемещения капитала, а также прогнозирования поведения иностранных компаний на национальном рынке.

Рис.2. Угрозы инновационному потенциалу внешней среды деятельности Рассмотрим основные положения, и практические рекомендации по разработке мер инвестиционной политики субъектов инвестиционного рынка различных уровней управления для привлечения и эффективного использования прямых иностранных инвестиций, воздействия на процесс принятия корпорациями решений, мониторинга инвестиционной позиции национальной экономики по отношению к другим странам (см. Табл. 2).

Таблица 2. – Положения и практические рекомендации по разработке мер Основные Инвестицион- Параметры Практические рекомендации международсредне-, секторах и отраслях экономики;

ного высокотехнологич 2) проведение мониторинга стадий производства товара производственные промышленности и высоких технологий, МонополистиТНК информации о компаниях (тщательная ческая конкурен- ция и несовершенотслеживать международную ство рынка Киндльбергер) (корпоративные ресурсы, мотивации, тип ПИИ и инвестиционная соперников тех промышленных лидеров, олигополистич еская защита Никкербоккер олигополистической структурой;

Теория международная 2) включить в российскую ПИИинтернализаконкуренция фирм стратегию раздел, касающийся ции Конкурирующие и интеграция позволяет переходным Парадигма другие растущие экономикам догонять и даже перегонять «летящих гусей»

Конкурентное преимущество промышленной каждого из приоритетных секторов, конкурентоспособ целесообразно тщательное изучение наций Портер национальная предложения;

ТНК, конкуренция 1) Исследовать корпоративные Эклектическая парадигма между странами специфические факторы успеха местных Даннинг Нарула конкурентоспособности.

Для исследования представляют интерес результаты, которых достигла к.э.н. Н. Аксенова. По ее мнению, современные зарубежные исследователи эффективности государственного контроля рассматривают две формы над движением капитала – контроль над оттоком капитала и контроль над притоком капитала. Для стран с переходной экономикой, в число которых входит Россия, актуальной проблемой является привлечение капитала. При этом прямые иностранные инвестиции (ПИИ) представляют собой не только источник средств, но и возможность получения новых импортных технологий, передового иностранного опыта в области производства и управления. Сопоставим ограничения, выдвигаемые в отношении иностранных инвесторов и предприятий с иностранным капиталом, используемых в международной и российской практике (см. Таб. 3.).

Таблица 3. - Средства государственного регулирования ограничений, основании которой применяемые в ограничение Регистрация и Федеральный закон от Распространяется на юридических лицензирование 8.08.01г. №129-ФЗ «О лиц, являющихся коммерческими Регистрация и Письмо ГТК России от Требуется получение лицензии на лицензирование 26.08.02 г. № 01- осуществление банковской, страховой Запрет на Закон №57-ФЗ Установлены изъятия Российской Федерации гражданства и иностранные 24.07.02 г. № 101-ФЗ организации, доля иностранных сельскохозяйственного которых более 50 %, могут обладать Воздушный кодекс Создание на территории Российской Российской Федерации Федерации авиационного Закон Российской Лимит участия иностранного капитала Федеральный закон от Доля иностранных инвесторов не 31.03.99г. № 69-Ф3 «О должна превышать 20 % общего Федеральный закон от Доля Российской Федерации в 26.03.03г. № 35-ФЗ «Об уставном капитале организации по электроэнергетике» управлению единой национальной Федеральный закон от Все акции единого хозяйствующего 27.02.03г. № 29- ФЗ субъекта находятся в собственности Требования Федеральный закон от Все виды экспертиз и выдача защиты 10.01.02г. № 7-ФЗ «Об разрешений осуществляются в общем окружающей охране окружающей порядке в соответствии с среды Федеральный закон от 11, 12 Закона № 174-ФЗ) Процедурные Федеральный закон от Для государственной регистрации ограничения 2.12.90 г. № 395-1 «О кредитной организации с Ограничения на возврат капитала и перевод прибыли за рубеж лиц без гражданства в иностранного гражданина (ст. 13) Федеральный закон от Необходимость получения рабочей Требование Федеральный закон от Имущество иностранного инвестора продажи 9.07.99.г. №160-ФЗ «Об или коммерческой организации с собственности иностранных иностранными инвестициями не иностранного инвестициях» подлежит принудительному изъятию, Классификация методов государственного регулирования иностранных инвестиций, применяемых в мировой практике, представлена в таблице 4.

Таблица 4. - Методы государственного регулирования иностранных Методы, Методы, направленные на ограничение иностранных привлечение Субсидирование Абсолютные Относительные инвестиций. ограничения ограничения (устанавливаются (устанавливаются социальноНалоговые и таможенные льготы.

- Предоставление иностранных предприятий с - Специфика гарантий ограничения на - Ограничения, принимающей иностранным стимулы.

Приведем признаки, которые характеризуют смену парадигм в управлении, сформулированные к.т.н. М.Н. Чечуриной:

- переориентация от массового производства – стандартизированного, регламентированного, бюрократического – к производству с быстрой сменяемостью моделей, технологий, производству по индивидуальным заказам;

- ускорение изменений – сокращение жизненного цикла продуктов и услуг, технологий, смена поколений сложной техники;

- разнообразие запросов потребителей, подвижность ресурсов, повышение роли субъективных факторов при разработке и реализации управленческого решения.

М. Чечурина, для представления множества разновидностей управленческих инноваций, разработала следующую классификацию по направлениям деятельности, по объекту управления, по содержанию управленческой деятельности (см. Таб. 5, 6, 7.).

Таблица 5. - Классификация по направлению управленческой Управление Планирование маркетингом ассортимента продуктов Управление финансами Таблица 6. - Классификация по объекту управления Международные конкуренцией. стратегические альянсы.

1 компании, между- политикой, Интегрированные системы 2 (национальный Муниципальное образование (город, Организация (компания) Таблица 7. - Классификация по содержанию управленческой деятельности Основные виды управленческой п/п деятельности ская, информаполномочий и Основные виды управленческой п/п деятельности экономическая Распределение (привязка к конечному результату).

(аналитическая, ресурсов. Хозрасчёт. Управленческая консультационная) Управление прибыль СоциальноМотивация персонала свободным 4 (исследовательклимата в Эгалитаристские подходы и ская, педагогимногообразие ролевых функций в ческая) Проектно- Бизнеспроцессами, а не операциями).

В исследовании Е.Б. Ленчука и Г.А. Власкина обобщен российский опыт использования кластерного подхода в решении задач модернизации и инновационного развития. Уделяется внимание изучению сложившихся подходов, программ и нормативно-правовых актов в сфере формирования кластеров, принятых на государственном и региональном уровнях.

Отмечается, что мировой опыт одной из эффективных форм реализации кластерной политики выделяет создание государственночастных партнерств, в капитале которых могут участвовать местные власти, коммерческие партнеры и институциональные частные инвесторы, которые заключают договор о стратегическом взаимодействии. Ленчук и Власкин вывели следующую классификацию, основанную на конкретных примерах, и поэтому достаточно наглядную. А, также, разработали меры государственной и муниципальной поддержки кластеров (см. Табл. 8).

Таблица 8. - Классификация моделей кластеров РФ Инновацион Сибирь Биотехнологии, Выстроить Алтайский Промышлен Поволжь Автомобиле- Производить Поволжский Динамичес- Централь Текстильная Придать новую Ивановский -рующая России хозяйство и существующего сельскохозяйст Таблица 9. - Меры государственной и муниципальной поддержки Кластер «Титановая долина» Уральский автомобильный Меры поддержки со стороны федеральных органов Средства Инвестиционного фонда Косвенно: распространение режима Средства Внешэкономбанка таможенной сборки на автосборочное Федеральные налоговые льготы производство кластера Освобождение от таможенных платежей Меры поддержки со стороны региональных и муниципальных органов Содействие в создании ключевых Содействие в создании и развитии факторов успеха кластера Новоуральского автомобильного (инновационная инфраструктура, технопарка как части инновационнообразование). производственной инфраструктуры Долевое финансирование капитальных Налоговые льготы на муниципальном вложений в инфраструктуру кластера уровне.

Показательная и структура технологического парка, представлена на рисунке 3.

Необходимо подчеркнуть мысль о том, что инновации не существуют без инвестиций, поэтому нельзя отделять чисто рыночные отношения от социальных, экономических моментов новаторства. Любой проект не может воплотиться в жизнь и принести коммерческий эффект без инвестиционных вложений.

Рис. 3. Структура технологического парка (технопарка) Из вышеперечисленного можно сделать следующие выводы:

- инновационный путь развития экономики является наиболее эффективным и выгодным на текущий момент и перспективу;

- научные подходы к исследованию понятия «инновация» продолжают развиваться, в каждом регионе существуют специфические условия воспроизводства жизни и деятельности людей;

- современная наука рассматривает концепцию инновационного развития в широком понимании категории «инновация», как внедрение нового оборудования и технологий, новых подходов к системам управления и созданию инфраструктуры, а также формированию новой проекции мышления;

- инновацию, также, можно определить как результат творческой инвестиционной деятельности по разработке и внедрению принципиально новых идей, приносящих коммерческий успех и способствующих обеспечению экономической безопасности регионов.

Литература:

1. Аксенова Н. Государственное регулирование иностранных инвестиций //Проблемы теории и практики управления.- 2010.- №9.

2. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерения и новые ориентиры / С. Валентей, Л. Нестеров // Вопросы экономики. – 3. Валента Ф. Творческая активность-инновации-эффект (1969). Цит. По:

Водачек Л., Водачкова О. Стратегия управления инновациями на предприятии: Сокр. Пер. со словацк./Предисл. В.С. Раппопорт.-М:

Экономика, 1989.

4. Крутиков В.К., Легостов В.В. Малое предпринимательство и социальноэкономический рост: Анализ отечественного и зарубежного опыта / В.К. Крутиков, В.В. Легостов. – М.: «Ноосфера», 2006.

5. Крутиков В.К., Доценко Д.В., Зайцев Ю.В. Инновационное развитие региона: экономическая безопасность и иностранные инвестиции,- М.:

«Ноосфера», 2011.

6. Крутиков В.К., Сухарев А.Н., Федорова О.В. Иностранные инвестиции. Учебно-методическое пособие. Калуга: Издательство 7. Ленчук Е.Б., Власкин Г.А. Кластерный подход в стратегии инновационного развития России // Материалы гранта № 09-02-00546 а/Ц Российского гуманитарного научного фонда.

8. Михалко Е.Р. Экономическая безопасность потребительской кооперации в условиях инновационного развития. Иваново: Иван. Гос. Ун-т, 2009.

9. Чечурина М.Н. Управление инновациями ХХI века //Менеджмент в России и за рубежом.- 2010.- № Контрольные вопросы:

1. Условия, необходимые для инновационного развития (исходя из зарубежного опыта).

2. Признаки и индикаторы инновационной деятельности 3. Инновационное развитие как формирование системы факторов и условий, необходимых для ее реализации (т.е. инновационного потенциала).

4. Мотивация иностранного инвестирования в форме прямых иностранных инвестиций.

5. Положения и практические рекомендации по разработке мер инвестиционной политики 6. Средства государственного регулирования иностранных инвестиций 7. Разновидности управленческих инноваций, и их классификация по направлениям деятельности, по объекту управления, по содержанию управленческой деятельности.

8. Модели кластеров их государственная поддержка.

Темы для семинаров:

- российский опыт использования кластерного подхода в решении задач модернизации и инновационного развития.

- структуры технологических парков (технопарков).

ГЛАВА 5. Современные приоритеты привлечения иностранного капитала в развитие регионов Анализ, проведенный исследователями Института прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН свидетельствует о том, что в 2014годах развитые страны мира смогут освоить VI технологический уклад. По мнению ученых, института (Г. Малинецкого, А. Малкова, Д. Чернавского), поскольку субъект инновационного развития страны не сложился, Россия может быть отброшена на обочину истории, без каких – либо перспектив развития и шансов обрести субъектность в современном мире. Произойдет столкновение различных цивилизаций в экономическом, демографическом, информационном пространстве, пространстве смыслов и ценностей.

Ведущие экономисты России (Л. Абалкин, В. Лексин, Н. Шмелев, Е. Ясин и др.) считают, что происходит критическое нарастание изношенности основных фондов в народном хозяйстве страны.

Необходимо обновление производства, структурная перестройка экономики, освоение новых наукоемких производств. Пока беспочвенно надеяться на занятие Россией значимых долей на мировых рынках высокотехнологичной продукции и интеллектуальных услуг. Без привлечения прямых иностранных инвестиций в основной капитал у России будущего нет.

Профессор, д.э.н. Н. Кричевский сформулировал следующую позицию по данному вопросу: «Инвестирование средств в 2010 г.

увеличило размер Резервного фонда на 1,5 %, а Фонда нацблагосостояния — на 2,6 %. Позор! Особенно на фоне прошлогодней доходности в 9,6 % норвежского Пенсионного фонда. Неужели они в 4 раза умнее нас? Нет, конечно, просто их Минфин, в отличие от нашего, работать умеет. Все разговоры об инфляции, которая поразит РФ, как только мы начнём вкладывать нефтяные деньги в экономику, — блеф, ширма, прикрывающая непрофессионализм наших финансовых властей.

Доказательство тому — 2008-2009 г.г., когда 437 млрд. руб. Фонда нацблагосостояния ушло на поддержку нашей экономики, не вызвав никакого всплеска инфляции. Те же норвежцы часть сэкономленных средств размещают внутри страны, а их инфляция в 2010 г. составила всего 2,4 %. Цены скакнут, только если деньги разбрасывать наличными.

Если же их вкладывать в модернизацию инфраструктуры, развитие транспортной системы, в медицину, науку, образование, траты обернутся благодарностью наших детей и внуков.

Имея огромные накопления, мы продолжаем ходить с протянутой рукой, призывая другие государства и корпорации инвестировать в нашу экономику. Зачем иностранцам вкладываться в страну, не способную грамотно распорядиться собственными резервами? Оттого и инвестиционный климат плохой, что мозгов у чиновников не хватает».

А вот мнение директора Центра исследований постиндустриального общества д.э.н., В. Иноземцева: «Экономия хотя бы 25 % потребляемого в России газа, позволит повысить экспорт в полтора раза – что при нынешних ценах принесло бы $ 25-28 млрд. ежегодно. При соответствующей экономии ещё и нефти, дополнительная выручка могла бы составить ещё $ 32-35 млрд. в год. В такой ситуации разумно разрешить российским и иностранным компаниям инвестировать в перевооружение энергомощностей, в обмен на право экспорта сэкономленных газа или мазута на протяжении 10-15 лет. За этот срок мы получили бы новую энергетику, не используя бюджетные средства – по сути, замещая 2 трлн. рублей государственных ассигнований в год частным капиталом. Если это кажется излишне радикальным, государство может с участием частных инвесторов создать специальный фонд, который размещал бы бюджетные средства.

Модернизация должна стать самоокупаемым проектом. В нормально организованной стране правительству следовало бы выступать не спонсором модернизации, каким оно сегодня выглядит в России, а её инвестором. Чтобы реализовать эту стратегию, требуется изменить законодательство, разрешив российским и западным компаниям устанавливать новое оборудование на энергоёмких предприятиях, без взимания с него налога на имущество; позволив поставщикам этого оборудования экспортировать сэкономленные нефть и газ самостоятельно и, возможно, с меньшими экспортными пошлинами, чем остальным производителям. Нужны также законодательные акты, позволяющие строить и получать в концессионное пользование инфраструктурные объекты – автомобильные и железные дороги, трубопроводы и аэропорты, – что радикально снизит бюджетные затраты на инфраструктурную модернизацию. Не сделав модернизацию естественным процессом, мы никогда ее не реализуем».

Поиску решений по проблемам регулирования процесса привлечения иностранных инвестиций посвящены, также, исследования ученых-экономистов Агафонова В.А., Ворониной Л.А., Клейнера Г.Б., Котилко В.В., Олейникова Е.А., Пестова А.А. и других.

Представляют интерес сформулированные Агафоновым В.А.

критерии, которым должен удовлетворять каждый проект, реализуемый в рамках инновационной стратегии развития региона. Агафонов обосновывает наличие:

- необходимого инновационного потенциала в регионе;

- необходимой технологической среды для формирования инновационного производства в виде эффективных сопряженных производств;

- платежеспособного внешнего спроса на новые продукты и технологии, производимые в регионе;

- высокого уровня инвестиционной активности в регионе;

- необходимого человеческого потенциала.

Директор программы Независимого института социального прогнозирования д.г.н., Н. Зубаревич, проводя исследования модернизации российских регионов, пришла к выводу, что региональное развитие России в ближайшее десятилетие будет происходить в достаточно узком «коридоре возможностей», ограниченном рядом объективных барьеров. В большинстве регионов снижается человеческий капитал и низкая мобильность населения. В целом по стране наблюдается пространственная поляризация расселения. В слаборазвитых субъектах Федерации преобладают неблагоприятный предпринимательский климат и плохие институты поддержки. Зубаревич считает, что вытянуть регионы из состояния пассивности может стимулирование их конкуренции за инвестиции и человеческий капитал. Базой для новой региональной организации должна стать новая экономика. При этом новая экономика не должна сводиться к промышленности высоких технологий.

Управленческое лидерство следует проявлять в управленческих инновациях. Следует выделить важный инновационный сегмент – культурно-средовой.

В реальной мировой экономике доля России на рынке высокотехнологичной продукции составляет лишь 0,3 %. Это в 8,5 раза ниже, чем удельный вес российского ВВП. Россия реализует инновационного продукта в 130 раз меньше, по сравнению с США. Девять из десяти российских предприятий обходятся без нововведений. В то же время, по абсолютным затратам на науку, Россия сегодня в 17,5 раза уступает США, в семь раз – Японии, в шесть раз – Китаю.

Прогнозируемый объем инвестиций в сферу высоких технологий в России ниже, чем в ЕС: в странах Евросоюза его уровень в 2010 году составил 3,5 % ВВП, у нас – 2,5 %.

По данным доклада «Глобальная конкурентоспособность», представленном на «Всемирном экономическом форуме», по применению новейших технологий в бизнесе, Россия на 120-м месте, а по доступу к новейшим технологиям - на 122-м из 139 возможных.

В тоже время, принцип приоритета идей работает во всех сферах жизни. Лидерами нового века становятся государство, регионы и фирмы, способные мыслить и действовать в условиях конкуренции креативов.

Сегодня идеи и технологии сменяются быстрее, чем поколения людей.

Человек стал главным фактором развития и от него зависит формирование полноценной национальной инновационной системы, обеспечивающей возможность прорыва России в экономической, технологической, интеллектуальной, духовной и нравственных сферах общественной жизни. Развитие отрасли экономики знаний в России необходимо для повышения конкурентоспособности экономики. Именно эта отрасль конкурентоспособность нашей промышленности и сельского хозяйства, географического положения, климатических условий и размера территорий.

Мировой и российский опыт убедительно доказывает, что экономика знаний реально работает и играет стратегическую роль. В экономике страны и регионов это выражается в разработке и обладании результатами научных исследований, программным обеспечением, образцами продукции и технологиями производства.

Необходимо преодолеть консерватизм современной российской экономической мысли и практики, устранить шаблоны и боязнь перемен.

Требуется активное внедрение инновационного мышления. Следует форсировать инвестиции в человека. Стратегическое направление в этой сфере – крупные научно-образовательные центры, особые экономические зоны, наукограды, а также федеральные и региональные целевые программы. В соответствии с современной моделью образования, каждому предоставляется возможность обновить свои знания, повысить квалификацию или пройти переподготовку. Американские социопсихологи утверждают, что «амортизация знаний» происходит через 1,5 года, поэтому необходимо их постоянное обновление и совершенствование.

Основные аспекты стратегии России в XXI веке были изложены в правительственной программе «Основные направления социальноэкономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу», в докладе рабочей группы Государственного Совета при Президенте России «Концепция стратегического развития России до 2010 года». Можно выделить ряд главных целей стратегии социальноэкономического развития страны:

- Обеспечение гражданам России необходимых условий для нормальной, цивилизованной жизни, свободного развития и самовыражения;

- Укрепление единого экономического пространства, политической целостности безопасности страны;

- Гармоничное развитие всех регионов на основе их оптимальной специализации в общероссийском и международном разделении труда, использование ресурсного потенциала и других конкурентных преимуществ;

- Обеспечение открытости российской экономики, как существенного фактора движения в направлении постиндустриализации, а затем, формирование общего европейского экономического пространства.

Международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает:

- возможность контроля государства за национальными ресурсами;

- достижение такого уровня эффективности производства и качества продукции, которые обеспечивают ее конкурентоспособность, и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями;

- стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех ее формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской - способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном динамично развивающемся мире;

- создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня Руководством страны поставлена задача создания сети научнообразовательных центров, которые, в соответствие с разработанной концепцией, должны обеспечить интеграцию высшего образования и послевузовского профессионального образования и науки с целью развития и совершенствования системы образования путем использования новых знаний и достижений науки и техники.

Законодательно предоставлена возможность учреждениям науки и образования использовать результаты своей интеллектуальной деятельности для аккумулирования дополнительных финансовых средств.

Вузы и научные учреждения получили право создавать хозяйственные организации (малые предприятия), вносить в уставной капитал этих организаций результаты своей интеллектуальной деятельности, привлекать соучредителей, которые будут вносить соответствующие инвестиции с целью внедрения научных разработок. Это позволяет приблизить научные достижения к реальной экономике, создать рабочие места для выпускников во время кризиса. Перед российским образованием и наукой стоит очень важная проблема - создать хозяйственные общества, в которых профессорско-преподавательский состав, аспиранты и студенты займут во внутренней иерархии то место, которое соответствует их научным достижениям. Тысячи ученых, выпускников вузов, студентов могут заработать высокую научную репутацию, получить возможность полноценно заниматься исследовательской деятельностью и иметь комфортные и достойные условия жизни. В свою очередь развитие отрасли экономики знаний обеспечит разработку, и коммерциализацию результатов научных исследований.

В правительственной «Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020» ставятся цели вхождения России в пятерку мировых лидеров по уровню социально – экономического развития.

В.В. Путин своим распоряжением утвердил Концепцию долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 года. Основная стратегическая цель Концепции - это "достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века". К 2020 году Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП, а уровень дохода и качество жизни россиян к этому времени должны приблизиться к тем, которые мы наблюдаем сегодня в развитых странах. Авторы Концепции заложили в документ и конкретные показатели, которых Россия должна достичь, если программа будет реализована без сбоев. Так, показатель ВВП на душу населения должен увеличиться с 13,9 тысячи долларов (2007 год) до 30 тысяч долларов к 2020 году. Ожидается и возрастание средней продолжительности жизни до 72-75 лет, а уровень младенческой смертности будет снижен почти в полтора раза. Также предполагается, что вырастет число граждан, имеющих высшее и среднее специальное образование, а средний уровень обеспеченности жильем к 2020 году должен достичь примерно 30 квадратных метров на человека.

Однако главный замысел Концепции-2020 - это переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному, социально ориентированному типу развития. Согласно Концепции инновационный тип экономического роста имеет две главные особенности. Во-первых, он опирается на модернизацию традиционных секторов экономики. Вовторых, предусматривается введение инноваций во все отрасли экономики. При этом инновации рассматриваются в широком смысле: и как внедрение нового оборудования и развитие высокотехнологичных видов производства; и как внедрение новых методов управления, организации и осуществления необходимых институциональных преобразований. Ставятся цели достижения мировых стандартов по эффективности использования человеческого капитала, росту производительности труда, развитию инновационного рынка и построению социальной инфраструктуры.

Важнейшим источником средств решения поставленных целей, а также возможностью получения новых импортных технологий, передового иностранного опыта в области производства и управления являются прямые иностранные инвестиции.

Для России решение проблемы привлечения иностранных инвестиций является актуальной и своевременной, что подтвердил В.

Путин, сформулировавший принципиальную позицию: с точки зрения защиты прав и интересов инвесторов руководство страны не делит бизнес на российский и иностранный. Для правительства важно создать комфортные условия для всех, кто хочет дело делать в России, развивать это дело, осваивать российский рынок, продвигать свои товары и услуги.

Принято решение проработать вопрос о целесообразности составления специального рейтинга инвестиционной привлекательности регионов.

Сейчас эту тему изучает Министерство экономического развития.

Качество работы с инвесторами станет одним из базовых критериев оценки эффективности деятельности региональных администраций, критерием состоятельности и кадровых перспектив самих руководителей, губернаторов. В августе 2010 года в России был учреждён пост инвестиционного омбудсмена. Им был назначен первый заместитель премьер-министра России И.И.Шувалов. Иностранные инвесторы могут напрямую обращаться к омбудсмену со своими нуждами, предложениями и идеями.

Путин дал следующую оценку ситуации: «Мы понимаем, что России нужны прямые частные иностранные инвестиции, причём не просто капитал, а так называемые умные инвестиции, то есть вложения, сопровождающиеся передачей технологий, созданием новых, высокотехнологичных и хорошо оплачиваемых рабочих мест. Однако и конкуренция за капиталы в мире растёт - мы это тоже видим и понимаем.

Потому Правительство России стремится создать действительно открытую и привлекательную инвестиционную среду - с максимально либеральными нормами регулирования, с адекватными налогами, высоким качеством работы государственного аппарата».

Д. Медведев внес предложения по принятию неординарных мер по привлечению иностранных инвестиций - созданию специального фонда.

Цель создания фонда – уменьшить риски для иностранных инвесторов, поскольку государственное участие в совместных проектах будет дополнительной гарантией. Главный принцип фонда - соинвестирование ресурсов государства и зарубежных инвесторов. Проект обсуждается с представителями зарубежных фондов. Главный вопрос, который предстоит решить, - каким образом будут осуществляться инвестиции:

либо иностранные партнеры будут делать вложения в специальный фонд, который впоследствии будет выкупать интересующие их активы, либо инвестор и фонд будут инвестировать в этот актив параллельно. По оценкам экспертов, капитал фонда составит десятки миллиардов рублей.

Новый фонд должен выступить в роли механизма гарантий защиты прав инвесторов.

Ранее, выступая с Посланием к Федеральному собранию, Дмитрий Медведев потребовал, чтобы в каждом регионе была принята внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест. Эти программы, по его словам, должны быть разработаны на основе лучших региональных практик. «К числу таковых относится сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и целый ряд других мер». «Вообще в целом надо поощрять, а не лишать поддержки регионы, которые добились увеличения собственной доходной базы, и учитывать это при распределении федеральных дотаций», - считает президент. Кроме того, по его мнению, правительству следует подготовить предложения по изменению сложившейся пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней. В результате таких мер должна повыситься роль регионов и муниципалитетов в решении ключевых социальноэкономических задач. Основную ответственность за судьбу региона несет губернатор, подчеркнул Д.Медведев. «Успешность его работы будет оцениваться и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь, сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве. С этим должны быть связаны и кадровые решения».

Принимая меры к существенному увеличению иностранных инвестиций, необходимо, по мнению известных экономистов, учитывать определенные аспекты экономической безопасности:

- определить отрасли приоритетные и закрытые для иностранных инвестиций, с учетом экономических и оборонных интересов страны;

- разработать механизмы привлечения иностранных инвестиций, содействующие реальному вложению финансовых и материальных ресурсов в российскую экономику, исключающие условия для скупки за бесценок объектов, составляющих национальное достояние;

- пути привлечения современных технологий и расширения рынка сбыта могут быть обеспечены посредством заключения соглашений с иностранными компаниями о специализации и кооперации;

- определенные возможности для получения оборудования из-за границы предоставляют лизинг и сотрудничество в формах, предусмотренных контрактом (передача технологий, менеджмент), но не ведущих к передаче собственности иностранцам.

В последние годы реализация целевых программ оживилась. Однако пока используется лишь 8 – 9 % инновационных идей и проектов против 65 % в США и 95 % в Японии. Решение проблем сохранения и развития научно – технического потенциала становиться первостепенной государственной задачей.

Сегодня в субъектах Российской Федерации для реализации региональной инновационной политики используются свыше организационных форм: технопарки, бизнес-инкубаторы, центры трансферта технологий, венчурные фонды, специализированные системы подготовки кадров для инновационного предпринимательства и т.д.

Однако при всем разнообразии законодательных инициатив и организационных форм региональной инновационной политики количество предприятий, внедряющих новые технологии, практически стагнирует на уровне 10 %.

В последние годы расширяется сфера деятельности российских бизнес структур за рубежом, активно привлекаются инвестиции из европейских стран в Россию. Существенно расширяется диапазон деятельности и прямые связи между европейскими и российскими предприятиями. Целенаправленно ведется работа по улучшению имиджа России за рубежом в целях создания более благоприятных условий для развития взаимовыгодного сотрудничества. Развивается институциональная база для деятельности бизнеса, гармонизируются законодательство и стандарты, оптимизируется таможенный режим, упрощается визовый режим, проводится административная реформа.

Предпринимательское сообщество все более оправдывает мнение академика РАН Н.Шмелева: «Только тогда, когда бизнес в России перестанет быть чем-то экзотическим для рядовых иностранных инвесторов, а для российского общества иностранная собственность окажется нормой, сложно будет говорить, что наша страна, наконец, созрела для того, чтобы стать частью единого европейского экономического пространства».

Литература:

1. Абалкин Л. Судьба России: связь времен / Л. Абалкин. – М.: Институт экономики РАН, – 2004.

2. Агафонов В.А. Инновационная стратегия развития региона // ЭНСР- 2009.

- №3.

3. Воронина Н.В. Особенности инвестиционного климата России на современном этапе / Н.В. Воронина // Финансы и кредит. – 2004. – № 4.

конкурентоспособность»/ Экономика и жизнь. 2010. №42. С.3.

5. Гайдар Е. Восстановительный рост и некоторые особенности современной экономической ситуации в России / Е. Гайдар // Вопросы экономики. – 2003. – № 5.

6. Клейнер Г., Тамбовцев В., Качалов Р. Предприятие в нестабильной экономической среде: риски, стратегии, безопасность // Г. Клейнер В. Тамбовцев, Р. Качалов. – М.: Экономика, 1997.

7. Клепач А., Смирнов С., Пухов С. Экономический рост России: амбиции и реальные перспективы / А. Клепач, С. Смирнов, С. Пухов // Вопросы экономики. – 2002. – № 8.

8. Котилко В.В. Региональная экономическая политика: Учеб. пос. / В.В. Котилко. – М.: РДЛ, 2001.

9. Малинецкий Г. Российская сборка // Бизнес-журнал. Калуга 2010. №9.

10. Олейников Е.А. Экономическая и национальная безопасность / Е.А.

Олейников. – М.: Экзамен, 2004.

11. Пестова А.А., Сухарева И.О., Солнцев О.Г. О стимулировании притока прямых иностранных инвестиций в российскую экономику с целью повышения «качества» экономического роста //Проблемы прогнозирования.- 2011.- №1.

12. Шмелев Н. Россия и Европа на пороге ХХI века / Н. Шмелев // Вопросы экономики. – 2000. – № 12.

13. Ясин Е., Снеговая М. Роль инноваций в развитии мировой экономики // Вопросы экономики.- 2010.-№9.

14. http://www.raexpert.ru 15. http://www.wto.ru 16. www.aif.ru/money/article/42678. Кричевский Н. « Аргументы и факты» от 4.05.2011.

17. Интернет – ресурс. http: www.Economy.gov.ru Контрольные вопросы:

1. Характеристики происходящего критического нарастания изношенности основных фондов в народном хозяйстве страны.

2. Мнение профессора, д.э.н. Н. Кричевского по эффективности инвестирования средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

3. Иные научные подходы к поиску решений по проблемам инвестирования экономики (регулирования процесса привлечения иностранных инвестиций).

4. Критерии, которым должен удовлетворять каждый проект, реализуемый в рамках инновационной стратегии развития.

5. Форсирование инвестиции в человека. Человек, как главный фактором развития.

6. Правительственная «Концепция социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020»; цели, перспективы.

1. Роль экономики знаний в стратегии развитии страны. Мировой и российский опыт.

2. Президент России, Правительство РФ об инновационном и инвестиционном пути развития страны и регионов.

ГЛАВА 6. Инвестирование экономики, основанной на Понятие «экономика знаний» введено в научный оборот в 1962 году американским ученым Фрицем Махлупом в применении к одному из секторов экономики. В настоящее время это понятие используется для определения типа экономики, в которой знания играют решающую роль, а производство знаний является источником роста.

Мнения ученых-экономистов в определении содержания данного понятия расходятся. Ряд исследователей высказывают позицию, что экономика знаний существенно отличается от экономики индустриального типа, когда накопление богатства было связано с материальными активами. Другие считают, что это следующая фаза индустриальной эпохи, и благосостояние, по-прежнему, определяется производственными процессами, а нематериальные активы лишь повышают конкурентоспособность.

Так, по оценке А.В. Барышевой: «Знания изменяют и экономику, и технологии, и человека, и социум. Непосредственно знания количественно оценить невозможно, для этого используются оценки косвенные – 80 % ВНП развитых стран составляют знания. Это значит, что доля продукции и услуг, произведенных в сфере высоких технологий и информации, в общем объеме производства составляет 80 %. Знания измеряются также рыночной стоимостью решений (технологических, социальных, организационных, управленческих), получаемых с их помощью.

Например, 80-90 % стоимости современного автомобиля приходится на воплощенные в нем знания. На долю новых знаний, воплощенных в технологиях, оборудовании и организации производства развитых стран, приходится 80-95 % прироста ВНП».

Барышевой сформулированы главные принципы, на которых, по ее мнению, строится экономика знаний:

- не инновации – сегодня постоянная ориентация на инновации воспринимается как само собой разумеющееся явление – а знания, человеческий прогресс являются движущей силой развития, источником роста и конкурентоспособности;

- главное – знания не только воплощенные в продуктах и услугах, но знания как таковые, чаще всего фундаментальные, служащие базисом теорий и концепций развития, а также оценок новых технологий, организационных систем формирующегося общества, человека, его взаимосвязей с природой;

- все ускоряющийся динамизм экономики, растущая интенсивность информационных обменов способствуют невиданной скорости приращения знаний (знания создают знания);

- знания превратились в измерительную шкалу валового национального продукта, общественного богатства, накопления, и это при том, что напрямую количественными мерками их оценить невозможно;

- в России, являющейся постоянно догоняющей страной, инновации должны опираться на национальную инновационную систему.

Тимина Е.И. приходит в своих исследованиях к следующим выводам:

- выдвижение на передний план экономического развития человека и знаний свидетельствует о кардинальной трансформации факторов развития;

- на смену труду, капиталу и природным ресурсам пришли информация, знания, человеческий потенциал;

- теперь рыночная стоимость товаров и услуг в развитых экономиках складывается преимущественно из ресурса знаний;

- знания не убывают по мере их использования, они существуют вне зависимости от пространства;

- они могут находиться одновременно в нескольких местах, с каждым днем увеличиваются;

- при этом зачастую вырастают в цене именно потому, что имеются в изобилии, а не потому, что их недостает;

- знания неотчуждаемы от их носителя.

Иноземцев В.Л, анализируя общество знаний, пишет, что это «социум, который, безусловно, предполагает существование хозяйственной системы, но который более не управляется всецело логикой Homo economicus». Отсюда следует принципиальная характеристика экономики знаний, где на первое место выходит активизация потенциала человека, личности, ее безграничных возможностей.

Степанова Т.Е. считает: «Необходимо определить - на каких новых принципах развивается современная экономика и уже в соответствии с ними определить ее новое содержание. К числу таких принципов следует отнести:

- выбор хозяйствующих субъектов опирается на знания, в основе которых лежит та или иная информация, полученная в режиме on-lain;

- значимость знаний (как особого ресурса, неисчезающего в потреблении, обладающего возрастающей ценностью и доходностью, а также редкостью и уникальностью, к тому же – это не взаимозаменяемый ресурс);

- формирование динамично развивающихся новых секторов экономики – сектора знаний, информационного сектора, оказывающих прямое воздействие на национальную экономику в целом;

- направленность приобретенных и накопленных знаний на гуманизацию общества;

- развитие сетевых методов организации хозяйственной деятельности субъектов.

Сегодня речь идет о формировании и развитии человеческого потенциала (капитала), который выходит на передний план в обеспечении социально-экономического прогресса в ХХI веке. По данным Всемирного банка в 192 странах на долю человеческого капитала приходится в среднем 64 % общего богатства, на долю физического капитала – 16 %, на долю природного капитала – 20 %. В России эта пропорция составляет, соответственно – 14 %, 14 % и 72 %. В Германии, Швеции, Японии удельный вес человеческого капитала достигает 80 % национального богатства».