«универси Уральский государственный экономический университет Политология Учебное пособие для студентов заочного отделения Екатеринбург 2006 УДК 32. 001 (075.8) ББК 66.0я.73 П 50 Рекомендовано к изданию ...»

Сущность «избирательной геометрии» состоит в том, что избирательные округа формируются таким образом, что при сохранении формального равенства в них заранее обеспечивается преимущество сторонников одной из партий, сторонники других партий рассредоточиваются в небольших количествах по разным округам, а максимальное их число концентрируется в одном-двух округах. Т.е. партия, осуществляющая формирование избирательных округов, старается сделать это таким образом, чтобы «загнать» максимальное число избирателей, голосующих за партию-соперника, в один-два округа, сознательно идя на то, чтобы «потерять» их, обеспечивая тем самым победу себе в других округах. Формально равенство округов не нарушается, а фактически заранее предопределяются результаты выборов.

Законодательство как ряда зарубежных стран (США, Франции, Великобритании, Японии), так и России, исходит из того, что практически невозможно образовывать абсолютно равные избирательные округа, а потому устанавливает максимальный процент (как правило, 25% или 33%) отклонения округов по численности избирателей от среднего округа. Это является основой для «избирательной географии». Ее цель заключается в том, чтобы сделать голос более консервативного сельского избирателя более весомым, чем голос городского избирателя, создав в сельской местности больше избирательных округов с меньшим количеством избирателей, чем в городах. В результате при равном количестве избирателей, проживающих в городской и сельской местности, в последней может быть образовано в 2- раза больше округов. Таким образом, недостатки мажоритарной избирательной системы еще больше усиливаются.

При использовании пропорциональной избирательной системы в органах власти представлена более реальная картина политической жизни общества и расстановки политических сил.

Этому способствует то, что мандаты в избирательных округах распределяются между партиями в соответствии с числом голосов, собранных каждой из них. Каждая партия, участвующая в выборах, получает количество депутатских мест, пропорциональное числу полученных голосов избирателей. Пропорциональная система обеспечивает представительство даже для относительно мелких партий и в максимальной степени учитывает голоса избирателей. Именно в этом состоит преимущество пропорциональной избирательной системы по сравнению с мажоритарной. Большинство стран сегодня имеют пропорциональную систему. Бельгия, Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция перешли к этой системе еще в начале ХХ века. Австрия, Израиль, Испания, Италия, Нидерланды, Португалия, Швейцария также ее используют.

Пропорциональная система каждой страны имеет свою специфику, которая зависит от ее исторического опыта, утвердившейся политической системы и других обстоятельств. Хотя все пропорциональные системы имеют своей целью достижение пропорционального представительства, реализуется эта цель в разной мере. В соответствии с данным критерием выделяются три типа:

1) системы, реализующие в полной мере принцип пропорционализма;

2) системы с недостаточным пропорционализмом;

3) системы, которые хотя и достигают пропорциональности между поданными голосами и полученными мандатами, однако предусматривают различные заградительные барьеры проникновению некоторых политических сил в парламент.

Кандидаты от политической партии, не набравшей установленного законодательством процента голосов избирателей в масштабе всей страны, в парламент не попадают. Такой «избирательный метр» в Египте, например, составляет 8%, в Турции – 10%, в Швеции – 4% по стране и 12% в избирательном округе, в ФРГ и России – 5%. В Израиле этот барьер один самых низких, он составляет 1%.

Так как пропорциональная избирательная система действует в много мандатных округах, партии выдвигают не отдельных кандидатов, а целые списки, которые включают столько кандидатов, сколько мандатов выделено на округ. В связи с этим немаловажным является вопрос о распределении мандатов внутри списков. Здесь возможны различные варианты:

При системе «жестких» списков кандидаты располагаются в них не произвольно, а в зависимости от «веса», своего положения в партии. Голосуя за список в целом, избиратели не высказывают отношения к отдельным депутатам. Выигранные списком мандаты отдаются кандидатам в соответствии с очередностью их расположения в списке.

При системе «гибких» списков избиратель, голосуя за список в целом, одновременно указывает кандидата, которому отдает предпочтение. Соответственно, мандат получит кандидат, имеющий наибольшее число знаков предпочтения.

При системе преференцированного голосования избиратель голосует не просто за список, а проставляет кандидатам в бюллетене преференции 1, 2, 3…, указывая тем самым, в какой последовательности избрание кандидатов для него желательно.

Такая система применяется, например, в Италии на выборах в Палату депутатов.

Несомненно, в условиях многопартийности пропорциональная система более демократична по сравнению с мажоритарной: она не дает большого числа неучтенных голосов избирателей и более адекватно отражает реальную расстановку политических сил в стране на момент выборов.

Однако у пропорциональной системы имеются свои недостатки.

1. Возникают сложности в формировании правительства, так как многопартийные коалиции включают в себя партии с разными целями и задачами. Им достаточно трудно выработать единую, четкую и твердую программу. Правительства, созданные на такой основе, отличаются нестабильностью. В Италии, использующей пропорциональную избирательную систему, с 1945 г. сменилось 52 правительства.

2. Пропорциональная система приводит к тому, что политические силы, не пользующиеся поддержкой в рамках всей страны, получают представительство в органах государственной власти.

3. При пропорциональной системе вследствие того, что голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а за партии, непосредственная связь между депутатами и избирателями слабая.

4. Поскольку при данной системе голосование идет за политические партии, это обстоятельство способствует зависимости депутатов от своего партийного руководства и может отрицательно сказаться в процессе обсуждения и принятия важных документов.

Недостатки пропорциональной и мажоритарной систем очевидны и существенны. Поэтому попыткой устранить или хотя бы смягчить их стало формирование в послевоенный период смешанной избирательной системы. Ее суть заключается в том, что часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с принципами мажоритарной системы, что способствует формированию устойчивого правительства, а другая часть – в соответствии с принципами пропорциональной системы, что способствует более полному учету голосов избирателей и более точно отражает реальную картину политической ситуации в стране.

На основе смешанной избирательной системы в России проходит формирование Государственной Думы: 225 депутатов избираются по мажоритарной системе относительного большинства, 225 – по пропорциональной избирательной системе.

В Австралии смешанная система проявляется по-иному: одна палата парламента избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, а другая – по пропорциональной системе.

В Египте смешанная система представляет собой сочетание голосования по партийным спискам и индивидуального баллотирования: в каждом округе избирается один депутат, выдвинувший свою кандидатуру индивидуально, а остальные мандаты распределяются среди тех, кто включен в партийные списки.

В Мексиканских Соединенных Штатах Палата депутатов Федерального Конгресса состоит из 300 депутатов, избираемых по мажоритарной системе относительного большинства и из депутатов, избираемых по системе пропорционального представительства.

Таким образом, смешанная избирательная система, построенная на едином принципе – сочетании элементов мажоритарной и пропорциональной систем, имеет самые различные вариации, отличаясь большей или меньшей степенью демократизма, приспосабливаемости к конкретным условиям каждой страны.

Система подсчета голосов избирателей на выборах, являясь на первый взгляд чисто организационно-технической процедурой, оказывает обратное воздействие на политические процессы в обществе и влияет на партийно-политическую систему каждой страны. Французский политолог М.Дюверже сформулировал «три социологических закона» взаимосвязи партийной и избирательной систем. Их основные положения таковы:

а) пропорциональная избирательная система обусловливает возникновение и существование многопартийной системы, характеризующейся автономностью партий и их жесткой структурой;

б) абсолютная мажоритарная система влияет на формирование многопартийной системы, в которой партии занимают гибкие позиции, стремятся к поиску консенсуса и компромисса;

в) относительная мажоритарная система порождает двухпартийную систему.

Эта взаимосвязь порождает воздействие избирательной системы не только на форму демократии, но и на ее судьбу.

Многие авторы утверждают, что введение пропорциональной избирательной системы (в чистом виде или смешанной) на ранней фазе развития демократии, в отсутствии устоявшихся сильных партий, дробит партийную систему. Фрагментарность же партийной системы, по мнению Х.Х. Линца, служит фактором, способствующим крушению молодых демократий. В связи с этим предметом не только теоретического, но и практического интереса является изучение современной российской избирательной системы. Ряд исследователей считают, что в Государственной Думе благодаря смешанной избирательной системе формируется политическая структура неустойчивого равновесия, при которой разные политические фланги не имеют решающего большинства, а центр ослаблен и не в состоянии влиять на итоги важнейших голосований. Эта ситуация особенно ярко проявилась в результате выборов в Думу в 1993 г., возобновилась и на последующих выборах.

Таким образом, избирательные системы являются тонкими индикаторами реальных политических процессов, поэтому избирательное законодательство каждой страны совершенствуется и развивается.

Избирательные технологии – явление политической жизни, возникшее сравнительно недавно. Оно неразрывно связано с политическим маркетингом – комплексом мероприятий в области исследований политического рынка, по изучению поведения избирателей и воздействия на них с целью победы кандидатов на выборах. Разработка избирательных технологий включает в себя выработку стратегии и тактики избирательной кампании, создание имиджа кандидата, планирование и прогнозирование хода предвыборной кампании.

Эта работа требует профессиональных навыков и организованных усилий большой группы людей и не под силу самому кандидату. В связи с этим существуют фирмы, специализирующиеся в области оказания политико-маркетинговых услуг. Первая такая фирма была создана в Калифорнии в 1933 г. За 20 лет работы она провела 75 избирательных кампаний и в 70 победила. В современных государствах действуют многочисленные фирмы подобного рода. Наиболее крупной российской фирмой, оказывающей услуги в области политического маркетинга, является «Никколо М.». Наряду с ней действуют десятки других менее известных кампаний.

Изучение избирательных технологий позволяет выявить их общие принципы, провести сравнение российского и зарубежного опыта, найти новые формы и методы организации избирательных кампаний.

Проведение избирательной кампании требует осуществления стратегического планирования, которое включает в себя, как правило, четыре стадии:

1. Сбор информации, поступающей из двух источников:

обследования общественного мнения и изучения соперников.

2. Оценка имеющейся информации, в первую очередь путем выявления сильных и слабых сторон всех участников борьбы.

3. Непосредственная разработка стратегии: определение адресных групп, проблем, целей, основных лозунгов.

4. Планирование, т.е. переведение всего вышеназванного в законченный план всей кампании.

Рассмотрим эти стадии подробнее.

Сбор и оценка информации, проводимые с помощью обследования общественного мнения, позволяют установить электоральные намерения, отношение населения к положению в стране, выявляют проблемы, наиболее остро стоящие перед избирателями (являются ли ими проблемы здравоохранения, или экономики, или обороны). Изучение соперников дает представление о сильных и слабых сторонах всех партий, участвующих в выборах, о кандидатах, вызывающих наибольшее доверие избирателей. Такое обследование позволяет получить полную карту политической территории, на которой будет развертываться кампания. Оно помогает установить сильные и слабые стороны партий, заботы и опасения электората, а также сферы, благоприятные для ведения предвыборной борьбы.

После сбора и оценки информации проводится разработка самой стратегии:

а) выявляется адресная группа, к которой будут адресованы призывы (так как если есть точное знание тех, к кому обращается кандидат, то известно и то, что и как сказать);

б) определяется ключевая проблема, вокруг которой будет разворачиваться кампания;

в) формулируются цели кампании, так как без четкого осознания того, что кандидат стремится добиться в ходе кампании, не может быть и стратегии. Цели обычно ставятся на двух уровнях: 1) какую долю голосов стремится получить кандидат или сколько мест в парламенте пытается приобрести партия;

2) какие изменения в позициях и убеждениях кандидат стремится стимулировать (усилить ли чувство экономической уверенности или создать образ сильного руководства).

Вырабатывается стратегия, суть которой заключается в том, чтобы использовать слабые стороны соперника и максимально увеличить свои преимущества. Для этого применяется реклама своей позитивной программы; оборона своих уязвимых мест; разоблачение недостатков соперников. Эти решения принимаются с учетом того, что у конкурирующих партий тоже будет своя стратегия и необходимо предвидеть их действия и готовить контрмеры и ответные шаги.

Формулируются основные лозунги. Они должны быть простыми, запоминающимися и постоянно повторяющимися.

Эти лозунги должны доходить до адресата, После того, как стратегия выработана, она должна быть преобразована в план кампании, в который входит составление сетевого графика, фиксирующего все события, стратегические инициативы и пресс-конференции. Кроме того, составляется план действий, точно определяющий, что будет происходить, и кто будет это осуществлять.

Эти общие принципы избирательной технологии позволяют кандидату заблаговременно выдвинуть свою программу, повлиять на позиции электората, сосредоточиться на проведении встреч с избирателями, в то время как избирательный штаб осуществляет организационные мероприятия.

1. Укажите, какие из приведенных понятий и определений соответствуют друг другу:

а) мажоритарная избира- 1) участие в выборах избирателей, тельная система; разделенных по национальному, б) пропорциональная из- профессиональному и другим прибирательная система; знакам;

в) куриальные выборы. 2) избирательная система, при которой избранным считается кандидат, набравший предусмотренное 2. Какие из указанных ниже положений являются следствиями:

1) мажоритарной 2) пропорциональной избирательной системы избирательной системы а) формирование двухпартийной системы;

б) разрастание мелких партий;

в) возможность формирования однопартийного правительства;

г) возможность формирования коалиционного правительства.

3. Какие из перечисленных факторов способствуют развитию абсентеизма?

а) крайняя степень недоверия к политическим институтам;

б) чувство собственной неспособности повлиять на власть;

в) возможность и способность воздействовать на характер принимаемых субъектами власти решений;

г) высокая степень удовлетворения личных интересов.

4. По какой из названных систем осуществляются выборы Президента Российской Федерации?

а) выборы президента через референдум;

б) выборы президента на прямых выборах;

в) выборы президента парламентом;

г) выборы президента коллегией выборщиков.

5. Какие из приведенных ниже положений соответствуют нормам демократического избирательного права?

а) возрастной ценз (право участвовать в выборах по достижении определенного возраста);

б) ценз оседлости (право участвовать в выборах при условии проживания на данной территории в течение определенного срока);

в) всеобщность;

г) равное голосование;

д) косвенное голосование;

е) имущественный ценз;

ж) тайное голосование;

з) открытое голосование.

КУЛЬТУРА

СОЦИАЛИЗ

И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ

10.1. Понятие политической культуры, ее структурные 10.2. Типология политической культуры.

10.3. Политическая социализация: сущность, этапы, факторы.

10.1. Понятие политической культуры, Политическая культура как особое, связанное с духовной жизнью людей, их ценностями, нравами и традициями политическое явление имеет такую же длительную историю, как и политика в целом. В той или иной степени она описывалась еще в глубокой древности такими, например, выдающимися политическими мыслителями, как Конфуций, Аристотель, Платон, Макиавелли и др. Однако сам термин «политическая культура»

появился намного позже. Его впервые ввел в научный оборот в XVIII в. немецкий историк-просветитель И. Гердер. Опирающаяся же на эмпирическую базу концепция политической культуры сложилась сравнительно недавно – в первой половине 1960-х годов благодаря крупным международным исследованиям, проведенным американскими политологами Г. Алмондом, С. Вербой, Л. Паем и др.

Результаты первого исследования, охватившего пять стран: США, Великобританию, ФРГ, Мексику и Италию, были обобщены в вышедшей в 1963 г. книге Алмонда и Вербы «Гражданская культура». Анализ политической культуры, на этот раз десяти стран, был продолжен в изданной через два года работе Пая и Вербы «Политическая культура и политическое развитие». Эти два исследования заложили основы современного понимания политической культуры, а также дали импульс дальнейшему развитию теории политической культуры и изучению ее влияния на функционирование демократических институтов.

В ранний период своего развития (а во многом и сегодня) концепция политической культуры была призвана ответить на вопросы: почему демократические институты эффективны в одних странах и не приживаются в других? почему одни нации мирно регулируют возникающие конфликты, другие же периодически прибегают к революциям и насилию? почему в одних странах левые партии и профсоюзы пользуются большим влиянием, в то время как в других – нет?

В самой общей форме ответ на эти вопросы дали Алмонд и Верба: «Развитие стабильного и эффективного демократического правления зависит от чего-то большего, нежели правительственные структуры и политический процесс. Оно зависит от политической культуры. Если эта культура не способна поддержать демократическую систему, шансы последней на успех невелики».

Исследования Алмонда и его соратников и последователей, несмотря на их почти общепризнанный классический характер, заложили лишь первые камни в теорию политической культуры. Сегодня сам этот термин употребляется весьма неоднозначно.

Длительное время (а отчасти и в наши дни) в обыденном языке, а во многом и в научных исследованиях политическая культура трактовалась нормативно, связывалась лишь с позитивной оценкой и характеризовала политический идеал и уровень его реализации, т.е. степень совершенства, развитости политических явлений. В русле такой традиции политические противники обычно упрекались в отсутствии культуры, бескультурье и т.п. Такая трактовка политической культуры научно неприемлема, поскольку, связывая культуру лишь с положительными оценками политических явлений, она лишает ее объективного содержания. Политическая культура во многом отрывается от политики и становится качеством, присущим далеко не всем странам, например национал-социалистическому государству в гитлеровской Германии.

В современной научной литературе можно выделить следующие главные направления трактовки политической культуры:

1. Политическая культура – это субъективная сфера политики (Г. Алмонд, С. Верба, Г.Б. Пауэлл, Д. Дивайн и др.). Так, Алмонд и Пауэлл понимали под политической культурой всю совбкупность явлений сознания, связанных с политическим поведением. Понятие политической культуры ориентирует на исследование «когнитивной ориентации, знание политических целей и представлений; эмоциональной ориентации, чувств привязанности, вовлеченности, неприятия относительно объектов политики; оценочной ориентации, суждений и мнений, обычно подразумевающих применение ценностных стандартов к политическим объектам и событиям».

2. Политическая культура – субъективная сфера, дополненная образцами или моделями поведения (Р. Такер, Дж. Плейно и др.) По определению Р. Такера, культура – это привычный образ жизни общества, включающий принятые способы мышления и убеждения и принятые образцы поведения.

Политическая культура – это те элементы культуры, которые имеют отношение к правлению и политике.

3. Политическая культура – это ценности, нормы, символы, образцы поведения людей, а также политические институты, рассмотренные с точки зрения тех ценностей, которые они воплощают, а также «действующих в институтах и через институты людей»3 (символисты и институционалисты: К. Зонтхаймер, Э. Баталов, Б.И. Краснов и др.).

Все эти направления в трактовке политической культуры не исключают друг друга и акцентируют внимание на различных аспектах этого сложного явления. В то же время они нуждаются в некотором уточнении. В понятии «политическая культура» отражается не вся субъективная сфера политики во всех ее аспектах (в этом случае политическая культура включала бы политическую психологию, психологические механизмы мотивации человеческого поведения), а устойчивое содержание политического сознания, сложившиеся взгляды, ценностные ориентации, установки, образцы поведения, характеризующие восприятие и поведенческую реакцию людей на различные политические явления. Политическая культура – это область ценностно-смысловой детерминации поведения людей по отношению к определенным политическим явлениям.

Политическая культура отражает устойчивые, укоренившиеся в сознании (и подсознании) людей явления духовной жизни, присущие крупным общественным группам, прежде всего нациям, государствам и цивилизациям. Хотя она представляет собой относительно целостную систему ценностей, норм, стандартов и образцов поведения и т.п., это не исключает внутренней неоднородности политической культуры, наличия в ней в большей или меньшей степени автономных элементов – субкультур. Разнообразные группы: национальные (например, этнические меньшинства), социальные (классы, слои и т.д.), религиозные (христиане, исламисты, буддисты и т.п.), демографические (молодежь, люди среднего и пожилого возрастов), политические (элиты, работники государственного сектора), региональные (жители Юга, Севера, столицы) – имеют свои особенности в восприятии свободы, демократии, государства, власти, проявляют неодинаковую политическую активность. Системы ценностей и форм поведения, значительно отличающиеся от господствующей в государстве политической культуры, можно квалифицировать как субкультуру.

Применительно к современной России можно говорить о наличии политических субкультур у части национальных меньшинств, у жителей столицы, шахтерских регионов Севера и Сибири, части регионов «красного пояса» и т.д. Интересно, что границы этого пояса примерно совпадают с территориями, охваченными белогвардейским движением в период после Октябрьской революции 1917 г., что свидетельствует, в частности, о традиционалистской и патриотической преемственности политической культуры этих регионов.

При наличии острых политических конфликтов субкультуры могут стать питательной почвой самых различных по своей направленности (интеграционных, сепаратистских и др.) политических движений.

Хотя политическая культура представляет собой единое образование, она может включать противоречивые субкультуры и другие компоненты, являющиеся источником ее эволюции, динамики. Несмотря на свою относительную стабильность, политическая культура подвержена изменениям, происходящим под влиянием менее устойчивых элементов сознания: настроений, взглядов, интересов и т.д., которые постепенно могут овладевать широкими слоями населения и приводить к изменениям убеждений, ценностных ориентации, стереотипов и образцов поведения граждан, т.е. к эволюции политической культуры.

Политическая культура – очень богатое по своему содержанию образование, включающее ориентации человека на всю совокупность важнейших политических явлений. Поэтому она носит полиструктурный характер, причем в зависимости от критериев структурирования политической жизни можно выделять и соответствующие элементы, составные части политической культуры. Одну из структур политической культуры, ориентированную на операционализируемость, эмпирическую проверку соответствующих ценностей и образцов поведения личности, предлагает немецкий исследователь М. Каазе. Он выделяет в политической культуре демократического государства четыре важнейших области (элемента):

1. Составляющие ее ядро ориентации по отношению к политической системе в целом: государственно-национальная идентификация, отношение к политическому строю, политическим институтам и элитам и т.п. Эти ориентации лежат в основе определения политической системы как легитимной или нелигитимной.

2. Ориентации по отношению к текущей политике: оценка результатов деятельности политической системы и главных субъектов (акторов) политической жизни: партий и других политических институтов, конкретных политиков.

3. Ориентации по отношению к процессу политического волеобразования, в том числе выборам, участию в политической жизни и обеспечивающим это политическим структурам: организациям, нормам, законам и т.д.

4. Ориентации по отношению к себе как субъекту политики, знание своих прав и обязанностей, ощущение собственной политической компетентности.

Возможно и другое структурирование политической культуры.

Политическая культура – это совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников данной политической системы; это субъективная сфера, образующая основание политических действий и придающая им значение; это система политического опыта, знаний, стереотипов, образцов поведения и функционирования политических субъектов.

Политическая культура – неотъемлемая составная часть общенациональной культуры и прежде всего политический опыт человечества, полученный в ходе исторического развития.

Существуя в определенных формах, этот опыт оказывает воздействие на формирование политического сознания людей и в конечном счете выражается в их политических. ориентациях и установках, которые, в свою очередь, определяют политическом поведение людей. В этом определении три взаимосвязанных понятия: политический опыт, сознание, политическое поведение. Это структурные элементы политической культуры.

Политический исторический опыт (наднациональных и национальных общностей) является основой развития политической культуры. Он фиксирует историю развития политических отношений в различных формах: исторических, литературных, научных памятниках, политических традициях, политической идеологии; в форме функционирующей политической системы с ее институтами, нормами, принципами, социально-политическими связями. На основе исторического познания формируются: политическое сознание; социальная память общества; утверждаются политические ориентиры и образцы политического поведения. На основе политического опыта многих поколений людей формируется их политическое сознание как система политических знаний, ценностей и идейно-политических убеждений людей, на основе которых вырабатываются устойчивые и значимые политические ориентации и установки в отношении политической системы и их месте в ней.

В политическом сознании можно выделить два основных компонента: идеологический и эмоционально-психологический.

Идеологический компонент. Любой гражданин соотносит свои политические знания, ценности убеждения с существующими политическими организациями и процедурными институтами (политическая система в целом; политический режим; партии; организации; законодательство; бюрократия; лидеры и т.п.). Происходит анализ институтов и политической системы с точки зрения ее способности удовлетворять политические потребности. Таким образом, все это можно называть инструментальным аспектом политической культуры.

Политиче- Знания людей о политике; о политической сисские знания теме; о различных политических идеологиях; об институтах и процедурах, с помощью которых обеспечивается участие граждан в политическом Политиче- Этические и нормативные суждения о политические ценно- ской жизни, о политических целях, на реализасти цию которых направлена политическая деятельность, например: законность, порядок, стабильность системы; социальная справедливость Политиче- Представления людей о том, какой должна быть ские убеж- политическая система (т.е. идеологические дения предпочтения), например:

демократия прямая или представительная, основанная на частной собственности;

тоталитарная система, основанная на идее национального превосходства.

Эмоционально-психологический компонент Политические Государство может восприниматься либо как институты и орган принуждения, либо как организующий структуры и регулирующий инструмент Нормативную Уважение к закону или пренебрежительное систему отношение к нему Политические Понимание их необходимости или случайнособытия сти; определение качества принятия решений Отдельные Отношение к институту президентства, лидерполитические ству в политических организациях, партиях в роли отношении лояльности или рациональности и т.д.); отношение к конкретным политическим деятелям (политические рейтинги) и отношение гражданина к самому себе как к участнику 2. Эмоционально-психологический компонент. С учетом возможностей политической системы у людей формируются политические ориентации и установки, которые составляют второй компонент политического сознания – эмоционально – психологический. Эти ориентации и установки направлены на политическую систему и формы участия в политическом процессе. В результате этого человек формирует ориентации на определенные образцы политического поведения.

Политическое поведение – это практическое взаимодействие человека с политической средой, выражающееся в определенной форме политического участия. Оно обусловлено с одной стороны – политическим сознанием, с другой – уровнем политического развития общества в целом. Политическое поведение проявляется в политической деятельности людей. Например, человек может интересоваться политикой и быть хорошо информированным; расценивать деятельность своего правительства как неправильную и даже приносящую вред, но при этом быть безучастным в политической. жизни. Это позволяет говорить либо об отсутствии в его политическом сознании чувства гражданской ответственности, либо об отсутствии в политической системе приемлемых форм воздействия на власть.

Формы политического поведения (участия) могут быть различными – от активного участия до неучастия.

Участие человека в политическом процессе может быть предопределенным сверху (например, участие в безальтернативных выборах, в условиях однопартийной системы; участие в организациях, находящихся под полным контролем правительства) и не оказывать влияния на политиков и принимаемые решения).

участия Активное предвыборная актив- насилие;

деятельность; организационная деятельность (участие в политических организациях и партиях); участие в политических демонстрациях и других политических акциях;

Пассивное участие в голосовании; пренебрежение к участие повиновение закону. закону;

Автономное участие предполагает свободное волеизъявление гражданина (демократическое общество с высоким развитием политической культуры предполагает приоритет автономного участия граждан в политике).

Высокую политическую культуру отличают три основных критерия, которые проявляются в политическом поведении людей: вовлечение в политическую деятельность; позитивная активность; рациональность.

Посредством участия в политическом процессе и гражданин и общество в целом обретают новый политический опыт, способствующий дальнейшему развитию политической культуры. Каждое новое поколение несет ответственность за сохранение политической культуры общества и её обогащение новым положительным опытом. Эту ответственность должен чувствовать и понимать каждый человек, т.к. основой и условием прогрессивного развития является именно высокая политическая культура личности.

Таким образом, в структуре политической культуры целесообразно выделить: познавательные элементы; нравственнооценочные элементы; поведенческие элементы.

Каждый структурный элемент предполагает наличие и использование общих достижений человечества в политической сфере жизнедеятельности общества. Овладение политической культурой возможно на уровне теории и на уровне практики.

Разрыв между ними не может не отражаться на политической культуре каждого индивида и всего общества.

Политическая культура является структурным элементом политической системы, хотя функционирует относительно самостоятельно. Функции политической культуры вытекают из ее сущности и характеризуют ее значение в политической системе общества. Важнейшими из них являются:

1) познавательная функция – формирование у граждан необходимых общественно-политических знаний, взглядов, убеждений и политической компетентности;

2) интегративная функция – достижение на базе общепринятых политико-культурных ценностей согласия в рамках существующей политической системы и избранного обществом политического строя. Политическая культура, таким образом, формирует стабилизирующую основу политической жизни и способствует повышению эффективности управления;

3) коммуникативная функция – позволяет установить связь между участниками политического процесса по горизонтали и по вертикали в соответствии с иерархией политической системы, а также транслировать элементы политической культуры от поколения к поколению и накапливать политический опыт;

4) функция обеспечения социального прогресса – политическая культура создает условия для эффективного развития политической системы и общества в целом;

5) нормативно-регулятивная функция – формирование и закрепление в общественном сознании необходимых политических ценностей, установок, целей, мотивов, норм поведения.

Они воплощаются в нормативных политических решениях государства и позволяют эффективнее регулировать отношения в рамках политической системы со стороны государственных институтов и со стороны гражданского общества;

6) воспитательная функция (функция политической социализации) дает возможность сформировать личность, гражданина.

Данные функции показывают, что применительно к политической системе общества «политическая культура» имеет тотальный характер. Она пронизывает всю совокупность отношений, складывающихся между участниками политического процесса.

10.2. Типология политической культуры Политическая культура любой общности формируется под воздействием разнообразных факторов. Это предопределяет и многообразие типов политической культуры. В основе типологии политической культуры лежат те или иные критерии. Приведем основные.

Степень согласованности во взаимодействии политической субкультуры в той или иной стране. На этом основании выделяют интегрированную и фрагментарную политическую культуру.

политическая культура тенденция к единству в пред- отсутствие согласия граждан ставлениях граждан относи- относительно политического тельно функционирования и устройства общества;

возможностей политической расхождение в вопросах системы страны с низким понимания власти;

уровнем конфликтного и по- социальная разобщенность;

литического насилия; отсутствие доверия между преобладание гражданских отдельными группами;

процедур в разрешении кон- отсутствие лояльности к лояльность по отношению к высокая степень конфликтносуществующему политиче- сти;

Особое влияние на формирование интегрированного типа политической культуры оказывают экономические факторы.

Политическая стабильность поддерживается: высоким уровнем материального благосостояния; развитой системой социальной защиты; многочисленным средним классом, который выступает социальной основой политической нестабильности. Примером этого типа политической культуры может служить Великобритания. Основными ценностями граждан этой страны являются:

представление о правительстве как действующем на общее благо; благосостояние и стабильность в политическом процессе;

широкое участие граждан в политической жизни; представительность органов власти; традиции; представление о своей стране как мировой державе, социальном государстве; высокий уровень экономического развития, высокий доход на душу населения; почти полная грамотность.

Примером «фрагментарной» политической культуры является Италия. На ее фрагментарность оказали влияние два основных фактора: сепаратизм католической церкви в довоенное и послевоенное время и отличие региональных политических субкультур северных и южных областей.

По базовым ценностям, на которые ориентируется та или иная общность в политической деятельности или в политическом процессе, определяют следующие типы:

1) культура высокой гражданственности; базовой ценностью в этом типе является человек с его потребностями и интересами;

2) элитарная политическая культура – для нее характерно то, что в качестве базовой политической ценности воспринимается власть или властные структуры общества (государство, элиты); человек выступает как средство достижения цели, которую ставит политическая элита; основная часть общества отстранено от решения политических проблем; уровень политической активности низкий;

3) архаическая политическая культура – главная ценность носителей данного типа культуры это интересы этноса (род, племя, нация), здесь индивид не осознает себя как личность: не отделяет себя от этнической общности.

По характеру поведения людей в той или иной политической системе выделяют два типа политической культуры:

1) подданническая политическая культура – характеризуется повиновением; подчинением; исполнением со стороны участников политического процесса, которые по сути превращаются в объекты принуждения;

2) гражданственная политическая культура – для нее характерно участие людей в принятии решений; наличие возможностей и праве выбора и контроля властных структур.

Одним из критериев типологизации политических культур является ориентация общества не те или иные регулятивные механизмы. История знает два основных регулятивных механизма: рынок и государство. Приоритетное использование того или другого механизма в политической жизни порождает соответствующие типы политической культуры:

1) рыночная политическая культура, рассматривающая политический процесс через призму отношений купли-продажи, достижение выгоды как высшей цели политической деятельности; политика – разновидность бизнеса; политик – товар или бизнесмен. Она ориентирована на конкурентную борьбу как универсальный принцип функционирования политической системы. Это культура индивидуализма, высшая цель – частные (или групповые) интересы. Государство средство реализации целей;

2) бюрократическая политическая культура (этатическая) связывает решения политических проблем с действием механизмов государственного регулирования политическим процессом. Она ориентированна на ограничение и запрещение конкурентной борьбы; интересы государства признаются преобладающими над частными интересами; рациональность воспринимается как организованность этого бюрократического управление.

Существуют и другие классификации политической культуры, в частности социально-классовая. В ее основе лежит связь политической культуры с характером власти в обществе, политической системы. В соответствии с этим выделяют три типа.

Типы политической культуры по характеру власти в обществе Демократическая ориентация на ориентирована на предполагает подлинно земель- определяющую роль государственно ной ценности и государства и одной направляемые и правовое государ- соответствующие ме- формы участия гражданское ления, контроля за жестко идеологиобщество; политическую жиз- зированные стесвободное участие нью и участием в ней; реотипы поведев политике; государственные ния;

идеологический, интересы важнее ин- лояльная ориентиполитический, тересов отдельных рованность на человека и граж- стям относятся: еди- политический данина; ная идеология, поли- язык формализобогатый полити- тический порядок и ван и идеологичеческий язык. единство, поддержка ски жестко опрегосударственной по- делен Особые типы представляют политические культуры, в которых построение теоретических моделей связано с человеком, проживающем в соответствующей культурно-цивилизационной среде. В этой связи можно представить сравнительный анализ основных характеристик западной и восточной культур.

Модели политической культуры (общее и особенное) Западная политическая Восточная политическая Преимущественно «партисипа- Преимуществено «подданичеторная модель политического ско-партисипаторная» полиучастия тическая культура Основные элементы политики- Существенный элемент индивиды, различные полити- политики – общность (планоческие объединения вая, этническая, семейная) Устойчивые традиции полити- Устойчивые традиции авторической демократии тарного правления Индивид во многом «пресы- Индивид недостаточно прищен» политикой общен к политике Западная религия формирует Восточные религии формиоткрытый тип участия в поли- руют отношение к политике, тике, ориентированный на из- нацеленное на воссоздание менения, усваивающий новые традиционных отношений;

элементы культуры и политики возрастает роль ислама в политике и культуре Диалектика модернизма и Основополагающая роль традиций в политической тысячелетних традиций в разкультуре западного общества витии политической культуры Важная роль национальных Приоритетная роль этничеменьшинств, большинство го- ского фактора и сознания;

сударств является моноэтниче- большинство государств явскими или с одной домини- ляются полиэтническими рующей нацией Консенсус между государством Приоритет государства над и гражданским обществом На- формирующемся гражданличие в обществе многочис- ским обществом; Зная имущеленного среднего класса, вы- ственный разрыв между элисокий материальный уровень. тами и массами.

Таким образом, политическая культура западноевропейского типа предполагает: обязательное участие граждан в решении общих вопросов; гражданский суверенитет личности; религиозные ценности христианства.

Восточный тип «политической культуры» обусловлен:

особенностями жизнедеятельности общинных структур аграрного азиатского способа производства; влиянием мусульманской, буддистской, конфуцианской конфессий.

Носителем политической культуры являются люди. Они ее субъекты, так как имеют политический опыт, знают нормы, цели политической деятельности, выработали собственную систему политических убеждений. Выделяют следующие типы: господствующая (официальная) и оппозиционная политическая культура; общая и региональная субкультура; политическая культура общества, класса, социальной группы, лидера, рядового гражданина. Кроме этого, существуют и переходные модели политической культуры от авторитарной к демократической.

В итоге рассмотрения различных типов культур необходимо отметить, что в чистом виде названные типы встречаются редко. Можно говорить о преобладании того или иного типа в смешанной политической культуре.

10.3. Политическая социализация: сущность, Политическая социализация служит подготовке индивидов к участию в политической жизни. Она представляет собой процесс, в ходе которого человек усваивает ценности, нормы, установки и образцы поведения, позволяющие ему соответствовать требованиям и ожиданиям, предъявляемым к нему обществом и/или группой. Этот процесс имеет как бы две стороны: 1) усвоение требований общества; 2) формирование качеств и способностей, позволяющих реализовывать эти требования. В ходе социализации человек приспосабливается к обществу и взаимодействует с ним.

Политическая социализация включает как контролируемые обществом процессы целенаправленного формирования личности с помощью специальных общественных институтов (школы, университеты, институты политического образования, СМИ и т.д.), так и стихийное влияние факторов окружающей среды (неформальные и деловые группы, переживаемые в личном опыте человека различные политические события и др.).

Политическая социализация — необходимый элемент воспроизводства и сохранения политической системы, поскольку она готовит граждан к выполнению предписываемых ею политических ролей: гражданина, избирателя, члена партии и профсоюза и т.д. В то же время социализация важна для самой личности, ибо она позволяет ей адаптироваться к политике, освоить ее ценности, нормы и правила и, включаясь в политическую жизнь, реализовывать с помощью власти свои интересы.

Политическая социализация — длительный процесс. Он начинается в раннем детстве, примерно с трех-пятилетнего возраста. Согласно А. Колбергу, политическая социализация осуществляется в процессе когнитивно-нравственного формирования личности, включающего три фазы (этапа): доконвенциалъную, конвенциалъную и постконвенциалъную. Первая фаза отличается эгоцентричностью, а затем индивидуалистичностью восприятия мира. В это время под воздействием главным образом семьи у ребенка формируются индивидуальная идентичность и общие интеллектуально-познавательные и нравственные компоненты сознания, в том числе отношение к подчинению, власти, иерархии и др.

На второй, конвенциальной фазе (это в основном школьный период жизни) индивид осознает свою связь с обществом и политикой. В этот период приобретаются политические знания, формируются политическая идентичность и основные политические установки. Третья, постконвенциальная фаза характеризуется формированием собственной критической нравственной позиции, лежащей в основе политического поведения. Она означает формирование политической личности. С этого момента человек способен быть полноценным гражданином, не только усвоившим общественные ценности и нормы, но и критически воспринимающим политические реалии и оказывающим на них собственное активное влияние.

Политическая социализация делится на первичную, связанную преимущественно с периодом обучения, получения политических знаний от родителей и их приобретения в школе, вузе и т.п., и вторичную, осуществляющуюся в процессе практического включения в политическую и трудовую жизнь. В ходе вторичной социализации происходит критическое переосмысление политических знаний и ценностей и формирование устойчивых образцов ролевого поведения.

Первичная и вторичная социализации могут находиться в состоянии конфликта. Он возникает, например, тогда, когда молодой человек, получивший гуманные демократические представления о политике в семье, школе и университете, сталкивается с жесткими и далекими от демократии реалиями: с авторитарной властью на производстве, требующей повседневного конформизма, с безнравственностью и коррумпированностью политиков, с бюрократизмом, бездушием и грубостью государственных служащих и т.п. В этом случае происходит переоценка ценностей, крайними формами проявления которой являются аполитичность или же радикальный политический протест.

Интенсивность процесса политической социализации обычно ослабевает после формирования политической личности, однако в менее выраженных формах изменение политических представлений, норм и ценностей происходит в течение всей жизни под влиянием новых ролевых требований (занятия руководящих позиций в партии, профсоюзе, органах государства и т.п.)? важных политических событий (революция, война, обострение политической ситуации и борьбы и др.), а также возраста. Известно, например, что пожилые люди придерживаются более консервативных политических взглядов, чем молодежь.

Включение индивида в политику осуществляется под воздействием целого ряда агентов (субъектов) полити ческой социализации. К ним относятся семья, дошкольные детские учреждения, школа и другие учебные заведения, первичные группы (в том числе группы ровесников, родственников, кланы), специальные институты системы политического образования (например, политико-просветительные фонды и общества), политические институты, молодежные организации, религиозные и общественные объединения, СМИ.

Институты политической социализации используются государством, а также другими субъектами политики с целью внедрения той или иной политической культуры, формирования определенного политического типа личности. Это может быть активный гражданин с демократическими убеждениями и социально критической позицией; политический конформист с доминированием потребительских ценностей; аполитичная личность; националист, патриот или космополит. От контроля за системой политической социализации во многом зависят стабильность политического строя и его изменение.

Содержание политической социализации во многом определяется характером политического режима. Каждый из них стремится формировать адекватный себе массовый тип личности. Политическая социализация может как укреплять политическое господство определенного класса или группы, так и выступать гарантом политической и социальной эмансипации личности, инструментом политических перемен. Во многих современных государствах, в том числе и в России, институты политической социализации, и прежде всего СМИ и школа, нередко используются в целях манипулирования политическим сознанием и поведением людей, формирования искаженных политических представлений, массового политического конформизма и аполитичности населения.

Не все агенты политической социализации подконтрольны власти. Относительно автономны по отношению к государству прежде всего семья и первичные группы. Первые представления индивида об обществе, государстве, политических партиях и т.д.

закладываются в семье. Здесь формируется и общее отношение к политике, которое может быть различным: активным, равнодушным, патриотическим, чисто потребительским и т.д. Наиболее разносторонние политические знания и убеждения дают школа и другие образовательные институты.

Политическая социализация непосредственно зависит от принадлежности к определенному поколению, влияние которого проявляется прежде всего через включенность в группы сверстников. Во многих странах специфическая молодежная субкультура в значительной мере определяет ценностные ориентиры и стандарты политического поведения юного поколения, наиболее сильно подверженного влиянию моды и рекламы.

В современных условиях особенно сильное и растущее влияние на процесс политической социализации оказывают СМИ, и прежде всего телевидение. По некоторым исследованиям, средства массовой информации способны даже в большей мере влиять на политическую социализацию, чем школа. По мере вступления различных стран в информационную стадию развития СМИ (включая компьютерно-информационные системы) становятся не только ведущим агентом политической социализации, но и важнейшим регулятором всего политического процесса.

Выбор той или иной модели политической социализации диктуется типом господствующей в обществе политической культуры. Она предписывает определенную модель отношений власти и личности.

Выделение типов социализации предполагает описание наиболее характерных образцов, стандартов взаимодействия индивида и власти, в результате которого осуществляется преемственность политического развития, передача политических ценностей от одного поколения к другому.

Характер политического взаимодействия власти и индивида может быть основан на диалоге, консенсусе мл» конфликте между ними. Это обуславливается типом политической культуры, доминирующей в обществе, ее однородностью или существованием различных субкультур внутри нее.

В западной политологии на основе характера политических ценностей и норм, предписывающих индивидам определенные образцы политического поведения, выделяются следующие типы политической социализации:

гармонический тип политической социализации предполагает наличие культурно однородной среды, зрелых демократических традиций и гражданского общества, которые обеспечивают уважительный диалог индивида и власти. Предполагается, что подобная степень культурной однородности характерна для британо-американской культуры. Власть и индивид в ней привержены общепринятым идеалам, нормам и ценностям, что позволяет новым поколениям безболезненно входить в политическую жизнь;

плюралистический тип, которому свойствен опосредующий характер взаимодействия личности с властью (преобладает в странах материковой Западной Европы). Наличие значительного числа разнородных субкультур предполагает первоначальную политическую социализацию индивида в границах идеалов и ценностей своей культурно-этнической группы. Однако конфессионально-культурное многообразие не препятствует достижению консенсуса участников политического взаимодействия благодаря высокому уровню жизни большинства социальных групп, наличию многочисленного среднего класса, существованию единого культурного «кода», представленного ценностями либеральном цивилизации (свобода, частная собственность, индивидуализм, права человека, демократия, плюрализм и г д ). Консолидированная демократия в рамках этого типа политической социализации основана на динамическом равновесии трех начал: развитого гражданского общества конституционного ограничения власти и индивидуальной свободы автономной личности;

конфликтный тип, характерный для обществ незападной цивилизации Высокий уровень нищеты большинства населения, жесткая приверженность индивида местническим ценностям клана, рода, племени затрудняли достижение согласия между носителями различных ценностей и властью. Значительная культурная неоднородность является основой существования в этих обществах высокой степени политического насилия Усвоение индивидом местнических ценностей и норм политическом жизни всегда осуществлялось в жесткой борьбе с носителями иных политических субкультур;

гегемонистский тип, предполагающий вхождение человека в политику исключительно на ценностях какого-либо класса (например, буржуазии или пролетариата), определенной религии (например, ислама) или политической идеологии (например, коммунизма, либерализма, фашизма и т.д.). Этот тип политической социализации характерен для закрытых политических систем, которые критически относятся к ценностям иных систем. Такой тип политической социализации существовал в России в советское время, а также в странах социалистической системы.

До 90-х годов XX в. в советской России доминировал гегемонистский тип политической социализации, связанный с противопоставлением ценностей коммунизма и капитализма Была создана система политической социализации, позволявшая контролировать процесс трансляции политических целей КПСС во внутреннюю структуру личности начиная с семьи и кончая взрослой жизнью Все институты социализации (семья, дошкольные учреждения, школы, вузы, детские и молодежные организации, КПСС) представляли собой механизмы единой системы политического воспитания. Однако, несмотря на возможности всеобщего контроля за процессом социализации, приобретение черт политической субъективности определенными социальными группами происходило на отличных от коммунизма либеральных ценностях. К таким группам можно отнести часть творческой интеллигенции, достаточно многочисленные группы работников внутренней и внешней торговли, дипломатов и т.д.

Крушение политической монополии КПСС и коммунистической идеологии в начале 90-х годов прошлого века привело к ликвидации прежней системы политической социализации. Российское общество вступило в переходное состояние, когда:

старая система ценностей оказалась дискредитированной (хотя на нее еще ориентировались значительные группы населения);

либеральные политические ценности еще не востребованы широкими слоями общества;

прежние агенты политической социализации стали исповедовать различные политические предпочтения, причем часто конъюнктурные и эгоистичные.

Отсутствие целостной системы политической социализации личности привело к тому, что их политические позиции стали обуславливаться не влиянием лидеров, газет, телевидения, партий, а собственным экономическим положением. Поэтому наиболее мощным фактором в условиях аномии оказываются конкретные экономические (например, колебания курса доллара) и политические события, изменяющие положение индивида.

Следовательно, общества, переходящие от тоталитаризма к демократии, характеризуются противоречивым переплетением двух тенденций в процессе политической социализации:

демократизация общественной жизни расширяет возможности политического участия личности, включения в политику ранее политически пассивных групп населения, повышает информированность граждан о деятельности властных структур;

нарастают политическая апатия, отчуждение, неверие – как реакция переживающего психологическую перестройку индивидуального и массового сознания на падение жизненного уровня, крушение идеалов.

Необходимо иметь в виду, что политическая социализация выполняет ряд важнейших функций: 1) определяет политические цели и ценности, к которым стремится и которые хочет постичь индивид через политическое участие; 2) формирует представления о приемлемых способах политического поведения, об уместности тех или иных действий в конкретной ситуации;

3) определяет отношение индивида к окружающей среде и политической системе; 4) вырабатывает определенное отношение к политической символике; 5) формирует способности к познанию окружающего мира; 6) формирует убеждения и отношения, являющиеся «кодом» политической жизни.

Выделяются различные типы политической социализации:

прямая и косвенная (первичная и вторичная). Прямая социализация – это непосредственное приобретение политических знаний и установок. Косвенная социализация – это своего рода «проекция» черт характера, раннего детского опыта, непосредственного окружения личности на формируемые политические установки. Так, например, установки ребенка по отношению к отцу, формирующиеся в ранние периоды жизни, могут быть в дальнейшем трансформированы в отношение к политическим объектам (президенту, парламенту, суду, партии и т.п.).

Политическая социализация личности осуществляется в несколько этапов.

На первом из них – этапе политизации – у детей под влиянием оценок родителей, их отношений и реакций формируются первые представления о мире политики.

Второй этап – персонализация. В этот период восприятие власти персонифицируется. Образцами власти становятся, к примеру, фигуры президента, премьер-министра или полицейского.

На третьем этапе – этапе идеализации – важнейшим политическим фигурам приписываются определенные качества и на этой основе образуются устойчивые эмоциональные отношения к политической системе.

Четвертый этап, получивший название институционального, характеризуется переходом от персонифицированного восприятия политики к более абстрактному. На этой стадии закладываются представления об институтах власти.

Изучение особенностей политического мышления у детей позволило выделить неравномерность политического развития личности. Так, с 11 до 13 лет происходит стремительное развитие политических представлений, в период с 16 до 18 лет этот процесс заметно замедляется. Мышление 15-летних подростков отличается значительно большей степенью абстракций (используются такие понятия, как «власть», «свобода», «права человека»), нежели мышление 11-летних детей. В подростковый период складываются представления о некоторых коллективных, надындивидуальных целях действий политических институтов. В отроческий период жизни закладываются мировоззренческие принципы личности. К наиболее распространенным чертам политического мышления относятся скептицизм, осторожность, трезвость оценок. Сформированные в детские и юношеские годы политические предпочтения и установки являются наиболее устойчивыми. Продолжающаяся в течение всей жизни социализация не оказывает серьезного влияния на трансформацию базовых ценностей, сложившихся в ранние периоды жизни. Процесс же радикального изменения ценностей, сформировавшейся политической культуры (ресоциализация) является болезненным и может сопровождаться острыми внутриличностными конфликтами.

В процессе социализации участвуют и взаимодействуют между собой несколько субъектов: социализант, или собственно тот, на кого направлен процесс социализации; агентуры социализации, или институты, ее осуществляющие (образовательные учреждения, партии, общественные организации, средства массовой информации и т.п.); агенты социализации (социализаторы), или непосредственные «проводники» социализирующего воздействия (преподаватели, активисты общественных движений, общественные деятели, журналисты и т.п.).

Агенты могут быть специальными (органы государства, политическое образование в учебных заведениях, политические партии, средства массовой информации, их цель – социализировать личность политически) и неспециальными (семья, школа, окружение, которые не ставят в качестве главной цели политическую социализацию индивида).

Становится очевидным, что основными факторами политической социализации являются:

а) внешние объективные условия, которые косвенно влияют на процесс формирования личности (историческая обстановка, экономическая ситуация, природно-географические условия);

б) социальная среда как непосредственная (семья, ближайшее окружение индивида), так и более широкая (общественное политическое сознание);

в) биогенетические и психологические особенности индивида и его социальный статус.

Политическая социализация осуществляется через исторический опыт. В России серьезной проблемой стало отсутствие преемственности в передаче опыта политического участия. Старые модели политического поведения и участия зачастую не отвечают новым политическим реалиям. Новые модели формируются и осваиваются достаточно медленно. Именно поэтому в последние годы актуальной стала проблема политического образования: знакомство и освоение политического опыта других стран, изучение особенностей функционирования политических систем, способов воздействия на них и реализации собственных и групповых интересов, адаптации зарубежного опыта к российским традициям. Однако формирование новой политической социализации не сводится только к системе гуманитарного и политического образования. Необходимо формирование новых институтов социализации, которые бы заполнили образовавшийся вакуум после разрушения и исчезновения старых.

1. Исходя из перечисленного определите тип российской политической культуры:

а) гомогенная культура;

б) фрагментарная политическая культура;

в) искусственно-гомогенная культура;

г) смешанная политическая культура.

2. Политическая социализация означает:

а) человек приобретает политические качества стихийно;

б) это целенаправленный процесс со стороны государства, политических партий;

в) означает, что человек рождается с набором политических качеств, а потом их просто развивает;

г) происходит тогда, когда человек сам влияет на приобщение к политическим ценностям.

3. Укажите, какие понятия и определения соответствуют друг другу:

а) патриархальная поли- 1) процесс политического становтическая культура; ления личности, вхождения чеб) политическая социа- ловека в мир политики;

лизация; 2) совокупность ориентаций грав) интегрированная по- ждан на локальные ценности – литическая культура общину, род, клон и т.п.;

единству представлений граждан о функционировании политической системы 4. Какая функция политической культуры формирует и развивает у людей политическое сознание, умение анализировать социально-политические процессы?

а) познавательная;

б) воспитательная;

в) регулятивная;

г) коммуникативная.

5. Какая из указанных характеристик соответствует патриархальной политической культуре?

а) почтительное отношение к старшим (патриархам);

б) ориентация на местные ценности – общину, род, клон, имя и т.п.;

в) в политике участвуют только лица старшего возраста;

г) прямая передача политического опыта от старшего поколения к молодому.