Министерство образования и науки Украины

Севастопольский национальный технический университет

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Методические указания

к проведению семинарского занятия

по дисциплине «Политология»

для студентов всех специальностей и форм обучения Севастополь 2009 Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) 2 УДК 329 Методические указания к проведению семинарского занятия по теме «Политические партии» по дисциплине «Политология» для студентов всех специальностей и форм обучения / Сост. Б.В. Колодкин. – Севастополь:

Издательство СевНТУ, 2009. – 16 с.

Цель методических указаний – дать студентам целостное представление о роли, месте политических партий в политической системе общества.

Ставится задача проанализировать функции, признаки, организацию политических партий и партийных систем.

Методические указания рассмотрены и утверждены на заседании кафедры философских и социальных наук, протокол № 11 от 26 июня года.

Допущено учебно-методическим советом СевНТУ в качестве методических указаний.

Рецензент: доктор филос. н., профессор Бабинов Ю.А.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

СОДЕРЖАНИЕ

Цель занятия………………………………………

1. Определение, функции, признаки политической партии

2. Политическая программа и организация политической партии

3. Партийные системы

4. Поведение избирателей и выборы

Вопросы

Темы рефератов

Библиографический список

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Цель занятия. Изучить содержание понятий функции, признаки, политическая программа и организация политической партии, партийные системы.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, ФУНКЦИИ, ПРИЗНАКИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ

ПАРТИИ

Слово «партия» латинского происхождения и переводится как «часть».

Задолго до формирования современных политических партий этим термином обозначались группы, соперничающие между собой в сфере власти либо во влиянии на власть.

Сегодня политическая партия – это организованная группа людей, разделяющих общую политическую программу и стремящихся законным путем прийти к власти, поставив своего президента и сформировав свое правительство. Она представляет такую политическую организацию, которая выражает интересы социальных групп и объединяет их наиболее активных представителей.

В Законе «О политических партиях в Украине», принятом в мае года, определение понятия политической партии, данное в статье 2 звучит таким образом: «Политическая партия – это зарегистрированная согласно закону добровольное объединение граждан-сторонников определённой общенациональной программы общественного развития, имеющее своей целью содействие формированию и выражению воли граждан, принимающее участие в выборах и других политических мероприятиях» («Голос Украины».

– 12 мая 2001 г.).

Между политическими партиями идет такая же ожесточённая конкуренция, как между странами на международной арене, между корпорациями и фирмами в экономике. Сильные поглощают или вытесняют слабых, то и дело подтверждая истинность закона борьбы за существование и выживания сильнейших.

В различных странах различные количества политических партий. В Англии и США ведущих партий по две. Можно сказать, что в этих странах население в своих политических симпатиях поделилось надвое. Это не рынок, а монополия. Они настолько крупные, что поглотить друг друга уже не могут.

В таких странах, как Украина ещё только складываются линии размежевания, отсюда многопартийность. У многочисленных украинских партий много сходного, часто они различаются только акцентами. Однако, несмотря на близость позиций, сливаться друг с другом они не хотят.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Политическая партия выполняет следующие функции:

политическую – овладение государственной властью;

представительскую – выражение интересов определенных рекруторскую – подготовку и выдвижение кадров для разных электоральную – организацию и участие в избирательных компаниях;

социализации – воспитание преданных членов и формирование политической культуры граждан.

Подчеркнём значимость политической социализации граждан, формирования свойств и навыков их участия в отношениях власти. Ведя борьбу за избирателей, снабжая их скрываемой или замалчиваемой официальными органами информацией, партии приковывают внимание людей к скрытым от глаза противоречиям и конфликтам, предлагают пути их преодоления, делают ситуацию, сложившуюся в обществе, понятной для рядовых граждан. Одним из средств является четкое формулирование разногласий с другими политическими силами. Оно помогает партийному электорату лучше ориентироваться в политических реалиях, увидеть в жизни то, что сами не замечали.

Выделяют следующие признаки политической партии:

1) политическая программа, где сформулированы цели и стратегия партии;

2) партийный устав, содержащий важнейшие нормы внутрипартийной 3) руководящие органы (центральный комитет) и аппарат партийных функционеров, чаще всего освобожденных;

4) разветвленная сеть первичных местных организаций, состоящая из добровольных активистов;

5) активное участие в борьбе за высшую власть в государстве;

6) фиксированное в списке количество членов партии и нефиксированное количество сочувствующих людей.

Партии достигают контроля над правительством, делегируя в него большее число своих представителей, чем их соперники. Промежуточным звеном обычно выступает парламент. Именно в нем стремящаяся к господству партия старается заполучить наибольшее число мест. Если в данной стране правительство формируется партией парламентского большинства, как в Англии, то путь наверх происходит непосредственно через победу в парламенте. Если в стране сильна власть президента, который по конституции должен стоять над партийными интересами и не поддерживать ни одну партию, но зато формировать правительство, подчиняющееся ему, а не парламенту, то контроля можно достичь косвенно – через принятие выгодных Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) правительству законов, негативную оценку его деятельности в парламенте, саботирование его решений, критику в прессе и т. д.

Таким образом, партии представляют собой организационно упорядоченные группы, объединенные вокруг нескольких крупных политических идей (они составляют суть партийной программы) и выступающие механизмом завоевания и использования политической власти в интересах поддерживающей партию группы (групп) населения. Воплощая право человека на политическую ассоциацию с другими людьми, партия отражает идеалы и ценности каких-либо больших групп населения, а то и целых классов.

Через партии эти группы и слои доносят до государства свои требования и чаяния, получают от своей партии поддержку в решении важнейших вопросов. Потому и говорят о партиях как о посредниках между обществом и государством. А почему бы и нет. Одно дело – когда мы поодиночке и стихийно высказываем свои претензии правительству. Совсем другое, если схожие требования группируются, сливаются в единый поток, кем-то направляются, организуются и усиливаются. Руководство партии – это мини-правительство, где работают профессионалы. Только защищают они не все общество, а отдельные его части. Выдвигая властные притязания, партии обеспечивают связь населения с государственными структурами, институциализацию политического участия граждан, заменяют стихийные формы активности целенаправленными.

Сходство же монопартийной системы в разных странах и в том, что господствующая партия всегда устанавливала контроль над экономическими ресурсами, военной мощью и подавляла политическую оппозицию.

Несколько слов о вариациях в рамках двухпартийной системы. В Англии партия парламентского большинства формирует однопартийное правительство. Премьер-министр – ставленник одной партии и подчиняется только ей. В США при такой же двухпартийной системе президент не сохраняет за собой место в парламенте. Он избирается не парламентом, а народом. Его деятельность контролируется не одной, а двумя партиями парламента. И часто можно видеть конфликт между администрацией Белого дома и конгрессом США, который перерастал в безвыходное положение.

Причина, например, в том, что президентом становился демократ, а большинство в парламенте принадлежит республиканцам. В этом американцы видят минус своей системы.

2. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА И ОРГАНИЗАЦИЯ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ

Политическая программа – совокупность положений, описывающих будущее устройство общества, выражающих критику стоящего у власти Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) правительства, средства и механизмы решения злободневных социальных и экономических проблем с которыми столкнулся народ.

Политическая программа наполнена декларативными утверждениями с помощью которых партия старается завоевать симпатии и голоса как можно большего числа избирателей. Чаще всего она является своеобразной политической рекламой. Как только партия приходит к власти, от большинства или части заявленных целей приходится отказываться либо подвергать их основательной корректировке. Причина кроется в объективной реальности – изменившаяся с приходом нового правительства международная обстановка, задолженность государства, размеры государственного бюджета, изменившаяся расстановка политических сил внутри страны и сил противников, наличие квалифицированных специалистов в новом правительстве и т.д. с которой приходится сталкиваться партии, пришедшей к власти. Новая реальность оказывается совсем не такой, какой она казалась, когда партия находилась в оппозиции и критиковала недостатки действующего правительства.

Но самое главное в том, что как писал в своё время выдающийся историк, политолог И.А. Ильин: «Политические партии призваны служить не лицам, не группам и не классам, а родине, народу, государству. Поэтому каждая партия обязана иметь программу всенародной справедливости, программу общих государственных интересов; программу естественных прав, учитывающих все слои и все классы. Партий может быть несколько, много.

Однако они не смеют расходиться друг с другом на том, чьи интересы они защищают; ибо они призваны защищать общие интересы» (Ильин И.А. Нас учит жизнь. Собр. соч.-Т.2,книга 1//Наши задачи. Статьи 1948-1954 гг./ И.А. Ильин.- Москва: Мысль, 1993.-с.437.

Партии различаются не только по своей политической программе, идеологии, месту и роли в обществе, численности сторонников, но и по внутренней организации. Одни партии не имеют жесткой дисциплины и иерархии, напоминая клуб для любителей игры в гольф. Другие отличаются жесткой дисциплиной, иерархией, централизованной структурой, признаками, присущими бюрократическому управлению промышленной корпорации. За крупное нарушение партийного устава члена партии могут исключить, лишив всех привилегий, за мелкое нарушение, например, неуплату взносов – вынести строгий выговор. Партийные обязанности выполняют здесь так же, как ходят на работу – точно в срок, качественно, дисциплинированно.

Но какой бы жесткой или мягкой ни была политическая партия, как только она становится крупной, она моментально разрастается в огромную пирамиду с массой региональных представительств, ячеек, первичных бюро, секций, отделов и подотделов. Нижний ее уровень составляют рядовые Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) граждане, которые зачастую всего-то и делают, что отдают за нее свои голоса.

Следующий этаж занимают местные органы управления партией и состоящие в них партийные функционеры.

На третьем уровне образуются региональные службы, а выше их стоят общегосударственные. Как и в промышленной корпорации, команда поступает сверху вниз, контролируется её выполнение на местах, а жалобы и петиции поступают снизу вверх. Огромная партийная машина не выпускает никакой продукции, если не считать прокламаций, брошюр, плакатов и т. д. Она не оказывает потребительских услуг. Она мобилизуется один раз в 4 или 5 лет, готовясь к очередным выборам. Тогда в этой машине все функционеры агитируют, выступают, собирают, анализируют информацию. Они собирают информацию о действующем правительстве и его политике, в интерпретированной форме представляет эти сведения избирателям, проводят кампанию по поддержке своих кандидатов на выборах.

Первичной ячейкой партийной организации выступает избирательный округ, где активисты из разных партий ведут неустанную агитацию, участвуют в организации выборов, а затем, в случае победы на местном уровне, входят в органы краевой администрации. Собственно говоря, к этому большинство из них и стремилось, так как любая партия ставит главную цель – борьбу за власть. Причем на всех ее уровнях.

Партии, одержавшие победу на выборах или сумевшие провести в законодательные органы своих представителей, получают возможность участвовать в формировании правящей элиты, подборе и расстановке управленческих кадров, а через них – влиять на принятие принципиальных решений. Послевыборная стадия характеризуется заключением межпартийных соглашений, образованием партийных коалиций, союзов и блоков победивших партий.

3. ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ

Партийная система – совокупность отношений, характеризующих численность существующих в стране политических партий, их относительные размеры, коалиции и стратегии. В политологии достаточно распространена схема, согласно которой существуют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

Политические партии классифицируются следующим образом:

1) по способу организации:

а) парламентские (кадровые) партии – немногочисленные объединения ведущих политиков, действующие главным образом в парламентских фракциях;

б) массовые партии – многочисленные объединения со сложной организационной структурой и фиксированным членством;

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) б) оппозиционные партии, которые делятся на легальные (их деятельность разрешена государством) и нелегальные (запрещены государством, действуют подпольно);

а) открытые партии, со свободным членством представителей различных социальных слоев;

б) закрытые партии, с большим количеством формальных требований к кандидатам в члены партии и сложным механизмом приема;

4) по отношению к обществу:

насильственное изменение существующего строя;

б) реформистские партии, предлагающие постепенные и частичные изменения существующего строя;

существующего строя;

предшествующему строю;

5) по типу политической программы:

а) левые партии (коммунистические, социалистические, трудовые), защищающие интересы социальных низов, общественную собственность, регулируемый рынок;

б) правые партии (демократические, республиканские, либеральные), защищающие интересы высшего класса, частную собственность, буржуазные ценности, нерегулируемый рынок;

в) центристские партии (социал-демократические), защищающие преимущественно средний класс и занимающие примиренческую позицию без ярко выраженного тяготения к какой-либо крайности в политике.

Задача кадровых партий – мобилизовать в конкретном избирательном округе влиятельных лиц, способных привлечь поддержку максимально большего числа избирателей из разных слоев населения, независимо от их идеологической ориентации.

Различаются организационно оформленные партии, члены которых получают партийные билеты и платят членские взносы и организационно не оформленные партии, которые характеризуются отсутствием официального членства. Во втором случае, чтобы примкнуть к той или иной партии, достаточно публичного заявления избирателя о своей приверженности этой партии. Наиболее типичным примером первых являются коммунистические партии, а вторых – республиканская и демократическая партии США, консервативная партия Великобритании.

Различаются также партии с прямым и косвенным членством, в первом случае прием в члены партии осуществляется в индивидуальном порядке, а во Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) втором – тот или иной человек становится членом определенной партии просто в силу того, что входит в какую-либо организацию, которая связана с этой партией.

Многопартийная система – система, в которой более двух партий имеют достаточно сильную организацию и влияние, чтобы воздействовать на функционирование правительственных институтов. При этом каждая партия представляет более или менее четко очерченные идейно-политические и идеологические позиции. Спектр этих позиций простирается от крайне правых до крайне левых. Остальные партии занимают промежуточное положение между этими двумя крайними полюсами.

Как правило, в многопартийных системах ни одна партия не способна завоевать поддержку большинства избирателей. Они типичны для парламентской формы правления и обычно формируют коалиционные правительства или кабинеты министров. В данном случае ни одна партия не способна выступить в качестве представителя всей нации или ее большинства, поэтому не может формировать правительство без привлечения поддержки представителей других партий.

Однопартийная система характерна для тоталитарных и авторитарных режимов. Хотя многие исследователи считают, что в тех странах, где действует только одна партия, партийная система отсутствует как таковая.

При однопартийности происходит закрепление (фактическое или юридическое) правящего статуса за одной из разрешенных политических партий. Такого рода система существует в настоящее время в странах Африки (Заир, Того, Габон). Предназначение одной-единственной легальной партии заключается в демонстрации «всенародной» поддержки существующему режиму. При этом выделяются однопартийные системы в строгом смысле этого слова и фактически однопартийные системы («искусственная многопартийность»), замаскированные под многопартийность. В первом случае исключается даже номинальное существование других партий, а официальная партия на деле является частью государственного аппарата.

Данная система была характерна для СССР. Во втором случае, при номинальной многопартийности, осуществляется тотальный идеологический и организационный контроль государственной партии. Деятельность других партий жестко регламентируется. Подобная система существовала во многих странах Восточной Европы до 1989 – 1990 гг. Деятельность партий здесь регламентировалась лояльностью к режиму и государственной партии.

Под двухпартийной системой подразумевается система с двумя преобладающими крупными партиями, каждая из которых имеет шанс завоевать на выборах большинство мест в законодательном собрании.

Двухпартийная система не означает отсутствия других партий. Но в данной системе, даже при наличии большого количества партий, реальными претендентами на власть являются две основные партии, а остальные не мешают этим двум главным партиям управлять попеременно.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) В Китае и на Кубе – однопартийная система, в США, Англии и Канаде – двухпартийная система, большинство же европейских держав, в частности Германия, Италия, Бельгия, имеют многопартийную систему. При авторитарных режимах у власти находится одна партия. Остальные либо запрещены, либо занимают полулегальное положение. В Конституции Украины признаются политическое многообразие и многопартийность. Все общественные объединения равноправны. В настоящее время в нашей стране действуют десятки политических партий, но у многих партий отсутствует реальная социальная база, нет разветвленной сети первичных организаций, крайне невелика численность.

Рассмотрим значимость фактора численности партий в стране, его влияния на эффективность деятельности политических системы. Некоторые страны процветают только при однопартийной системе, например Китай, Куба, страны Северной Африки. В других своё преимущество доказала двухпартийная система. США, Англия и Канада относятся к их числу.

Большинство же европейских держав, в частности Германия, Италия, Бельгия имеют многопартийную систему.

При двухпартийной системе невозможна ситуация, когда на долгое время побеждает одна партия. При многопартийной системе такая ситуация чувствуется еще острее. Партии, стремящиеся к политическому контролю, вступают в коалицию, образуя то, что называют партийным блоком, или блоком партий. Кооперирующиеся партии обязуются выдвигать общего или общих кандидатов, согласовывать финансы, кадры и действия на предвыборный и послевыборный периоды. На предварительных встречах лидеры согласовывают общую предвыборную программу и общую политическую платформу будущего правительства (в случае победы), которые затем утверждают на своих партийных съездах. Обычно коалиционные партии договариваются либо о равном, либо о пропорциональном их численности и общественному весу количестве кандидатов в министры.

Когда партий слишком много – несколько десятков или сотен, всегда возникает опасность несогласованности действий парламента, куда они входят. Для «отбраковывания» слишком малочисленных и невлиятельных партий, которые, по мнению крупных только путаются под ногами, существует ценз или проходной балл. Для участия в выборах надо собрать определенное число подписей, все, кто его не набрал, к выборам не допускаются. Так отсеиваются самые мелкие партии, которые в скором времени распадаются, а их сторонники распыляются по крупным партиям либо организуют новые.

Что касается однопартийных систем в XX в., они складывались при коммунистическом и фашистском режимах, а также в странах третьего мира (Северная Корея, Вьетнам, Камбоджа). Хотя партия была одна, а взгляды у людей разные, конфликта между властью и народом в этих обществах не было. В 1989 г. политическая монополия в социалистических странах, как и Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) они сами стала исчезать. В Европе сегодня почти не осталось монопартийных систем, особенно старого, тоталитарного типа.

4. ПОВЕДЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ВЫБОРЫ

Голосование – одна из форм участия в политической жизни страны.

Наряду с ней имеются и другие, в частности организация и участие в политических и общественных движениях, обращение в парламент и местные законодательные органы власти с предложениями и проектами, участие в собраниях и митингах, агитация за ту или иную партию, работа в качестве партийного функционера, членство в политическом клубе или организации, денежные пожертвования в пользу партии.

Голосование зависит от множества факторов: пола, возраста, партийной принадлежности, социального происхождения, религии и т. д. Доля активно участвующих в выборах зависит даже от того, насколько просто зарегистрироваться и проголосовать.

Пол и возраст влияют на участие в политической деятельности, но довольно странно. Количество голосующей молодёжи соотносительно электоральным спискам меньше, чем количество пожилых, зато в организации партий и повседневной работе молодые участвуют активнее. Женщины долго боролись за право голосовать, но когда они впервые его завоевали, то не все воспользовались им.

Зарубежные и отечественные социологи установили, что женщиныдепутаты и мужчины-депутаты ведут себя при голосовании по-разному. У мужчин иерархия интересов выстраивается в следующем порядке:

производство, торговля, финансы, потом технологии, национальная оборона.

Женщины на первый план ставят социальные вопросы – полную занятость и условия труда, образование, охрану здоровья, защиту детства, экологию, сохранение мира. Сравнительные исследования, проведенные в разных странах, убеждают в том, что подобные иерархии интересов и их различия присущи не только парламентариям, но и рядовым гражданам – мужчинам и женщинам.

Степень участия в выборах зависит и от социального статуса и от образования. Чем выше статус человека, тем сильнее выражена его готовность участвовать в политической жизни. Более образованные люди охотнее занимаются политикой, особенно когда ощущают, что это может способствовать социальным изменениям в обществе.

Интересно, что как показывают исследования, на политические предпочтения почти никак не влияет школа, зато решающее воздействие оказывает семья. В Англии 80% опрошенных выбрали ту политическую партию, какую выбрали и их родители.

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Кстати, баллотирование (от итал. ballotare – избирать шарами) – вид голосования. В XVIII – XIX вв. осуществлялось опусканием в специальную урну черных и белых шаров (баллов). Баллотироваться – выставлять свою кандидатуру на выборах.

За последние годы в нашей стране опросы превратились в непременный атрибут политической жизни страны. Однако авторитету украинских социологов был нанесен существенный урон в результате несовпадения прогнозируемых результатов с реальными, полученными на выборах. В чем же причина неточных прогнозов? Кто-то обвиняет в злом умысле политиков, кто-то обличает в продажности отдельных социологов. Но зачастую причина иная, более тривиальная: она в сложности такого явления, как общественное сознание. Например, довольно распространена наивная вера в то, что общественное мнение полностью отражает реальную ситуацию или соответствует массовому поведению. Этот примитивный подход проявляется сразу, когда встречаются рассуждения типа «в выборах примут участие столько-то процентов избирателей, потому что именно столько процентов опрошенных сказали, что не пойдут на выборы». На самом же деле то, что люди говорят не всегда совпадает не только с их поведением, но даже с их подлинным мнением.

Центральная проблема, которой занимаются партии – это выборы.

Лишь выигрывая на выборах и завоевывая выборные должности, партия и ее руководство в состоянии утвердить свои позиции и добиться власти для достижения своих целей. Успех на выборах является непременным условием выживания партий, а идея выборности призвана обеспечить народный суверенитет и представительство всех заинтересованных группировок и слоев населения в системе власти через партии. Роль выразителя народного суверенитета отводится лишь депутатскому корпусу и президенту. Выборы по сути дела являются одним из ведущих институтов легитимизации существующей политической системы и политического режима.

Выборы предполагают, что гражданам в процессе голосования предлагаются два и более кандидатов из числа которых они могут по свободному волеизъявлению выбрать одного. До 1989 г. на выборах, проходивших в бывшем СССР, списки кандидатов были однопартийными и в них, как правило, значилась одна кандидатура. В таких случаях говорят, что кандидаты, попавшие в парламент или правительство, созданные на однопартийной основе, представляют не народ в правительстве, а правительство представляют народу. В большинстве стран выборы проходят на альтернативной основе, т. е. избирателям предоставляется возможность выбрать одну кандидатуру из многих. Во многих странах право голосовать предоставляется начиная с 18 лет. Предполагается, что с этого возраста Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) молодые люди способны служить в армии, получать высшее образование и играть заметную роль в общественной жизни.

Круг избирателей, голосующих за какую-либо политическую партию на парламентских, президентских или муниципальных выборах, называется электоратом (от лат. elector – избиратель). Партии борются вначале за создание своего электората, затем за его расширение и удержание. Каждый электорат имеет свою специфику. К примеру, электорат КПУ составляют преимущественно пенсионеры, рабочий класс и крестьянство, электорат БЮТ и ПР – бизнесмены, менеджеры, предприниматели и люди среднего возраста.

Политические партии конкурируют между собой за электорат.

Переманивая часть электората у других партий, они одновременно теряют часть собственного. Происходит это потому, что, расширяя исходную политическую платформу и делая ее приемлемой для новобранцев, партия одновременно делает ее неприемлемой для части своих придерживающихся старых взглядов сторонников. Они становятся сторонниками другой партии, которая к этому моменту успевает внести в свою программу положения, отражающие их интересы.

Выборы могут проходить в один и в два тура. Если из нескольких кандидатов ни один не набирает больше половины голосов, организуется второй тур. По существу это дополнительные выборы. Если электорат в данном округе четко не определился в своих политических симпатиях и разбрасывается сразу между несколькими кандидатами, как правило, требуются дополнительные выборы.

Перед тем как кандидата вносят в список для голосования, он должен проделать как минимум три вещи: а) обнародовать свою политическую программу; б) собрать нужное количество подписей своих избирателей (количество подписей, например 10 000 или 100 000 зафиксировано в законе);

в) заручиться финансовой поддержкой влиятельных организаций, кругов, партий, которые будут оплачивать все расходы по выборам.

Процедура голосования во всех странах примерно одна и та же. Она включает следующие основные элементы:

1) регистрацию в списке избирателей по месту жительства;

2) тайное голосование в специальной кабине;

3) использование одинакового для всех избирательных округов списка кандидатов;

4) присутствие на выборах наблюдателей, контролирующих правильность процедуры голосования;

5) подсчет бюллетеней специально созданной комиссией;

6) официальное опубликование результатов голосования.

Активность электората определяется процентной долей числа пришедших голосовать от общего количества избирателей. Она зависит от разных обстоятельств:

а) насколько важными считают выборы граждане;

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) б) партии, сторонником которой является избиратель;

в) личных характеристик избирателя: его пола, возраста и статуса.

Известно, что самыми активными на Украине являются избиратели коммунистической партии, самыми пассивными – демократического блока.

Если избиратели чувствуют, что их партия имеет подавляющее преимущество и при любых раскладах должна победить, их активность снижается. Напротив, активность избирателей конкурирующей партии возрастает. Для западных стран, кроме того, отмечены следующие тенденции: женщины участвуют в выборах реже, чем мужчины, черные – реже, чем белые, рабочие – реже, чем средний класс, молодые – реже, чем пожилые.

Отказ от участия значительного числа избирателей серьезно изменяет расстановку сил в конце выборов. Доказано, что стопроцентное участие дает качественно иные результаты, нежели пятидесяти или тридцатипроцентное.

Хотя подобная тенденция противоречит теории вероятностей, согласно которой нарастание количества выборов после известной величины только повторяет сложившуюся вначале тенденцию. Причиной искажения служат различия в непосещении. Если бы из каждой партии на выборы не приходило примерно равное число избирателей, то соблюдалась бы статическая закономерность. Однако электорат коммунистов приходит чуть ли не целиком, а демократов - едва наполовину. Впрочем, и в других странах замечена такая особенность: сторонники правящей партии более пассивны, а сторонники оппозиционной более активны.

ВОПРОСЫ

1. Что такое политическая партия и какую роль в обществе она выполняет?

2. Охарактеризуйте политическую партию как институт общества, раскройте ее роль в современном мире.

3. Что такое многопартийность и как она проявляется в современной Украине? Почему в странах с молодой демократией политических партий больше, чем в странах со зрелой демократией?

4. Из чего складывается внутренняя организация политической партии?

5. Раскройте классификацию политических партий.

6. Как проводятся выборы и как ведут себя при голосовании различные группы населения?

Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1. Социальные группы современного украинского общества, как электорат различных политических партий.

2. Средства массовой информации и их роль в деятельности политических 3. Основные политические партии Украины: их программы, представления 4. Молодёжь и политические партии.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Кравченко А.И. Политология: учебник / А.И.Кравченко. – М.:ТК Велби, 2. Политология: наука про полiтику: пiдручник / За заг. ред. проф. В.Г.

Кремень. – Київ. – Харькiв: «Едiнорог», 2001. – 311с.

3. Матвеев С.А. Политология: учебное пособие / С.А. Матвеев. – Харьков:

4. Поляков В.В. Политология в вопросах и ответах: учебное пособие / В.В.

Поляков, С.И.Тихомиров, А.А.Чемшит. – Севастополь: Изд-во Сев НТУ, Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com)