«ОРГАНИЗАЦИЯ И ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА Для студентов специальности 080507 Менеджмент организации, бакалавров по направлению Менеджмент всех форм обучения Учебное пособие Под редакцией д-ра экон. наук, профессора А.Г. ...»

управляющая – совокупность взаимоувязанных методов управления, реализуемых людьми с помощью технических средств, для обеспечения эффективного функционирования производства. К управляющим процессам предприятия относятся планирование, регулирование, контроль, учет, стимулирование.

Структурно каждое предприятие состоит из подразделений – подсистем, осуществляющих производство и управление.

1.2. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ СТРУКТУРА ПРЕДПРИЯТИЯ

Состав производственных звеньев, а также подразделения по управлению предприятием и по обслуживанию работников, их количество, величина и соотношение между ними по размеру занятых площадей, численности работников и пропускной способности представляют собой общую структуру предприятия.

Производственная структура – это часть общей организационной структуры, состоящая из производственных подразделений предприятия, их взаимосвязей в процессе изготовления продукции, соотношения по численности занятых работников, стоимости оборудования, занимаемой площади и территориальному размещению. Обычно в организационной структуре управления состав предприятия раскрывают лишь до уровня самостоятельного в административно-хозяйственном отношении подразделения (цех, отдел).

Кроме цехов, хозяйств и служб производственного назначения, в состав предприятия входят хозяйства, организации и учреждения, занятые социально-бытовым и культурным обслуживанием работающих. Вместе с организационной структурой они образуют общую структуру предприятия.

В основе формирования производственной структуры лежит частичное разделение труда. Каждая стадия производственного процесса и группа частных производственных процессов организационно оформляются в соответствующее структурное подразделение.

Разделение труда, специализация и кооперирование производства внутри предприятия обусловливают характер и широту производственных связей между его подразделениями. Внутризаводские производственные связи строятся на основе:

последовательной обработки исходных материалов и полуфабрикатов и превращения их в готовые изделия;

комплектации сложных изделий. Такие связи устанавливаются при специализации цехов, когда одни цеха заняты изготовлением какойлибо части изделия, а другие осуществляют соединение этих частей в готовый продукт;

обеспечения наиболее полной загрузки оборудования, когда в одном цехе имеется незагруженное оборудование, а в другом его недостает;

выполнения разнородных операций;

обслуживания основных цехов продукцией и работами вспомогательного производства.

Рациональные внутрипроизводственные связи между основными цехами, основными и вспомогательными подразделениями – важное условие повышения эффективности производства.

Предприятия разных отраслей промышленности и даже одной отрасли имеют различия в производственной структуре. Они обусловлены влиянием таких факторов, как характер продукции и разнообразие технологических методов ее изготовления, масштабы производства однородной продукции, уровень, формы специализации и кооперирования и т.д.

(рис. 1.1).

Тип построения производства, цехов и участков может осложнить или облегчить управление ими, а также повлиять на внедрение и использование техники и т.д.

Кузнечно-прессовый Поэтому постоянное улучшение производственной структуры – важнейшее направление работы руководства каждого предприятия.

Производственную структуру не следует смешивать с составом предприятия: в состав предприятия, помимо цехов и обслуживающих хозяйств производственного назначения, входят хозяйства по обслуживанию работников, а также службы управления и его охраны.

Не следует путать ее и со структурой аппарата управления и другими структурами. Под структурой аппарата управления предприятием понимается совокупность линейных и функциональных органов (звеньев) управления, формы связей и взаимодействия между ними. Различие двух названных структур определяется тем, что звенья аппарата управления имеют дело прежде всего с информационными потоками, а производственные подразделения – с материально-энергетическими. Вместе с тем обе эти структуры органически едины и не существуют в отрыве друг от друга, поскольку являются составными элементами производственной системы.

Производственная структура предприятия в значительной мере влияет на организационные формы построения производственного процесса в пространстве, т.е. на распределение процесса производства основной и вспомогательной продукции между соответствующими подразделениями предприятия, а также на технико-экономические показатели работы, на структуру органов управления предприятиями и цехами.

Ее устанавливают прежде всего при проектировании новых и реконструкции действующих предприятий и цехов. Однако она не является постоянной и совершенствуется в связи с изменениями во внешней и внутренней номенклатуре и количестве выпускаемой продукции, технике, технологии и организации производства.

Выбор производственной структуры заключается в определении необходимых ступеней разделения предприятия на производственные подразделения и в установлении оптимальных форм их специализации и внутризаводского кооперирования. Производственная структура оказывает большое влияние на организацию производства, его экономику и культуру.

В соответствии с принятой классификацией и специализацией предприятий разрабатываются типовые оптимальные производственные структуры. С течением времени производственная структура изменяется в связи с возможной реорганизацией или созданием новых производств, цехов, выравниванием производственных мощностей и т.д.

Производственные структуры предприятий отличаются разнообразием и зависят от совокупности факторов, таких как:

характер продукции и технологии ее изготовления;

масштаб производства;

уровень и форма специализации предприятия;

кооперирование с другими предприятиями.

Характер продукции и технология ее изготовления, а также размер выпуска продукции и ее трудоемкость определяют конкретный состав цехов и обслуживающих хозяйств производственного назначения.

Масштаб производства непосредственно влияет на размеры предприятия, определяемые годовым выпуском продукции, общей численностью рабочих и стоимостью основных фондов. При большом объеме кооперированных поставок со стороны годовой выпуск продукции не характеризует размеры предприятия. В этом случае необходимо учесть численность рабочих, а при высокой степени механизации и автоматизации производственных процессов – стоимость основных фондов. Уровень и форма специализации предприятия и его кооперирование с другими предприятиями оказывают значительное влияние на производственную структуру.

Широкое применение кооперирования в изготовлении определенной продукции, производство которой не свойственно данному предприятию или экономически нецелесообразно из-за ограниченного масштаба производства, исключает необходимость иметь в составе предприятия соответствующие цеха, а также некоторые склады и лаборатории. Чем выше уровень специализации предприятия и кооперирования его производственных процессов, тем ограниченнее номенклатура изготовляемой продукции, однороднее технология производства и проще производственная структура предприятия.

1.3. СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ

1) на основе изучения и обобщения опыта работы предприятий, анализа производственных структур и разработки предложений по совершенствованию действующей структуры;

2) путем сравнения экономической эффективности конкурирующих вариантов производственных структур и последующего 3) применением методов математического моделирования.

Если основным недостатком первого метода является отсутствие расчетов экономической эффективности предлагаемых вариантов, то для второго – рассмотрение и выбор более эффективного из крайне ограниченного числа вариантов. В последнем случае может оказаться, что оптимальный вариант производственной структуры вообще не рассматривается. Третий метод устраняет отмеченные недостатки, дает возможность сравнивать по основным характеристикам большое количество вариантов производственных структур и осуществлять более строгий выбор лучшего варианта из всех существующих.

Первичным звеном организации процесса производства является рабочее место – часть производственной площади, где рабочий (группа рабочих) выполняет отдельную операцию по изготовлению продукции или обслуживанию процесса производства, используя при этом соответствующее оборудование и техническую оснастку.

Характер и особенности рабочего места во многом определяют характер структуры. Оно может быть простым, когда один рабочий обслуживает одну единицу оборудования; многостаночным – при обслуживании одним рабочим нескольких единиц оборудования; коллективным, когда группа работников обслуживает один агрегат. С повышением уровня технической оснащенности производства рабочее место усложняется; начинают преобладать комплексные рабочие места, основы которых составляет сложная система машин и механизмов, а функция рабочих сводится к обслуживанию машин и контролю над ходом производства.

Группы рабочих мест объединяются в производственные участки, где осуществляется относительно локальная законченная часть производственного процесса: либо по изготовлению части (детали, узла) готового продукта, либо по выполнению стадии технологического процесса.

Участок является первичной структурной производственной единицей предприятия. Продукция производственного участка предназначается, как правило, для переработки внутри данного предприятия или для выполнения заключительной стадии процесса. Состав, количество участков и производственные связи между ними определяют состав более крупных производственных подразделений (цехов) и структуру предприятия в целом.

Однотипные и устойчиво объединенные между собой кооперированными связями участки образуют производственные цеха. В цехе изготовляется законченная часть продукта или полностью производится какаято конкретная стадия технологического процесса. Продукт цеха может быть использован как на предприятии, так и вовне; он может быть готовым продуктом самостоятельного предприятия. На крупных предприятиях цеха объединяются в более крупные производственные звенья – корпуса.

Деление производственного процесса на части, вокруг которых образуются производственные участки, цехи и корпуса, условно и в существенной мере определяется масштабом производства.

Таким образом, цех – это производственное административно обособленное подразделение предприятия, в котором изготавливается продукция (или часть ее) или выполняется определенная стадия производства, в результате которой создается полуфабрикат, используемый на данном или других предприятиях.

Производственная структура значительного количества мелких и средних предприятий бесцеховая; в таких случаях предприятие состоит непосредственно из производственных участков.

При таком положении вещей различают следующие виды производственной структуры: бесцеховую, корпусную (блочную), комбинатскую.

Бесцеховая производственная структура создается на небольших и некоторых средних предприятиях, в том числе вошедших в состав объединений на правах производственных единиц. При этом руководствуются эмпирическим правилом, согласно которому нецелесообразно существование самостоятельных основных цехов с количеством рабочих до 100 человек, а вспомогательных – до 75 человек. Вместо цехов создаются мастерские или производственные участки. Как правило, эти подразделения должны быть предметно-замкнутыми. Бесцеховая структура позволяет упростить аппарат управления предприятием (производственной единицей), приблизить руководство к рабочему месту, повысить роль мастера (рис. 1.2).

Группа энергетика Поточные линии, Кладовая готовых хозяйства (БИХ) Инструментальнораздаточная кладовая (ИРК) Рис. 1.2. Производственная структура цеха При корпусной (блочной) структуре группы цехов, как основных, так и вспомогательных, объединены в блоки. Каждый блок цехов размещен в отдельном здании (корпусе). При корпусной структуре уменьшается потребность в территории, снижаются расходы по ее благоустройству, сокращаются транспортные маршруты и длина всех надземных и подземных коммуникаций. Особенно эффективно блокировать цеха, родственные по технологическому процессу либо имеющие тесные и устойчивые производственные связи.

Комбинатская структура развита в тех отраслях промышленности, где имеет место многократная или комплексная переработка минерального или органического сырья в крупных масштабах. При комбинатской структуре производственные подразделения организуются на основе жестких технологических связей, представляющих технологические потоки.

Радиусы межцеховых поставок здесь очень коротки и часто неотличимы от межцеховых маршрутов внутри цеха. Поэтому структурные подразделения расположены на одной площадке и представляют единый производственно-технологический и территориальный комплекс специализированных производств, строго соразмерных между собой по мощности (пропускной способности).

На производственную структуру предприятия оказывает влияние специализации его цехов. Возможны три основные формы специализации цехов:

а) технологическая;

б) предметная;

в) смешанная.

А. При технологической форме специализации цеха специализируются на выполнении определенных технологических процессов. В таких цехах изготавливается вся номенклатура заготовок и деталей либо собираются все виды изделия, выпускаемые предприятием. По мере увеличения масштаба производства происходит углубление технологической специализации цехов по признакам габаритов продукции или используемого материала. Так, механические цеха специализируются как цехи крупных, средних и мелких деталей, а литейные – серого и ковкого чугуна, стального и цветного литья.

Технологическая специализация усложняет внутризаводское кооперирование и ограничивает ответственность руководителей цехов выполнением только определенной части производственного процесса. Технологическая форма организации основных цехов характерна для предприятий единичного и мелкосерийного типов производства, выпускающих разнообразную и неустойчивую номенклатуру изделий.

Основными преимуществами технологической формы являются:

возможность применять прогрессивные технологические процессы;

наиболее полно использовать оборудование и материалы;

упрощение технического руководства, в особенности при освоении новых и расширении номенклатуры выпускаемых изделий;

упрощение управления производственным персоналом.

В ряде случаев эта форма построения структуры является единственно возможной. Однако при использовании технологической формы построения структуры на предприятиях некоторых отраслей обнаруживаются ее существенные недостатки: много времени затрачивается на переналадку оборудования, ограничены возможности использования специального оборудования, специальной технологической оснастки, создаются встречные движения полуфабрикатов и т.д., что сдерживает рост производительности труда и снижение себестоимости продукции, усложняются межцеховые кооперированные связи, вследствие чего возрастает потребность в дорогостоящем межоперационном контроле, увеличивается длительность производственного цикла, возрастают транспортные расходы.

Б. При предметной форме цеха могут специализироваться на изготовлении одного изделия, нескольких единиц однородных изделий, определенной группы сборочных единиц или деталей. Выбор того или иного варианта предметной специализации цехов определяется объемом производства и загрузки оборудования и рабочих (табл. 1.1).

Характеристики предметной специализации Сокращение и упрощение внутризавод- Нет возможности выпускать широкую ского кооперирования. номенклатуру изделий, «размывающую»

Повышение ответственности руководи- производственный профиль подразделетелей цехов за изготовление продукции ний, требующую применения разнообв установленные сроки, в заданном ко- разного технологического оборудования, личестве и соответствующего качества. что тормозит возможность соответствия Более благоприятные условия для вне- требованиям ускоряющегося технологидрения поточных методов производства, ческого процесса комплексной автоматизации и механизации процессов.

Сокращение длительности производственного цикла.

Упрощение планирования производства В цехах с предметной формой специализации осуществляется, как правило, законченный (замкнутый) цикл производства продукции. Поэтому такие цеха часто называют предметно-замкнутыми. Замкнутый цикл производства достигается при совмещении в одном цехе разнородных технологических процессов. Однако по нормам охраны труда и безопасности в одном цехе удается совместить не все процессы, а, как правило, только обрабатывающий и сборочный. Предметная форма специализации характерна для серийного и массового типов производства, где однородные изделия разных типоразмеров изготовляются в значительных количествах.

Необходимо отметить, что практически на любом предприятии имеются цеха, специализированные как по предметному, так и по технологическому принципу.

В. На многих предприятиях используется смешанная, или предметно-технологическая форма построения производственной структуры. При этом заготовительные цеха имеют технологическую форму, а обрабатывающие и сборочные – предметную. Такое построение производственной структуры позволяет сократить длительность производственного цикла изготовления изделия, объема внутрицеховых перевозок, улучшить загрузку оборудования заготовительных цехов, условия труда и снизить себестоимость продукции.

В составе предприятия можно выделить следующие шесть групп структурных подразделений:

1) основные цеха;

2) вспомогательные цеха;

3) обслуживающие цеха и хозяйства производственного назначения;

4) службы управления;

5) службы охраны;

6) хозяйства и учреждения по обслуживанию работающих.

В цехах (подразделениях) основного производства предметы труда превращаются в готовую продукцию. Цеха (подразделения) вспомогательного производства обеспечивают условия для функционирования основного производства (инструменты, энергия, ремонт оборудования).

Подразделения обслуживающего производства обеспечивают основное и вспомогательное производства транспортом, складами (хранение), техническим контролем и т.д.

Таким образом, в составе предприятия выделяются основные, вспомогательные и обслуживающие цеха и хозяйства производственного назначения.

В свою очередь цеха основного производства (в машиностроении, приборостроении) подразделяются:

- на заготовительные;

- обрабатывающие;

- сборочные.

Заготовительные цеха осуществляют предварительное формообразование деталей изделия (литье, горячая штамповка, резка заготовок и т.д.).

В обрабатывающих цехах производится механическая, термическая, химико-термическая, гальваническая обработка деталей, сварка, лакокрасочное покрытие и т.д.

В сборочных цехах производят сборку отдельных единиц и изделий, их регулировку, наладку, испытания.

1.4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЯ

ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СТРУКТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЯ

Установление производственной структуры происходит на стадии проектирования. Однако она не остается неизменной, а постоянно совершенствуется, т.к. совершенствование состава цехов и участков, способов их построения, внутрипроизводственных связей и пропорций – необходимое условие эффективного хозяйствования.

Изменения происходят под действием следующих факторов:

конструктивных и технологических особенностей выпускаемой продукции (отраслевая принадлежность, габариты, вес, применяемые материалы, степень новизны изделий, их сложность, условия эксплуатации и т.д.);

масштаба производства и трудоемкости отдельных видов изделий, а также общего объема производства (производственная структура усложняется при увеличении размера предприятия, но упрощается при увеличении объема кооперированных поставок производственного профиля предприятия, т.е. форм его специализации, а следовательно, и кооперирования с другими предприятиями (чем более специализировано предприятие, тем проще его производственная структура).

Важнейшими направлениями совершенствования производственной структуры предприятия, оказывающими влияние на его экономику, являются:

совершенствование форм разделения и кооперирования труда в рамках основного звена. Оно выражается в углублении специализации производственных единиц, цехов, участков, рабочих мест; в совершенствовании межцеховых кооперированных связей, в рациональном комбинировании производства, в создании предметно-замкнутых цехов и участков;

централизация вспомогательных служб путем создания межцеховых ремонтных баз, транспортных хозяйств, автоматизированных складов взамен мелких подразделений, имеющихся у каждого предприятия однозаводского типа;

концентрация основного производства в крупных цехах и на участках с последующим переходом к созданию гибких автоматизированных и автоматических производств, представляющих собой организационно-технические системы с переменным целевым назначением и «безлюдными» технологиями;

переход на бесцеховую структуру небольших производственных единиц, на корпусную (блоковую) структуру – крупных производств;

передача вспомогательных и некоторых управленческих функций специализированным предприятиям.

Для формирования программы оптимизации производственной структуры предприятия проводится ее качественный и количественный анализ, на основании которого оценивается текущая структура и определяются направления ее совершенствования.

Аналитической базой служит расчет ряда показателей, таких как:

состав и размеры производственных единиц, основных и вспомогательных цехов, производственных участков с указанием их профиля, пространственного размещения;

удельный вес цехов разного вида (по трудоемкости выполняемых работ и количеству работающих, по объему производства и т.п.);

показатели форм и глубины специализации, коэффициенты серийности;

наличие отходов и побочных продуктов в пригодных для промышленной переработки размерах и целесообразность их утилизации на данном предприятии;

себестоимость, фондоотдача, рентабельность и т.д.;

длительность производственного цикла и величина запасов;

удельный вес основных рабочих в их общей численности;

количество вариантов технологических маршрутов межцехового и межучасткового перемещения предметов труда и количество межцеховых и межучастковых передач;

расстояние транспортировки предметов труда;

затраты на переналадку оборудования;

коэффициент серийности производства;

коэффициент использования оборудования и величина потерь времени вследствие недостатков в кооперировании;

загрузка вспомогательных подразделений и стоимость вспомогательных и обслуживающих операций.

На основании данных показателей можно провести прогнозную оценку экономической эффективности производственной структуры и путем сравнения различных вариантов выбрать оптимальный вариант.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

2. Объясните, почему предприятие называют организацией?

3. Каковы взаимоотношения между предприятием и внешней 4. Каковы структурные системы предприятия?

5. Дайте общую характеристику производственной структуры 6. Какие факторы оказывают влияние на производственную структуру предприятия?

7. Каковы важнейшие направления совершенствования производственной структуры предприятия?

Глава 2. ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ОБЪЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ

И УПРАВЛЕНИЯ

Как уже указывалось в предыдущей главе, предприятие строится на организационных принципах и представляет собой открытую систему, которая теснейшим образом взаимодействует с внешней средой, откуда она получает необходимые материальные, финансовые, людские и иные ресурсы. Это самостоятельный хозяйствующий субъект, созданный в соответствии с действующим законодательством для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли.

2.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ

производственно-техническим единством, которое выражается в общности процессов производства;

организационно-административным единством, воплощенным в наличии единого руководства, плана, учета;

финансово-экономическим единством, выступающим как общность материальных, финансовых и технических ресурсов, а также экономических результатов;

социальным единством.

Производственно-техническое единство предусматривает:

1) соответствие располагаемого технологического оборудования и производственных площадей характеру производства определенной продукции;

2) производственную взаимосвязь и законченность всех техпроцессов;

3) единство технического и производственного руководства в лице главного инженера, являющегося первым заместителем директора предприятия.

Организационно-административное единство предполагает:

1) единство трудового коллектива, занятого на предприятии производственно-хозяйственной деятельностью;

2) наличие единого управленческого аппарата;

3) наличие общих для всего предприятия плана, учета и отчетности, баланса предприятия (объединения).

Финансово-экономическое единство предполагает наличие материальной базы предприятия в виде имущественных и денежных ресурсов, рентабельность работы на основе хозяйственного расчета, соблюдение режима экономии и получение максимальной прибыли.

Социальное единство выражается в том, что для достижения поставленной перед предприятием цели формируется трудовой коллектив, состоящий из следующих групп:

1) управленческого персонала;

2) инженерно-технических работников и служащих;

3) основных и вспомогательных рабочих;

4) младшего обслуживающего персонала.

Важнейшими задачами предприятия являются:

получение дохода владельцем;

обеспечение запросов потребителей продукции;

обеспечение выплаты заработной платы персоналу, создание нормальных условий их труда и возможности профессионального роста;

обеспечение финансовой устойчивости и конкурентоспособности;

создание рабочих мест для населения региона;

охрана окружающей среды.

Задачи предприятия определяются интересами владельца, размерами капитала, ситуацией внутри и вне предприятия.

Согласно теории организации производственное предприятие представляет собой социально-экономическую организацию, содержанием функциональной подсистемы которой является производство. В классификации организаций оно относится к группе хозяйственных организаций, деятельность которых направлена на удовлетворение потребностей общества во внешней для организации среде. В группе хозяйственных организаций в данном случае объектом изучения являются коммерческие организации, главной целью деятельности которых является получение прибыли. В соответствии с изменениями, внесенными в Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), термин «предприятие» сохранен только для группы предприятий, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Остальные юридические лица получили новое название «организация».

Понятие «производственное предприятие» адекватно понятию «производственная организация».

Правовой статус, порядок создания, функционирования и ликвидации организаций разных организационно-правовых форм регулируются государственным законодательством (ГК РФ и законами, касающимися отдельных организационно-правовых форм). Условия функционирования организации регламентируются учредительными документами – учредительным договором и (или) уставом.

Согласно ГК РФ, все участники предпринимательской деятельности по юридическому статусу разделены на физических и юридических лиц.

К первых отнесены граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, под свою имущественную ответственность. Они представлены субъектами индивидуального предпринимательства и крестьянскими хозяйствами. Юридическими лицами признаны предприятия, в том числе создаваемые отдельными гражданами, которые имеют собственное имущество, отвечают за результаты своей деятельности имуществом предприятия.

Организационно-правовые формы отражают способ формирования имущества, меру ответственности организации по своим обязательствам.

В соответствии с ГК РФ типологизацию предприятий можно изобразить в виде следующей схемы (рис. 2.1).

В зависимости от целей деятельности юридические лица относятся к одной из двух категорий: коммерческим и некоммерческим организациям.

Коммерческие организации имеют своей целью получение прибыли.

Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Некоммерческие организации не имеют своей целью получение прибыли и не распределяют полученную прибыль между участниками. К ним относятся общественные или религиозные объединения, благотворительные фонды, потребительские кооперативы, некоммерческие партнерства и другие организации. Некоммерческие организации также могут вести предпринимательскую деятельность. Прибыль, полученная такими организациями, не распределяется между ее участниками и учредителями, а используется для их уставных целей.

Товарищество на вере (комответственностью мандитное) Дочернее хозяйственное общество Рис.Рис. 2.1. Организационно-правовые формы организации 2.1. Организационно-правовые формы организации Наиболее очевидным критерием различия типов организации предприятий является форма собственности. Российское законодательство допускает существование следующих форм собственности: частной; государственной; собственности общественных организаций и объединений смешанной собственности; собственности совместных предприятий.

Частные предпринимательские структуры в разных формах (в том числе организационно-правовых) возникают в результате либо приватизации и разгосударствления государственных и муниципальных предприятий, либо формирования частными (юридическими и физическими) лицами по собственной инициативе.

Предприятия всех типов собственности и организационно-правовых форм могут осуществлять коммерческую деятельность в различных видах.

По функционально-отраслевому принципу выделяются промышленные, сельскохозяйственные, транспортные, торговые, производственно-торговые, торгово-посреднические, строительные, инновационно-внедренческие, лизинговые, банковские, страховые, туристические, предприятия связи и т.п.

Российскими и международными стандартами при регистрации предприятия предусмотрено обязательное определение отраслевой принадлежности: предприятие относят к той или иной отрасли исходя из того вида деятельности, который на момент регистрации является преобладающим.

По основной сфере деятельности предприятия делятся на несколько групп:

производственные предприятия, выпускающие промышленную, сельскохозяйственную, строительную продукцию;

предприятия, оказывающие услуги за плату: мастерские, аудиторские и юридические фирмы и т.п.;

предприятия, занятые посредничеством (торговлей, биржевой деятельностью) и инновациями (исследованиями, разработками предприятия, занятые сдачей в пользование (кредит, лизинг, аренду, траст) имущества.

Типы и формы предприятий различаются по критерию их размеров, масштабов деятельности, объема хозяйственного оборота, численности работников и ряду других параметров. По этому критерию различаются малые, средние и крупные предприятия или корпорации.

Для производственных предприятий и фирм услуг критерием отнесения их к той или иной группе может быть объем производимой продукции (оказываемых услуг), для снабженческо-сбытовых и торговых фирм – оборот реализации. Но в современных условиях наиболее приемлемым признаком, характеризующим размеры предприятия, является численность его персонала.

Типы предприятий можно разграничивать по широте территориального охвата: местное, региональное, общегосударственное и межгосударственное.

Выбор формы государственной коммерческой деятельности в значительной степени определяется размером капитала, личными качествами предпринимателя, такими как инициативность, предприимчивость, склонность к риску, его готовность брать на себя ту или иную степень ответственности за результаты деятельности, отраслевой и функциональной направленностью предприятия, отраслевой и общеэкономической ситуацией в стране, масштабами предполагаемой деятельности, социальной и политической обстановкой в государстве и т.д.

По ГК РФ к числу коммерческих предприятия относятся:

1) хозяйственные товарищества (полные, коммандитные и с ограниченной ответственностью) и общества (открытые и закрытые 2) производственные кооперативы;

3) государственные и муниципальные унитарные предприятия;

4) некоммерческие организации.

1. Хозяйственные товарищества и общества – это коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также приобретенное и произведенное в процессе деятельности товарищества или общества, принадлежит ему на праве собственности.

Хозяйственные товарищества и общества имеют много общих черт, основное же их различие состоит в том, что товарищество – это объединение лиц, а общество – это объединение капиталов.

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме полного товарищества и товарищества на вере (коммандитного товарищества).

Основным документом, определяющим принципы деятельности хозяйственного товарищества, является учредительный договор.

Вкладом в имущество хозяйственного товарищества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права, либо иные права, имеющие денежную оценку.

Члены хозяйственного товарищества имеют право участвовать в управлении делами товарищества, принимать участие в деятельности товарищества. Полученная прибыль делится между совладельцами пропорционально долям в складочном капитале. В случае ликвидации товарищества его участники получают часть имущества, оставшуюся после расчетов с кредиторами.

Участниками полных товариществ и полными товарищами в товариществах на вере могут быть индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации.

В полном товариществе все участники равны в своих правах и обязательствах по делам созданной ими фирмы. При неудаче они рискуют собственным имуществом. Полные товарищи солидарно несут субсидиарную ответственность. Солидарная ответственность означает, что отвечают все, независимо от того, на кого обращено взыскание. Субсидиарная ответственность означает то, что, если имущества товарищества недостаточно для погашения долгов, товарищи отвечают лично принадлежащим им имуществом пропорционально вкладам.

Товариществом на вере (коммандитным товариществом) признается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), имеется один или несколько участников-вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Вкладчики имеют право на долю прибыли, пропорциональную их вкладу.

Предприятия, созданные в форме товариществ, имеют ряд преимуществ:

возможность аккумулировать значительные средства в относительно короткие сроки;

каждый полный товарищ имеет право заниматься предпринимательской деятельностью от имени товарищества наравне с полные товарищества наиболее привлекательны для кредиторов, так как их члены несут неограниченную ответственность по обязательствам товарищества;

дополнительным преимуществом товарищества на вере является то, что для увеличения своего капитала они могут привлечь Вместе с тем предприятия такого типа имеют и ряд недостатков:

между полными товарищами должны быть доверительные отношения;

каждый член товарищества несет полную и солидарную неограниченную ответственность по обязательствам этой организации, т.е. в случае банкротства каждый член (кроме коммандитистов) отвечает не только вкладом, но и личным имуществом;

товарищество не может быть создано одним участником.

Такая организационно-правовая форма, как полное товарищество, в практике российского предпринимательства почти не встречается. Она непопулярна среди предпринимателей, потому что не устанавливает пределов их ответственности по долгам товарищества. При этом государство не предоставляет никаких привилегий для товариществ.

За рубежом для товариществ существуют льготы по налогам и кредитованию. Они широко распространены в аграрном секторе, сфере услуг (юридических, аудиторских, консультационных, медицинских фирмах и т.д.), торговле, общественном питании.

Хозяйственные общества могут создаваться в форме акционерного общества, общества с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников. Для текущего управления деятельностью общества создается исполнительный орган, который может быть избран также и не из числа его участников.

Общество с ограниченной ответственностью является разновидностью объединения капиталов, не требующего обязательного личного участия своих членов в делах общества.

Преимущества общества с ограниченной ответственностью:

возможность аккумулировать значительные средства в относительно короткие сроки;

может быть создано одним лицом;

в деятельности могут участвовать как юридические, так и физические лица, причем как коммерческие, так и некоммерческие.

члены общества несут ограниченную ответственность по обязательствам общества.

Недостатки:

уставный капитал не может быть меньше величины, установленной законодательством;

общество не очень привлекательно для кредиторов, так как его члены несут ограниченную ответственность;

число участников ООО не должно быть больше пятидесяти.

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) отличается от общества с ограниченной ответственностью тем, что его участники несут ответственность по обязательствам общества своим имуществом в размере, кратном стоимости их вкладов. При банкротстве одного из участников его ответственность распределяется между остальными участниками. Отличие от полного товарищества в том, что размер ответственности ограничен. Ответственность может, например, ограничиваться трехкратным размером вклада.

Все перечисленные выше организационно-хозяйственные формы характерны для небольших по размерам предприятий. Для крупных производств требуется другая форма привлечения капитала, которая бы обеспечивала стабильное функционирование общества. В большинстве стран мира такие предприятия создаются в форме акционерного общества.

Акционерным обществом (АО) признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционерное общество может быть открытого и закрытого типа.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым (АО).

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым (ЗАО).

Уставный капитал АО составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами.

Акционеры не могут прямо контролировать операции АО. Они выбирают совет директоров, который руководит хозяйственной деятельностью АО с целью извлечения прибыли в пользу акционеров.

Высшим органом управления АО является общее собрание его акционеров.

Прибыль, приходящаяся на акцию, называется дивидендом.

Преимущества АО:

гарантия того, что при выходе его участников основной капитал общества не будет уменьшен;

возможность сконцентрировать большой капитал;

возможность быстрого отчуждения акций, что позволяет почти мгновенно переливать большой капитал из одной сферы деятельности в другую в соответствии со складывающейся конъюнктурой;

ограниченная ответственность акционеров (в пределах своих акций) в случае банкротства общества.

К недостаткам можно отнести отсутствие возможности у всех владельцев акций принимать участие в управлении акционерным обществом, так как для реального контроля надо иметь не менее 20% акций.

В руках отдельных лиц сосредоточивается огромный капитал, что при отсутствии надлежащего законодательства и контроля со стороны акционеров может привести к злоупотреблению и некомпетентности в его использовании.

2. Производственные кооперативы – это добровольные объединения граждан для совместной производственной или хозяйственной деятельности, основанные на личном трудовом участии членов кооператива и объединении их имущественных паевых взносов.

Основным отличием производственного кооператива от товариществ и обществ заключается в том, что он основан на добровольном объединении физических лиц – граждан, которые не являются индивидуальными предпринимателями, но участвуют в деятельности кооператива личным трудом. Соответственно этому каждый член кооператива имеет один голос в управлении его делами, независимо от размеров своего имущественного вклада. Полученная в кооперативе прибыль распределяется с учетом трудового участия членов кооператива. Членов кооператива должно быть не менее пяти человек.

Преимущества кооператива:

прибыль распределяется пропорционально трудовому вкладу, что создает заинтересованность членов кооператива в добросовестном отношении к труду;

законодательство не ограничивает число членов кооператива, что предоставляет большие возможности для физических лиц при вступлении в кооператив;

равные права всех членов, так как каждый из них имеет только Основные недостатки кооператива:

число членов кооператива должно быть не меньше пяти, что ограничивает возможности по их созданию;

каждый член несет ограниченную ответственность по долгам 3. Унитарные предприятия могут быть созданы только в качестве государственных и муниципальных.

Унитарное предприятие имеет ряд особенностей:

собственником имущества остается учредитель, т.е. государство;

имущество унитарного предприятия неделимо, т.е. ни при каких условиях не может быть распределено по вкладам, долям, паям, в том числе между работниками унитарного предприятия;

во главе предприятия стоит единоличный руководитель, который назначается собственником имущества.

Унитарные предприятия подразделяются на две категории: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения; унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления.

Право хозяйственного ведения – это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом собственника в пределах, установленных законом или иными правовыми актами.

Право оперативного управления – это право предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом, в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

Право хозяйственного ведения шире права оперативного управления, то есть предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении.

Несмотря на некоторые ограничения в распоряжении имуществом, унитарное предприятие обладает большими правами в области производственной и хозяйственной деятельности.

2.3. СОЗДАНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ НОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Первый шаг – собрание учредителей, на котором определяется круг юридических и физических лиц, входящих в состав.

Собрание учредителей утверждает устав предприятия, где указывается наименование, юридический адрес предприятия, определяется организационно-правовая форма, основные цели деятельности, указывается величина уставного капитала, права и обязанности учредителей, структура фирмы и порядок управления ее деятельностью, порядок ликвидации.

Регистрация предприятия проводится районной или городской администрацией по месту учреждения предприятия в месячный срок. Для регистрации нужно представить заявление учредителя, устав предприятия, решение о создании предприятия или договор учредителей, свидетельство об уплате государственной пошлины. Зарегистрированное предприятие включается в Единый государственный реестр юридических лиц и получает временное свидетельство о регистрации.

Вновь созданное предприятие должно пройти этап оформления кодов статистики в Государственном комитете по статистике. В регистрационном удостоверении коммерческого предприятия в соответствии с действующими классификаторами указываются коды:

ОКПО (Общероссийский классификатор предприятий и организаций);

КОПФ (Классификатор организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов);

КФС (Классификатор форм собственности);

ОКОГУ (Общероссийский классификатор органов власти и государственного управления);

ОКАТО (Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления);

ОКОНХ (Общероссийский классификатор отраслей народного ОКДП (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продуктов и услуг);

ОКП (Общероссийский классификатор продукции).

Предприятие обязательно регистрируется и в государственной налоговой службе, открывает расчетный счет в банке. В случаях, установленных законом, оформляются лицензии на право осуществления отдельных видов деятельности.

Созданное предприятие может функционировать неограниченное время, за исключением тех случаев, когда предприятие создается для достижения конкретной цели и ликвидируется после ее достижения в срок, оговоренный в уставе.

Во всех других случаях прекращение деятельности происходит по добровольному согласию ее владельцев либо по решению судебных органов. О ликвидации предприятия публикуется сообщение в органах печати.

Кредиторам предоставляется срок для предъявления претензий.

При ликвидации соблюдается определенный порядок. В первую очередь удовлетворяются все претензии персонала по оплате за труд, затем обязательства предприятия перед налоговыми органами, имущественные и денежные претензии кредиторов.

Особый случай ликвидации представляет собой банкротство. Банкротом признается предприятие, не способное удовлетворить имущественные и денежные претензии кредиторов. Ликвидация предприятия проводится по решению арбитражного суда. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Предприятие создается как функционально-иерархическая структура, которая обеспечивает выполнение функций управления, сохраняет целесообразные вертикальные и горизонтальные связи и разделение элементов управления.

Вертикальное разделение определяется числом уровней управления, а также подчиненностью и директивными отношениями. Горизонтальное разделение осуществляется по функциональным признакам. Оно может быть ориентировано:

на подпроцессы промышленного производства (при технологической его специализации);

изготавливаемые изделия (при предметной специализации подразделений);

пространственные производственные условия (территориальная специализация функций системы).

Организационная структура регулирует разделение задач по отделениям и подразделениям, их компетентность в решении определенных проблем и общее взаимодействие элементов этой структуры.

При этом необходимо соблюдать основные законы рациональной организации производства, такие как:

распределение задач в соответствии с важнейшими направлениями деятельности системы управления;

приведение управленческих задач в соответствие с принципами компетентности и ответственности (согласование компетентности и ответственности, «поля решения» и доступной информации, способность компетентных функциональных единиц решать новые задачи);

обязательное распределение ответственности;

короткие пути управления;

баланс стабильности и гибкости;

способность к целеориентированной самоорганизации и активности;

стабильность циклически повторяемых действий.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

2. В каких аспектах или узлах проявляется единство?

3. По каким критериям вы можете классифицировать формы и 4. Какие, по вашему мнению, существуют типы организации предпринимательской деятельности?

5. Чем они отличаются друг от друга? В чем состоят их преимущества и недостатки?

6. В чем состоит смысл и предназначение делового предприятия?

7. Как создается и регистрируется новое предприятие?

ПРЕДПРИЯТИЯ

УПРАВЛЯЮЩЕЙ СИСТЕМЫ

Применительно к деловому предприятию управление представляет собой систему организационно-структурных отношений между ее подразделениями, элементами, созданными для организации производства и воспроизводства, упорядочения ролей, функций, форм и методов деятельности для достижения поставленных перед предприятием целей.

Более или менее крупное предприятие нуждается в разделении функций между различными подразделениями, уровнями и работниками, выполняющими разные операции. Прежде всего выделяется горизонтальное разделение, при котором во главе каждого подразделения стоит конкретный руководитель. Речь идет, например, о руководителях финансового отдела, производственного отдела, службы маркетинга и т.д.

Затем идут определение видов деятельности для линейных и штабных подразделений, а также делегирование полномочий работникам, выDruckerP. A New Discipline // Success! – 1987. – January-February. – P. 18.

полняющим соответствующие функции и несущим ответственность за результаты их выполнения. Завершается этот процесс установлением полномочий должностей и должностных обязанностей руководителей подразделений и уровней.

В то же время эффективность управления обеспечивается с помощью вертикального разделения труда: управляющая система строится на принципе иерархии властных полномочий управленцев, которая пронизывает предприятие с верхнего до нижнего уровня управленческой структуры. Руководитель, занимающий должность на высшей ступени управления, как правило, имеет в подчинении нескольких руководителей среднего звена, в подчинении которых, в свою очередь, находится несколько функциональных подразделений. Руководители среднего звена могут иметь в своем подчинении нескольких линейных руководителей.

Помимо названных, выделяются следующие принципы управления предприятием:

рациональная организация аппарата управления и управленческого труда;

ориентация на достижение общей цели (общих целей) предприятия;

сочетание коллегиальности, единоначалия и личной ответственности;

создание условий, обеспечивающих непрерывность и надежность производственного процесса;

планомерность, пропорциональность и динамизм, нацеливающие управляющую систему на решение как текущих, так и стратегических задач предприятия;

научная обоснованность управления;

рациональное и эффективное использование ресурсов производства для выпуска конкурентоспособной продукции;

контроль и проверка исполнения принятых решений и др.

Процесс управления подразделяется на основные управленческие функции. Как отмечал французский исследователь и бизнесмен А. Файоль, «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать». Другие авторы разработали иные перечни функций. Например, по мнению M.X. Мескона, М. Альберта и Ф. Хедоури, «управление – это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформулировать цели организации и достичь их»1.

Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. – М., 1992. – С. 38.

Функции служат основой формирования структуры и упорядочения информации о процессе управления. Каждое подразделение и должность управляющей системы создаются для выполнения определенного набора функций управления или работ. С этой точки зрения управление можно рассматривать как процесс, состоящий из суммы непрерывных взаимосвязанных действий. Должностные лица наделяются определенными правами для распоряжения ресурсами и несут ответственность за выполнение закрепленных за ними функций.

Главная задача управляющей системы – эффективное функционирование предприятия и получение максимально возможной прибыли. В ее функции входят разработка, формулирование и обоснование основополагающей цели предприятия. Как отмечала И.К. Азовцева, «постановка цели управления (цели функционирования объекта) является отправной точкой для проектирования процесса управления и определяет критерии функционирования объекта. Если рассматривать произвольный процесс управления объектом любой природы, то становится очевиден следующий вывод. При отсутствии определенной заранее цели проектирование процесса управления не имеет смысла»1.

При разработке и формулировании целей предприятия первостепенное значение имеют оценка реального положения вещей на предприятии, выбор конкретных целей и их ранжировка по приоритетам, а также выбор средств и методов их достижения. Не следует упускать из вида определение качественных, количественных, временных и пространственных параметров целей.

Характер управления во многом зависит от размера организации и масштабов выполняемых в ней работ. Очевидно, что управление предприятием с сотней наемных работников будет существенно отличаться от системы управления какой-нибудь гигантской корпорации («Бритиш Петролеум», «Майкрософт», «ЛУКОЙЛ» и др.) с десятками тысяч работников.

Исходя из организационной структуры корпорации выделяют соответствующие типы управления.

Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связей между ними.

Азовцева И.К. Адаптивный механизм как основополагающий элемент концепции управления экономико-социальными системами // Проблемы теории и практики управления. – 2002. – № 5.

Различают связи:

- линейные (административное подчинение);

- функциональные (по сфере деятельности без прямого административного подчинения);

- межфункциональные, или кооперационные (между подразделениями одного и того же уровня).

В зависимости от характера связей выделяют несколько основных типов организационных структур управления:

- линейную;

- функциональную;

- линейно-функциональную;

- дивизиональную;

- матричную;

- множественную.

В линейной структуре управления каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Ее достоинство – простота, экономичность, предельное единоначалие (рис. 3.1). В ней составные элементы связаны между собой одноканальным механизмом взаимодействия. Каждая рабочая группа или каждый работник имеет только одного руководителя, который вправе единолично отдавать распоряжения и осуществлять руководство работой исполнителей. Как правило, линейное управление используется на малых предприятиях, а также в нижнем звене крупных предприятий. Основной недостаток данного типа состоит в высоких требованиях к квалификации руководителей.

Д - директор; Рук. - руководители подразделений; И - исполнители Рис. 3.1. Линейная структура управления Функциональная структура управления предусматривает разделение функций управления между подразделениями аппарата управления, что позволяет поручить административно-управленческую работу наиболее квалифицированным кадрам (рис. 3.2).

Д- директор; ФН - функциональные начальники; И - исполнители Рис. 3.2. Функциональная структура управления На рис. 3.2 административные связи функциональных начальников с исполнителями И1 – И4 такие же, как и для исполнителя И5 (они не показаны в целях обеспечения ясности рисунка). В этой структуре нарушен принцип единоначалия и затруднена координация, но обеспечивается высокая степень профессиональной проработки решений. Недостатком данного типа управления является то, что он сопряжен с необходимостью сложных согласований между функциональными службами при подготовке имеющих важное значение документов, что ведет к снижению оперативности работы и удлинению сроков принятия решений.

Линейно-функциональная структура – ступенчато-иерархическая.

В отличие от линейного управления, здесь руководитель разрабатывает и принимает решения, отдает приказы и распределяет задания для исполнителей с помощью штабных специалистов, осуществляющих сбор информации, ее систематизацию и анализ. В этом случае линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления (рис. 3.3). Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя (на рис. 3.3 функциональные начальники составляют штаб директора).

ФН ФН ФН ФН

ФП ФП ОП ФП ФП

Рис. 3.4. Дивизиональная структура управления Матричный тип управления (рис. 3.5, 3.6) характеризуется тем, что исполнитель может иметь двух и более руководителей (один – линейный, другой – руководитель программы или направления). Он отличается высокой гибкостью и ориентацией на нововведения. Такая схема давно применялась в управлении НИОКР, а сейчас широко используется в фирмах, ведущих работу по многим направлениям. Она все более вытесняет линейно-функциональную структуру управления.

Множественная структура объединяет структуры на разных ступенях управления. Например, филиальная структура управления может применяться для всей фирмы, а в ее филиалах используется линейнофункциональная или матричная.

по изделиям Изделие А Изделие B Изделие С Изделие D Рис. 3.5. Матричная структура управления, ориентированная на продукт Рис. 3.6. Матричная структура управления по проектам

3.3. СРАВНЕНИЕ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ

Линейно-функциональная структура обеспечивает, начиная со второго уровня иерархии, деление задач управления "по функциям". Штабы могут создаваться в центральных и других органах управления, образовывая штабную иерархию.

Эта структура управления характеризуется:

высокой централизацией стратегических решений и децентрализацией оперативных;

организацией директивных связей по однолинейному принципу;

преобладающим применением инструментов координации с технической поддержкой.

Вообще говоря, штабы должны консультировать и участвовать в подготовке решений, но не давать конкретных директив. Однако вследствие своей профессиональной компетентности их сотрудники часто оказывают сильное неформальное влияние на линейных руководителей. Если же они выполняют только рекомендательную функцию, то возникает риск, что их работа слабо влияет на ход производственных процессов.

Структура имеет следующие преимущества:

обеспечивает высокую профессиональную специализацию сотрудников;

позволяет точно определить, где принимается решение и необходимые ресурсы;

способствует стандартизации, формализации и программированию процессов управления.

Недостатки:

образование специфических для функциональных подразделений целей затрудняет их горизонтальное согласование;

структура инерционна и с трудом реагирует на изменения.

Дивизиональная структура управления ориентируется на изделия, технологии, рынки сбыта, регионы. При этом обеспечиваются преимущества:

относительно большая самостоятельность руководителей дивизионов;

организация директивных связей по линейному принципу;

относительно мощное использование инструмента координации с технической поддержкой;

быстрая реакция на изменения рынка;

освобождение высших руководителей фирмы от необходимости принятия оперативных и рутинных решений;

снижение числа конфликтных ситуаций вследствие однородности целей в дивизионе.

К числу недостатков этой структуры относят:

высокие затраты на координацию решений ввиду децентрализации вплоть до отдельного финансирования из бюджета на определение расчетных цен;

потерю преимуществ кооперации, что часто требует централизации выполнения отдельных функций (НИОКР, снабжение Многомерные формы организации и управления характеризуются применением двух (матричная) или нескольких (тензорная) критериев разделения задач.

Общими признаками этих организационных форм являются:

лимитированное пространство принятия решений инстанциями менеджмента;

организация директивных связей по многолинейному принципу;

большие затраты на координацию между инстанциями.

Можно различать структуры, ориентированные на производство и на проект.

Структура, направленная на производство, не ограничена временными рамками. Здесь имеется функциональная область менеджмента (где находятся многие стабильные организационные решения) и менеджмент по изделию (горизонтальный срез, охватывающий все предприятия). Проблемы такой организации состоят:

в регулировании решений задач;

необходимости компетентности и ответственности менеджеров по больших затратах на координацию;

возможных директивных конфликтах.

Структуры, направленные на проект, как правило, ограничены по срокам и характерны для сложных и рисковых проектов. Их проблемы состоят:

в конфликтах между инстанциями и менеджерами проектов (противоречивые указания, ресурсные конфликты);

неуверенности менеджеров в реальности сроков выполнения задач Для предприятий (фирм), действующих на международном рынке, может применяться трехмерная структура управления: изделие – регион – функция. Проблемы такой структуры управления:

конфликт из-за власти между представителями нескольких инстанций;

преобладание работы в группах и, следовательно, возможная задержка в принятии решений, а также коллективная ответственность, то есть безответственность.

Поэтому требуется однозначное регулирование компетентности и нормальные рабочие отношения между партнерами. Управление включает три аспекта:

«кто» управляет «кем» (институциональный аспект);

«как» осуществляется управление и «как» оно влияет на управляемых (функциональный аспект);

«чем» осуществляется управление (инструментальный аспект).

При оценке любой структуры управления нельзя забывать, что главным системообразующим фактором любой организации, в том числе предприятия, являются люди. «Все хозяйственные операции, – писал известный американский менеджер Л. Якокка, – можно в конечно счете свести к обозначению тремя словами: люди, продукт, прибыль. На первом месте стоят люди. Если у вас нет надежной команды, то из остальных факторов мало что удается сделать». Управляющая система координирует прежде всего деятельность людей, являющуюся главной составляющей организации. Поэтому естественно, что в любой организации управленческие кадры рассматриваются как важнейший ресурс знаний, навыков и опыта. Неудивительно, что управление персоналом становится стратегическим фактором обеспечения эффективного функционирования корпорации.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

2. Какова структура и основные функции управляющей системы?

3. Назовите основные структуры управляющей системы.

5. Каковы преимущества и недостатки каждой из этих структур?

6. Какие факторы оказывают влияние на характер и выбор той или Якокка Ли. Карьера менеджера. – М., 1991. – С. 17.

Глава 4. ТИПЫ И ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА Организация производственных процессов, выбор наиболее рациональных методов подготовки, планирования и контроля за производством во многом определяются типом производства. Тип производства представляет собой комплексную характеристику технических, организационных и экономических особенностей производства, обусловленных широтой номенклатуры, регулярностью, стабильностью и объемом выпуска продукции, характером загрузки рабочих мест.

4.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТИПОВ ПРОИЗВОДСТВА

Он определяется как отношение числа всех технологических операций, выполненных или подлежащих выполнению в течение месяца, к числу рабочих мест:

где Коп – число операций, выполняемых на i-м рабочем месте;

Крм – количество рабочих мест на участке или в цехе.

В зависимости от уровня концентрации и специализации различают три типа производств:

По типам производства классифицируются предприятия, участки и отдельные рабочие места. Тип производства предприятия определяется типом производства ведущего цеха, а тип производства цеха – характеристикой участка, где выполняются наиболее ответственные операции и сосредоточена основная часть производственных фондов.

Отнесение завода к тому или иному типу производства носит условный характер, поскольку на предприятии и даже в отдельных цехах может иметь место сочетание различных типов производства.

На предприятиях с единичным типом организации производства изготовляют продукцию широкой неповторяющейся номенклатуры изделий с небольшим объемом их выпуска. Для этого типа характерны использование универсального оборудования и высокий уровень квалификации рабочих. На рабочих местах выполняются различные операции, в том числе с использованием ручного труда. Этот тип характерен для небольших предприятий. Коэффициент закрепления операций для единичного производства обычно выше 40.