АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УТВЕРЖДЕНО

Проректором по учебной работе

«18 » июня 2010 г.

Регистрационный № УД-14.Пп /уч.

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ТЕОРИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

специальности переподготовки 1-26 01 74 «Государственное управление социальной сферой»

квалификация «специалист в области государственного управления»

в соответствии с типовым учебным планом переподготовки, утвержденным 24.01.2011, регистрационный № 25-11/325 Минск 2010 Разработчики программы:

Лапина С.В., заведующий кафедрой государственного управления социальной сферой и белорусоведения, доктор социологических наук, профессор;

Жарикова А.А., доцент кафедры государственного управления социальной сферой и белорусоведения, кандидат философских наук, доцент.

Рекомендована к утверждению:

Кафедрой государственного управления социальной сферой и белорусоведения (протокол № 11 от 19.05.2010);

Учебно-методической комиссией факультета переподготовки Института государственной службы (протокол № 6 от 31.05.2010);

Научно-методическим Советом Академии управления при Президенте Республики Беларусь (протокол № 7 от 17.06.2010).

I. ВВЕДЕНИЕ Учебная программа «Теория и организация социальной работы»

разработана для слушателей переподготовки по специальности 1-26 «Государственное управление социальной сферой».

Цель преподавания дисциплины – дать слушателям целостное теоретическое обоснование сущности и социальной значимости человекозащитной деятельности государственных органов и общественных организаций, отдельных личностей, способствовать приобретению студентами практических навыков организации работы социальных служб, внедрения современных форм и технологий социальной защиты населения.

Основными задачами дисциплины являются:

• формирование у слушателей необходимой теоретикометодологической базы в области социальной работы;

• творческое осмысление слушателями процессов становления и развития современного белорусского общества;

• овладение методами социологического анализа управленческих ситуаций в сфере социальной работы и умениями находить оптимальные решения.

В процессе обучения используются такие активные методы обучения как тематические дискуссии, тренинги, средства обучения – презентационные материалы и электронный курс лекций.

В результате освоения дисциплины «Теория и организация социальной работы» слушатель должен знать:

• основные теоретико-методологические концепции современной социальной работы как учебной дисциплины, научной и практической деятельности; теоретико-методологические основы организационной деятельности в системе социальной защиты;

• актуальные проблемы становления социальной работы как профессиональной деятельности, кадрового обеспечения органов и служб социальной защиты;

уметь характеризовать:

• особенности социальной защиты в условиях современных трансформационных процессов в обществе и изменения пространства и методов социальной работы в Республике Беларусь;

уметь анализировать:

• основы научно-исследовательской работы в системе социальной защиты населения Республики Беларусь;

• состояния социальной работы в конкретном регионе, коллективе;

• состояние работы с отдельными категориями населения, нуждающимся в социальной защите;

приобрести навыки:

• анализа деятельности социальных служб и социальных работников;

• подготовки и реализации проектов организации социальной работы в регионе, коллективе;

• организации социологических исследований различных проблем социальной защиты населения, учебно-методической подготовки кадров социальных служб и др.

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

Тема 1. Социальная работа как наука и учебная дисциплина Актуальность проблем социальной работы в современных условиях, объекты и субъекты социальной работы, социальная политика государства в современных условиях, специфика учебного курса в условиях реформирования общества, основные вопросы учебного курса в структуре подготовки специалистов по специальности ГУСС.

Социальная работа как инструмент стабилизации социальных отношений, повышения жизненного уровня населения. Современные требования к социальной работе: профессиональная компетентность социальных работников;

высокая организованность и оптимальность структуры социальных служб и современная их оснащенность; применение эффективных социальных технологий, обеспечивающих высокую гарантию социальных услуг, их безопасность для здоровья человека; обеспечение комплексного и дифференцированного подхода; ориентация на развитие самопомощи; разумная адаптация зарубежного опыта социальной защиты; лицензирование социальных учреждений и услуг и др. Основные проблемы и специфика курса в современных условиях. Связь и взаимодействие теории и организации социальной работы с другими науками и формами жизнедеятельности человека.

Тема 2. Социально-исторические формы благотворительности, государственной и общественной помощи Государственное и общественное призрение в дореволюционной России, формирование и функционирование советской модели социальной помощи (1917-1991 гг.), актуальные проблемы социальной работы в белорусской модели социального государства, ранние формы социальной защиты на древнерусских землях, христианская концепция помощи, особенности становления и развития общественного призрения на белорусских землях, особенности социальной работы в советский период.

Тема 3. Теоретико-методологические основы современной социальной работы Социальная среда и социальные отношения как основа теории и организации социальной работы, теоретические концепции и модели социальной работы, социальная работа в структуре социальных наук, концептуально-теоретические аспекты современной социальной работы, основные закономерности и принципы социальной работы, теоретические концепции и модели социальной работы, их специфика: социологоориентированные, психолого-ориентированные, комплексно-ориентированные, взаимосвязь социальной работы с науками и учебными дисциплинами.

Понятие "социальные отношения", их типы и особенности в условиях переходного общества. Разнообразие жизненных проблем и множество отношений по поводу их разрешения: типы отношений в зависимости от сферы их реализации; реальные носители социальных отношений (личность, группа, определенный социум, общество в целом). Удовлетворение человеческих потребностей как реальная форма социальных отношений.

Социальные отношения - социальная работа - гуманизация культуры социальной жизни. Учет особенностей современной социальной среды, ее конкретных видов, выделяемых по разным основаниям. Проблемы повышения культуры и духовности, бережного сохранения и возрождения национальных традиций, духовно-нравственных ценностей в Республике Беларусь.

Теоретический анализ специфики социальной политики в период модернизации общества. Понятия "маятниковой" стратегии, ее "жесткой" и "мягкой" форм. Основные задачи социальной политики переходного периода:

поддержание социальной стабильности, стимулирование экономической деятельности, формирование среднего класса, сохранение человеческого потенциала.

Тема 4. Теоретические концепции и модели социальной работы, их роль в совершенствовании современной человекозащитной деятельности Обеспечение единства теории и практики как главная задача научной и практической деятельности органов социальной защиты. Психологоориентированные теории и модели социальной работы. Социологоориентированные модели, формирующиеся на базе теории социальных систем, их сущность и типы. Комплексно-ориентированные теории и модели социальной работы.

Тема 5. Особенности социальной работы с социально уязвимыми категориями населения Понятие социально уязвимой группы. Причины ухудшения качества жизни и воспроизводства населения: возникновение в стране многомерного социального пространства, заметной дифференциации доходов населения, вынужденной миграции, безработицы, уменьшение рождаемости, появление различных криминальных элементов. Негативные явления в социальной структуре общества (образовании, здравоохранении, культуре), в ценностноидеологических ориентациях, мотивах поведения и т.д.

Социальные проблемы основных объектов социальной работы:

женщины-матери и женщины-работницы; неблагополучные семьи; дети и детисироты; молодежь; пожилые люди; инвалиды; больные; осужденные и освобожденные из заключения; бродяги; беженцы; одинокие; этнические меньшинства и др.

Тема 6. Система социальной защиты населения Республики Беларусь, ее организационно-управленческая структура Многосубъектность системы социальной защиты и социальной работы.

Место и роль государства и его органов в системе социальной защиты.

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь как главный системообразующий орган социальной защиты населения. Основные функции и содержание работы Министерства в области труда, в области занятости, в области миграции и в области социальной защиты.

Тема 7. Административно-управленческий аппарат социальных служб как специфический субъект социальной работы Управленческий персонал в системе органов социальной защиты, его социальная роль. Специфика труда административно-управленческого аппарата различных уровней, требования, предъявляемые к профессиональным и нравственным качествам управленцев, проблемы подготовки кадров данного профиля деятельности.

Тема 8. Основные направления деятельности современных социальных служб и социальных работников Многопрофильность и межведомственный характер социальных проблем как условие многообразия социальных служб и их функций.

Характеристика основных направлений деятельности социальных служб:

аналитико-информационной; прогностической; организационноуправленческой; социально-бытовой; укрепления семейно-брачных отношений и репродуктивности семьи; профилактической; социально-правовой;

социально-психологической; социально-педагогической; социальнореабилитационной и др.

Проблемы стандартизации и творчества в социальной работе как условие повышения ее качества и результативности.

Тема 9. Закономерности, принципы и факторы эффективной социальной работы Закономерности организационно-управленческого и контактного уровней, их специфика и значимость. Общефилософские, социальнополитические, организационно-деятельностные, психолого-педагогические и специфические принципы социальной работы (универсальности; охраны социальных прав; социального реагирования; профилактической направленности; клиентоцентризма; опоры на собственные силы;

максимизации социальных ресурсов; конфиденциальности; толерантности и др.).

Тема 10. Актуальные проблемы и тенденции организационной деятельности в системе социальной защиты населения Республики Беларусь Перемены в социальной жизни и перемены в социальной работе:

взаимодействие, взаимовлияние. Интернационализация, взаимопроникновение идей и практических решений проблем социальной работы; развитие демократических начал, взаимопомощи; совершенствование организационных форм социальной работы; кадровые решения и проблемы; проблемы развития научных основ социальной работы и др.

Тема 11. Основные направления и виды психологосоциологических исследований социальной сферы Обоснование роли и необходимости глубокого анализа социальной сферы и социальной среды. Сущность и специфика социологических исследований социального окружения человека, попавшего в затруднительное положение.

Основные направления и виды анализа проблем социальной среды, социальной сферы и социальной работы, методы сбора информации (наблюдение, интервью, анализ документов и т.д.).

Группировка и упорядочение данных. Эмпирическая и теоретическая типология информации, полученной в результате изучения основных направлений социальной защиты населения, использование ее при разработке проектов, решений по проблемам социальной защиты населения в данном регионе.

Тема 12. Комплексный подход как механизм реализации научнообоснованных направлений социальной работы Обеспечение единства содержательных направлений социальной работы и ее организационных форм на различных уровнях (республиканский, областной, районный и т.д.). особенности социальной работы как открытой системы, специфика ее взаимодействия с внешней средой, деятельностью педагогических, медицинских, культурно-просветительных, административных, спортивно-оздоровительных и других служб и организаций.

Обеспечение единства комплексности и дифференциации как условие реализации важнейших задач и принципов социальной работы: целостный подход к человеку, видение его в широком социальном окружении; личностная ориентированность, учет потребностей и интересов конкретной личности, ее ценностных ориентации и возможностей самопомощи. Организационные формы решения проблем комплексного и дифференцированного подхода в социальной работе.

Тема 13. Организационно-управленческие технологии социальной работы в системе социальных технологий Понятие технологии как метода достижения поставленных целей, как совокупности способов, процедур организационно-управленческой деятельности, используемых для моделирования поведения человека, группы людей. Основные стадии разработки и реализации человековедческих технологий: теоретическое обоснование технологий (теоретическая концепция); разработка, отбор процедур, необходимых для решения задачи;

определение, подбор инструментария для реализации намеченных процедур;

определение критериев измерения результатов применяемых процедур и инструментария; меры, направленные на охрану здоровья и достоинств человека в ходе реализации организационно-управленческих технологий.

Специфика и место технологий социальной работы в общей системе социальных технологий.

Тема 14. Виды и разновидности организационных технологий социальной работы Многообразие видов социальной работы как условие разработки и реализации множества видов и разновидностей технологий социальной работы.

Частные технологии как отражение специфики социальных проблем личностей, групп людей, нуждающихся в социальной защите. Технологии, направленные на решение появившихся проблем, и технологии, направленные на упреждение негативных проявлений. Методологические, методические и культурные аспекты разработки и реализации технологий социальной защиты.

Тема 15. Подготовка кадров для социальной работы: белорусский и зарубежный опыт.

Становление социальной работы как профессиональной деятельности, необходимость глубинной концептуальной и содержательной перестройки социальной науки и практики, подготовки и переподготовки социальных работников. Проблемы перехода от императивности, абстрактности, традиционной педагогики и психологии к новым дисциплинам и знаниям, анализирующим социальные процессы и дающим знания в области социальных технологий, прогнозирования, управления, рассматривающим социологические аспекты социальной работы, педагогические технологии, психологию не только детско-юношеского, но и зрелого возраста, психологию женщин, психологию эмоциональной жизни человека, психологию отклоняющегося поведения, проблемы конфликтов и конфликтных ситуаций, обеспечивающих приобретение знаний и умений в области социально-правовых дисциплин, медико-социальных дисциплин и т.д.

Характеристика профессионально важных качеств социального работника (ПВК): профессиональная компетентность; доброжелательное отношение к людям; организаторско-коммуникативные способности;

морально-этический уровень (высокий); умение выдерживать значительные нервно психические нагрузки; отношение к себе. Профессионально недопустимые качества социального работника.

Концептуальные основы профессионального отбора кадров для социальной сферы. Мировая практика профессиональной подготовки и отбора социальных работников (стандартные требования к поступающим на обучение). Зарубежный опыт подготовки социальных работников, возможности адаптации его в Республике Беларусь. Проблемы интеграции теории и практики как условие эффективности образовательного процесса и подготовки высококвалифицированных кадров.

III. МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ТЕКУЩЕЙ И ИТОГОВОЙ

АТТЕСТАЦИИ

1. Исторические корни зарождения благотворительности на Руси 2. Развитие на Беларуси филантропии и меценатства 3. Актуальность проблем социальной работы на современном этапе развития общества 4. Сущность общих технологий в социальной работе 5. Социальная политика государства и социальная работа: взаимосвязь и взаимовлияние 6. Система обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности 7. Учреждения социального обслуживания 8. Общественные и благотворительные организации в системе социальной 9. Система социальной безопасности как фактор, определяющий формы и методы социальной работы 10. Принципы и функционирование системы социальной защиты населения 11. Социальная работа в структуре социальных наук.

12. Основные социально-экономические методы социальной поддержки населения на республиканском и местном уровнях.

13. Психологические технологии в социальной работе 14. Использование социально-педагогических методов в практике социального работника 15. Технология консультирования и посредничества 16. Основные направления медико-социальной работы 17. Специфика организации социальной работы в образовании 18. Условия и факторы, позитивно и негативно влияющие на организацию социальной работы в сельской местности 19. Основные технологии социальной работы по восстановлению и развитию социально-полезных связей в пенитенциарных учреждениях 20. Основные направления теории свободного времени и ее значение в технологиях социальной работы в сфере культурно-досуговой деятельности 21. Формы и методы социального обслуживания семьи и детей 22. Особенности социальной работы с пожилыми людьми 23. Технологии социальной работы с женщинами 24. Особенности социальной работы с «трудными» подростками 25. Технологии социальной работы с молодежью 26. Особенности социальной работы с инвалидами 27. Характерные особенности современных социальных институтов в развитых странах мира 28. Европейская модель социальной защиты населения – «модель государства всеобщего благосостояния»

29. Система социальной защиты США 30. Международное социальное сотрудничество и международные благотворительные организации 31. Закономерности, принципы и методы социальной работы 32. Специфика и классификация социальных технологий 33. Третий сектор и его роль в социальной защите населения 34. Духовно-нравственные и социокультурные ценности общества и их связь с социальной работой 35. Проблемы приоритетов в социальном обеспечении наиболее уязвимых слоев населения 36. Социальная диагностика и профилактика в технологиях социальной 37. Технологии социальной экспертизы и социального предвидения 38. Социальная среда и социальные отношения как основа теории и организации социальной работы.

39. Социальная терапия: сущность и методы проведения 40. Территориальный центр обслуживания населения: структура, формы и направления деятельности 41. Методы индивидуальной работы с клиентом 42. Методы социальной работы с группой 43. Механизмы взаимодействия государства с общественными и благотворительными организациями в системе поддержки наиболее уязвимых слоев населения 44. Профессионализм в социальной работе: сущность, факторы формирования 45. Христианская концепция помощи 46. Здоровье и здоровый образ жизни, как целевые параметры социальной 47. Социальная работа с лицами БОМЖ: проблемы и пути преодоления 48. Технологии социальной работы с военнослужащими и членами их семей 49. Международная декларация этических принципов социальной работы 50. Международные документы в области социальной работы.

51. Теоретические концепции и модели социальной работы.

52. Подготовка кадров для социальной работы: белорусский и зарубежный

IV. СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Основная:

1. Основы социальной работы: учебник / отв.ред. П.Д.Павленок – М.:

Инфра.,1999 – 169 с.

2. Технология социальной работы: учеб. пособие для студентов высших учебных заведений / под ред. И.Г.Зайнышева. – М.: Гуманит. изд.

центр ВЛАДОС, 2000. – 168 с.

3. Технологии социальной работы: учебник / под общей ред. проф.

Е.И.Холостовой. – М.: Инфра. – М., 2001. – 134 с.

4. Социальная работа: теория и организация. – Мн.: ТетраСистемс, 2005. – 258 с.

5. Социальная работа: теория и практика: учеб. пособие / отв.ред.

д.и.н., проф. Е.И. Холостова, д.и.н., проф., А.С. Сорвина. – М.: Инфра, 2001. – 211 с.

6. Тетерский, С.В. Введение в социальную работу: учеб. пособие. – М.:

Академический проект, 2000. – 188 с.

7. Фирсов, М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы: учеб.

пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М., Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2000. – 159 с.

8. Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. / ред. Т.Ф.Яркина. – Т.1-2. – Изд. АСОПиР, М. – Тула, 1993. – 200 с.

Дополнительная:

1. Исторический опыт социальной работы в России / под.ред.

Л.В.Бадя. – М, 1994.– 133 с.

2. Григорьев, А.Д. Социальная работа на Беларуси: история, опыт, проблемы. – Мн.: Дизайн ПРО, 2000. – 136 с.

3. Некрасов, А.Я. Международный опыт социальной работы. – М.:

ГАСБУ, 1994.– 204 с.

4. Энциклопедия социальной работы: в 3 т. / пер. с англ. – М.: Центр общечеловеческих ценностей, 1993-1994.

5. Мартыненко, А.В. Медико-социальная работа: теория, технологии, образование. – М.: Наука, 1999. – 122 с.

6. Социальные технологии: толковый словарь / отв.ред. В.Н. Иванов, – М., 1994. – 166 с.