САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ,
ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
Кафедра: ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
ПРОГРАММА
К государственному ЭКЗАМЕНУ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2012 2 Теория государства и права: Программа государственного экзамена / Авт.-сост.Сапельников А.Б., Харитонов Л.А., Честнов И.Л.
Программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры Государственно-правовых дисциплин, протокол № 2 11.10.2012 Рекомендована для утверждения Научно-методическим советом, протокол № 2 17.10. Программа утверждена на заседании Ученого Совета, протокол № 3 24.10. Авторы-составители:
к.ю.н., доцент Сапельников А.Б., к.ю.н. Харитонов Л.А., д.ю.н., профессор Честнов И.Л.
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор Р.А. Ромашов доктор юридических наук, доцент П.А. Оль Пояснительная записка Целью государственной аттестации по теории государстве и права является выявление уровня общетеоретической подготовки студентов, предусмотренной государственным стандартом по специальности «Юриспруденция». Задачами государственной аттестации по теории государства и права выступают:
определение степени условия основных понятий и категорий теории государства и права в их связи с отраслевыми дисциплинами и правоприменительной практики;
выявление умения и навыков в квалификации юридически значимых явлений;
определение ориентации выпускников в современной политико-правовой ситуации.
Программа содержит конкретизацию основных разделов курса, что послужит ориентиром при изучении учебной и иной специальной литературы, нормативного материала по предложенному студентам кругу проблем и окажет существенною помощь в подготовке структуры ответа на государственном экзамене. В программе также приводится примерный перечень экзаменационных вопросов по основным разделам курса теория государства и права в их логической последовательности и взаимосвязи, а также перечень рекомендуемой литературы.
Программа предполагает следующую последовательность полготовки к государственной аттестации. Прежде всего, необходимо ознакомиться с предложенными в программе основными вопросами по курсу теории государства и права, наличием проблем, которые предопределяют структуру ответа на государственном экзамене. Затем следует обратиться к материалам установочных лекций, учебникам и учебным пособиям, иной рекомендованной в программе специальной литературе. Усвоенные теоретические положения необходимо сопоставить с действующим нормативным материалом и правоприменительной практикой.
Содержание курса Раздел 1. Теория государства и права как наука Раздел 2. Исторические предпосылки и социальная природа государства Раздел 3. Общество и государство. Политическая система общества Раздел 4. Функции государства Раздел 5. Форма государства Раздел 6. Механизм государства Раздел 7. Исторические предпосылки возникновения и социальная природа права Раздел 8. Культура, право и правосознание Раздел 9. Источники права. Форма права Раздел 10. Норма права Раздел 11. Система права Раздел 12. Правоотношение Раздел 13. Осуществление права Раздел 14. Применение права Раздел 15. Правонарушение и правопорядок Раздел 16. Юридическая ответственность Раздел 17. Основные правовые системы современности Раздел 18. Исторические типы государства и права
ПРОГРАММА КУРСА
Раздел 1. Предмет теории государства и права Качественные особенности государства и права как общественных явлений.Закономерности формирования, развития, функционирования и эволюции государства и права.
Метод теории государства и права. Понятие метода. Формирование современной методологии правоведения. Понятие методологии. Общенаучные методы.
Системный подход. Структурно-функциональный подход. Исторический подход. Восхождение от абстрактного к конкретному как метод изучения государства и права. Догматические методы. Современная парадигма правоведения.
Структура теории государства и права. Теория государства и права как наука. Теория государства и права и политология. Теория права как наука.
Философия права. Догма права.
Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
Теория государства и права как учебная дисциплина. Формирование теории государства и права как учебной дисциплины. Методы преподавания.
Раздел 2. Исторические предпосылки и социальная природа государства Первобытное общество, характеристика его социальной структуры, экономической основы, общественной власти. “Мезолитическая революция” – табу на кровосмешение – первый удар по роду как социальной единице первобытнообщинного строя. “Неолитическая революция” – возникновение производящей экономики – основа формирования семьи и частной собственности.
Изменение территориальной организации – появление соседской общины и городов. Возникновение публичной власти и налогов – характеристика ранних государственных образований.
Переход от родственных связей к территориальному членству и к обменным отношениям – этапы становления государственности.
Основные механизмы институционализации власти: военный (восточные деспотии); аристократический (Рим); плутократический (купеческие республики);
меритократический (архаические общества).
Признаки государства: публичная, суверенная государственная власть, существующая за счет собираемых налогов и разделение населения и власти по административно-территориальному принципу.
Основные концепции и проблемы понимания государства.
Раздел 3. Общество и государство. Политическая система общества Общество и совокупность общественных отношений, основанных на территориальном членстве и обмене. Структура общества: уровень воспроизводства человека, семьи, быта и культуры (сфера быта); уровень воспроизводства материальных благ (сфера экономики); уровень воспроизводства политических отношений (решения общих дел – сфера политики).
Гражданское общество как общество не опосредованное государством, основанное на обмене (частной собственности, свободе личности, формальном равенстве и эквивалентности обмениваемых ценностей).
Политическая система общества как совокупность субъектов, норм и отношений по формированию, распределению и осуществлению государственной власти.
Государственные органы, политические партии, народ, отдельные индивиды, лидеры, профсоюзы, другие общественные организации как субъекты политической системы.
Политические нормы и отношения. Формирование, распределение и осуществление государственной власти как функции политической системы.
Типы политических систем: демократические, авторитарные и тоталитарные.
Раздел 4. Функции государства Функции государства как задачи и основные направления его деятельности.
Классификация функций государства.
Генеральная функция государства – обеспечение целостности общества.
Внутренние функции государства: политические, оборонные, экономические, социальные, культурные, экологические, правоохранительные.
Субъекты, осуществляющие эти функции.
Внешние функции государства: политические, экономические, социальнокультурные, экологические, правоохранительные. Субъекты и формы осуществления этих функций.
Господствующая идеология как содержание конкретных функций государства и пределов вмешательства государства в частную и общественную жизнь: либеральная (либеральное государство), социал-демократическая (социально ориентированное государство) и тоталитарная (государство-партия).
Раздел 5. Форма государства Форма государства как внешнее проявление его признаков: государственная власть – форма правления; территория – форма государственного (территориального) устройства; население – политический режим.
Политический режим как отношение населения и государственной власти, выражающийся в степени влияния населения на власть и в методах управления власти. Демократический политический режим. Исторические типы демократии.
Формы демократии (плебисцитарная и представительная).
Тоталитарный политический режим. Правящая партия, единство идеологии, господство государства в экономике, поглощение партией-государством общества – характеристики тоталитаризма.
Авторитарный политический режим как переходный от демократического к тоталитарному и наоборот, соединяющий в себе черты того и другого.
Форма правления как способ организации высших государственных органов и их взаимоотношения между собой. Монархия, типы монархий (абсолютная, дуалистическая, конституционная). Республика, виды республик (президентская, парламентская, смешанная). Форма правления при тоталитарном политическом режиме.
Форма государственного (территориального) устройства как внутреннее деление государства, правовое положение его частей (их отношение с центром между собой). Простое (унитарное) государственное устройство. Сложное (федеративное) государственное устройство. Принцип распределения компетенции в федерации. Конфедерация как форма межгосударственных отношений.
РАЗДЕЛ 6. Механизм государства Механизм государства как система государственных органов и государственных служащих, осуществляющих государственную власть и функции государства. Понятие государственного органа. Классификация государственных органов. Теория разделения властей.
Представительные органы государственной власти. Законодательные органы государственной власти, их функции. Законодательный процесс, стадии.
Исполнительно-распорядительные органы государственной власти, их функции и виды. Взаимоотношения законодательной и исполнительной властей.
Органы судебной власти. Отличие правосудия от исполнительного (административного) способа разрешения индивидуальных дел. Виды судов.
Суды общей юрисдикции. Конституционная юстиция. Арбитражные суды.
Административная юстиция.
Глава государства, правоохранительные органы и контрольные органы – “нетипичные” ветви власти.
Понятие и виды государственных служащих. Должностные лица и представители власти.
РАЗДЕЛ 7. Исторические предпосылки возникновения и социальная природа права Обычаи родового общества как прообраз юридической формы. Способы разрешения межплеменных конфликтов. Эквивалентность (принцип талиона), коллективный субъект и общественное принуждение – черты “древнего права”.
Переход к территориальному членству и обмену – возникновение всеобщности и общеобязательности права. Новые формы права – судебные прецеденты и нормативно-правовые акты.
общеупотребительность, типичность и усредненность, выражающиеся в правиле поведения. Естественноисторический характер происхождения социальных норм.
Общеобязательность – отличительная черта правовых норм.
Общеобязательность как социальная значимость правовых норм, выражающаяся в обеспечении целостности общества.
Обеспеченность принуждением – третий признак права. Способ принуждения в различных исторических типах права и различных правовых системах.
Мера свободы как содержание права.
Основные концепции и проблемы понимания права.
Объективное право как равный всеобщий масштаб свободы, рассчитанный на неоднократное применение и анонимного адресата. Субъективное право как конкретизация объективного права к обстоятельствам места, времени и субъекта в правоотношении. Содержание субъективного права - возможность конкретного (персонифицированного) субъекта что-либо сделать или потребовать что-либо от обязанного лица.
Основные школы правопонимания: юснатурализм, юридический позитивизм, социология права. Юридический позитивизм отождествляет право с приказом государства, снабженным санкцией (Д. 0стин), или выраженный в логически непротиворечивой системе нормативных актов (Г. Кельзен). Школа естественного права рассматривает право как субъективные права человека.
Социология права отождествляет право с его собственной реализацией Проблема интегративного правопонимания. Постклассические (Д.Фрэнк).
теории права: герменевтика права, феноменология права, школа критических правовых исследований, коммуникативная теория права, диалогическая антропология права.
РАЗДЕЛ 8. Культура, право и правосознание Культура как выражение специфически человеческого способа деятельности. Нормативность и социальность культуры. Мораль, религия, право – институты культуры. Объективация, фиксация, селекция, социализация и коммуникация – функции культуры.
Правосознание как отражение в сознании правовой действительности, результат этого отражения (идеи, представления о правовой действительности) и отношение к правовой действительности. Индивидуальное, групповое и общественное правосознание, их диалектическая взаимосвязь. Обыденный и теоретический уровни правосознания. Позитивный и нигилистический типы правосознания. Общественное мнение как проявляющееся в суждениях и поступках состояние массового сознания. Правовая установка.
Особенности российского правосознания: царистский характер (почетание “отца” – первого лица в государстве); коллективизм (преобладание ценностей равенства над ценностью свободы); патриархальность восприятия власти;
нигилизм и анархизм в сочетании с верой во всемогущество государства;
преобладание эмоциональных оценок справедливости над рационализмом формального закона.
РАЗДЕЛ 9. Источники права. Форма права Источники права – культура, которая в процессе селективной эволюции вбирает в себя социальный опыт и выражается в общеобязательных правилах поведения.
Процесс правообразования: казус – норма – общественное правило поведения.
Форма права как способ фиксации, внешнего выражения правовых норм.
Исторически первая форма права – обычай. Судебная практика и судебный прецедент как форма права. Нормативный договор. Законы и другие нормативные акты. Нормативные акты общественных организаций, за которыми государство признает юридическую силу. Нормы, издаваемые частными организациями (формулярное право). Правосознание и правовая доктрина. Референдум.
РАЗДЕЛ 10. Норма права Норма права – общеобязательное правило поведения, обеспечивающее целостность общества. Норма права как общее правило поведения, рассчитанное на неопределенного адресата, неоднократно применяемое, распространенное на всю территорию. Норма права – формально определенное правило поведения (выраженное в одной из форм права), обеспеченное принуждением при ее применении.
Структура нормы права. Гипотеза как условие применения диспозиции.
Общие и конкретные, односторонние и двухсторонние гипотезы. Диспозиция – само правило поведения, выражающее меру возможного, должного или запрещенного поведения. Простые, описательные, ссылочные и бланкетные диспозиции; управомочивающие, обязывающие и запретительные диспозиции.
Санкция – наказание за невыполнение запретительной диспозиции. Отличие санкций от принудительных мер пресечения, предупреждения и обеспечения правосудия. Абсолютно определенные, относительно определенные, альтернативные и кумулятивные санкции.
Виды правовых норм. Материальные и процессуальные; регулятивные и охранительные; классификация правовых норм по отраслям права.
Соотношение нормы права и статьи закона.
РАЗДЕЛ 11. Система права Система права как продукт естественно-исторического развития, включающая в себя в качестве элементов нормы права, институты права, отрасли права и общности права.
Предмет правового регулирования – естественно сложившийся относительно обособленный вид общественных отношений и метод правового регулирования – обусловленный предметом способ воздействия права на общественные отношения – критерии выделения элементов системы права.
Отрасль права как совокупность юридических норм, регулирующих один и тот же вид общественных отношений при помощи определенного им метода.
Виды отраслей права.
Институт права как группа юридических норм, регулирующих в пределах отрасли права отдельный подвид общественных отношений.
Общность права – группа близких отраслей права (публичное и частное право).
Особенности современной российской системы права.
Систематизация юридических норм как деятельность по упорядочению и совершенствованию нормативного материала. Виды систематизации.
Инкорпорация, алфавитный, хронологический и предметный критерий инкорпорации, официальная и неофициальная. Кодификация как вид законотворчества. Отличие кодекса от некодифицированного нормативного акта.
Виды кодексов.
РАЗДЕЛ 12. Правоотношение Правоотношение – общественное отношение, урегулированное правом.
Состав правоотношения: конкретно определенные субъекты, объект, взаимные права и обязанности субъектов (содержание), юридический факт.
Субъекты правоотношения. Правосубъектность как единство правоспособности (потенциальная возможность иметь права и обязанности) и дееспособности (реальная возможность реализовать правоспособность).
Деликтоспособность как негативная дееспособность (способность нести ответственность).
Виды субъектов. Компетенция как правосубъектность государственных органов.
Объект правоотношения – то, на что воздействует субъективное право и обязанность. Объект как поведение субъектов. Предмет правоотношения – материальные и иные блага, по поводу которых у субъектов возникают юридические связи.
Содержание правоотношения – субъективные права и обязанности.
Субъективное право как правомочие и право требовать от обязанного лица.
Корреспонденция прав и обязанностей.
Юридические факты, как обстоятельства, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются правоотношения. События и действия.
Юридический состав. Правовые презумпции и фикции.
Виды правоотношений.
РАЗДЕЛ 13. Осуществление права Действие права как все способы влияния юридических норм на поведение людей. Три способа воздействия права: информационный, ценностноориентационный и юридический (правовое регулирование).
Виды юридического воздействия: запреты, дозволения и предписания.
Метод правового регулирования. Элементы метода правового регулирования: обеспечение общего правового состояния субъектов правоотношений; юридические факты; субъективные права и обязанности; меры юридического обеспечения поведения субъектов. Императивный и депозитивный методы.
Типы правового регулирования: общедозволительный и разрешительный.
Механизм правового регулирования: норма права, юридический факт, правоотношение (субъекты, содержание).
Эффективность права как отношение желаемого состояния общества к достигнутому состоянию.
Раздел 14. Применение права Применение права как деятельность государственных органов по разрешению индивидуальных дел. Основания применения права. Субъекты применения права.
Процесс правоприменения. Стадии: установление фактических обстоятельств; выбор и анализ норм права (юридическая квалификация и толкование); принятие решения по делу; исполнение принятого решения, контроль.
Толкование норм права как уяснение и разъяснение их смысла. Виды толкования: по субъекту, по объему, по содержанию. Юридическая квалификация.
Пробелы в праве. Способы восполнения пробелов в праве: аналогия права и аналогия закона.
Процедуры правоприменительной деятельности. Процессуальные отрасли права.
Законность как правовой режим соблюдения юридических норм. Гарантии законности.
РАЗДЕЛ 15. Правонарушение и правопорядок Правопорядок как состояние урегулированности общественных отношений нормами права. Правопорядок и общественный порядок.
Правонарушение. Социологические признаки правонарушения:
посягательство на правопорядок; автономность и свободная воля субъекта; вина субъекта; общественная опасность.
Юридические признаки правонарушения: общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость.
Состав правонарушения. Объект правонарушения и предмет; родовой, видовой и непосредственный объекты. Объективная сторона правонарушения:
деяние, последствия, причинная связь, место, время, способ. Субъект правонарушения. Деликтоспособность. Виды субъектов. Субъективная сторона правонарушения. Вина, формы вины, цель, мотив. Виды правонарушений.
Правонарушаемость как характеристика, параметр общества. Структура и динамика правонарушаемости. Причины и условия правонарушаемости.
РАЗДЕЛ 16. Юридическая ответственность Социальная ответственность как обязанность субъекта выполнять свои функции перед обществом. Основание социальной ответственности – нарушение нормального функционирования общества.
Юридическая ответственность – вид социальной ответственности.
Основания юридической ответственности: совершение правонарушения (материальное основание) и вступление в законную силу решения правоприменителя (процессуальное основание). Санкция (государственное принуждение) – реализация юридической ответственности.
Принципы юридической ответственности: законности, эквивалентности, восстановления нарушенного права.
Виды юридической ответственности.
РАЗДЕЛ 17. Основные правовые системы современности Многообразие культур (цивилизаций) как критерий выделения относительно обособленных правовых систем (правовых семей) современности.
Романо-германская правовая система. Общность истории (рецепция римского права). Абстрактность и аксиоматико-дедуктивный принцип правовой доктрины и юридического образования. Нормативно-правовой акт как главная форма права.
Англо-саксонская правовая система. Общность истории стран общего права (отсутствие рецепции римского права). Конкретность и казуально-индуктивный принцип правовой доктрины и юридического образования. Судебный прецедент как главная форма права.
«