«Минск 2010 Введение Главной характеристикой деятельности руководителя в управлении дошкольным учреждением является высокая профессиональная квалификация, которая проявляется в его способности эффективно решать ...»

Система контроля в дошкольном учреждении

учебно-методическое пособие

А.А. Гуз

Минск

2010

Введение

Главной характеристикой деятельности руководителя в

управлении дошкольным учреждением является высокая

профессиональная квалификация, которая проявляется в его

способности эффективно решать комплексные управленческие

задачи, направленные на повышение качества образовательного процесса, сохранение и укрепление здоровья детей, их воспитание и разностороннее развитие. Актуальность данной проблемы определяется, прежде всего, нормативными правовыми документами, такими как: Закон Республики Беларусь «Об образовании», «Программа развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009—2014 годы», «Положение о государственном контроле за обеспечением качества образования в Республике Беларусь» и др., в которых подчеркивается значимость обеспечения высокого качества образования, повышение профессионального мастерства управленческих кадров дошкольных учреждений республики [7, 26, 29].

В деятельности руководителя дошкольного учреждения все управленческие функции являются важными и значимыми, исключение одной из них либо некачественное исполнение приведет к сбою во всем управлении. В то же время особое значение мы придаем контролю, в результате которого обеспечивается совершенно необходимая для управления обратная связь, без которой управление «слепо» и становится в принципе невозможным; именно контроль делает управление «зрячим», чувствительным к изменениям [35, с. 217]. Контроль необходим в дошкольном учреждении не только для обнаружения и разрешения возникающих проблем раньше, чем они станут слишком серьезными, но и для стимулирования успешной деятельности педагогов, выявления лучшего педагогического опыта.

Однако, к сожалению, слово «контроль» часто воспринимается педагогами дошкольных учреждений негативно, так как это, по сути, проверка, ограничение; нередко после контроля следуют негативные оценки их деятельности и принятие мер воздействия.

Кроме того, один из аспектов контроля состоит в обеспечении подчинения проверяющему, что также вызывает определенные проблемы.

Таким образом, мы видим, что, с одной стороны, контроль необходим в дошкольном учреждении, так как он обеспечивает возможность получения обратной связи, а с другой стороны, некоторые педагоги негативно воспринимают контроль за их деятельностью. Как разрешить это противоречие? Абсолютно очевидно, что с позиций сегодняшнего дня, когда демократизируются процессы управления современным образовательным учреждением, контроль не может оставаться таким же жестким, административным, каким он был много лет. В связи с этим актуальным становится делегирование прав, полномочий и ответственности исполнителям в осуществлении контроля, в том числе самоконтроля. Чем выше уровень профессионального мастерства педагогов, тем больше должна быть доля самоконтроля в управлении дошкольным учреждением. Ведь известны два пути получения информации о состоянии дел в дошкольном учреждении:

первый — это административный контроль, когда заведующий и заместитель заведующего по основной деятельности изучают состояние дел в дошкольном учреждении; второй путь заключается в получении информации о состоянии дел от самих воспитателей на основе самоконтроля, самоанализа и самооценки.

Анализ практики работы со слушателями курсов Академии последипломного образования (заведующими и заместителями заведующих по основной деятельности) показал, что некоторые из них испытывают затруднения при организации функции контроля;

кроме этого имеются некоторые рассогласования в требованиях проверяющих и тем, как реализуется данная функция руководителями дошкольных учреждений. Больше всего вопросов у руководителей вызывает планирование системы контроля:

оптимальность, формулирование целей, содержание, объективность в выборе объектов контроля и др.

Одной из причин, вызывающих эти проблемы, является недостаточность современной научно-методической литературы, рекомендованной Национальным институтом образования Республики Беларусь, по вопросам управления дошкольным учреждением, в целом, и по организации функции контроля, в частности. В то же время следует отметить, что имеется научнометодическая литература, публикации, ориентированные на школу, но, как известно, внутришкольный контроль имеет свою специфику, и он не может быть искусственно перенесен в систему дошкольного учреждения.

В ситуации недостаточности нормативных правовых актов и научно-методических публикаций по рассматриваемой проблеме считаем целесообразным изложить свои представления о системе контроля в дошкольном учреждении. Вместе с тем следует отметить, что их нельзя считать в полной мере авторскими, так как предложенная система контроля основана на изучении концептуальных положений теории управления и педагогического менеджмента, а также передовой педагогической практики. Мы не претендуем на исключительность суждения, так как каждый управленец выстраивает свою систему контроля в дошкольном учреждении, опираясь на научные разработки разных авторов, а также на собственное видение этой проблемы. С уверенностью можно лишь утверждать, что управление дошкольным учреждением невозможно без грамотно выстроенной системы контроля, являющейся частью целостного управленческого цикла.

Цель данного пособия:

— представить теоретические аспекты создания системы контроля в дошкольном учреждении;

— систематизировать виды контроля, используемые в дошкольном учреждении;

— описать механизмы реализации функции контроля руководителем дошкольного учреждения как процесса;

предложить практический материал, необходимый руководителям дошкольных учреждений для осуществления системы контроля.

Выражаем благодарность проректору по учебной работе ГУО «Академия последипломного образования» Л. Г. Тарусовой, рецензентам: начальнику управления дошкольного образования Министерства образования Республики Беларусь Г. Г.

Макаренковой, начальнику отдела инновационных технологий в дошкольном образовании ГУО «Академия последипломного образования» О. П. Жихар, а также коллегам, преподавателям кафедры дошкольной педагогики и психологии, всем, кто принял участие в издании пособия.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ

СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ В ДОШКОЛЬНОМ

УЧРЕЖДЕНИИ

1.1. Контроль как функция управления На современном этапе социально-экономического развития в образовании, в том числе и в дошкольном, происходят значительные изменения. Сегодня остро стоит вопрос обеспечения качества, а значит, повышения ответственности каждого руководителя и педагога за исполнение стоящих перед ним задач, возложенных на него должностных обязанностей. Возникает необходимость изменения управления дошкольным учреждением, для которого, как отмечает Л. М. Денякина, актуальным должно стать «…разделение ответственности, создание таких условий для деятельности педагога, обеспечение такого уровня мотивации, постановка его в такую ситуацию, которые предполагают выбор движения от рутинного в сторону творческого, новаторского отношения к собственной деятельности».

По сути, управление в современных условиях должно помочь педагогу без всякого давления и принуждения понять свою миссию, смысл деятельности с тем, чтобы они приобрели черты творческого и осознанного труда. В таком случае, изменится и контроль за их деятельностью, он станет более гуманным и демократичным.

Значительное место в нем займет самоконтроль. Такой подход возможен в условиях демократизации процесса управления, в основе которого лежит корпоративный стиль управления.

Дошкольное учреждение представляет собой целостную динамическую социально-педагогическую систему. Качество работы педагогов, результативность их деятельности изучается и оценивается с позиций эффективности управления этой системой.

Это, в свою очередь, означает, что управление ею требует адекватного, а именно системного подхода. Одной из особенностей Денякина, Л. М. Руководство коллективом на демократических основах / Л. М. Денякина // Пралеска. — 2009. — № 7.

управления на современном этапе является отход от традиционных форм организационного построения в перестройке структур соответственно требованиям высокой оперативности решения вопросов управления дошкольным учреждением.

Т. И. Шамова, П. И. Третьяков, Н. П. Капустин определяют управление как «целенаправленное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем по достижению запланированного результата (целей)» [36, с. 33].

Г. Д. Дылян рассматривает управление как «определенную функцию, присущую организованным (целостным, сложным) системам, и как целенаправленное взаимодействие субъекта и объекта управления в целях поддержания системы в заданном режиме функционирования и развития» [4, с. 12].

Следует отметить, что теория управления не дает однозначного ответа на вопрос: какие функции должны составлять управленческий цикл? Следствием такого положения является отсутствие четкой классификации управленческих функций, множество вариантов моделей управленческого цикла, структурноуправленческих моделей управления. Мы согласимся с мнением белорусского ученого Г. Д. Дыляна, что управленческий цикл включает следующие функции: педагогический анализ, прогнозирование, целеполагание, планирование, принятие решения, организацию, контроль, регулирование и коррекцию. При этом будем считать, что к базовым функциям относятся планирование, организация, контроль и регулирование. Анализ как важнейшая составляющая управления выступает сквозным управленческим действием, так же, как принятие решения и коммуникация.

Прогнозирование, программирование и целеполагание входят в действие планирования.

Процесс управления дошкольным учреждением сводится к тому, что функции рассматриваются как относительно самостоятельные виды деятельности. В то же время все они взаимосвязаны, тесно взаимодействуют между собой и последовательно, поэтапно сменяют друг друга, образуя единый управленческий цикл (см.

схему 1) [36]. Все функции значимы в целостном управлении и, если какая-либо из них недооценивается руководителями и реализуется некачественно, это может привести к изменению всего процесса управления дошкольным учреждением и снижению результатов. В то же время, как утверждают П. И. Третьяков, М. М. Поташник и другие авторы, каждая из управленческих функций в свернутом виде, уменьшенном по объему, циклически проходит все те же этапы, которые можно определить для данного уровня как подфункции. В формализованной записи функциональный этап контроля будет иметь вид:

где ПА — педагогический анализ, ЦО — целеопределение, Пл. — планирование, ОИ — организация исполнения посредством способов, средств воздействий, КО — контроль (экспертиза) и оценка фактических результатов, РК — регулирование и коррекция на основе анализа информации исполнения запланированных решений по факту достижения цели.

Схема 1. Взаимосвязь и взаимодействие функций управления как видов целенаправленной деятельности Чтобы организовать управление дошкольным учреждением полноценно и грамотно, необходимо, чтобы оно своевременно реагировало на возникшие изменения. Для этого управляющая система должна получить информацию обо всех изменениях условий.

Получение такой информации, как известно, обеспечивает именно контроль. Благодаря контролю управление приобретает принципиально важный компонент, без которого оно не может существовать, — обратную связь. Именно контроль, по мнению Т. И.

Шамовой и П. И. Третьякова, обеспечивая такую обратную связь, является важнейшим источником информации для каждого участника процесса [36, c. 45].

Контроль необходим на всех этапах управленческой деятельности, его роль в управлении и совершенствовании образовательного процесса общепризнана. Теоретические основы функции контроля раскрываются в работах многих отечественных и зарубежных ученых: В. Г. Афанасьева, Е. С. Березняка, К. Ю. Белой, Ю. А. Конаржевского, В. С. Лазарева, А. М. Моисеева, В. А.

Сластенина, Г. П. Щедровицкого, В. С. Пикельной, Б. В.

Пальчевского, М. М. Поташника, П. И. Третьякова, И. В. Житко, Т.

И. Шамова, Ф. Тейлор, А. Файоль и др. Контроль дает возможность систематически получать информацию о состоянии дел в дошкольном учреждении по различным направлениям деятельности, проводить сравнение между заданным состоянием образовательного процесса, определяемым нормативными документами, и реально существующим. Но сам по себе контроль без анализа данных малоэффективен. Итоги контроля обычно фиксируют те или иные факты и явления, не вскрывая причин. Поэтому для их выявления необходимо провести аналитическую обработку полученной информации. В управлении, где контроль не взаимодействует с педагогическим анализом и другими функциями, он является формальным, поверхностным и неэффективным.

Контроль только тогда будет существенным образом влиять на качество образование, когда он будет осуществляться на высоком научном уровне, когда руководители дошкольных учреждений будут воспринимать контроль не как наблюдение отдельных фактов (занятий, деятельности вне занятий, режимных процессов), фрагментов образовательного процесса, а рассматривать их во взаимосвязи, как целостный процесс. Безусловно, для этого необходимо, чтобы заведующий и заместитель заведующего по основной деятельности достаточно хорошо владели теоретическими знаниями, способами деятельности в реализации функции контроля и успешно могли применить их в практике.

О многоаспектности понятия «контроль» свидетельствует большое количество его определений, имеющихся в теории:

Контроль — это проверка, наблюдение с целью проверки.

(Таким образом разъясняется значение слова «контроль» в словаре русского языка под редакцией А. П. Евгеньевой.) Контроль — процесс проверки и сопоставления фактических результатов с запланированными или установленными стандартами [20, с. 135].

Контроль — управленческое действие, направленное на констатацию степени достижения целей, сравнение полученных результатов с ожидаемыми, определенными в планах (С. А.

Езопова).

Контроль — функция управления, направленная на установление соответствия реального положения дел в дошкольном учреждении, деятельности его подразделений, сотрудников требованиям нормативных правовых актов, норм, стандартов, локальных актов, принятых управленческих решений.

Контроль — в общепринятом понимании — означает проверку, систематический учет, а также наблюдение, осуществляемое с целью проверки (Н. А. Сорокин).

Контроль можно характеризовать как часть управления, обеспечивающую познание. Без знания фактов, действительности, без проверки фактов нельзя рационально руководить.

Требования, которые предъявляются к дошкольному учреждению отражены в нормативных правовых документах вышестоящих органов управления и/или регламентируются нормативными правовыми документами дошкольного учреждения.

Без знания нормативных правовых документов Республики Беларусь в сфере образования, трудового законодательства, финансирования современный руководитель не в состоянии профессионально управлять дошкольным учреждением и осуществлять контроль.

Чрезвычайно важным является создание системы контроля за организацией образовательного процесса. В каждом дошкольном учреждении на основе анализа результатов образовательного процесса по итогам года, требований нормативных правовых документов, достижений науки и передового управленческого опыта формируется уникальная, характерная для него система контроля.

При построении системы контроля в дошкольном учреждении руководителю необходимо ориентироваться на принципы. Многие авторы (К. Ю. Белая, Л. М. Денякина, Л. В. Поздняк и др.) предлагают свою классификацию принципов, которые созвучны между собой; мы же рассмотрим принципы, описанные Е. Н. Степановым [5].

Принципы контроля • Стратегическая направленность контроля. Это значит, что все основные усилия педагогов, контролируемых и контролирующих, должны быть сосредоточены на главных направлениях совершенствования и обновления образовательного процесса, связанных с годовыми задачами. Не всеохватность, а приоритетность должна быть свойственна контролирующей деятельности. Важно помнить: чем шире содержание контроля, тем больше рисков получения низкого качества в ходе его информации.

• Целевая, предметная, персональная и временная определенность контроля. Деятельность его субъектов будет осуществляться успешно, если будут точно определены: а) цель и задачи контроля; б) предмет контроля; в) состав контролирующей и контролируемой групп; г) сроки контроля.

• Системность контроля. Во-первых, этот принцип настраивает субъектов контроля рассматривать образовательный процесс как целостную систему, а объект контролирующей деятельности как неотъемлемую часть данной системы. Во-вторых, необходимо осознание того, что контроль является лишь одним из компонентов системы управления образовательным процессом.

Следовательно, надо устанавливать взаимосвязи контроля с другими управленческими функциями. В-третьих, сам контроль — это системное образование, строящееся на основе системного анализа и оценки получаемых при изучении сведений. Исходя из этого, мы можем говорить о системе контроля, где каждым отдельным компонентом являются цели, задачи, содержание, виды контроля и др. Если все виды контроля дополняют друг друга и дают объективную информацию о состоянии дел в дошкольном учреждении, в таком случае можно говорить о наличии системы контроля.

• Демократичность и толерантность. Важно отметить, что в настоящее время демократическое мышление и управление активно вытесняет авторитарное. В связи с этим этот принцип предполагает смещение центра тяжести с административного контроля, осуществляемого преимущественно единоначально, на коллективные формы контрольной деятельности, распределение прав, полномочий и ответственности между всеми участниками процесса управления, его децентрализацию. Контроль является не только делом администрации, но и педагогов, в определенной степени, и родителей.

Он должен быть открытым, гласным, ориентированным на конструктивное решение имеющихся проблем. Делегирование прав, полномочий и ответственности исполнителям в осуществлении контроля — это, в том числе, рациональное использование сил и времени руководителя.

Демократизация процесса контроля предполагает также расширение доверительности контроля за счет использования таких его форм как самоконтроль и взаимоконтроль. Проверяющий обязан быть толерантным к индивидуальным особенностям проверяемого, к избираемым педагогом стилю, формам и способам деятельности.

• Оптимальность и объективность. При реализации контроля следует избирать содержание, формы и методы, которые являются адекватными целям проверки и позволяют получать объективную информацию о состоянии контролируемого объекта. В то же время, информация, полученная в результате целенаправленных наблюдений и как итог продуманной системы контроля, должна быть реальной и объективной.

Следует учитывать, что даже хорошо продуманный, спланированный механизм организации контроля в процессе проведения может быть реализован с разной степенью успешности.

Многое будет зависеть от исполнения, от индивидуального стиля и управленческого мастерства руководителя.

• Созидательность осуществляемой проверки. Основное предназначение контроля заключается в том, чтобы способствовать созиданию положительных результатов в образовательном процессе, повышению качества, улучшению деятельности всего педагогического коллектива и каждого педагога в отдельности.

Важнейшим аспектом проверки является методическая помощь проверяемым в осознании сильных и слабых сторон их профессиональной деятельности, устранении имеющихся недостатков, определении путей и способов совершенствования своей практики. Без методической составляющей контроль невозможно считать педагогически целесообразным и корректным.

Управление дошкольным учреждением, и контроль в том числе, целесообразно осуществлять на основе системного подхода — направления методологии специального познания и социальной практики, в основе которого лежит исследование объектов как систем [6, 32]. Система всегда соотносится с чем-то целым, состоящим из отдельных частей (компонентов) и обладающим свойствами, которых нет ни у одного из этих компонентов в отдельности. Первым признаком системы является наличие в ней элементов, т. е. минимальных единиц, имеющих предел делимости в рамках данной системы. По определению Т. И. Шамовой, под системой понимается совокупность элементов определенного рода, взаимосвязанных, взаимодействующих между собой и образующих целостность [36, с. 18].

Под системой контроля в дошкольном учреждении следует понимать совокупность взаимосвязанных и согласованных на всех уровнях управления как по «вертикали», так и по «горизонтали», процессов контроля, составляющих их управленческих действий [15, с. 184].

Для того, чтобы система контроля была эффективной, необходимо обеспечить:

• планирование контроля;

• целенаправленность контроля;

• своевременное информирование педагогов о контролируемых вопросах;

• полноту охвата контролем изучаемой проблемы;

• фиксацию хода и результатов контроля;

• заинтересованность всех участников;

• повторность.

Компоненты системы контроля Компонентами системы контроля являются цели, задачи, объекты, субъекты, содержание, виды, формы, методы, результаты контроля. Отсутствие хотя бы одного из компонентов приведет к сбою, а точнее — к невозможности создания целостной системы контроля. Рассмотрим компоненты контроля, образующие систему (см. схему 2).

Цели и задачи контроля Системообразующим компонентом в контроле является цель, так как именно с нее начинает развертываться сам процесс контроля. По определению Л. В. Поздняк, цель — это относящееся к будущему, предполагаемое субъектом управления желательное состояние объекта, осознанная идеальная модель результатов деятельности [24].

Цели контроля отражают намерения руководителя и других проверяющих, направления и формы деятельности, они всегда являются продуктом сознания и формируются в процессе деятельности. Выбор цели контроля — это начальный, а достижение — конечный пункт процесса контроля.

Целью контроля является изучение и сбор информации о состоянии управляемого объекта и о тех изменениях, которые происходят в нем в результате воздействия управляющей системы, о том, как воспринимается и осуществляется командная информация, поступающая от управляющей системы, теми или иными ее элементами. Иными словами, мы можем сказать, что целью контроля является получение обратной связи о том, что происходит в управляемой системе, предупреждение возможных ошибок и упущений, своевременное выявление отклонений для недопущения дальнейшего снижения качества работы педагогов в организации образовательного процесса, а также изучение и оценка уже свершившихся отклонений и принятие решений по их устранению.

По сути, мы можем отметить, что непрерывное и постоянное улучшение качества процессов и результатов деятельности — одна из целей контроля. Эффективный контроль обеспечивает условия для принятия управленческих решений, в которых будут определены реалистичные и достижимые цели в области качества основных и вспомогательных процессов. В то же время мы можем отметить, что в контроле не менее значимыми являются цели, направленные на выявление эффективного педагогического опыта, повышение мотивации педагогов, стимулирование потребности в постоянном улучшении своей практики.

Цели имеют такие характеристики, как значимость, ранг, важность, соподчиненность. Существенной является проблема иерархических отношений между различными целями контроля.

Упорядочение соподчиненности разных целей по их масштабу и уровню образует так называемое дерево целей, представляющее многоуровневое описание взаимосвязанности различных целей.

Общие цели контроля разбиваются на подцели и задачи (В. С. Лазарев, Л. В. Поздняк, М. М. Поташник, П. И. Третьяков и др.).

Задача — это часть цели или более мелкие цели. Каждая цель является задачей по отношению к вышестоящей цели.

Задачами контроля как функции управления являются:

• получение информации о состоянии объекта;

• оценка состояния образовательного процесса на основе анализа полученной информации;

• выявление причин, трудностей и недостатков, имеющих место в каком-либо звене деятельности;

• изучение и пропаганда лучшего опыта;

• предупреждение отклонений фактического состояния от запланированного.

При формулировании цели необходимо учитывать вид контроля, используемого для получения фактической информации. Так, тематический контроль предполагает изучение системы работы педагогов по реализации годовых задач. Для оперативного контроля и самоконтроля руководитель определяет цели, направленные на изучение состояния дел по какой-либо конкретной, более узкой проблеме, например, по организации режимных процессов, занятий, деятельности вне занятий. В свою очередь, при непосредственном наблюдении образовательного процесса также определяются двечетыре цели. Например, при наблюдении занятий по развитию речи у воспитателей руководитель может поставить следующие цели:

изучение профессионального мастерства педагога (или методики проведения занятия), использование эффективных методов и приемов развития речи детей, выявление методов и приемов, способствующих сохранению здоровья детей, и др. В качестве примера формулирование и соподчиненность целей контроля представлены в таблице 1.

Таблица 1. Планирование целей контроля Тематический Изучить Изучить уровень Изучить методику Изучить состоя- Определить степень игровой среды для оснащения игровой организации игр деятельности детей состояние работы формы и методы с родителями по работы с родителями этических чувств игровой деятельности Оперативный Изучить Изучить уровень Изучить методику Примерные варианты формулирования целей контроля при посещении образовательного процесса • Изучить уровень профессионального мастерства воспитателей при организации работы с детьми по ОБЖ (ознакомлению с правилами дорожного движения и т. п.).

• Изучить уровень профессионального мастерства воспитателя при проведении занятий по развитию речи (по физическому воспитанию, по ознакомлению с природой, при организации сюжетно-ролевых игр и т. п.).

• Изучить методику проведения процесса питания детей.

• Выявить, каким образом обеспечивается учет возрастных и индивидуальных особенностей детей при организации… (указать вид деятельности).

• Изучить стиль взаимодействия педагога с детьми; умение своевременно проявлять гибкость, такт в общении с детьми.

• Выявить эффективные методы и приемы развития у детей мышления (творчества, речи и т. п.).

• Выявить (определить) эффективные методы и приемы руководства игровой деятельностью детей (театрально-художественной и др.).

здоровьесберегающий процесс воспитания и обучения детей.

• Выявить степень скоординированности воспитателей и специалистов в работе по сохранению и укреплению здоровья детей.

• Выявить методы и приемы, способствующие сохранению и укреплению здоровья детей (на занятиях по математике, развитию речи и др.).

• Изучить умение воспитателя верно оценивать деятельность, поведение и поступки детей (педагогическая оценка деятельности и поведения детей).

• Изучить методы и приемы, способствующие развитию мыслительной деятельности детей.

• Выявить методы и приемы, направленные на формирование культурно-гигиенических навыков детей.

• Выявить методы и приемы, направленные на формирование положительного «Я-образа» ребенка, высокой самооценки.

• Выявить методы и приемы по воспитанию у детей нравственных чувств (в определенном виде деятельности: на занятиях, в игре, в трудовой деятельности и т. п.).

• Выявить методы и приемы по воспитанию у детей коммуникативных навыков.

• Выявить методы и приемы по формированию у детей навыков культурного поведения; уважительного отношения к взрослым, сверстникам.

• Выявить методы и приемы по регулированию отношений детей в группе, предупреждению детских конфликтов и умение педагогически целесообразно их разрешать.

• Изучить, каким образом обеспечиваются условия для развития творчества, инициативности детей (в конкретном виде деятельности:

музыкальной, изобразительной, театрально-художественной и др.).

• И другие.

Объекты контроля Объектами контроля в дошкольном учреждении являются:

• образовательный процесс. Поскольку образовательный процесс очень широк и включает различные виды деятельности с детьми, то в зависимости от целей необходимо конкретизировать объект контроля. При определении объекта контроля руководитель обычно выбирает какой-либо раздел программы, который будет изучаться:

физическую культуру, развитие речи и общение, познавательнопрактическую деятельность, игровую деятельность и т. д.). При изучении образовательного процесса оценивается качество работы педагогов, их профессиональное мастерство;

• результаты (состояние здоровья, физического развития детей;

результаты работы педагогов по реализации программы «Пралеска», психологический микроклимат и др.);

• предметно-развивающая среда;

• документация;

• работа с родителями;

• методическая работа;

• научно-методическое обеспечение;

• образовательные услуги (на платной и бесплатной основе);

• материально-техническое обеспечение;

• питание детей;

• медицинское обслуживание;

• психолого-педагогическое сопровождение;

• соблюдение техники безопасности;

• исследовательская; экспериментальная работа;

• выполнение инструкций, локальных актов;

• соблюдение санитарно-гигиенических норм;

• аттестация педагогов;

• защита прав детей и др.

Как видим, объектами контроля становятся не педагоги, а целостная педагогическая ситуация, что является принципиально важным. Во-первых, в этом случае осознается возможность проявления субъектности со стороны педагога; во-вторых, появляется другое видение роли и места педагога в организации образовательного процесса, а также и контроля, поскольку типичной ошибкой является признание активности только за управляющим (заведующим), а управляемый (педагог) воспринимается как пассивный исполнитель, строго следующий навязанной норме.

С позиций современного подхода к контролю знания, умения, навыки детей не могут быть объектами контроля в дошкольном учреждении. На основе целенаправленных наблюдений воспитатели и специалисты фиксируют, каким образом развивается каждый ребенок, какова динамика его развития, какие психолого-педагогические условия созданы для реализации программы, насколько эти условия соответствуют индивидуальным и возрастным особенностям ребенка.

Субъекты контроля Субъектами контроля в дошкольном учреждении выступают заведующий, заместитель заведующего по основной деятельности, заместитель заведующего по хозяйственной деятельности, врач, старшая медицинская сестра, а также педагоги, работающие на самоконтроле.

Наиболее заметным нововведением в контроле является значительное сокращение контрольных полномочий администрации и руководителя дошкольного учреждения в частности, который в значительной степени сосредоточивает свои усилия на обеспечении соответствия между потребностью дошкольного учреждения в его интеграции в более широкие образовательные системы и уровнем удовлетворения этой потребности. На наш взгляд, значительно должна повыситься роль заместителя заведующего по хозяйственной деятельности в реализации функции контроля, который призван:

1) обеспечить соответствие между объемом предоставленных дошкольному учреждению бюджетных средств и имеющихся у него внебюджетных средств и его потребностями в ресурсах и условиях работы, а также согласовать использование этих средств между разными подразделениями дошкольного учреждения;

2) обеспечить соответствие между потребностями дошкольного учреждения в необходимых помещениях и оборудовании и их наличным качеством;

3) обеспечить соответствие между требованиями, предъявляемыми к дошкольному учреждению финансовыми отделами органов управления образованием, и имеющимся законодательством, директивными и нормативными актами.

Выход на субъект-субъектные отношения изменяет и совокупный субъект контроля. В состав такого расширенного субъекта контроля помимо перечисленных физических лиц входят коллективные субъекты контроля (управления). В настоящее время к их числу относятся аттестационная комиссия, комиссия по питанию, совет профилактики, попечительский совет, экспертный совет, методический совет и др. Новизна этих субъектов контроля определяется не столько новым названием, сколько новизной выполняемой ими контрольной деятельности.

Аттестационная комиссия изучает деятельность аттестуемых педагогов и оценивает степень соответствия уровня профессиональной подготовленности педагогов в соответствии с требованиями, определенными квалификационной категорией.

Комиссия по питанию изучает и оценивает состояние работы по организации питания детей в дошкольном учреждении.

Совет профилактики изучает и оценивает состояние работы по защите прав детей в условиях дошкольного учреждения и семьи.

Попечительский совет контролирует степень рациональности расходования предоставляемых им финансовых средств.

Экспертный совет оценивает степень соответствия продуктов контрольной деятельности требованиям научного подхода.

Методический совет изучает и оценивает эффективность методической деятельности.

Содержание контроля в дошкольном учреждении Содержание — это совокупность элементов и процессов, которые составляют основу объектов и обусловливают существование, развитие и смену их форм [40, с. 434].

Рассмотрим содержание (функции) контроля, т. е. те действия, операции, благодаря которым преобразуется предмет контроля и достигается определенный результат. Рассматривая функцию контроля с позиции содержания, можно представить ее как целенаправленную деятельность управляющей и управляемой подсистем по регулированию педагогического процесса в целях перевода его на более высокий уровень.

Прежде всего, заведующий дошкольным учреждением и его заместители должны четко распределить между собой функциональные обязанности, связанные с реализацией контроля, чтобы каждый из них четко представлял и реализовывал возложенные на него функциональные обязанности и не выполнял не свойственные для него функции.

К функциям заведующего по созданию системы контроля относятся:

• контроль за исполнением нормативных правовых документов;

• контроль за исполнением инструктивно-методических документов, рекомендаций инспектирующих лиц;

• руководство и контроль за работой административно-управленческого и медицинского персонала (заместителем заведующего по основной деятельности, заместителем заведующего по хозяйственной деятельности, врачом, старшей медсестрой);

• контроль по выполнению правил внутреннего трудового распорядка, санитарно-гигиенического режима, охраны труда и техники безопасности;

• контроль за финансово-хозяйственной деятельностью;

• контроль за соблюдением инструкции по охране жизни и здоровья детей;

• контроль по созданию материально-технической базы дошкольного учреждения;

• контроль за организацией образовательного процесса;

• контроль за организацией методической работы;

• контроль за физическим воспитанием и развитием детей;

• контроль за организацией образовательных услуг;

• контроль за организацией питания детей;

• контроль за организацией работы социально-психолого-педагогической службы;

• контроль за организаций работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении;

• контроль за исполнением решений и др.

Кроме этих в поле зрения заведующего находятся вопросы, которые он контролирует постоянно, систематически. При выявлении отклонений руководитель немедленно принимает меры по их устранению. На постоянном контроле находятся:

• выполнение инструкции по охране жизни и здоровья детей;

• питание детей;

• выполнение санэпидрежима;

• соблюдение правил внутреннего распорядка;

• соблюдение техники безопасности, пожарной безопасности;

• выполнение режима дня, посещаемость детей;

• состояние документации;

• работа с неблагополучными семьями;

• финансово-хозяйственная деятельность.

К функциям заместителя заведующего по основной деятельности по созданию системы контроля относятся:

• контроль за организацией образовательного процесса;

• осуществление контроля за физическим воспитанием и развитием детей;

• контроль за реализацией педагогами программы, внедрением технологий, инноваций, материалов семинаров (методической учебы);

• контроль за материально-техническим обеспечением образовательного процесса;

• контроль за соблюдением инструкции по охране жизни и здоровья детей, обеспечением безопасных условий жизнедеятельности детей;

• контроль за созданием адекватной предметно-развивающей среды;

• контроль за организацией питания детей;

• контроль за научно-методическим обеспечением образовательного процесса;

• контроль за организацией работы с родителями;

• контроль за документацией педагогов;

• контроль за повышением квалификации, самообразованием педагогов;

• контроль за исполнением решений и др.

К функциям заместителя заведующего по хозяйственной деятельности по созданию системы контроля относятся:

• контроль за состоянием технологического, надворного, спортивного оборудования дошкольного учреждения; обеспечение безопасных условий для жизнедеятельности детей;

• контроль за санитарным состоянием территории дошкольного учреждения;

• контроль за соблюдением сотрудниками техники безопасности и пожарной безопасности;

• контроль за рациональным использованием энерго-, водоресурсов;

• контроль за рациональным использованием моющих средств;

• контроль за работой технической группы, сторожей-дворников и др.

К функциям старшей медсестры по созданию системы контроля относятся:

• осуществление медицинского контроля за проведением физкультурных занятий, утренней гимнастики, подвижных игр и физических упражнений на прогулке, закаливающих мероприятий;

• контроль за санитарно-гигиеническим режимом;

• контроль за санитарно-гигиеническим состоянием мест для организации физического воспитания, физкультурно-спортивного оборудования, спортивной одежды и обуви детей;

• контроль за питанием детей;

• контроль за работой пищеблока;

• контроль за работой помощников воспитателей;

• контроль за своевременным прохождением медицинского осмотра всеми сотрудниками дошкольного учреждения и др.

К функциям врача по созданию системы контроля относятся:

• осуществление систематического контроля за организацией всех разделов физического воспитания и закаливания в дошкольном учреждении;

• проведение медико-педагогических наблюдений на физкультурных занятиях не менее двух раз в каждой возрастной группе в течение года;

• контроль за состоянием здоровья, физического развития детей и др.

Как видим, некоторые вопросы контролируются только одним из представителей администрации, а некоторые — реализуются совместно, как, например контроль за образовательным процессом, медико-педагогический и др. Это лишь подчеркивает необходимость взаимодействия субъектов контроля, а при необходимости — четкое распределение функций между собой.

Содержательный компонент контроля направлен на изучение деятельности следующих подразделений дошкольного учреждения:

педагогического, оздоровительного, обслуживающего и др.

Для наиболее рационального выбора содержания контроля предлагаем примерный вариант «Каталога оценочных шкал», с помощью которого заведующий определяет проверки на следующий год с учетом выявленных проблем дошкольного учреждения.

Уточним, что данный перечень оценочных шкал не является обязательным в полном объеме для каждого дошкольного учреждения.

Каталог оценочных шкал (схем) контроля в ДУ схемы (схем, карточек) контроля I. Охрана жизни и здоровья детей, физическое воспитание, Выполнение инструкции по охране жизни 1. Обеспечение противопожарной 1. Физкультурные занятия 1. Утренняя гимнастика 1. Организация процесса питания детей 1. 1. 1. Подвижные игры и физические 1. упражнения на 1-й и 2-й прогулках Двигательная активность детей в течение 1. Физкультурные досуги 1. Спортивные праздники 1. Организация и проведение Дня здоровья 1. Спортивные игры и упражнения 1. Самостоятельная двигательная 1. деятельность детей: утром, после завтрака, на первой прогулке, после сна, на второй прогулке, в бытовой и игровой Организация работы с детьми в 1. спортивных кружках (секциях) Оснащение физкультурных уголков 1. Оснащение физкультурного зала 1. Обеспечение безопасных условий 1. жизнедеятельности детей на участке 1. Обеспечение безопасности 1. жизнедеятельности детей в помещениях Деятельность с детьми вне занятий 1. Ознакомление детей с правилами 1. дорожного движения Организация процесса умывания детей 1. Организация процесса укладывания детей 1. Организация медико-профилактических 1. мероприятий с детьми Санитарное состояния участков 1. Выполнение санитарно-гигиенического 1. Организация игровой деятельности детей 2. Организация сюжетно-ролевых игр 2. Организация строительных игр 2. Организация игр-драматизаций 2. Организация дидактических (развивающих 2. Организация музыкально-дидактических 2. Организация подвижных игр 2. Организация компьютерных игр 2. Оснащение игровой деятельности детей 2. Занятия по развитию речи детей 3. Занятия по обучению грамоте (гр.

3. «Фантазеры») Заняткi па развiццю беларускага маўлення 3. Деятельность с детьми вне занятий по 3. приобщению к белорусскому языку Деятельность с детьми вне занятий по 3. Организация работы по развитию 3. коммуникативных навыков детей Создание предметно-развивающей среды 3. для развития речи детей Занятия по математике 4. Деятельность с детьми по развитию 4. математических представлений вне Обеспечение условий для математического 4. развития детей Сенсомоторное развитие детей в группах 4. раннего возраста V. Познавательно-практическая деятельность Занятия по ознакомлению детей со свойствами предметов, материалов, воздуха, воды, явлений природы с использованием простейших опытов и экспериментирования Деятельность с детьми вне занятий по 5. ознакомлению детей со свойствами предметов, материалов, воздуха, воды, явлений природы с использованием простейших опытов и экспериментирования Организация работы по сенсорному 5. развитию детей в группах раннего возраста Обеспечение условий для познавательнопрактической деятельности Занятия по ознакомлению детей с природой 6. Занятия по наблюдению за живыми 6. объектами природы Целевые прогулки и экскурсии в природу 6. Деятельность с детьми вне занятий по 6. ознакомлению с природой (игры, досуги, наблюдения, экспериментирование и др.) Наблюдения в природе 6. Состояние календарей природы и погоды 6. Оборудование уголков природы в группах 6. Обеспечение условий для экологического 6. воспитания детей Труд детей в уголке природы Труд детей в природе на участке (в 6. цветнике, на огороде) Досуги и праздники экологического 6. Природоохранная деятельность детей 6. (в гр. «Фантазеры») Организация работы с детьми по 6. реализации экологических проектов (гр.

«Фантазеры») VII. Ознакомление с окружающим (разделы «Человек и общество», Занятия по ознакомлению детей с Целевые экскурсии по ознакомлению Деятельность с детьми по ознакомлению с окружающим вне занятий (игры, досуги, наблюдения, экспериментирование и др.) Занятия по ознакомлению детей с родным Деятельность с детьми вне занятий по ознакомлению с Беларусью Организация работы с детьми по формированию положительной «Яконцепции»

Создание условий для ознакомления детей Создание условий для ознакомления детей VIII. Художественно-речевая и театрально-игровая деятельность Ознакомление детей с художественными произведениями и фольклором на занятиях Заучивание стихотворений с детьми Ознакомление детей с белорусской художественной литературой Чтение литературных произведений вне Обучение детей пересказу литературных 8. произведений Организация игр-драматизаций 8. Показ кукольных спектаклей для детей 8. Театрально-игровая деятельность детей 8. Ознакомление детей с театральным 8. искусством (гр. «Фантазеры») Создание условий для театрально-игровой 8. деятельности IХ. Изобразительное искусство и изобразительная деятельность Занятия по аппликации Занятия по рисованию Занятия по конструированию Занятия по ознакомлению детей с изоискусством (гр. «Фантазеры») Ознакомление детей с дизайном Изобразительная деятельность детей вне Организация работы с детьми в кружке по изобразительной деятельности Создание условий для изобразительной Музыкальные занятия 10. Музыкальный досуг (праздник) 10. Организация работы с оркестром 10. Организация фольклорных праздников 10. Деятельность с детьми вне занятий по 10. развитию музыкальных способностей, Создание условий для музыкальной 10. Организация работы с одаренными детьми 10. Организация работы с родителями по 10. музыкальному воспитанию детей Организация работы по воспитанию 11. навыков самообслуживания у детей при сборах и возвращении с прогулки Организация хозяйственно-бытового труда 11. Организация дежурств детей (по столовой, 11. занятиям, в уголке природы) Организация ручного труда детей 11. Организация коллективного труда детей 11. Создание условий для трудовой 11. деятельности детей ХII. Медико-психолого-педагогическое сопровождение ребенка Организация работы с детьми по 12. ознакомлению в доступной форме с Реализация нормативных документов по 12. Организация работы с детьми, 12. Психологическое сопровождение ребенка 12. Организация работы с семьями СОП 12. Ведение документации в группе по работе 12. с неблагополучной семьей Деятельность социально-педагогической и 12. психологической служб по защите прав детей и профилактике семейного неблагополучия Оказание психолого-педагогической 12. Деятельность педагога-психолога по 12. изучению психологического микроклимата в группах и обеспечению коррекционной 12.10 Деятельность педагога-психолога по изучению психологического микроклимата в педагогическом коллективе ДУ и организация работы по его улучшению 12.11 Организация индивидуально-дифференцированной работы с детьми с низкой самооценкой, низким социальным статусом в группе сверстников (тренинги и индивидуальная работа) Медицинское сопровождение ребенка 12. Санитарно-просветительская работа среди 12. сотрудников и родителей Гигиеническое воспитание дошкольников 12. ХIII. Выполнение требований нормативных правовых документов Выполнение мероприятий по реализации 13. нормативного правового документа Проведение собеседования с педагогами 13. по содержанию нормативного правового документа (указать какого) ХIV. Сохранность материально-технических средств Состояние игрового и бытового 14. оборудования в группах и других Состояние спортивного и надворного 14. оборудования на участках ДУ Состояние ТСО и компьютерной техники 14. Состояние медицинского оборудования 14. ХV. Методическая работа с педагогами по развитию Система планирования методической 15. Реализация методических мероприятий в 15. соответствии с планом Содержание материалов методических 15. мероприятий (семинаров, консультаций, коллективных просмотров, деловых игр и Качество проведения методических 15. мероприятий с педагогами (на основе материалов рефлексии) Организация работы методического 15. Состояние материалов передового 15. педагогического опыта в методическом Система планирования работы с 16. родителями, соответствие годовым задачам ДУ и запросам родителей Проведение группового мероприятия с 16. родителями (родительское собрание, клуб Содержание материалов по работе с 16. родителями (сценарии, анкеты и др.) Удовлетворенность родителями работой 16. Содержание родительских уголков 16. Содержание материалов выставок, 16. информационных бюллетеней в помощь Организация совместного досуга с 16. участием детей и их родителей Методы контроля Рассмотрим методы, которые являются важным компонентом в системе контроля.

Метод (от греч. methodos — путь исследования, теория, учение) — способ достижения цели; совокупность определенных правил, приемов.

В процессе контроля применяются следующие методы:

наблюдение, беседа, анкетирование, анализ педагогической документации, анализ продуктов детской деятельности, диагностика, самооценка, опрос, тестирование, диагностические методики исследования состояния отношений, общения и деятельности педагогов и детей и др. В зависимости от целей контроля руководитель вправе определять методы сбора фактической информации, при этом необходимо учитывать, что метод наблюдения не является единственным для получения информации. При выборе методов контроля необходимо исходить из особенностей контролируемого объекта, от поставленных целей, условий работы, существующих традиций, а также стиля руководителя и т. д.

Руководителю целесообразно использовать все рассмотренные методы, однако, учитывая процессы демократизации контроля, его направленность на сотрудничество, построение доброжелательных взаимоотношений, целесообразно широко применять такие методы, как самооценку, собеседование, анкетирование педагогов и родителей.

Формы контроля Форма — это внутренняя организация содержания. В переводе с латинского форма означает «совершение», «осуществление». В зависимости от того, кто осуществляет контроль, различают следующие формы контроля:

• административный контроль (осуществляет администрация дошкольного учреждения);

• взаимоконтроль (контроль за деятельностью друг друга осуществляют педагоги, например в параллельных группах);

осуществляют сами педагоги).

С позиций современных подходов к контролю каждый руководитель, выстраивая систему контроля в дошкольном учреждении, определяет формы его реализации. Безусловно, выбор форм контроля должен соответствовать профессиональной зрелости педагогического коллектива, только в этом случае самоконтроль и взаимоконтроль будут адекватно восприниматься им и приносить положительные результаты.

Результаты контроля Рассмотрев цели, объекты и субъекты, содержание, формы и методы, мы логично подошли к последнему компоненту контроля — результатам, которые могут быть текущими, промежуточными и конечными. Они выступают предметом рассмотрения на разных уровнях управления: педагогическом совете, совещании при заведующем, собрании трудового коллектива, групповом совещании, заседании совета профилактики и др.

Результаты контроля, как правило, оформляются в виде справки. Непосредственными продуктами контроля являются различного рода управленческие решения, рекомендации, образы внешней ситуации и объекта управления, идеи, документы и др.

Оценивая результаты, заведующий и заместитель заведующего по основной деятельности знакомятся с показателями состояния здоровья детей, их физического развития как главного результата в работе коллектива дошкольного учреждения. Кроме того, в качестве результатов выступают условия, созданные для жизнедеятельности детей в дошкольном учреждении; достижения педагогов и их профессиональный рост; наличие положительного психологического микроклимата; удовлетворенность родителями работой дошкольного учреждения и др.

Таким образом, знание теоретических основ функции контроля поможет руководителю дошкольного учреждения четко определить цели, задачи, объекты, содержание, методы и выстроить присущую для конкретного дошкольного учреждения систему контроля.

Специфика, глубина и направленность контроля будет определяться его видами, которые каждый руководитель определяет исходя из конкретного анализа деятельности дошкольного учреждения. Виды контроля в систематизированном виде представлены в следующем разделе.

В современной научно-методической литературе нет единого подхода к классификации видов контроля, более того, многие авторы, характеризуя их, противоречат друг другу в своих взглядах и суждениях. Сущностными характеристиками каждого вида контроля являются его цель и методика проведения. На основе конкретного анализа состояния дел в дошкольном учреждении руководитель выбирает такие виды контроля, которые будут наиболее оптимальными для получения необходимой информации в данном дошкольном учреждении, формируя тем самым систему контроля. Для руководителя важно, чтобы все используемые им виды контроля дополняли друг друга и давали объективную информацию о состоянии дел в управляемом дошкольном учреждении. Рассмотрим виды контроля, отраженные в таблице 2.

Таблица 2. Классификация видов контроля по целям п/п Тематический Изучение системы работы педагогов по Результативный Изучение конечных результатов Предупредительный Предупреждение ошибок, негативных обеспечение индивидуально-дифференцированного подхода к изучению Персональный Оценка качества выполнения педагогом Тематический контроль Целью данного контроля является изучение системы работы педагогов по реализации годовых задач дошкольного учреждения.

Содержание тематического контроля включает вопросы пяти блоков, выделенных К. Ю. Белой, позволяющие изучить систему работы по определенной теме:

1. Изучение и оценка уровня профессионального мастерства педагогов по проведению системы занятий и деятельности вне занятий с детьми (изучается методическая, технологическая, базовая культура, самообразование педагогов).

2. Система планирования образовательного процесса по теме контроля.

3. Предметно-развивающая среда.

4. Взаимодействие с родителями для развития ребенка.

5. Результаты (показатели здоровья, физического развития детей, профессиональный рост педагогов и др.).

Как видим, тематический контроль включает достаточно большой объем работы, который необходимо изучить. В связи с этим сроки его реализации могут составлять один-полтора месяца, все зависит от количества групп и педагогов в конкретном дошкольном учреждении.

Необходимым условием реализации тематического контроля является разработка плана и подготовка администрации ДУ к его осуществлению. На стадии подготовки заместитель заведующего по основной деятельности и (или) заведующий составляют вопросники, осуществляют подбор диагностических методик, оценочных шкал, анкет для фиксирования хода и результатов контроля. Руководителю необходимо еще раз обратиться к анализу деятельности ДУ за минувший год, чтобы уточнить, какие недостатки были отмечены ранее по этой проблеме, каковы их причины и что предполагалось изменить, устранить или исправить.

В тематическом контроле кроме заведующей и заместителя по основной деятельности могут принимать участие и другие специалисты, например, педагог-психолог, старшая медицинская сестра, врач, руководитель по физической культуре и др. Важно, чтобы руководитель четко определил перед каждым определенную задачу. При этом необходимо подробно объяснить порядок выполнения задания, предоставить необходимые материалы для его выполнения, в том числе и компьютерную технику.

Результаты тематического контроля оформляются в виде справки и обсуждаются на педагогическом совете. Данные тематического контроля используются также в результативном контроле в конце года. Справка содержит информацию по результатам контроля, осуществляемым заведующим, заместителем заведующего по основной деятельности (и другими специалистами, если они участвовали в контроле) по всем пяти блокам, которые обозначены нами ранее. Справка тематического контроля может содержать схемы, таблицы, в ней обязательно отмечается, насколько удалось решить имеющиеся проблемы по сравнению с предыдущим годом.

В разделе 4 «Организация процесса контроля в дошкольном учреждении» помещаем требования к оформлению справки по результатам контроля и ее структуру.

Результативный контроль Целью результативного контроля является изучение конечных результатов деятельности дошкольного учреждения за определенный период, чаще всего за год, оценка степени достижения намеченных планов, определение перспектив работы на следующий учебный год. Для результативного контроля характерно широкое применение диагностики с целью сравнения полученных результатов с прогнозируемыми. В конце учебного года (в апреле — мае), администрация проводит анкетирование педагогов и родителей по изучению их запросов, степени удовлетворенности работой дошкольного учреждения, качества методической работы и др.

Воспитатели и специалисты проводят наблюдения, подводят итоги по реализации ими программы «Пралеска» с позиции наличия положительной динамики в развитии детей.

Для оценки полученных результатов по итогам года изучаются следующие показатели деятельности:

1. Эффективность образовательного процесса: изучение и сравнение соответствия конечных результатов запланированным;

изучение и оценка состояния физического и психического здоровья детей, их физическое, познавательное, нравственно-эстетическое, интеллектуальное, социальное развитие.

2. Инновационная деятельность в дошкольном учреждении — обновление содержания воспитания и обучения в соответствии с государственными стандартами; использование педагогических технологий, форм и методов работы.

3. Условия, способствовавшие достижению поставленных задач:

— уровень профессионального мастерства педагогов;

— эффективность методической работы с педагогами;

— комфортная предметно-развивающая и психолого-педагогическая среда в ДУ для всех участников целостного педагогического процесса;

— сотрудничество педагогов с родителями в достижении целей обучения, воспитания и развития детей; изучение степени удовлетворенности родителей работой педагогов;

— научно-методическое обеспечение образовательного процесса;

— управленческая деятельность: удовлетворенность педагогов управлением дошкольным учреждением, контролем за их деятельностью.

Итоги результативного контроля представляет заведующий в анализе деятельности дошкольного учреждения за истекший год на педагогическом совете в мае месяце. Представляя результаты деятельности дошкольного учреждения, администрация органично «вплетает» информацию всех видов контроля, используемых в течение года, тем самым подчеркивая их взаимосвязь и взаимодействие. На основе результативного контроля и оценки полученных результатов педагогический коллектив определяет приоритетные направления и ставит перед собой задачи на следующий учебный год.

Фронтальный контроль Целью фронтального контроля является всестороннее целостное изучение деятельности воспитателей группы (одного из них) или специалистов по организации образовательного процесса, определение причин, которые привели к неудовлетворительным результатам, и оказание помощи в их ликвидации.

В настоящее время данный вид контроля используется администрацией дошкольного учреждения лишь в случае необходимости. Такой необходимостью могут быть неудовлетворительные результаты работы педагога, низкий профессионализм, чрезмерно высокая заболеваемость, случаи травматизма детей, жалобы родителей и др. Фронтальный контроль осуществляется в течение двух недель в соответствии с разработанным планом. Кроме заместителя заведующего по основной деятельности и заведующего во фронтальной проверке могут участвовать педагог-психолог, руководитель по физической культуре и другие специалисты. Результаты контроля оформляются в виде справки и обсуждаются на педагогическом совете.

Оперативный контроль Целью данного вида контроля является изучение состояния работы по определенной проблеме, выявление продвижения, отслеживание выполнения планов и предотвращение критических ситуаций, выявление сбоев в работе, отклонений от намеченных планов, осуществление корректирующих действий. Содержанием оперативного контроля являются режимные процессы, занятия, деятельность вне занятий и др. Оперативный контроль по срокам может осуществляться один день (например День здоровья, День знаний), неделю (режимные процессы) и месяц (занятия).

Характерной особенностью оперативного контроля является однократное посещение деятельности воспитателей по изучаемой проблеме, на основании которого делается вывод об их профессиональном уровне.

Оперативный контроль характеризуется быстротой принятия управленческих решений, направленных на улучшение деятельности педагогов, а также быстрым реагированием педагогов на выявленные недостатки. Содержание данного вида контроля определяется проблемами, которые выявлены в процессе анализа деятельности дошкольного учреждения по итогам года. На месяц целесообразно планировать от двух до четырех вопросов.

Результаты оперативного контроля обсуждаются на совещании при заведующем не менее одного раза в месяц.

Предупредительный контроль Целью предупредительного контроля является предупреждение ошибок, негативных действий в деятельности педагогов, недопущение распространения недостатков. Отличительной особенностью предупредительного контроля является то, что он реализуется в два этапа.

1-й этап. Проведение опережающей методической работы, направленной на предупреждение ошибок, негативных действий в деятельности педагогов, которая будет подвергаться контролю:

консультации, семинар, оформление выставки в методическом кабинете в помощь педагогам, работа творческой группы, проведение инструктажа и др. Эта работа обязательно отражается в годовом плане дошкольного учреждения в разделе «Методическая работа с кадрами».

2-й этап. Осуществление процедуры контроля. Цели предупредительного контроля будут достигнуты, если результаты изучаемой деятельности педагогов будут достаточно высокими, что будет свидетельствовать о качественной реализации мероприятий, направленных на предупреждение ошибок в их работе.

Тематику предупредительного контроля руководитель определяет с учетом проблем, выявленных в итоговом анализе деятельности дошкольного учреждения. При этом он исходит из того, что для качественного решения данной проблемы непременно потребуется опережающая предупредительная работа с педагогами.

Только в этом случае предупредительный контроль будет уместным и целесообразным.

Результаты предупредительного контроля фиксируются в справке и обсуждаются на совещании при заведующем, а также используются в итоговом педагогическом анализе, когда подводятся результаты деятельности дошкольного учреждения за год.

Примерная тематика предупредительного контроля:

— Определение готовности педагогов к проведению летней оздоровительной кампании.

— Организация деятельности с детьми во время (зимних, весенних) каникул.

— Подготовка и проведение физкультурных досугов и праздников.

— Проведение Недели семьи в дошкольном учреждении и др.

Взаимоконтроль Взаимоконтроль осуществляется педагогами дошкольного учреждения. Целями данного вида контроля являются:

1) согласование, координация деятельности воспитателей, работающих в одной группе;

демократизация процесса управления дошкольным учреждением, привлечение педагогов к контрольной В первом случае воспитатели изучают друг у друга какую-либо деятельность, оценивают ее и обсуждают возможность согласовывать, координировать ее в целях совершенствования образовательного процесса.

Во втором случае взаимоконтроль осуществляется педагогами параллельных групп. Для взаимоконтроля руководитель назначает педагогов, чья компетентность и объективность не вызывает сомнения у коллег. В установленные сроки они осуществляют взаимоконтроль и докладывают результаты на совещании при заведующем или на педагогическом совете. В то же время, руководителю не следует подменять административный контроль взаимоконтролем, что в конечном итоге может ухудшить микроклимат в коллективе. Необходимо грамотно определить содержание вопросов взаимоконтроля; на наш взгляд, лучше включить такие вопросы, как создание условий для различных видов деятельности (игровой, познавательно-практической, трудовой, изобразительной и т. д.), содержание родительских уголков, оснащение микрокабинетов и др. На основании перечня необходимых материалов педагоги фиксируют их наличие или отсутствие в конкретной возрастной группе и предоставляют информацию для обсуждения и принятия решения.

Самоконтроль Особую актуальность на современном этапе управления дошкольным учреждением приобретает самоконтроль. Следует различать самоконтроль как вид государственного инспектирования и самоконтроль как вид внутрисадового контроля, используемого в дошкольном учреждении наряду с другими видами, такими как тематический, оперативный, предупредительный и др. Данный вид контроля является относительно новым, недостаточно распространенным и вызывает затруднения у руководителей.

Цель самоконтроля — демократизация и гуманизация процесса управления дошкольным учреждением, обеспечение индивидуально-дифференцированного подхода к изучению деятельности педагогов, работающих творчески и добившихся высоких результатов в воспитании и обучении детей, а также определение личной значимости выполненной работы и оценка достигнутых результатов. Как отмечалось ранее, целью контроля является получение обратной связи о том, что происходит в управляемой системе. Информацию об этом можно получить двумя способами:

1) изучить состояние дел в процессе административного контроля;

2) получить информацию о состоянии дел от самих педагогов на основе их самоконтроля, самоанализа и самооценки.

Во втором случае, по сути, происходит делегирование руководителем своих полномочий по осуществлению функции контроля. Делегирование прав и полномочий подчиненным позволяет на деле превратить дошкольное учреждение в самоуправляющуюся систему, развивающую демократические основы управления, что является весьма актуальным на современном этапе. Делегирование прав и полномочий исполнителям способствует рациональному использованию сил и времени руководителя, высвобождению времени для не менее важных дел в управлении, в налаживании связей с социумом.

Однако при делегировании полномочий руководителю чрезвычайно важно:

• определение готовности педагогов к принятию полномочий (компетентность, наличие возможностей и способностей, мотивации к осуществлению самоконтроля и т. д.);

• четкое разъяснение и постановка задачи делегируемой работы и определение содержания тем, кто ее будет выполнять;

• обеспечение педагогов необходимыми ресурсами (оценочными шкалами или карточками контроля и др.) для достижения поставленных целей;

• оказание помощи педагогам в процессе выполнения делегируемой работы в случае затруднений (например в формулировании выводов и рекомендаций по результатам самоконтроля);

• контроль за конечными результатами работы педагогов по осуществлению самоконтроля, их оценка.

Только в случае уверенности заведующего в том, что педагогический коллектив вполне справится с делегируемой работой, данный вид контроля возможен в дошкольном учреждении.

Самоконтроль дает возможность руководителю дошкольного учреждения получить объективную оценку результатов деятельности педагогов и спросить с них персонально за порученное дело. Кроме того, самоконтроль способствует развитию рефлексивно-аналитических навыков, адекватной самооценки педагогов, «выращиванию» профессионала-мастера, осознающего свои достижения и недостатки. Используя этот вид контроля, руководитель включается в управленческую деятельность только в наиболее серьезных случаях, положившись на опыт и способности педагогов. Иными словами, часть своих полномочий по выработке и принятию решений заведующий передает исполнителям, не дистанцируясь от них, а наблюдая за их действиями и, при необходимости, поправляя, оказывая помощь.

Условием внедрения самоконтроля является достаточно высокий уровень квалификации педагогов, их ответственность и добросовестность, преобладание групповых форм работы и принятие решений, здоровый морально-психологический микроклимат, демократический стиль руководства, принятая система вознаграждения за результаты деятельности. Для определения готовности педагогов к работе на самоконтроле рекомендуем воспользоваться анкетой.

Цель: выявить готовность педагога к работе на самоконтроле.

— Интересна ли вам ваша работа?

— Знаете ли вы цели работы своего дошкольного учреждения?

Назовите их.

— Заинтересованы ли вы в них лично и что делаете для их реализации?

— Какие нерешенные проблемы в своей педагогической деятельности вы видите?

— Считаете ли вы, что вам нужно добиваться лучших результатов, чем те, которых вы достигли? Что вы для этого делаете?

— Считаете ли вы справедливым, если руководство дошкольного учреждения не будет вмешиваться в вашу работу, но при этом будет снижать или повышать оплату труда в зависимости от результатов вашей работы и освоения новых способов их достижения?

— У вас сложился следующий стиль работы (укажите один):

а) вы в основном используете готовые методические б) вы опираетесь на методические рекомендации, но корректируете их с учетом своего опыта и условий в) вы критически анализируете методические рекомендации, педагогический опыт коллег и опираетесь на анализ своей деятельности, делая окончательный выбор;

г) вы постоянно вносите коррективы в свою работу, стремясь ее совершенствовать.

Анкета разработана по материалам С. В. Кульневич, В. И. Гончаровой, Т. П. Лакоцениной (см. Управление современной школой. Вып. 2.

Организация и содержание методической работы. — Ростов н/Д : Изд-во «Учитель», 2005. — 288 с.) — Имеются ли у вас общепринятые положительные результаты вашей педагогической деятельности?

— Считаете ли вы, что контроль за вашей работой в дошкольном учреждении излишен?

— Считаете ли вы, что в результате контроля со стороны администрации вы получаете более ясные представления о путях повышения качества образовательного процесса?

— Согласны ли вы с тем, что контроль в вашем ДУ осуществляется на основе принципов доверия, открытости, взаимоуважения, гласности и др.?

Для того, чтобы самоконтроль был эффективным, руководителю необходимо доверять педагогам, в случае необходимости оказывать им помощь, своевременно поощрять за успехи и одновременно пресекать попытки переложить на него ответственность за решения.

Планируя данный вид контроля, администрация определяет проблемы, которые будут изучаться педагогами в процессе самоконтроля. Механизмы его заключаются в использовании педагогами оценочных шкал, памяток, схем наблюдений, на основе которых они осуществляют самоконтроль, формулируют выводы и рекомендации по совершенствованию собственной деятельности.

Получив от воспитателей информацию по результатам самоконтроля, заместитель заведующего по основной деятельности изучает, обобщает ее и формулирует выводы о состоянии дел в дошкольном учреждении по данной проблеме. Безусловно, при этом необходимо учитывать адекватность самооценки воспитателей. Если у руководителя возникает сомнение относительно объективности предоставленной информации по результатам самоконтроля, заведующий или заместитель заведующего по основной деятельности вправе проверить ее: ведь они отвечают за достоверность информации, объективную оценку положения дел во вверенном учреждении.

Кроме самоконтроля, который применяется ко всем педагогам дошкольного учреждения, используется и другой подход. Как известно, труд воспитателей творческий, поэтому, исследуя их работу, администрации необходимо дифференцированно подходить к выбору форм организации контроля. Если речь идет о педагогах — мастерах своего дела, им необходимо только подсказать новые идеи и перевести в режим самоконтроля. Отдельные педагоги, наоборот, нуждаются в жестком административном контроле. Такая дифференциация позволит оптимизировать, сократить время на административный контроль и высвободить его для не менее важных дел.

Высшим проявлением такого подхода является перевод отдельных педагогов в режим полного или частичного самоконтроля. Основанием для перевода педагогов в режим самоконтроля являются стабильные высокие результаты педагогической деятельности, профессиональное мастерство, соотносимое с первой или высшей категорией, а также решение педагогического совета. Режим полного самоконтроля означает, что педагог сам оценивает ежемесячно себя по всем вопросам, по которым осуществляется административный контроль в конкретном дошкольном учреждении. Частичный самоконтроль предполагает, что педагог работает в таком режиме по одному-трем направлениям образовательного процесса, по которым он достиг высоких результатов и обобщил свой опыт. Педагоги, работающие в режиме самоконтроля, используют диагностический инструментарий, с помощью которого оценивают свою работу. При необходимости администрация оказывает консультативную помощь этим педагогам в формулировании выводов, рекомендаций по результатам самоконтроля. Таким образом, педагоги, работающие в режиме самоконтроля, во-первых, действительно анализируют и оценивают свою деятельность, а во-вторых, они не выпадают с поля зрения администрации, качество их работы оценивается руководителем дошкольного учреждения на основе анализа записей самоконтроля и бесед. Данная информация включается администрацией дошкольного учреждения в материалы оперативного, тематического и других видов контроля.

Персональный контроль Персональный контроль — это контроль за работой одного педагога, проводимый в плановом порядке. Целями персонального контроля являются: оценка качества выполнения педагогом своих обязанностей, выявление достижений, устранение ошибок, оказание побуждающего воздействия, объективная оценка работы педагога в период аттестации.

Персональный контроль планируется в следующих случаях:

— планового изучения деятельности педагога перед аттестацией;

— необходимости оказания помощи педагогу вследствие низких результатов работы;

— подготовки к аттестации дошкольного учреждения;

— подготовки к рассмотрению вопроса на педагогическом совете;

— изучения деятельности педагогов-специалистов (учителя-дефектолога, педагога-психолога, музыкального руководителя и др.);

— по обращению (жалобам) родителей.

Сроки реализации персонального контроля определяются администрацией в зависимости от целей, но не более двух недель.

Результаты персонального контроля обсуждаются в индивидуальной беседе с педагогом, на совещании при заведующем, включаются в анализ деятельности дошкольного учреждения по итогам года, в случае аттестации педагога результаты оформляются в виде справки.

Глава II. ПЛАНИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ

В ДОШКОЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Планирование — важный этап в создании целостной системы контроля, ведь от того, какие вопросы и с какой целью определены для изучения в течение учебного года, во многом зависит вся дальнейшая цепочка действий по его осуществлению. Контроль планируется в специальном разделе годового плана дошкольного учреждения и является неотъемлемой его частью. При определении содержания контроля необходимо ориентироваться на итоговый анализ деятельности дошкольного учреждения. Если в нем четко обозначены существующие проблемы дошкольного учреждения и вскрыты реальные причины, руководителям будет достаточно легко определить содержание и цели контроля. Кроме того, если какиелибо проблемы в течение нескольких лет не изучались в процессе контроля, то они также включаются в план на текущий год. Важно определить сроки и ответственных исполнителей, а также коллективный орган управления, где будут обсуждаться конечные результаты, и приниматься управленческие решения по результатам контроля: педагогический совет, групповое совещание, собрание трудового коллектива, совещание при заведующем и др.

Перед планированием контроля целесообразно использовать анкету, которая позволит определить состояние психологического микроклимата в коллективе, удовлетворенность педагогов жизнедеятельностью в дошкольном учреждении и возможность использования самоконтроля.

изучения степени удовлетворенности педагогов жизнедеятельностью в дошкольном учреждении Уважаемый коллега, ответьте, пожалуйста, искренне на вопросы анкеты, отразив свое мнение определенным баллом:

4 — совершенно согласен;

3 — согласен;

2 — трудно сказать;

1 — не согласен;

0 — совершенно не согласен.

п/п Я удовлетворена своей работой Мое рабочее время благодаря собственным усилиям и действиям рационально методического кабинета У меня существует реальная профессиональное мастерство, проявлять творческие способности, но мешает собственная инертность Я испытываю потребность в профессиональном и личностном росте и стараюсь ее восполнить, несмотря на разочарование при педагогами ДУ Мне нравится, что в ДУ идет недостающие теоретические знания и практические навыки в работе У меня с коллегами сложились неконфликтные отношения Я ощущаю в работе поддержку Мне кажется, что администрация справедливо оценивает результаты Я удовлетворена методической учебой (семинары, консультации), оборудование и условия работы в воспитателем взаимоотношения с помощником нравственно-психологический На мой взгляд, созданная в ДУ система научно-методического профессионального мастерства На мой взгляд, я вполне могу оценивать свою деятельность на уровне самоконтроля Я положительно отношусь к использованию самоконтроля для оценки собственной деятельности При планировании системы контроля руководитель может воспользоваться единой «Годовой циклограммой деятельности в системе ДУ — РУО — ГУО — ОУО», которая позволит предусмотреть, какую информацию и в какие сроки нужно изучить в дошкольном учреждении для предоставления в вышестоящую инстанцию (приложение 1).

В научно-методической литературе существует множество различных схем планирования контроля в годовом плане. Считаем, какую бы схему ни выбрал руководитель, для обеспечения системы контроля необходимо уже на стадии планирования четко определить не только содержание, сроки, ответственных исполнителей и органы, где принимаются управленческие решения (как это чаще всего происходит на практике), но и определить цели, задачи, и методы контроля. Безусловно, это потребует от заведующего и заместителя заведующего по основной деятельности времени и вдумчивой, кропотливой работы. Однако в будущем это принесет свои результаты, так как позволит осуществить контроль на более высоком научном уровне, избежать стихийности и формулирования «целей на ходу».

Ниже, в конце главы, помещаем варианты (схемы) планирования контроля и комментарии к ним. При планировании системы контроля в годовом плане по варианту 3 внимание обращаем на графу «Объект и предмет контроля». Объект в ней отражается в соответствии с выделенными нами ранее объектами, например: физическая культура, познавательно-практическая деятельность, игровая деятельность и т. д. Предметом контроля является его часть. К примеру, если объектом контроля является познавательно-практическая деятельность детей в группах дошкольного возраста, то предметом могут быть: занятия или деятельность вне занятий с использованием простейших опытов и экспериментирования, развитие сенсорики и др.

В приложении 4 помещен примерный вариант планирования системы контроля в дошкольном учреждении на учебный год.

На основании годового плана дошкольного учреждения планируется контроль на текущий месяц. В методическом кабинете целесообразно поместить «График контроля», где более конкретно, по неделям, определяются сроки разных видов контроля. Такой подход будет обеспечивать своевременное информирование педагогов о тех вопросах, которые контролируются, способствовать постепенной реализации содержания и целей контроля, а также позволит проверяющим и проверяемым быть в курсе тех вопросов, которые изучаются на данном этапе (см. график).

График контроля на сентябрь 2009 учебного года В «Графике контроля» условными обозначениями (например цветом, геометрическими фигурами) могут указываться ответственные исполнители.

Медико-педа- Физическое Группа Группа Для обеспечения эффективной системы контроля в дошкольном учреждении заведующему и заместителю заведующего по основной деятельности необходимо заниматься научной организацией своего труда, а значит — планировать свою деятельность. Важно учитывать, что это не просто их личное дело, прежде всего, это рационально спланированная деятельность каждого из них по осуществлению системы контроля. На основании годового плана заведу-ющий, заместители заведующего по основной и хозяйственной деятельности, старшая медсестра и врач в своем индивидуальном плане работы на месяц отражают контроль: какие вопросы, у кого (группы или фамилии педагогов), в какие сроки он/они контролируют. Формы этих планов могут быть вариативными, с учетом опыта и соб-ственного выбора. Примерные варианты схем индивидуальных планов контроля администрации дошкольного учреждения помещены в приложении (см. схемы 3, 4, 5).

Таким образом, грамотно спланированная система контроля позволит последовательно и целенаправленно изучать состояние дел в дошкольном учреждении по различным направлениям деятельности, своевременно выявлять отклонения от намеченных целей и вносить соответствующие корректировки, а также выявлять лучший педагогический опыт.

Тематический Оперативный Предупредительный Самоконтроль Персональный По мере необходимости планируются и другие виды контроля.

Цель контроля Объект контроля Вид контроля Методы контроля Исполнители Где принимается управленческое решение Цель контроля Объект контроля Вид контроля Методы контроля Исполнители Где принимается управленческое решение Цель контроля Объект контроля Вид контроля Методы контроля Исполнители Где принимается управленческое Тематический Оперативный Предупредительный Самоконтроль Персональный Результативный Другие виды Виды контроля определяются руководителем; по каждому виду контроля указывается цель, ответственный исполнитель, орган, где принимается решение.

Игровая деятельность детей утром Самостоятельная двигательная деятельность утром Трудовые поручения, дежурства Подготовка к утренней гимнастике Утренняя гимнастика Условные обозначения: 4 — полностью соответствует показателю; 3 — в целом соответствует показателю, но имеются незначительные отклонения; 2 — частично соответствует показателю; 1 — не соответствует показателю.

Баллы, выставленные в верхней части прямоугольника — первый месяц квартала; в середине прямоугольника — второй месяц квартала; в нижней части — третий месяц квартала.

• Текущий контроль — это ежедневный внеплановый контроль, который осуществляется без полного наблюдения режимного процесса и оценивания по «Шкале», он дает дополнительную информацию о состоянии дел в ДУ. В конце месяца или квартала руководитель анализирует собранную информацию и использует ее для интерпретации полученных результатов.

Подготовка к завтраку, завтрак Самостоятельная двигательная деятельность после завтрака Подготовка к занятиям Подготовка к прогулке, выход на прогулку Организация 1-й прогулки Самостоятельная двигательная деятельность на 1-й прогулке Наличие выносного материала на прогулке Возвращение с прогулки Подготовка к обеду Организация обеда Укладывание детей спать Организация дневного сна Постепенный подъем, закаливающие процедуры Деятельность детей после сна Самостоятельная двигательная деятельность после сна Литературное чтение Элементарная трудовая деятельность Игровая деятельность детей во 2-й половине дня Театрально-художественная деятельность детей Организация работы с детьми по ознакомлению с правилами дорожного движения Подготовка к ужину, ужин Подготовка ко 2-й прогулке 2-я прогулка Самостоятельная двигательная деятельность на 2-й прогулке Организация деятельности с детьми вечером

Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЦЕДУРЫ КОНТРОЛЯ

В ДОШКОЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ

Как уже отмечалось выше, контроль — это процесс. При организации функции контроля важно не только что нужно делать, но и как необходимо это делать. Далее рассмотрим процедуру осуществления контроля, которая включает в себя всю совокупность управленческих средств, сознательно применяемых заведующим и его заместителем для достижения целей и реализации функции контроля.

Необходимым условием организации процесса контроля является своевременное информирование педагогов о проводимом контроле. Как правило, при ознакомлении с планом работы на следующий месяц заместитель заведующего по основной деятельности или заведующий знакомит педагогов с планом контроля, его содержанием и сроками и предлагает для групп комплект оценочных шкал. Такой подход весьма рационален, так все педагоги будут знать, по каким вопросам и показателям будет осуществляться и оцениваться контроль и не будет необходимости предупреждать их о предстоящем посещении.

Контроль как процесс деятельности, по мнению В. Ф. Володько, состоит из трех этапов: установка нормативов, сравнение и оценка, выводы.

Установка нормативов означает определение индикаторов, то есть тех критериев и показателей, по которым будет проводиться контроль.

Сравнение означает сопоставление нормативов и фактически выполненной работы. Качество работы определяется величиной отклонений от нормы.

Выводы содержат те меры, которые требуются для недопущения отклонений. Это могут быть предложения по возможной корректировке деятельности педагогов, планов, а также по поощрению или наказанию педагогов. Фактически именно выводы обеспечивают обратную связь в процессе контроля [2].

Реализация контролем функции обратной связи требует, чтобы система контрольных действий выстраивалась в соответствии с определенным алгоритмом. Благодаря четко отлаженному алгоритму контроля выстраивается определенная логическая структура, четкая последовательность действий, их повторяемость, цикличность, воспроизводимость, нацеленность на получение конкретного результата.

Алгоритм контроля:

• определение цели и задач контроля;

• подбор критериев и показателей для определения результативности;

• выбор методик изучения;

• подготовка диагностического инструментария;

• исследование процесса и результатов деятельности (осуществление процедуры контроля);

• обработка и интерпретация результатов контроля; анализ, оценка и обсуждение результатов изучения;

• анализ причин выявленных рассогласований; поиск путей их преодоления;

• принятие контрольных решений, доведение этих решений до исполнителей;

• организация корректирующих действий;

• проверка исполнения решения.

Рассмотрим процесс контроля с позиций предложенного алгоритма.

1. Процедура контроля начинается с определения целей и задач.

Ранее мы отметили, что лучше всего, если они будут определены в годовом плане, это во многом облегчит деятельность проверяющих.

Если в годовом плане отсутствуют цели и задачи контроля, значит, заведующий и заместитель заведующего начнут именно с них, отразив в плане-задании проверки (приложение 2).

2. Следующим шагом будет подбор критериев и показателей для определения результативности деятельности педагогов. Под показателями понимается количественная характеристика свойств, входящих в состав качества образования. Содержание критериев и показателей обусловлено целями и задачами контроля. Каждая цель и задача должна быть подкреплена определенной совокупностью критериев и показателей, на основе которых можно было бы судить об успешности деятельности педагога. Универсальными критериями оценки эффективности педагогической деятельности, по мнению группы авторов во главе с Е. Н. Степановым, являются два мерила:

• продуктивность осуществленной деятельности;

• удовлетворенность участников деятельности процессом и результатом деятельности.

осуществляется с помощью балла, например от 1 до 4, или другой системой оценок. Чем выше степень выраженности показателя, тем больше он приближается к максимальной оценке.

3. Следующий шаг — выбор методик — возможен только после того, как определены критерии и показатели. Подбор методик не должен быть случайным, прежде всего их выбор необходимо осуществлять в соответствии с избранными критериями и показателями. В дошкольном учреждении в зависимости от целей контроля используются такие методики, как «Социометрия», «Рейтинг» и др.

4. Для обеспечения более высокого уровня и придания контролю научного характера необходимо подготовить диагностический инструментарий, с помощью которого будет оцениваться деятельность педагогов. Более подробно эта тема представлена в главе 5.

5. Исследование процесса и результатов деятельности — чрезвычайно важный этап в контроле, так как именно он позволяет изучить реальное состояние дел, увидеть, что происходит на самом деле. Осуществляя контроль, заведующий и заместитель заведующего по основной деятельности обязаны соблюдать определенные требования.

Требования к организации процедуры контроля:

— В первую очередь необходимо работать согласно планам, так как существуют и непредвиденные обстоятельства, которые вносят определенные коррективы, в том числе и в контроль.

— Не стоит совершать неожиданные «набеги» с целью уличить педагога в чем-либо, применять угрозы, запугивание. В таком случае постоянный стихийный контроль не позволит реализовать плановый административный контроль, будет вносить дезорганизацию.

— При посещении группы важно помнить о здоровье педагога.

Необходимо создать благоприятную психологическую обстановку и, посетив занятие, поблагодарить педагога, ведь известно, что в присутствии проверяющего вести занятие значительно труднее из-за волнения.

— При посещении группы с целью контроля лучше появиться за 3—5 минут до начала деятельности, которую вы собираетесь изучать.

— Следует помнить, что на воспитателя, ведущего занятие, влияет даже внешний вид проверяющего и посадка, не говоря уже о выражении лица.

— Не нужно напускать на себя равнодушно-отстраненный или недовольный вид, будьте доброжелательны и приветливы.

— Записи посещаемых мероприятий необходимо осуществлять с помощью оценочной шкалы или карточки контроля. В них помещены показатели оценки изучаемого педагогического процесса.

Зная цели контроля, по ходу можно делать пометки, затем воспользоваться ими при формулировании выводов и рекомендаций.

— Анализ занятия (или другой деятельности педагога) — это сердцевина, реальный уровень управленческого мастерства руководителя и его заместителя. Необходимо провести анализ просмотренного вида деятельности в тот же день после посещения, но не в присутствии детей. Пригласите педагога к себе в кабинет, вначале дайте воспитателю возможность провести самоанализ.

— Анализировать деятельность педагога рекомендуется оставшись наедине.

— Обычно анализ занятия самим воспитателем — это пересказ хода занятия, который порой выдается за анализ. В таком случае необходимо научить педагога анализировать свою деятельность по схеме.

— При общей оценке занятия следует придерживаться основных рекомендаций, конкретных методик, требований программы и других документов.