«В ПОМОЩЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ: ОРГАНИЗАЦИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ (ВЫПУСК 3) г. Ростов-на-Дону 2010 г. СОДЕРЖАНИЕ Введение. 1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ.4 2. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДАВЦЕ И ТОВАРЕ 3. ТРЕБОВАНИЯ ...»

АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Департамент развития малого и среднего

предпринимательства и туризма Ростовской области

Некоммерческое партнерство «Ростовское региональное

агентство поддержки предпринимательства»

В ПОМОЩЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ:

ОРГАНИЗАЦИЯ

РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

(ВЫПУСК 3)

г. Ростов-на-Дону 2010 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.

1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ..................4 2. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДАВЦЕ И ТОВАРЕ

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ ПИВОМ,

ТАБАЧНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ..... 4. ПРИМЕНЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ  (ККТ)... 5. СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

Приложение

ВВЕДЕНИЕ

Данное методическое пособие содержит практические рекомендации предпринимателям по организации розничной торговли, в том числе, розничной торговли на рынках. Рассмотрены вопросы организации торговых мест, требования к  информации о  продавце и  товаре, требования к  осуществлению деятельности по  розничной торговле алкогольными напитками, пивом и  табачными изделиями, вопросы применения контрольнокассовой техники и соблюдения прав потребителей.

Методическое пособие состоит из пяти глав и приложений. В качестве приложений представлены нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок организации розничной торговли.

Пособие подготовлено с  учетом изменений законодательства, в  том числе Федерального закона от 30 декабря 2006 г. № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»

и принятого в соответствии с ним областного законодательства.

1. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

Осуществлять розничную торговлю может только лицо, зарегистрированное в качестве субъекта предпринимательской деятельности, поскольку данный вид деятельности имеет все необходимые признаки бизнеса:

– это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность;

– это деятельность, направленная на  систематическое извлечение прибыли.

Розничная торговля имеет специфический признак, отличающий ее от оптовой торговли: это торговля товарами и оказание услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования  (не в предпринимательских целях!).

Указанный признак имеет существенное значение при организации розничной торговли. Так, осуществляя розничную торговлю, предприниматель применяет режим налогообложения в  виде единого налога на  вмененный доход. Однако, если данный предприниматель продал товар лицу, и  последнее использует купленный товар для дальнейшего извлечения прибыли  (например, перепродажи), то доход от продажи указанного товара подпадает под иной режим налогообложения.

Порядок организации розничной торговли с точки зрения размещения бизнеса зависит от формы торговли: торговля на розничном рынке, через магазин, ярмарочная торговля, разносная торговля, нестационарные торговые объекты и т. д.

Каждая из указанных форм розничной торговли имеет специфику и отличается по порядку прохождения разрешительных процедур и согласований.

Уведомительный порядок начала деятельности.

В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О  защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля» и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №  «Об  уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» для осуществления отдельных видов розничной торговли  (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен федеральными законами) применяется уведомительный порядок начала деятельности.

В уведомительном порядке можно начать осуществлять следующие виды розничной торговли:

– Розничная торговля в неспециализированных магазинах  (код в соответствии с ОКВЭД – 52.1);

– Розничная торговля пищевыми продуктами в  специализированных магазинах  (код в соответствии с ОКВЭД – 52.21–52.24, 52.27);

– Розничная торговля косметическими и  парфюмерными товарами  (код в соответствии с ОКВЭД – 52.33);

– Розничная торговля в  палатках и  на  рынках  (код в  соответствии с ОКВЭД – 52.62).

С 1  июля 2009  г. индивидуальные предприниматели и  организации, осуществляющие вышеуказанные виды предпринимательской деятельности обязаны уведомить Роспотребнадзор до фактического начала деятельности.

Внимание! В уведомлении предприниматель подтверждает, что его деятельность  (включая территории, здания, сооружения, оборудование, а также работников) соответствует установленным для такой деятельности обязательным требованием.

Направление уведомления Роспотребнадзор освобождает предпринимателей от получения каких-либо разрешений, заключений, согласований, выдаваемых для начала осуществления деятельности.

Заявитель представляет уведомление в 2-х экземплярах непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении.

В случае представления уведомления непосредственно в  уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в  уполномоченном органе. При направлении уведомления по  почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления.

К уведомлению прилагаются:

а) копия выписки из  Единого государственного реестра юридических лиц или из  Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

б) копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.

Форма уведомления, а  также порядок его предоставления определены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 и размещены:

– на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по  Ростовской области http://www.rp№do№.ru;

– на официальном сайте Администрации Ростовской области http://www.

do№la№d.ru/Экономика/Малое и среднее предпринимательство/Методические рекомендации/Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;

– на сайте «Малый бизнес Дона» http://mbdo№.ru/Полезная информация/Методические рекомендации/Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

При изменении места нахождения организации, места фактического осуществления деятельности, места жительства ИП и  в  случае реорганизации юридического лица необходимо уведомить об  этом уполномоченный орган власти в течение 10 рабочих дней с момента внесения сведений об  этом в  государственные реестры юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей.

Требования к организации торговли на розничных рынках Основные понятия, используемые в настоящем разделе:

деятельность по  продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на розничном рынке – продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, осуществляемые соответственно по договору розничной куплипродажи и договору бытового подряда;

розничный рынок  (далее – рынок) – имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по  продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

Рынки подразделяются на универсальные и специализированные;

универсальный рынок – розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от  их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и  нормативно-правовому регулированию в  сфере торговли;

специализированный рынок – розничный рынок, на котором восемьдесят и  более процентов торговых мест от  их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в  соответствии с  номенклатурой товаров, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;

сельскохозяйственный рынок – специализированный рынок, на  котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в  соответствии с  перечнем, сельскохозяйственной продукции в  соответствии с  перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

сельскохозяйственный кооперативный рынок – сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в  форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, и  на  котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

управляющая рынком компания – юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и  имеет разрешение на  право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

торговое место – место на рынке  (в том числе павильон, киоск, палатка, лоток), специально оборудованное и отведенное управляющей рынком компанией, используемое для осуществления деятельности по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) и  отвечающее требованиям, установленным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится рынок, и управляющей рынком компанией;

лицо, с  которым может быть заключен договор о  предоставлении торгового места, – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также гражданин  (в том числе гражданин, ведущий крестьянское  (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством);

продавец – зарегистрированный в  установленном законодательством Российской Федерации порядке индивидуальный предприниматель, гражданин, которые заключили с  управляющей рынком компанией договор о  предоставлении торгового места и  непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке, а также привлекаемые лицом, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, для осуществления указанной деятельности физические лица;

карточка продавца – документ, содержащий основные сведения о продавце, являющийся средством контроля за  осуществляемой им деятельностью и выданный ему управляющей рынком компанией в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом;

паспорт безопасности – документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической безопасности. Перечень содержащихся в этом документе сведений и требования к его оформлению устанавливаются Правительством Российской Федерации;

товаропроизводитель – зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин  (в том числе гражданин, ведущий крестьянское  (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства;

реестр продавцов – перечень сведений о  продавцах, формируемый управляющей рынком компанией и отвечающий требованиям, установленным настоящим Федеральным законом;

реестр договоров о  предоставлении торговых мест – формируемый управляющей рынком компанией и отвечающий требованиям настоящего Федерального закона перечень сведений, которые предоставлены лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест.

В настоящее время порядок торговли на розничных рынках Ростовской области определяется:

– Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»  (Приложение 1);

– Областным законом от 02.05.2007 № 687-ЗС «О регулировании отношений, связанных с  организацией розничных рынков на  территории Ростовской области»  (Приложение 4);

– Постановлением Администрации Ростовской области от  21.05. № 203 «Об утверждении требований к торговому месту и порядка заключения договора о  предоставлении торгового места на  розничных рынках на территории Ростовской области»  (Приложение 5);

– Постановлением Администрации Ростовской области от  21.05. №  205 «Об  утверждении упрощенного порядка предоставления торговых мест на  сельскохозяйственном розничном рынке и  сельскохозяйственном кооперативном розничном рынке на  территории Ростовской области»  (Приложение 6).

Внимание! 28.12.2009  г. был принят Федеральный закон «Об  основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ  (вступил в силу 01.02.2010 г. ), определяющий основы государственного регулирования торговой деятельности в  Российской Федерации, регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и  хозяйствующими субъектами в  связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

Однако Положения указанного Федерального закона не применяются к отношениям, связанным с организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках.

В то же время в Письме от 4 февраля 2010 г. № 01/1475–10–32 Роспотребнадзора отметил, что при реализации функций по контролю и надзору за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, контролирующим органам необходимо руководствоваться понятиями, используемыми в указанном Законе.

В частности, при проверках соблюдения соответствующих положений Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусматривающих ограничение по номенклатуре товаров, допускаемых к розничной продаже в месте нахождения покупателя вне стационарных мест торговли, следует пользоваться определением стационарного торгового объекта, приведенного в п. 5 ст. 2 Закона № 381-ФЗ.  (Приложение 19).

Организацией розничных рынков занимается юридическое лицо, которому принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.

В целях организации деятельности по  продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией:

– разрабатывается и  утверждается схема размещения торговых мест, а также обеспечивается их предоставление;

– организуются охрана рынка и участие в поддержании общественного порядка на рынке;

– разрабатывается и  по  согласованию с  органами, уполномоченными на  осуществление контроля за  обеспечением пожарной безопасности и  охраной общественного порядка, утверждается паспорт безопасности, подтверждающий соответствие рынка установленным законодательством Российской Федерации требованиям безопасности;

– обеспечивается осуществление продажи товаров, соответствующих типу рынка;

– обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с  управляющей рынком компанией договоры о  предоставлении торговых мест, и  продавцами требований законодательства Российской Федерации о  защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в  области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и  иных предусмотренных законодательством Российской Федерации требований;

– обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с  управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, и продавцами требований законодательства Российской Федерации о применении ими контрольно-кассовых машин при расчетах с покупателями;

– обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с  управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства  (в том числе иностранных работников);

– осуществляются формирование и  ведение реестра продавцов и  реестра договоров о предоставлении торговых мест;

– осуществляются оформление и выдача карточек продавцов;

– осуществляется проверка соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.

Внимание! Розничный рынок может функционировать только на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления  (см. Приложение № 1).

Порядок выдачи таких разрешений определяется ФЗ от  30.12. №  271-ФЗ «О  розничных рынках и  о  внесении изменений в  Трудовой кодекс Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 г. № 148 «Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка».

Разрешение выдается на  срок, не превышающий 5  лет, а  в  случае если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат юридическому лицу на праве аренды – на срок действия договора аренды.

Для получения разрешения заявитель представляет в  орган местного самоуправления, на территории которого предполагается организация розничного рынка заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в  соответствии с  учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление с приложением необходимых документов:

– копии учредительных документов  (оригиналы или нотариально удостоверенные подлинники);

– выписка из ЕГРЮЛ или ее нотариально удостоверенная копия;

– нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;

– нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.

Внимание! Орган, выдающий разрешение, не вправе требовать от заявителя представления иных документов.

Решение о  выдаче разрешения или об  отказе в  выдаче разрешения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления. Не позднее 3-х дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган вручает  (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения.

Обустройство розничных рынков Торговые места на розничном рынке размещаются на основе схемы, которая разрабатывается и  утверждается управляющей рынком компанией по согласованию с органами Роспотребнадзора, а также органами, уполномоченными на  осуществление контроля за  обеспечением пожарной безопасности и охраной общественного порядка.

Оборудование розничных рынков При входе на рынок должна размещаться вывеска, оформленная на русском языке и при необходимости на других языках народов РФ, с указанием:

– типа рынка;

– наименования рынка;

– режима работы рынка;

– наименования управляющей рынком компании.

На рынке должны иметься в наличии:

обособленная от торговых мест автостоянка;

места для размещения средств пожаротушения и оповещения граждан о ЧП;

доступное для обозрения место с размещением следующей информации:

– схема размещения на рынке торговых мест;

– схема эвакуации при возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций;

– правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства  (в том числе иностранных работников) и об ответственности за нарушение этих правил;

– перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлено право внеочередного обслуживания на рынке;

– порядок и  об  условия предоставления торговых мест, в  том числе о размере платы за предоставление торгового места;

– информация о наличии свободных торговых мест и об их назначении, а также о сроках прекращения действия договоров о предоставлении торговых мест;

– номер или номера телефонов руководителя управляющей рынком компании;

– информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей;

– обеспечивающие связь с соответствующими контрольными и надзорными органами, а  также с  соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления номера телефонов  (номера телефонов «горячей линии») для обращений лиц, с которыми заключены договоры о предоставлении торговых мест, продавцов и покупателей.

4) лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы  (в случае торговли пищевыми продуктами животного и  (или) растительного происхождения);

5) измерительные приборы  (в случае осуществления торговли с использованием весов, гирь, мерных емкостей, метров и т. п.) Содержание рынков Управляющая рынком компания должна обеспечить на рынке: условия по энерго-, тепло-, и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров  (выполнения работ, оказания услуг);

своевременную уборку и мероприятия по благоустройству;

проведение санитарно-гигиенических, дезинфекционных мероприятий;

выполнение требований законодательства в  области санитарноэпидемиологического благополучия населения;

выполнение иных предусмотренных законодательством РФ требований.

Оснащение торговых мест Общими требованиями к оснащению торговых мест являются:

– наличие исправного торгово-технологического оборудования и  инвентаря;

– подключение торгового места к  электропитанию для подключения контрольно-кассовой техники;

– наличие у лотков, столов и других приспособлений водонепроницаемых покрытий, легко моющихся и дезинфицирующихся.

Внимание! Хранение тары на торговом месте и прилегающей территории запрещено.

Внимание! Торговые места по реализации продовольственных и непродовольственных товаров должны быть раздельными.

Требования к торговому месту по реализации продовольственных товаров 1. Торговые места, расположенные в стационарных объектах:

– должны быть обеспечены водоснабжением и  канализацией при реализации особо скоропортящейся продукции и  продукции общественного питания;

– должны отвечать следующим показателям микроклимата  (в холодный период года температура не должна быть ниже 16 град. C, в летний период – не выше 28 град. C) 2. Количество пищевых продуктов должно соответствовать объему холодильного и  иного технологического оборудования, обеспечивающих необходимые условия их хранения.

3. При отпуске покупателям нефасованных пищевых продуктов на торговом месте должен быть необходимый инвентарь  (щипцы, лопатки, совки, ложки и т. д.), разделочные доски и ножи должны быть с четкой маркировкой.

4. При торговле мясом торговые места могут быть оборудованы колодами для разруба мяса, которые соответствуют санитарным требованиям.

При торговле тушами и полутушами должны быть оборудованы крючьями для их размещения так, чтобы они не соприкасались между собой, с полом и стенами помещений.

Требования к торговому месту по реализации непродовольственных товаров 1. На торговом месте при реализации текстильных, трикотажных, швейных, меховых изделий и обуви должны быть созданы условия для примерки товаров. В  помещениях универсальных и  специализированных рынков необходимо оборудовать примерочные.

2. При демонстрации предлагаемых к продаже автомобилей, мототехники, прицепов обеспечивается свободный доступ к ним покупателей.

3. Торговое место, предназначенное для реализации строительных, отделочных материалов и изделий, должно быть оборудовано таким образом, чтобы обеспечить размещение товара по размерам, маркам, сортам и другим характеристикам, определяющим область их применения и  потребительские свойства.

4. Торговое место, предназначенное для продажи животных, должно быть оборудовано в соответствии с обязательными требованиями стандартов, а также отвечать общепринятым нормам гуманного обращения с животными.

Предоставление торгового места Торговое место на розничном рынке предоставляется на основании договора о  предоставлении торгового места, заключенного с  управляющей рынком компанией  (см. Приложение № 5).

Для заключения договора в управляющую рынком компанию необходимо представить следующие сведения, подтвержденные документально:

1) сведения о заявителе:

а) полное и  (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о  создании юридического лица и  данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц  (ОГРН), – для юридических лиц;

б) фамилия, имя и  (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и  данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей  (ОГРН), – для индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя и  (в случае, если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве, реквизиты документа, подтверждающего ведение гражданином крестьянского  (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, – для граждан;

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе  (ИНН) – для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) срок предоставления торгового места и цели его использования;

4) перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и  сведения о  них, включающие в себя фамилию, имя и  (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о  его гражданстве и  правовые основания его привлечения к  деятельности по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;

5) информация о товаропроизводителе, в том числе об осуществляемом им виде деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, в случае предоставления торгового места товаропроизводителю на сельскохозяйственном рынке, а также о классе предполагаемых к  продаже на  рынке товаров в  соответствии с  номенклатурой товаров, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли;

6) копии карточек регистрации контрольно-кассовой техники в случае применения в  соответствии с  законодательством Российской Федерации контрольно-кассовой техники.

Цена договора о  предоставлении торгового места определяется управляющей рынком компанией самостоятельно.

Внимание! Предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 № 1031 не допускается  (см. Приложение № 3).

Внимание! Организация и предоставление не предусмотренных схемой размещения торговых мест не допускаются.

Карточка продавца При заключении договора о предоставлении торгового места каждому продавцу выдается карточка  (см. Приложение № 5) с фотографией физического лица, непосредственно осуществляющего деятельность по продаже товаров на рынке.

Карточка продавца должна быть заверена управляющей рынком компанией и содержать следующую информацию:

1) наименование и тип рынка;

2) сведения о продавце, включающие в себя фамилию, имя и  (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке;

3) место расположения торгового места в соответствии со схемой размещения торговых мест;

4) сведения о лице, которому торговое место предоставлено по договору о предоставлении торгового места.

Внимание! Деятельность по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке осуществляется продавцом только при наличии карточки продавца.

Внимание! Карточка продавца действительна относительно всех указанных в ней торговых мест в пределах одного рынка.

Внимание! При изменении сведений, содержащихся в  карточке продавца или в договоре о предоставлении торгового места, лицо, с которым заключен договор о предоставлении торгового места, должно проинформировать об этом управляющую рынком компанию не позднее дня, следующего за днем изменения этих сведений.

Внимание! Отсутствие фотографии на  карточке допускается только на сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынках.

Ограничения и запреты, действующие на розничных рынках На розничных рынках:

а) не допускается продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг  (их классов и видов), включенных в перечень, утверждаемый Правительством РФ;

б) запрещается торговля с автотранспортных средств;

в) управляющей компании  (за  исключением компании, управляющей сельскохозяйственным кооперативным рынком) запрещено осуществлять деятельность по  закупке товаров в  целях их продажи на  управляемом ею рынке;

г) запрещено осуществление деятельности по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) в случае аннулирования или приостановления срока действия разрешения, а также в случае прекращения деятельности юридического лица, являющегося управляющей рынком компанией;

д) предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, с превышением устанавливаемой Правительством РФ допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках.

Внимание! В  случае превышения установленной доли договор с  иностранным работником должен быть прекращен. Это касается как трудового, так и гражданско-правового договора.

Гражданско-правовой договор в этом случае расторгается досрочно.

Трудовой договор при указанных обстоятельствах прекращается со ссылкой на ч. 3 ст. 83 Трудового кодекса РФ. Перечень требований к оборудованию рынка содержится в ст. 12 Закона  (см. Приложения № 1, 2).

Особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственных рынках Правительством РФ в Постановлении от 19.05.2007 г. № 297 утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке  (см. Приложение № 6).

На сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания должна:

1) предусматривать и предоставлять:

– торговые места для осуществления деятельности товаропроизводителями в количестве не менее 50 % от общего числа торговых мест; членами с/х кооператива – не менее 50 % от общего числа торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке;

– торговые места для торговли сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств;

2) предоставлять торговые места на срок, не превышающий трех месяцев; гражданам  (в т. ч. гражданам, ведущим КФХ, ЛПХ или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) – на  срок, не превышающий трех календарных дней, на сельскохозяйственном кооперативном рынке;

3) предоставлять торговые места в упрощенном порядке.

Упрощенный порядок предоставления торговых мест на с/х рынке Для рассмотрения вопроса о  предоставлении торгового места и  заключения соответствующего договора необходимо подать в управляющую рынком компанию заявление с приложением копий документов, указанных в таблице:

1 Паспорт или иной документ, Паспорт или иной — Паспорт или 2 Один из документов, под- Свидетельство Свиде- Трудовой или и огородничеством  (членская книжка общества);

– наличие приусадебного участка  (справка квартального и др.) Отказ в заключении договора о предоставлении торгового места допускается в следующих случаях:

– непредставления или представления неполного перечня необходимых документов;

– намерение осуществлять торговлю товарами, не соответствующими типу рынка;

– отсутствие свободных торговых мест.

Внимание! Продавцы, осуществляющие торговлю на  с/х розничном рынке или с/х кооперативном рынке, обязаны в течение всего периода работы иметь в  наличии документ, удостоверяющий личность и  документ, подтверждающий оплату торгового места.

Порядок приведения рынков в соответствие действующему законодательству Для реализации требований, изложенных в данной главе, установлены следующие сроки:

1. С 1 января 2013 года оборудование и застройка рынков, за исключением сельскохозяйственных рынков и  сельскохозяйственных кооперативных рынков, осуществляются управляющими рынками компаниями при обязательном соблюдении основных требований, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 271-ФЗ.

2. С 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и  сельскохозяйственных кооперативных рынков, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в  этих целях временных сооружений запрещается.

3. С  1  января 2015  года требования, установленные в  пунктах 2  и  3, применяются в отношении сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков.

За нарушение правил организации деятельности по  продаже товаров  (выполнению работ, оказанию услуг) на  розничных рынках установлена административная ответственность в  соответствии со  ст. 14.34  КоАП РФ  (Приложение № 10).

Требования к организации торговли на ярмарках Основные понятия, используемые в настоящем разделе:

Ярмарка – самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее временный характер, доступное для всех товаропроизводителей – продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью реализации товаров  (выполнения работ, оказания услуг).

Торговое место – место на ярмарке, отведенное организатором ярмарки лицу, осуществляющему деятельность по  реализации товаров  (выполнению работ, оказанию услуг).

Организатор ярмарки – орган местного самоуправления, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В настоящее время порядок организации деятельности ярмарок на  территории Ростовской области определяется Федеральным законом «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» № 381-ФЗ  (приложение № 19), Постановлением Администрации Ростовской «О  порядке организации деятельности ярмарок на  территории Ростовской области» от 16.05.2007 г. № 196  (Приложение № 7).

Внимание! Требования, изложенные в  данном разделе, распространяются на  отношения, связанные с  организацией деятельности ярмарок вне пределов рынков на территории Ростовской области.

Организация ярмарок:

Организатор ярмарки согласовывает с  органами местного самоуправления:

– сроки проведения ярмарки;

– количество и условия предоставления торговых мест на ярмарке;

– режим работы ярмарки.

Организатор ярмарки опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о  плане мероприятий по  организации ярмарки и продажи товаров на ней.

Размер платы за предоставление оборудованных торговых мест на ярмарке, а  также за  оказание услуг, связанных с  обеспечением торговли  (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и  другие услуги), определяется организатором ярмарки с  учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров на ней.

Торговые места на ярмарках:

– предоставляются юридическим лицам, сельскохозяйственным товаропроизводителям, индивидуальным предпринимателям и гражданам  (в том числе гражданам, ведущим крестьянские  (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством);

– должны быть размещены на  твердом покрытии, предназначенном для торговли с палаток, лотков, автомашин и иных аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и реализацию товара торговых мест, а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли;

– должны отвечать нормам и  правилам пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Размещение нестационарных торговых объектов В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 22.06.2010 г. № 18 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов» схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается в соответствии с утвержденным планом и может изменяться не чаще 1 раза в год.

Утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований по  вопросам разработки схем размещения нестационарных торговых объектов осуществляет Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

2. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОДАВЦЕ И ТОВАРЕ

Информация о продавце включает в себя сведения, позволяющие покупателю идентифицировать данного продавца среди многих  (см. Приложение № 8).

Информация о продавце – организации должна содержать:

– фирменное наименование;

– место нахождения  (адрес) фирмы;

– режим работы.

Общество с ограниченной ответственностью «Вега»

344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Садовая, 1/1, офис Информация о  продавце – индивидуальном предпринимателе должна содержать:

– фамилию, имя и отчество ИП;

– информацию о государственной регистрации  (как правило, это реквизиты свидетельства о регистрации и ОГРН);

– наименование органа, зарегистрировавшего ИП;

– режим работы.

Свидетельство серии 61 № 000256897 от 27.11.2006г.

Регистрирующий орган: ИФНС России по Советскому Вся информация о продавце должна быть помещена на вывеску Информация о товаре должна быть предоставлена покупателю для обеспечения его правильного выбора.

Информация о товаре располагается на самом товаре, в документах, его сопровождающих, на  ярлыках и  ценниках, оформляемых продавцом, или иным способом  (см. п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Приложение № 15).

Информация о товаре должна содержать:

– наименование товара;

– наименование и  адрес изготовителя  (продавца) или уполномоченной изготовителем организации, принимающей претензии от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;

– стандарты, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар  (эта информация обычно выглядит как ссылки на нормативнотехническую документацию: ГОСТы, ТУ и т. д.);

– сведения об основных потребительских свойствах товара  (В отношении пищевых продуктов таким сведениями являются сведения о  составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения, о способах изготовления, весе  (объеме), дате и месте изготовления и упаковки, сведения о противопоказаниях для применения. Для непродовольственных товаров к таким сведениям могут быть отнесены состав, назначение, цвет, размер, и т. д.);

– правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

– гарантийный срок, если он установлен;

– срок службы или срок годности, если они установлены;

– сведения о  необходимых действиях покупателя по  истечении срока службы  (годности) товара и возможных последствиях невыполнения таких действий, если товар становится опасным или непригодным для использования;

– цена и  условия приобретения  (цена указывается в  рублях, условия приобретения могут включать в себя сведения о возможности покупки товара «в кредит», с рассрочкой платежа, сведения о доставке).

Все перечисленные сведения, за исключением последнего пункта, обычно присутствуют на упаковке, в инструкции, на ярлыке, этикетке и т. д.

Иногда практически все перечисленные сведения доводятся до потребителей непосредственно продавцом. Часто это бывает, когда товар импортный.

Сведения о подтверждении соответствия товаров утвержденным требованиям Эти сведения должны быть предоставлены:

в виде маркировки товара и ознакомления с документом, подтверждающим его качество.

Что такое маркировка?

Маркировка – это обозначение товара специальным знаком соответствия. Маркировке подлежат только те товары, соответствие которых обязательным требованиям подтверждено, т. е., имеется документ, подтверждающий их качество.

Знак соответствия на товарах потребительского рынка выглядит как сочетание 3-х букв: РСТ. Наличие этих букв на товаре означает, что товар сертифицирован в системе сертификации ГОСТ Р.

Внимание! Знак соответствия не обязательно должен быть изображен на самом товаре. Изображение может быть нанесено также и на упаковку, тару, сопроводительную документацию или специальный ярлык, прикрепленный к  изделию. При наличии знака соответствия в  одном из  указанных мест, товар считается маркированным, и штраф за продажу товара без маркировки при отсутствии знака соответствия непосредственно на товаре является неправомерным.

Кто должен наносить маркировку на товар?

Расходы на  маркировку несет держатель сертификата или декларации о соответствии. Поэтому если держателем является розничный продавец – маркировку должен обеспечить именно он.

Обязательное подтверждение соответствия товара утвержденным требованиям осуществляется в 2-ух формах:

– декларирование соответствия;

– обязательная сертификация.

Как определить, в какой форме нужно осуществлять подтверждение соответствия того или иного товара?

Товары, подлежащие обязательной сертификации, перечислены в  специальном нормативном акте – Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации  (утвержден Постановлением Правительства от 01.12.2010 г. № 982).

Товары, подлежащие декларированию соответствия, перечислены в единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии  (утвержден Постановлением Правительства от 01.12.2010 г. № 982).

Внимание! Сертификаты соответствия на продукцию, выданные до дня вступления в  силу Постановления Правительства от  01.12.2010  г. №  982  (вступил в силу 15.02.2010 г. ), считаются действительными до окончания срока, установленного в них, в пределах срока годности или срока службы продукции, установленных в  соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Однако, не всегда указанные нормативные акты являются доступными.

Если обратиться к ним возможности нет, можно направить письменный запрос в ФГУ «Ростовский центр стандартизации, метрологии и сертификации».

Как правило, сертификации подлежат товары, предназначенные для употребления в пищу, детские товары, товары, которые могут представлять опасность, товары, которые используются в  непосредственном контакте с телом человека. Товары, которые представляют меньшую опасность в результате того, что изготовлены с  нарушениями стандартов качества, подлежат декларированию соответствия.

Например, нательное белье подлежит обязательной сертификации, а верхняя одежда – декларированию соответствия.

Чем отличаются процедуры декларирования соответствия и обязательной сертификации?

Главным отличием является то, что декларация о  соответствии принимается самим изготовителем  (поставщиком, розничным продавцом) на  основании доказательств соответствия. Доказательства соответствия могут быть получены путем проведения исследований, испытаний, которые проводят специализированные организации. Орган по сертификации рассматривает представленные доказательства и регистрирует соответствующую декларацию о соответствии.

Обязательная сертификация проводится непосредственно органом по  сертификации. Для этого необходимо подать заявку с  приложением необходимых документов. Орган по  сертификации отбирает образцы продукции, направляет их для проведения испытаний, и при положительном результате испытаний выдает сертификат.

Внимание! Для сертификации многих видов продукции необходимо получить такие документы как санитарно-эпидемиологическое заключение  (для пищевых продуктов, косметики, одежды, лакокрасочных материалов и  т. д.) или сертификат пожарной безопасности  (для спецодежды, строительных материалов, электроприборов). Оформление этих документов – отдельная процедура, также требующая предоставления определенного пакета документов.

Что делать, если уже закуплена партия товара без надлежаще оформленных сертификатов или деклараций о соответствии?

Заявителем при подаче заявок на сертификацию или на проведение регистрации декларации соответствия может быть не только изготовитель товара. С такой заявкой в орган по сертификации могут обратиться и все дальнейшие продавцы товара, не исключая розничных продавцов.

Поэтому перед продажей такой партии товара в целях соблюдения правовых норм его собственник должен оформить необходимые документы.

Документы, подтверждающие качество товара Продавец обязан ознакомить покупателя с одним из следующих документов, подтверждающих его качество:

– оригинал сертификата или декларации о  соответствии  (розничный продавец имеет на руках подлинные документы только в тех случаях, когда он был инициатором проведения сертификации или декларирования соответствия);

– копия сертификата, заверенная одним из следующих лиц:

• держателем подлинника сертификата  (лицом, его получившим), • нотариусом, • органом, выдавшим сертификат;

– товарно-сопроводительные документы, содержащие в  отношении каждого наименования товара следующие сведения о  подтверждении его соответствия установленным требованиям:

для продукции, подлежащей обязательной сертификации – • номер сертификата, • срок его действия, • наименование органа, выдавшего сертификат, для продукции, подлежащей декларированию соответствия – • регистрационный номер декларации о соответствии, • срок ее действия, • наименование лица  (изготовителя, поставщика), принявшего декларацию, • наименование органа, зарегистрировавшего декларацию.

Внимание! Товарно-сопроводительные документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика с указанием его адреса и телефона.

Внимание! Для предъявления потребителю и  сотрудникам контролирующих органов достаточно только одного из перечисленных документов.

Следовательно, если товарно-сопроводительные документы  (товарные накладные) оформлены надлежащим образом с указанием всех необходимых сведений, совсем не обязательно иметь в наличии заверенную копию сертификата.

Правомерно ли привлечение предпринимателя к административной ответственности, в случае если на момент проведения контролирующим органом проверки сертификаты на некоторые товары в торговой точке отсутствовали, но имелись товарно-сопроводительные документы?

Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 г. № 982.

Пунктом 3  ст. 20  Федерального закона от  27.12.2002 №  184-ФЗ «О  техническом регулировании» установлено, что декларирование соответствия и обязательная сертификация являются формами обязательного подтверждения соответствия.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров без сертификата соответствия  (декларации о соответствии), удостоверяющего  (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, влечет наложение административного штрафа на  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от  четырех тысяч до  пяти тысяч рублей с  конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

При этом согласно п.  12  Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, при продаже товаров продавец доводит до  сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком  (продавцом) и  содержащие по  каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям  (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о  соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика  (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя  (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Таким образом, в  случае если у  индивидуального предпринимателя на  момент проведения контролирующим органом проверки сертификаты на  некоторые товары в  торговой точке отсутствуют, а  имеются товарносопроводительные документы  (счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, приложения к  данным накладным с  указанием на  выданные сертификаты соответствия на  товары), привлечение предпринимателя к административной ответственности неправомерно.

Информация о цене товара Продавец должен обеспечить наличие единообразных и  четко оформленных ценников на каждый образец товара.

Единообразные ценники – это ценники, оформленные одинаково, одного и того же формата.

На ценниках должны быть указаны:

• наименование товара;

• его сорт;

• цена за вес или единицу товара;

• подпись материально ответственного лица или печать организации  • дата оформления ценника.

На ценниках и вкладышах все реквизиты должны быть нанесены четко, разборчиво, без исправлений обозначенных реквизитов штемпельной краской  (штампом), чернилами или пастой.

Проверяющие требуют указания на  ценниках сведений о  пищевой ценности пищевых товаров. Правомерно ли это?

Перечень сведений, указываемых на  ценнике, установлен Правилами продажи отдельных видов товаров. Этот перечень является исчерпывающим. Требование об указании на ценнике иных сведений неправомерно.

Индивидуальный предприниматель работает без печати. Правомерен ли штраф за отсутствие печати на ценнике, если ценник был подписан самим ИП или иным материально ответственным лицом?

В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров на ценнике должны быть указаны подпись материально ответственного лица или печать организации  (ИП). Таким образом, достаточно наличия на ценнике либо только подписи, либо только печати. Штраф за отсутствие печати при наличии подписи неправомерен.

Внимание! С материально ответственным лицом должен быть заключен договор о полной материальной ответственности.

Является  ли основанием для привлечения к  ответственности факт наличия в продаже сигарилл, если при этом на ценнике данных сигарилл в наименовании указано «сигареты»?

В соответствии со  ст. 14.15  Кодекса РФ об  административных правонарушениях нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет наложение административного штрафа на  граждан в  размере от  трехсот до  одной тысячи пятисот рублей; на  должностных лиц – от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать в том числе наименование товара.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и  четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Таким образом, факт наличия в  продаже сигарилл с  указанием на  их ценнике неправильного наименования является основанием для привлечения к  административной ответственности по  ст. 14.15  КоАП РФ, так как ценник должен быть оформлен правильно.

Специальные требования к информации о некоторых видах товаров Для некоторых видов товаров установлены специальные требования к информации о них. Это могут быть как требования о предоставлении отдельных документов, так и требования о наличии дополнительной информации на самом товаре, в его сопроводительной документации, на ярлыках и т. д.

Продовольственные и косметические товары Информация о пищевых товарах кроме общей должна содержать:

– состав продукта  (должны быть указаны наименования всех ингредиентов, из которых изготовлен продукт);

– пищевая ценность в  определенном весе/объеме  (указываются калорийность, содержание белков, жиров и углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);

– дата изготовления и дата упаковки.

Также информация об  отдельных видах пищевых продуктов должна содержать такие сведения как назначение, условия и  область применения  (продукты детского, диетического питания, БАД), способы и условия приготовления  (концентраты, полуфабрикаты), условия хранения и противопоказания для употребления  (для продуктов, в отношении которых установлены такие требования), сведения о государственной регистрации, если она обязательна.

Внимание! Кроме документов о подтверждении соответствия продавец по требованию должен предоставить удостоверение качества и безопасности на партию товара.

У розничного продавца должен быть в наличии оригинал такого удостоверения или его заверенная копия.

Обычно удостоверение качества и безопасности оформляется изготовителем, и его копия передается каждому последующему покупателю вплоть до  розничного продавца. Законодательством не установлены возможные способы заверения копии удостоверения, поэтому достаточно, чтобы копия удостоверения о качестве и безопасности была заверена поставщиком.

Внимание! Новая продукция, т. е. продукция, разрабатываемая в  промышленных масштабах впервые, или впервые ввозимая на территорию РФ, подлежит обязательной государственной регистрации. Обеспечивают проведение государственной регистрации продукции изготовитель или импортер. Сведения о государственной регистрации указываются на товаре  (упаковке, этикетке, инструкции по применению и т. д.).

Внимание! Требование о наличии удостоверения качества и безопасности и государственной регистрации распространяются и на парфюмернокосметическую продукцию.

Также следует обратить внимание на то, что информация о парфюмернокосметических товарах должна содержать такие сведения как состав продукта, его назначение, оказываемый им эффект и противопоказания к применению  (если есть), объем и условия хранения  (если они особые).

Должен ли продавец организации, которой принадлежит розничный магазин парфюмерно-косметических товаров, выполнять просьбу покупателя, приобретающего товар в  аэрозольной упаковке, о  проверке функционирования данной упаковки?

Парфюмерно-косметические товары входят в  Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на  аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации,  (утвержденный Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55).

В Правилах указано, что аэрозольная упаковка товара проверяется лицом, осуществляющим продажу, на функционирование упаковки в присутствии покупателя.

Таким образом, продавец должен выполнять такую просьбу покупателя.

Текстильные товары, обувь Каждый образец из данной группы товаров должен быть снабжен специальным ярлыком.

На ярлыке указываются:

• наименование товара • артикул • цена • размер и рост  (рост указывается для одежды и белья) • вид меха и цвет его окраски  (для меховых изделий).

Внимание! Ярлыки оформляются продавцом.

Что такое артикул?

Артикул – это тип изделия, его буквенное или цифровое обозначение.

Артикулы обычно присваиваются производителем, и  указаны на  вшитой заводской этикетке или в товарно-сопроводительных документах.

Внимание! Информация на  ярлыке практически полностью соответствует информации на  ценнике, поэтому возможно совместить ярлык и ценник.

Предметы бытовой техники При продаже бытовой электротехники, а также сотовых телефонов, фотоаппаратов, компьютеров, газовых плит на каждый образец товара должен быть оформлен ярлык. На ярлыке указываются:

• наименование;

• марка;

• модель;

• артикул;

• цена;

• краткая техническая характеристика изделия.

Обязан  ли магазин, занимающийся продажей в  том числе бытовой техники  (электрочайников, микроволновых печей), выполнять просьбу покупателя продемонстрировать работоспособность этих приборов?

Покупатель вправе до заключения договора розничной купли-продажи осмотреть товар, потребовать проведения в  его присутствии проверки свойств или демонстрации использования товара, если это не исключено ввиду характера товара и не противоречит правилам, принятым в розничной торговле.

В соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров по требованию покупателя он должен быть ознакомлен с устройством и действием товаров, которые должны демонстрироваться в собранном, технически исправном состоянии. Товары, не требующие специального оборудования для подключения, демонстрируются в действующем состоянии.

Таким образом, магазин в рассматриваемой ситуации обязан выполнять данную просьбу покупателя.

Внимание! 23.11.2009  года принят Федеральный закон №  261-ФЗ «Об  энергосбережении и  о  повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  (вступил в силу 27.11.2009).

В соответствии с  этим законом производимые на  территории Российской Федерации, импортируемые в  Российскую Федерацию для оборота на территории Российской Федерации товары  (в том числе из числа бытовых энергопотребляющих устройств, компьютеров, других компьютерных электронных устройств и  организационной техники) должны содержать информацию о классе их энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках. Указанное требование распространяется на товары из числа:

1) бытовых энергопотребляющих устройств с 1 января 2011 г. ;

2) компьютеров, других компьютерных электронных устройств и организационной техники с 1 января 2012 г. ;

3) иных товаров с даты, установленной Правительством Российской Федерации.

Определение класса энергетической эффективности товара осуществляется производителем, импортером в  соответствии с  правилами, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и принципы которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Соответсвенно, внесены изменения в  Закон о  защите прав потребителей. Теперь информация о товарах  (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать информацию об  энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в  соответствии с  законодательством об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В КоАП РФ вводится ст. 9.16, ч. 2 которой предусматривает, что реализация товаров без информации о классе их энергетической эффективности, иной обязательной информации об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к  товарам, в  их маркировке, на  их этикетках в  случае, если наличие такой информации является обязательным, влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц в  размере от  десяти тысяч до  пятнадцати тысяч рублей; на  лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения, или без таковой.

Таким образом, организация, осуществляющая розничную торговлю, в  том числе бытовыми энергопотребляющими устройствами, административной ответственности за  непредоставление потребителям информации об  энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств:

– до 01.01.2011 – не подлежит;

– после 01.01.2011 – подлежит по ч. 2 ст. 9.16 КоАП РФ.

Способ доведения информации о продавце, товаре, изготовителе Информация должна быть доведена до сведения покупателей на русском языке. Если изготовитель не обеспечил товар информацией на русском языке, это должен сделать продавец.

Каков объем информации, которая должна быть предоставлена на русском языке?

На русском языке должна быть информация об изготовителе, о продавце и режиме его работы  (эти сведения отражены на вывеске) и товарах.

Объем информации о товаре на русском языке включает в себя:

– наименование товара.

– наименование страны и фирмы – изготовителя  (название фирмы может быть указано латинскими буквами).

– наименование технического регламента, в  соответствии с  которым произведен товар или обозначение  (маркировка), свидетельствующее о  том, что качество товара подтверждено в  установленном порядке  (т. е.

товар сертифицирован или в отношении него принята декларация о соответствии). Для товаров импортного производства достаточно наличия маркировки, т. к. товар был произведен по зарубежным стандартам.

– основные потребительские свойства товара и  правила его использования. Для пищевых продуктов это состав, пищевая ценность, вес, условия хранения и т. д. Для предметов одежды – состав ткани, размер, рост, условия ухода за одеждой.

– цена и условия приобретения  (если есть специальные условия).

– гарантийный срок, если он установлен, срок службы или срок годности.

– недостатки товара, если они имеются или указание на  то, что товар был в употреблении.

Где разместить информацию на русском языке, если перевод осуществлял сам продавец?

Информация размещается обычными способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Крупные импортеры обычно помещают на  товар наклейку-этикетку с информацией на русском языке. Такая информация может быть размещена также на листке-вкладыше или на ярлыке  (для одежды).

Для импортных овощей и фруктов информация на русском языке может размещаться на транспортной таре, либо на листках – вкладышах в ящике, коробке, прикрепляться к сетке.

Внимание! Переводом на  русский язык должен быть снабжен каждый образец товара, а не только тот, который выставлен на витрине.

Как осуществить перевод? Нужно ли его заверять?

Для осуществления перевода можно обратиться в бюро переводов или в любую иную организацию, к любому иному лицу, владеющему соответствующим языком.

Обязанность как-либо заверять перевод действующим законодательством не установлена, поэтому заверить его у  нотариуса продавец может по своему желанию.

Внимание! Продавец обязан предоставить достоверную информацию.

Поэтому в  случае, если перевод окажется неверным, ответственность будет нести продавец.

3. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВЛИ ПИВОМ,

ТАБАЧНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ

И АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ

Сигареты, пиво и алкоголь относятся к особой группе товаров. Употребление их может нанести вред здоровью, поэтому законодательством установлены специальные требования для организации торговли ими.

Общим требованием для этих групп товаров является запрет их продажи несовершеннолетним.

Табачные изделия  (см. Приложение 12) Розничная продажа сигарет запрещена в:

• организациях здравоохранения, культуры, физкультурно-спортивных организациях;

• на территориях и в помещениях образовательных организаций;

• на  расстоянии менее чем 100  метров от  границ территорий образовательных организаций;

• несовершеннолетним.

Требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий.

Информация, нанесенная на  потребительскую тару и  (или) листвкладыш, должна содержать:

– наименование технического регламента или информацию об  обязательном подтверждении соответствия табачной продукции;

– наименование вида табачного изделия;

– наименование табачной продукции;

– наименование и место нахождения  (адрес) изготовителя.

– наименование и место нахождения  (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей.

– сведения о наличии фильтра  (для курительных изделий с фильтром);

– сведения о  количестве штук  (для штучных табачных изделий) или массе нетто в граммах  (для весовых табачных изделий);

– предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий;

– информацию о  содержании смолы и  никотина в  дыме одной сигареты, монооксида углерода в дыме одной сигареты с фильтром в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона;

– знак обращения на рынке;

– сведения о максимальной розничной цене в рублях, месяце и годе изготовления сигарет.

Информация должна быть достоверной и не должна вводить потребителей в заблуждение относительно табачной продукции и ее изготовителей, а также признаков, характеризующих табачную продукцию.

Можно ли торговать сигаретами возле института?

Продажа сигарет запрещена на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательных организаций. Образовательной организацией следует считать организацию, которая осуществляет образовательный процесс и имеет соответствующую лицензию. Следовательно, торговля сигаретами рядом с институтом запрещена.

Внимание! При определении 100-метровой зоны от границ территорий образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом. В  случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри большого торгового центра, 100-метровая зона должна учитывать расстояние, проходящее внутри торгового центра, до непосредственно торговой точки.

В случае возникновения спорной ситуации при определении 100-метровой зоны неустранимые сомнения толкуются в пользу предпринимателей.

Внимание! Запрещена розничная продажа сигарет:

– с содержанием менее 20 штук в пачке;

– поштучно;

– с использованием автоматов.

Максимальная розничная цена табачных изделий  (см. Приложение № 14) Максимальная розничная цена – это цена, выше которой пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями.

Максимальная розничная цена на  пачку табачных изделий устанавливается производителем самостоятельно, она должна действовать не менее одного календарного месяца. По  истечении месяца производитель вправе изменить цену.

Розничная продажа сигарет с фильтром без указания на пачке сведений о  максимальной розничной цене, месяце и  годе изготовления запрещена с 1 января 2008 г., сигарет без фильтра и папирос – с 1 июля 2008 г.

Запрещается розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке  (пачке).

Ответственность за нарушение порядка ценообразования предусмотрена ст. 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях  (см. Приложение № 10). Размеры штрафа составляют:

для граждан в размере 5 000 рублей;

для должностных лиц 5 000 рублей или дисквалификация на срок до трех лет;

для юридических лиц – двукратный размер излишне полученной выручки от реализации товара  (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен  (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Внимание! Правила о максимальной розничной цене табачных изделий распространяются также на предприятия общественного питания.

Внимание! Постановлением Правительства РФ от 17.03.2010 № 149 «продукция табачной промышленности – сигареты» исключена из Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации. С 30.03.2010 г.

обязательная сертификация сигарет не требуется.

Однако! В соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на  табачную продукцию» юридическое лицо или гражданин  (физическое лицо), занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, являющиеся либо изготовителем, либо продавцом табачной продукции должен подтвердить соответствие табачной продукции требованиям указанного закона путем принятия декларации о  соответствии в  порядке, предусмотренном законом.  (Приложение № 12.1) Пиво  (см. Приложение № 13) Запрещена розничная продажа пива и  напитков, изготавливаемых на его основе в:

• детских, образовательных и медицинских организациях;

• на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения;

• в  организациях культуры  (кроме расположенных в  них организаций общественного питания), физкультурно-оздоровительных и  спортивных сооружениях;

• несовершеннолетним.

Внимание! В соответствии с законом пиво не относится к алкогольным напиткам. Правила его продажи отличаются от правил продажи алкоголя.

Внимание! на  территории Ростовской области действует Областной закон Ростовской области от  13.12.2005 №  406-ЗС и  Постановление Мэра г.  Ростова н/Д от 24.03.2008 № 270, определяющие места общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа и потребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Алкогольные напитки  (см. Приложение № 11) Порядок розничной продажи алкогольными напитками на  территории Ростовской области регулируется: Федеральный закон от  22.11. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Областным законом Ростовской области от  28.12.2005 №  441-ЗС «О  государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области».

алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с  использованием этилового спирта, произведенного из  пищевого сырья, и  (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5  процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки  (в том числе водка), вино  (в том числе натуральное вино оборот алкогольной продукции – закупка  (в  том числе импорт), поставки  (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа.

Розничная продажа алкогольных напитков может осуществляться только юридическими лицами. Для осуществления этого вида деятельности требуется лицензия.

Внимание! Федеральным законом от  27.12.2009 №  374-ФЗ  (вступил в силу 28.01.2010 г. ), Федеральным законом от 05.04.2010 № 41-ФЗ  (вступает в силу с 07.05.2010 г. ) были внесены изменения в части лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

За выдачу лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, продление срока действия такой лицензий и ее переоформления уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В настоящее время размер государственной пошлины за  предоставление лицензии на  розничную продажу алкогольной продукции составляет 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

Законодательством устанавливаются особые требования к  производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Алкогольная продукция, находящаяся в  розничной продаже на  территории Российской Федерации, сопровождается информацией на  русском языке, которая должна содержать сведения о:

• наименовании алкогольной продукции;

• цене алкогольной продукции;

• наименовании производителя  (юридическом адресе);

• стране происхождения алкогольной продукции;

• сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;

• государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать;

• объеме алкогольной продукции в потребительской таре;

• наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции;

• содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;

• дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.

Внимание! Постановлением Администрации Ростовской области от  29  апреля 2010  г. №  276 «О  внесении изменений в  Постановление Администрации Ростовской области» 20.02.2006 №  43  (вступило в  силу 29.05.2010 г. ) были внесены изменения, касающиеся обязанность применения контрольно-кассовой техники лицами, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции. Согласно этим изменениям для получения лицензии не требуется предоставления в лицензирующий орган копии карточек регистрации контрольно-кассовой техники с предъявлением оригинала в отношении:

• обособленных объектов, находящихся в отдаленных или труднодоступных местностях по перечню, определяемому постановлением Администрации Ростовской области;

• налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции:

• в муниципальных районах области – без ограничения содержания этилового спирта в объеме готовой продукции;

• в городах – с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции.

Таким образом, налогоплательщики, применяющие ЕНВД при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции имеют право не применять контрольно-кассовую технику в муниципальных районах области;

в городах, если содержание этилового спирта в алкогольной продукции составляет менее 15 процентов объема готовой продукции.

Маркировка и декларирование.

Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники  (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.

Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на  территории Ростовской области, обязаны осуществлять учет и декларирование объема розничной продажи алкогольной продукции.

Порядок декларирования розничной продажи алкогольной продукции на  территории Ростовской области установлен Постановлением Администрации РО от 25.01.2006 № 15 «О декларировании розничной продажи алкогольной продукции в Ростовской области».

Организации обязаны в  течение срока действия лицензии на  розничную продажу алкогольной продукции ежеквартально  (за отчетный квартал), не позднее 15  числа месяца, следующего за  истекшим отчетным периодом, представлять в ГОУ «Ростсистема» декларацию по утвержденной форме. Неосуществление розничной продажи алкогольной продукции в течение отчетного периода не освобождает организацию от обязанности представлять декларацию в установленный срок.

Нарушение порядка представления декларации о  розничной продаже алкогольной продукции в соответствии с Областным законом Ростовской области от  25.10.2002 №  273-ЗС «Об  административных правонарушениях» влечет предупреждение или наложение административного штрафа на  должностных лиц от  2000  до  5000  рублей; на  юридических лиц – от 10000 до 50000 рублей.

Юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, кроме того, обязаны представлять в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сведения ежегодно, до 15 марта, по форме сплошного учета розничной продажи алкогольной продукции, утвержденной Федеральной службой государственной статистики в  соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 № 845 «О представлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции».

Для осуществления розничной торговли алкогольными напитками крепостью более 15 % в городах  (городских поселениях) необходимо наличие:

• стационарных торговых и  складских помещений общей площадью не менее 50 кв. метров;

• охранной сигнализации;

• сейфов для хранения денег и документов • контрольно-кассовую технику.

Ограничения розничной продажи алкогольных напитков условно можно разделить на две группы:

1) ограничения, распространяющиеся на все без исключения алкогольные напитки, 2) специальные ограничения для алкогольных напитков крепостью более 15 %.

К первой группе относится запрет на торговлю алкогольной продукцией:

– не маркированной федеральной специальной маркой  (для отечественной продукции) или акцизной маркой  (для импортной);

– при отсутствии на таре предупреждающей надписи о вреде чрезмерного употребления алкогольной продукции для здоровья человека и информации о противопоказаниях к употреблению;

– несовершеннолетним;

– в детских, образовательных и медицинских организациях;

– в организациях культуры  (кроме расположенных в них организаций общественного питания), физкультурно-оздоровительных и  спортивных сооружениях;

– в общественном транспорте городского и  пригородного сообщения всех видов.

Вторая группа ограничений включает в  себя запрет на  продажу алкогольных напитков крепостью более 15 %:

– в местах массового скопления граждан и в местах нахождения источников повышенной опасности, а также на прилегающих к ним территориях;

– в ларьках, киосках, контейнерах, палатках, с рук, лотков, автомашин;

– в других, не приспособленных для продажи местах.

Внимание! Места массового скопления граждан и  места нахождения источников повышенной опасности, в которых запрещена торговля крепким алкоголем, определяются органами местного самоуправления. К  ним обычно относят вокзалы, аэропорты, оптовые продовольственные рынки, пляжи, объекты военного назначения и т. д.

Сопроводительные документы на алкогольную продукцию Сопроводительные документы необходимы для подтверждения легальности производства и оборота алкоголя. Продавец алкогольной продукции обязан иметь следующие сопроводительные документы на нее:

• товарно-транспортная накладная;

• справка к грузовой таможенной декларации  (ГТД)  (для импортной продукции);

• справка к  товарно-транспортной накладной  (для продукции отечественного производства).

Внимание! Наличие этих документов обязательно. Однако это не освобождает продавца от обязанности предоставить информацию о подтверждении соответствия товара установленным требованиям  (т. е., наличие копии сертификата, маркировки, удостоверения качества и безопасности и т. п.).

Могут ли оштрафовать, если сопроводительные документы на алкоголь в момент проверки находились в другой торговой точке, где также продаются напитки из той же партии?

Отсутствие в  торговой точке в  момент проверки сопроводительных документов, даже если они находятся в другом магазине, принадлежащем одной организации, образует состав правонарушения. Штраф в  данном случае будет наложен правомерно.

Внимание! Отсутствие подписей и  печатей розничного продавца в  справке к  накладной или к  ГТД также признается судами нарушением.

Отсутствие подписей и  печатей приравнивается к  отсутствию самого документа.

Внимание! 21.03.2010 г. вступил в силу Областной закон Ростовской области от  02.03.2010 №  367-ЗС «О  внесении изменений в  Областной закон «О  государственном регулировании производства и  оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции на  территории Ростовской области».

В соответствии с положениями данного закона розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции не допускается с 23 часов до 7 часов следующего дня.

Исключение составляют:

– организации общественного питания  (вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с установленным режимом работы);

– магазины беспошлинной торговли, расположенные в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Соответственно были внесены изменения в  Областной закон Ростовской области от  25.10.2002 №  273-ЗС «Об  административных правонарушениях» в  части установления административной отвественности за  нарушение ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции. В  настоящее время нарушение установленного областным законом ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с  содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на  должностных лиц – от  3000  до  4000  рублей; на  юридических лиц – от 30000 до 40000 рублей.

Как следует уплачивать госпошлину за  предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции  (40 000 руб.) – из расчета за каждый магазин  (торговую точку), принадлежащий организации  (по 40 000 руб.), либо один раз в год за всю организацию в целом  (всего 40 000 руб.)?

За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивается госпошлина в размере 40 000 руб. за каждый год срока действия лицензии.

Лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и  оборотом этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции.

Лицензия выдается на  вид деятельности – розничную продажу, а не на торговую точку организации.

Поэтому при получении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции уплачивать госпошлину в размере 40 000 руб. за каждую торговую точку, принадлежащую организации, не требуется.

Действие лицензии, выданной организации, распространяется на  деятельность ее обособленных объектов при условии указания в приложении к лицензии мест их нахождения и выдачи на обособленный объект документа, подтверждающего наличие лицензии.

Правомерно  ли указание на  ценнике на  алкогольную продукцию  (игристое вино «Российское шампанское») наименования продаваемой продукции следующим образом: «Шампанское»?

Алкогольная продукция, находящаяся в  розничной продаже на  территории Российской Федерации, сопровождается информацией на  русском языке, которая должна содержать сведения в том числе о наименовании алкогольной продукции. Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и  четко оформленных ценников на  реализуемые товары с  указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Согласно Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до  сведения покупателя необходимую и  достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать в том числе наименование товара.

Указание на ценнике наименования продаваемой продукции «Шампанское» неправомерно, так как не обеспечивает покупателю возможность правильного выбора товара. Наименование алкогольной продукции на ценнике должно соответствовать наименованию алкогольной продукции на этикетке.

В рассматриваемом случае неправильное указание наименования алкогольной продукции на  ценнике образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На территории Ростовской области лицензирование розничной продажи алкогольной продукции осуществляются в порядке, предусмотренном Постановлением Администрации Ростовской области от 20.02.2006 г. № 43  (Приложение 11.1) Внимание! Приказом Федеральной службы по  регулированию алкогольного рынка от  20  апреля 2010  г. №  29  н установлены минимальные цены для розничной продажи на  ликероводочную и  другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов  (за исключением водки), производимую в России либо ввозимую на ее территорию. Цена указана за 0,5 л готовой продукции.  (Приложение 11.2) Минимальная цена применяется с 1 июня 2010 г.

4. ПРИМЕНЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ 

При продаже товаров за  наличный расчет, а  также с  использованием банковских карт, все организации и  индивидуальные предприниматели обязаны применять ККТ  (см. Приложение № 9).

Внимание! Не имеет значения, кто является покупателем – физическое лицо, организация или ИП. В случае, если товары приобретаются за наличный расчет, должен быть пробит кассовый чек.

Однако законом предусмотрены случаи освобождения от  применения ККТ. Можно обойтись без ККТ при осуществлении следующих видов деятельности:

1) продажа газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетножурнальных киосках при условии, если доля продажи газет и  журналов в  их товарообороте составляет не менее 50 %. Ассортимент сопутствующих товаров утверждается органом исполнительной власти субъекта РФ.

В Ростовской области к сопутствующим товарам отнесены канцелярские, галантерейные, косметические товары, кондитерские и табачные изделия и др.

Внимание! Учет торговой выручки от  продажи газет и  журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно.

2) продажа ценных бумаг, лотерейных билетов, проездных билетов, талонов для проезда в городском общественном транспорте.

3) обеспечение питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий.

Внимание! Не обязательно применять ККТ при реализации учащимся и работникам общеобразовательных школ во время учебных занятий хлебобулочных и кондитерских изделий, бутербродов, безалкогольных напитков, в том числе горячих.

Внимание! Данное правило распространяется только на общеобразовательные школы и  приравненные к  ним учебные заведения. В  техникумах, колледжах, институтах и т. п. ККТ применяется в общем порядке.

4) торговля на  рынках, ярмарках, в  выставочных комплексах, а  также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в  этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и  сохранность товара торговых мест  (помещений и  автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Возможность показа товара означает, что образцы товара размещены таким образом, что покупатель имеет возможность ознакомиться с ними.

Сохранность товара обеспечивается в том случае, если торговое место обустроено таким образом, что продавец, произведя необходимые действия  (закрыв дверь, опустив ставни), может покинуть его, оставив товар на торговом месте.

5) торговля в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив.

6) торговля из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами.

7) иные виды деятельности, предусмотренные законом.

Внимание! С 21.07.2009 года вступили в силу изменения в действующее законодательство, в соответствии с которыми организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся плательщиками ЕНВД, могут осуществлять наличные денежные расчеты и  (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ.

При этом такие предприниматели обязаны по требованию покупателя выдать ему документ, подтверждающий прием денежных средств за соответствующий товар.

Таким документом может быть, например, товарный чек или квитанция.

Указанный документ выдается в  момент оплаты товара  (работы, услуги) и должен содержать следующие сведения:

• наименование документа;

• порядковый номер документа, дату его выдачи;

• наименование для организации  (фамилия, имя, отчество – для индивидуального предпринимателя);