Негосударственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«Томский экономико-юридический институт»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

по дисциплине Природоресурсное право

для направления подготовки 030500.62 «Юриспруденция»

Томск - 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Раздел 1. Рабочая программа

Раздел 1.1. Организационно-методический 1.1.1. Выписка из государственного образовательного стандарта Цели и задачи учебной дисциплины 1.1.2 1.1.3. Требования к уровню освоения дисциплины 1.1.4. Виды и формы контроля 1.1.5. Виды активных методов и форм обучения РАЗДЕЛ 1.2. Содержание дисциплины 1.2.1. Тематический план учебной дисциплины с распределением часов по темам и видам работ 1.2.2. Содержание отдельных разделов и тем 1.2.3. Содержание и организация самостоятельной работы Раздел 1.3. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 1.3.1. Список основной и дополнительной литературы 1.3.2. Методика проведения семинарских занятий 1.3.3. Список вопросов для подготовки к зачету 1.3.4. Примерная тематика курсовых работ 1.3.5. Примерная тематика выпускных работ 1.3.6. Глоссарий.

Раздел 2. Банк контрольных заданий и тестов 2.1. Задание для студентов заочного отделения по выполнению контрольной работы 2.2.Тестовые задания для самопроверки Раздел 3. Методические указания для студентов по организации самостоятельной работы 3.1. Методические указания по решению задач по дисциплинам гражданскоправового цикла.

3.2. Требования к оформлению выпускной квалификационной (дипломной) работы.

3.3. Методические рекомендации по выполнению курсовой и выпускной квалификационной работы.

3.4. Методические указания по организации самостоятельной работы студентов.

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский экономико-юридический институт»

Кафедра трудового и природоресурсного права «УТВЕРЖДАЮ»

Проректор_по УиНР_ Пашкова Галина Георгиевна «»_20 г.

ГОС 2000 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебная дисциплина Природоресурсное право СД.В. по направлению 030500.62 « Юриспруденция»

Форма обучения очная Факультет юридический Курс Семестр Вид и объем Часов Форма контроля семестр занятий Объем по ГОС Объем по учебному зачет 40 плану, всего в том числе: Аудиторные занятия Лекции Семинары Лабораторнопрактические занятия Самостоятельная работа Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Учебная дисциплина Природоресурсное право СД.В. по направлению 030500.62 « Юриспруденция»

занятий Объем по ГОС плану, всего Аудиторные занятия Семинары Лабораторнопрактические занятия Самостоятельная работа Рабочая программа составлена на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования 2000 г. к содержанию и уровню подготовки выпускников по направлению (специальности) 030500.62 «Юриспруденция» рабочего учебного плана, утвержденного ученым советом ТЭЮИ «9» июня 2010г. протокол № 6.

Программу разработал к.ю.н., доцент Калинин Игорь Борисович.

Программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры трудового и природоресурсного права.

Протокол № 8 от 22 июня 2010 г.

Зав. кафедрой Пашкова Г.Г. _ Программа рассмотрена и одобрена Научно-методическим советом ТЭЮИ Протокол № 6 от 28 июня 2010 г.

Председатель совета Пашкова Г.Г. Раздел 1. Рабочая программа

РАЗДЕЛ 1. 1. ОРГАНИЗАЦИОННОМЕТОДИЧЕСКИЙ

1.1.1. Цели и задачи учебной дисциплины За последние годы было принято несколько десятков федеральных законов, регулирующих использование природных ресурсов, приняты новые Лесной и Водный кодексы РФ, обновлено законодательство об использовании объектов животного мира.

Целью изучения дисциплины «Природоресурсное право» является анализ студентами системы норм, регулирующих отношения по рациональному и безопасному использованию недр, водных, лесных, охотничьих, водных биологических ресурсов.

Задачами изучения дисциплины «Природоресурсное право», наряду с уяснением основных положений, системы, особенностей предмета и метода природоресурсного права, специфики природоресурсных отношений, основ государственного регулирования природопользования, является усвоение особенностей правового регулирования использования отдельных видов природных ресурсов.

Отношения, возникающие при использовании природных ресурсов, зачастую требуют применения норм гражданского, административного, земельного, экологического, других отраслей российского законодательства. Поэтому анализ институтов природоресурсного права проводится во взаимосвязи со смежными отраслями российского права.

1.1.2. Требования к уровню освоения дисциплины В результате изучения природоресурсного права студенты должны знать:

действующие нормы природоресурсного права.

полученные в ходе освоения дисциплины знания должны помочь студенту не только иметь представление о характере правового регулирования природоресурсных отношений, но и уметь разрешать споры, возникающие в сфере природопользования, правильно применять действующее природоресурсное законодательство. уметь:

применять нормы природоресурсного права в процессе работы по юридической специальности;

ознакомиться:

с практикой применения законодательства судами; перспективами и основными направлениями дальнейшего развития природоресурсного права.

1.1.3. Виды и формы контроля Текущий контроль проводится систематически с целью установления уровня овладения студентами учебным материалом. В течение семестра выполняются контрольные работы, проводится тестирование Итоговый контроль - для контроля усвоения данной дисциплины учебным планом предусмотрен зачет в устной форме. Оценка является итоговой по дисциплине и проставляется в приложении к диплому на основании выписки из зачетной книжки.

Промежуточный контроль - проводится в виде тестирования с целью установления остаточных знаний по дисциплине при самоаттестации 1.1.4. Виды активных методов и форм обучения:

1. Теоретические занятия (лекции).

2. Семинарские занятия Методические рекомендации, планы семинарских занятий, задачи представлены в учебном пособии: Калинин И.Б. Природоресурсное право.

Томск: Издательский центр ТЭЮИ, 2010.

В лекциях даются основы теоретических знаний по дисциплине, раскрываются наиболее сложные вопросы природоресурсного права, практика применения законодательства.

На практических и семинарских занятиях проверяется степень усвоения норм законодательства, вырабатываются практические навыки в решении конкретных ситуаций. Усвоение курса предполагает систематическую самостоятельную работу.

РАЗДЕЛ 1.2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1.2.1. Тематический план учебной дисциплины с распределением часов по темам и видам работ (для очного обучения) № Наименование разделов, тем лекции семинары самостоятел всего Взаимодействие природы и общества Предмет, метод, система, принципы и функции природоресурсного права Источники (форма) природоресурсного права и его место среди смежных отраслей российского Объекты и субъекты природоресурсных правоотношений Государственное регулирование и государственное управление ресурсопользованием Правовое регулирование водопользования (водное право) Правовое регулирование лесопользования (Лесное право) Правовое регулирование использования объектов животного (Фаунистическое право») 1.2.1. Тематический план учебной дисциплины с распределением часов по темам и видам работ (для заочного обучения) № Наименование разделов, тем лекции семинары самостоятел всего Взаимодействие природы и общества Предмет, метод, система, принципы и функции природоресурсного права Источники (форма) природоресурсного права и его место среди смежных отраслей российского Объекты и субъекты природоресурсных правоотношений Государственное регулирование и государственное управление ресурсопользованием Правовое регулирование водопользования (водное право) Правовое регулирование лесопользования (Лесное право) Правовое регулирование использования объектов животного (Фаунистическое право») 1.2.2. Содержание отдельных разделов и тем Тема 1. Взаимодействие природы и общества Сфера взаимодействия общества и природы - биосфера. Биосфера -целостная геологическая оболочка Земли, заселённая жизнью и качественно преобразованная ею в направлении формирования и повышения жизне пригодных свойств. Ноосфера - оболочка Земли, населённая людьми и преобразуемая ими в целях поддержания жизни в условиях гармонизации отношений общества и окружающей природной среды.

Уровни взаимодействия человека и природы: 1) Воздействие на биосферу человека лишь как одного из обычных биологических видов. 2) Сверхинтенсивная охота без существенного изменения экосистем в период становления человечества. 3) Изменение экосистем путём развития земледелия, скотоводства, вырубки лесов. 4) Глобальное изменение характеристик биосферы. Устойчивое развитие - такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Использование природных ресурсов может быть признано рациональным и устойчивым при условиях: 1) Никакая хозяйственная деятельность не может быть оправдана, если выгода от неё не превышает вызываемого ущерба. 2) Ущерб окружающей среде должен быть на столь низком уровне, какой только может быть достигнут с учетом экономических и социальных факторов.

Тема 2. Предмет, метод, система и функции природоресурсного права Соотношение рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды Классификация отношений, возникающих в ходе использования природных ресурсов.

Система отношений, регулируемых природоресурсным правом. Природная рента и Соотношение сферы действия и предмета правового регулирования природоресурсного права. Субсидиарное применение норм природоресурсного права и смежных с ним отраслей российского права.

Метод правового регулирования природоресурсного права И его особенности.

Системообразующие признаки природоресурсного права. Соотношение природоресурсного права и природоресурсного законодательства.

Правовой режим ресурсопользования и его особенности. Специфика механизма правового регулирования природоресурсных отношений.

Система природоресурсного права. Нормы общего, особенного и единичного действия в природоресурсном праве. Правовые институты Общей и Особенной частей природоресурсного права.

Функции природоресурсного права. Принципы природоресурсного права.

Тема 3. Источники (форма) природоресурсного права и его место среди смежных отраслей российского права Внутренняя и внешняя формы природоресурсного права.

Международные договоры Российской Федерации и общепризнанные нормы международного права.

Конституционные основы природоресурсного права.

Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации как источники природоресурсного права.

Указы Президента Российской Федерации.

Постановления Правительства РФ.

Ведомственные и иные подзаконные нормативные акты в сфере ресурсопользования. Нормативные акты органов местного самоуправления.

Роль постановлений и определений Конституционного Суда РФ, Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ в регулировании природоресурсных отношений.

Обычаи и традиции как источники природоресурсного права.

Основные концепции природоресурсного права и природоресурсного законодательства. Соотношение природоресурсного права со смежными отраслями российского права -экологическим, земельным, гражданским, административным, трудовым и иными отраслями российского права. Соотношение публичного и частного в природоресурсном праве. Природоресурсное право и право окружающей среды.

Необходимость и обоснованность субсидиарного применения природоресурсным правом норм смежных отраслей российского права.

Тема 4. Объекты и субъекты природоресурсных правоотношений Субъекты природоресурсного права. Общая и специальная природоресурсная правосубъектность. Активная и пассивная правосубъектность в природоресурсном праве.

Ресурсодержатель и ресурсопользователь. Участники природоресурсных отношений. Органы государственной власти Российской Федерации и субъектов России.

Правительство Российской Федерации, иные органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Федерации. Органы местного самоуправления. Юридические лица и их объединения, физические лица.

Иностранные государства и международные организации как субъекты природоресурсного права.

Субъекты, права и интересы которых могут быть затронуты ресурсопользованием.

Особенности статуса коренных малочисленных народов.

Природные объекты, природные ресурсы, природные блага и природные условия.

Материальные и нематериальные объекты природоресурсных отношений.

Недра, воды, леса, животный мир, природные лечебные ресурсы, геологическая, гидрологическая, лесоустроительная и иная информация о природных ресурсах как объекты природоресурсных отношений. Природные ресурсы континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Ресурсы атмосферного воздуха и энергетические ресурсы.

Ресурсы растительного мира вне лесов. Земля как природный ресурс.

Минеральные ресурсы международного района морского дна.

Понятие и система природоресурсных правоотношений. Правоотношения по предоставлению права ресурсопользования. Ресурсные правоотношения. Правоотношения по разделу продукции. Сопутствующие правоотношения ресурсопользования (правоотношения по рациональному и безопасному использованию природных ресурсов, правоотношения по государственному регулированию и управлению рациональным ресурсопользованием, правоотношения по рассмотрению споров, связанных с ресурсопользованием и возмещением ущерба, причиненного природным ресурсам).

Основания возникновения природоресурсных правоотношений. Юридические факты, как основание возникновения природоресурсных правоотношений и их виды.

Сложный юридический состав. Основания возникновения права недропользования, водопользования, лесопользования, пользования объектами животного мира.

Понятие и основания ограничения, приостановления и прекращения прав субъектов природоресурсных правоотношений и их последствия.

Особенности субъектного состава природоресурсных правоотношений.

Юридическое содержание (права и обязанности субъектов) правоотношений ресурсопользования.

Соблюдение антимонопольных требований при ресурсопользовании.

Тема 5. Государственное регулирование и государственное управление ресурсопользованием Государственное регулирование и государственное управление в сфере ресурсопользования, их субъекты. Органы общей и специальной компетенции в области государственного управления использованием природных ресурсов и их компетенция.

Специально уполномоченные органы в области управления использованием и охраной природных ресурсов. Разграничение полномочий в области государственного управления использованием природных ресурсов между Российской Федерацией, субъектами РФ. органами местного самоуправления.

Принципы государственного управления использованием природных ресурсов.

Государственные программы по использованию, восстановлению и охране природных ресурсов.

Государственный мониторинг природных ресурсов.

Государственный учёт природных ресурсов, государственные балансы и кадастры природных ресурсов.

Реестр федерального имущества РФ. Государственный контроль за использованием природных ресурсов.

Государственное лицензирование использования природных ресурсов.

Тема 6. Правовое регулирование пользования водами (водное право) Водное право как институт природоресурсного права. Отношения, регулируемые водным правом. Соотношение водного законодательства и законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе, о животном мире, о недрах.

Понятие и виды объектов водных отношений. Виды прав на водные объекты.

Право государственной собственности на водные объекты. Право муниципальной и частной собственности на пруды и обводнённые карьеры. Право общего, специального и особого водопользования. Цели водопользования. Публичные и частные водные сервитуты.

Субъекты водного права. Основания и порядок возникновения, перехода и прекращения прав на водные объекты. Содержание договора водопользования. Основания ограничения и прекращения водопользования. Права и обязанности водопользователей.

Правовой режим водоохранных зон.

Государственный контроль за рациональным использованием и охраной водных объектов и его виды. Государственные программы и схемы комплексного использования, восстановления и охраны водных объектов. Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Государственный мониторинг водных объектов.

Государственный водный реестр. Лимиты водопользования.

Плата за пользование водными объектами. Виды водопользования, освобожденные от платы за пользование водными объектами.

Тема 7. Правовое регулирование использования лесов (лесное право) Лесное право как институт природоресурсного права Отношения, регулируемые лесным правом. Принципы лесного права. Объекты лесных отношений: классификация и виды. Понятие лесного участка и земель лесного фонда, нелесные и лесные земли.

Оборотоспособ-ность объектов лесных отношений. Правовой режим лесов, расположенных на землях обороны, транспорта, городских поселений. Защитные, эксплуатационные и резервные леса. Лесничества и лесопарки. Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий. Лесные ресурсы. Право собственности на лесные участки.

Право лесопользования. Публичный лесной сервитут. Право специального лесопользования. Заготовка древесины. Заготовка живицы. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

Лесопользование в целях ведения охотничьего хозяйства. Использование лесных участков для сельского хозяйства. Использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений; научноисследовательской и образовательной деятельности; рекреационной деятельности;

переработки древесины и иных лесных ресурсов; создания лесных плантаций и их эксплуатации; выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых; размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых; строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов;

строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Порядок использования лесов и лесных ресурсов гражданами для собственных нужд. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов.

Виды права лесопользования и их характеристика. Основания возникновения права лесопользования. Частный лесной сервитут. Договор аренды лесного участка: содержание порядок заключения. Договор купли-продажи лесных насаждений: содержание и порядок заключения. Сроки лесопользования.

Ограничение и прекращение права лесопользования.

Понятие и содержание лесоустройства. Лесной план субъекта Российской Федерации. Лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Проект освоения лесов. Государственный лесной реестр. Государственная инвентаризация лесов.

Государственный лесной контроль и надзор. Лесная декларация.

Тема 8. Правовое регулирование использования объектов животного Понятие и принципы фаунистического права как института природоресурсного права. Виды отношений по использованию объектов животного мира и система норм, регулирующих такие отношения. Принципы фаунистического права. Государственное управление использованием объектов животного мира. Ограничения и запреты на пользование объектами животного мира.

Правовой режим объектов животного мира. Виды прав пользования объектами животного мира. Основания и порядок возникновения и прекращения права пользования объектами животного мира. Долгосрочные и именные разовые лицензии на пользование объектами животного мира. Приоритетное пользование объектами животного мира.

Понятие и правовое регулирование охоты. Субсидиарное применение норм лесного законодательства и законодательства о животном мире для регулирования отношений, возникающих в связи с добычей объектов животного мира, обитающих в пределах участков лесного фонда. Ответственность за нарушения правил охоты.

Правовое регулирование рыболовства. Понятие и виды водных биологических ресурсов. Промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство.

Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях. Рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях. Рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов. Любительское и спортивное рыболовство.

Рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России.

Договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка. Договор пользования водными биоресурсами, отнесёнными к объектам рыболовства. Разрешение на добычу водных биоресурсов.

Ограничение рыболовства. Переход права на добычу водных биоресурсов.

Права и обязанности пользователей объектами животного мира. Государственный кадастр и государственный мониторинг объектов животного Плата за пользование объектами животного мира.

1.2.3. Содержание и организация самостоятельной работы Целью самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов является обучение навыкам работы с учебной и научной литературой, нормативными правовыми актами для изучения курса «Природоресурсное право». В процессе изучения дисциплины студенты выполняют следующие виды самостоятельной работы:

1) подготовка к решению задач на каждом семинарском занятии;

2) подготовка к тестированию по отдельным разделам дисциплины;

3) выполнение письменной контрольной работы для студентов ОЗО.

РАЗДЕЛ 1. 3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1.3.1. Список основной и дополнительной литературы Основная литература 1. Боголюбов С. А. Экологическое (природоресурсное) право. – М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. – 528 с.

2. Калинин И.Б. Природоресурсное право. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2009. 350 с.

3. Правовое регулирование водопользования: научно-практическое пособие / Д.О.

Сиваков; Институт законодательства и сравнительного правоведения. – М. ИД «Юриспруденция», 2010. – 128 с.

4. Сиваков, Д. О. Водное право России и зарубежных государств. — М. : Юстицинформ, 2010. — 368 с.

5. Водное право. Учебно-практическое пособие / Д. О. Сиваков. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юстицинформ, 2009. — 296 с.

6. Алиев O.K. Конституционные основы охраны окружающей природной среды и природопользования: характеристика, проблемы, тенденции // Юрист. 2007. №4.

7.Калинин И.Б. Природоресурсное право. Общие положения. Томск: Изд-во Томского университета, 2000.

8.Калинин И.Б. Правовое регулирование ресурсопользования. Томск: Изд-во «НТЛ», 2001.

Дополнительная 1. Баранов В.М. Гражданско-правовое регулирование оборота природных ресурсов.

Авто-реф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2006.

2.Баранов В.М. Отношения собственности на природные ресурсы в Российской Федерации //Юрист. 2006. №12.

3.Бобин П.Н. Участие государства в отношениях природопользования // Юрист. 2006.

4.Боголюбов С.А. Проблемы реализации права собственности на природные ресурсы // Журнал российского права. 2006. №12.

5.Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера. М.: Наука, 1989.

1. Гумерова А.Р. Экологизация отраслей российского законодательства // Журнал российского права. 2004. №12.

2. Ананидзе Ф.Р. Некоторые проблемы определения понятия «коренной народ» // Юрист-международник. 2006. №2.

3. Бандорин Л.Е. Проблемы охраны исконной среды обитания, окружающей среды и экологических прав коренных малочисленных народов // Экологическое право. 2007.

4. Вринчук М.М. Государственное управление как эколого-правовая категория // Экологическое право. 2006. №1.

5. Булгаков М.Б., Ялбулганов А.А. Российское природоохранное законодательство XI начала XX веков. М.: Изд-во «Легат», 1997.

6. Данилова Н.В. Проблемы защиты прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование // Социальное и пенсионное право. 2007. №4.

7. Дроздов И.А. О развитии правового регулирования недропользования // Вестник ВАС РФ. 2007. №8.

8. Зиновьев А.А. Общая теория систем с точки зрения логики: в сб.: «Вопросы логики и методологии общей теории систем». Тбилиси, 1967.

9. Игнатьева И.А. Систематизация экологического законодательства и экологизация иных отраслей российского законодательства// Экологическое право. 2007. №1.

10.Казанцев Н.Д. Из истории науки советского земельного и природоохранительного права // Экологическое право. 2006. №2.

11.Казанцев Н.Д. Природоресурсовое право и его пределы как интегрированной отрасли // Вестник Московского ун-та. 1967. Серия X «Право». № 6.

12.Колбасов О.С. Окружающая среда и право // Правовая охрана окружающей среды при социализме. М.: Институт государства и права АН СССР, 1984.

13.Лебедев В.М. Природоресурсное право как отрасль российского права, - в кн.

«Освоение Севера: традиции и современность». Томск, 1999.

14.Лекторский В.А., Садовский В.Н. О принципах исследования систем // Вопросы философии. 1960. №8.

15.Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Основы системного анализа. Томск: Изд-во «НТЛ».

2001.

16.Хасанов Д.Г. Природопользование и негативное воздействие на окружающую природную среду: проблема соотношения понятий // Юрист. 2007. №6.

17.Хаустов Д.В. О природоресурсном лицензировании / Материалы Всерос. науч.практ. конф. «Правовое регулирование горных отношений в Российской Федерации:

история, современность, перспективы развития». М., 2006.

18.Правовое регулирование природоресурсных платежей / Под ред. А.А. Ялбулганова.

М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

19.Разовский Ю.В. Горная рента. Экономика и законодательство. М.: Изд-во «Экономика». 2000.

20.Сагатовский В.Н. Основы систематизации всеобщих категорий. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1973.

21.Семенча О.Ю. К вопросу о правовой природе природоресурсных платежей // Финансовое право. 2007. №4.

22.Тангиев Б.Б. История развития российского законодательства в области охраны окружающей среды (дореволюционный период) // История государства и права. 2006.

№10.

23.Харючи С.Н Развитие законодательства о защите прав коренных малочисленных народов в Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. №7.

Литература из ЭБС «Книга-фонд»

1. Калинин И.Б. Природоресурсное право. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2009. 350 с.

2. Правовое регулирование водопользования: научно-практическое пособие / Д.О.

Сиваков; Институт законодательства и сравнительного правоведения. – М. ИД «Юриспруденция», 2010. – 128 с.

3. Сиваков, Д. О. Водное право России и зарубежных государств. — М. :

Юстицинформ, 2010. — 368 с.

4. Водное право. Учебно-практическое пособие / Д. О. Сиваков. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юстицинформ, 2009. — 296 с.

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы 1. www.consultant.ru - специализированный правовой сайт КонсультантПлюс 2. http://www.garant.ru – информационный правовой портал правовой системы Гарант 3. http://www.sudrf.ru - Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»

4. http://www.vsrf.ru - официальный сайт Верховного Суда РФ 9. http://www.ksrf.ru/Pages/Default.aspx -сайт Конституционного Суда РФ 10. http://www.arbitr.ru – сайт Высшего Арбитражного Суда РФ 1.3.2. Методика проведения семинарских занятий Целью семинарского занятия является углубление и закрепление знаний, полученных на лекции и в процессе самостоятельной работы под руководством преподавателя, а также в процессе самостоятельного изучения законодательства, иных нормативных материалов и уголовно-процессуальной литературы.

При подготовке к семинарским занятиям студенты должны пользоваться:

-Конституцией РФ;

- федеральными законами;

-указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, иными нормативными правовыми актами;

-материалами постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и Конституционного суда РФ;

-материалами судебной практики.

Основными видами аудиторной работы студента при изучении дисциплины «Природоресурсное право» являются лекции и семинарские занятия. Они служат для контроля преподавателем подготовленности студента; закрепления изученного материала;

развития умений и навыков подготовки докладов, сообщений по правовой проблематике;

приобретения опыта устных публичных выступлений, ведения дискуссии, в том числе аргументации и защиты выдвигаемых положений и тезисов.

Семинару предшествует самостоятельная работа студента, связанная с освоением лекционного материала и материалов, изложенных в учебниках и учебных пособиях, а также в литературе, рекомендованной преподавателем.

По согласованию с преподавателем или его заданию студент может готовить рефераты по отдельным темам дисциплины.

В процессе подготовки к семинару студент может воспользоваться консультациями преподавателя.

Как правило, план семинарских занятий раскрывает одну из тем рабочей программы по дисциплине и указывает на наиболее значимые элементы. Просматривая вопросы семинарского занятия после изучения основного материала, указанного в рабочей программе, студент должен ответить на два вопроса:

– достаточно ли объема, полученного им знания при изучении основного материала для подготовки ответов по вопросам семинарского занятия? Не требуется ли ему дополнительно освоить учебный материал?

– может ли студент на практике исполнить требования законодательства?

Понимает ли он форму, механизм и иные вопросы практического характера?

Если хотя бы на один из двух вопросов студент не может дать положительного ответа – ему необходимо вернуться к изучению рабочей программы и рекомендованного в ней списка литературы.

Студенты должны уметь анализировать нормы действующего законодательства и применять их к конкретным обстоятельствам. Семинарское занятие служит одновременно и средством проверки знаний студентов, а также отработки навыков самостоятельного изучения этого предмета, работы с литературой, умения логично и последовательно излагать материал. В процессе выступлений на семинарском занятии студенты должны продемонстрировать умение выделять основные положения, иллюстрировать их применение, а также делать практически значимые выводы из теоретических положений.

Подготовка преподавателя к семинару осуществляется заблаговременно и заключается в составлении развернутого плана его проведения. В ходе непосредственного проведения семинарского занятия целесообразно применять элементы практического занятия в форме решения задач (казусов). В достижении учебных целей важную роль играет использование различных дидактических материалов, а поэтому преподаватель должен предусмотреть при подготовке к конкретному занятию тот или иной материал, а также возможность использования технических средств.

Большое значение для усвоения учебного материала имеют заранее подготовленные студентами доклады, сообщения, которые целесообразно посвящать истории рассматриваемого вопроса, анализу законов, в т.ч. относящихся к другим отраслям права.

Вопросы и задания для самостоятельной работы и подготовки к семинарским занятиям по каждой теме представлены в учебно-методическом комплексе И.Б.

Калинин. Природоресурсное право. Томск. 2010 г. Указанный комплекс можно получить в библиотеке ТЭЮИ.

1. Предмет природоресурсного права.

2. Объекты и субъекты лесных отношений.

3. Концепции взаимодействия общества и природы.

4. Лицензии на право пользования объектами животного мира и порядок их выдачи.

5. Метод природоресурсного права.

6. Виды водопользования.

7. Система природоресурсного права.

8. Виды и сроки пользования недрами.

9. Принципы природоресурсного права.

10. Правовое регулирование добычи минеральных ресурсов Международного района морского дна.

11. Правовой режим защитных, эксплуатационных и резервных лесов.

12. Соотношение природоресурсного и экологического права.

13. Способы (порядок) раздела произведённой продукции по горному законодательству.

14. Соотношение природоресурсного и гражданского права.

15. Понятие исключительной экономической зоны России и виды пользования её ресурсами.

16. Соотношение природоресурсного и земельного права.

17. Платежи за право пользования недрами.

18. Соотношение природоресурсного и трудового права.

19. Понятие водных объектов и их виды.

20. История становления природоресурсного права.

21. Содержание права приоритетного пользования объектами животного мира.

22. Источники природоресурсного права.

23. Правовое регулирование рыболовства.

24. Право собственности на природные ресурсы по законодательству Российской Федерации.

25. Коренные малочисленные народы, как субъекты права традиционного природопользования.

26. Природоресурсные сервитуты: понятие и виды.

27. Договор купли-продажи лесных насаждений.

28. Государственное регулирование и управление в сфере ресурсопользования.

Федеральные органы государственной власти, осуществляющие государственное управление в области природопользования. Их компетенция.

29. Понятие внутренних морских вод и территориального моря России, их правовой режим.

30. Юридическая ответственность по природоресурсному праву, и способы правового обеспечения возмещения вреда, причинённого природным ресурсам.

31. Виды лесных ресурсов.

32. Отношения, регулируемые горным законодательством.

33. Понятия горного, геологического отвода, горного предприятия, ликвидации и консервации горного предприятия.

34. Виды лесных рубок и предъявляемые к ним требования.

35. Виды специального водопользования, понятие и содержание права общего водопользования.

36. Виды защитных лесов.

37. Обязанности и права инвестора и России как сторон соглашения о разделе продукции.

38. Сроки, на которые заключаются договоры аренды лесного участка. Плата по договору аренды лесного участка: порядок определения.

39. Основания ограничения и прекращения права недропользования.

40. Порядок и цели перевода земель лесного фонда в земли иных категорий.

41. Субъекты соглашений о разделе продукции. Месторождения полезных ископаемых, в отношении которых могут быть заключены соглашения о разделе продукции.

42. Правовое регулирование использование геологической информации по горному законодательству.

43. Понятие и содержание лесоустройства.

44. Права и обязанности инвестора, предусмотренные Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции».

45. Государственное регулирование водопользования.

46. Платежи за пользование участками недр территории Российской Федерации и её континентального шельфа.

47. Виды прав пользования лесными участками.

48. Понятие континентального шельфа России и виды пользования его ресурсами.

49. Особенности правового регулирования добычи драгоценных металлов и драгоценных камней.

50. Понятие ренты, виды рент, возникающих при природопользовании.

51. Особенности правового регулирования добычи природных лечебных ресурсов.

52. Понятие и содержание договора водопользования.

53. Виды пользования недрами, не требующие лицензирования.

54. Права собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков в отношении участков недр, расположенных под их земельными участками.

55. Предоставление права водопользования на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование, виды водопользования, для которого водные объекты предоставляются на основании решения.

56. Соотношение предмета правового регулирования природоресурсного права и сферы его действия. Субсидиарное применение норм природоресурсного и смежных с ним отраслей российского законодательства.

57. Понятие, содержание, существенные условия договора аренды лесного участка.

58. Основания приостановления, ограничения и прекращения права водопользования.

59. Правовое регулирование охоты.

60. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос по водному законодательству.

1. Горные правоотношения.

2. Водные правоотношения.

3. Лесные правоотношения.

4. Право собственности на природные ресурсы в Российской Федерации.

5. Государственное управление рациональным и безопасным ресурсопользованием.

6. Государственный контроль в области рационального и безопасного ресурсопользования.

7. Правовые основы государственных кадастров природных ресурсов.

8. Права и обязанности недропользователей.

9. Права и обязанности водопользователей.

10. Права и обязанности лесопользователей.

11. Права и обязанности пользователей объектов животного мира.

12. Классификация лесов и их правовое значение.

13. Право недропользования и его виды.

14. Право водопользования и его виды.

15. Право лесопользования и его виды.

16. Право пользования объектами животного мира.

17. Правовое регулирование охоты.

18. Правовое регулирование рыболовства.

19. Юридическая ответственность за нарушения правил недропользования.

20. Юридическая ответственность за нарушения правил водопользования.

21. Юридическая ответственность за нарушения правил лесопользования.

22. Юридическая ответственность за нарушения правил охоты.

23. Юридическая ответственность за нарушения правил рыболовства.

24. Правовое регулирование традиционного ресурсопользования.

25. Субъекты и объекты природоресурсного права.

26. Природоресурсное право в системе отраслей российского права.

27. Сервитуты в природоресурсном праве.

ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ВЫПУСКНЫХ

КВАЛИФИКАЦИОННЫХ РАБОТ

Право недропользования.

Право водопользования.

Право лесопользования.

Право пользования объектами животного мира.

Правовой режим использования ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации.

6. Правовые основы рационального и безопасного ресурсопользования.

7. Правовой режим использования ресурсов континентального шельфа России.

8. Правовой режим использования природных лечебных ресурсов Российской Федерации.

9. Правой режим охоты в Российской Федерации.

10. Правовое регулирование рыболовства в России.

11. Правовой режим недропользования на условиях раздела продукции.

12. Система природоресурсных правоотношений.

13. Правовое регулирование заготовки древесины в лесах Российской Федерации.

14. Правовое регулирование использования природных ресурсов коренными малочисленными народами России.

15. Правовые основы лицензирования ресурсопользования.

16. Юридическая ответственность за нарушения правил ресурсопользования.

17. Государственное регулирование использования природных ресурсов.

18. Правовое регулирование добычи полезных ископаемых.

19. Отношения собственности в природоресурсном праве.

20. Правовое регулирование лесных отношений законодательством субъектов Российской Федерации (на примере Томской области).

1.3.6. Глоссарий (основные понятия) природоресурсного Антропогенное воздействие – влияние (как положительное, так и отрицательное) результатов деятельности человека на окружающую природную среду.

Безопасное ресурсопользование – использование природных ресурсов способами, обеспечивающими минимально возможный уровень неблагоприятного воздействия природных и антропогенных факторов, обусловленных извлечением природных ресурсов, на здоровье людей.

Внутренние морские воды – воды, находящиеся между берегом государства и прямыми исходными линиями, принятыми для отсчета ширины территориального моря РФ.

Береговая полоса (бечевник) – полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования.

Биосфера - геологическая оболочка Земли, заселенная жизнью и качественно преобразованная ею в направлении формирования и повышения жизнепригодных свойств.

Водные ресурсы – запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы человеком.

Водные биологические ресурсы – рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

Водный режим – изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Водопользование – юридически обусловленная деятельность граждан, юридических лиц, иных субъектов природоресурсного права, связанная с использованием водных объектов или их частей.

Возобновление природных ресурсов – полное или частичное самовосстановление природных ресурсов, происходящее естественным путем или при участии человека.

Восполнение природных ресурсов – открытие новых источников и запасов природных ресурсов, осуществляемое при проведении поисково-разведочных работ.

Воспроизводство природных ресурсов – совокупность мероприятий, обеспечивающих поддержание состояния природных ресурсов на имеющемся уровне или повышение их количественных и (или) качественных характеристик.

Восстановление природных ресурсов – комплекс мероприятий, направленных на получение природных ресурсов в количествах, близких к естественным, после их полного или частичного истощения.

Государственное управление ресурсопользованием – комплекс проводимых уполномоченными государственными органами мероприятий по мониторингу природных ресурсов, их учету и ведению кадастров, составлению и реализации программ использования, защиты и восстановления природных ресурсов, а также лицензированию и лимитированию (нормированию) ресурсопользования.

Государственный кадастр природных ресурсов – систематизированный свод данных о природных объектах и содержащихся в них ресурсах, а также сведений об использовании природных ресурсов и ресурсопользователях.

Государственный мониторинг природных ресурсов – отслеживание состояния природных ресурсов и составление на этой основе оценок их количественного и качественного состояния, динамики изменения в целях государственного управления использованием природных ресурсов.

Добыча природных ресурсов – извлечение природных ресурсов из окружающей среды с целью потребления, сопровождающееся необратимым нарушением взаимодействия материальных объектов природы.

Животный мир – совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию России и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Земли лесного фонда – лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для её восстановления, – вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Интегральный природный ресурс – совокупность природных ресурсов, характеризующаяся такими взаимосвязями, при которых количественное или качественное изменение одного из них с неизбежностью влечет изменение характеристик других ресурсов.

Исключительная экономическая зона Российской Федерации - морской район с особым правовым режимом, находящийся за пределами территориального моря России и прилегающий к нему, включая все острова Российской Федерации, за исключением скал, не пригодных для поддержания жизни человека или для осуществления самостоятельной хозяйственной деятельности. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами России.

Комплексное ресурсопользование – использование природно-ресурсного потенциала, при котором добыча одного вида природного ресурса наносит наименьший ущерб другим природным ресурсам.

Континентальный шельф Российской Федерации – морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние Если подводная окраина материка простирается более чем на 200 морских миль, допускается проведение внешней границы континентального шельфа на расстоянии морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Лесной фонд – все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях населённых пунктов, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).

Лесопользование – использование лесного фонда в целях извлечения основных и второстепенных лесных ресурсов, а также для удовлетворения иных потребностей, не связанных с изъятием лесных ресурсов.

Лимиты ресурсопользования – научно обоснованные, предельно допустимые в данных условиях объемы изъятия природных ресурсов, не влекущие их истощения.

Лицензия на ресурсопользование – выданное компетентным государственным органом специальное разрешение, удостоверяющее право ее владельца на пользование природным ресурсом в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении оговоренных условий ресурсопользования.

Месторождения полезных ископаемых – естественные скопления полезных ископаемых, по количеству, качеству и условиям залегания пригодные для промышленного и иного хозяйственного использования.

Морские научные исследования на континентальном шельфе – фундаментальные или прикладные исследования и проводимые для этих целей экспериментальные работы, направленные на получение знаний по всем аспектам природных процессов, происходящих на морском дне и в его недрах.

Невозобновимые природные ресурсы – природные ресурсы, которые невозможно восстановить за время, соизмеримое со временем хозяйственной деятельности человечества.

Неживые (минеральные) ресурсы исключительной экономической зоны РФ – минеральные ресурсы вод, покрывающих морское дно, включая содержащиеся в морской воде химические элементы и их соединения.

Недра – часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Недропользование – использование полезных свойств недр Земли для изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их извлечением.

Объекты животного мира – организмы животного происхождения или их популяции.

Общераспространенные полезные ископаемые – полезные ископаемые, запасы которых свидетельствуют об относительной достаточности их для удовлетворения потребностей народного хозяйства на перспективу и в случае их истощения могут быть заменены однотипными полезными ископаемыми.

Охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Оценка природных ресурсов – мероприятия, направленные на определение технической возможности и социально – экономической целесообразности использования ресурса.

Поверхностные водные объекты – постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Подземные водные объекты – сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Подсочка лесных насаждений – процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков.

Поиск природных ресурсов – локализация проявлений природных ресурсов способами, не требующими их извлечения.

Полезные ископаемые – твердые, жидкие и газообразные природные образования земной коры, используемые или пригодные для использования во всех сферах человеческой деятельности.

Поресурсное законодательство – совокупность законов и подзаконных нормативных актов, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с использованием одного из видов природных ресурсов.

Природно-ресурсный потенциал территории – совокупность природных ресурсов, объектов, средообразующих факторов и условий (включая климатические, геологические, гидрологические и другие условия), которые могут быть использованы в процессе хозяйственной или иной деятельности.

Природные лечебные ресурсы – минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха.

Природные ресурсы – локализованные в пространстве компоненты материи, способные удовлетворять потребности человека.

Природные условия – совокупность различных характеристик окружающей природной среды, отражающих ее состояние.

Природный объект – ограниченный в пространстве комплекс взаимосвязанных материальных элементов природы естественного происхождения.

Природопользование - хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой используются природные ресурсы, и оказывается воздействие на окружающую среду.

Природоресурсное право – система правовых норм, обычаев и традиций, регулирующих общественные отношения по поиску, оценке, разведке и добыче природных ресурсов, а также непосредственно связанные с ними отношения.

Разведка природных ресурсов – определение пространственных координат мест нахождения природных ресурсов.

Рациональное ресурсопользование – использование природных ресурсов с получением выгоды, превышающей ущерб, наносимый окружающей среде, который должен быть на столь низком уровне, какой только можно достигнуть с учетом социально-экономических факторов.

Ресурсопользование – использование природных ресурсов, связанное с их добычей (извлечением из окружающей среды), включающее поиск, оценку, разведку и добычу ресурса.

Ресурсные отношения – общественные отношения, возникающие в связи с поиском, оценкой, разведкой и добычей природных ресурсов.

Ресурсный баланс - расчетные данные о количестве, качестве, степени изученности и освоенности, территориальном размещении природного ресурса.

Ресурсодержатели – собственник природного ресурса, а также органы, уполномоченные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществлять функции управления использованием природных ресурсов.

Ресурсопользователи – граждане, юридические лица и иные субъекты природоресурсного права, которым в порядке, предусмотренном природоресурсным законодательством, предоставлены права пользования природным ресурсом.

Рыболовство – деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Соглашение о разделе продукции – договор, в соответствии с которым РФ предоставляет, а субъект предпринимательской деятельности (инвестор) на возмездной основе и на определенный срок принимает на себя исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ на условиях раздела добытой продукции в соответствии с заключенным соглашением.

Специально уполномоченный орган управления использованием и охраной природного ресурса – федеральный орган государственной исполнительной власти, в компетенцию которого входит регулирование отношений по использованию и охране определённого вида природного ресурса.

Территориальное море Российской Федерации – прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отмеряемые в соответствии с нормами международного права и законодательством РФ.

Устойчивое развитие – развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Раздел 2. Банк контрольных заданий и тестов

2.1. КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ

Для правильного решения контрольной работы Вам следует дать развёрнутый.ответ, который должен содержать указание на статьи закона или подзаконного нормативного акта, необходимого для правильного решения описываемой в задаче ситуации с комментарием о порядке их применения. Свой вариант работы Вы выбираете, исходя из первой буквы своей фамилии.

метод, система и функции природоресурсного права.

ЗАДАЧА 1. Гражданин Сергеев, проживающий в пос. Чажемто Томской области, при бурении скважины на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, обнаружил подземные запасы минеральной воды. Для их добычи и организации производства по розливу минеральной воды, он обратился в администрацию района с просьбой зарегистрировать общество с ограниченной ответственностью. В качестве уставного капитала он внёс принадлежащий ему на праве собственности земельный участок и расположенное под ним месторождение минеральных вод.

Администрация района зарегистрировала Общество, выдала заявителю свидетельство о государственной регистрации предприятия и лицензию на право добычи и разлива минеральной воды.

а) Оцените правомерность действий Сергеева и администрации района. Как следует поступить Сергееву для того, чтобы добиться своей цели?

б) Что такое природные лечебные ресурсы?

ЗАДАЧА 2. Губернатор Сахалинской области, основываясь на положениях Ст. Конституции России о том, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях, объявил леса острова собственностью населения Сахалинской области. Кроме этого, областная дума приняла Основной закон области, в соответствии с которым континентальный шельф Сахалина, а также природные ресурсы внутренних морских вод и исключительной экономической зоны, прилежащих к острову, признавались собственностью Сахалинской области.

а) От имени прокурора Сахалинской области принесите протест на перечисленные нормативные акты, указав нормы федерального природоресурсного б) Дайте определения внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

ВОПРОС. Дореволюционный и современный периоды становления природоресурсного законодательства и права.

ЗАДАЧА 1. Получив в аренду земельный участок в пределах г. Томска и лицензию на право торговли горюче-смазочными материалами, ЗАО «Заправочная станция»

приступила к обустройству в его пределах подземного хранилища, которое должно было состоять из трех резервуаров диаметром 8 м каждый. По требованиям пожарной безопасности они должны находиться на уровне не ниже 2 м от поверхности земли.

После завершения строительства Комитет по природным ресурсам Томской области предъявил к акционерному обществу требование об извлечении незаконно установленных резервуаров. ЗАО иск не признало, ссылаясь на то, что земельный участок предоставлен ему в установленном законом порядке и, в соответствии с горным законодательством. Общество вправе пользоваться находящимся под ним участком недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

а) Оцените доводы ответчика (Акционерного общества) и обоснуйте исковые требования Комитета по природным ресурсам.

б) Какой орган устанавливает правила использования недр с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?

в) Чем горный отвод отличается от геологического отвода?

ЗАДАЧА 2. У гражданина Емельянова на принадлежащем ему дачном земельном участке находился небольшой искусственный пруд, в котором он разводил и затем вылавливал стерлядь, росли несколько кедров, располагались заросли рябины и черемухи.

Решив построить на участке новый дом, он водоём засыпал, а кедры, рябину и черемуху вырубил. Емельянов полагал, что с перечисленными природными объектами он вправе распоряжаться по своему усмотрению, поскольку они принадлежат ему на праве собственности, так как расположены на принадлежащем ему участке.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования с этим не согласилась и предъявила в суд к Емельянову иски: о возмещении ущерба, причиненного незаконным выловом, перед засыпкой водоёма, 20 экземпляров стерляди; о возмещении ущерба, причинённого незаконной порубкой 10 кедров, 5 кустов рябины и кустов черемухи.

б) Приведите определения животного мира, и его объектов.

в) Перечислите виды лесопользования.

Понятие и виды природопользования и ресурсопользования.

ЗАДАЧА 1. Акционерное общество «Меркурий» арендовало у администрации Томского района земельный участок площадью 10 гектаров для строительства производственных помещений. Получив разрешение районного комитета по архитектуре, АО приступило к строительству зданий.

Через несколько лет после завершения строительства было обнаружено, что под этим земельным участком находится месторождение золота с извлекаемыми запасами около 1 ООО кг. Его разработка планируется Томской горной компанией, которая требует у АО «Меркурий» предоставления права пользования пятью гектарами данного земельного участка для производства горных работ. Спорная часть земельного участка застроена производственными и подсобными помещениями АО «Меркурий».

а) Разрешите возникший спор.

б) Какие сервитуты предусмотрены природоресурсным законодательством?

ЗАДАЧА 2. Главное управление природопользования администрации Пермской области обратилось в Арбитражный суд области с иском к муниципальному предприятию «Комбинат благоустройства» о взыскании 5000 рублей в возмещение вреда, причиненного животному миру. В обоснование своих требований управление сослалось на то, что в результате наезда автомашины - источника повышенной опасности погиб дикий лось.

Материалами дела установлено, что на 46-м километре автотрассы Кунгур - Соликамск автомашиной ЗИЛ-130, принадлежащей ответчику, был сбит и травмирован взрослый лось. Факты наезда и причинения вреда животному миру отражены в акте.

а) Может ли суд отказать в иске, ссылаясь на то, что вред причинен в результате взаимодействия двух источников повышенной опасности?

б) Если иск подлежит удовлетворению, в пользу кого должен быть взыскан ущерб, причиненный животному миру?

ВОПРОС. Основания возникновения, приостановления и прекращения права ресурсопользования.

ЗАДАЧА 1. Зарубежная компания «General Resources Ltd» обратилась в Министерство природных ресурсов России с просьбой заключить с ней соглашения о разделе продукции для:

1. Разработки месторождения алмазов на территории Республики Саха (Якутия) и месторождения изумрудов в Свердловской области;

2. Разведки и добычи нефти на континентальном шельфе острова Сахалин;

3.Добычи урановой руды на территории Томской области.

а) Разъясните заявителю условия и порядок выдачи разрешений в отношении запрашиваемых видов деятельности.

б) Дайте определение недр, перечислите их ресурсы.

ЗАДАЧА 2. Областная общественная организация охотников и рыболовов г.

Иваново обратилась в районный суд с иском к гражданину Симонову с требованием обеспечить беспрепятственный доступ к озеру «Белое» рыболовов - членов своего общества.

В судебном заседании было установлено, что решением администрации Ивановского сельского района Симонову был предоставлен земельный участок площадью 0,5 га для жилищного строительства. Земельный участок, вплотную примыкающий к озеру, Симонов обнес высокой изгородью. Истцу озеро было в установленном порядке предоставлено для организации спортивного и любительского рыболовства. После возведения изгороди рыбаки -члены общества были лишены возможности вести лов рыбы с части берега, огороженного Симоновым, а также причаливать там свои лодки.

Симонов иск не признал, ссылаясь на то, что участок земли находится в его собственности и он вправе распоряжаться им по своему усмотрению, в том числе, и ограничивать доступ на него посторонних лиц. Предоставить в пользование рыбакам спорную часть берега ответчик был согласен только в случае установления на него сервитута за плату. Истец на иске настаивал, утверждая, что срок действия лицензии на организацию спортивного и любительского рыболовства истечет только через 7 лет, и в договоре на пользование водным объектом дополнительные платежи не предусмотрены.

а) Какие аргументы следует привести обществу охотников и рыболовов.

дело.

б) Чем спортивное и любительское рыболовство отличается от промышленного?

ВОПРОС. Понятие и юридическое содержание природоресурсных правоотношений.

ЗАДАЧА 1. В ходе работ, проводившихся недропользователем на геологическом отводе за счет собственных средств, им было открыто богатое нефтегазоконденсатное месторождение. Над месторождением рос кедрач.

а) Какие шаги и в какой последовательности необходимо предпринять нефтегазодобывающей компании - недропользователю для того, чтобы приступить к разработке месторождения?

б) Что изменится, если месторождение было открыто за счет государственных средств?

ЗАДАЧА 2. На территории дачного участка площадью 0,5 га, принадлежавшего гражданину Егорову на праве собственности, находилось небольшое озеро с подземными ключами. В пользование Егорову оно не передавалось. Приехавшая на летний отдых с несовершеннолетними детьми гражданка Свирякина, собственница смежного участка, попросила Егорова, чтобы он разрешил ей набирать в озере воды, а детям - купаться в нем. В ближайшей округе других водоёмов и источников воды нет. Егоров отказал на том основании.что в озере он разводит карпов и дети смогут помешать их нормальному росту.

а) Посоветуйте Свирякиной, как и на каком основании можно разрешить спор.

б) Что бы изменилось, если бы речь шла о водоеме, который Егоров выкопал 2.2. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ 1) Рациональное использование природных ресурсов предусматривает:

А) наиболее полное извлечение природного ресурса с нанесением минимально возможного вреда окружающей среде Б) наиболее полное извлечение природного ресурса при минимальных затратах В) извлечение природных ресурсов в объёмах, обеспечивающих минимально возможное негативное воздействие на окружающую среду 2) Право природопользования:

А) является объективным правом Б) является субъективным правом В) оба ответа правильные 3) Природные ресурсы находятся:

А) в собственности Российской Федерации Б) в государственной, муниципальной и частной собственности В) в совместной собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации 4) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе:

А) использовать природные ресурсы Б) осуществлять государственное регулирование и управление в области использования и охраны природные ресурсов В) использовать природные ресурсы и осуществлять государственное регулирование и управление в области использования и охраны природные ресурсов 5) Такса в природоресурсном праве, это:

А) объект животного мира Б) штраф за нарушение природоресурсного законодательства В) способ определения ущерба, причинённого окружающей среде 6) В общую часть природоресурсного права входит:

А) природопользование Б) плата за использование природных ресурсов В) нормы, обеспечивающие охрану окружающей среды при природопользовании 7) Природоресурсная рента, это:

А) природоресурсная такса Б) доход, полученный от использования природных ресурсов без предпринимательской деятельности и затрат труда В) сумма денежных средств, полученных от использования природных ресурсов в твёрдой денежной сумме, или в размере, кратному минимальному размеру оплаты труда Аа) объективное право пользования природными ресурсами Б) субъектное право пользования природными ресурсами В) сервитутное право пользования природными ресурсами 9) Устойчивое природопользование, это:

А) проводимое в пределах хозяйственной ёмкости биосферы использование природных ресурсов, обеспечивающее потребности в них настоящих и будущих поколений Б) использование природных ресурсов, исключающее негативное воздействие на окружающую природную среду В) рациональное природопользование 10) Министерство природных ресурсов и экологии РФ осуществляет функции по:

А) контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами Б) выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного рыбоводства В) по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов 11) Размер ущерба, причинённого незаконным природопользованием, и подлежащим возмещению правонарушителем, может определяться:

А) на основе норм природоресурсного права Б) путём экспертной оценки В) на основе такс, методик, фактического ущерба, причинённого окружающей среде 12) Отношения, регулируемые горным законодательством, это:

А) горные отношения Б) предшествующие горным отношениям В) отношения, включающие в себя горные и предшествующие им отношения 13) Геологический отвод отличается от горного отвода тем, что:

А) различен порядок лицензирования предоставления права пользования недрами Б) геологический отвод и горный отвод предоставляются различным субъектам горного права В) в пределах геологического отвода могут вести работы несколько недропользователей 14) Для добычи подземных вод участки недр предоставляются на срок:

В) на срок отработки месторождения подземных вод, исходя их техникоэкономического обоснования отработки месторождения 15) К видам недропользования, не требующим лицензирования, относятся:

А) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Б) контроль за режимом подземных вод В) строительство нефтехранилищ 16) Соглашение о разделе продукции, это:

А) концессионный договор Б) лицензионный договор В) договор между Российской Федерацией и субъектом предпринимательской деятельности 17) В соглашении о разделе продукции должны быть указаны:

А) порядок консервации месторождения Б) порядок раздела произведённой продукции или её стоимостного эквивалента В) порядок уплаты и размер налога на добычу полезных ископаемых 18) Внешняя граница континентального шельфа России находится на расстоянии:

А) 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Б) 300 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря В) 12 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря 19) Внешняя граница исключительной экономической зоны России находится на расстоянии:

А) 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Б) 300 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря В) 12 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря 20) К драгоценным металлам относятся:

А) золото, серебро, платина и металлы платиновой группы Б) золото, серебро, платина, металлы платиновой группы и особо редкие металлы В) золото, серебро, платина, металлы платиновой группы и редкоземельные металлы 21) Драгоценные камни, это:

А) природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры Б) бриллианты, бирюза, малахит, аметист, янтарь В) природные и технические алмазы, яшма, нефрит 22) Лицензия на право добычи полезных ископаемых, отнесённых к категории лечебных, на неэксплуатируемых участках может быть выдана только на те из них, на которых:

А) были проведены поисковые и поисково-разведочные работы Б) были проведены поисковые работы В) были проведены поисково-разведочные работы 23) Порядок предоставления права пользования недрами для добычи общераспространённых полезных ископаемых устанавливается:

А) Правительством Российской Федерации Б) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации В) органами местного самоуправления 24) Документ, удостоверяющий право на пользование участком недр в определённых границах в соответствии с указанной в нём целью при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий, это:

А) горноотводный акт, удостоверяющий уточнённые границы горного отвода Б) лицензия на недропользование В) проект разработки месторождения полезных ископаемых, утверждённый Ростехнадзором 25) Основанием возникновения права пользования участком недр может являться:

А) лицензия Б) решение Правительства В) постановление территориального органа Федерального агентства по недропользованию 26) Морской район с особым правовым режимом, устанавливаемым российским законодательством и нормами международного права, это:

А) прилежащая зона Б) территориальное море В) исключительная экономическая зона 27) Природный или искусственный водоём, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима, это:

А) водозабор Б) водный объект В) водная экосистема 28) В муниципальной и частной собственности могут находиться:

А) пруды и обводнённые карьеры Б) водные объекты, полностью находящиеся на территории муниципального образования В)поверхностные водные объекты, полностью находящиеся на территории земельного участка, принадлежащего лицу на праве собственности 29) Территориальное море относится к:

А) трансграничным водным объектам Б) пограничным водным объектам В) водным объектам 30) Территориальное море Российской Федерации, это:

А) примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от линии наибольшего отлива Б) примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от линии наибольшего прилива В) примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 24 морских миль, отмеряемых от линии наибольшего отлива 31) Основанием возникновения права водопользования может являться:

А) решение государства, органа местного самоуправления в лице специально уполномоченного органа Б) лицензия на водопользование В) договор водопользования 32) Размер водоохраной зоны водных объектов зависит от:

А) протяжённости (размера) водного объекта Б) категории особо охраняемой природной территории, на которой находится водный объект В) степени загрязнённости водного объекта, подтвержденной заключением государственной экологической экспертизы 33) Плата за пользование водными объектами взимается в виде:

А) водного налога Б) платы по договору водопользования В) обоими способами в зависимости от даты предоставления права водопользования 34) Лесной участок, это:

А) земельный участок, границы которого определяются в соответствии с требованиями лесного законодательства Б) земельный участок, границы которого определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства В земельный участок, границы которого определяются в соответствии с требованиями лесного и земельного законодательства 35) К землям лесного фонда относятся:

А) лесные земли Б) нелесные земли и земли иных категорий В) лесные и нелесные земли 36) Леса, в которых в течение 20 лет не планируется заготовка древесины, и осуществляются авиационные работы по охране и защите лесов, относятся к:

А) защитным Б) резервным В) особо охраняемым 37) Перевод земель лесного фонда в земли иных категорий осуществляется:

А) Правительством РФ на основании представления Минприроды с учётом решения территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства Б) Правительством РФ В) Федеральным агентством лесного хозяйства 38) Леса, расположенные на землях, не отнесённых к землям лесного фонда, могут находиться в:

А) федеральной собственности, собственности субъектов Федерации, муниципальной собственности, собственности физических и юридических лиц Б) федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации В) в муниципальной собственности 39) Рубки, при которых вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или групп деревьев и кустарников, это:

А) выборочные рубки Б) сплошные рубки В) рубки ухода за лесами 40) Заготовка древесины гражданами для отопления, возведения строений и иных собственных нужд осуществляется на основании:

А) договоров купли-продажи лесных насаждений Б) договоров аренды лесных участков В) договоров купли-продажи леса на корню 41) Лесопользование в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется:

А) по результатам конкурса Б) по результатам аукциона В) на бесконкурсной основе 59) Выявление в лесах вредных организмов, это:

А) защита лесов Б) охрана лесов В) способ лесовосстановления 42) Право краткосрочного пользования объектами животного мира осуществляется на основании:

А) договора пользования объектами животного мира Б) именной разовой лицензии В) лицензии 43) Долгосрочная лицензия на право пользования объектами животного мира выдаётся:

А) физическим и юридическим лицам Б) физическим лицам В) юридическим лицам 44) Для ведения промысловой охоты в закреплённых охотничьих угодьях охотниками необходимы:

А) охотхозяйственное соглашение или путёвка и разрешение на добычу охотничьих ресурсов Б) разрешение на добычу охотничьих ресурсов – в общедоступных охотничьих угодьях В) путёвка 45) При промышленном рыболовстве (вылове водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается их общий допустимый улов) водные биоресурсы предоставляются в пользование на основании:

А) договора пользования водными биоресурсами Б) договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов В) решения Раздел 3. Методические указания для студентов по организации самостоятельной работы 3.1. Методические указания по решению задач по дисциплинам гражданско-правового цикла.

3.2. Требования к оформлению выпускной квалификационной работы.

3.3. Методические рекомендации по выполнению курсовой и выпускной квалификационной работы.

3. 4. Методические указания по организации самостоятельной работы студентов.

Тексты перечисленных указаний и рекомендаций находятся на сайте института, в локальной сети, в библиотеке ТЭЮИ.