«№3 ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Челябинск | 2011 Оглавление 1. Обобщение Главного управления МЮ РФ по Свердловской области о деятельности нотариата и контроля за деятельностью нотариусов ...»

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ

№3

ИНФОРМАЦИОННЫЙ

БЮЛЛЕТЕНЬ

Челябинск | 2011

Оглавление

1. Обобщение Главного управления МЮ РФ

по Свердловской области о деятельности

нотариата и контроля за деятельностью нотариусов

в УрФО за 2010 год от 28.02.2011 г.

2. Обобщение Главного управления МЮ РФ

по Свердловской области о деятельности нотариусов в сфере оказания международной правовой помощи за 2010 год от 28.02.2011 г............ 27 3. Письмо ФНП от 15.04.2011 г. об оформлении наследства на долю в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом

4. Письмо ФНП от 15.04.2011 г. о действительности паспорта гражданина СССР образца 1974 г............... 5. Обзор ответов на вопросы нотариусов по новым Правилам Нотариального делопроизводства............. 6. Переписка ЧОНП с Управлением Росреестра по Челябинской области по некоторым вопросам, связанным с передачей нотариусами документов для проведения госрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

7. Переписка ЧОНП с Челябинским региональным отделением Фонда соцстраха об использовании лицевых счетов нотариусов для возмещения расходов на выплату пособий

8. Методические рекомендации Координационнометодического совета нотариальных палат Южного, Центрального, Северо-Западного федеральных округов от 28-29.05.2010 г. «О наследовании долей в уставном капитале ООО»

Челябинская областная нотариальная палата МиНиСтРеСтвО ЮСтиЦии РОССиЙСКОЙ ФеДеРАЦии

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА

ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Президенту 620100, г. екатеринбург, ул. Куйбышева, 100 Челябинской областной тел.: (343) 262-68-88, факс (343) 262-61-64 нотариальной палаты www.minust66.ru, E-mail: [email protected] С.в. третьякову иНН/КПП 6670222659/ ул. Энтузиастов, 15 «д»

28 февраля 2011 г. № 04-1289 г.Челябинск, О направлении информации Уважаемый Сергей викторович!

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области направляет вам обобщение сведений о деятельности нотариата и контроля за деятельностью нотариусов в Уральском федеральном округе за 2010 год, для использования в работе.

Приложение: на 9 л. в 1 экз.

С уважением, временно исполняющий обязанности начальника Главного управления Д.в. Павин -4Информационный бюллетень № 3 | Обобщение сведений о деятельности нотариата и контроля за деятельностью нотариусов в Уральском федеральном округе Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области проведено обобщение сведений о деятельности нотариата и контроля за деятельностью нотариусов в Уральском федеральном округе (далее – УрФО) за 2010 год в сравнении с 2009 годом.

Обобщение проведено на основании информации, предоставленной территориальными органами Минюста России, действующими в пределах УрФО.

Сведения о нотариальном сообществе УрФО По состоянию на 01.01.2011 на территории УрФО имеется 625 должностей нотариусов (в 2009 году – 626), из числа которых 5 государственных нотариусов (в 2009 году – 6) и 620 частнопрактикующих нотариусов (в 2009 году – 620), в 184 нотариальных округах (в 2009 году – 184), юридическую помощь населению оказывают 606 нотариусов (в 2009 году – 607), вакантными остаются 16 должностей нотариусов (в 2009 году – 19).

На территории Курганской области количество нотариальных округов и число должностей нотариусов установлено Законом Курганской области от 03.12.2004 № 825 «Об определении границ нотариальных округов в пределах территории Курганской области и численности нотариусов», в соответствии с которым на территории Курганской области установлена 51 должность частнопрактикующих нотариусов в 25 нотариальных округах. Должности государственных нотариусов отсутствуют.

На территории Свердловской области нотариальные услуги населению оказывают 192 частнопрактикующих нотариуса, осуществляющие свою деятельность в 54 нотариальных округах. Должности государственных нотариусов отсутствуют. в соответствии с приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и Нотариальной палаты Свердловской области от 22.04.2010 № 199 ликвидирована вакантная должность нотариуса, занимающегося частной практикой в нотариальном округе г. Березовский Свердловской области.

На территории тюменской области действует Закон тюменской области № 460 от 02.05.2006 «О нотариате в тюменской области», который устанавливает 23 нотариальных округа и 84 должности частнопрактикующих нотариусов. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по тюменской области в 2010 году была упразднена 1 государственная нотариальная контора (в 2009 году – 1). По состоянию на 01.01.2011 на территории тюменской области должности государственных нотариусов отсутствуют.

в Челябинской области пределы нотариальных округов и количество должностей нотариусов установлены Постановлением Правительства Челябинской области от 23.03.2006 № 47-П «Об определении количества должностей нотариусов в нотариальном округе и пределов нотариальных округов в границах территории Челябинской области». в соответствии с указанным актом в Челябинской области установлено 40 нотариальных округов и 168 должностей частнопрактикующих нотариусов. Должности государственных нотариусов отсутствуют.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 02.12.2005 года № 119-03, с изменениями от 21.07.2008, определена численность нотариусов в количестве 86 единиц и 28 нотариальных округов. в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре должности государственных нотариусов отсутствуют.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 58-ЗАО «Об обеспечении государственных нотариальных контор, определении численности нотариусов и пределов нотариальных округов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» определено 14 нотариальных округов и 44 должности нотариусов, из числа которых 5 государственных нотариусов.

Согласно представленным территориальными органами Минюста России в УрФО данным, в нотариальных конторах УрФО осуществляют свою деятельность 312 помощников нотариусов, 81 стажер нотариусов, 1 023 иных работника нотариальных контор.

Нотариальные действия, совершенные всего в 2010 году нотариусами УрФО совершено 6 284 095 нотариальных действий, что на 3 % ниже показателя аналогичного периода 2009 года (6 473 634).

Наиболее часто граждане и юридические лица в 2010 году, как и в 2009 году обращались к нотариусам за совершением следующих нотариальных действий.

Свидетельствование верности копий документов и выписок их них – 3 367 720 (в 2009 году – 3 605 183), или 53 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году.

Свидетельствование подлинности подписи на документах – 1 164 900 (в 2009 году – 1 185 931), или 18 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году.

Удостоверение прочих доверенностей – 601 650 (в 2009 году – 601 928), или 9 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году.

выдача свидетельств о праве на наследство – 290 229 (в 2009 году – 271 159), или 4 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году.

Удостоверение доверенностей по автомототранспорту – 264 837 (в 2009 году – 240 442), или 4 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году.

Нотариусами УрФО за 2010 год было совершено 463 400 иных нотариальных действий (в 2009 году – 437 635), или 6 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году.

так же в течение 2010 года физические и юридические лица обращались к нотариусам УрФО за:

• удостоверением завещаний – 55 769 (в 2009 году – 57 033), или 0,9 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• выдачей свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов – 19 768 (в 2009 году – 17 063), или 0,3 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• выдачей дубликатов документов – 19 377 (в 2009 году – 11 461), или 0,3 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• удостоверением прочих договоров – 17 452 (в 2009 году – 23 678), или 0,2 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• удостоверением договоров отчуждения автомототранспорта – 7 432 (в 2009 году – 7 956), или 0,1 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• удостоверением договоров отчуждения жилых помещений – 4 687 (в 2009 году – 4 493), или 0,07 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• совершением исполнительных надписей – 4 216 (в 2009 году – 6 995), или 0,07 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• удостоверением договоров залога (ипотеки) – 2 144 (в 2009 году – 2 050), или 0,03 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• удостоверением договоров ренты – 390 (в 2009 году – 457), или 0,006 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• совершением протестов векселей – 65 (в 2009 году – 158), или 0,001 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году;

• принятием мер к охране наследственного имущества – 9 (в 2009 году – 12), или 0,0001 % от общего количества нотариальных действий, совершенных в 2010 году.

таким образом, в сравнении с показателями 2009 года, в 2010 году количество свидетельствования верности копий документов и выписок их них снизилось на 8 %; количество свидетельствования подлинности подписи на документах снизилось на 2 %; количество удостоверенных завещаний снизилось на 3 %; количество удостоверенных договоров отчуждения автомототранспорта снизилось на 7 %; количество удостоверенных прочих договоров снизилось на 27 %; количество удостоверенных прочих доверенностей снизилось на 1 %; количество совершенных исполнительных надписей снизилось на 40 %; количество удостоверенных договоров ренты снизилось на 15 %; количество совершенных протестов векселей снизилось на 59 %; количество принятых мер по охране наследственного имущества снизилось на 25 %.

Несмотря на незначительное уменьшение общего количества нотариальных действий в УрФО, в 2010 году в сравнении с показателями 2009 года, количество выданных в 2010 году свидетельств о праве на наследство увеличилось на 7 %; количество выданных дубликатов документов увеличилось на 31 %; количество удостоверенных доверенностей по автомототранспорту увеличилось на 10 %; количество выданных свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов увеличилось на 15 %; количество удостоверенных договоров залога (ипотеки) увеличилось на 4 %.

Количество совершенных нотариальных действий нотариусами в Уральском федеральном округе в 2010 году Контрольные и надзорные функции территориальных органов Минюста России в УрФО Для осуществления возложенных контрольных и надзорных функций во исполнение Основ законодательства Российской Федерации о нотариате территориальные органы Минюста России, действующие на территории УрФО (далее – территориальные органы Минюста России в УрФО), и нотариальные палаты субъектов Российской Федерации, действующие в пределах УрФО (далее – нотариальные палаты УрФО), тесно взаимодействуют друг с другом: проводят совместные проверки делопроизводства нотариусов, создают квалификационные комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, создают конкурсные комиссии, принимают совместные решения по вопросам отнесенным к совместной компетенции и т.д.

1. Контроль за порядком прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса.

в соответствии приказом Минюста России от 21.06.2000 № 179 «Об утверждении порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса», территориальные органы Минюста России в УрФО совместно с нотариальными палатами УрФО осуществляют контроль за проведением стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области и Нотариальной палатой Курганской области в 2010 году проведено 4 заседания комиссии по приему экзамена у лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса (в 2009 году экзамены не проводились), из них 2 – предварительных заседания по рассмотрению документов, поданных в комиссию. в связи с успешной сдачей экзамена лицами, желающими пройти стажировку у нотариуса, в 2010 году утверждено 3 должности стажеров нотариуса, что на 25 % ниже показателя аналогичного периода 2009 года (4 стажера).

в январе 2010 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области принято участие в мероприятии Нотариальной палаты Курганской области «День стажера», на котором проведено итоговое тестирование по результатам прохождения стажировки. Для лиц, приступивших к прохождению стажировки с апреля 2010 года, специалистами Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области подготовлены выступления на темы «Правила делового письма» и «исполнение международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки копий наследственных дел и материалов по ним. Проставление апостиля».

На территории Свердловской области в связи с успешной сдачей экзамена лицами, желающими пройти стажировку у нотариуса, в 2010 году утверждено 20 должностей стажеров нотариуса, что на 54 % выше показателя аналогичного периода 2009 года (13 стажеров). Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в 2010 году был проведен анализ информации о результатах прохождения стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, который показал, что стажеры своевременно осваивают программу и план прохождения стажировки.

На территории тюменской области в связи с успешной сдачей экзамена лицами, желающими пройти стажировку у нотариуса, в 2010 году утверждено 10 должностей стажеров нотариуса, что на 10 % выше показателя аналогичного периода 2009 года (9 стажеров).

На территории Челябинской области было проведено 2 экзамена для лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса. По итогам проведенных экзаменов 18 претендентов были назначены на должность стажеров нотариусов, что на 10 % ниже показателя аналогичного периода 2009 года (19 стажеров).

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по результатам экзамена для лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса, 4 претендента были назначены на должность стажеров нотариусов (в 2009 году – 4).

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу совместно с Нотариальной палатой Ямало Ненецкого автономного округа проведено 3 экзамена для лиц, желающих стать стажерами нотариусов Ямало-Ненецкого автономного округа, по итогам проведенных экзаменов 9 претендентов были назначены на должность стажеров нотариусов, что на 28 % выше показателя аналогичного периода 2009 года (7 стажеров).

2. Проведение квалификационных экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности.

в соответствии с Положением о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.04.2000 № 132, в 2010 году территориальными органами Минюста России в УрФО и нотариальными палатами УрФО организовано проведение 10 квалификационных экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 8). Для участия в квалификационных экзаменах поступило 96 заявлений от лиц, претендующих на получение лицензии на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 75). По результатам экзамена квалификационными комиссиями принято решение об успешной сдаче экзамена 58 претендентами (в 2009 году – 53), что составляет 60 % от числа лиц, допущенных к сдаче экзамена. всем лицам, успешно сдавшим экзамен, выданы лицензии на право нотариальной деятельности. Согласно реестрам выдачи лицензий на право занятия нотариальной деятельностью территориальными органами Минюста России в УрФО по состоянию на 01.01.2011 в УрФО выдано 1 287 лицензий.

в отчетном периоде Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области совместно с Нотариальной палатой Курганской области проведено 2 квалификационных экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (в течение 2009 года экзамены не проводились). всего поступило 7 заявлений от претендентов на участие в квалификационном экзамене, по результатам заседаний квалификационной комиссии по рассмотрению документов у лиц, желающих сдать квалификационный экзамен все претенденты были допущены к сдаче экзамена. По результатам экзаменов 7 претендентов (100 % от числа лиц, допущенных к сдаче экзамена) успешно сдали квалификационный экзамен и получили лицензии на право нотариальной деятельности. Согласно реестра выдачи лицензий на право занятия нотариальной деятельностью по состоянию на 01.01.2011 выдано 105 лицензий.

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области совместно с Нотариальной палатой Свердловской области в 2010 году проведено 2 квалификационных экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 2). всего поступило 45 заявлений от претендентов на участие в квалификационных экзаменах (в 2009 году – 27), по результатам заседаний квалификационной комиссии по рассмотрению документов у лиц, желающих сдать квалификационный экзамен все претенденты были допущены к сдаче экзамена (в 2009 году к экзамену были допущено 25 претендентов из 27). По результатам экзаменов 16 претендентов (36 % от числа лиц, допущенных к сдаче экзамена) успешно сдали квалификационный экзамен и получили лицензии на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 11). Согласно реестра выдачи лицензий на право занятия нотариальИнформационный бюллетень № 3 | ной деятельностью по состоянию на 01.01.2011 выдано 387 лицензий.

На территории тюменской области для участия в 1 квалификационном экзамене (в 2009 году – 1) поступило 9 заявлений от лиц, претендующих на получение лицензии на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 15). По результатам экзамена 8 претендентов (88 % от числа лиц, допущенных к сдаче экзамена) успешно сдали квалификационный экзамен и получили лицензии на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 15).Согласно реестра выдачи лицензий на право занятия нотариальной деятельностью по состоянию на 01.01.2011 выдано 144 лицензии.

На территории Челябинской области для участия в 2 квалификационных экзаменах (в 2009 году – 1) поступило 21 заявление от лиц, претендующих на получение лицензии на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 16). По результатам экзаменов 21 претендент (100 % от числа лиц, допущенных к сдаче экзамена) успешно сдал квалификационный экзамен и получил лицензию на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 14). Согласно реестра выдачи лицензий на право занятия нотариальной деятельностью по состоянию на 01.01.2011 выдано 436 лицензий.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для участия в 2 квалификационных экзаменах (в 2009 году – 2) поступило 10 заявлений от лиц, претендующих на получение лицензии на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 11). По результатам экзаменов 5 претендентов (50 % от числа лиц, допущенных к сдаче экзамена) успешно сдали квалификационный экзамен и получили лицензии на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 8). Согласно реестра выдачи лицензий на право занятия нотариальной деятельностью на 01.01.2011 выдано 138 лицензий.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа для участия в 1 квалификационном экзамене (в 2009 году – 2) поступило 4 заявления от лиц, претендующих на получение лицензии на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 6). По результатам экзамена 1 претендент (25 % от числа лиц, допущенных к сдаче экзамена) успешно сдал квалификационный экзамен и получил лицензию на право нотариальной деятельности (в 2009 году – 5). Согласно реестра выдачи лицензий на право занятия нотариальной деятельностью по состоянию на 01.01.2011 выдано 77 лицен- зий на право занятия нотариальной деятельность. За 2011 год выдано 2 лицензии на право нотариальной деятельности (1 в связи с успешной сдачей квалификационного экзамена и 1 в связи с исправлением технической ошибки).

3. Замещение вакантных должностей нотариусов По состоянию на 01.01.2011 на территории УрФО были вакантны 16 должностей нотариусов (тюменская область – 7; Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 6; ЯмалоНенецкий автономный округ – 3). Кроме того, в течение 2010 года 9 нотариусов УрФО сложили свои полномочия.

в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса, утвержденного приказом Минюста России 17.02.1997 № 19-01-19-97, целью конкурса является отбор на должности нотариусов наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимые профессиональные знания, способных обеспечить правовую защиту имущественных и иных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

в 2010 году на территории УрФО было проведено 14 конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов (в 2009 году – 14). Для участия в конкурсах на замещение вакантных должностей нотариусов УрФО подали заявления 92 претендента (в 2009 году – 82), победителями были признаны 13 претендентов (в 2009 году – 14).

в течение 2010 года на территории Курганской области случаев сложения полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, не было. в Курганской области в 2010 году проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов (в 2009 году – 2), 1 из конкурсов не состоялся. По итогам конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов из 2 претендентов победителями были признаны два человека. По состоянию на 01.01.2011 на территории Курганской области вакантные должности частнопрактикующих нотариусов отсутствуют.

За 2010 год на территории Свердловской области 4 нотариуса сложили свои полномочия: полномочия одного нотариуса прекращены в связи со смертью, полномочия одного нотариуса прекращены по решению суда, полномочия двух нотариусов прекращены по собственному желанию. в 2009 году полномочия нотариусов в Свердловской области не прекращались. в течение 2010 года в Свердловской области было проведено 3 конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов. в аналогичном периоде 2009 года конкурсы на замещение вакантных должностей не проводились. По итогам конкурсов из 47 претендентов победителями были признаны три человека. все лица, признанные победителями в конкурсах на замещение вакантных должностей нотариусов, назначены на должность частнопрактикующих нотариусов и приступили к исполнению своих обязанностей. По состоянию на 01.01.2011 на территории Свердловской области вакантные должности частнопрактикующих нотариусов отсутствуют.

в тюменской области за 2010 год случаев сложения полномочий нотариусами не зафиксировано, за исключением выхода на пенсию государственного нотариуса и последующей ликвидации государственной нотариальной конторы. При этом в тюменской области проведено 2 конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов (в 2009 году – 1). По итогам конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов из 8 претендентов победителями были признаны два человека (в 2009 году – 4). При этом по состоянию на 01.01.2011 вакантными остаются 7 должностей частнопрактикующих нотариусов.

На территории Челябинской области 31.12.2009 один нотариус сложил свои полномочия по собственному желанию. в 2010 году был проведен 1 конкурс на замещение вакантной должности нотариуса (в 2009 году – 5). По итогам конкурса на замещение вакантной должности нотариуса из 16 претендентов победителем был признан один человек (в 2009 году – 5). По состоянию на 01.01.2011 на территории Челябинской области вакантные должности частнопрактикующих нотариусов отсутствуют.

в 2010 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре 5 нотариусов сложили свои полномочия, из них: 4 нотариуса – по собственному желанию, 1 – на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности. в ХантыМансийском автономном округе – Югре за 2010 год проведено 4 конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов (в 2009 году – 5). По итогам конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов из 19 претендентов победителями были признаны 5 человек (в 2009 году – 4). При этом по состоянию на 01.01.2011 в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре вакантными остаются 6 должностей частнопрактикующих нотариусов.

в 2010 году нотариусы Ямало-Ненецкого автономного округа свои полномочия не слагали. вместе с тем 2 конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов ЯмалоНенецкого автономного округа не состоялись по причине отсутствия претендентов на замещение вакантных должностей нотариусов. По состоянию на 01.01.2011 в Ямало-Ненецком автономном округе вакантны 3 должности частнопрактикующих нотариусов.

4. Проведение проверок нотариального делопроизводства.

За отчетный период в соответствии со ст. 9 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 территориальными органами Минюста России в УрФО было проведено 146 проверок нотариального делопроизводства (в 2009 году – 160), в том числе:

1. территориальными органами Минюста России в УрФО самостоятельно проведено 47 проверок делопроизводства частнопрактикующих нотариусов, что меньше аналогичного периода 2009 года на 36 % (74 проверки);

2. 99 проверок деятельности частнопрактикующих нотариусов были проведены с участием государственных гражданских служащих территориальных органов Минюста России в УрФО совместно с нотариальными палатами УрФО, что выше аналогичного показателя 2009 года на 15 % (86 проверок).

Количество проведенных проверок нотариальной На территории УрФО сложилась следующая практика проведения проверок нотариального делопроизводства территориальными органами Минюста России в УрФО и нотариальными палатами УрФО.

Планы (графики) проверок нотариального делопроизводства согласовываются с президентами нотариальных палат УрФО, утверждаются начальниками территориальных органов Минюста России в УрФО.

При проведении совместных проверок нотариального делопроизводства создаются комиссии, в которую входят представители территориальных органов Минюста России в УрФО и представители нотариальных палат УрФО, состав комиссии утверждается совместным актом территориальных органов Минюста России в УрФО и нотариальных палат УрФО по каждой проверке отдельно. в исключительных случаях для проведения проверок привлекаются частнопрактикующие нотариусы.

Конкретные даты проведения проверок согласовываются заранее в рабочем порядке, нотариусы уведомляются о конкретной дате проведения проверки за 5-10 дней.

На территории Курганской и Свердловской областей вместе с уведомлением о проведении проверки нотариусу вручается план проведения проверки.

При подготовке к проверке нотариального делопроизводства проверяющие анализируют и изучают имеющиеся в территориальном органе Минюста России в УрФО и нотариальной палате УрФО материалы предыдущих проверок, а так же имеющиеся заявления, обращения и жалобы в отношении проверяемого нотариуса.

в ходе проведения проверок нотариального делопроизводства проверяются следующие аспекты деятельности нотариуса:

• по организации деятельности и условий труда (наличие штата работников нотариальной конторы; реализация полномочий по осуществлению нотариальной деятельности лицом, замещающим временно отсутствующего нотариуса; условия обеспечения помещением для совершения нотариальных действий; наличие в месте, доступном для ознакомления заинтересованными лицами, информации о нотариусе: фамилии, имени и отчестве нотариуса, вывески установленного образца с указанием режима работы; условия для соблюдения тайны совершения нотариальных действий; материально техническое обеспечение нотариальной конторы и т.д.).

• по соблюдению правил нотариального делопроизводства (ведение номенклатуры дел нотариальной конторы и описей дел постоянного и временного сроков хранения; оформление законченных делопроизводством нарядов; заполнение реестров для регистрации нотариальных действий ведение алфавитных книг, ведение журналов (регистрации входящей, исходящей корреспонденции, учета вызовов нотариуса на дом), учет и хранение наследственных дел, хранение архивных документов).

Проверки проводятся сплошным либо выборочным методом просмотра нотариальных документов.

По итогам проведенных проверок нотариального делопроизводства составляются по три экземпляра справки, в которых указываются выявленные нарушения и выводы по результатам проведенной проверки (либо наличие положительных моментов исполнения нотариусами правил нотариального делопроизводства), которые подписываются проверяющим (членами комиссии) и нотариусом, в отношение которого проводилась проверка. Справки по итогам проверок хранятся в территориальных органах Минюста России в УрФО, нотариальных палатах УрФО и у нотариусов, в отношении которых проводились проверки.

Как показал анализ нарушений исполнения нотариусами УрФО нотариального делопроизводства, выявленных в ходе проведения проверок, в разных субъектах входящих в УрФО ошибки, допускаемые, нотариусами аналогичны. Чаще всего встречаются следующие нарушения.

По составлению номенклатуры дел: не всегда указываются примечания о переходящих делах, количество томов в деле. в номенклатуре дел отсутствуют итоговые записи о количестве заведенных дел, либо итоговые записи составлены не правильно, не указываются индексы дел, сроки хранения.

По составлению описей дел постоянного и временного сроков хранения: в нотариальных конторах отсутствуют описи дел постоянного хранения; в описи дел излишне включаются дела, не оконченные производством, а также дела иных сроков хранения; описи не соответствует установленным формам.

Обложки дел (нарядов) не содержат полных данных: отсутствуют сроки хранения, индексы дел, номера томов, начало и окончание ведения.

При заполнении и ведении реестров для регистрации нотариальных действий нотариусами допускаются нарушения нумерации, только в отдельных случаях нотариусами составляются акты и справки о пропущенных и дублирующих номерах. Не всегда заполняются все графы реестра, в специальных реестрах для регистрации одного вида нотариальных действий нотариусами регистрируются иные нотариальные действия, иногда отсутствуют подписи обратившихся лиц в получении оформленных документов.

из 146 проведенных проверок в 9 случаях нотариальное делопроизводство частнопрактикующих нотариусов УрФО было признано неудовлетворительным (Свердловская область – 5; тюменская область – 1; Челябинская область – 2; Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 1). Нотариусам, делопроизводство которых было признано неудовлетворительным, назначены повторные проверки, которые будут осуществлены в 2011 году. исключение составляет тюменская область, где по результатам проведенной проверки в Заводоуковский районный суд тюменской области направлено исковое заявление тюменской областной нотариальной палаты о лишении права нотариальной деятельности частнопрактикующего нотариуса тюменской области. До настоящего времени решение по делу не принято.

в Свердловской области результаты проверок, которые были признаны неудовлетворительными, выносились для рассмотрения на заседаниях Правления Нотариальной палаты Свердловской области, в соответствии с решениями правлений Нотариальной палаты Свердловской области к 3 нотариусам применена мера дисциплинарной ответственности – выговор, одному нотариусу объявили строгий выговор.

К остальным нотариусам УрФО, допустившим нарушения правил нотариального делопроизводства, меры дисциплинарной ответственности в 2010 году не применялись.

5. Вступление в силу Правил нотариального делопроизводства, утвержденных приказом Минюста России от 19.11.2009 № 403.

Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Минюста России 19.11.2009 № 403 (далее – Правила), вступили в силу с 01.01.2011.

Отложение вступления в силу Правил было связано с необходимостью наиболее детального изучения, так как указанный акт содержит значительные изменения порядка ведения нотариального делопроизводства.

С целью изучения и подготовки нотариусов и специалистов нотариальных контор УрФО ко вступлению в силу Правил, в 2010 году территориальными органами Минюста России в УрФО совместно с нотариальными палатами УрФО было организовано проведение лекций и семинаров для нотариусов УрФО работников нотариальных контор УрФО на тему «Правила нотариального делопроизводства».

Кроме того, специалистами Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области и Нотариальной палатой по Курганской области принято участие в работе видеоконференции, проводимой Федеральной нотариальной палатой Российской Федерации, в ходе которой также обсуждались изменения, внесенные в Правила.

Методической комиссией Челябинской областной нотариальной палаты разработана и рекомендована всем нотариусам Челябинской области для применения единая номенклатура дел на 2011 год.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в настоящее время идет разработка рекомендаций по заполнению реестра для регистрации нотариальных действий.

Методической комиссией Нотариальной палатой ЯмалоНенецкого автономного округа подготовлен и направлен нотариусам для обсуждения проект «Методических рекомендаций по исполнению Правил нотариального делопроизводства по порядку ведения и заполнения реестров для регистрации нотариальных действий». Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу в адрес государственных нотариусов автономного округа в 2010 году были направлены информационные письма, содержащие перечень журналов и книг, необходимых для приобретения.

Кроме того, территориальными органами Минюста России в УрФО ведется постоянное консультирование нотариусов, связанное с применением Правил, которое осуществляется по мере необходимости, как по телефону, так и на личном Обращения граждан и юридических лиц, поступившие в территориальные органы Минюста России в УрФО и нотариальные палаты УрФО По состоянию на 01.01.2011 в территориальные органы Минюста России в УрФО и нотариальные палаты УрФО поступило 349 жалоб на действия (бездействие) частнопрактикующих нотариусов УрФО, 1 жалоба на действия (бездействие) государственного нотариуса (в конце 2010 года поступило 16 жалоб, которые будут рассмотрены в 2011 году). территориальными органами Минюста России в УрФО и нотариальными палатами УрФО за 2010 год было рассмотрено 339 жалоб, из числа которых 5 жалоб поступили в 2009 году и были рассмотрены в 2010 году. По результатам рассмотрения в 26 случаях жалобы на действия (бездействия) нотариусов были признаны обоснованными.

из общего количества жалоб на действия (бездействие) нотариусов УрФО в территориальные органы Минюста России в УрФО поступило 52 жалобы на действия (бездействие) нотариусов (14 % от общего количества жалоб).

Жалобы, поступившие в территориальные органы Минюста России в УРФО касались в основном вопросов заключения договоров ренты, выдачи доверенностей, ведения наследственных дел, нотариального удостоверения договоров, вопросов взимания нотариальных тарифов. так же на территории УрФО встречаются единичные случаи обжалования действий (бездействия) нотариусов по вопросам: ненадлежащей организации приема посетителей (Челябинская область), некорректного отношения государственного нотариуса к заявителю при исполнении профессиональных обязанностей (Ямало-Ненецкий автономный округ); не перечисления денежных средств с депозита нотариуса (Свердловская область).

так же в территориальные органы Минюста России в УрФО поступило 39 обращений от граждан и юридических лиц по вопросам реализации установленных функций в сфере нотариата, рассмо- тренные обращения в основном касались следующих вопросов: о предоставлении информации в отношении нотариусов УрФО, о количестве должностей нотариусов, о конкурсе на стажеров нотариуса, об истребовании доказательств, о предоставлении копий документов, заявление с просьбой оказания содействия в получении бесплатной нотариальной помощи для малоимущих граждан;

все обращения в отношении нотариусов УрФО рассмотрены с соблюдением установленных законодательством сроков.

Обжалование нотариальных действий в УрФО и отказов в их совершении в судебном порядке, привлечение нотариусов к дисциплинарной За 2010 год в судебном порядке на территории УрФО обжаловались 22 случая совершения нотариальных действий (в 2009 году – 25), из числа которых в четырех случаях жалобы на совершенные нотариальные действия были удовлетворены (тюменская область – 2, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра – 1, Ямало-Ненецкий автономный округ – 1) (в 2009 году – 6).

в течение 2010 года нотариусами УрФО было вынесено 553 постановления об отказе в совершении нотариальных действий (в 2009 году – 908), из числа которых в судебном порядке обжаловалось 32 постановления (в 2009 году – 78), удовлетворены 7 жалоб на отказ в совершении нотариального действия (в 2009 году – 22).

За 2010 год уголовные дела в отношении нотариусов УрФО в связи с совершением нотариальных действий не возбуждались.

За отчетный период 30 нотариусов УрФО привлекались к дисциплинарной ответственности (в 2009 году – 15) из числа которых:

в Курганской области к дисциплинарной ответственности привлечено 5 частнопрактикующих нотариусов (в 2009 году – 5);

в Свердловской области - 16 частнопрактикующих нотариусов, в том числе по инициативе Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области – 4 (в 2009 году – 8);

в тюменской области – 1 частнопрактикующий нотариус по инициативе Управления Министерства юстиции Российской Федерации по тюменской области (в 2009 году – 3);

в Челябинской области – 7 частнопрактикующих нотариусов (в 2009 году – 9);

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2010 году нотариусы к дисциплинарной ответственности не привлекались (в 2009 году – 1);

в Ямало-Ненецком автономном округе к дисциплинарной ответственности был привлечен 1 частнопрактикующий нотариус (в 2009 году – 0).

Судами и правоохранительными органами, действующими в пределах УрФО в течение 2010 года было вынесено 15 представлений (частных определений) в отношении частнопрактикующих нотариусов УрФО (в 2009 году – 9).

На территории Курганской области в 2010 году поступило 2 частных определения судов в отношении нотариусов Курганской области (в 2009 году – 2).

Судами Свердловской области было вынесено 7 частных определений в отношении частнопрактикующих нотариусов Свердловской области: 1 частное определение было обжаловано в судебном порядке, по результатам рассмотрения жалобы, частное определение было отменено; по результатам рассмотрения 5 частных определений к дисциплинарной ответственности были привлечены 4 частнопрактикующих нотариуса Свердловской области и один помощник нотариуса; на момент вынесения 1 частного определения в отношении частнопрактикующего нотариуса, приказом Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области полномочия частнопрактикующего нотариуса были прекращены на основании его личного заявления (в 2009 году поступило 3 частных определения).

На территории тюменской области в 2010 году поступило 1 частное постановление суда в отношении нотариуса тюменской области (в 2009 году – 1).

в Челябинской области правоохранительными органами, действующими в пределах Челябинской области, вынесено 3 представления в отношении частнопрактикующих нотариусов Челябинской области (в 2009 году – 3), в результате рассмотрения 2 представлений Правлением Нотариальной палаты Челябинской области принято решение ограничится обсуждением поставленных вопросов с нотариусом. Судами в отношении нотариусов Челябинской области в течение 2010 года было вынесено 2 частных определения. в результате рассмотрения одного частного определения суда нотариусу указано на необходимость соблюдения законодательства Российской Федерации.

в отношении нотариусов Ханты-Мансийского и ЯмалоНенецкого автономных округов за 2009-2010 годы представлений и частных определений не выносилось.

Взаимодействие территориальных органов Минюста России в УрФО с нотариальными палатами УрФО и иными органами власти, местного самоуправления по вопросам нотариата На территории УрФО вопросы совместного ведения территориальных органов Минюста России в УрФО с нотариальными палатами УрФО рассматриваются по принципам взаимодействия и сотрудничества, с учетом мнения сторон в строгом соответствии с требованиями законодательства, и разрешаются путем принятия совместных решений, подготовки документов организационного характера, касающихся деятельности нотариата. Помимо возложенных законодательством Российской Федерации функций по контролю и надзору за деятельностью нотариусов УрФО, для осуществления взаимодействия при планировании и реализации мероприятий, обмена информацией, необходимой для реализации полномочий по вопросам нотариальной деятельности территориальными органами Минюста России в УрФО в течение 2010 года был заключен ряд соглашений с нотариальными палатами УрФО, органами государственной власти, органами местного самоуправления, действующими в пределах УрФО. в рамках заключенных соглашений, постоянно проводятся мероприятия, по улучшению и совершенствованию оказываемых нотариальных услуг.

С целью выработки единой позиции по изъятию в качестве доказательств по уголовным делам документов из нотариальных контор Курганской области, а также создания единообразной практики в работе судов и органов следствия в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области состоялась рабочая встреча по вопросу предоставления сведений о совершенных нотариальных действиях по запросам правоохранительных органов и судов Курганской области. в обсуждении данного вопроса приняли участие представители Нотариальной и Адвокатской палат, Курганского городского суда, Следственного управления при УвД по Курганской области и Следственного Управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Курганской области.

в апреле 2010 года в рамках проведения «Дня юстиции» с целью оказания практической и методической помощи на территории Курганской области организовано проведение выездного семинара для должностных лиц органов местного самоуправления Шадринского и Далматовского районов Курганской области. На семинаре выступили представители Нотариальной палаты Курганской области по вопросам совершения отдельных видов нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений.

в рамках проведения «Дня юстиции» с целью оказания методической помощи органам местного самоуправления в части совершения отдельных нотариальных действий, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в течение 2010 года проводилось 5 окружных семинаров-совещаний с участием глав Муниципальных образований и должностными лицами местного самоуправления в восточном (г. ирбит), Северном (г. Краснотурьинск), Горнозаводском (г. Нижний тагил), Западном (г. Первоуральск), Южном (г. Каменск-Уральский) управленческих округах Свердловской, на которых были освещены вопросы касающееся порядка совершения отдельных нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления.

в Свердловской области 17.05.2010 подписано Соглашение «О взаимодействии между Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и Главным управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области в сфере адвокатуры и нотариата».

01.06.2010 подписано Соглашение «О взаимодействии между Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в сфере адвокатуры и нотариата».

Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области и Нотариальной палатой Свердловской области подготовлено совместное распоряжение от 13.05.2010 № 828/32 «О режиме рабочего времени и определении максимального срока ежегодного отпуска частнопрактикующих нотариусов».

С целью оказания бесплатной правовой помощи населению тюменской области Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по тюменской области с 2009 года внедрялась практика совместных бесплатных консультативных приемов граждан совместно с представителями тюменской областной нотариальной палаты и представителями Адвокатской палаты тюменской области. Прием граждан был организован в выходные дни (преимуще- ственно последняя суббота месяца) с заблаговременно опубликованной информацией на сайте Управления Министерства юстиции Российской Федерации по тюменской области. Кроме того, в порядке реализации механизма оказания бесплатной юридической помощи было организовано дежурство специалистов.

Руководством Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области было принято активное участие в открытии нотариальной палатой Центра бесплатной юридической помощи населению (торжественное открытие состоялось 31.05.2010), для чего было организованны совместные рабочие встречи, на которых решались организационные вопросы открытия и дальнейшей работы Центра бесплатной юридической помощи. так же представители нотариальной палаты Челябинской области, нотариусы активно участвуют при проведении в городах и районах области семинаров-совещаний «День юстиции» (в 2010 году указанные мероприятия были проведены в Пластовском и Нагайбакском муниципальных районах).

Для повышения качества оказываемых нотариальных услуг главами местных администраций и специально уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу совместно с Нотариальной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа в 2010 году разработаны «Рекомендации по совершению нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления», которые размещены на интернетсайте.

в Ямало-Ненецком автономном округе 24.02.2010 подписано соглашение между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу и департаментом мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа о взаимодействии по вопросам, отнесенным к ведению каждой из сторон, в том числе организации деятельности государственных нотариальных контор, определения численности нотариусов и границ нотариальных округов.

24.07.2010 подписано трехстороннее соглашение «О взаимодействии» между Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, Нотариальной палатой Ямало-Ненецкого автономного округа и Департаментом мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа.

МиНиСтРеСтвО ЮСтиЦии РОССиЙСКОЙ ФеДеРАЦии

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА

ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620100, г. екатеринбург, ул. Куйбышева, 100 тел.: (343) 262-68-88, факс (343) 262-61-64 www.minust66.ru, E-mail: [email protected] иНН/КПП 6670222659/ 28 февраля 2011 г. № 05-1265 Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее – Главное управление) направляет вам «Обобщение деятельности нотариусов, действующих в пределах Уральского федерального округа в сфере оказания международной правовой помощи за 12 месяцев 2010 года» для сведения и использования в работе.

Предлагаем довести данную информацию до сведения нотариусов Челябинской области.

Данная информация размещена на официальном сайте Главного управления www.minust66.ru (Управление – Деятельность – Оказание международной правовой помощи).

Приложение: на 8 л.

С уважением, временно исполняющий обязанности Обобщение деятельности нотариусов, действующих в пределах Уральского федерального округа, в сфере оказания международной правовой помощи за 12 месяцев 2010 года.

в соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденном Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 146, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области (далее - Главное управление) обеспечивает исполнение международных обязательств Российской Федерации в части трансграничной пересылки копий наследственных дел и материалов по ним, предоставленными нотариусами, действующими в пределах Уральского федерального округа (далее – нотариусы УрФО или российские нотариусы), во исполнение запросов компетентных органов иностранных государств, а также предварительную проверку и направление аналогичных запросов нотариусов УрФО за пределы Российской Федерации.

Главным управлением проведено обобщение результатов деятельности российских нотариусов Уральского федерального округа в сфере оказания гражданам международной правовой помощи за 12 месяцев 2010 года.

в период с января по декабрь 2010 года в Главном управлении находилось на исполнении 1446 иностранных и российских запросов о трансграничном истребовании копий наследственных дел и материалов по их исполнению, что на 172 документа (или на 14 %) больше показателя аналогичного периода 2009 года (с января по декабрь 2009 года на исполнении находилось 1274 документа).

За 12 месяцев 2010 года в Главное управление от иностранных компетентных органов поступило 518 иностранных запросов, из которых 515 надлежаще оформлены и направлены российским нотариусам, отделам ЗАГС и иным российским органам для исполнения и 3 запроса возвращены в направившие их иностранные органы для надлежащего оформления.

Наибольшее количество иностранных запросов об истребовании материалов наследственных дел было направлено в Нотариальную палату Ханты-Мансийского автономного округа (115 запросов). в Нотариальную палату Ямало-Ненецкого автономного округа направлено 78 запросов, в Нотариальную палату Свердловской области – 51 запрос, в Нотариальную палату Челябинской области – 23 запроса, в Нотариальную палату тюменской области – 19 запросов. Наименьшее количество запросов направлено в Нотариальную палату Курганской области (8 запросов).

в анализируемом периоде от нотариусов и иных российских органов в адрес Главного управления поступило 572 исполненных иностранных запроса. из них: 520 международных запросов исполнены надлежаще и направлены на территорию иностранных государств, 52 – возвращены для надлежащего оформления (9 % от общего количества исполненных российскими нотариусами и иными органами запросов).

Наибольшее количество ответов на международные запросы было возвращено для устранения недостатков нотариусам тюменской области – 6 материалов из 19 направленных им для исполнения, что составляет 32 % от общего количества исполненных Нотариальной палатой тюменской области иностранных запросов.

Нотариусам Свердловской области возвращено 12 материалов из 51, что составляет 24 % от общего числа направленных в данную палату запросов.

Нотариусам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры возвращено 10 материалов из 115, что составило 9 % от общего количества направленных в Нотариальную палату Ханты-Мансийского автономного округа-Югры запросов.

в Нотариальную палату Челябинской области возвращено 3 материала из 23, что составляет 13 % от числа направленных в указанную нотариальную палату запросов.

в Нотариальную палату Ямало-Ненецкого автономного округа возвращено 2 материала из 78, что составляет 3 % от общего числа направленных запросов в Нотариальную палату ЯмалоНенецкого автономного округа.

Приведем небольшой перечень ответов российских нотариусов, возвращенных для доработки.

Нотариусу нотариального округа верхнеуральского муниципального района Челябинской области возвращены копии правоустанавливающих документов лица, являющегося наследником гражданина Ж., истребуемых частным нотариусом Костанайского района Республики Казахстан. Российским нотариусом нарушены положения ст. 45 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее – Основы законодательства о нотариате РФ) и п. 54 Методических рекомендаций «Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере оказания международной правовой помощи», утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 249 от 24.12.2007 (далее – Методические рекомендации). Ответ нотариу- са с приложенными к нему документами объемом свыше одного листа не были прошиты, пронумерованы и не скреплены подписью нотариуса и оттиском его печати, количество листов прописью не указано.

в Нотариальную палату Челябинской области возвращено сообщение об отсутствии наследственного дела гражданина П. по запросу нотариуса Украины. Сообщение не было заверено печатью указанной Нотариальной палаты.

Нотариусу г. тюмень тюменской области возвращен ответ на запрос нотариуса г. Балхаш Карагандинской области Республики Казахстан в получении сведений о наличии либо отсутствии наследственного дела гражданина С. в нарушение положения ст. 7 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993) (далее – Конвенция) и Методических рекомендаций нотариус неверно адресовал ответ Главному управлению, а не в компетентный орган запрашивающего государства. Кроме того, в ответе нотариуса отсутствовала ссылка на Конвенцию.

временно исполняющей обязанности нотариуса г. Алапаевска Свердловской области возвращен ответ на просьбу нотариуса г. Рудный Костанайской области Республики Казахстан об истребовании сведений о наличии либо отсутствии наследственного дела гражданина У. Ответ неверно адресован Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, а не в компетентный орган запрашивающего государства.

Нотариусу г. Нижний тагил и Пригородного района Свердловской области возвращен ответ на запрос Староконстантиновской государственной нотариальной конторы Хмельницкой области Украины в предоставлении сведений о наличии либо отсутствии наследственного дела гражданина К. Ответ нотариуса на четырех листах не был прошит и заверен подписью нотариуса и оттиском его печати. Кроме того, ответ неверно адресован Главному управлению, а не нотариусу Украины.

Нотариусу г. Красноуфимск Свердловской области возвращена копия наследственного дела, предоставленная в ответ на просьбу Департамента юстиции Павлодарской области Республики Казахстан об истребовании копии наследственного дела гражданина З. Копия наследственного дела в нарушение Основ законодательства о нотариате РФ и Методических рекомендаций не заверена подписью и печатью нотариуса на последнем листе копии дела на месте прошивки. Кроме того, в ответе нотариуса было неверно указано количество листов направляемых в копии наследственного дела.

Нотариусу Белоярского нотариального округа ХантыМансийского автономного округа – Югры возвращен ответ на запрос третьей горловской государственной нотариальной конторы в Донецкой области Украины о наличии наследственного дела, завещания и круга наследников гражданина П. в нарушение ст. 13 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993) (далее – Конвенция) сообщение нотариуса не заверено оттиском его печати.

Нотариусу г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округаЮгры возвращен ответ на просьбу нотариуса нотариального округа Павлодарской области Республики Казахстан в получении сведений о круге наследников, составе наследственного имущества, наличии либо отсутствии наследственного дела и завещания после смерти гражданина С. в ответе нотариуса неверно указано отчество умершего. Допущение подобных неточностей в ответе нотариуса после пересылки в Нотариальную палату для их устранения влечет увеличение сроков его направления на территорию иностранного государства.

в течение 12 месяцев 2010 года для направления в иностранные компетентные органы от российских нотариусов и иных органов в Главное управление поступило 85 запросов по вопросам наследования. из указанного числа запросов 72 надлежаще оформленных материала направлены в компетентные органы иностранных государств для исполнения (85 % от общего количества поступивших российских запросов). 13 российских запросов (15 % от общего числа поступивших российских запросов) возвращены по различным основаниям российским нотариусам и иным органам, действующим в пределах Уральского федерального округа, для надлежащего оформления в соответствии с нормами международного права.

Наибольшее количество российских ходатайств об истребовании материалов наследственных дел было направлено нотариусами Челябинской области – 28 запросов, нотариусами ХантыМансийского автономного округа-Югры – 21 запрос, нотариусами Свердловской области направлено 15 запросов, нотариусами Ямало-Ненецкого автономного округа – 6, наименьшее – нотариусами Курганской области и нотариусами тюменской области – по 4 запроса.

Нотариусу нотариального округа г. Кушва Свердловской области возвращена просьба об оказании правовой помощи в истребовании наследственного дела и информации о сумме накоплений умершей М. в нарушение п. 50 Методических рекомендаций в просьбе нотариуса отсутствовала ссылка на норму международного договора, в соответствии с которым следовало исполнять просьбу.

Нотариусу Копейского городского округа Челябинской области возвращено поручение об оказании правовой помощи в истребовании сведений о наличии наследственного дела гражданки Л. в просьбе нотариуса нарушены положения п. п. 51, 52 Методических рекомендаций и нормы соответствующего договора, запрос был адресован Главному управлению, а не компетентному органу иностранного государства.

Следует обратить внимание на запросы нотариусов, действующих в Уральском федеральном округе, возвращенные без исполнения с территории Республики Казахстан. из Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан, со ссылкой на п. 9 ст. 3 Закона Республики Казахстан «О нотариате», возвращена без исполнения просьба нотариуса Озерского городского округа Челябинской области по причине отсутствия копии свидетельства о смерти гражданина А., в отношении которого запрашивалась информация о наследственном деле. По аналогичному основанию возвращена из Комитета регистрационной службы и оказания правовой помощи Министерства юстиции Республики Казахстан просьба нотариуса нотариального округа г. тобольска и тобольского района тюменской области в отношении гражданина Ш.

Следует отметить недостаточный контроль Нотариальных палат субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, за качеством оформления ответов российских нотариусов на просьбы иностранных компетентных органов. так, например, Главным управлением дважды возвращалась для надлежащего оформления просьба нотариусу г. Реж Свердловской области в отношении гражданина С, подлежащая направлению на территорию Республики Казахстан. в первый раз в просьбе нотариуса отсутствовала ссылка на норму международного договора, послужившего основанием запроса о правовой помощи. Главным управлением было рекомендовано нотариусу обратить внимание на п. 50 Методических рекомендаций и на приложение № 7, где представлен образец просьбы об оказании правовой помощи. во второй раз нотариус вновь допустил неточности в оформлении - адресовала просьбу об оказании правовой помощи в одновременно и в компетентный орган Республики Казахстан и Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области. Кроме того, просьба была направлена в нескольких аналогичных экземплярах. Следует обратить внимание, что в обоих случаях нотариус направлял документы через Нотариальную палату Свердловской области, которая, исполнив функции по пересылке документов, качеством их подготовки не заинтересовалась.

также обращаем внимание на порядок направления запросов по наследственным делам в Государство израиль. так, например, Министерством юстиции Российской Федерации возвращена просьба нотариуса нотариального округа Челябинского городского округа Челябинской области об истребовании из компетентных органов израиля сведений о наличии либо отсутствии наследственного дела к имуществу гражданина П. Нотариусом нотариального округа Челябинского городского округа составлен запрос в соответствии с Конвенцией по вопросам гражданского процесса 1954 года (далее – Конвенция 1954 года). Главным управлением возвращена просьба, адресованная компетентному органу израиля, нотариуса г. Заречный Свердловской области о предоставлении сведений о наличии либо отсутствии сведений о наследниках гражданина С. Разъясняем, что согласно ст. 8 Конвенции 1954 года запрос о правовой помощи должен исходить от органа судебной власти. в связи с отсутствием международного договора между Российской Федерацией и Государством израиль по вопросам наследования имущества рекомендуем направлять запросы о правовой помощи на основании принципа взаимности в дипломатическом порядке через МиД России, минуя органы Минюста России.

Нотариусам УРФО в дальнейшей работе следует строго соблюдать требования международного и российского законодательства и сложившуюся практику в сфере оказания международной правовой помощи. С целью недопущения наиболее часто встречающихся нарушений следует неукоснительно соблюдать следующие условия.

• просьба об оказании правовой помощи в иностранное государство должна быть адресована компетентному органу запрашиваемого государства (ст. 7 Минской Конвенции, п.п. 51, 52 Методических рекомендаций) и исполненное международное поручение должно быть адресовано запрашивающему органу иностранного государства (п. п. 50, 52 Методических рекомендаций);

• исполненное международное поручение следует пересылать в Главное управление с отдельным сопроводительным письмом с обязательной ссылкой на его исходящий номер и дату (п. 53 Методических рекомендаций);

• все документы, направляемые на территорию иностранного государства, связанные с российским запросом и составленные во исполнение международного запроса, должны быть подписаны уполномоченным лицом, скреплены гербовой печатью запрашиваемого учреждения (ст. 13 Минской конвенции 1993 года, п. 50 Методических рекомендаций);

• при направлении копии наследственного дела объем, которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью и подписью уполномоченного лица (ст. 45 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»);

• при направлении просьбы в Республику Казахстан необходимо приобщать копию свидетельства о смерти, заверенную надлежащим образом;

• по вопросам наследования имущества в Государстве израиль рекомендуем направлять запросы о правовой помощи на основании принципа взаимности в дипломатическом порядке через МиД России, минуя органы Минюста России;

• всю корреспонденцию по вопросам оказания международной правовой помощи направлять через Нотариальную палату субъекта Российской Федерации, членом которой является Рекомендуем нотариальным палатам субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, усилить контроль за профессиональной подготовкой нотариусов по вопросам международной правовой помощи и более внимательно осуществлять проверку подготовленных нотариусами документов на соответствие их международному и российскому законодательству.

Бобров пер., д. 6, стр. 3, Москва, Россия, 101000 теп: +7 (495) 623-86-76,623-59-70, Факс: +7 (495) 628-51-93. E-mail: [email protected] 15 апреля 2011 г. № 754/07-17 на от Учитывая актуальность отдельных вопросов, возникающих у нотариусов в связи с оформлением наследства на принадлежавшую наследодателю – собственнику жилого помещения в многоквартирном доме – долю в праве на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме (на долю в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и на долю в праве собственности на общее имущество жилого дома), Федеральная нотариальная палата считает необходимым сообщить правовую позицию по данным вопросам.

О праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме возникновение права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме неразрывно связано с возникновением права собственности на жилое помещение в этом доме, является производным от него (статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 36-38 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 37), Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 290), доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе права собственности на расположенное в нем жилое помещение, не может существовать отдельно от него. то есть право собственности на жилое помещение является главным правом, а доля в праве собственности на общее имущество является принадлежностью главного права, в связи с чем такая доля не может служить самостоятельным предметом различного рода сделок или самостоятельно переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства.

так, в силу прямого указания закона возникновение рассматриваемых прав не зависит от воли приобретателя квартиры (пункт 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ; пункты 2, 3 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ). Невозможен раздел общего имущества в многоквартирном доме или выдел из него доли в натуре, не могут применяться правила о преимущественном праве покупки, наследственные отношения на общее имущество в многоквартирном доме возникают только в случае наследования самого жилого помещения (статьи 244-252, 289 290 ГК РФ, статья 37, часть 2 статьи38, часть 5 статьи 42 ЖК РФ).

С учетом изложенного, по мнению Федеральной нотариальной палаты, доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме лишена самостоятельной – отдельно от права собственности на квартиру – оборотоспособности.

такая точка зрения находит отражение в решениях арбитражных судов различных инстанций (постановление ФАС ЗападноСибирского округа от 31.05.2005 по делу №Ф04-3357/2005 (11806А70-30); постановление ФАС Уральского округа от 09.08.2006 №Ф09-6963/06-СЗ (А71-274/05); постановление ФАС Центрального округа от 01.02.2007 №А35-11295/05-С12; информационное письмо Президиума высшего Арбитражного Суда от 28.01.2005 №90 (пункт 3, 4 Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с договором об ипотеке); постановление Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 №64; пункты 66-68 постановления от 29.04.2010 Пленума верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22).

При рассмотрении обозначенного вопроса следует также учитывать то обстоятельство, что согласно Налоговому кодексу Российской Федерации (подпункт 23 пункта 3 статьи 149) при реализации квартир передача доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме не подлежит налогообложению.

изложенное позволяет сделать вывод о том, что на отношения, связанные с долей в праве собственности на общее рассматриваемое имущество, в полной мере не распространяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации об общей долевой собственности, и указанные права не могут рассматриваться как самостоятельный объект гражданских прав.

исходя из приведенной правовой позиции, по мнению Федеральной нотариальной палаты, нотариальный тариф за выдачу свидетельства о праве на наследство, состоящее из жилого помещения в многоквартирном доме и доли в праве собственности на общее имущество, исчисляется исходя только из стоимости жилого помещения, на основании документа, оформленного в соответствии со статьей 333.25 (подпункт 5 пункта 1) Налогового кодекса Российской Федерации.

О документах, подтверждающих принадлежность наследодателю доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом Как установлено Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 3 статьи 3), имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. Объекты, прочно связанные с земельными участками, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

в Жилищном кодексе Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 36) содержится общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на данном участке многоквартирном доме, а в Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (статья 16) установлен специальный порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, установленных жилищным законодательством (пункт 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

таким образом, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, отнесен к элементам общего имущества домовладельцев. При этом регулирование отношений, связанных с переходом этого имущества в общую собственность домовладельцев отнесено к жилищному, а не к земельному законодательству. Жилищным кодексом Российской Федерации (пункт 2 статьи 37) установлено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе права собственности на жилое помещение в этом доме. то есть правовой статус доли в праве общей собственности на земельный участок неразрывно связан с правом собственности на жилое помещение, произволен от него.

Как следует из статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход земельного участка в общую долевую собственность собственников квартир дома, то есть первичное возникновение права, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведением его кадастрового учета, а не с государственной регистрацией права общей долевой собственности на земельный участок. такое регулирование согласуется с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8) о том, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

вместе с тем согласно Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 2 статьи 23) государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. исходя из этого представляется, что самостоятельной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не требуется, поскольку право на долю в общей собственности на земельный участок в вышеназванных случаях регистрируется одновременно и вместе с жилым помещением.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 №12-П.

С учетом изложенного, по мнению Федеральной нотариальной палаты, оформление нотариусом наследственных прав на долю в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, возможно на основании документов, подтверждающих право собственности наследодателя на жилое помещение в этом доме, и документов о кадастровом учете этого земельного участка.

Бобров пер., д. 6, стр. 3, Москва, Россия, 101000 теп: +7 (495) 623-86-76,623-59-70, Факс: +7 (495) 628-51-93. E-mail: [email protected] исх № 753/07-17 от 15 апреля 2011 г. на № от г.

До настоящего времени продолжает оставаться актуальным вопрос о возможности установления личности обратившегося за совершением нотариального действия лица на основании паспорта гражданина СССР образца 1974 года. в связи с чем Федеральная нотариальная палата считает необходимым довести до вашего сведения следующую информацию.

в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации Президентом Российской Федерации 13 марта 1997 года был издан Указ №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (далее – Указ Президента 1997 года), которым введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации.

Указом Президента 1997 года (пункт 3) паспорт гражданина СССР образца 1974 года признан действительным до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. Конкретные сроки замены паспорта гражданина СССР данным указом определены не были.

1 июля 2002 года введен в действие Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» (далее –- Федеральный закон), которым установлено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим гражданство лица (статья 10 Федерального закона). При этом подтверждена юридическая сила документов, выданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, если они были оформлены надлежащим образом (статья 42 Федерального закона). тем самым, вопрос о сроках действия паспорта гражданина СССР и его замены на паспорт гражданина Российской Федерации Федеральным законом не урегулирован.

Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 14.11.2002 N1325, далее – Указ Президента 2002 года) паспорт гражданина СССР образца 1974 года назван в числе документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации, если паспорт содержит либо указание на гражданство Российской Федерации, либо вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства, либо штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории России на 6 февраля 1992 года (подпункт «д» пункта 45 Положения).

Однако Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2006 года №1226 в пункт 45 названного Положения внесены изменения, которые исключают паспорт гражданина СССР образца 1974 года из числа документов, удостоверяющих гражданство России.

Обоснованность исключения паспорта гражданина СССР из перечня документов, удостоверяющих гражданство России, была подтверждена федеральными судами Российской Федерации (решение верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2007 №ГКПи07-466; определение Кассационной коллегии верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2007 №КАС07-415; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2008 №81-0-0 и от 22.04.2010 №599-0-0).

так, Кассационная коллегия верховного Суда Российской Федерации (определение Кассационной коллегии верховного Суда Российской Федерации от 20.09.2007 №КАС07-415) отметила, что Президент Российской Федерации вправе установить перечень документов, удостоверяющих гражданство, для целей применения Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, при этом, Федеральный закон не содержит непосредственного указания на отнесение паспорта СССР образца 1974 года к основным документам, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Кассационная коллегия верховного Суда также отметила, что приведенный в пункте 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства России, не является исчерпывающим и не распространяется на иные правоотношения, кроме тех, которые регулируются данным Положением.

вместе с тем при рассмотрении вопроса о действительности паспорта гражданина СССР образца 1974 года следует принимать во внимание позицию верховного Суда Российской Федерации, рассмотревшего вопрос о правомерности отказа компетентного органа вклеить в паспорт гражданина СССР образца 1974 года фотографию по достижению обладателем паспорта 25-летнего или 45-летнего возраста (определения верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2008 №31-в08-10 и от 10.06.2009 №31-в09-2).

верховным Судом Российской Федерации (определение от 10.06.2009 №31-в09-2) было отмечено следующее. «Паспорт гражданина СССР выдавался в соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 №677, когда срок действия паспорта не ограничивался. По достижении гражданами 25-летнего и 45летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографии, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имевшие таких фотографий, являлись недействительными1. Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации №232 от 13.03.1997 паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации. Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08.07.1997, предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет – бессрочно. При этом в Положении указано, что по достижению 20-летнего возраста и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Следовательно, паспорт гражданина Союза ССР, выданный гражданину, которому на момент отказа органа миграционной службы вклеить фотографию исполнилось 25 лет, являлся недействительным и подлежал замене на паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с названным выше Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 г.». такая же позиция содержится в определении верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2008 №31-в08-10.

таким образом, верховным Судом Российской Федерации вопрос о действительности паспорта гражданина СССР образца 1974 года решается в зависимости от конкретных обстоятельств с учетом возраста гражданина, которому данный паспорт выдан.

С уважением, 1 – пункт 5 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974 №677.

ЧеЛЯБиНСКАЯ ОБЛАСтНАЯ НОтАРиАЛЬНАЯ ПАЛАтА Обзор ответов методической комиссии Челябинской областной нотариальной палаты по ведению делопроизводства 1. Какие сроки будут действовать для хранения документов, заведенных до Правил нотариального делопроизводства?

Поскольку формирование дел и списание документов с истекшими сроками хранения будет производиться уже в период действия новых Правил нотариального делопроизводства и Перечня…….., то на них будут распространяться новые сроки хранения.

2. Можно ли в течение года вносить дополнения в номенклатуру?

вносить дополнения в номенклатуру в течение года возможно: путем заведения тех нарядов, номенклатурные номера которых были пропущены, или за счет дополнительных резервных номеров. Обязательное согласование или утверждение дополнений нотариальной палатой в Правилах нотариального делопроизводства не предусмотрено. 3. Возможно ли документы, не связанные с оформлением нотариальных действий, не подшивать, а скреплять в скоросшиватели?

Документы временного (до 10 лет хранения), не связанные с оформлением нотариальных действий, допускается не подшивать, а скреплять в скоросшиватели, 4. При переформировании старых нарядов, скрепленных печатями и подписями бывших нотариусов или ГНК, как производить переоформление наряда.

Составляется новая опись и новый лист-заверитель, скрепляемый подписью и печатью нотариуса – хранителя архива. При этом старые описи и листы-заверители остаются в деле.

5. На обложке дел предусмотрена строка «Наименование архива». Что нужно писать в этой строке?

Эту строку нужно будет заполнять при передаче дела после окончания срока его хранения у нотариуса в государственный или муниципальный архив.

6. Нужно ли в описях, составляемых по приложениям № и 17, ставить печать нотариуса?

Проставление печатей на этих описях предусмотрено п.86 Правил. Кроме того, в этих описях предусмотрено утверждение нотариальной палатой (п.87 Правил).

7. Необходимо ли в каждом случае направлять нотариусу копию наследственного дела или достаточно ограничиться развернутой справкой (принявший, но не оформивший)? При копировании наследственного дела необходимо ли копировать все документы, например квитанции о направлении заказных писем, уведомления о вручении, сопроводительные письма, сообщения в ИФНС и т.п. Заверяться должен каждый лист наследственного дела или достаточно проставить штамп «Копия верна» с печатью и подпись нотариуса на обложке наследственного дела.

Это зависит от того объема информации, который интересует нотариуса, направившего запрос. если ему достаточно развернутой справки, то она может быть ему направлена в соответствии со ст. 5 Основ законодательства РФ о нотариате. если же нотариусу нужна копия наследственного дела, то копировать нужно все листы дела, в том числе и обложку. Заверяться при этом должен каждый лист дела с приложением подписи и печати нотариуса и указанием даты свидетельствования копии. Кроме того, копия наследственного дела должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена подписью и печатью нотариуса.

8. Обязательно ли проставление на подлинном правоустанавливающем документе отметки о выданном свидетельстве о праве на наследство?

Новыми правилами делопроизводства обязательное проставление такой отметки не предусмотрено, но если такая возможность есть, то отметку лучше проставить.

9. Возможно ли выдать свидетельство о праве на наследство наследнику, который не имеет и не может получить подлинный правоустанавливающий документ, а в наследственном деле имеется нотариально засвидетельствованная копия правоустанавливающего документа, предоставленного другим наследником?

Поскольку подлинный правоустанавливающий документ нотариусу предъявлялся для обозрения и свидетельствования копии, т.е. право собственности наследодателя документально подтверждено, а проставление обязательной отметки на подлиннике о выданном свидетельстве действующими правилами делопроизводства не предусмотрено, то полагаем возможным выдать свидетельство последующему наследнику без предъявления подлинного правоустанавливающего документа.

10. Возможно ли в неоконченном наследственном деле документы располагать в удобном для нотариуса порядке, а не в том, котором предусмотрена подшивка документов?

Порядок раскладки документов установлен только для подшивки оконченных производством наследственных дел, поэтому в неоконченных делах допускается раскладка документов в любом, удобном для нотариуса порядке.

11. Должен ли нотариус расписываться на обложке оконченного наследственного дела?

Установленной формой обложки наследственного дела подпись нотариуса не предусмотрена.

12. В каком порядке должно подшиваться наследственное дело, заведенное до 2011 года, но заканчиваемое производством в 2011 году.

в этом случае подшивка производится по новым Правилам делопроизводства.

13. Если ранее оконченное наследственное дело возобновляется в 2011 году, как производить его подшивку, нужно ли менять обложку наследственного дела, составлять внутреннюю опись и лист-заверитель?

Обложку менять не нужно, а внутренняя опись и лист – заверитель составляются только на новые добавленные документы, которые подшиваются в новом порядке, за исключением тех документов, которые уже имеются в деле. Составлять опись и переформировывать дело нецелесооИнформационный бюллетень № 3 | бразно и не предусмотроено Правилами,, но может быть по желанию нотариуса 14. По порядку подшивки наследственных дел:

а) куда подшивается запрос о предоставлении справки о содержании правоустанавливающего документа и сама эта справка – в документы, подтверждающие принадлежность наследства наследодателю, б) куда подшивается копия наследственного дела, полученного от другого нотариуса, – в документы, подтверждающие принадлежность наследственного имущества наследодателю или в иные документы – исходя из объемности документа, лучше подшить в конце дела в иные документы;

в) куда подшиваются документы о родственных или брачных отношениях, если наследуется имущество по завещанию, но наследник подтвердил свое родство в целях уплаты меньшего тарифа, – в документы, подтверждающие родственные отношения; г) куда подшивать постановление о возмещении расходов на похороны – в «иные документы» или к свидетельствам – в иные документы; д) куда подшивать кадастровые паспорта, решения судов о восстановлении срока для принятия наследства или установлении факта принятия наследства: – кадастровые паспорта – в документы, подтверждающие принадлежность наследственного имущества, остальные – в иные документы.

15. Необходимо ли в наследственном деле составлять лист- заверитель?

Лист-заверитель составлять необходимо.

16. При составлении внутренней описи документов в наследственном деле указывается дата выдачи документа или дата свидетельствования копии документа.

Указывается дата выдачи документа.

17. Какую дату окончания наследственного дела нужно указывать на обложке: дату выдачи последнего свидетельства о праве на наследство или дату высылки последнего документа (например, справки в ИФНС или в органы опеки и попечительства).

Указывается дата последнего документа в деле.

18. Запись об окончании наследственного дела в книге учета наследственных дел нужно производить на записи о заявлении о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство?

Запись об окончании дела производится обязательно на записи о заявлении о выдаче свидетельства о праве на наследство, а на заявлении о принятии наследства и других заявлениях – по желанию нотариуса.

19. Нужно ли выдавать расписки в получении тех документов, которые должны оставаться в наследственном деле (завещания, справки ф.29, справки БТИ и т.п.) и не возвращаются наследникам.

Расписки нужно выдавать на все подлинные документы, которые приобщаются в наследственное дело, если только день их приема не совпадает с днем выдачи свидетельства о праве на наследство, т.е. между ними имеется временной промежуток.

20. Нужно ли выдавать расписки на подаваемые нотариусу заявления о принятии наследства, об отказе от наследства и т.п.?

На поданные нотариусу заявления так же, как и на выдаваемые гражданам свидетельства о праве на наследство или о праве собственности, расписки выдавать не нужно.

21. Необходимо ли оформлять расписку на организационнораспорядительные документы, т.к. клиент может потерять запрос и сказать, что его не выдавали?

Расписку требовать не нужно, вполне достаточно, чтобы гражданин расписался в получении запроса на его втором экземпляре.

22. Если наследственное дело возобновляется, то нужно вносить изменения и дополнения во внутреннюю опись и лист – заверитель или их нужно составлять новые, сохраняя или уничтожая при этом старые.

Составляются новые внутренние описи и лист – заверитель, которые подшиваются в дело вместе со старыми. ????????

23. Если по п.83 Правил сшивать наследственное дело и ставить оттиск печати на корочке наследственного дела, то сколько печатей будет проставляться на корочке, если дело придется расшивать несколько раз?

Рекомендуем вам подшивать наследственное дело только к первой (лицевой корочке), тогда печать будет проставляться на последнем листе-заверителе. в случае, если придется только добавлять документы в дело (например, при выдаче дополнительного свидетельства о праве на наследство), печать будет проставляться на обратной стороне нового листа-заверителя.

24. В наряд «01-20 Соглашения о разделе наследственного имущества» подшивать подлинные соглашения или соглашения подшивать в соответствующие наследственные дела.

Соглашения о разделе наследственного имущества – это самостоятельный документ, который необходимо подшивать в специально заведенный для этого наряд. в наследственное дело можно порекомендовать подшить копию такого соглашения для сведения.

25. Должны ли регистрироваться в книге учета наследственных дел все заявления (о выдаче свидетельства о праве собственности пережившему супругу, о выдаче свидетельств о праве на наследство, о розыске наследственного имущества и т.п.).

в книгу учета наследственных дел должны регистрироваться все поступающие заявления, в т. ч. и указанные в вопросе.

26. Можно ли под одним номером в книге учета наследственных дел регистрировать различные заявления, поступившие одновременно.

Каждое заявление – это самостоятельный документ, который должен регистрироваться под самостоятельным номером.

27. Если заявление о принятии наследства подает законный представитель, опекун или представитель по доверенности, то в графе 7 книги учета наследственных дел кто указывается в качестве подателя заявления.

Подателем заявления является наследник, но можно указать «в лице представителя по доверенности» или «в лице законного представителя».

28. Возможно ли написание в алфавитной книге учета наследственных дел даты поступления заявления.

Установленной формой книги дата поступления не предусмотрена, но если нотариус привык к такому написанию и ему это удобно, то написание даты допустимо в графе «Примечание».

29. В графе «Примечание» Алфавитной книги учета наследственных нужно ли указывать дату окончания дела и номер реестра последнего свидетельства.

Установленной формой книги указание даты окончания и реестра выданного свидетельства также не предусмотрено, но указание даты окончания дела допустимо.

30. Необходимо ли в свидетельствах о праве на наследство указывать сумму ПТР (особенно, если освобожден от уплаты тарифа).

Сумму правовой и технической работы указывать необходимо.

31. При удостоверении доверенностей в порядке передоверия необходимо ли хранить в архиве копию основной доверенности. Как быть в том случае, если согласно номенклатуре доверенности не хранятся.

Методическими рекомендациями МЮ РФ от 15.03.2000 г. по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ и новыми Правилами нотариального делопроизводства не предусмотрено хранение копии основной доверенности, на основании которой удостоверяется доверенность в порядке передоверия. Достаточно лишь проставления на основной доверенности отметки об удостоверении доверенности в порядке передоверия.

Но если нотариус желает хранить копии основных доверенностей, то в номенклатуру возможно включение дополнительного наряда для этих целей.

32. При регистрации почтовой корреспонденции входящий номер указывается в виде только порядкового номера или порядкового номера с номенклатурным номером?

Регистрационный номер, так же как и в ранее действовавших правилах, состоит из порядкового номера по книге регистрации входящей корреспонденции и номера номенклатурного наряда, в котором будет храниться документ, например: