«В.В. РУДСКИЙ РЕСУРСОВЕДЕНИЕ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ СМОЛЕНСК 2008 2 ББК 65.011.1 Р835 Рудский, В.В. Р 835 Ресурсоведение: учебное пособие / В.В. Рудский. – Смоленск: Издательство СГУ. - 143 с. Данное пособие предназначено для ...»

В России роль крупного бизнеса еще выше, чем в других странах. В 2002 г. на предприятиях крупного и среднего бизнеса (отдельная статистика по крупному бизнесу в России отсутствует) было создано почти 89% ВВП. Это, однако, не достоинство российской экономики, а ее недостаток и говорит о слабом развитии малого бизнеса. Заметно отстает от развитых стран и уровень капитализации крупнейших российских компаний, который не превышает десятков миллиардов долларов («Газпром», РАО «ЕЭС России», «ЛУКойл»).

Малый бизнес играет важную роль в современной экономике. В разных странах критерии отнесения компаний к категории малого бизнеса различны. В США, согласно официальной статистике, к малому бизнесу относятся все предприятия с числом занятых менее 500 человек. В России к субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия государственной собственности РФ и субъектов Федерации, муниципальной собственности, собственности общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает следующих предельных величин: в промышленности, строительстве и на транспорте – 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере – 60, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30, в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.

Малые предприятия получили в России все еще слабое развитие. В 2002 г. в стране насчитывалось только 882,3 тыс. малых предприятий с числом занятых на них 7,2 млн. человек (11% общего числа занятых), что несопоставимо со среднемировым уровнем в 40–60% общего числа занятых. На малых предприятиях России производилось в 2002 г. лишь 11% ВВП страны, в то время как в США – более 40%.

Предприятия малого бизнеса России крайне неравномерно распределены по территории страны. Так, в начале 2000-х гг. на Москву приходилось около 25% этих предприятий, на Санкт-Петербург – 10%, на них было занято более 25% общей численности работающих на малых предприятиях. В то же время примерно в 30% субъектов РФ было зарегистрировано менее чем по 0,5% общего числа таких предприятий.

Весьма неравномерно распределение малых предприятий по отраслям российской экономики. В 2002 г. на три отрасли приходилось почти 80% занятых в малом предпринимательстве: 39% занятых приходилось на торговлю и общественное питание, 20% – на промышленность, 18,6% – на строительство.

Слабое развитие малого предпринимательства в России во многом связано с неразвитостью механизмов его государственной поддержки. Во многих развитых странах существует хорошо разработанная система государственной поддержки малого бизнеса. Так, в США государство активно поддерживает малое предпринимательство. В целях поддержки малого бизнеса еще в 1953 г. в США было создано специальное федеральное ведомство – Администрация по делам малого бизнеса (АМБ), призванное оказывать финансовую, консультативную и организационную помощь мелким предпринимателям. АМБ имеет более 100 отделений в столицах штатов и крупных городах. Многие услуги АМБ оказывает предпринимателям бесплатно. АМБ предоставляет также предпринимателям займы из собственных источников (на сумму не более 150 тыс. долларов), участвует в займах коммерческих банков (если эти займы на сумму не менее 350 тыс. долл.), предоставляет государственные гарантии в размере до 90% суммы займа (но не более чем на сумму в 350 тыс. долл.).

Помимо деятельности АМБ представители малого бизнеса получают поддержку от региональных органов исполнительной власти, при которых действуют 19 тыс. комиссий по экономическому развитию. Главная цель этих комиссий – способствовать в конкретном регионе развитию бизнеса, росту производства перспективных товаров и услуг, имеющих спрос именно в данной местности. Данные комиссии оказывают малому бизнесу следующие виды поддержки:

• прямую поддержку бизнеса: финансовую (предоставление государственных кредитов и кредитных гарантий), в подготовке кадров;

• техническую помощь, в том числе оказание и оплату консультационных и проектных услуг; юридическую, организационно-финансовую, проведение инженерных разработок, маркетинговую и т.п.;

• административно-хозяйственные услуги: аренда помещений, бухгалтерские услуги, услуги административного характера.

Малый бизнес имеет немало преимуществ перед крупным он более мобилен, быстрее адаптируется к вызовам внешней среды, во многих малых фирмах быстрее внедряются научнотехнические и управленческие нововведения. К недостаткам малого бизнеса можно отнести меньшие возможности по привлечению финансовых средств [65].

Предпринимательский потенциал России Характер предпринимательского потенциала России обусловлен переходным состоянием российской экономики. С одной стороны, Россия продемонстрировала способность к быстрому формированию предпринимательской инфраструктуры и самого класса предпринимателей, тем более что сами эти понятия на протяжении многих предшествовавших десятилетий воспринимались в стране исключительно негативно. С начала 90-х гг. XX в. в России образовались тысячи рыночных институтов, возникли миллионы собственников.

С другой стороны, многие рыночные структуры остаются крайне несовершенными и неэффективными, например рынок ценных бумаг (фондовый рынок). Сохраняется весьма заметной доля государства, как в национальном богатстве, так и в собственности акционированных и частично приватизированных предприятий.

Есть все основания полагать, что в силу многих исторических и культурных традиций Россия сохранит значительный государственный сектор и в будущем. Весьма велика будет и роль государственного регулирования в экономике.

При этом одной из характерных черт переходной экономики России является тесное переплетение частного и государственного капитала, заметная роль государственного аппарата, а значит, и государственного предпринимательства. Одновременно с этим продолжает оставаться сильная зависимость частных предпринимателей (как сохранивших свои позиции прежних директоров приватизированных государственных предприятий, так и новых менеджеров, возглавивших вновь созданные коммерческие структуры) от органов государственного управления и многочисленных чиновников, имеющих огромные возможности для контроля за деятельностью частного бизнеса, его разрешения или запрещения, часто небескорыстно.

предпринимательского класса. Согласно проведенным исследованиям, около 60% российской бизнес-элиты в середине 90-х гг. XX в. являлись выходцами из прежней советской номенклатуры (партийной, комсомольской, хозяйственной) со всеми присущими ей традициями клановой закрытости, специфической моралью и привычкой функционировать в контролируемой государством высокомонополизированной экономике. Одна часть этих кадров сумела адаптироваться к требованиям рынка, успешно осваивает новые знания и стиль поведения, другая – продолжает руководить предприятиями и фирмами во многом по старинке, полагаясь главным образом на личные связи и покровительство государственных чиновников.

предпринимательства; здесь и рядовые граждане, прежде всего молодежь, активно работающая в бизнесе (в основном в розничной и «челночной» торговле, не требующей значительного первоначального капитала, в посреднических услугах), и высококвалифицированные специалисты, открывающие консультативные фирмы, например в области управления, подготовки кадров, программного обеспечения. Расширяется малый бизнес в сфере ремонта, строительства и технического обслуживания. Значительных масштабов достиг в России туристический бизнес, ставший весьма привлекательным для предпринимательского капитала.

В то же время положение российского предпринимательства, особенно малого и среднего, чрезвычайно нестабильно. Это в полной мере продемонстрировал финансовый кризис августа 1998 г., разоривший или поставивший на грань разорения множество фирм, банков и страховых компаний.

К началу XXI в. в России сформировался ряд крупных финансово-промышленных групп, не только устоявших в ходе кризисных потрясений 90-х гг., но и укрепивших свои позиции. Это крупнейшие компании в нефтяной и газовой промышленности, в алюминиевой промышленности и черной металлургии, в автомобильной и авиапромышленности. Почти десять лет экономического роста после финансового кризиса 1998 г., способствовали дальнейшему увеличению общего числа предприятий в России – до 3,8 млн. в 2003 г., в которых доля частных предприятий достигла 76,9%, предприятий со смешанной формой собственности – 6,4%, государственных и муниципальных предприятий – 10,3%, предприятий общественных и религиозных организаций – 6,4%.

К сожалению, отличительной чертой современного российского предпринимательства является его криминализация. Немалая часть (трудно определить, какая) нового предпринимательства все еще находится под прямым контролем криминальных структур. Эти структуры втягивают в свою орбиту и вполне «чистый» бизнес, облагая его всевозможными поборами. Имеет место уклонение предпринимателей от уплаты налогов, расцвет теневой экономики, прямые хищения бюджетных средств государства и средств населения. Особенно болезненным явлением, подрывающим сами основы цивилизованного предпринимательства, стала коррупция, криминальное сращивание бизнесменов и государственного аппарата.

Таким образом, исходные рубежи для формирования российского предпринимательского класса являются далеко не самыми благоприятными. Потребуется немало лет и усилий для «выращивания» не только умелых и опытных, но и «цивилизованных» предпринимателей.

Среди факторов, формирующих предпринимательскую среду в России в начале XXI в., можно выделить как позитивные, так и негативные. Среди по-прежнему действующих негативных факторов можно назвать чрезмерную зависимость экономики, да и общества в целом, от нескольких могущественных олигархических кланов. Следует в то же время отметить, что в начале 2000-х гг. государство начало предпринимать усилия по ослаблению влияния олигархов на экономику и политику. Несомненно, негативным фактором остается продолжающееся бегство капиталов из России, хотя и в этом процессе наметились некоторые позитивные признаки, в частности, ранее вывезенные капиталы начали возвращаться в страну из офшорных зон, что способствует улучшению предпринимательского климата. Наконец, государство все еще не выработало эффективной политики по поддержке предпринимательства, по ограничению монополистических тенденций в экономике.

Вместе с тем нельзя не отметить и усиления действия ряда факторов позитивного характера, способствующих улучшению предпринимательского климата в России.

Пожалуй, одним из ключевых факторов наряду с продолжением либеральных экономических реформ является система образования, способная не только дать нынешним и будущим российским предпринимателям современные управленческие знания, но и привить определенную систему моральных ценностей, выработать новую предпринимательскую этику, широко распространившуюся в развитых странах. Учитывая весьма высокий образовательный и квалификационный уровень российских трудовых ресурсов, развитую систему образования, можно утверждать, что возможности для этого имеются.

Другой ключевой фактор – осознание предпринимателями своей социальной ответственности. В такой стране, как Россия, где чувство социальной справедливости обострено, а от руководителя ожидают решения социальных проблем его подчиненных, предприниматели могут стать потенциально более важным элементом общественно-политической жизни, чем в некоторых странах с развитой рыночной экономикой.

Еще одна важная задача – перевести большинство российских старых предприятий (фирм) на рельсы рыночной экономики за счет учета воздействия рынка не только на его внешние условия хозяйствования, но и на внутренние, т.е. перестроить отношения в рамках компаний, внедрить современную систему управления, расширить экономическую демократию. Чрезвычайно важной представляется также задача формирования на приватизированных и акционированных предприятиях новой культуры отношений между работниками, многие из которых стали одновременно и собственниками, и управляющими, осознания акционерами своих прав и обязанностей.

В этой связи чрезвычайно важны роль и усилия государства, а также других общественных институтов (образования, средств массовой информации и др.), направленные на формирование цивилизованного класса предпринимателей в нашей стране, законодательное и организационное обеспечение этого процесса.

В частности, одна из ключевых задач государства – оказание финансово-кредитной поддержки предпринимательству, особенно малому и среднему, принятие стабильного законодательства, в том числе налогового, способствующего развитию бизнеса. Важным фактором становления отечественного предпринимательства должно стать создание и развитие соответствующей институциональной структуры – бизнес-инкубаторов (в 1998 г. их было 58), информационно-консультативное обслуживание предприятий, в том числе подключение их к системе Интернет, более активная деятельность фондов и других организационных структур поддержки предпринимательства [65].

Под теневой экономикой понимается вся хозяйственная деятельность, не зарегистрированная официально уполномоченными органами.

Определяющими признаками теневой экономики являются уклонение от официальной регистрации сделок и предприятий или умышленное искажение условий их выполнения (функционирования).

В состав теневой экономики входят следующие сегменты.

1. Неформальная экономика («серый рынок») – в принципе законные экономические операции, масштаб которых скрывается или занижается хозяйствующими субъектами, как, например, трудовой наем без оформления, нерегистрируемые ремонтно-строительные работы, репетиторство, сдача в аренду недвижимости и другие способы уклонения от налогов.

2. Криминальная экономика («черный рынок») – экономическая деятельность, запрещенная законом в любой экономической системе и в подавляющем большинстве стран: наркобизнес, контрабанда, проституция, рэкет и др.

3. Фиктивная экономика – предоставление взяток, индивидуальных льгот и субсидий на основе организованных коррупционных связей [65].

На рубеже веков теневая экономика была эквивалентна в развитых странах в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой – 23%, в развивающихся – 39 %, а по отношению к мировому валовому продукту ее доля составляла около 20%. В отдельных развитых странах масштабы неформального сегмента теневой экономики составляли (% ВВП): в Италии – 27,4, Испании – 23,4, Германии – 15, Японии – 11, США – 9.

Удельный вес теневого сектора в СССР в 1973 г. составлял 3-4% ВВП, что в принципе характерно для стран с тоталитарными режимами. Однако по мере углубления кризиса этого режима его доля выросла к 1990 г. до 12% ВВП. Переход к рыночной экономике в России, как и в других странах СНГ, сопровождался ростом теневого сектора, удельный вес которого, по официальным данным российской статистики, которая исчисляет его только по неформальной экономике, возрос до 25% ВВП в 1997 г., но затем наметилась тенденция к его снижению – до 19% в 2001 г. Тем не менее, в российской экономике не всегда можно провести ясную разграничительную линию между бизнесом легальным и нелегальным, так как даже многие крупнейшие компании стоят одной ногой в официальной экономике, другой – в неофициальной.

Основными причинами существования и роста теневой экономики являются:

1. Государственное вмешательство в экономику. Считается, что удельный вес теневого сектора прямо зависит от степени государственного регулирования, тяжести налогового бремени и эффективности налогового администрирования, а также от масштабов коррупции и организованной преступности. Уход в «тень» нередко вызывается громоздким бюрократическим механизмом регистрации бизнеса (так, в конце 90-х гг. для регистрации фирмы в России было необходимо получить согласие 54 инстанций, а в Финляндии – 5). Другой причиной является нежелание или невозможность платить чрезмерно высокие, по мнению экономических агентов, налоги. Так, в России во второй половине 90-х гг. фирмы при соблюдении законов должны были уплачивать в виде налогов свыше половины вновь созданной стоимости, что для начинающих предпринимателей было особенно нетерпимо в условиях «первоначального накопления капитала». Уклонению от налогов способствовала и слабость налогового администрирования. Фирмы могли получить индивидуальные налоговые льготы или погашать свои обязательства перед государством «по договоренности», т.е. платили столько, сколько считали нужным. Характеризуя причины существования теневой экономики, следует учитывать национальную специфику, например уходящую в далекое прошлое традицию недоверия государству в Италии.

2. Кризисное или депрессивное состояние национальной экономики, которое влечет за собой рост безработицы и снижение жизненного уровня широких слоев населения. Часть пострадавшего от кризиса населения пытается заняться малым предпринимательством, но при наличии высоких административных барьеров (установленных властями правил, соблюдение которых выступает обязательным условием ведения хозяйственной деятельности, например получения лицензии на занятие данным видом бизнеса) и других трансакционных издержек при входе на рынок эти предприниматели вынуждены вступать в теневые отношения, например, вести свое дело без официальной регистрации.

Ломка общественных отношений, особенно переход от одной экономической системы к другой, приводит к тому, что экономический кризис переплетается с кризисом социальным и моральным, что вызывает разрастание криминального сегмента теневой экономики. Именно это и происходило в России в 90-е гг. Как показывает опыт ряда стран с переходной экономикой, по мере формирования рыночных отношений и преодоления системного кризиса криминальная составляющая теневой экономики ослабевает.

Теневая некриминальная экономика выполняет в рыночной и особенно переходной экономике следующие функции.

1. Стабилизирующая. Неофициальная («серая») экономика позволяет повысить конкурентоспособность товаров и услуг, поскольку экономит на налоговых изъятиях. Доходы от теневой деятельности, не облагаемые налогами, позволяют повысить жизненный уровень вовлеченных в нее слоев населения. В переходной экономике России 90-х гг. теневые некриминальные доходы, включая не учитываемую официально заработную плату «в конверте», были, по меньшей мере, сопоставимы по величине с легальной заработной платой, Создавая новые рабочие места и источники доходов, неофициальная экономика выполняет, особенно в условиях экономического кризиса, функцию социального стабилизатора, сглаживает чрезмерное неравенство доходов, уменьшает социальное напряжение в обществе.

2. Дестабилизирующая. Криминализация хозяйственной деятельности создает серьезную угрозу стабильности общества. Массовое уклонение от уплаты налогов порождает хронический бюджетный кризис, что и произошло в России во второй половине 90-х гг. и явилось одной из главных причин финансового кризиса 1998 г. Теневой сектор в своей некриминальной части нередко характеризуется низким техническим уровнем, что ведет к деквалификации занятой в нем рабочей силы (например, когда на ремонтно-строительных работах были заняты высококвалифицированные инженеры и рабочие, чьи специальности не были востребованы в новых условиях).

Для определения масштабов теневой экономики используются четыре основных подхода:

• монетаристский исходит из допущения, что в теневой экономике расчеты ведутся исключительно наличными, главным образом крупными купюрами. Поэтому в соответствии с этим подходом показателями роста теневой экономики считается повышение удельного веса наличных денег в денежном обороте и доли банкнот с высоким номиналом в общем объеме денежного обращения. На основе этого подхода власти СССР провели в январе 1991 г. денежную реформу, включавшую обмен крупных по номиналу банкнот в трехдневный срок с целью изъятия таким путем нелегальных капиталов;

• «палермо» (итальянский метод) основан на сравнении величины заявленного дохода с объемом покупок товаров и получения платных услуг как отдельных лиц, так и в масштабах страны или региона. Отсюда стремление властей, в том числе и в России в конце 90-х гг, установить контроль над крупными покупками (например, недвижимости, драгоценностей, акций и др.);

• анализ занятости позволяет предположить, что сохраняющийся длительное время высокий уровень незарегистрированной безработицы свидетельствует о наличии широких возможностей для занятости в теневом секторе;

• метод технологических коэффициентов заключается в сопоставлении данных о динамике потребления электроэнергии и представленных в официальные органы сведений о производстве товаров и оказании услуг. В России в 90-х гг. декларируемое производство товаров и услуг снизилось более чем на 40%, а потребление электроэнергии – всего лишь на 25%, что косвенно указывало на рост теневого сектора.

Поскольку масштабы и структура теневого сектора во многом зависят от экономической политики государства, а разрастание этого сектора, несмотря на краткосрочные выгоды, наносит существенный ущерб обществу, органы власти должны стремиться свести его к безопасным размерам. Важную роль в этом играет выход из «тени» неформального сегмента теневой экономики.

Для этого уплата налогов участниками этого сегмента должна восприниматься ими как получение от государства социально значимых услуг (обеспечение через суд выполнения контрактов, безопасность личности и имущества, развитие социальной инфраструктуры и т. д.). С этой целью задачей государства является создание благоприятного климата для легальной предпринимательской деятельности: снижение административных барьеров, установление приемлемого уровня налогообложения, обеспечение соблюдения экономическими агентами контрактных обязательств, гарантирование частной собственности и др. В России в начале 2000-х гг.

был проведен ряд реформ в этом направлении: упрощена процедура регистрации новых фирм, снижена ставка налога на прибыль предприятий (с 35 до 24%), введен ряд льгот для малого бизнеса [65].

предпринимательство) можно оценить как экономический ресурс, в состав которого следует включать предпринимателей, предпринимательскую инфраструктуру, а также предпринимательскую этику и культуру. Уникальное значение предпринимательства состоит в том, что именно благодаря ему приходят во взаимодействие прочие экономические ресурсы – труд, капитал, земля, знания.

2. Современная рыночная экономика представляет собой совокупность крупных, средних и малых фирм. В большинстве развитых стран крупный бизнес занимает ведущее место в экономике (более 50% ВВП). Особо велико значение крупного бизнеса в России, где к нему, а также к примыкающему к нему среднему бизнесу относится более 80% ВВП.

3. Значение малого бизнеса особенно велико в отдельных отраслях экономики – в торговле, общественном питании, строительстве. В России малый бизнес пока не получил достаточного развития – здесь занято лишь 11% рабочей силы (по сравнению с 40–60% в развитых странах), производится 11% ВВП.

4. Предпринимательский потенциал России к началу XXI в. несет на себе черты как нового, вновь возникшего предпринимательского класса, так и старой советской хозяйственной номенклатуры. Предпринимательская среда в стране формируется под воздействием как позитивных, так и негативных факторов. С одной стороны, это продолжение либеральных экономических реформ, более ответственный подход государства к экономической политике, в том числе и по отношению к предпринимательству. С другой – влияние олигархических групп и клановых интересов, утечка капитала из страны, сохранение монополистических тенденций в экономике.

5. Теневая экономика как совокупность неучтенных и противоправных видов хозяйственной деятельности включает такие сегменты, как неформальная, криминальная и фиктивная экономика.

6. Размеры и динамика теневого сектора экономики зависят от государственного вмешательства в хозяйственные процессы (уровень налогообложения, эффективность налогового администрирования), от способности государства предоставлять общественные блага (охрана правопорядка, зашита собственности, гарантия выполнения контрактов), а также от состояния экономики и общества в целом (теневая экономика разрастается в периоды кризисов и особенно резкого изменения общественных отношений).

7. Для оценки масштабов теневой экономики используются следующие основные подходы: монетаристский, «палермо», анализ занятости и метод технологических коэффициентов.

Глава 6. Знания как экономический ресурс Знаменитый английский ученый срёдневековья Роджер Бэкон (1214–1294), подчеркивая, что знания увеличивают власть человека над природой и приносят ему практическую пользу, изрек афоризм: «Знания – сила». По мнению Бэкона, получение знаний возможно прежде всего через науку [65].

На протяжении тысячелетий человечество жило такой жизнью, когда быт, уровень материального достатка, производительность труда одних поколений мало отличались от быта, уровня жизни и эффективности труда предшествующих поколений. Экономическое развитие шло весьма медленно. Например, уровень экономического развития Московского княжества мало отличался от того уровня, который был в Киевской Руси полтысячи лет до этого. Но если сравнить уровни экономического развития России начала XXI в. и начала XIX в., то разница будет огромной. Для этого периода, несмотря на войны и социальные потрясения, характерны невиданные в истории человечества темпы экономического роста.

Что же так ускорило экономический рост мировой цивилизации в последние века? Это, прежде всего, новые знания, полученные преимущественно через науку. Научные достижения, нараставшие лавинообразно в последние 200–300 лет, привели к тому, что знания, не выделявшиеся классиками экономической теории в отдельный экономический ресурс наряду с трудом, землей, капиталом и предпринимательскими способностями, стали таковым и при этом не менее (если не более) важным, чем остальные экономические ресурсы.

Знания – это совокупность сведений в различных областях. Например, есть житейские знания («знание жизни»), профессиональные знания работников, технологические знания фирмы и т. д. Хозяйственная жизнь требует самых разнообразных знаний. Их набор, уровень, новизна различаются по категориям работников, предприятиям, отраслям и секторам хозяйственной деятельности. Набор знаний, необходимый инженеру предприятия по выпуску телевизоров, совсем другой, чем у финансового директора этого предприятия. Профессиональные знания подчиненных этого инженера обычно меньше, проще и старее, чем у инженера. Наконец, технологические знания данной фирмы и ее работников сосредоточены на производстве телевизоров, а технологические знания соседней фирмы относятся к другой отрасли – страхованию.

Знания для ведения хозяйственной деятельности появляются разными способами: через приобретение опыта, получение образования, покупку технологических знаний в виде лицензий и патентов. В конечном счете главный источник знаний для хозяйственной жизни – это наука.

Именно научные достижения и составляют основу тех знаний, которые работники получают во время своей учебы и работы, а фирмы – в ходе приобретения новых технологий. К категории «знания» примыкает категория «информация». Более того, они часто заменяют друг друга как синонимы, так как многие отождествляют знания с информацией.

В огромном объеме знаний (информации) часто выделяют знания о различных способах (технике) производства той или иной продукции и организации этого производства. Знания об этой технике называют технологией (технологиями).

Таким образом, новыми знаниями мир обязан прежде всего науке, которая сейчас могущественнее, чем когда-либо, если судить по затратам на нее и численности занятых в ней работников.

Понятие науки. Наукой называется, во-первых, система знаний (в том числе в какойлибо области), во-вторых, процесс открытия новых знаний и, в-третьих, сфера экономики, которая этим занимается. Далее термин «наука» будет употребляться во втором и третьем значениях, т.е.

как процесс или как сфера открытия новых знаний.

Когда говорят о науке как сфере открытия знаний, то в качестве синонимов употребляют термины «научные исследования», «научные исследования и разработки (НИР)», «научные исследования и опытно-конструкторские работы (НИОКР)». Предпоследний термин наиболее употребим в России, последний – в мире. В большинстве случаев они употребляются как синонимы.

В современных условиях растет группа отраслей, где на НИОКР приходится заметная часть расходов и работников. Такие отрасли называются наукоемкими (высокотехнологичными – от английского hi-tech). К ним обычно относят отрасли, где доля расходов на НИОКР составляет не менее 3,5–4% объема продаж, а доля занятых в НИОКР – не менее 2,5–3% всех занятых в отрасли.

К таким отраслям относятся авиационно-космическая, производство компьютерного и офисного оборудования, промышленность средств связи, фармацевтическая и медицинская промышленность и др.

НИОКР (НИР): пример России. В 2003 г. научными исследованиями и разработками в России было занято 866 тыс. человек. Примерно половина из них – собственно исследователи, а остальные работники относились к техникам и вспомогательному персоналу. Хотя данная цифра более чем в два раза меньше, чем была в 1990 г. (1934 тыс. человек), тем не менее, это очень большая величина по мировым меркам (впереди по численности занятых в НИОКР только США и Япония).

Слабым местом российской науки стало ее финансирование. Не говоря уже об абсолютном снижении расходов на НИР, наблюдается и относительное их сокращение. По отношению к валовому внутреннему продукту России они уменьшились с 2% в конце 80-х гг. до 0,8% к середине 90-х гг., восстановившись лишь до 1,3% в 2003 г., в то время как в ведущих научных державах мира расходы на науку колеблются в диапазоне от 2 до 3%. С середины первого десятилетия XXI века расходы на развитие науки стали заметно увеличиваться. Однако, ни государственному бюджету (его доля в финансировании российских НИР сейчас составляет около 58%), ни частному сектору, ни высшей школе на это остро не хватает финансов.

Это отражается на возможностях научно-исследовательских организаций России (за 90-е гг.

сильно сократилось количество созданных в России новых типов машин, оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации), а также на заработной плате их сотрудников (87% из уволившихся специалистов сделали это из-за низкой заработной платы, а из оставшихся ученых половина имеют второе место работы).

Научно-технический прогресс (НТП), часто идентифицируют с процессом получения и освоения новых знаний преимущественно в сфере естественных наук, в основном технических. Во многом это справедливо, так как основные научные достижения за последние два века произошли в технологии производства продукции и особенно машин и оборудования.

НТП как процесс идет следующим образом. В ходе фундаментальных научных исследований совершаются открытия, т.е. выявляются принципиально новые знания. В ходе прикладных научных исследований на основе новых и старых открытий появляются изобретения, т.е. новые продукты и новые технологии. Затем осуществляются инновации, т.е. доводка (нередко и создание) фирмами новых продуктов и новых технологий и, главное, внедрение этих продуктов и технологий в производство и на рынок (продукт – инновации и процесс – инновации).

Английский экономист, лауреат Нобелевской премии Джон Хикс предложил делить технический прогресс на нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий.

Нейтральный техничес кий прогресс обеспечивает одновременное повышение производительности труда и капитала. Трудосберегающий технич е с к и й п р о г р е с с использования и капитала, и труда, но прежде всего капитала.

трудосберегающего технического прогресса, то его примером может быть активно идущая в мире уже полтора столетия механизация сельского хозяйства, в результате которой сбор зерна, например, в России за 1913–2003 г. вырос в полтора-два раза, а численность сельского населения сократилась при этом в два раза. Примером капиталосберегающего технического прогресса является «новая экономика», базирующаяся на наукоемких отраслях часть экономики с очень высокими темпами НТП, приведшая к резкому удешевлению вычислительной техники и средств связи, т.е. важного элемента основного капитала, во всех отраслях.

НТП идет неравномерно, временами резко интенсифицируясь на основе волн в открытиях и изобретениях. Цикличность научно-технического прогресса и вытекающие отсюда большие циклы конъюнктуры мирового хозяйства впервые исследовал российский экономист Николай Дмитриевич Кондратьев (1892–1938). Эти исследования продолжил Шумпетер, связав длинные волны Кондратьева с колебаниями в инновационной деятельности предпринимателей.

Впоследствии на этой основе родилась теория смены технологических укладов, одним из авторов которой является современный российский экономист Сергей Юрьевич Глазьев.

Теория смены технологических укладов выделяет в истории развитых стран с начала промышленной революции, произошедшей на рубеже XVШ–XIX вв., пять технологических укладов. Первый уклад (доминировал в 1770–1830 гг.) базировался на водяном двигателе, и его ядро состояло из текстильной промышленности, текстильного машиностроения, выплавки чугуна и обработки железа. Второй уклад (господствовал в 1830–1880 гг.) основывался на паровом двигателе, и его ядро охватывало железнодорожный и морской транспорт, добычу угля, станкоинструментальную промышленность и черную металлургию. Третий уклад (1880–1930 гг.) базировался на электродвигателе и охватывал прежде всего электротехническое и тяжелое машиностроение, электроэнергетику, производство и прокат стали, неорганическую химию.

Четвертый уклад (1930–1980 гг.) базировался на двигателе внутреннего сгорания, и его ядро состояло из автомобиле-, тракторо- и самолетостроения, органической химии, атомной энергетики, массового производства товаров длительного пользования. Современный пятый этап (1980–1990 гг.) базируется на микроэлектронных компонентах, а его ядро составляют электронная промышленность и программное обеспечение, телекоммуникации, авиакосмическая промышленность, биотехнология, тонкая химия.

Важным элементом теории смены технологических укладов является идея, что смена технологического уклада влечет изменения в организации производства, экономической политике и международных экономических отношениях. Так, в современном технологическом укладе повышается гибкость и индивидуализация производства, растет значение финансов в экономике и экономической политике, большее, чем раньше, значение имеют интеграционные объединения и международные экономические организации.

Венчурный бизнес. Во всех технологических укладах фирмы осуществляли инновации, но эпизодически или, в лучшем случае, систематически. В современном технологическом укладе фирмы осуществляют инновации непрерывно. Непрерывности инновационного процесса помогает как усилившийся поток изобретений, так и венчурный бизнес (венчурный инновационный бизнес, венчурный рисковый капитал), т.е. механизм минимизации финансового риска при осуществлении инвестиций, прежде всего в инновации, особенно в случае создания новых фирм, базирующихся на этих инновациях.

В США, где венчурный бизнес (в виде венчурных фондов со статусом финансового партнерства и управляющими этими фондами компаниями) распространен наиболее широко, его характерные черты таковы:

• венчурный фонд предоставляет средства на инвестиции в инновации под залог акций действующей или создающейся фирмы и при этом планирует активно участвовать в управлении инновационным инвестиционным проектом (помогая фирме через свою управляющую компанию опытом, кадрами и финансовыми услугами, например при размещении акций);

• одновременно венчурный фонд через некоторое время после (или даже в ходе) успешного осуществления инновационного проекта планирует продать эти акции по цене намного выше их первоначальной цены;

• повторяя этот цикл, при этом тщательно отбирая новые инвестиционные проекты и вкладывая средства одновременно во много таких проектов, венчурный фонд может компенсировать провалы одних проектов за счет успехов других проектов (из каждых финансируемых проектов примерно 4–5 заканчиваются полной неудачей, 2–3 приводят к появлению мало- или средне- доходных фирм, 1–2 проекта приносят высокую прибыль). Во второй половине 90-х гг. средняя норма прибыли у американских венчурных фондов колебалась по годам от 37 до 48% (в 1999 г. подскочила даже до 146%), но затем упал из-за наступившей рецессии в американской экономике.

Образование. Для фирм главными способами получения знаний являются приобретение технологий, осуществление собственных исследований и инноваций, наем квалифицированных (прежде всего образованных) работников. Для домохозяйств основными способами получения знаний являются приобретение опыта (житейского, профессионального) и получение образования.

Поэтому можно сказать, что образование является одним из главных каналов получения знаний для фирм (точнее, для их работников) и главным для домохозяйств. Образование – это сумма знаний и связанных с ними навыков и умений, полученных в результате систематического обучения в учебных заведениях и реже – самостоятельно. По характеру знаний различают общее и профессиональное образование, по объему знаний – начальное, среднее, высшее.

По мере роста спроса на экономический ресурс под названием «знания» и увеличения предложения этого ресурса через получение новых знаний в сфере НИОКР растет спрос на приобретение знаний через образование. По данным переписей населения, в России в ее современных границах процент грамотных в возрасте 9–49 лет в 1897 г. составлял 29,6%, в 1920 г. – 47,3%, в 1939 г. – 89,7%, в 1970 г. – 99,7% и в последующие годы достиг почти 100% всего населения в этом возрасте и старше. Ликвидировав массовую неграмотность и охватив школьным образованием все население в соответствующем возрасте, наша страна стала стремительно расширять систему профессионального образования. В результате в 2003 г. из общего числа занятых 27,8% имели высшее профессиональное образование (полное и неполное), 45,2% – среднее и начальное профессиональное, лишь 27,1% работающих имели за плечами только школу.

Это одни из лучших показателей в мире.

Для сохранения и повышения подобного уровня профессионального образования в России действуют 3,8 тыс. учреждений начального профессионального образования, насчитывающие 1, млн. учащихся (однако это в полтора раза меньше, чем во второй половине 80-х гг., что уже приводит к нехватке квалифицированных рабочих в ряде регионов), а также 2,6 тыс. средних специальных учебных заведений – это 2,5 млн. учащихся (почти столько же, сколько во второй половине 80-х гг.) и 1,0 тыс. высших учебных заведений с их 6,5 млн. студентов (в два с лишним раза больше, чем в середине 80-х гг.). В результате уровень профессиональной квалификации, если его измерять образованием, продолжает в России расти все последние десятилетия.

В соответствии с теорией человеческого капитала более высокий уровень образования порождает более высокую производительность труда и соответственно более высокую оплату труда.

Этим теория человеческого капитала объясняет растущую в мире тягу к образованию, особенно к высшему и послевузовскому.

Рынок знаний не имеет четких границ. Его можно определить как рынок, где происходит продажа и передача знаний. Рынок знаний своеобразен. Так, значительная часть знаний на нем распространяется безвозмездно или за символическую плату, например школьное и в большей части среднее и высшее профессиональное образование. Бесплатность или низкая плата за эти знания для потребителей объясняется тем, что процесс их передачи финансируется из государственного бюджета или некоммерческими организациями.

Структурно рынок знаний представлен большим количеством секторов, из которых выделяются по своим размерам такие сектора, как наука (НИОКР, НИР), образование (образовательные услуги), средства массовой информации, хранение информации (архивы, библиотеки, информационные сети) и др.

В ходе НИОКР рождаются новые знания. Их часто называют интеллектуалъным продуктом (продукцией). Этот продукт принимает самые разные формы: открытий (обычно они являются результатом фундаментальных исследований), изобретений и рационализаторских предложений, полезных моделей и промышленных образцов, сведений о технологических процессах и другой конфиденциальной деловой информации (ноу-хау), программ для ЭВМ и селекционных достижений. К интеллектуальной продукции относят и другие произведения науки, а также произведения литературы и искусства.

Собственники интеллектуального продукта, чтобы оформить свои права на него, используют правовую охрану этого продукта. В результате собственник интеллектуального продукта получает исключительное право на использование своей так называемой интеллектуальной собственности и в силу этого имеет возможность определить условия ее использования, в том числе цену реализации.

Арсенал правовых средств защиты интеллектуальной собственности велик. В России он базируется на законах «Об авторском праве и смежных правах», «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин», «О правовой охране топологий интегральных микросхем», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», а также на Патентном законе Российской Федерации.

На этой основе права на интеллектуальный продукт:

• автоматически возникают в виде авторских прав на произведения науки, литературы и искусства, программы для ЭВМ, базы данных. Авторское право (англ. соруright) – это право на их копирование. Примером использования авторского права может служить авторский договор на издание этого учебника;

• оформляются в виде патентов на изобретения, промышленные образцы и полезные модели, селёкционные достижения. Патент – это документ на право исключительного использования новых продуктов и новых технологий их изобретателями. При предоставлении другим этого права владелец патента оформляет это в виде патентного соглашения, т.е. контракта на продажу своего патента, но чаще в виде лицензионного соглашения (лицензии), т.е. контракта на временное использование этого права за плату, или в виде франшизы (фрачайзинга), т.е. контракта на временное использование этого права и других знаний одной фирмы другими фирмами за плату, обычно под фирменным названием и с товарным знаком продавца франшизы;

• регистрируются в виде фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, топологий интегральных микросхем.

Эти права и не оформленные в виде прав знания продаются в виде франшизы (см. выше), ноу-хау (имеющих коммерческую ценность незапатентованных знаний), инжиниринга (технологических знаний, необходимых для приобретения монтажа и использования купленных машин и оборудования, сооружения и эксплуатации предприятий) [65].

1. Знания – это совокупность сведений в различных отраслях. Для ведения хозяйственной деятельности они поступают к их потребителям разными способами: через приобретение опыта, получение образования, покупку технологии.

2. Новыми знаниями мир обязан прежде всего науке. Под научными исследованиями и разработками (НИР) или научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами (НИОКР) имеется в виду организованный процесс открытия новых знаний.

3. Одним из главных каналов распространения знаний является образование, особенно профессиональное. В соответствии с теорией человеческого капитала более высокий уровень образования порождает более высокую производительность труда и, собственно, более высокую оплату труда.

4. Рынок знаний специфичен. Значительная часть знаний распространяется на нем безвозмездно. На рынке знаний множество секторов, из которых своими размерами выделяются сектора науки, образования, средств массовой информации, хранения информации. На нем также много посредников между производителями новых знаний и их потребителями.

5. Новые знания называются интеллектуальным продуктом, интеллектуальной собственностью. Этот продукт приобретает самые разные формы, а его собственники получают право на использование, в силу чего они либо сами используют свой интеллектуальный продукт, либо продают его, либо сдают и аренду и т.д.

6. Если фирма использует чужую интеллектуальную собственность, она выплачивает ее собственнику вознаграждение (доход). Этот доход может принимать формы авторского гонорара за книгу, паушального платежа или роялти за лицензию на право использовать изобретение и т. д.

САМОСТОЯТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА №

1. Что входит в состав отдельных видов экономических ресурсов? (Заполните таблицу).

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

КАПИТАЛ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИЕ

СПОСОБНОСТИ

ЗНАНИЕ

Ответьте на следующие вопросы:

1. Почему экономические ресурсы ограничены, а экономические потребности безграничны?

2. В чем заключается сущность взаимопереплетения экономических ресурсов?

3. В чем Вы видите отличие между трудовыми ресурсами и человеческим капиталом?

4. Назовите основные подходы (концепции, модели) к анализу рынка труда.

5. Что такое безработица и с чем связана причина ее появления?

6. Что такое частичная, застойная и технологическая безработица? Приведите примеры.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА №

1. Заполните таблицу, указав виды экономических ресурсов, имеющих преимущественное значение в историческом типе природопользования (в порядке убывания их значимости) природопользования 2. Как классифицируются природные ресурсы по их производственному назначению? Заполните таблицу.

3. Какие еще классификации природных ресурсов Вы знаете? Приведите их.

4. В чем заключается принципиальное отличие почвенных ресурсов от земельных? Приведите примеры.

5. Что такое природно-ресурсный потенциал?

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА №

Дайте мотивированные ответы на вопросы:

1. В чем заключается отличие понятия «трудовые ресурсы» от понятия «человеческий капитал»?

2. Назовите основные подходы к анализу рынка труда.

3. В чем заключается суть основных изменений в отраслевой структуре рабочей силы в России и развитых странах в ХХ веке?

4. С чем связан двойственный характер безработицы?

5. Опишите структуру и виды безработицы.

6. С чем связана мотивация труда?

7. Какие бывают формы оплаты труда?

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА №

Дайте мотивированные ответы на вопросы:

1. Что имел ввиду английский ученый средневековья Роджер Бэкон, говоря:

«Знания – сила»?

2. Почему знания относятся к экономическим ресурсам?

4. Что такое НИР и НИОКР? Есть ли различия между ними?

5. Научно-технический прогресс и его разновидности.

7. Назовите особенности рынка знаний.

8. Имеет ли рынок знаний четкие границы? Ответ обоснуйте.

9. Что такое интеллектуальный продукт?

10. Могут ли собственники интеллектуального продукта:

а) сами пользоваться этим продуктом – «да» «нет»

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА №

Дайте мотивированные ответы на вопросы:

1. Что такое предпринимательские способности?

2. Что такое предпринимательский доход?

3. Какие предприятия относятся к крупному, а какие к малому бизнесу?

4. Каковы причины слабого развития малого бизнеса в России?

5. В каких отраслях обычно концентрируются предприятия малого бизнеса?

6. Назовите причины разрастания теневой экономики в России в период перехода к рыночной системе.

7. Назовите основные функции теневой экономики.

8. Есть ли перспективы развития теневой экономики в России? Ответ поясните.

9. Хотели бы Вы заняться в будущем предпринимательской деятельностью?

(Ответ обоснуйте).

ИТОГОВЫЙ ТЕСТ ПО КУРСУ «РЕСУРСОВЕДЕНИЕ»

1. Тела и силы природы, которые существенны для жизни и деятельности человека, но непосредственно не используются им в производственной деятельности называют: а) естественными ресурсами, б) природными условиями, в) природно-ресурсным потенциалом.

2. Упорядоченная совокупность сведений о природном, правовом, хозяйственном, экономическом и производственном положении земельной собственности называют: а) кадастром полезным ископаемых, б) почвенным кадастром, в) земельным кадастром.

3. Важнейшую группу ресурсов, используемых в процессе производства товаров и услуг, называют: а) экономическими ресурсами, б) материальными ресурсами, в) рекреационными ресурсами.

4. Способность людей к организации производства товаров и услуг называют: а) талантом, б) творческими способностями, в) предпринимательскими способностями.

5. Кто из отечественных ученых первым сформулировал концепцию природного потенциала: а) Н.Ф. Реймерс, б) Н.А. Солнцев, в) В.В. Рюмин.

6. По запасам какого вида полезных ископаемых Россия занимает первое место в мире: а) газа, б) нефти, в) олова.

7. Как называется система наблюдений за состоянием литосферы в условиях многолетней мерзлоты: а) гидрогеологический мониторинг, б) сейсмический мониторинг, в) геокриологический мониторинг.

8. Как называется совокупность всех форм и видов использования водных ресурсов в общей системе природопользования: а) водопользование, б) водопотребление, в) мелиорация.

9. Какую проблему Мирового хозяйства можно назвать наиболее острой: а) засоление, б) загрязнение, в) высыхание.

10. Господствующая мировая тенденция земельных ресурсов: а) расширение, б) углубление, в) сокращение.

11. Основная проблема в области охраны земельных ресурсов: а) эрозия, б) дефляция, в) опустынивание.

12. Работающие и безработные образуют: а) трудовые ресурсы, б) рабочую силу, в) занятое население.

13. Кто сформулировал мысль «Знание – сила»: а) Аристотель, б) Бэкон, в) Адам Смит.

14. Какой из газов занимает 3-е место по процентному содержанию в воздухе: а) углекислый, б) неон, в) аргон.

15. Наиболее продуктивная растительная формация на Земле: а) леса, б) луга, в) тундра.

16. К какой группе относятся леса многолесных районов, имеющих преимущественно эксплуатационное значение: а) первой, б) второй, в) третьей.

17. К какому виду лесопользования относят заготовку дикорастущих плодов, ягод, грибов: а) вторичному, б) побочному, в) третичному.

18. Как называется вид природопользования, связанный с использованием ресурсов животного мира: а) охотничье, б) биотическое, в) промысловое.

19. В чем заключается борьба с вредными видами животных: а) в их уничтожении, б) в сдерживании в определенных рамках, в) во внесении в определенные списки.

20. В чем заключаются главная особенность российского рынка труда: а) в больших масштабах скрытой безработицы, б) в отсутствии скрытой безработицы, в) в дефиците рабочей силы.

21. Как называют социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве: а) монетаризм, б) коммунизм, в) безработица.

22. Как называются учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы: а) биржи труда, б) мэрии, в) департаменты.

23. Совокупность сведений в различных областях называют: а) информацией, б) коммуникацией, в) знанием.

24. Процесс или сфера открытия новых знаний называется: а) образованием, б) обучением, в) наукой.

25. В чем заключается своеобразие рынка знаний: а) в его высокой стоимости, б) в символической оплате за обучение, в) в его ограниченности.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Бакланов П.Я. и др. Региональное природопользование: методы изучения, оценки и управления: Учебное пособие. – М.: Логос, 2002. – 160 с.

Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. – ИНФРА – М.: 2004. – 501 с.

Кочуров Б.И. Экодиагностика и сбалансированное развитие: Учебное пособие. – Москва–Смоленск: Маджента, 2003. – 384 с.

Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. – М.: Мысль, 1990. Рудский В.В., Стурман В.И. Основы природопользования: Учебное пособие. – М.:

Аспект-Пресс., 2007. – 271 с.

Холина В.Н. Основы экономики природопользования: Учебник для вузов. – СПб.:

Питер, 2005. – 672 с.

Экономика: учебник / 4-е изд. – М.: Экономистъ, 2005. – 831 с.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Абдрахманов Р.Ф., Попов В.Г. Формирование подземных вод Башкирского Предуралья в условия техногенного влияния. Уфа, 1990. - 120 с.

2. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийнотерминологический словарь. – М.: Мысль, 1983. – 350 с.

3. Алексеевский Н.И. Генетический анализ качества воды // География. – М.: Издво МГУ, 1993. – С. 224–228.

4. Алексеенко В.А. Биосфера и жизнедеятельность: Учебное пособие. – М.: Логос, 2002. – 212 с.

5. Бакланов П.Я. и др. Региональное природопользование: методы изучения, оценки и управления: Учебное пособие. – М.: Логос, 2002. – 160 с.

6. Беккер А.А., Агеев Т.Б. Охрана и контроль загрязнения природной среды. – Л.:

Гидрометеоиздат, 1989. – 286 с.

7. Беличенко Ю.П., Швецов М.М. Рациональное использование и охрана водных ресурсов. – М.: Россельхозиздат, 1986. – 303 с.

8. Беллер Г.А., Кузнецова Г.Ю., Нарышкина Н.М., Утенков А.Н. К проблеме комплексной оценки загрязненности территорий // Антропоэкологическая оценка и формирование оптимальной городской среды. – Л., 1988. – С. 13–15.

9. Беспамятнов Г.П., Кротов Ю.П. Предельно допустимые концентрации химических веществ в окружающей среде. Справочник. – Л.: Химия, 1985. – 524 с.

10. Будыко М.И. Эволюция биосферы – Л.: Гидрометеоиздат, 1984. – 488 с.

11. Владимиров А.М., Ляхин Ю.И., Матвеев Л.Т., Орлов В.Г. Охрана окружающей среды. – Л.,: Гидрометеоиздат, 1991. – 423 с.

12. Воробейчик Е.Л., Садыков О.Ф., Фарафонтов М.Г. Экологическое нормирование техногенных загрязнений наземных экосистем (локальный уровень). – Екатеринбург.: УИФ «Наука», 1994. – 280 с.

13. Геохимия окружающей среды / Ю.Е. Сает, Б.А. Ревич, Е.П. Янин и др. – М.:

Недра, 1990. – 335 с.

14. Геоэкологические основы территориального проектирования и планирования / Под ред. В.С. Преображенского, Т.Д. Александровой. – М.: Наука, 1989. – 143 с.

15. Голубев Г.Н. Геоэкология – М.: Изд-во ГЕОС, 1999. – 338 с.

16. Гольдберг В.М. Взаимосвязь загрязнения подземных вод и природной среды. – Л.: Гидрометеоиздат, 1987. – 248 с.

17. Жучкова В.К., Раковская Э.М. Природная среда – методы исследования. – М.:

Мысль, 1982. – 163 с.

18. Залогин Б.С., Кузьминская К.С. Мировой океан: Учебное пособие. – М.:

Издательский центр «Академия», 2004. – 192 с.

19. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. изд. 2-е. – М.:

Гидрометеоиздат, 1984. – 560 с.

20. Израэль Ю.А. и др. Антропогенная экология океана. – Л.: Гидрометеоиздат, 1989. – 528 с.

21. Ильина И.С. Ресурсно-экологический потенциал растительного покрова.

Концептуальный аспект // География и природные ресурсы. – 1994. – № 4. – С. 22–29.

22. Ишмуратов Б.М. Региональные системы производительных сил (методологические основы географического анализа). – Новосибирск: Наука, 1979. – 23. Ковда В.А. Почвенный покров, его улучшение использования и охрана. – М.:

Наука, 1981. – 182 с.

24. Ковшов В.П., Голубчик М.М., Носонов А.М. Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды. Учеб. пособие. – Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1996. – 228 с.

25.Комар И.В. Рациональное использование природных ресурсов и ресурсные циклы. – М.: Наука, 1975. – 211с.

26. Королев В.А. Мониторинг геологической среды. – М.: Изд-во МГУ, 1995. – 27. Кочуров Б.И. Экодиагностика и сбалансированное развитие: Учебное пособие.

– Москва-Смоленск: Маджента, 2003. – 384 с.

28. Красная книга СССР. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений. – М., 1984. – 460 с.

29. Лавров С.Б., Сдасюк Г.В. Этот контрастный мир: Географические аспекты некоторых глобальных проблем. – М.: Мысль. 1983. – 207 с.

30. Литвин В.М., Нарожная Е.В. Эколого-географические проблемы морей // Взаимодействие общества с природой: географические проблемы – СПб., 1995. – С. 87– 96.

31. Миланова Е.В., Рябчиков А.М. Использование природных ресурсов и охрана природы. – М.: Высш. шк., 1986. – 279 с.

32. Минц А.А. Экономическая оценка естественных ресурсов. – М.: Мысль, 1972. с.

33. Минц А.А., Кахановская Т.Г. Опыт количественной оценки природноресурсного потенциала районов СССР // Изв. АН СССР. Сер.геогр. – 1973. – № 5. – С. 78– 91.

34. Михайлов Ю.П. Географические грани процесса природопользования // География и природные ресурсы. – № 3. – 1980. – С. 159–164.

35. Нежиховский Р.А. Гидролого-экологические основы водного хозяйства. – Л.:

Гидрометеоиздат, 1990. – 229 с.

36. Никитин Д.П., Новиков Ю.В. Окружающая среда и человек. Учеб. пособие для студ. вузов. изд. 2. – М.: Высшая школа, 1986. – 415 с.

37. Никонов В.А. Нетектонические землетрясения Восточно-Европейской платформы // Природа. – 1995. – № 10. – С. 26–38.

38. Общесоюзный нормативный документ. Руководство по контролю источников загрязнения атмосферы. ОНД-90. – СПб., 1992. Ч.1. 98 с. Ч.2. 102 с.

39. Основы геоэкологии / Под ред. В.Г. Морачевского. – СПб.: Изд. СПб. ун-та, 1994. – 352 с.

40. Охрана водных ресурсов / И.И. Бородавченко, Н.В. Зарубаев, Ю.С. Васильев и др. – М.: Колос, 1979. – 247 с.

41. Положение о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах // Российская газета. – 1996. – 11 декабря.

42. Пономаренко Е.В., Пономаренко С.В., Офман Г.Ю., Хавкин В.П. Почва как она есть // Природа. – 1993. – № 3. – С. 16–26.

43. Почвоведение. Учебник для ун-тов. В 2 ч. – М.: Высшая школа, 1988. – 400 с.

44. Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. – М.:

Изд. Минводхоза СССР, 1975. – 38 с.

45. Природно-ресурсный комплекс Российской Федерации. Аналитический доклад // Использование и охрана природных ресурсов в России. – № 1–2, 2001. – С. 3–267.

46. Раковская Э.М., Дорфман Я.Р. Ландшафтно-оценочные исследования для схем районных планировок (на примере Черновицкой области). – География и природные ресурсы. – 1980. – № 3. – С. 124–135.

47. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. – М.: Мысль, 1990.

637 с.

48. Руденко В.П. Экономико-географическое содержание категории "природноресурсный потенциал территории" // География и природные ресурсы. – 1980. – № 3. – С.

164–169.

49. Рудский В.В. Основные понятия природопользования и геоэкологии. – Учебное пособие. – Барнаул: Изд-во АГУ, 1996. – 18 с.

50. Рудский В.В. Алтай. Эколого-географические основы природопользования. – Барнаул: Изд-во АГУ, 1996. – 240 с.

51. Рудский В.В. Природопользование в горных странах (на примере Алтая и Саян). – Новосибирск: Наука, 2000. – 207с.

52. Рудский В.В. и др. Экономическая география и регионалистика (Учебное пособие). – Барнаул: Изд-во Алтайского госуниверситета, 2001. – 196 с.

53. Рудский В.В., Стурман В.И. Основы природопользования: Учебное пособие. – М.: Аспект-Пресс, 2007. – 271 с.

54. Рунова Т.Г., Волкова И.Н., Нефедова Т.Г. Территориальная организация природопользования. – М.: Наука, 1993. – 208 с.

55. Рюмин В.В. Опыт оценки природного потенциала ландшафта // География и природные ресурсы. – 1984. – № 4. – С. 125–131.

56. Сборник методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих веществ различными производствами. – Л.: Гидрометеоиздат, 1986. – 183 с.

57. Сборник нормативных материалов по охране окружающей среды. Кн. 3.

Санитарно-экологические нормативы качества воды водоемов. – М., 1988. – 166 с.

58. Сборник отраслевых методик по определению концентраций вредных веществ в промышленных выбросах. – М.: Гидрометеоиздат, 1985. – 180 с.

59. Сладкопевцев С.А. Системы природопользования. Учебное пособие. – М.: Изд.

МНЭПУ, 1998. – 96 с.

60. Солнцев Н.А. О морфологии природного географического ландшафта // Вопросы географии. – Вып. 16. – 1949. – С. 67–81.

61. Соловьянов А. Есть определенные сомнения… // Зеленый мир. – 1997. – № 27.

62. Споры о будущем: Окружающая среда. – М.: Мысль, 1983. – 175 с.

63. Экология: учебник для технических вузов. / Л.И. Цветкова, М.И. Алексеев и др. – М.: Изд-во АСВ, СПб.: Химиздат, 1999. – 488 с.

64. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. Учебное пособие / Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. – М.: Изд. МНЭПУ, 1997. – 744 с.

65. Экономика: учебник / 4-е изд. – М.: Экономистъ, 2005. – 831 с.

66. Яблоков А.В., Остроумов С.А. Охрана живой природы: проблемы и перспективы. – М.: Лесная промышленность, 1983. – 269 с.

67. Barsch, H., Knothe, D. Moeglichkeiten der Kennzeichnung des Nutzungspotentials von Naturroeumen // Beitraege zur plannmaessigen Gestaltung der Landschaft. Wiss.

Abhandlungen der Geogr. Geselschaft der DDR, Bd.14, Gotha-Leipzig, 1978. – S. 109–114.

68. Haase, G. Zur Ableitung und Kennzeichung von Naturpotentialen // PGM, 122.

1978. – S. 113–125.

69. Jaeger, K.- D. - Hrabowski, K. Zur Strukturanalyse von Anforderungen der Gesellschaft an der Naturraum, dargestellt am Beispiel des Bebaungspotentials. – PGM, 1976, 20, H.1. – S. 17–23.

70. Leser, H., Haas, H.-D., Mosimann, T., Paesler, R. Diercke-Woerterbuch der Allgemeinen Geographie. Bd.1. Braunschweig, 1992. – 422 S.

71. Mannsfeld, K. Zur Kennzeichnung von Gebietseinheiten nach ihren Potentialeigenschaften. – PMG, 1976, 120, H.1. – S. 17–23.