«Л.М. РЕКС, А.Г. ИБРАГИМОВ МЕНЕДЖМЕНТ ДЕЯТЕЛЬНО-ТЕХНОПРИРОДНОЙ СИСТЕМЫ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ Москва 2012 ISBN 978-5-89231-392-6 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ...»

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА

Л.М. РЕКС, А.Г. ИБРАГИМОВ

МЕНЕДЖМЕНТ

ДЕЯТЕЛЬНО-ТЕХНОПРИРОДНОЙ

СИСТЕМЫ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Москва 2012

ISBN 978-5-89231-392-6

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА

Л.М. РЕКС, А.Г. ИБРАГИМОВ

МЕНЕДЖМЕНТ

ДЕЯТЕЛЬНО-ТЕХНОПРИРОДНОЙ

СИСТЕМЫ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Рекомендовано Учебно-методическим объединением по образованию в области природообустройства и водопользования в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки «Природообустройства и водопользование»

Москва УДК 504: 658: ББК 14. 2.5 14. Р Рецензенты:

Доктор экономических наук, заведующий кафедрой экономики природопользования ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет природообустройства», профессор К.П. Арент Кандидат технических наук, кафедры вычислительной техники и прикладной математики ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет природообустройства», доцент А.В. Ильинко Доктор технический наук, главный научный сотрудник Всероссийский научно-исследовательский институт гидротехники и мелиорации им. А.Н. Костякова Ю.П. Добрачев Рекс Л.М., Ибрагимов А.Г.

Р31 Менеджмент деятельно-техноприродной системы. Учебное пособие. – М.:

ФГБОУ ВПО МГУП, 2012 – 208 с.

ISBN 978-5-89231-392- Учебное пособие состоит из восьми разделов. В первом разделе раскрывается сущность концепции деятельно-техноприродной системы, характеризуются ее элементы и их взаимосвязь. При этом различают такие элементы, как персонал, среда, техника, ресурсы, информации, модели, время, управление, продукты и услуги. В следующих разделов (2, 3, 4, 5, 6, 7, 8) даются методы их эффективного управления, которые обусловливают и эффективное существование целой системы. В учебном пособие соблюдается логическая последовательность текста, так как первый раздел в целом предопределяет общую структуру пособия. Поэтому смысл текста, понятно и легко читается. Учебное пособие может быть полезным для студентов высших учебных заведений, магистров, аспирантов, обучающихся по специальностям экологического профиля, мелиорации, природообустройства и водопользования, а также по экономическим направлениям и специальностям.

Табл.10. Рис. 20. Библиогр. 165 назв.

ISBN 978-5-89231-392- Рекс Л.М., Ибрагимов А.Г., © ФГБОУ ВПО «Московский государственный университет природообустройства», Введение Время, в которое мы живем, эпоха перемен. Наше общество осуществляет исключительно трудную, во много противоречивую, но исторически неизбежную и необратимую перестройку. В социально – политической жизни это переход от тоталитаризма к демократию, в экономике – от административно – командный системы к рынку, в жизни отдельного человека – превращение его из «винтика» в самостоятельного субъекта хозяйственной деятельности.

Такие изменения в обществе, в экономике, во всем нашем жизненном укладе сложны тем, что они требуют изменения нас самих. Подобную ситуацию американцы, привыкшие к резким поворотам судьбы, к конкуренции, определяют словом «вызов» (challenge). По их понятию, каждый вызов таит в себе для личности, организации, страны как возможности, так и угрозы. Чтобы справиться с этим беспрецедентным в жизни нынешних поколений вызовом, нам, кроме всего прочего, нужно овладевать новым знанием, научиться пользоваться им на практике. Важная часть этого знания, как показывает мировой опыт, постижение науки и искусства менеджмента. С легкой руки американцев это английское слово стало известно сегодня практически каждому образованному человеку. В упрощенном понимании, менеджмент это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Менеджмент по-русски «управление» функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях.

Менеджмент это также область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию. Наконец, менеджмент как собирательное от менеджеров это определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению. Значимость менеджмента была особенно ясно осознана в 30-е годы. Уже тогда стало очевидным, что деятельность эта превратилась в профессию, область знаний в самостоятельную дисциплину, а социальный слой в весьма влиятельную общественную силу. Растущая роль этой общественной силы заставила заговорить о «революции менеджеров», когда оказалось, что существуют корпорации-гиганты, обладающие огромным экономическим, производительным, научно-техническим потенциалом, сопоставимым по мощи с целыми государствами. Крупнейшие корпорации, банки составляют стрежень экономической и политической силы великих наций. От них зависят правительства, многие из них имеют транснациональный характер, простирая свои производственные, распределительные, сервисные, информационные сети по всему миру. А значит, решения менеджеров, подобно решениям государственных деятелей, могут определять судьбы миллионов людей, государств и целых регионов.

Однако роль менеджеров не ограничивается их присутствием лишь в огромных многоуровневых и разветвленных корпоративных структурах управления. В зрелой рыночной экономике не менее важен и малый бизнес.

По количеству это более 95% всех фирм, по значению это наибольшая приближенность к повседневным нуждам потребителей и в то же время полигон технического прогресса и других нововведений. Для большинства населения это еще и работа. Умело управлять в малом бизнесе значит выжить, устоять, вырасти. Как это сделать тоже вопрос менеджмента. Еще немного о понятиях. Возникает вопрос можно ли считать, что английское понятие «менеджмент» и русское «управление» и, соответственно, «менеджер» и «руководитель» это одно и то же. И да, и нет. В общем смысле или, так сказать, с высоты птичьего полета, пожалуй, да. Вместе с тем есть и отличия в трактовке и применении этих понятий, интересные, правда, в основном лишь специалистам. Однако два отличия представляются существенными.

Во-первых, говоря о «менеджменте», американцы почти всегда подразумевают фигуру «менеджера» человека, субъекта управления, действующего в некоторой организации. В более общем смысле они применяют термин «администрация», «администрирование», который в большей степени отражает обезличенную систему управления. Во-вторых, когда говорят «менеджер», то, по большому счету, имеют в виду профессионального управляющего, осознающего, что он представитель особой профессии, а не просто инженер или экономист, занимающийся управлением. К тому же менеджер это человек, прошедший, как правило, специальную подготовку. В культуре развитых капиталистических стран понятие менеджмент очень часто соседствует с понятием бизнес. Бизнес это деятельность, направленная на получение прибыли путем создания и реализации определенной продукции или услуг.

«Управление бизнесом» это управление коммерческими, хозяйственными организациями. Наряду с этим практически как синоним применяется термин business administration, который можно перевести как «деловое администрирование». Термин «менеджмент» применим к любым типам организаций, но, если речь идет о государственных органах любого уровня, более правильно использовать термин public administration «государственное управление». Бизнесмен и менеджер это не одно и то же.

Бизнесмен это тот, кто «делает деньги», владелец капитала, находящегося в обороте, приносящего доход. Им может быть деловой человек, в подчинении которого никто не находится, или крупный собственник, который не занимает никакой постоянной должности в организации, но является владельцем ее акций и, может быть, состоит членом ее правления. Менеджер же обязательно занимает постоянную должность, в его подчинении находятся люди. Несколько более частный случай бизнеса это предпринимательство. Этот вид деятельности еще больше связывается с личностью человека предпринимателя, который осуществляет бизнес, затевая новое дело, реализуя некоторое нововведение, вкладывая собственные средства в новое предприятие и принимая на себя личный риск. Различия между менеджером и предпринимателем будут очень велики, если менеджер тяготеет к бюрократическому стилю руководства, но они в определенной мере стираются, если он придерживается предпринимательского стиля управления.

Решить это противоречие пока удается очень немногим крупным фирмам.

Широкий общественный интерес к менеджменту в значительной степени связан со становлением и развитием школ бизнеса или школ менеджмента, наиболее распространенных в США и являющихся частью «инфраструктуры управления». Инфра структурные отрасли в производстве энергетика, транспорт, телекоммуникации и т.п., и в непроизводственной сфере образование, издательское дело, компьютерные сети общего пользования, консультирование и т.п. весьма развиты именно в рыночной экономике, где особенно важны горизонтальные связи, и услуги общего пользования, удовлетворяющие некую общественную потребность и оплачиваемые потребителем, быстро оформляются в самостоятельный большой, средний или малый бизнес. Сегодня США страна самой развитой в мире управленческой инфраструктуры. Только зарегистрированных, имеющих официальный сертификат Американской ассамблеи университетских школ бизнеса, программ в области бизнеса и управления в Америке свыше 1300, в том числе 600 это школы бизнеса, самостоятельно действующие в рамках многопрофильных университетов. Они дают регулярное образование в области бизнеса и менеджмента. В стране действуют свыше 10 тыс. консультативных фирм, не считая десятков тысяч независимых консультантов, которые оказывают услуги по различным аспектам этой деятельности. Более 70 периодических изданий, свыше десятка издательств специализируется на литературе по управлению и бизнесу. США лидер науки управления, исследований в области бизнеса и менеджмента, с точки зрения и численности исследователей, и объема затрачиваемых средств, и широты охватываемых проблем.

Внедрение рыночных отношений в практику хозяйствования требует принципиального изменения методов управления на всех уровнях управленческой иерархии. Это выдвигает необходимость изучения новых подходов и форм управления, в частности, менеджмента как особого типа управления.

1. МЕЛИОРАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНО-ТЕХНОПРИРОДНЫХ СИСТЕМ

Общие положения о системно-структурном подходе Характерная черта до перестроечного этапа развития мелиораций как одного из важнейших факторов интенсификации производства сельскохозяйственной продукции - масштабность мелиоративных воздействий, охватывающих не только отдельные хозяйства, но и целые регионы нашей страны.

В сферу этой деятельности вовлекаются значительные объемы водных, земельных, трудовых и других материальных и энергетических ресурсов, что способствует не только коренному улучшению земель, но и существенному изменению свойств природной, социальной, экономической и других сред.

При этом необходимо отметить как опосредованное, так и непосредственное влияние мелиоративной деятельности на эти среды. Этот новый, характерный для настоящего этапа момент нашел отражение в том, что проекты по мелиорации крупных регионов предусматривают прямое воздействие на социально-экономическую среду, например, на создание инфраструктуры и др.

Следовательно, повышение народнохозяйственной эффективности мелиорации неразрывно связано с необходимостью полного и всестороннего учета всех аспектов мелиоративной деятельности. Кардинальное решение этой проблемы невозможно без более общего по сравнению с традиционным подхода к рассматриваемому процессу.

Как известно, наука, изучая сущность объектов и систем с помощью категорий и понятий, дает возможность обобщить накопленные знания и объяснить исследуемые процессы и явления, причем переход от описания этих процессов и явлений к их объяснению совпадает с познанием их структур.

Поэтому введение обобщающих понятий, законов, теорий на основе использования системного, в частности системно-структурного, подхода наиболее целесообразный путь к синтезу знаний (Агарков, 1977; Сачков, 1977;

Семенюк, 1975; Сидоров, 1974; Тимофеев, 1977; Чепиков, 1975 и др.).

Системно-структурный подход предполагает развитие диалектики внутреннего и внешнего, включая два аспекта: взаимодействие инженерной системы со средой и иерархичностью систем, т.е. Вовлеченность любой системы как подсистемы в некоторую более сложную систему. При этом решающую роль в системно-структурном подходе играет понятие структура.

И. Б, Новик (1975) отмечает, что система и структура соотносительны и выступают как единство противоположностей, а сам системно-структурный подход в общем виде означает рассмотрение познавательных объектов в качестве систем элементов под углом зрения их структур.

Актуальность исследования структуры системы производства продукции на мелиорированных землях (или вообще любой системы или подсистемы) определяется тем, что в ней просматривается некоторая аналогия между важностью рассмотрения понятия «закон» и его роли в отображении некоего явления, поскольку закон выражает существенное в явлении, а структура существенное в системе.

Структура - это такая организация объектов, которая характеризует их сущность с внутренними зависимостями (Н. Артюх, 1977). Вместе с тем процесс системно-структурной интеграции, синтеза научных знаний также имеет ряд противоречий. Одно из них - многообразие методологических аспектов синтеза наук.

Синтез межнаучных и внутри научных исследований возможен лишь в результате раскрытия внутреннего единства всех модификаций исследований (Артюх, 1967; Винер, 1958; Гаспарский, 1978; Гвишиани, 1980; ван Гиг, 1981;

Глушков, 1975; Добров, 1969; Дружинин, Конторов, 1976; Кедров, 1963;

Котарбинский, 19Т5; Моисеев, 1979, 1981, Пойя, 1957; Уемов, 1978;

Шаракшанз, Железнов, Ивицкий, 1977 и др.).

Междисциплинарного синтеза научных изысканий Развитие исследований по созданию совершенных мелиоративных систем связано также с объединением усилий и результатов поисков ученых, работающих как в области мелиораций, так и в смежных областях знаний. Это возможно лишь в случае выявления общего звена или элемента в различных научных дисциплинах, способного быть основой междисциплинарного синтеза научных изысканий. В области технических, экономических и других наук таким звеном может быть кибернетическая структура процесса (Винер, 1958).

Кибернетические принципы уже нашли применение при исследовании мелиоративных процессов. При этом рассматривалось влияние только некоторых параметров «входа» на параметры «выхода» с учетом влияния «обратной связи».

Развивая далее этот подход, будем понимать под компонентами «входа» и «обратной связи» категории и общенаучные понятия, отражающие наиболее общие, существенные свойства и отношения явлений в системе производства продукции (СПП) на мелиорированных землях (МЗ). Предлагаемое в настоящей работе рассмотрение СПП на МЗ обусловлено уже существующей практикой проектирования подобного рода систем. Более того, вначале техническая эксплуатация и управление системой (от получения продукции до сдачи ее государству) осуществляются специализированными организациями (примером может служить Голодная степь и другие).

Сочетание кибернетического принципа и категориально – понятийного подхода, как будет показано ниже, позволит описать и объяснить процесс мелиорации в категориально – понятийном виде и даст возможность сделать еще один шаг на пути интеграции знаний о мелиоративной деятельности.

Основной момент при разработке категориально – понятийной структуре концептуальной модели СПП на МЗ – выбор и обоснование категорий и общенаучных понятий, т. е. теоретического базиса. Для вывода и доказательств полагаем, что мелиоративная деятельность или процесс мелиораций есть разновидность производственного процесса или целесообразной деятельности.

По К. Марксу, производственный процесс есть «...целесообразная деятельность, или самый труд, предмет труда и средства труда». «Потребление рабочей силы – это сам труда».

Таким образом, К. Маркс на основе исторического опыта с учетом социально-экономических и политических условий вводит три основных компонента производственного процесса: сам труд, предмет труда, средства труда. Эти компоненты взаимосвязанные и взаимообусловленные, содержатся и в системе производства продукции на мелиорируемых землях и определяются через категории и общенаучные понятия, такие как человек (или его грань - сам труд, отражающий специфику СПП на МЗ), материал (предмет труда), инженерная система, включающая искусственные сооружения, машины и устройства с их структурой и связями (средства труда).

У К. Маркса: «Средство труда есть вещь или комплекс вещей, которые человек помещает между собой и предметом труда и которые служат для него в качестве проводника его воздействий на предмет». Далее он пишет, что в процессе труда деятельность человека при помощи средств труда вызывает заранее намеченное изменение предмета труда. Процесс угасает в продукте.

Продукт процесса труда есть потребительская стоимость, вещество природы, приспособленное к человеческим потребностям посредством изменения формы». Так, если рассматривать мелиоративную деятельность, то, как было показано выше, в ее результате создается вещественно-энергетический (в виде сельскохозяйственной продукции, мелиоративной обстановки и т.д.) и социально-экономической (инфраструктура и т.д.) продукт, т.е. результат мелиоративной деятельности – многогранный.

При рассмотрении аспектов мелиоративной деятельности было отмечено, что ее результаты существенно зависят от тех природной, социальноэкономической и других сред, на которые должна наложиться эта деятельность, т.е. среда - существенный компонент процесса. Здесь можно отметить и такой известный факт, что среда в системе производства продукции на мелиорированных землях рассматривается многогранно, например, природная среда для сельскохозяйственных культур – это среда обитания и окружающей среды; некоторые ее свойства и режимы управляемы, а некоторые неуправляемы и случайны. В дальнейших рассуждениях под средой в широком смысле будем понимать природную, социальную, экономическую, техническую и другие, в узком смысле будем рассматривать природную среду.

Таким образом, правомочность введения категорий человек, материал, инженерная система, среда, продукт и право существования их в мелиоративной деятельности были определены как самой практикой, так и классическими представлениями о производственной деятельности.

Развития систем производства и повышение их На современном этапе развития системы производства продукции на мелиорированных землях на одно из первых мест выступает повышение ее народнохозяйственной эффективности. Постоянный темп роста этой эффективности может быть обеспечен лишь при одновременном совершенствовании факторов, определяющих повышение производительности труда, таких как уровень знаний (уровень накопленной информации) и их модельное представление во времени, а так же уровень совершенства управления, т.е. при участии таких категорий и общенаучных понятий, как управление, информация, модель, время. Для обоснования этого положения обратимся к формулировке К. Маркса по поводу факторов, определяющих производительность труда:

«Производительная сила труда определяется разнообразными обстоятельствами, между прочим средней степенью искусства рабочего, уровнем развития науки и степенью ее технологического применения, общественной комбинацией производственного процесса, размером и эффективностью средств производства, природными условиями»*.

Академик В.А. Трапезников в книге «Управление и научно-технический прогресс» (М., 1963), проанализировав факторы, влияющие на увеличение производительности труда, пришел к выводу, что производительность труда является функцией фондовооруженности, уровня знаний и коэффициента, учитывающего условия, характерные для отрасти. При этом под уровнем знания он понимает накопленные знания, т.е. сведения о том, как построить оборудование и рационально сгруппировать его в систему, т.е. это накопленная информация и, следовательно, ее модельное представление во времени (по К. Марксу, уровень развития науки, степень ее технического применения, эффективность средств производства, общественная комбинация производственного процесса); уровень совершенства управления (по Марксу, средняя степень искусства рабочего). Таким образом, без включения в технический базис таких понятий, как управление, информация, модель, время, не может осуществляться дальнейшее повышение эффективности СПП на МЗ.

Итак, приведенные доводы и выполненные ранее исследования (Балаев, Рекс, 1976, 1977; Балаев, Рекс, Богомолов, Жабин, Хачатурян, 1979 и др.) показывают, что категории и общенаучные понятия, входящие в теоретический базис СПП на МЗ, – это человек, инженерная система, материал, среда, управление, информация, модель, время, продукт, можно сгруппировать в определенную категориально - понятийную структуру вокруг понятия «процесс» (рисунок и табл.).

Рассматривая вопросы категориального синтеза теории, А.Г. Артюх (1977) отмечает, что более глубокий анализ разрабатываемых теорий требует исследования теоретических и методологических аспектов используемых категорий. Оценивая категории с теоретических позиций, он отмечает необходимость показать, что по способу выражения объективного содержания они представляют собой категориальные понятия.

В нашем случае категории «человек», «система», «материал» представляют собой основные элементы труда, соответственно: сам труд, предмет труда и средства труда. Категория «среда» влияет на процесс труда. Категория «продукт» – результат труда. Категории «управление», «информация», «модель», «время» – совокупность категорий и общенаучных понятий, обеспечивающих целенаправленную деятельность человека в условиях современного производства в определенные периоды.

Категория «процесс» в кибернетическом понимании этого термина играет роль центрального ядра, объединяет воедино все перечисленные выше категории и общенаучные понятия. Следовательно, объективное содержание категорий, введенных для построения основ обобщающей теории мелиоративной деятельности, состоит во всестороннем охвате разнообразных процессов мелиораций.

Для оценки методологической роли категорий и общенаучных понятий необходимо рассмотреть их функциональную роль в дальнейшем процессе познания. Это сформулируем (совместно с В.И. Агарковым) следующим образом: значимость категорий будет изменяться за счет уменьшения значимости одних понятий, входящих в их состав, и увеличения значимости других, возможно, ранее неизвестных понятий, т.е. с учетом их диалектики.

Интересно и то, что введение категорий и общенаучных понятий позволило построить «мостик» между другими производственными и непроизводственными деятельностями и системами.

Основные компоненты, осуществляющие производственный процесс в СПП из МЗ, – человек, среда, материал, инженерная система, управление, информация, модель и время, т.е. эффективность этого процесса определяются раскрывающими их перечисленными выше категориями и понятиями.

При осуществлении СПП из МЗ, мелиораций или их видов компонентный состав понятий структуры сохраняется по номинальным характеристикам, т.е. он инвариантен, меняются только количественные значения свойств (показатели) компонентов.

Постоянство компонентного состава комплекса, осуществляющего эти производственные процессы, - основное положение концептуальной модели мелиоративной деятельности. Значение компонента, находящегося в минимуме, лимитирует эффективность мелиоративного (производственного) процесса.

Важное условие категориального синтеза теории - последующее выражение категорий через частные понятия. Для этого наряду с кибернетической категориально понятийной структурой процесса производства сельскохозяйственной продукции на мелиорируемых землях представляется целесообразным отобразить эту структуру в виде категориально-понятийной матрицы (КПМ, табл.), что является одним из возможных подходов построения концептуальной модели мелиоративной деятельности, или мелиораций.

Рассмотрение процессов мелиораций через призму категориально и общенаучных понятий, принимающих участие в их осуществлении, а также их структуры, позволяет не только оценить совершенство понятийного аппарата концептуальной модели теории мелиораций, но и решить задачу всестороннего охвата исследований, уменьшить ошибку прогноза, устранить недопонимание, источником которого служат три фактора: недостаточная структуризация информации и недостаток априорных знаний; наличие помех, случайных или умышленных, различие в критериях оценки фактов у лиц, вступающих в информационный контакт, т.е. отсутствие единого понятийного аппарата всеобщего языка (Дружинин, Конторов, 1976).

КПМ процессов применительно к мелиоративной деятельности - это не простая сумма исходных категорий и общенаучных понятий, а их органическое единство. В результате осуществленного синтеза получен новый результат, новое знание, которого не было в исходных категориях и общенаучных понятиях. К новому результату следует отнести объединение таких разных по своей природе категорий и общенаучных понятий, как человек, инженерная система, среда и т.д., в одну структуру, в единый понятийный базис обобщающей теории.

Матрица (см. табл.) объединяет категории и общенаучные понятия существующей теории, охватывающие различные понятия существующей теории «сельскохозяйственных мелиораций». Это позволяет исследовать структуру знаний в рамках каждой теории, изучающей определенные аспекты мелиоративных процессов и систем. Поэтому предлагаемая в виде КПМ концептуальная модель (КМ) СПП на МЗ является общей по отношению к известным и позволяет решать в частных теориях такие вопросы, как установление их границ, введение новых понятий, непротиворечивость теории, ее полноту и др.

Категориально - понятийное мышление и от единичного к общему Используемый подход в виде категориально - понятийного мышления позволяет лучше представить движение мысли от единичного к общему и от общего к единичному. Многообразие вопросов, освещающих процессы мелиораций, как бы проектируясь на категориально - понятийную матрицу, дают возможность сводить многообразие отдельных процессов к единству.

Кроме того, категориально - понятийная матрица позволяет анализировать не только реально воспринимаемое множество вещей и связей, но и прогнозируемое множество вещей на данном этапе познания, когда отдельное не существует иначе, как в связи с общим.

Концептуальная модель мелиораций, представленная в виде категориальнопонятийной матрицы, используя структуры процессов мелиораций, способствует совершенствованию абстрактной мыслительной деятельности человека, определяющей его теоретическую деятельность.

С помощью матрицы исследователь получает возможность последовательно накапливать и перерабатывать информацию о процессах мелиорации, а не выжидать возможности получения ее в полном объеме, достаточном для целостного и абсолютного достоверного знания. Категория как средство аналитико-синтезирующей деятельности исследователя позволяют вводить в матрицу (как в целостную структуру мышления) эмпирические знания, полученные на основе наблюдений.

Как установить объективное соответствие между практикой и предлагаемыми основами обобщающей теории мелиораций? Любое уравнение, характеризующие взаимосвязь между основными понятиями, может либо подтверждаться практикой, либо нет. В случае рассогласования расчетного значения с практически наблюденным можно сделать вывод о несоответствии теории.

Как установить объективное соответствие между практикой и Как установить объективное соответствие между практикой и предлагаемыми основами обобщающей теории мелиораций? Любое уравнение, характеризуюшее взаимосвязь между основными понятиями, может либо подтверждаться практикой, либо нет. В случае рассогласования расчетного значения с практически наблюденным можно сделать вывод о несоответствии теории практике и необходимости дальнейшего развития теории. Оно будет состоять в поиске такого понятия, которое при его введении в прежние теории обусловит соответствие расчетных параметров процессов мелиораций с реальными. Например, понятие «тупиковых» пор в физико-химической гидродинамике пористых сред, явилось таким понятием, с помощью которого удалось сформулировать более адекватную модель солепереноса в почвогрунтах.

Научное значение предложенной категориально - понятийной матрицы процессов мелиораций состоит еще и в том, что она способствует дальнейшему развитию теории. Поиск новых решений переходит из области искусства или случая в область целенаправленной работы. Матрица позволяет наложить точки зрения различных исследователей и, например, при изучении географических зон, имеющих четко выраженные особенности, дать объективную оценку сделанным выводам. Это достижимо потому, что категориально-понятийная матрица обеспечивает объективность и единство исходной позиции исследователей, и если показатели процессов мелиораций отдельных зон подтверждают значимость какого-либо фактора, то он является объективно значимым. Теория процессов мелиораций при этом обогащается, становится возможным прогнозирование процессов в других зонах, для которых эти факторы также характерны.

Синтезирование различных теоретических воззрений Концептуальная модель мелиораций обеспечивает синтезирование различных теоретических воззрений при том условии, что они, несомненно, подтверждаются практикой.

При этом логическая категориально - понятийная структура определяет новые формы представления теории в мелиорации. Синтез теории нашел свое выражение в том, что категории начинают выступать в органическом единстве.

В тех случаях, когда исследователь берет для изучения одну из категорий, другие присутствуют в неявном виде.

Выделение в следующем опыте познаний другой категории также не приводит к разрушению целостности мышления.

Такие действия способствуют разрешению возникающих диалектических противоречий и одновременно делают возможным построение непротиворечивых теорий, посвященных частным вопросам мелиораций.

Важное достижение осуществленного теоретического синтеза заключается в том, что он носит системный характер.

Логическое построение теории таково, что можно выделить, во-первых, основополагающие положения теории, смысловое ядро, основные принципы и, во-вторых, из этих основных принципов вывести все другие знания.

Основные положения концептуальной модели Основные положения концептуальной модели мелиораций (разработаны совместно с В.И. Агарковым) сводятся к следующему:

1. Все процессы мелиораций характеризуются совокупностью частных понятий, входящих в состав следующих категорий: человек, инженерная система, материал, среда, информация, модель, управление, время, продукт (производительность, качество, стоимость).

2. Перечисленные категории при группировке вокруг центрального кибернетического понятия процесс образуют определенную структуру (вход, процесс, выход и обратная связь).

3. Степень влияния каждого фактора, представляющего собой частное понятие, входящее в категории человек, инженерная система, материал, среда, информация, модель, управление, время, обусловлена совокупным воздействием их качественных и количественных характеристик на процесс мелиораций (продукт).

4. Значимость любого понятия, входящего в состав одной из перечисленных категорий основ КМ обобщающей теории, может найти подтверждение (или быть опровергнута) практикой с обязательным учетом сопутствующих факторов. Изучение и прогнозирование процессов мелиораций базируется на использовании как экспериментальных, так и теоретических методов исследований.

В заключение сформулируем основные положения концептуальной модели следующим образом: эффективность (Э) СПП на МЗ в целом определяется совокупным влиянием частных понятий, составляющих категории и общенаучные понятия: человек (Ч), инженерная система (СИ), материал (М), среда (Ср), информация (И), модель (Мо), время (Вр) и управление (У).

Качественные и количественные характеристики сопутствующих факторов обусловливают удельное воздействие каждого из них через значимость характеризующего их понятия. В формализованном виде положение может быть представлено выражением Э = Ф (Ч, Си, Ср, М, И, Мо, Вр, У,) где Ф - функция состояния системы ПП на МЗ, или процесса мелиорации.

Категориально-понятийные матрицы и концептуальная модель Категориально-понятийные матрицы концептуальной модели мелиораций позволяют также решить вопрос и о подготовке специалистов (на уровне исследователей- руководителей, обладающих широким кругозором), способных эффективно управлять разноплановыми исследованиями. Это достигается благодаря кумулятивному характеру категориально-понятийной матрицы, ее способности отображать разноплановые исследования и выявлять степень их полноты. С помощью матрицы можно постоянно отмечать появление новых идей на всех уровнях исследовательской работы.

Предлагаемый подход позволяет из сложной системы выделить некоторую подсистему для отдельной группы исследователей и указать на информационном уровне пути ее возврата в сложную систему, что имеет исключительно важное значение для повышения эффективности исследований.

Как показал анализ ряда научных работ, отсутствие функционального, морфологического и информационного описания систем ПП на МЗ, в том числе мелиоративных, гидромелиоративных и других, снижает качество и эффект исследований. Это объясняется тем, что каждый исследователь вычленяет подсистему - мелиоративную, гидромелиоративную, оросительную или другую - и изучает ее, не заботясь о ее возвращении в сложную СПП на МЗ и не анализирует, что произошло с этой сложной системой.

Такой подход нельзя считать прогрессивным, ибо сложная СПП на МЗ также должна являться предметом исследований. Основные соображения по функциональному, морфологическому и информационному описанию системы приведены в работе В.В.Дружинина и Д.С.Конторова (1976).

Известно, что главная цель науки - постижение сущности, непрерывно связанной с принципом простоты как средством, способствующим достижению главной цели.

Упрощение, получаемое в результате использования категориально понятийной матрицы основ обобщающих теорий,- один из способов проникновения в глубины сущности.

Категориально - понятийный синтез позволяет связать ранее разобщенные элементы в области знания, что в конечном итоге делает их систематизированными и упрощает их восприятие.

Анализ исследований, проведенный с целью «сжатия» (выделения) информации в работах, посвященных вопросам мелиораций, позволил объединить их в определенную систему. При этом были выявлены следующие общие признаки исследований:

- зависимость каждого от предыдущих научных работ, относящихся как к области мелиораций, так и к другим областям знаний;

- недостаточность достигнутого уровня знаний; определенность методов исследований;

вклад исследователя в развитие знаний; практическая значимость исследований;

- возможность использования полученных знаний в других отраслях знаний.

Каждое исследование следует рассматривать как часть системы знаний, и в этом случае конкретное описание исследования (по перечисленным признакам) можно дать в виде формулы исследования. “Формула исследования” это составленная по установленным правилам краткая словесная характеристика, выражающая научную сущность исследования. При написании формулы исследования необходимо выполнить следующие правила:

а) дать четкое определение теории (материнской теории), которая является исходной по отношению к теории, развиваемой в исследовании; после слов «дополняющее известные знания», завершающих описание исходной теории, указать, чем существующая теория не отвечает требованиям практики, т.е.

охарактеризовать цель исследования (неизвестное);

б) указать, какие методы были использованы для познания неизвестного;

в) описать развиваемую теорию в конечном состоянии, т.е. в том виде, который она приобрела после проведения исследований;

г) определить практическую значимость результатов, полученных за счет применения усовершенствования теории;

д) установить область возможного применения получившей развитие теории и получаемого при этом положительного эффекта.

Является ли предлагаемая формула исследования На этот вопрос можно ответить положительно на том основании, что неопределенность формулы значительно меньше по сравнению с заключением (общими выводами).

Применение предложенных методов сжатия информацию и ее последующего поиска предполагает использование современных быстродействующих электронно-вычислительных машин.

Однако разработанная методика позволяет использовать в информационном поиске и малую механизацию, т.е. краевые перфокарты для кодирования содержания исследований.

КПМ не отражает таких моментов, как аргументированная неудовлетворенность существующими теориями, обоснование целесообразности их развития.

В ней не отражены связи с исходными теориями и задачи, вытекающие из проведенного исследования. КПМ и формула диалектически дополняют друг друга, обеспечивают единство формализованного и неформализованного знаний.

Действительно, самая совершенная формула исследования перед вводом в машину потребует формализации, что и достигается в КПМ. С другой стороны, КПМ всегда будет требовать словесной расшифровки, что можно получить в этой формуле.

Сжатие информации - этап познавательного процесса Результаты проведенного исследования (совместно с В.И. Агарковым) позволяет сформулировать следующее: изложенная теоретическая концепция существенно упрощает процесс накопления переработки и поиска информации, а следовательно, делает более определенной и строгой саму познаваемую систему в ее научном представлении. Сжатие информации можно рассматривать и как некоторый промежуточный этап познавательного процесса. Разрозненные исследования далеко не всегда позволяют проникнуть в природу изучаемого процесса. Когда же разрозненные исследования удается сжать, нанести их на одну категориально-понятийную матрицу, то становится возможным рассматривать каждое исследование как часть общего познавательного процесса, определить пропущенные факторы и направить усилия на их изучение. Представленная в матричном виде информация легко укладывается в «память», которая служит своеобразным рычагом, усиливающим интеллект.

В основе концепции лежат следующие системные принципы:

Система, есть то, что решает проблему.

Единственным критерием участия данного компонента в процессе может быть то, что приводит к появлению результата.

Понятие процесс - центральное понятие системных исследований.

Система определяется заданием системных объектов, свойств и связей.

Системные объекты - это вход, процесс, выход, обратная связь и ограничение.

Ограничение системы состоит из цели (функция) системы и принуждающих связей (качество функции).

Принуждающие связи должны быть совместимы с целью.

Проблемой называется ситуация, характеризующаяся различием между необходимым (желаемым) выходом и существующим выходом.

Эффективность - возможность решать проблему с помощью данной системы.

Системный подход заключается в его концептуальности, т. е. понятийном аппарате, в его идеях подходе и установках, а не в формальном математическом аппарате.

Системный подход построен на понятиях высокого уровня общности.

Системный подход: основные правила конструктивных споров.

Процесс определяется как явление, состоящее в непрерывном изменении в течение времени.

Методология является логически и процедурно организованной последовательностью операций (воспроизводимых).

Объекты есть параметры системы.

Состояние системы описывается множеством величин по каждому системному объекту.

Свойства есть качества параметров объекта.

Качества - это внешние проявления того способа, с помощью которого получается знание об объекте или которым объект вводится в процесс.

Свойства дают возможность описывать объекты системы количественно.

Связи есть то, что соединяет объекты и свойства в системном процессе.

Термин процесс определяется как дающая данный результат входящая во все объекты, свойства и связи компонентов систем.

Цель исследователя состоит в создании модели изучаемой им системы независимо от того, является ли она физической или абстрактной.

Адаптивная система - такая, в которой происходит непрерывный процесс обучения и самоорганизации.

Полная система состоит из всех объектов, свойств и связей, необходимых для достижения данной цели при данных принуждающих связях.

Формирование проблемы называется также ее определением.

Цель формирования проблемы состоит в том, чтобы установить сущность проблемы в известных терминах, а не в терминах, которые неизвестны.

Ограничение есть сумма правил, установлений и выдвинутых лично или извне руководящих принципов, определяющих границу проблемы.

Критерий является средством, с помощью которого измеряются или выбираются альтернативы.

Критерий указывает относительное достижение альтернативы в терминах других мер, таких как время, стоимость или эффективность.

Критерий есть стандарт. Риск является мерой потенциальной подверженности недостаткам.

Оптимум означает лучшее в смысле «все учтено». Он не означает «Самый лучший». Он может означать наиболее благоприятные условия, способствующие достижению цели.

Трехмерная оценка - ВРЕМЯ - СТОИМОСТЬ - ЭФФЕКТИВНОСТЬ есть предпочтение.

Термин «Выбор» означает методическую манипуляцию объектами и свойствами, позволяющую определить полный диапазон характеристик системы. http://www.ckp.ru/biblio/o/optner/optner1.htm Выбор может быть определен как замена одного набора оценок, полученных из отношения набора объектов и свойств, на другой набор оценок, который должен быть оценен тем же способом.

В основе концепции лежат следующие системно-структурные взгляды системного подхода:

Наука, изучая сущность объектов и систем с помощью категорий и понятий, дает возможность обобщить накопленные знания и объяснить исследуемые процессы и явления, причем переход от описания этих процессов и явлений к их объяснению совпадает с познанием их структур. Поэтому введение обобщающих понятий, законов, теорий на основе использования системного, в частности системно-структурного, подхода наиболее целесообразный путь к синтезу знаний.

Системно-структурный подход предполагает развитие диалектики внутреннего и внешнего, включая два аспекта: взаимодействие инженерной системы со средой и иерархичностью систем, т.е. вовлеченность любой системы как подсистемы в некоторую более сложную систему. При этом решающую роль в системно-структурном подходе играет понятие структура.

Система и структура соотносительны и выступают как единство противоположностей, а сам системно-структурный подход в общем виде означает рассмотрение познавательных объектов в качестве систем элементов под углом зрения их структур.

Актуальность исследования структурой системы производства продукции мелиорированных земель (или вообще любой системы или подсистемы) определяется тем, что в ней просматривается некоторая аналогия между важностью рассмотрения понятия «закон» и его роли в отображении некоего явления, поскольку закон выражает существенное в явлении, а структура существенное в системе. Структура - это такая организация объектов, которая характеризует их сущность с внутренними зависимостями.

Вместе с тем процесс системно-структурной интеграции, синтеза научных знаний также имеет ряд противоречий. Одно из них - многообразие методологических аспектов синтеза наук. Синтез меж научных и внутри научных исследований возможен лишь в результате раскрытия внутреннего единства всех модификаций исследований. В области технических, экономических и других наук таким звеном является кибернетическая структура процесса. Сочетание кибернетического принципа и категориально понятийного подхода, позволит описать и объяснить процесс мелиоративной деятельности и дает возможность сделать еще один шаг на пути интеграции знаний в мелиоративной деятельности.

В основе концепции лежат следующие содержательные положения:

За последние 10-15 лет (в целом в науке и в том числе сельскохозяйственной и мелиоративной) произошли существенные продвижения в понимании современного взаимодействия человека с техноприродными системами и их взаимного влияния. Нам представляется, что современные взгляды позволяют рассматривать мелиоративную деятельность как создание деятельно-техно-природных (ДТП) систем.

Системы производства продукции на мелиорированных землях являются разновидностью подобных систем. Исследованиями за указанный период показано, что компоненты, входящие как в ДТП систему, так и в систему производства продукции на мелиорированных землях (СПП на МЗ) имеют одинаковый компонентный состав, т.е. они включают человека, инженерные системы, среду в широком смысле, материальные ресурсы и обеспечиваются управлением при надлежащем объеме информации, моделей, описывающих процессы во времени. Поэтому мы считаем, что в основании концепции А Г Р О Л А Н Д Ш А Ф Т должна лежать структура ДТП систем.

В настоящее время нет единой концептуальной основы, позволяющей согласовать программы, разрабатываемые по защите окружающей среды, программ развития агропромышленного и промышленного секторов экономики и программ социального развития общества.

Поэтому считаем целесообразным рассмотреть вопросы взаимосвязи экономики, экологии, мелиорации и информации на примере деятельностей.

Концепцию развития мелиорации рассматривать как составную часть социально-экономического развития общества на этапе перехода к рыночным отношениям.

Мелиоративную деятельность необходимо контролировать, отслеживая изменения деятельно-природно-мелиоративных ситуаций, что даст возможность оперативного вмешательства для устранения отрицательных воздействий мелиоративной деятельности на мелиорированные земли и экологическую ситуацию.

Деятельно-техноприродная система (ДТПС) - это конгломерат, сочетающий в себе природную и деятельностную части, которые живут и развиваются по различным законам, и поэтому требуют специальных средств и методов для изучения. Функционирование инженерной составляющей любой ДТП системы может существенно влиять на значительную часть природного компонента и трансформировать его.

Разработка эффективных мероприятий по управлению состоянием мелиорируемых земель, прилегающих территорий и водных объектов должна базироваться на единой информационной системе сбора, отработки и хранения данных наблюдений за процессами протекающими под влиянием водных мелиораций и включить прогнозы возможных изменений при осуществлении проектов водохозяйственной деятельности.

Выполненный анализ показывает, что и деятельностный компонент, так же требует разработки своего мониторинга связанного с экономико-социальноинновационной деятельностью.

Итак, получение некоего продукта (или продуктов) есть деятельность, которая реализуется через деятельно-техно-природные (ДТП) системы. ДТП системы могут быть разного уровня. На уровне: государства, республики, края, области, района, хозяйства (совхоза, колхоза, фермы, индивидуума). Поэтому ДТП системы образует ряд от больших и сложных до простых (человек, лопата, земля и т.д.). Выполненный анализ ДТП систем различных уровней показал, что их компонентный состав инвариантен, т.е. остается постоянным и включает три основных блока: среду (в широком смысле: политическую, социальную, экологическую, технологическую и природную, как окружающую); комплекс инженерных систем и природную среду, как объект воздействия и взаимодействия. Природная среда, на которой разворачиваются все действия, комплекс инженерных систем, при помощи которых реализуются технологии получения неких продуктов и сам человек и его деятельность. Каждая из этих компонент раскрывается на следующем уровне своим компонентным составом.

Так природная среда описывается климатическими, почвенными, гидрогеологическими, геологическими, инженерно-геологическими, гидрологическими условиями. Каждое условие раскрывается через свои показатели, например, климатические: через температуру, осадки и т.д.

Инженерные комплексы образуются в зависимости от уровня рассмотрения в сети железных дорог, энергоснабжения, водоснабжения, промстройбазы и т.д.

до лопаты в руках индивидуума. Деятельность – это, во-первых, сам человек (с его навыками, умениями, знаниями и т.д.), во-вторых, это способы управления во времени, информация, модели, которыми он мыслит и использует в своей деятельности и, наконец, продукт деятельности (интеллектуальный, вещественный, энергетический, социальный, экономический и т.д.). Если представить структуру деятельности в самом упрощенном виде винаровской схемой: вход, процесс, выход, обратная связь т. е.

или Морфологическая структура деятельно-техноприродных систем, учитывая, изложенное выше представим в виде:

Если введенные компоненты разнести следующим образом: на вход подается: человек, инженерная система, материальный ресурс, среда; на выходе - продукт (в широком смысле); обратная связь содержит: информацию, модель, время, управление, то можно построить категорично-понятийное пространство, расположив: вход и обратную связь по вертикали, а продукт деятельности по горизонтали получим:

ПРОДУКТЫ

ХАРАКТЕРИСТИКИ)

Т.е. продукт (в широком смысле) является функцией восьми компонент:

П = Ф (Чел., Среда, Инж. Сист., Матер., Инф., Модель, Время, Упр.).

Каждая клеточка категориально-понятийной матрицы является неким элементарным процессом. Например: 1.1 - влияние человека на получение компонента измененной природной среды и т.д. При этом каждую компоненту можно рассматривать с двух позиций: с физической (материальной) и абстрактной, например, человек с его физическими характеристиками или его формализованное представление. Таким образом, мы имеем два категориальнопонятийных дерева: дерево действия и дерево продукта, которые могут иметь понятия следующих уровней, например: среда: политическая, социальная, экономическая, техническая, природная, а например, природная среда:

климатические, гидрологические, почвенные, гидрогеологические, инженерногеологические, биологические условия. В свою очередь, например, климатические условия описываются: радиацией, осадками и т.д.

Аналогично можно расписать любое из понятий, приведенных в категорино-понятийной матрице, т.е. построить (для данной предметной области) категоpиально-понятийное дерево. Построив таким образом два дерева: ДЕЙСТВИЕ и ПРОДУКТ, можно переходить к pассмотpению множества паp вершин обоих деревьев. Такое множество называется категоpино-понятийным пpостpанством и, по нашему мнению, является удобным представлением для построения карты знаний о процессах и технологиях их реализующих. В данном случае знания в той или иной форме отражающие влияние определенного действия на некоторый продукт помещаются в соответствующую точку категоpиально-понятийного пpостpанства, что и составляет базу знаний о данной пpедметной области.

Общие положения о системно-структурном подходе Основные положения концептуальной модели мелиораций сводятся к следующему.

1. Все процессы мелиораций характеризуются совокупностью частных понятий, входящих в состав следующих категорий: человек, инженерная система, материал, среда, информация, модель, управление, время, продукт (производительность, качество, стоимость).

2. Перечисленные категории при группировке вокруг центрального кибернетического понятия процесс образуют определенную структуру (вход, процесс, выход и обратная связь).

3. Степень влияния каждого фактора, представляющего собой частное понятие, входящее в категории человек, инженерная система, материал, среда, информация, модель, управление, время, обусловлена совокупным воздействием их качественных и количественных характеристик на процесс мелиораций (продукт).

4. Значимость любого понятия, входящего в состав одной из перечисленных категорий основ КМ обобщающей теории, может найти подтверждение (или быть опровергнута) практикой с обязательным учетом сопутствующих факторов. Изучение и прогнозирование процессов мелиораций базируется на использовании как экспериментальных, так и теоретических методов исследований.

Структура сельскохозяйственных мелиораций Оросительные Подача воды Строительство оросительной сети с забором Осушительные Понижение Строительство осушительной сети Водозаборные Ограждение от Строительство противоселевых сооружений поверхностных селенаправляющих, кольматаж низменности) Организация Устройство перепадов, быстротоков, труб для поверхностного пропуска поверхностного стока в Закрепление Строительство противооползневых сооружений Ускорение или Регулирование рек-водоприемников Обводнительные Перераспределе- Строительство систем для обводнения пастбищ Агрохимические Повышение Внесение органических удобрений солевого состава Внесение химсодержащих мелиорантов Агротехнические Аккумуляция Бороздование Оструктурирование Глубокая вспашка с глинованием Культуртехни- Окультуривание Сведение лесокустарниковой растительности, ративные поверхностного стока Закрепление почв Введение в севообороты многолетних трав Изменение факторов Создание древесно-кустарниковых полос, Зоомелиоратив- Обогащение Внесение бактериальных препаратов Оструктурирование Внесение компостов с насекомыми Аэрохими- Регулирование Внесение в воздух химических веществ для ческие атмосферных осадков образования дождевых облаков Специальные Регулирование Создание мономолекулярных пленок на гидрологи- испаряемости водоемах ческие Важнейшим понятием в менеджменте является организация. Любая организация находится и функционирует в среде. Каждое действие всех без исключения организаций возможно только в том случае если, среда допускает его осуществление. Различают внутренняя и внешняя среды организации.

Внутренняя среда является источником ее жизненной силы. Она заключает в себе потенциал, необходимый для функционирования организации, но в это же время может быть источником проблем и даже ее гибели. Внешняя среда является источником, питающим организацию ресурсами. Организация находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым себе возможность выживания.

Менеджер формирует и изменяет, когда это необходимо, внутреннюю среду организации, представляющую собой органичное сочетание ее внутренних переменных. Но для этого он должен уметь выделять и знать их.

Внутренние переменные – это ситуационные факторы внутри организации.

Поскольку организации представляют собой созданные людьми системы, то внутренние переменные в основном являются результатом управленческих решений. Это, однако, вовсе не означает, что все внутренние переменные полностью контролируются руководством. Часто внутренний фактор есть нечто «данное», что руководство должно преодолеть в своей работе.

Основные переменные в самой организации, которые требуют внимания руководства, это цели, структура, задачи, технология и люди.

Цели. Организация, по определению, это, по крайней мере, 2 человека с осознанными общими целями. Организацию можно рассматривать как средство достижения целей, которое позволяет людям выполнить коллективно то, чего они не могли бы выполнить индивидуально. Цели есть конкретные конечные состояния или желаемый результат, которого стремится добиться группа, работая вместе. Специалисты утверждают, что правильное формулирование целей и постановка задач на 50% предопределяют успешность решения.

Основной целью работы большинства организаций является получение прибыли. Прибыль это ключевой показатель организации. Принятый в 1995 г.

Гражданский кодекс России (ст. 50 ч. I) зафиксировал, что основной целью коммерческих организаций является извлечение прибыли. Выделяют три основных типа ориентации организации на прибыль:

* ее максимизацию;

* получение «удовлетворительной» прибыли, т.е. суть состоит в том, что при планировании прибыли она считается «удовлетворительной», если будет учитываться степень риска;

* минимизацию прибыли. Этот вариант обозначает максимизацию минимума ожидаемых доходов наряду с минимизацией максимума потерь.

Но не у всех организаций получение прибыли является главной целью. Это касается некоммерческих организаций, например церквей, благотворительных фондов. Однако, как и в предыдущих случаях, фирма может существовать только в условиях ее прибыльности. Только вместо максимизации дохода рост нормы прибыли выражен в других показателях:

* удовлетворение потребителя или пользователя услуг;

* позиция на рынке, часто связанная с желанием рыночного лидерства;

* условия благосостояния работающих и развитие хороших отношений среди персонала;

* публичная ответственность и имидж организации;

* техническая эффективность, высокий уровень производительности труда, придание особого внимания научным исследованиям и разработкам;

* минимизация издержек производства и т.д.

Это разнообразие направленности деятельности простирается дальше, поскольку крупные организации имеют много целей. Для того чтобы получать, например, прибыль, бизнес должен сформулировать цели в таких областях, как доля рынка, разработка новой продукции, качество услуг, подготовка и отбор руководителей и даже социальная ответственность. Некоммерческие организации тоже имеют разнообразные цели, но, вероятно, будут больше уделять внимания социальной ответственности. Ориентация, определяемая целями, пронизывает все последующие решения руководства.

В подразделениях, так же как и во всей организации необходима выработка целей. Например, целью финансового подразделения может быть уменьшение кредитных потерь до 1% от суммы продаж. Подразделение маркетинга в той же организации может иметь целью сокращение количества жалоб потребителей на 20% в следующем году. Цели подразделений в различных организациях, которые имеют сходную деятельность, будут ближе между собой, чем цели подразделений в одной организации, занимающихся различными видами деятельности. Нужно не забывать, что цели подразделений должны составить конкретный вклад в цели организации как целого, а не вступать в противоречие с целями других подразделений Структура. Структура организации отражает сложившееся в организации выделение отдельных подразделений, связи между этими подразделениями и объединение подразделений в единое целое.

Структура организации – это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации.

Одной из основных концепций, имеющих отношение к структуре является специализированное разделение труда. В большинстве современных организаций разделение труда вовсе не означает случайного разделения работ между имеющимися людьми. Характерной особенностью является специализированное разделение труда – закрепление данной работы за специалистами, т.е. теми, кто способен выполнить ее лучше всех с точки зрения организации как единого целого. В пример можно привести разделение труда между экспертами по маркетингу, финансам и производству.

На данный момент во всех организациях, за исключением самых мелких, имеет место горизонтальное разделение труда по специализированным линиям.

Если организация достаточно велика по размеру, специалистов обычно группируют вместе в пределах функциональной области. Как именно осуществить разделение труда в организации – один из вопросов, являющийся существенным управленческим решением.

Не менее важно и то, как осуществляется вертикальное разделение труда.

Вертикальное разделение труда необходимо для успешной групповой работы.

Центральной характеристикой вертикальной иерархии является формальная подчиненность лиц на каждом уровне. Лицо, находящееся на высшей ступени, может иметь в своем подчинении нескольких руководителей среднего звена, представляющих различные функциональные области. Эти руководители, в свою очередь, могут иметь в подчинении несколько линейных руководителей.

Число лиц, подчиненных одному руководителю представляет сферу контроля.

Различают широкую и узкую сферу контроля в зависимости от числа подчиненных. Обычно узкой сфере контроля соответствует многоуровневая структура, а широкой – плоская структура управления.

Не существует идеальной сферы контроля. Многие переменные внутри организации и снаружи могут влиять на нее. Кроме того, ни сфера контроля, ни «высота» структуры не показатель величины самой организации.

Необходимость в координации, существующая всегда, становится поистине насущность, когда работа четко делится и по горизонтали, и по вертикали, как это имеет место в крупных современных организациях. Если руководство не создаст формальных механизмов координации, люди не смогут выполнять работу вместе. Без соответствующей формальной координации различные уровни, функциональные зоны и отдельные лица легко могут сосредоточиться на обеспечении своих собственных интересов, а не на интересах организации в целом.

Формулирование и сообщение целей организации в целом и каждого ее подразделения представляет собой лишь один из многочисленных механизмов координирования. Каждая функция управления играет определенную роль в координировании специализированного разделения труда. Руководители всегда должны ставить перед собой вопрос: каковы их обязательства по координации и что они делают, чтобы их выполнить.

Задачи. Еще одним направлением разделения труда в организации является формулирование задач. Задача – это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки. С технической точки зрения задачи предписываются не работнику, а его должности. На основе решения руководства о структуре каждая должность включает ряд задач, которые рассматриваются как необходимый вклад в достижение целей организации.

Считается, что, если задача выполнится таким способом и в такие сроки, как это предписано, организация будет действовать успешно.

Задачи организации традиционно делятся на три категории. Это работа с людьми, предметами, информацией. Например, на обычном заводском конвейере работа людей состоит из работы с предметами. Задача же мастера – это в основном работа с людьми. В то же время задачи казначея корпорации в основном связаны с информацией.

Два важных момента в работе – это частота повторения данной задачи и время, необходимое для ее выполнения. Машинная операция, например, может состоять в выполнении задачи по сверлению отверстий тысячу раз в день.

Чтобы выполнить каждую операцию, требуется всего лишь несколько секунд.

Исследователь выполняет разнообразные и сложные задачи, и они могут вовсе не повторяться ни разу в течение дня, недели или года. Для того чтобы выполнить некоторые из задач, исследователю требуется несколько часов или даже дней. В общем можно сказать, что управленческая работа носит менее монотонный, повторяющийся характер и время выполнения каждого вида работы увеличивается по мере переходя управленческой работы от низшего уровня к высшему.

Изменения в характере и содержании задач тесно связано с эволюцией специализации. Как показал в своем знаменитом примере о производстве булавок Адам Смит, специалист может существенно увеличить производительность труда. В нашем веке технологические нововведения и системное сочетание техники и специализации труда сделали специализацию задач углубленной и сложной до такой степени, о которой и думать не мог Смит.

Технология. Технология как фактор внутренней среды имеет гораздо большее значение чем многие думают. Большинство людей рассматривают технологию как нечто, связанное с изобретениями и машинами, например с полупроводниками и компьютерами. Однако социолог Чарльз Перроу, который много писал о влиянии технологии на организацию и общество, описывает технологию как средство преобразования сырья – будь то люди, информация или физические материалы – в искомые продукты и услуги.

Технология подразумевает стандартизацию и механизацию. То есть использование стандартных деталей может существенно облегчить процесс производства и ремонта. В наше время существует очень мало товаров, процесс производства которых не стандартизован.

В начале века появилось такое понятие как сборочные конвейерные линии.

Сейчас этот принцип используется почти повсеместно, и очень сильно повышает производительность предприятий.

Технология, как сильно влияющий фактор на организационную эффективность требует тщательного изучения и классификации. Существует несколько способов классификации. Характеризуем классификацию по Томпсону и по Вудворд.

Классификация технологии по Джоан Вудворд пользуется наибольшей известностью. Она выделят три категории технологий:

1. Единичное, мелкосерийное или индивидуальное производство, где одновременно изготавливается только одно изделие.

2. Массовое или крупносерийное производство применяется при изготовлении большого количества изделий, которые идентичны друг другу или очень похожи.

3. Непрерывное производство использует автоматизированное оборудование, которое работает круглые сутки для непрерывного изготовления одинакового по характеристикам продукта в больших объемах. Примеры – переработка нефти, работа электростанций.

Социолог и теоретик организации Джеймс Томпсон предлагает другие три категории технологий не противоречащие трем предыдущим:

1. Многозвенные технологии, характеризуемые серией независимых задач, которые должны выполняться последовательно. Типичный образец – сборочные линии массового производства.

2. Посреднические технологии характеризуются встречами групп людей, таких, например, как клиенты или покупатели, которые являются или хотят быть взаимозависимыми.

3. Интенсивная технология характеризуется применением специальных приемов, навыков или услуг, для того чтобы произвести определенные изменения в конкретном материале, поступающем в производство.

Эти две категории не так уж расходятся друг с другом. Например, многозвенные технологии эквивалентны технологиям массового производства, а посреднические технологии занимают промежуточное место между индивидуальными технологиями и технологиями массового производства.

Различия в этих классификациях в первую очередь вызваны разными областями специализации авторов. То есть Вудворд в основном занималась технологиями промышленных предприятий, а Томпсон же обхватывал все виды организаций.

Нельзя назвать какой-то один тип технологии лучше другого. В одном случае может быть более приемлем один тип, а в другом более подойдет противоположный. Люди определяют окончательную пригодность данной технологии, когда они делают свой потребительский выбор. Внутри организации люди являются важным решающим фактором при определении относительного соответствия конкретной задачи и содержания операций избранным технологиям. Никакая технология не может быть полезной и никакая задача не может быть выполнена без сотрудничества людей, которые являются пятой внутренней переменной.

Люди. Люди являются основой любой организации. Без людей нет организации. Люди в организации создают ее продукт, они формируют культуру организации, ее внутренний климат, от них зависит то, чем является организация.

В силу такого положения люди для менеджера являются «предметом номер один». Менеджер формирует кадры, устанавливает систему отношений между ними, включает их в созидательный процесс совместной работы, способствует их развитию, обучению и продвижению по работе.

Люди, работающие в организации, очень сильно отличаются друг от друга по многим параметрам: пол, возраст, образование, национальность, семейное положение, его способности и т.п. Все эти отличия могут оказывать серьезное влияние как на характеристики работы и поведение отдельного работника, так и на действия и поведение других членов организации. В связи с этим менеджмент должен строить свою работу с кадрами таким образом, чтобы способствовать развитию положительных результатов поведения и деятельности каждого отдельного человека и стараться устранять отрицательные последствия его действий. В отличие от машины человек имеет желания, и для него характерно наличие отношения к своим действиям и действиям окружающих. А это может серьезно влиять на результаты его труда.

В этой связи менеджменту приходится решать ряд чрезвычайно сложных задач, от чего в большой степени зависит успех функционирования организации.

Внутренняя жизнь организации состоит из большого количества различных действий, подпроцессов и процессов. В зависимости от типа организации, ее размера и вида деятельности отдельные процессы и действия могут занимать в ней ведущее место, некоторые же, широко осуществляемые в других организациях процессы, могут либо отсутствовать, либо осуществляться в очень небольшом размере. Однако, несмотря на огромное разнообразие действий, и процессов, можно выделить пять групп функциональных процессов, которые охватывают деятельность любой организации и которые являются объектом управления со стороны менеджмента. Данными функциональными группами процессов являются следующие:

* производство;

* маркетинг;

* финансы;

* работа с кадрами;

* эккаунтинг (учет и анализ хозяйственной деятельности).

Управление производством состоит в осуществлении управления процессом переработки сырья, материалов и полуфабрикатов, поступающих на входе в организацию, в продукт, который организация предлагает внешней среде. Для этого менеджер осуществляет следующие операции: управление разработкой и проектированием продукта; выбор технологического процесса, расстановку кадров и техники по процессу с целью оптимизации затрат на изготовление и выбор методов изготовления продукта; управление закупкой сырья, материалов и полуфабрикатов; управление запасами на складах, включающее в себя управление хранением закупленных товаров, полуфабрикатов собственного изготовления для внутреннего пользования и конечной продукции; контроль качества.

Управление маркетингом призвано посредством маркетинговой деятельности по реализации созданного организацией продукта увязать в единый непротиворечивый процесс удовлетворение потребностей клиентов организации и достижение целей организации. Для этого осуществляется управление такими процессами и действиями, как: изучение рынка; реклама;

ценообразование; создание систем сбыта; распределение созданной продукции;

сбыт.

Управление финансами состоит в том, что менеджмент осуществляет управление процессом движения финансовых средств в организации. Для этого осуществляется: составление бюджета и финансового плана; формирование денежных ресурсов; распределение денег между различными сторонами, определяющими жизнь организации; оценка финансового потенциала организации.

Управление персоналом связано с обеспечением производственной и других сфер людскими ресурсами (найм, подготовка и переподготовка). Также предполагает выполнение всех управленческих действий, связанных с социальной сферой: оплатой, благосостоянием и условиями найма.

Управление эккаунтингом предполагает управление процессом обработки и анализа финансовой информации о работе организации с целью сравнения фактической деятельности организации с ее возможностями, а также с деятельностью других организаций. Это позволяет организации вскрыть проблемы, на которые она должна обратить пристальное внимание, и выбрать лучшие пути осуществления ее деятельности.

2.1.2. Взаимосвязь внутренних переменных В предыдущей главе были рассмотрены основные внутренние переменные.

Но следует помнить, что в управлении эти переменные никогда не должны рассматриваться отдельно. Никто не будет отрицать, что задачи организации влияют на выработку целей. Точно так и все остальные внутренние переменные взаимосвязаны и влияют друг на друга.

Этот рисунок представляет собой модель, показывающую взаимоотношения внутренних переменных: целей, структуры, задач, технологии и людей. Но нужно не забывать, что организация – открытая система. И поэтому эта схема не может быть адекватной полной моделью переменных, влияющих на успешность действий организации, потому что на нем показаны только внутренние переменные. Правильнее рассматривать этот рисунок как модель внутренних социотехнических подсистем организации.

Внутренние переменные обычно называют социотехническими подсистемами, потому что они имеют социальный компонент (людей) и технический компонент (другие внутренние переменные).

В наше время внешняя среда изучается не менее тщательно чем внутренняя. Менеджер должен знать состояние внешней среды и уметь реагировать на ее изменения, будь то действия конкурентов, изменения технологии и др.

Как и факторы внутренней среды, факторы внешнего окружения взаимосвязаны. Под взаимосвязанностью факторов внешней среды понимается уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы. Так же, как изменение любой внутренней переменной может сказываться на других, изменение одного фактора окружения может обусловливать изменение других. Теперь, уже с учетом внешней среды, можно изобразить такую схему:

Если говорить о числе внешних факторов, на которые организация вынуждена реагировать, то если на нее давят государственные постановления, частое перезаключение договоров с профсоюзами, несколько заинтересованных групп влияния, многочисленные конкуренты и ускоренные технологические изменения, можно утверждать, что эта организация находится в более сложном окружении, чем, положим, организация, озабоченная действиями всего нескольких поставщиков, нескольких конкурентов, при отсутствии профсоюзов и замедленном изменении технологии. Подобным образом, когда речь идет о разнообразии факторов, организация, использующая всего несколько исходных материалов, нескольких специалистов и ведущая дела всего с несколькими фирмами своей страны, должна считать условия обеспечения менее сложными, чем организация, у которой эти параметры иные. По показателю разнообразия факторов в более сложных условиях будет находиться организация, использующая многочисленные и разные технологии, претерпевающие более быстрое развитие, чем организация, которой все это не касается.

Внешняя среда не постоянна, в ней все время происходят изменения.

Многие исследователи указывали, что окружение современных организаций изменяется с нарастающей скоростью. Однако при том, что эта тенденция является общей, есть организации, вокруг которых внешняя среда особенно подвижна. Например, было обнаружено, что скорость изменения технологии и параметров конкурентной борьбы в фармацевтической, химической и электронной промышленности выше, чем в машиностроении, производстве запасных частей к автомобилям и кондитерской промышленности. Быстрые изменения происходят в авиационно-космической промышленности, производстве компьютеров, биотехнологии и сфере телекоммуникаций. Кроме того, подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. Учитывая сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организация или ее подразделения должны опираться на более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных.

Это делает принятие решений более трудным процессом.

Среду прямого воздействия еще называют непосредственным деловым окружением организации. Это окружение формирует такие субъекты среды, которые непосредственно влияют на деятельность конкретной организации.

Поставщики. С точки зрения системного подхода организация есть механизм преобразования входов в выходы. Главными разновидностями входов являются материалы, оборудование, энергия, капитал и рабочая сила.

Поставщики обеспечивают ввод этих ресурсов. Получение ресурсов из других стран может быть выгоднее с точки зрения цен, качества или количества, но одновременно опасным усилением таких факторов подвижности среды, как колебания обменных курсов или политическая нестабильность.

Всех поставщиков можно разделить на несколько групп – поставщики материалов, капитала, трудовых ресурсов.

Материалы. Некоторые организации зависят от непрерывного притока материалов, то есть здесь проявляется зависимость от цен, сроков, ритмичности, качества и т.д. Причем зависимость эта в последнее время возрастает с углублением разделения труда и развитием кооперации. Фирмы все более ориентируются на преимущественное приобретение комплектующих элементов у партнеров, а на самих фирмах выполняются лишь определенные операции, причем это характерно как для производственных, так и для фирм, работающих в сфере услуг. Поэтому можно говорить о возрастании усиления их зависимости от поставщиков и в дальнейшем. Вместе с тем, в отношениях между фирмами-покупателями и фирмами-поставщиками происходят изменения, базирующиеся на японской системе субподряда, организации эффективной системы поставок. При этом поставщикам передаются дополнительные полномочия и ответственность, как в области проектирования, так и области производства продукции, что позволяет говорить уже об управлении поставщиками.

Капитал. Для роста и процветания фирме нужны не только поставщики материалов, но и капитала. Таких потенциальных инвесторов несколько: банки, программы федеральных учреждений по предоставлению займов, акционеры и частные лица, акцептующие векселя компании или покупающие ее облигации.

Как правило, чем лучше дела у компании, тем выше ее возможности договориться с поставщиками на благоприятных условиях и получить нужный объем средств. Небольшие, в особенности венчурные, предприятия сегодня испытывают большие трудности с получением необходимых средств.

Трудовые ресурсы. Адекватное обеспечение рабочей силой нужных специальностей и квалификации необходимо для реализации задач, связанных с достижением поставленных целей, т.е. Для эффективности организации как таковой. Без людей, способных эффективно использовать сложную технологию, капитал и материалы, все перечисленное имеет мало проку.

Развитие ряда отраслей в настоящее время сдерживается нехваткой нужных специалистов. Примером служит практически каждый сектор компьютерной промышленности, и особенно это относится к фирмам, нуждающимся в высококвалифицированных техниках, опытных программистах и разработчиках систем.

Основной заботой современной организации стали отбор и поддержка талантливых менеджеров. Джордж Стейнер в своем исследовании попросил руководителей ряда фирм проранжировать по степени важности для них фактор применительно к последним пяти годам. В число факторов вошли:

общее руководство, финансы, маркетинг, материалы, производство и готовая продукция. По трудовым ресурсам выше других котировались два фактора:

привлечение высококвалифицированных менеджеров высшего звена управления и обучение способных руководителей внутри фирмы. То, что повышение квалификации менеджеров оказалось по значению выше, чем прибыль, обслуживание потребителей и выплата приемлемых дивидендов акционерам, явный признак важности притока этой категории трудовых ресурсов в организацию. Поддержка талантливых управляющих — это зачастую проблема переговоров с глазу на глаз с кандидатами на должность, которым предлагаются достаточно высокая заработная плата и льготы. По большей части организации стараются также решать проблемы обеспечения нужными трудовыми ресурсами путем обучения и поддержки собственных сотрудников.

Подписывая договор с профсоюзом, фирма по сути дела, договаривается с поставщиком рабочей силы. Распространение профсоюзов — еще одно подтверждение необходимости принимать в расчет внешние факторы при решении внутренних вопросов. Причем в различных странах взаимоотношения фирмы и профсоюза проявляются по-разному. Так, в США руководство фирм традиционно конфликтовало с профсоюзами, а в Японии они, как правило, успешно сотрудничают.

Законы и государственные органы. Многие законы и государственные учреждения влияют на организации. Каждая организация имеет определенный правовой статус, являясь единоличным владением, компанией, корпорацией или некоммерческой корпорацией, и именно это определяет, как организаций может вести свои дела и какие налоги должна платить. Как бы ни относилось руководство к этим законам, ему приходится придерживаться их или пожинав плоды отказа от законопослушания в форме штрафов или даже полного прекращении бизнеса.

Как известно, государство в рыночной экономике оказывает на организации как косвенное влияние, прежде всего через налоговую систему, государственную собственность и бюджет, так и прямое — через законодательные акты. Так, например, высокие ставки налогов существенно ограничивают активность фирм, их инвестиционные возможности и толкают к сокрытию доходов. Наоборот, снижение ставок налогов способствует привлечению капитала, приводит к оживлению предпринимательской деятельности. И таким образом, с помощью налогов государство может осуществлять управление развитием нужных направлений в экономике.

Государственные органы. Организации обязаны соблюдать не только федеральные и штатные законы, но и требования органов государственного регулирования. Эти органы обеспечивают принудительное выполнение законов в соответствующих сферах своей компетенции, а также вводят собственные требования, зачастую также имеющие силу закона. Неопределенность сегодняшнего правового поля проистекает из того факта, что требования одних учреждений вступают в противоречие с требованиями других, и в то же время за каждым стоит авторитет федерального правительства, позволяющий принудительно обеспечивать выполнение таких требований.

Законотворчество местных органов управления. Дополнительно усложняют дело регулирующие постановления местных органов власти, число которых также множится. Почти все местные сообщества требуют от предприятий приобретения лицензий, ограничивают возможности выбора места для ведения дела, облагают предприятия налогами, а если речь идет об энергетике, системах телефонной связи внутри штата и страховании, то и устанавливают цены.

Некоторые местные законы модифицируют или усиливают федеральные нормы.

Потребители. Известный специалист по управлению Питер Ф. Друкер, говоря о цели организации, выделял, по его мнению, единственную подлинную цель бизнеса – создание потребителя. Под этим понимается следующее: само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителя результатов ее деятельности и удовлетворять его запросы. Значение потребителей для бизнеса очевидно.

Однако некоммерческие и государственные организации также имеют потребителей в друкеровском смысле.

Все многообразие внешних факторов находит отражение в потребителе и через него влияет на организацию, ее цели и стратегию. Необходимость удовлетворения потребностей покупателей влияет на взаимодействия организации с поставщиками материалов и трудовых ресурсов. Многие организации ориентируют свои структуры на крупные группы потребителей, от которых они в наибольшей мере зависят.

Важное значение приобретают в современных условиях и различные ассоциации и объединения потребителей, оказывающих влияние не только на спрос, но и на имидж фирм. Необходимо учитывать факторы, влияющие на поведение потребителей, на их спрос.

Конкуренты. Влияние на организацию такого фактора как конкуренция невозможно оспаривать. Руководство каждого предприятия четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, предприятию долго не продержаться на плаву. Во многих случаях не потребители, а как раз конкуренты определяют, какого рода результаты деятельности можно продать и какую цену можно запросить.

Недооценка конкурентов и переоценка рынков приводят даже крупнейшие компании к значительным потерям и к кризисам. Важно понимать, что потребители — не единственный объект соперничества организаций.

Последние могут также вести конкурентную борьбу за трудовые ресурсы, материалы, капитал и право использовать определенные технические нововведения. От реакции на конкуренцию зависят такие внутренние факторы, как условия работы, оплата труда и характер отношений руководителей с подчиненными.

Современное развитие науки и техники в условиях НТР существенно обострило конкурентную борьбу между фирмами. Важнейшим условием процветания фирмы является ее постоянное совершенствование и, прежде всего на базе современных достижений науки и техники. Научное открытие или принципиально новый товар или услуга могут вознести фирму на вершину успеха.

Вместе с тем, нужно отметить, что конкуренция иногда толкает фирмы и на создание между ними соглашений различных типов от раздела рынка до кооперации между конкурентами.

Факторы среды косвенного воздействия или общее внешнее окружение обычно не влияют на организацию также заметно, как факторы среды прямого воздействия. Однако, руководству необходимо учитывать их.

Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Поэтому при ее исследовании обычно опираются, прежде всего, на прогнозы. К основным факторам среды косвенного воздействия относятся технологические, экономические, социокультурные и политические факторы, а также взаимоотношения с местными сообществами.

Технология. Технология является одновременно внутренней переменной и внешним фактором большого значения. В качестве внешнего фактора она отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на организацию, например, в областях автоматизации, информатизации и др.

Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой продукты можно изготавливать и продавать, на скорость устаревания продукта, на то, как можно собирать, хранить и распределять информацию, а также на то, какого рода услуги и новые продукты ожидают потребители от организации. Чтобы сохранить конкурентоспособность, каждая организация вынуждена использовать достижения научно-технического прогресса, по крайней мере, те, от которых зависит эффективность ее деятельности.

Исследователи описали скорость изменения технологий в последние десятилетия и утверждают, что данная тенденция сохранится. Одна из причин этого явления состоит в том, что в наше время на земле живет больше ученых, чем их было в мире прежде. Некоторые недавние крупные технологические нововведения, которые глубоко затронули организации и общество, — это компьютерная, лазерная, микроволновая, полупроводниковая технология, интегрированные линии связи, робототехника, спутниковая связь, атомная энергетика, получение синтетических топлив и продуктов питания, генная инженерия. Дэниел Белл, знаменитый социолог, считает, что будущие поколения сочтут наиболее ценным нововведением технологию миниатюризации. Сегодняшние новшества типа точечных микроэлементов и памяти на цилиндрических магнитных доменах делают возможным хранение на небольшом диске такого объема информации, под который прежде требовались здания с многочисленными картотечными блоками базы данных.

Полупроводники и микропроцессоры сделали легко доступными небольшие компьютеры. Они изменили также характер многих изделий (например, электронные часы заменили механические) и обусловили внедрение машин и приборов новых типов в новые области (например, устройства, предназначенные для диагностирования и лечения в медицине).

Очевидно, что организации, имеющие дело непосредственно с технологией высокого уровня, наукоемкие предприятия, должны быть в состоянии быстро реагировать на новые разработки и сами предлагать нововведения. Однако сегодня, чтобы сохранить конкурентоспособность, все организации вынуждены идти в ногу, по крайней мере, с теми разработками, от которых зависит эффективность их деятельности.

Состояние экономики. Руководство должно также уметь оценивать, как скажутся на операциях организации общие изменения состояния экономики.

Состояние мировой экономики влияет на стоимость всех вводимых ресурсов и способность потребителей покупать определенные товары и услуги. Если, например, прогнозируется инфляция, руководство может счесть желательным увеличение запасов поставляемых организации ресурсов и провести с рабочими переговоры о фиксированной оплате труда с тем, чтобы сдержать рост издержек в скором будущем. Оно может также решить сделать заем, поскольку при наступлении сроков платежей деньги будут стоить дешевле и тем самым будут частично скомпенсированы потери от выплаты процентов. Если же прогнозируется экономический спад, организация может предпочесть путь уменьшения запасов готовой продукции, поскольку могут появиться трудности ее сбыта, сократить часть работников или отложить до лучших времен планы расширения производства.

Состояние экономики может сильно повлиять на возможности получения организацией капитала для своих нужд. Это, в основном, обусловлено тем, что федеральное правительство часто пытается сгладить последствия ухудшения экономической обстановки, регулируя налоги, денежную массу и ставку процента, устанавливаемую Федеральным резервным банком. Если этот банк ужесточает условия получения кредита и повышает ставки процента, коммерческие банки должны сделать то же самое, чтобы не оказаться вне игры.

В результате становится труднее полз займы, и обходятся они организации дороже. Подобным образом, снижение на увеличивает массу денег, которые люди могут потратить на цели не первой необходимости и, тем самым, способствовать стимулированию бизнеса.

Важно понимать, что то или иное конкретное изменение состояния экономики может оказать положительное воздействие на одни и отрицательное на другие организации. К примеру, если при экономическом спаде магазины розничной торговли могут серьезно пострадать в целом, то магазины, расположенные, например, в богатых пригородах, вообще ничего не почувствуют.

Социокультурные факторы. Любая организация функционирует по меньшей мере в одной культурной среде. Поэтому социокультурные факторы, в числе которых преобладают установки, жизненные ценности и традиции, влияют на организацию.

Социально-культурные факторы влияют на формирование спроса населения, на трудовые отношения, уровень заработной платы и на условия труда. К этим факторам относится и демографическое состояние общества.

Важное значение имеют и отношения организации с местным населением, где она функционирует. В связи с этим выделяют также в качестве фактора социально-культурного окружения – независимые средства массовой информации, которые могут формировать имидж фирмы и ее товаров и услуг.

Социокультурные факторы влияют также на продукцию или услуги, являющуюся результатом деятельности компании. От социокультурных факторов зависят и способы ведения своих дел организациями.

Политические факторы. Некоторые аспекты политической обстановки представляют для руководителей организации особое значение. Один из них – настроения администрации, законодательных органов и судов в отношении бизнеса. Тесно увязанные с социокультурными тенденциями, в демократическом обществе эти настроения влияют на такие действия правительства, как налогообложение доходов корпорации, установление налоговых льгот или льготных торговых пошлин, требования в отношении практики найма и продвижения представителей национальных меньшинств, законодательство по защите потребителей, контроль цен и заработной платы, соотношение силы трудящихся и управляющих фирмой.

Большое значение для компаний, ведущих операции или имеющих рынки в других странах, имеет фактор политической стабильности.

Отношения с местным населением. Почти для всех организаций преобладающее отношение к ней местной общины, в которой та или иная организация функционирует, имеет первостепенное значение как фактор среды косвенного воздействия. Почти в каждой общине существуют конкретные законы и установки по отношению к бизнесу, определяющие, где можно развернуть деятельность того или иного предприятия. Некоторые города, к примеру, не жалеют усилий для создания стимулов, привлекающих промышленные предприятия в черту города. Другие, напротив, годами бьются, чтобы не допустить в город промышленное предприятие. В некоторых o6щинах политический климат благоприятствует бизнесу, составляющему основу притока средств местного бюджета от налогообложения. В других местах владельцы собственности предпочитают взять на себя большую долю расходов муниципальных органов либо с целью привлечения новых предприятий в данную общину, либо для оказания помощи предприятиям в предотвращении загрязнения среды и в решении других проблем, которые может порождать бизнес вместе с создаваемыми им новыми рабочими местами.