«СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ...»

Из-за включения потенциально важных затрат, связанных с защитой окружающей среды в общие счета, трудно определить какие из прямых затрат можно уменьшить при проведении определенных природоохранных мероприятий. Выход возможен при выделении независимых категорий затрат для наиболее очевидных действий по охране окружающей среды.

Признавая возрастающую роль вопросов, связанных с окружающей средой, и сложность управления этими процессами, Международная федерация бухгалтеров в августе 2005 года выпустила «Руководство по управленческому учету в сфере окружающей среды»[107]. Оно адресовано, главным образом, профессиональным бухгалтерам в организациях, которые занимаются отслеживанием или контролем информации, касающейся окружающей среды, в финансовых и иных отчетах.

Управленческий учет, связанный с охраной окружающей среды, не имеет единственного, общепринятого определения. В соответствии с понятиями управленческого учета, разработанными Международной федерацией бухгалтеров, это «управление в сфере экологического и экономического представления посредством развития и реализации соответствующих систем учета, связанных с охраной окружающей среды». Управленческий учет затрагивает учет затрат в течение всего цикла производства продукции, полный учет затрат и стратегическое планирование.

В общем смысле под ним понимают: определение, сбор, анализ и использование двух видов информации, используемой для принятия решений внутри организации: 1) учет физической информации – по использованию, движению и преобразованию энергии, воды и других материалов; 2) учет финансовой информации – о затратах на защиту окружающей среды.

В управленческом учете в сфере окружающей особое положение занимает учет материальных затрат, поскольку: во-первых, использование энергии, воды и материалов прямо связано с влиянием деятельности организации на природную среду; и во-вторых, материальные затраты являются одним из элементов затрат в структуре себестоимости продукции [22].

Менеджеры и бухгалтеры компании Ниппон Стил пользуются Руководством по управленческому учету в сфере окружающей среды для распределения затрат по охране окружающей среды по категориям.

Таким образом, можно сделать вывод, что все большее внимание уделяется управленческому учету в сфере окружающей среды как системе информирования о результатах деятельности по обеспечению экологической безопасности, обеспечивается доступ к полной и достоверной информации по экологическим мероприятиям как внутренними, так и внешними пользователями отчетности [23].

Китайская компания Баостил 2012 году получила операционную прибыль в размере 1,67 млрд.долл.США. Однако по итогам года был получен убыток в размере 0,17 млрд. долл. США (Таблица 2.3), но, несмотря на это результаты исследований, проведенных агентством Standard and Poor’s указывают на то, что Баостил удалось в 2012 году поддержать высокий рейтинг среди мировых металлургических компаний.

Таблица 2.3 – Динамика основных показателей Корпорации Баостил Стоимость акционерного капитала млрд. долл. США 8,56 8,76 9, В Таблице 2.4 представлены экологические показатели производства продукции Баостил. Отмечается уменьшение общего количества отходов производства, снижение выбросов диоксида серы и пыли на тонну произведенной стали.

Таблица 2.4 - Относительные экологические показатели производства продукции Баостил Наименование показателя, ед. изм. 2009 2010 2011 Комплексное энергопотребление на тонну стали, % 100 96,64 98,55 102, Общее количество отходов производства, % 100 99,93 113,81 93, Водопотребление на тонну произведенной стали, % 100 97,46 98,38 101, Выбросы диоксида серы на тонну произведенной 100 61,71 50,86 45, стали, % Выбросы оксида углерода на тонну произведенной 100 88,84 83,74 90, стали, % Выбросы пыли на тонну произведенной стали, % 100 91,65 88,75 92, Комплексная утилизация отходов производства, % 98,26 98,58 98,81 98, Южно-Корейская металлургическая компания Поско опубликовала следующие производственные показатели в своих годовых отчетах (Таблица 2.5). Благодаря реализации экологических программ происходит снижении интенсивности выбросов оксида углерода, водопотребления при увеличенном объеме произведенной стали.

Таблица 2.5 - Производственные показатели Поско Интенсивность выбросов CO2 тонна CO2/ тонна стали 2,13 2,10 2, Текущие затраты на природоохранную деятельность в 2012 году распределись следующим образом (Рисунок 2.6):

Рисунок 2.6 – Текущие затраты на природоохранную деятельность в 2012 году, Инвестиции в природоохранную деятельность в 2012 году составили 1, млрд. долл. США и были распределены следующим образом: инвестиции в оборудование – 593 млн. долл. США; на очистку воздуха – 448 млн. долл. США; водоочистку – 95 млн. долл. США и переработку отходов – 49 млн. долл. США.

Обратимся к российским металлургическим компаниям.

Экологическая политика ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» является общедоступной для всех заинтересованных сторон. Она основывается на текущей миссии и стратегических целях, утвержденных советом директоров ОАО «ММК». Одной из стратегических целей является сокращение негативного воздействия на окружающую среду. В экологической политике определены следующие долгосрочные цели ОАО «ММК» в области охраны окружающей среды [83]:

Экологическая политика и результативность Сокращение массы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты;

Утилизация промышленных отходов и рекультивация нарушенных земель;

Рациональное использование природных и энергетических ресурсов.

С целью реализации Экологической политики утверждена и принята к исполнению долгосрочная «Экологическая программа ОАО «ММК» до 2015 года. В этой программе разработаны мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду, требующие существенных капитальных вложений.

В развитие Экологической политики ежегодно устанавливаются целевые экологические показатели в области охраны окружающей среды (Таблица 2.6).

Таблица 2.6 - Целевые экологические показатели (экологические цели) ОАО «ММК»

Валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу не более, тыс. тонн Приведенная масса сброса загрязняющих веществ (цинк, марганец, фториды) с выпуска №1 в Магнитогорское водохранилище 438 не более, тонн Использование отходов и продуктов переработки отходов в качестве вторичных материальных ресурсов в металлургическом про- 2,8 2, изводстве не менее, млн. тонн Использовать на рекультивацию отработанных карьеров не менее, млн. тонн Удельное энергопотребление не более, Гкал на тону стали 6,436 6, Оценка выполнения целевых экологических показателей характеризуется ключевым показателем эффективности «Индекс результативности природоохранной деятельности», который показывает, в какой степени в среднем по всем показателям достигнуты запланированные значения. За 2012 год значение ключевого показателя эффективности составило 98%, при установленном целевом значении на 2012 год не менее 95%.

Фактические затраты на реализацию экологической программ ОАО «ММК»

в 2012 году составили 1152,8 млн. рублей (в том числе на капитальное строительство – 1020 млн. рублей), из них:

252,1 млн. руб. – на реализацию мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (в том числе на капитальное строительство – 142 млн. руб.) 895,3 млн. руб. – на реализацию мероприятий по снижению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты (в том числе на капитальное строительство – 869 млн. руб.) 15,4 млн. руб. – на реализацию мероприятий по утилизации промышленных отходов и рекультивацию (в том числе на капитальное строительство - 9 млн.

руб.) Приоритетным направлением природоохранной деятельности ОАО «ММК»

является защита атмосферного воздуха. Наиболее значительное воздействие на атмосферный воздух оказывают выбросы от производственной деятельности аглоцеха, доменного цеха, электростанций и коксохимического производства. Основные загрязняющие вещества и объемы выбросов представлены в Таблице 2.7.

Таблица 2.7 -Масса выбросов основных загрязняющих веществ ОАО «ММК»

Загрязняющее вещество Масса выбросов за 2012 год (тонн) В Таблице 2.8 представлены сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Таблица 2.8 - Масса сбросов основных загрязняющих веществ ОАО «ММК»

Загрязняющее Масса сброса загрязняющего вещества в В 2012 году валовые сбросы в водные объекты составили 113,8 тыс. тонн, удельные сбросы загрязняющих веществ на 1 тонну металлопродукции – 10.32 кг/ тонну.

В анализируемом периоде объем размещения отходов производства 1- классов опасности составил 1 567,4 тыс. тонн, удельное размещение отходов на тонну металлопродукции – 142,11 кг/тонну.

В 2012 году затраты на природоохранную деятельность составили 2,8 млдр.

руб. (Таблица 2.9). Наибольший удельный вес в структуре затрат занимают затраты на содержание. Поддержка научных исследований осуществлялась и финансировалась в размере 2 млн. руб. Очевидно, этого не вполне достаточно.

Таблица 2.9 - Затраты ОАО «ММК» на природоохранную деятельность, млн. руб.

Содержание (текущие ремонты и эксплуатационные затраты) НИОКР в области охраны окружающей среды В целом, направления экологической политики соответствуют общепринятым. Немаловажное значение имеет уже сложившаяся экологическая обстановка в регионе присутствия.

ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»

Экологическая политики компании рассматривается как долгосрочная декларация, определяющая направления деятельности предприятия по обеспечению экологической безопасности производства в регионах присутствия. Стратегия действия предусматривает экологически ориентированное развитие, гарантирующее сокращение негативного воздействия на окружающую среду при существенном росте производства товарной продукции.

Воплощая корпоративные принципы ОАО «НЛМК» определяет следующие цели:

- достижение проектных показателей по воздействию на окружающую среду по вводимым объектам технического перевооружения, в том числе по проектам природоохранного назначения;

- снижение негативного воздействия на компоненты окружающей среды при росте производства продукции;

- сокращение ранее накопленных отходов за счет вовлечения их в хозяйственный оборот.

Сокращение негативного воздействия на окружающую среду является результатом планомерной инвестиционной деятельности ОАО «НЛМК». Инвестиции в проекты технического перевооружения, обеспечивающие экологический эффект в 2012 году по Группе НЛМК составили 2,4 млрд. рублей. Суммарные инвестиции в природоохранные проекты Группы за период с 2008 по 2012 год составили 19 млрд. рублей. Положительная динамика ежегодного роста инвестиций в 2008–2012 годах была обусловлена реализацией проектов, в том числе природоохранного назначения, или проектов с сопутствующим экологическим эффектом, в рамках Программы 2-го этапа технического перевооружения и развития ОАО НЛМК, которая в основной части завершается в 2012 году. Именно этим объясняется снижение инвестиций в 2012 году. В 2013 году стартует Программа 3-го этапа технического перевооружения и развития, рассчитанная на 2013–2016 годы.

ОАО «Северсталь»

ОАО «Северсталь» является одной из крупнейших в мире вертикальноинтегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний с активами в России, США, Украине, Латвии, Польше и Италии. В компании работает 63 тысячи человек. Акции котируются на российской торговой площадке ММВБ-РТС, глобальные депозитарные расписки представлены на Лондонской фондовой бирже. В 2012 году было произведено более 15 млн. тонн стали, объем производства стали в стоимостном выражении составил $14,1млрд., выручка $14,1 млрд., расходы на социальные и благотворительные инвестиции $79,4 млн., инвестиции в природоохранную деятельность $121,1 млн. В компании работает более 60 тыс.

человек [94].

Компания привержена стратегии устойчивого развития, которая предполагает взаимосвязь экономических, экологических и социальных составляющих производственно-хозяйственной деятельности.

В Таблице 2.10 представлена динамика операционных результатов ОАО «Северсталь».

Таблица 2.10 - Основные показатели по производству, продажам и средним ценам Производство, млн. тонн Продажи, млн. тонн Средние цены реализации, $ за тонну сталь») В 2011 году отмечается рост показателей производства и продаж, следует отметить увеличение объема продаж железорудного концентрата на 18% в анализируемом периоде, связанное с увеличением спроса на эту продукцию внутри компании. На 14-34% возросли средние цены реализации продукции. 2012 год связан с уменьшением количества произведенной продукции, объема продаж, а также со снижением средних цен реализации. Это связано с накопленной избыточностью рынка металлов. Объем продаж железорудного концентрата остался на прежнем уровне. Рост производства в 2012 году был обеспечен за счет увеличения спроса внутри предприятий компании, тогда как экспортные поставки снижались. В сталепрокатном секторе отмечается относительная стабильность цен.

По результатам оценки финансовых показателей деятельности (Таблица 2.11) можно сделать следующие выводы: в 2011 году отмечается рост выручки, прибыли до налогообложения и, следовательно, базовой прибыли на акцию. год внес коррективы, которые привели к снижению выручки и себестоимости, но сильно отразились на прибыли за период. Размер базовой прибыли на акцию сократился почти в два раза.

Таблица 2.11 - Консолидированные финансовые результаты ОАО «Северсталь» и его дочерних предприятий, млрд. долл. США [30] Наименование поснижения), % Себестоимость продаж сти Прибыль до налогообложения Прибыль/(убыток) за период Базовая прибыль/(убыток) на акцию (долларов США) Компания уделяет особое внимание созданию эффективных и безопасных рабочих мест, обеспечению социальных гарантий; стремится предупреждать загрязнение окружающей среды, снижать выбросы парниковых газов, экономно и рационально использовать потребляемую энергию и природные ресурсы, эффективно управлять образующимися отходами. Сотрудничество с регионами в социальной сфере строится на основе стратегических программ в таких областях, как занятость и профориентация, молодежная политика, здравоохранение, поддержка культуры и спорта, а также незащищенных слоев населения.

Таким образом, устойчивость развития металлургических предприятий – это признак экономической системы, отражающий совокупность процессов и результатов экономической, экологической и социальной составляющих производственно-хозяйственной деятельности, рассматриваемый во времени.

Анализ деятельности металлургических предприятий обеспечивает следующий вывод: в силу производственных особенностей металлургическое производство оказывает значительное влияние на экологическую обстановку в регионах присутствия, и Экологическая политика ставит целью снижение негативных воздействий на окружающую природную среду.

Социальные программы металлургических предприятий Реализация социальных программ, способствующих устойчивому развитию регионов присутствия – одно из ключевых направлений Корпоративной политики социальной ответственности. Металлургические предприятия сотрудничают с государством и обществом в решении актуальных социальных задач, инвестируют в социальную и культурную инфраструктуру регионов, в которых они работают, обеспечивая благоприятную социальную среду для реализации долгосрочной стратегии своего развития.

Корпоративная политика в области управления внешними социальными программами определяет единое понимание целей, принципов и основных направлений разработки и реализации внешних социальных программ предприятиями. Она базируется на миссии, стратегии и ценностях предприятий, положениях корпоративной социальной ответственности; направлена на повышение эффективности внешних социальных программ, развитие конструктивного взаимодействия с заинтересованными сторонами в решении актуальных социальных задач, повышении репутации предприятий.

Внешние социальные программы металлургических предприятий направлены на:

развитие социально-экономического потенциала регионов присутствия, повышение качества жизни работников предприятий и местных сообществ;

укрепление корпоративной культуры через вовлечение персонала в реализацию общественно-значимых проектов;

содействие распространению современных стандартов корпоративной социальной ответственности.

Принципы разработки и реализации внешних социальных программ:

уважение к людям, социальным и культурным традициям регионов присутствия;

партнерские отношения с обществом и государством;

связь социальных программ со стратегическими приоритетами основной деятельности и ценностями корпоративной культуры;

сбалансированной общероссийских, региональных и международных проектов, учет специфики социальных условий в которых работают предприятия;

эффективность и прозрачность управления социальными программами;

учет мнений заинтересованных сторон;

вовлеченность персонала: в разработке и реализации внешних социальных программ принимает участие внутренняя общественность предприятий;

постоянное совершенствование: регулярный мониторинг и коррекция внешних социальных программ.

Основные формы внешних социальных программ:

спонсорство – осуществление предприятием вклада (в виде предоставления финансовых средств, имущества, результатов интеллектуальной деятельности, оказания услуг, проведения работ) в деятельность другого юридического или физического лица на условиях продвижения спонсируемым бренда спонсора;

благотворительность – добровольная и безвозмездная передача предприятием юридическим или физическим лицам денежных средств и/или имущества, выполнение работ, предоставление услуг, оказание иной поддержки или содействия;

участие в социальных программах в рамках трехстороннего сотрудничества между органами власти, бизнесом и общественными организациями;

информационно-просветительская деятельность.

Инструменты реализации политики:

- оценка существующего портфеля программ с учетом стратегических приоритетов предприятий, приоритетов взаимодействия с государством и обществом, отраженных в частности в социально-экономических соглашениях между предприятиями и органами власти;

- определение приоритетов, ключевых заинтересованных сторон с учетом международных стандартов взаимодействия со стейкхолдерами;

- определение приоритетов, ключевых показателей эффективности, выбор проектов и партнеров с учетом стандарта ИСО 26000 «Руководство по социальной ответственности»

- инновационные технологии управления социальными проектами (социальное проектирование, межсекторное взаимодействие, конкурсный отбор социальных и культурных проектов, волонтерство);

- развитие компетенций, необходимых для эффективного управления внешними социальными программами;

- оценка социальных проектов на основе ключевых показателей эффективности (соответствие результатов поставленным целям, соотношение затрат и охвата целевых социальных групп, вовлеченность персонала и внешних заинтересованных сторон, наличие долгосрочного эффекта, возможность использование опыта на других предприятиях и регионах, возможность использования опыта на других предприятиях и в других регионах, общественное признание, качество отчетности);

- социальная отчетность (отчетность в области устойчивого развития), которая составляется на основе международного стандарта Глобальной инициативы по отчетности с учетом рекомендаций Российского союза промышленников и предпринимателей, а также Всемирной ассоциации стали;

- корпоративный стандарт управления спонсорской и благотворительной деятельностью;

Так, Ниппон Стил активно взаимодействует с молодежью. Компания считает очень важным вовлекать молодежь, взаимодействовать с будущим поколением.

Это проявляется в том, что представители компании рассказывают молодым людям о процессе производства и о мерах по сохранению окружающей среды. В будущем эти люди могут рассчитывать на многолетний опыт работы на данном предприятии и быть уверены в завтрашнем дне.

Китайская компания Баостил, в которой в 2012 году работал 130 401 чел.

Потратило на обучение 22,74 млн. долл. США (Рисунок 2.7).

Численность персонала, чел.

Рисунок 2.7 – Динамика затрат на обучение персонала и численности персонала в Работники Группы ОАО «ММК» являются главным ресурсом, способным обеспечить долговременные конкурентные преимущества в отрасли. В условиях развития рынка труда сохранение и развитие человеческого капитала становится приоритетным направлением. Одним из принципов развития персонала является обеспечение баланса между социальной и экономической эффективностью мероприятий по управлению персоналом.

Определение необходимой и достаточной суммы средств, направляемой на оплату полноценного и высокопроизводительного труда, является важным элементом в планировании экономических показателей. Существующие нормативные ориентиры на государственном уровне отражают лишь минимальные потребности, например – прожиточный минимум в регионе. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, сегодня даже не отражает физиологически необходимых прожиточных норм.

Общество за период своего развития определило собственные критерии.

При определении необходимого среднего уровня заработной платы учитываются интенсивность (производительность) труда и рост стоимости жизни. Для оценки потребностей человека используется расчетный потребительский бюджет (потребительская корзина). В ОАО «ММК» разработана собственная методика его определения: потребительская корзина определяет стоимостную величину набора потребительских товаров и услуг, достаточного для нормальной жизни мужчины трудоспособного возраста.

При планировании затрат на оплату труда используется базовый период (в зависимости от перспективности планируемого периода – год, месяц или пять лет). Зафиксировав уровень производительности труда, заработной платы и потребительской корзины в базовом периоде, планируется изменение средней заработной платы в меру изменения этих показателей. Если же суммарные темпы роста имеют отрицательные значения, то соответствующее снижение должна иметь и заработная плата (Таблица 2.12).

Таблица 2.12 - Основные показатели ОАО «ММК» по труду и заработной плате Среднесписочная численность персонала, чел.

Среднемесячная заработная плата за год, руб.

Стоимость потребительской корзины, руб.

Коэффициент превышения стоимости потребительской корзины В рамках социальной политики по развитию персонала также есть программы по негосударственному пенсионному обеспечению, которыми в 2012 году было охвачено 52% работников. Здесь также стоит отметить размер средней суммы единовременной выплаты при увольнении на пенсию в размере 57,5 тыс. руб. она также возросла по сравнению с 2011 годом на 19,1%.

В ОАО «ММК» существует комплексная система профессиональной подготовки кадров: «Школа-Колледж-ВУЗ-Корпоративный цент подготовки кадров».

Данная система охватывает все этапы профессионального развития работника: от обучения до устройства на работу в ОАО «ММК», подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников.

По результатам проведенного в соответствии с действующим положением мониторинга результативности обучения руководителей, специалистов и служащих результативность составила 89%. Оценка показателей результативности обучения рабочих за 2012 год выше 90%, что говорит о результативности процесса.

Кроме того, среднегодовое количество часов обучения на одного работника составляет более 97,6 часа.

Квалифицированный персонал ОАО «Новолипецкого металлургического комбината» является одним из ключевых факторов эффективной деятельности.

Компания проводит активную кадровую политику, направленную на привлечение и удержание наиболее талантливых молодых работников, планомерный рост заработной платы, использование различных видов поощрений, проведение программ профессиональной подготовки и развития персонала, обеспечение безопасных условий труда, повышение социальное защищенности работников.

Таким образом, социальные программы также можно рассматривать как долгосрочные инвестиции, создающие основу для устойчивого развития металлургических предприятий.

2.3 Методические подходы к экономической оценке реализации экологических и социальных программ металлургических предприятий Рост внимания к глобальным экологическим и социальным проблемам со стороны общества ведет к тому, что деятельность предприятий в области устойчивого развития находится под все более пристальным вниманием, а критерии оценки результативности в этой сфере постоянно ужесточаются. В этой связи создание системы управления деятельностью в области устойчивого развития является абсолютным приоритетом для компаний, стремящихся обеспечить свою стабильность и инвестиционную привлекательность в будущем.

В настоящее время существуют подходы, с помощью которых можно оценить устойчивость развития того или иного предприятия. Среди них, на наш взгляд, следует выделить индекс устойчивого развития Доу Джонс и анализ показателей нефинансовой отчетности.

Ведущий мировой индекс устойчивости Доу Джонс сопоставляет деятельность ведущих компаний и выделяет в каждом секторе лидера, который превосходит конкурентов по более чем 20 показателям, в числе которых корпоративное управление, безопасность, контроль качества продукции, обучение сотрудников, политика в области привлечения профессиональных кадров и т.д. Индекс является первым международным индексом, отслеживающим финансовые показатели ведущих мировых компаний, ориентированных на устойчивое развитие.

Анализ показателей нефинансовой отчетности становится возможным в случае использования базовых индикаторов результативности, разработанных Российским союзом промышленников и предпринимателей на основе Руководства Инициативы по глобальной отчетности. Важно отметить, что составление нефинансовой отчетности, содержащей результаты экономической, экологической и социальной результативности хозяйственной деятельности для отечественных предприятий носит рекомендательный характер. Вместе с тем, не стоит забывать, что нефинансовая отчетность достоверно и доступно отражает результаты деятельности предприятий, которые непосредственно связаны с обеспечением устойчивости их развития.

Критически оценивая наличие различных методических подходов к экономической оценке экологической и социальной результативности деятельности предприятий, отметим, что их существование свидетельствует о необходимости самого факта раскрытия информации о деятельности предприятий для заинтересованных пользователей. Степень и форма этого представления являются дискуссионными вопросами.

Индексы устойчивого развития Доу Джонса Концепция устойчивого развития базируется на оценке триединого итога деятельности хозяйствующих субъектов: в экономической, экологической и социальных сферах.

В конце 1990-х было выявлено, что следование принципам устойчивого развития имеет заметное позитивное влияние на ряд финансовых показателей компании [20]. Исследование, подготовленное консалтинговой компанией Price Waterhouse Coopers для Всемирного экономического форума в 2008 году продемонстрировало, что динамика индекса устойчивого развития Dow Jones Sustainability Index (в который включаются крупнейшие публичные компании с лучшими результатами в области устойчивого развития) не уступает, а порой и превосходит показатели Индекса MSCI World*.

Возможное объяснение данного явления заключается в том, что компании, придерживающиеся концепции устойчивого развития в своей бизнес-практике, создают более эффективные модели корпоративного управления и управления широким спектром рисков (включая нефинансовые). В конечном счёте, это позитивно отражается на финансовых результатах и оценке деятельности таких компаний со стороны инвесторов.

Теперь главной задачей инвесторов является не исключение отдельных нетипичных «социально-ответственных» компаний из своего портфеля, но, напротив, интенсивный поиск лидеров устойчивого развития, потому что данные компании могут гарантировать устойчивость своих финансовых показателей в долгосрочной перспективе. Этим и характеризуется качественный переход от социально-ориентированного к «устойчивому» инвестированию.

Формирование большого рынка «устойчивых» инвестиций открывает новые перспективы для компании, использующей в своей бизнес-практике принципы устойчивого развития. Однако для того, чтобы данный механизм привлечения средств функционировал, потенциальный инвестор должен получить полную и MSCI World (англ. Morgan Stanley Capital World) – фондовый индекс, отражающий ситуацию на всемирном фондовом рынке. Уровень индекса служит показателем глобального состояния акций 23 развитых стран.

достоверную информацию о деятельности компании и принять взвешенное инвестиционное решение.

Таким образом, важным аспектом для привлечения «устойчивых» инвестиций является качество раскрываемой информации о результатах деятельности компании в области устойчивого развития. Это особенно справедливо для развивающихся рынков, где компаниям ещё только предстоит завоевать доверие инвесторов.

Помимо информации из публичной отчетности компаний при формировании портфеля «устойчивых» инвестиций можно ориентироваться на структуру индексов устойчивого развития. Эксперты, составляющие эти индексы, формируют список входящих в них эмитентов по результатам деятельности соответствующих компаний в области устойчивого развития, а не на основе их рыночной капитализации (подобно тому, как это делается для других фондовых индексов).

В настоящее время существует несколько таких индексов, наиболее известными среди которых являются:

Индекс устойчивого развития Доу Джонс, Индекс устойчивого развития Йоханнесбургской фондовой биржи (Johannesburg Stock Exchange Socially Responsible Index (JSE SRI)), Индекс устойчивости Доу Джонс совершенствуется уже более 10 лет и включает в себя семейство индексов, сгруппированных для анализа компаний по территориальному признаку (Европа, Япония, Северная Америка и др.).

Методология составления индекса устойчивого развития следующая:

анализ корпоративной документации (финансовых, годовых, экологических, социальных и других видов публичных отчетов), FTSE4GOOD – глобальный индекс, созданный компанией FTSE Group, для содействия инвестициям в компании, которые удовлетворяют всемирно признанным экологическим, социальным и управленческим критериям и позиционируются так, чтобы воспользоваться преимуществами ответственной деловой практики. FTSE4Good ESG рейтинги предназначены для объективного измерения ESG риска (environmental, social and governance risk – риск, относящийся к окружающей среде, социальный риск, управленческий риск) и управления этим риском данных компаний. Рейтинг по шести темам ESG отслеживает более 2400 публичных компаний, что делает FTSE4Good ESG рейтинг ценным инструментом для инвесторов, которые хотят включить факторы ESG в свои инвестиционные процессы принятия решений.

опрос топ-менеджмента и сотрудников IR-службы, обзор информации СМИ и сбор отзывов заинтересованных сторон (стейкхолдеров) о деятельности компании.

На основании собранной информации эксперты оценивают деятельность и результаты деятельности компаний в области устойчивого развития в соответствии с представленными в Таблице 2.13 критериями.

Таблица 2.13 - Критерии оценки деятельности компании в области устойчивого развития экспертами Индекса устойчивого развития Доу Джонс* Аспект: Экономическое воздействие Эффективность корпораналичие независимого председателя Совета Директивного управления Развитость системы рискналичие мер по оптимизации рисков;

менеджмента и антикриналичие обзора существующих рисков;

зисного менеджмента - анализ действий менеджмента по разрешению рисковых и кризисных ситуаций по информации от Соблюдение кодекса дело- - анализ приоритетности соблюдения кодекса деловой этики/противодействие вой этики;

коррупции Методология приводится в соответствии с Dow Jones Sustainability World Index Guide Book, Version 11.4, November 2010.

Продолжение таблицы 2. Отраслевой критерий* - анализ качества управления брендом, управления - оценка по отраслевому критерию на основании информации, полученной от стейкхолдеров и из СМИ Аспект: Воздействие на окружающую среду Качество экологической - анализ полноты раскрытия информации;

отчетности и отчетности - количественный и качественный анализ информации, в области устойчивого развития - анализ системы управления воздействием на окруОтраслевой критерий* жающую среду, наличие и анализ климатической стратегии, анализ мер по сохранению биоразнообразия, - оценка по отраслевому критерию на основании информации, полученной от стейкхолдеров и из СМИ Аспект: Социальное воздействие Развитие человеческого - анализ управления развитием и повышением качекапитала (ЧК) ства ЧК;

Привлечение и сохране- - уровень покрытия персонала системой оценки по результатам деятельности;

ние талантливых содоля персонала, вовлеченного в программы поощретрудников Продолжение таблицы 2. Привлечение и сохране- - уровень покрытия персонала системой оценки по рение талантливых со- зультатам деятельности;

трудников - доля персонала, вовлеченного в программы поощрения по результатам, по категориям работников;

Трудовые отношения - анализ практики разрешения конфликтных ситуаций;

Корпоративная соци- - наличие и анализ стратегии в области КСО;

альная ответственность - объем инвестиций в КСО;

и филантропия - оценка эффективности вложений в КСО;

Социальная отчетность - оценка полноты раскрытия информации;

Отраслевой критерий* - анализ уровня социальной интеграции, уровня здоровья и безопасности сотрудников, соблюдения здорового образа жизни среди сотрудников, соблюдение биоэтики, наличие стандартов закупок и др.

- оценка по отраслевому критерию на основании информации, полученной от стейкхолдеров и из СМИ * - специфичен для каждой отрасли, в которой происходит оценка результатов деятельности компании в области устойчивого развития Следует отметить, что после включения в индекс, эксперты осуществляют постоянный мониторинг текущей деятельности компании на предмет соответствия описанным критериям. В противном случае компания из рейтинга исключается.

В качестве обобщения следует сказать, что анализ методики, которой пользуются эксперты DJSI (критерии в таблице), дает представление о задачах, на решение которых в первую очередь необходимо обратить внимание компаниям, стремящимся повысить свою результативность в области устойчивого развития.

Вместе с тем, эта методика не всегда может быть использована руководством и менеджерами металлургических предприятий в силу особенностей их применения: внешние экспертные оценки, длительность периода изучения компании, необходимость большого объема всесторонней исходной информации.

Очевидно, необходимо разработать метод оценки устойчивости развития, который позволит получать результаты в более сжатые сроки и на основе относительно небольшого количества информации, что необходимо для качественного оперативного управления на предприятиях отрасли.

Анализ нефинансовой отчетности Деятельность, которую отражают нефинансовые отчеты, охватывает широкий круг вопросов — качество менеджмента, этика делового поведения, структура и результативность социальных инвестиций, связанных с развитием персонала, поддержанием здоровья на рабочем месте, созданием благоприятной среды в территориях присутствия. Эти факторы, определяя общественное лицо компании, все в большей степени влияют на формирование ее деловой репутации, что имеет вполне определенные экономические последствия [78].

Можно говорить о мотивах (причинах) публикации нефинансовой отчетности. Это может быть информирование целевой аудитории о результатах своей деятельности, что также есть актуальная задача, а также Подготовка или выход компаний на публичные рынки (привлечение иностранных инвестиций).

Существуют международные стандарты, по рекомендуемым формам которых оформляются и публикуются в форме отчетов результаты экологических и социальных программ и мероприятий на предприятиях [88].

Нефинансовый отчет – это доступное, достоверное, сбалансированное и связанное описание основных аспектов деятельности компании и результатов достижений, связанных с ценностями, целями, политикой устойчивого развития по вопросам, представляющим наибольший интерес ключевых заинтересованных сторон.

В отчетах GRI* присутствует три основных элемента: экономика предприятия, его социальная и экологическая политика. GRI также предлагает подробную методику количественного отражения социальной и экологической ответственности вплоть до перечня конкретных показателей. Речь идет об оценивании бизнеса в процессе многовекторного диалога со стейкхолдерами (заинтересованными сторонами), а также с точки зрения обеспечения стратегии устойчивого развития.

Стандарт АА 1000 (АА 1000 S) разработан в 1999 г. Институтом социальной и этической отчетности (Великобритания). Он является процессным стандартом, т.е. устанавливает порядок (процедуру и набор критериев) оценки социальной ответственности (включая влияние на окружающую среду) и порядок подготовки отчет [92].

На Рисунке 2.8 представлена система документооборота документов в области устойчивого развития.

В 1997 г. Коалиция за экологически ответственный бизнес («The Coalition for environmently responsible economies», CERES) создала организацию «Global Reporting Initiative», ставшую в 2002 г. независимой и подготовившую наиболее полный на данный момент стандарт социальной отчетности устойчивого развития Социальная хартия российского бизнеса Рисунок 2.8 - Система документов в области устойчивого развития [74] Выбор способов измерения результатов по экологическим и социальным составляющим деятельности определяется предприятиями самостоятельно, что ведет к отсутствию сопоставимости данных между предприятиями. Решить этот вопрос могут базовые индикаторы, разработанные Российским союзом промышленников и предпринимателей. Они представляют собой инструмент количественной, качественной интерпретации целей и измерения результатов деятельности, разработаны с учетом международных стандартов, российского законодательства, практики российских и международных компаний по отражению результатов деятельности и специфики развития бизнеса в России в целом. За основу выбран ряд основополагающих документов, разработанных структурами ООН, международной организацией Инициатива по глобальной отчетности, а также методологические и методические рекомендации Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации [78].

В рекомендациях содержится 48 индикаторов, в том числе 29 основных и дополнительных. По основным направлениям результативности индикаторы делятся на: экономические, экологические и социальные (Таблица 2.14).

Таблица 2.14 - Индикаторы результативности Дополнительные Информация о каждом индикаторе результативности представлена в виде таблицы, которая включает в себя: раздел, аспект, наименование индикатора, статус, описание, пояснения, единицу измерения, источник данных и соответствие показателю GRI. В таблице указана степень соответствия каждого индикатора показателям, содержащимся в Руководстве по отчетности в области устойчивого развития Инициативы по глобальной отчетности (далее – индикатор GRI). Ряд Базовых индикаторов имеет прямое совпадение, есть совпадения по существу индикаторов GRI, есть показатели, являющиеся составной частью индикатора GRI.

Помимо этого, в отношении некоторых Базовых индикаторов публичное отражение имеет чисто российскую специфику. В Таблице 2.15 представлен общий перечень индикаторов результативности.

Таблица 2.15 - Общий перечень индикаторов результативности п/п дикатора Экономические индикаторы 1 1.1.

Объем реализованной продукции (работ, услуг) Основной 2 1.2.

Продолжение таблицы 2. Начисленные к уплате налоги и другие обяза- Основной Экологические индикаторы Аспект: Материалы Доля используемого вторичного сырья Дополнительный Аспект: Энергия 10 2.2.

11 2.2.1. Удельное потребление энергии в натуральном Дополнительный Аспект: Вода Потребление свежей воды на собственные нуж- Основной 12 2.3.

13 2.3.1. Удельное потребление воды в натуральном вы- Дополнительный Доля повторно использованной воды в общем Дополнительный 14 2.4.

объеме расхода воды на собственные нужды Аспект: Выбросы, сбросы, отходы 15 2.5.

Выброс загрязняющих веществ в натуральном Основной 16 2.6.

17 2.6.1. Удельные выбросы загрязняющих веществ в Дополнительный 18 2.7.

19 2.7.1. Удельные сбросы сточных вод в натуральном Дополнительный 20 2.7.2. Сбросы загрязненных сточных вод Дополнительный 21 2.8.

22 2.8.1. Удельный объем отходов в натуральном выра- Дополнительный Число существенных аварий с экологическим Основной 23 2.9.

24 2.10. Взысканный экологический ущерб Основной Аспект: Процедуры и услуги 25 2.11. Инициативы по смягчению воздействия про- Дополнительный дукции и услуг на окружающую среду и масштаб смягчения воздействия Продолжение таблицы 2. Аспект: Общие Инвестиции в объекты охраны окружающей Дополнительный 26 2.12.

Социальные индикаторы 1. Подраздел: Показатели результативности подходов к организации труда и достойный труд.

Аспект: Занятость 27 3.1.1. Численность работников с разбивкой по терри- Основной 29 3.1.3. Коэффициент оборота работников, оставивших Основной работу в данной организации по всем основаниям Аспект: Взаимоотношения сотрудников и руководства 30 3.1.4. Охват работников коллективным договором Основной 31 3.1.5. Уровень травматизма на производстве Основной 32 3.1.6. Количество несчастных случаев со смертель- Основной 33 3.1.7. Число работников, у которых были выявлены Основной профессиональные заболевания 34 3.1.8. Уровень потерь рабочего времени вследствие Основной заболеваемости по всем причинам 35 3.1.9. Уровень расходов на охрану труда Дополнительный 36 3.1.10. Число часов обучения на одного работника Основной 38 3.1.12. Участие женщин в руководстве организацией Дополнительный 2 Подраздел: Показатели результативности в области прав человека Аспект: Недопущение дискриминации 41 3.2.3. Случаи, связанные с правами коренных и ма- Дополнительный 3.Подраздел: Показатели результативности взаимодействия с обществом Аспект: Сообщество Взаимодействие с органами власти в области Основной 42 3.3. общественно значимых задач (социальноэкономического развития территории присутствия организации) 43 3.3.2. Взаимодействие с некоммерческими и непра- Основной вительственными организациями в области Продолжение таблицы 2. 44 3.3.3. Оценка воздействия деятельности организации на Основной социально-экономическое развитие местных сообществ Аспект: Государственная политика 45 3.3.4. Участие во внешних инициативах, в том числе Основной формировании государственной политики 46 3.3.5. Участие в некоммерческих организациях (напри- Дополнительный мер, отраслевых) и/или национальных и международных организациях, деятельность которых связана с интересами компании 4 Подраздел: Показатели результативности в области ответственности за продукцию Аспект: Маркировка продукции и услуг 48 3.4.2. Обеспечение качества продукции Дополнительный Показатели, предназначенные для оценки результативности экономической, экологической и социальной деятельности, предложенные Инициативой по глобальной отчетности и Российским союзом промышленников и предпринимателей имеют свои достоинства и недостатки (Таблица 2.16).

Таблица 2.16 - Анализ достоинств и недостатков систем оценки нефинансовой отчетности Руководство по от- Наиболее полно охватывает четности в области сферы корпоративной ответтипов организаций, но устойчивого разви- ственности, дает широкий тия GRI спектр показателей возможкрупных производственность выбора отдельных блоков Продолжение таблицы 2. стимулирования стратегического развития, совершенствования, распространения лучших Может использоваться как эффективный механизм в системе Базовые индикатоНаиболее соответствуют GRI развития компаний: энерры РСПП Охватывают все блоки ответ- Ограничиваются возможственности (экономика, эколо- ностями стандартных Анализ, проведенный в ходе диссертационного исследования, позволил выделить критериальные показатели результативности производственнохозяйственной деятельности металлургических предприятий, которые в комплексе характеризуют устойчивость их развития (Таблица 2.17).

Таблица 2.17 – Критериальные показатели результативности Экономическая результативность - непрямые экономические воздействия;

Экологическая результативность - вода;

Социальная результативность - охрана труда и техника безопасности;

Анализ непрямых экономических воздействий показывает, что в его величину входит денежная оценка экологических и социальных программ, реализующихся на предприятиях.

Международная методика определения показателей устойчивости развития Методика определения показателей устойчивости развития разработана Всемирной ассоциацией стали (World Steel Association, WSA) [58]. Международный институт чугуна и стали был создан в 1967 году и переименован в WSA в октябре 2008 года. На сегодня Ассоциация стали объединяет 170 крупнейших металлургических компаний всего мира, представляющих около 85% мирового объема производства стали.

Показатели устойчивости развития впервые были рассчитаны в 2003 году, а опубликованы в официальных источниках только в 2005 году. Каждый показатель адресуется одному или более заинтересованному в развитии политики устойчивого развития лицу. В Таблице 2.18 представлены значения анализируемых показателей в период с 2007 по 2012 года.

Таблица 2.18 - Показатели устойчивого развития рассчитанные по компаниямучастникам Всемирной ассоциации стали Показатель Единица измерения 2007 2008 2009 2010 Экологическая устойчивость ковых газов CO2/Объем произведенной стали 2. Энергоэффектив- Гкал/объем произ- 20,8 20,8 20,1 20,7 19,6 19, 3. Эффективность % материалов, пре- 97,9 98,0 97,9 97,7 94,4 96, использования ма- вращенных в протериалов дукцию и отходы гического менедж- поставщиков, рабомента тающих в зарегистрированных системах экологического менеджмента Социальная устойчивость вследствие произ- 1000 000 отрабоводственных травм танных часов нала обучения/количество сотрудников Экономическая устойчивость вые производства и продукцию 8. Распределенная Млрд. долл. США 323, 308, 470, 477, 617, 642, Согласно методике определения показателей устойчивости развития, предложенной Всемирной Ассоциацией стали распределенная экономическая стоимость (РЭС) определяется по следующей формуле:

ПЭС = доходы = объем продаж + прочие доходы где ПЭС – произведенная экономическая стоимость; СЭС – сохраненная экономическая стоимость; А – амортизация; ИЗ – изменения в запасах; ИР – изменения в резервах; ОЗ – операционные затраты; ЗП – вознаграждения работникам; Д – дивиденды, выплаченные акционерам; К – проценты, уплачиваемые по кредитам; ПБ – платежи в бюджет; ИМС – инвестиции в местное сообщество.

Недостатком данной методики, на наш взгляд, является отсутствие суммарной величины, необходимой для реализации экологических и социальных мероприятий, проводимых металлургическими предприятиями.

Итак, говоря об устойчивом развитии, а именно об эффективности реализации экологических и социальных программ предприятий, важно отметить неоднозначность способов ее оценки. Это свидетельствует о глубине и сложности изучения этого процесса. Индекс устойчивости Доу Джонса не всегда может быть применим в виду технических особенностей его расчета: длительность периода оценки результатов деятельности предприятия, наличие внешних экспертных оценок и т.д. Запросы внешних пользователей информации обеспечивают рост числа попыток применения нефинансовых критериев в оценке деятельности компании. Для этого были разработаны показатели нефинансовой отчетности и индикаторы результативности. Однако на такой основе не всегда можно принимать оперативные управленческие решения, ввиду большого количества показателей и разнонаправленности в количественной и качественной оценки результатов деятельности предприятия.

По нашему мнению, основным направлением развития нефинансовой отчетности является отражение в ней социальной ответственности предприятий (выше было сказано, что она реализуется, в частности, в форме экологических и социальных программ). Возрастающий интерес внешних пользователей такой отчетности, а также обеспечение возможности использования ее в качестве источника для принятия управленческих решений внутри металлургических предприятий делают необходимым разработку метода экспресс-оценки устойчивости их развития.

2.4 Рекомендации по совершенствованию методических подходов к формированию показателей нефинансовой отчетности В настоящее время вопросы экологической и социальной ответственности металлургических предприятий в городах и регионах присутствия приобретают особую актуальность. Отражение результатов деятельности предприятий по этим программам можно увидеть в нефинансовых отчетах предприятий. Актуальность проблемы подчеркивают также многочисленные обсуждения ответственности предприятий среди межправительственных организаций. Среди них следует выделить:

- Конференцию ООН по торговле и развитию – ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and Development – UNCTAD). За последние годы ЮНКТАД были разработаны ряд руководств, которые могут помочь различным странам в разработке концепций отражения в отчетности нефинансовой информации;

- Программа по окружающей среде ООН (The UN Environment Programme, UNEP). Это основная программа ООН по окружающей среде, которая обеспечивает сотрудничество стран и международных организаций в решении глобальных, региональных и национальных проблем в области охраны окружающей среды и устойчивого развития;

- Организация экономического сотрудничества и развития (Organization for Economic Cooperation and Development, OCED). Занимается вопросами стандартизации нефинансовой информации, отражение в отчетности показателей экологической и социальной ответственности и обзор управленческих практик;

- Инициатива по глобальной отчетности (Global Reporting Initiative, GRI).

Это сетевая организация, которая первой предложила концепцию отчетности по устойчивости компаний, наиболее широко используемую в настоящее время во всем мире;

- Международный комитет по интегрированной отчетности (International Integrated Reporting Committee, IIRC). Цель его создания – создание Общепризнанной концепции отчетности по устойчивости, которая объединила бы информацию по финансам, общественному надзору, вопросам окружающей среды и социальным аспектам в один четкий взаимоувязанный и пригодный для сравнений интегрированный формат [81].

Наряду с применением общепринятых Руководящих документов, мы предлагаем включать в описание результатов по экологическим программам информацию, которую можно получить с помощью управленческого учета в сфере окружающей среды.

Несмотря на возрастающую потребность в улучшении качества раскрытия информации по экологическим затратам предприятий, отсутствуют стандарты учета экологической информации, это дает предприятиям свободу в отношении включаемой в отчеты информации и возможность предоставления ее описательного характера.

Автором установлено, что в настоящее время возможно производить расчеты по тем группам расходов на охрану окружающей среды, по которым ведется регулярное статистическое наблюдение и формируется соответствующая отчетность. В их число входят:

- текущие затраты предприятий, связанные с содержанием и эксплуатацией основных фондов природоохранного значения и отдельными целевыми мероприятиями по ООС;

- стоимость капитального ремонта основных фондов природоохранного назначения (без капитального ремонта в форме модернизации и реконструкции);

- природоохранные инвестиции в основной капитал (без экономической части сопряженных капиталовложений, но с учетом затрат на модернизацию и реконструкцию) [47].

Приведенные подгруппы расходов составляют лишь часть экологических затрат и являются недостаточными в современных оценках.

Почему же существуют проблемы экологического учета затрат на предприятиях? Очевидно, что ограничения существующей системы управленческого учета делают информацию, связанную с защитой окружающей среды, трудно собираемой и оцениваемой. Это, в свою очередь, приводит к тому, что управленческие решения базируются на неполной и неточной информации. В результате, менеджеры могут недооценить негативные финансовые последствия такого представления информации. Для некоторых предприятий проблема заключается в общей системе управленческого учета, для других ограничения связаны с особенностями экологической информации. Попытаемся систематизировать проблемы экологического учета затрат на предприятии следующим образом.

1. На предприятии плохо развиты связи между бухгалтерией и другими отделами Технический персонал может иметь существенный опыт в области движений и преобразований энергии, воды и других материалов на предприятии. Однако у экологов и технологов не достаточно представлений о том, как эти преобразования отражаются в учетных записях. Вместе с тем, у бухгалтера на руках большой объем учетной информации, но может быть недостаточно знаний о тех экологических проблемах, с которыми сталкивается организация. Таким образом, бухгалтер не обеспечен теми видами учетной информации, которые экологи и технологи могут посчитать наиболее полезной.

Кроме того, разные специалисты предприятия (менеджеры, бухгалтеры, экологи и технологи) часто используют разные информационные системы для обработки данных, которые не всегда эффективно работают вместе.

2.Затраты, связанные с защитой окружающей среды, часто учитываются в общих затратах Существует множество примеров того, как важные экологические затраты непреднамеренно относят к общим бухгалтерским записям, откуда менеджеру потом их очень трудно извлечь. В то время, как общие бухгалтерские счета являются удобным способом обобщения затрат, это усложняет процесс непосредственного соотнесения результатов производства в виде конечного продукта и затрат, связанных с его производством. Из-за включения потенциально важных затрат, связанных с защитой окружающей среды в общие счета, трудно определить какие из прямых и затрат можно уменьшить при проведении определенных природоохранных мероприятий.

Для целей ценообразования использование общих счетов для отражения экологических затрат может быть также проблематично в том случае, когда накладные расходы распределяются с использованием определенной базы, такой как объем выпуска, затраты труда и т.д. Однако, это может быть ошибочно при определении некоторых затрат, связанных с защитой окружающей среды.

3. Нечетко прослеживаются затраты на производство, а также движение и использование материалов Несмотря на то, что менеджеры и работники финансовых служб предприятий ежегодно обрабатывают огромные потоки информации по движению материалов, поступающие из отдела планирования и других информационных систем, доступная информация часто не отвечает управленческим (оперативным) целям и целям защиты окружающей среды.

Например, иногда номенклатура и объем поставленных материалов не позволяет четко определить даже их оприходование. В некоторых учетных системах, все поступившие материалы относят на один счет, в то время, когда детальное описание материалов существует только в записях отдела менеджмента. Даже если у менеджера по выпуску продукции есть оценка материальных потерь в процентах в процессе выпуска продукции, то общий объем потери (недостачи) материалов не может быть посчитан, поскольку отсутствуют данные по поставке материалов, представленных по группам. Таким образом, организация должна установить свои собственные информационные системы с тем, чтобы обеспечить необходимой информацией по текущим движениям материалов отдел маркетинга и отдел по охране окружающей среды.

4. Многие виды затрат, связанных с защитой окружающей среды, не находят отражения в учетных записях Учетные записи обычно не содержат информацию по будущим экологическим затратам, хотя они могут быть достаточно важны, потому что традиционно учетные системы указывают на прошлые отчетные периоды. В учетных записях также отсутствует информация по другим сложно рассчитываемым затратам. Их трудно оценить, но они важны для обеспечения жизнедеятельности и финансовой устойчивости предприятия.

5. Инвестиционные решения часто базируются на неполной и неточной информации Труднодоступность ясной, полной информации, связанной с защитой окружающей среды осложняет принятие управленческих решений по инвестиционным проектам, выбору материалов, а также ценообразованию. Отсутствие понятной и точной оценки экологических затрат и выгод влияет на принятие инвестиционных решений. Принятие экологических соглашений, таких как Киотский протокол, представляют собой сложные инвестиционные решения.

«Руководство по управленческому учету в сфере окружающей среды» разработано с тем, чтобы помочь лицам, принимающим оперативные решения организации. В соответствии с понятиями управленческого учета, разработанными Международной федерацией бухгалтеров, это «управление в сфере экологического и экономического представления посредством развития и реализации соответствующих систем учета, связанных с охраной окружающей среды». Управленческий учет затрагивает учет затрат в течение всего цикла производства продукции, полный учет затрат и стратегическое планирование [23].

Это определение выделяет физическую и денежную стороны в учете:

Учет физической информации по использованию, движению и преобразованию энергии, воды и других материалов (включая отходы);

Учет финансовой информации о затратах, доходах и сбережениях на защиту окружающей среды.

Эти два определения выделяют основные виды информации, которые организации используют в экологическом управленческом учете.

Автором в Таблице 2.19 предлагается универсальная классификации экологических затрат. Она необходима как внутренним пользователям учетной информации для оперативного планирования на уровне предприятия, так и внешним – для принятия верных и обоснованных инвестиционных решений.

Таблица 2.19 - Категории экологических затрат Материальные затраты Затраты на покупку (обработку) энергии, воды и по выпуску побочной других материалов, которые превращаются в отпродукции ходы и выбросы Затраты по контролю за Затраты по управлению отходами; расходы, свяотходами и выбросами занные с восстановлением окружающей среды Предотвращение эколоЗатраты по предупреждающему экологическому гического ущерба и друуправлению, системы экологического менеджгие затраты по экологимента ческому управлению Сложно рассчитываемые Внешние и внутренние кратко- и долгосрочные В каждой из представленных категорий выделяются элементы затрат, которые представляют правила традиционного учета. Например, материальные затраты, амортизация основных средств, затраты на оплату труда и т.д.

Выбор той или иной категории, в которую необходимо включать затраты, связанные с защитой окружающей среды, зависит от того, какой уровень детальности владения информацией имеет предприятие, а также от задач, стоящих перед ним. Вполне возможна такая ситуация, когда некоторые экологические затраты могут быть отнесены к нескольким категориям затрат. Если перед организацией стоит цель оценки и калькулирования общих затрат, связанных с защитой окружающей среды, то особое внимание следует уделить избежанию двойного отражения в учете одного и того же параметра.

Во избежание вышеописанных проблем представляется наиболее очевидным подробное описание всех категорий и элементов экологических затрат.

Категория I. Материальные затраты по выпуску продукции В этой категории учитываются затраты на приобретение материалов, которые в результате производственного процесса превращаются в продукцию, побочные продукты и упаковку. Физическая информация для управленческого учета в сфере окружающей среды представляет собой данные по количеству материалов для обеспечения процесса производства. Предприятие должно учитывать затраты на приобретение следующих материалов, которые становятся частью готового продукта:

упаковочные материалы;

Затраты на приобретение особых материальных ресурсов, таких, как энергия, не включаются в эту категорию, потому что эти материалы никогда не становятся частью готовой продукции. Если какое-то предприятие считает, что некоторая часть энергии все-таки является продукцией, например, в результате химической реакции, или предприятие непосредственно занимается выработкой энергии, то оно может включить энергию в данную категорию.

Категория II. Материальные затраты по выпуску побочной продукции Эта категория затрат включает в себя затраты на приобретение материалов, которые в результате производственного процесса превращаются в побочную продукцию (отходы и опасные выбросы). Менеджерам необходимо рассматривать затраты на приобретение следующих материалов, которые впоследствии становятся побочной продукцией:

упаковочные материалы;

вспомогательные материалы;

Вода и энергия никогда не становятся частью физического продукта, но по определению становятся частью побочных продуктов.

Затраты на приобретение товаров могут также отразиться в этой категории в случае, если большой объем товаров превратиться в отходы до того момента, когда он будет продан.

В этой категории выделяют также затраты на изготовление материалов, которые впоследствии превращаются в побочные продукты.

Этот вид затрат относится только к производственным сферам и включает затраты на изготовление вспомогательных материалов до того момента, когда они превращаются в отходы и выбросы. Эти затраты рассчитываются как часть амортизации оборудования и затрат труда, которые необходимы для производства конечного продукта.

Здесь также следует избегать двойного учета. На многих предприятиях затраты по выпуску стандартной продукции будут включать не только амортизацию оборудования, но и другие затраты, относящиеся к другим категориям.

Категория III. Затраты по контролю за отходами и опасными выбросами В данной категории отражаются все затраты, которые непосредственно связаны с контролем и образованием всех форм отходов и опасных выбросов твердые отходы, сточные воды, загрязнение воздушной среды. Деятельность по контролю включает: поддержание оборудования в надлежащем состоянии, утилизацию отходов, управление отходами, очистка загрязненных районов. В интересах организации необходимо минимизировать негативные последствия. Это способствует высокому уровню экологического представления об организации.

В данную категорию не включаются затраты по предупреждению образования отходов и опасных выбросов. Они рассматриваются в последующих категориях.

В данной категории выделяют следующие элементы затраты:

амортизация оборудования;

основные и вспомогательные материалы;

Амортизация оборудования. Затраты на амортизацию оборудования это перенос стоимости оборудования на себестоимость готовой продукции в течение срока полезного использования. В эту категорию включается амортизация любого объекта основных средств, который используется в производстве, а также арендные и лизинговые платежи, затраты на строительство объектов, предназначенных для контроля за отходами.

Основные и вспомогательные материалы. В зависимости от учетной политики, принятой на предприятии, затраты на основные материалы могут быть отнесены к категории материальных затрат по выпуску продукции (категория II).

Если же они находят свое отражение в данной категории, то к ним могут относиться:

затраты на поддержание оборудования по контролю за отходами и опасными выбросами;

транспортировка отходов (например, специальные контейнеры);

переработка отходов и опасных выбросов.

Вода и энергия. Вместе с другими видами материалов, общие затраты организации на приобретение воды и энергии, которые превращаются в отходы и опасные выбросы, могут быть отражены в категории затрат на приобретение материалов. В случае, если данные могут быть верно и четко оценены, их относят непосредственно на эту категорию. Затраты на приобретение воды и энергии могут быть связаны с:

транспортировкой отходов (топливо для соответствующего транспорта);

переработкой отходов и опасных выбросов (вода для очистных сооружений).

Оплата труда. Затраты на внутренний персонал включают заработную плату и вознаграждения работникам, имеющим полную и частичную занятость, при вовлечении в процессы контроля за отходами и опасными выбросами.

Внешние услуги. Этот элемент затрат отражает затраты на все виды внешних услуг, представляемых консультантами, отделами сертификации, юридическим фирмами, связанными с контролем за отходами и опасными выбросами.

Платежи, налоги и штрафы. Сюда включаются любые платежи, налоги и штрафы, связанные с отходами и опасными выбросами. Платежи и налоги могут включать платежи за право распоряжения отходами, платежи за превышение предельно допустимого содержания углекислого газа и т.д.

Пени. Этот элемент затрат включает любые государственные пени и взыскания за нарушения установленного законодательства в области контроля над отходами и опасными выбросами.

Страхование. Здесь находят отражения любые затраты, связанные со страхованием обязательств по контролю над отходами и выбросами.

Категория IV. Предупреждение и другие затраты по экологическому управлению В этой категории рассматриваются затраты, связанные с попытками предупреждения образования отходов и выбросов. Во-первых, они включают затраты по предупреждению негативного влияния производства на окружающую среду.

Например, превентивные меры в области управления экосистемами, экологически чистое производство, приобретение материалов, соответствующих требования экологической безопасности. Во-вторых, затраты, связанные с экологической деятельностью: планирование защиты окружающей среды - финансовый и управленческий экологические учеты. Эта категория включает следующие элементы затрат:

амортизация оборудования;

основные материалы, воду и энергию;

Следует отметить, что предупреждающая деятельность (экологически чистое производство, вторичная переработка отходов) играет особую роль в управленческой деятельности по защите окружающей среды. Такие меры не только улучшают экологическое представление предприятия, но также несут с собой финансовую отдачу. Соответственно, предприятия могут иметь преимущества в конкурентной борьбе, поскольку они способны показать, что их продукция предпочтительнее с экологической точки зрения.

Элемент затрат «амортизация оборудования» отражаются ежегодные амортизационные отчисления тех основных средств, которые непосредственно связаны с предупреждением негативного влияния на окружающую среду.

Основные материалы, вода и энергия. Предприятие самостоятельно относит к данному элементу соответствующие затраты, если считает, что они были непосредственно связаны с предупреждением негативного влияния на окружающую среду и иными управленческими мерами. В обратном случае все расходы относят к категории материальных затрат по выпуску продукции.

Затраты на оплату труда. Затраты на внутренний персонал включают заработную плату и вознаграждения работникам, имеющим полную и частичную занятость при вовлечении в процессы предупреждения и охраны окружающей среды. Примеры: экологические системы планирования; внутренний экологический аудит; разработка программ, соответствующих требованиям экологических стандартов.

Внешние услуги. Этот элемент затрат отражает затраты на все виды внешних услуг, представляемых консультантами, отделами сертификации, юридическим фирмами, связанными с предупреждением и охраной окружающей среды.

Категория V. Затраты на научно-исследовательские и опытноконструкторские разработки В эту категорию включают все затраты, связанные с проблемами с научноисследовательскими и опытно-конструкторскими разработками в области защиты окружающей среды. Например: исследования токсичного сырья, разработка энергоэффективной продукции, проверка нового оборудования. Затраты на НИОКР в области экологии могут включать затраты разного вида, например, амортизацию оборудования, основные и вспомогательные материалы, воду, энергию и др.

Все вышеуказанные затраты выделяют в особую категорию, поскольку их иногда сравнивают с другими затратами на охрану окружающей среды, а также с данными прошлых лет.

Категория VI. Сложно рассчитываемые затраты Все затраты предыдущих категорий теоретически возможны при организации экологического учета на предприятии или в его информационных системах.

Сотрудники бухгалтерии и прочий персонал могут работать с этой информацией и проверять ее точность, достоверность и полноту. У сложно рассчитываемых затрат иная природа.

Некоторые сложно рассчитываемые затраты, связанные с защитой окружающей среды, реальны, представляют собой текущие внутренние затраты или доходы, но их просто трудно оценить. Примером может являться общее увеличение выручки от продаж вследствие положительного экологического представления компании или затраты в результате уменьшения выпуска объема продукции из-за повышенного образования выбросов или отходов.

Другие сложно рассчитываемые затраты представляют собой обязательства организации которые она не обязана погашать срочно. Например, многие регулирующие акты в сфере охраны окружающей среды предусматривают нормативный уровень выбросов, которые все равно оказывают негативное влияние на окружающую среду. Если эти выбросы не превышают нормативный уровень, то предприятия, которые их осуществляют, не обязаны управлять ими или нести расходы по их управлению или нейтрализации. Поскольку граница между внутренними и внешними затратами подвижна, т.к. постоянно меняются нормативные документы, регулирующие предельно допустимые значения, то затраты, которые относятся в настоящем к внешним расходам, в будущем могут отнестись к внутренним.

Хотя сложно рассчитываемые затраты и выгоды трудно оценить количественно, а зачастую трудно и предсказать, они имеют важное значение для экологического представления компании и объема производства. Это влияние становится более конкретным и очевидным в том случае, если компания приобретает материалы по завышенной цене с учетом лучших экологических показателей. Это в дальнейшем отражается в оценке нематериальных активах или стоимости компании. Таким образом, сложно рассчитываемые затраты должны рассматриваться отдельно, не только как ресурс возможных затрат, но как и возможность будущей состоятельности компании.

И внутренние, и внешние виды сложно рассчитываемых затрат должны учитываться в финансовом учете. Они позволяют дать соответствующую оценку компании, показать ее обязательства и спланировать инвестиционную политику.

Как было отмечено ранее, схемы определения экологических затрат в основном выделяют следующие четыре типа категорий затрат:

Категории, отражающие вид деятельности по защите окружающей среды (контроль за отходами или предотвращение образования отходов и выбросов);

Категории, отражающие традиционные принципы учета (материалы, оплата труда, амортизация и т.д.);

Категории по сферам защиты окружающей среды (вода, земля, воздух);

Категории, отражающие реальные данные в учете (очевидные и скрытые Особое внимание уделяется третьему типу категорий затрат – распределению затрат по сферам защиты окружающей среды. Оно представляется в виде таблице, в строках которой перечисляются категории затрат (с соответствующими расшифровками по сырью, материалам, упаковочным материалам и т.д.), а в столбцах те сферы окружающей среды, которые подвергаются влиянию (загрязнению, нарушению и т.п.) в процессе производства. Данная форма представления информации обязательна для предприятий, представляющих свою отчетность на территории Евросоюза. В Таблице 2.20 представлено распределение экологических затрат по сферам защиты окружающей среды, выполненное по данным ОАО «Карельский окатыш» (предприятие сырьевого дивизиона ОАО «Северсталь») показываются затраты по сферам защиты окружающей среды в разрезе каждой из ранее выделенных шести категорий.

Таблица 2.20 – Распределение экологических затрат по сферам защиты окружающей среды, тыс. руб.

Категория затрат Материальные затраЭта категория затрат не рассматривается предприятием как часть ситы по выпуску побочстемы по управленческому учету в сфере окружающей среды ной продукции Затраты по контролю за отходами и выбросами - платежи, налоги, Предотвращение экологического ущерба и другие затраты по экологическому управлению Сложно рассчитывае- Эта категория затрат не рассматривается предприятием как часть симые затраты стемы по управленческому учету в сфере окружающей среды Категории экологических затрат используются не только для соответствия требованиям внешней отчетности, но также показывают данные и результаты деятельности, необходимые для целей внутреннего управления.

Следует также отметить, что представленная классификация и форма представления информации является универсальной. Предприятия самостоятельно выделяют в ней те элементы окружающей среды, на которые они оказывают негативное влияние. Например, тяжелая промышленность должна отражать экологические затраты в таких сферах, как «Шум», «Воздух», «Вода» и др.

Все большее внимание уделяется вопросам оценки информации по экологическим программам. Использование описанного выше методического подхода позволяет обеспечить доступ к полной и достоверной информации как внешним, так и внутренним пользователям, что особенно важно при оперативном управлении.

Специалисты по устойчивому развитию, а также специалисты в области управления и защиты окружающей среды подчеркивают необходимость применения единых стандартов и положений по учету информации о реализации экологических программ. С помощью предлагаемой классификации могут быть отражены все направления защиты окружающей среды, обеспечена сравнимость и сопоставимость результатов. Таким образом, найден обоснованный подход к решению экологических проблем на предприятии. С его помощью могут быть решены проблемы, стоящие перед руководством и менеджерами предприятия (распределение и управление затратами на природоохранную деятельность, отражение их в учетной политике). Обеспечивается доступ к полной и достоверной информации по экологическим мероприятиям как внутренними, так и внешними пользователями отчетности.

Представляется важным подчеркнуть, что можно получать информацию для принятия управленческих решений с помощью предлагаемой классификации экологических затрат, которые в свою очередь характеризуют результаты экологических программ предприятий. Становится возможным формирование показателей нефинансовой отчетности на основе анализа результатов экологических, а также социальных мероприятий.

Корпоративная социальная ответственность является инструментом, повышающим качество корпоративного управления, конкурентоспособность предприятий и улучшающим представление о нем для заинтересованных сторон.

В силу производственных особенностей металлургическое производство оказывает значительное влияние на экологическую обстановку в регионах присутствия, и Экологическая политика ставит целью снижение негативных воздействий на окружающую природную среду.

Социальные программы можно рассматривать как долгосрочные инвестиции, создающие основу для устойчивого развития металлургических предприятий.

В результате проведенного анализа в диссертационной работе предлагается выделить критериальный экономический показатель показатели результативности производственно-хозяйственной деятельности металлургических предприятий «непрямые экономические воздействия», характеризующий экологическую и социальную результативность производственно-хозяйственной деятельности, которые в комплексе характеризуют устойчивость их развития.

Существует ряд методик, позволяющих оценить устойчивость развития металлургических предприятий, однако они не подходят для принятия оперативных решений руководством.

Индексы устойчивого развития Доу Джонса не всегда могут быть использованы руководством и менеджерами металлургических предприятий в силу особенностей их применения: внешние экспертные оценки, длительность периода изучения компании, необходимость большого объема всесторонней исходной информации.

Недостатком международной методики определения показателей устойчивости развития, на наш взгляд, является отсутствие суммарной величины, необходимой для реализации экологических и социальных мероприятий, проводимых металлургическими предприятиями.

Необходимо разработать метод оценки устойчивости развития, который позволит получать результаты и принимать обоснованные управленческие решения в более сжатые сроки и на основе относительно небольшого количества информации, что необходимо для качественного оперативного управления на предприятиях отрасли.

ГЛАВА 3 РАЗРАБОТКА МЕТОДА ЭКСПРЕСС-ОЦЕНКИ

УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Целью деятельности любого предприятия является получение прибыли, т.е.

коммерческие цели всегда будут первостепенными по отношению к ограничивающим – экологически и социальным. При этом экологические и социальные инициативы являются элементом политики корпоративной социальной ответственности.

На наш взгляд, ведущую роль в обеспечении защиты окружающей среды должны играть общество, государство и местные органы власти (через экологические нормативы, налоги, стандарты и т.п.), а металлургические предприятия должны адаптироваться к политике государственных и местных органов власти.

Социально и экологически ответственное поведение в части, превышающей формальные обязательства, становится актуальным при наличии у предприятий достаточных свободных ресурсов и без существенного негативного влияния на финансовые показатели предприятия. С точки зрения такого подхода примером проявления ответственного поведения предприятия будет направление части прибыли на реализацию экологических и социальных мероприятий, на увеличение зарплаты при снижении объемов реализации. Принятие решений в этих сферах должно рассматриваться в комплексе и взаимосвязи, а также с учетом интересов собственников (фактически с учетом вывода собственниками средств из предприятия). Необходимо искать баланс между выводом средств в интересах собственников и их направлением на реализацию социальных и экологических проектов.

Учитывая интересы собственников предприятий, а также необходимость осуществления социальных и экологических программ, метод экспресс-оценки устойчивости развития металлургических предприятий должен заключаться в определении предпочтительных границ в экологические и социальные программы с последующим анализом эффективности этих вложений.

3.1 Определение понятия «эколого-социальные инвестиции»

В экономической, нормативной и специальной научной литературе встречается довольно много определений понятия «инвестиции». Согласно «Большому экономическому словарю» инвестиции – совокупность затрат, реализуемых в форме долгосрочных вложений частного или государственного капитала различные отрасли национальной или зарубежной экономики с целью получения прибыли: денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе на товарные знаки (кредиты, любое другое имущества или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты, предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) [15].

Схожее по своей экономической сути определение представлено в Федеральном законе «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложении»: инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) иного полезного эффекта [97].

В обоих случаях указывается одинаковая цель инвестиций – получение прибыли или осуществление предпринимательской деятельности, что характерно для любого коммерческого предприятия.

В случае металлургического предприятия условие соблюдения принципов предпринимательской деятельности соблюдается, прибыль имеет первостепенное значение для собственников и руководителей.

Если говорить о форме «инвестиций», то, по мнению автора, к ним относятся все те денежные средства, которые необходимы для реализации экологических и социальных программ: затраты на природоохранные мероприятия, внедрение системы экологического менеджмента, экологические инвестиции, штрафы и платежи за негативное воздействие на окружающую природную среду и затраты на обучение и развитие персонала, оплату труда и материальное стимулирование работников, на благотворительность, добровольное медицинское страхование.

В контексте устойчивости развития можно как раз делать вывод о том, что в будущем эти вложения принесут «прибыль» в виде положительных результатов финансово-хозяйственной деятельности. Например, справедливо можно отметить, что более квалифицированный персонал обладает лучшей квалификацией по сравнению с «обычным» работником, производительность труда первого работника выше и следовательно его способности влияют на рост объемов произведенной продукции, выручку. Если сокращается число больничных листов, то также растет производительность. Предприятие, которое соблюдает нормы по выбросам, сбросам загрязняющих веществ, а также с помощью специального оборудованию может уменьшать количество выбросов и сбросов, является экологически ответственным. Пока это - рассуждения, основанные на логике, но задача состоит именно в том, чтобы доказать именно такое влияние реализации экологических и социальных программ на экономическую эффективность деятельности металлургического Таким образом, в рамках диссертационного исследования под экологосоциальными инвестициями понимается вложение денежных и других ресурсов в реализацию экологических и социальных программ металлургических предприятий с целью обеспечения устойчивости их развития.

3.2 Качественный анализ факторов, влияющих на величину экологосоциальных инвестиций Металлургические предприятия по-разному решают задачи экологического и социального характера. Масштабы и направления определяются на основе уже сложившейся ситуации в регионе присутствия. Немаловажную, а в некоторых случаях определяющую роль в этих вопросах играет государство. С одной стороны, на предприятия частично перекладываются его функции в области экологической и социальной политик, которые связаны с их обязательным исполнением (например, построить детские сады и школы в регионе присутствия). С другой, исполняя обязательства, предписанные государством, металлургические предприятия улучшают свой имидж, как партнера и как работодателя, становятся более ответственными в социальном и экологическом плане, производят продукцию с соответствии с экологическими стандартами, диверсифицируют рынки сбыта.

По мнению Е.Л. Гольдмана: «Государственное регулирование необходимо для того, чтобы компенсировать негативные стороны рыночной системы и ее пренебрежение к проблемам экологической безопасности, социальной справедливости, ресурсообеспеченности будущих поколений и др.

За государством при рыночной системе остаются следующие основные функции:

- принятие антимонопольного законодательства - финансовая помощь важным для общества отраслям и компаниям, которые по объективным причинам не могут самостоятельно стать рентабельными;

финансовая поддержка государства может осуществляться как прямым выделением дотаций, так и установлением льготных условий кредитования, налогообложения и т.п.

- утверждение экологического законодательства и нормативов, ограничивающих предельно допустимые загрязнения окружающей среды;

- оказание помощи необеспеченным слоям общества;

- смягчение проблем безработицы и др.» [8] Необходимо найти баланс между интересами собственников (которых несмотря ни на какие внешние обстоятельства интересует получение прибыли) и соблюдением стандартов и норм экологической и социальной ответственности.

В результате анализа деятельности крупных металлургических компаний были выявлены факторы прямого и опосредованного влияния на величину эколого-социальных инвестиций.

Факторы прямого влияния:

налоговый – величина налогов и штрафов, уплачиваемая предприятием по результатам производственно-хозяйственной деятельности и выбросами, сборами и размещениями парниковых газов и отходов металлургического производства в пределах и сверх норм;

экологическая обстановка в регионе присутствия – ситуация сложившаяся к моменту анализа в том регионе, где размещено металлургическое предприятие и являющаяся основанием для проведения природоохранных мер и выделения средств для экологических мероприятий, а также внедрение систем экологического менеджмента;

уровень социальной защиты работников – характеризует материальное благополучие работников предприятия, определяемое уровнем оплаты труда, наличием возможностей предоставления услуг по добровольному медицинскому страхованию, негосударственному пенсионному обеспечению, охрану труда и безопасность производства;

уровень корпоративного управления – система дополнительных гарантий и возможностей для руководства и сотрудников предприятия, каждый из который становится нацелен на максимально эффективный результат своей деятельности (обучение и развитие персонала, охрана труда, благотворительность).

Эти факторы, как правило, имеют количественную денежную оценку, которая представляется в годовых социальных отчетах предприятий (отчетах об устойчивом развитии).

Факторы опосредованного влияния:

технология производства – в силу особенностей технологий металлургического производства следует учитывать экологические последствия (например, количество выбросов парниковых газов, материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции);

географическое размещение – оказывает влияние на производственные процессы в части обеспеченности сырьем и материалами, близостью крупных транспортных узлов, государственной границы;

возраст предприятия – связан с уже сложившимися экологическими и социальными обстановками в регионе присутствия.

Рассмотрим содержание факторов более подробно.

Налоговый фактор Важно определить, что в основе формирования и влияния налогового фактора лежит институциональный аспект. Основным Законом Российской Федерации является Конституция. Согласно Конституции РФ, в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся:

- вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

- природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, особо охраняемые природные территории;

- земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей природной среды [51].

Основными законодательными актами по охране природы являются законы России «Об охране окружающей природной среды», Земельный кодекс РФ, «О плате за землю», «О недрах», Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ. Эти законы регулируют отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и другой деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущего поколений людей [26].

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 все хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности, в том числе индивидуальные предприниматели, должны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду [96].

Действующим законодательством РФ предусмотрена плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), которая заменила ранее взимавшуюся плату за загрязнение окружающей среды. Необходимость платы за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрена Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". Этот закон устанавливает, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного (вредного) воздействия на окружающую среду в соответствии с Федеральным законом относятся:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ;

- сбросы загрязняющих и иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

- загрязнение недр, почв;

- размещение отходов производства и потребления;

- загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

- иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В настоящее время плата за НВОС взимается только за следующие виды негативного воздействия:

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными объектами;

- выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными объектами;

- сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

- размещение отходов производства и потребления.

За другие виды вредного воздействия, указанные в Федеральном законе от 10.01 2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в частности за загрязнение недр и почв, шум, вибрацию и т. п., экологические взносы не уплачиваются из-за отсутствия нормативов платы, т.к. невозможно определить размер этих взносов.

Однако в соответствии с законодательством внесение платы за загрязнение окружающей среды не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде и здоровью граждан загрязнением окружающей среды.

Порядок расчета платы за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (в ред. Постановления Правительства РФ от 01 июля 2005 г от № 410).

Сумма платы рассчитывается отдельно по каждому загрязняющему веществу и отходу, а также по каждому виду топлива для передвижных объектов. При расчете платы за выбросы нужно учитывать коэффициенты экологической значимости региона и дополнительные коэффициенты 2 и 1,2. При расчете платы за сбросы - коэффициенты экологической значимости региона, дополнительный коэффициент 2 и коэффициент для взвешенных веществ. При расчете платы за отходы учитываются коэффициенты экологической значимости региона, дополнительный коэффициент 2 и коэффициент месторасположения объекта размещения отходов (1 или 0,3). Ко всем рассчитанным суммам платы должен быть применен коэффициент, учитывающий инфляцию, который устанавливается Федеральным законом о бюджете на очередной календарный год.

Таким образом, в налоговом факторе в работе учитывается величина платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду, а также штрафы.

Экологическая обстановка в регионе присутствия Металлургическая отрасль находится на втором месте среди всех других отраслей промышленности по атмосферным выбросам. Предприятия черной и цветной металлургии при извлечении металлов вынуждены использовать руду с очень низким содержанием полезных компонентов. Таким образом, на обогащение и плавку поступает огромный объем руды, а это, в свою очередь, порождает большие количества отходящих газов из неиспользуемых компонентов.

Все известные технологические процессы, производства чугуна, стали и их последующего передела сопровождаются образованием больших количеств отходов в виде вредных газов и пыли, шлаков, шламов, сточных вод, содержащих различные химические компоненты, скрапа, окалины, боя огнеупоров, мусора и других выбросов, которые загрязняют атмосферу, воду и поверхность земли. Все металлургические переделы являются источниками загрязнения пылью, оксидами углерода и серы (Таблица 3.1).

Таблица 3.1 – Газовые выбросы (до очистки) металлургического производства [14] Составляю- Агломерацион- Доменное Сталеплавиль- Прокатное прощие выбро- ное производ- производ- ное производ- изводство растворов Современное металлургическое предприятие является сложным производственным комплексом, включающим самые разнообразные цехи, а иногда отдельные заводы, которые в значительной степени ухудшают состояние окружающей среды (Таблица 3.2).