На правах рукописи

Емельянова Наталия Владимировна

ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОРОДОВ

В РАМКАХ ИРКУТСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ

Специальность 25.00.24 - экономическая, социальная,

политическая и рекреационная география

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учной степени кандидата географических наук

Иркутск - 2013 1

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук

Научный руководитель: Воробьев Николай Владимирович кандидат географических наук, доцент

Официальные оппоненты: Сысоева Наталья Михайловна доктор географических наук, Иркутский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук, зав. отделом региональных экономических и социальных проблем Красноярова Бэлла Александровна доктор географических наук, доцент, Институт водных и экологических проблем Сибирского отделения Российской академии наук, и.о. зав. лабораторией ландшафтно-водноэкологических исследований и природопользования

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования "Красноярский государственный педагогический университет им. В.П. Астафьева"

Защита состоится 23 декабря 2013 г. в 15.30 ч. на заседании диссертационного совета Д 003.010.01 при Федеральном государственном бюджетном учреждении науки Институте географии им. В.Б. Сочавы Сибирского отделения Российской академии наук по адресу: 664033, г. Иркутск, ул. Улан-Баторская, 1.

E-mail: [email protected]

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института географии им. В.Б. Сочавы СО РАН.

Автореферат разослан 21 ноября 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат географических наук Григорьева М.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Проблема изучения городских агломераций (далее ГА) приобретает междисциплинарный оттенок, привлекая внимание специалистов разных отраслей знания – географии, геоурбанистики, градостроительства, экономики, социологии, истории, менеджмента и т.д. Исследования проблем городских агломераций в России начались в 1970-е гг., когда были разработаны основные научные методики делимитации ГА и опубликовано значительное количество работ. Многолетние исследования в нашей стране подтверждают, что ГА являются ключевой формой расселения. Однако при многообразии работ по ГА так и не сложились единое определение ГА и единая методика их делимитации.

Проявляется дефицит знаний о новых процессах в городских агломерациях, таких как изменение экономической базы, рост скорости передвижения, автомобилизация, субурбанизация и др. При значительном интересе и практической значимости изучения ГА наблюдается востребованность географических исследований их сибирской сети.

Иркутская область играет значительную роль в развитии Сибири и России в силу наличия конкурентоспособных природных ресурсов и мощного индустриального потенциала. Ключевую роль в экономическом и социальном развитии области играет Иркутская городская агломерация.

Объект исследования – Иркутская городская агломерация (ИГА).

Предмет исследования – взаимосвязи между населенными пунктами в рамках агломерации.

Цель исследования: выявление агломерационных взаимодействий, сложившихся на территории Иркутской агломерации, их содержания, интенсивности и определения основных направлений их развития.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1) рассмотреть теоретические основы и методы исследования городских агломераций, проанализировать накопленный опыт и современные направления исследований;

существующей системы расселения отличительные черты и особенности развития агломераций в России, оценить проблемы и перспективы их формирования в Сибири;

3) разработать методические приемы выявления и делимитации, определить особенности функционирования агломерации;

4) оценить степень включенности поселений в агломерационный ареал, очертить его границы, определить пространственную структуру Иркутской агломерации и выявить на исследуемой территории условия, обстоятельства, препятствующие процессам агломерирования – барьеры развития.

поселениями и возможные направления (векторы) дальнейшего развития связей Иркутской агломерации.

Методологическая и методическая основа исследования Работа опирается на классические работы, посвященные особенностям и факторам развития урбанизации и ГА, миграции населения, вопросам планирования и управления ГА, пространственной структуры ГА, в частности Г.М. Лаппо, Е.Н. Перцика, Ю.Л. Пивоварова, П.М. Поляна, О.Б. Глезер, Д.И. Богорада, В.В. Воробьева, В.Л. Глазычева, Г.А. Гольца, В.Г. Давидовича, П.И. Дубровина, С.А. Ковалева, О.А. Константинова, Ф.М. Листенгурга, И.М.

Маергойза, В.В. Покшишевского, А.И. Алексеева, Е.Г. Анимицы, С.С.

Артоболевского, А.Г. Вишневского, Ж.А. Зайончковской, Н.В. Зубаревич, Е.Е.

Лейзеровича, В.Я. Любовного, К.Н. Мисевича, Н.В. Мкртчяна, Н.И. Наймарка, Т.Г. Нефедовой, С.Н. Соколова, А.И. Трейвиша и др. Теоретические основы формирования систем расселения разрабатывались и зарубежными исследователями. Теории И. Тюнена, В. Кристаллера, А. Леша (немецкая экономическая школа) являются классической основой подобного исследования.

В конце XX века на Западе развивается новое междисциплинарное течение – Новая городская экономика (NUE), представленная исследователями М. Фуджитой, П. Кругманом, Э. Глезером, А. О’Салливаном.

включающем различные методы: сравнительно-географический, картографический, статистический, моделирования, полевой, а также методы других наук.

Информационно-эмпирическую и нормативную базу исследования составили официальные статистические, методические и нормативные материалы Росстата, администрации городов Иркутска, Ангарска, Шелехова, Усолье-Сибирского; тематические статистические сборники; ежегодники;

ведомственные справочники, содержащие фактические материалы по Российской Федерации и е субъектам, в том числе по Иркутской области и городу Иркутску; материалы федеральных и региональных целевых программ;

монографические исследования отечественных и зарубежных ученых.

Эмпирические результаты базируются на данные, полученные на основе пилотных опросов разных групп населения (в том числе маятниковых мигрантов) в границах Иркутской агломерации.

Научная новизна.

1. Предложена типология регионов России на основе системы расселения, ключевыми показателями которой были выбраны: плотность расселения (количество населенных пунктов на единицу территории), доля городского населения, плотность населения.

2. Определены тенденции и особенности развития сети ГА Сибири.

3. Разработана и реализована методика делимитации Иркутской городской агломерации, базирующаяся на оценке плотности населения, транспортной доступности, интенсивности связей, муниципального устройства.

4. Впервые обоснованы концентрические зоны ИГА.

5. Определены основные векторы развития ИГА путем создания финансово-управленческого, научно-образовательного, биофармацевтического, транспортно-логистического и туристско-рекреационного кластеров.

Практическое значение диссертационной работы заключается в возможности применить полученные результаты исследования для конкретных ГА. Методика может быть использована при разработке генеральных планов и стратегий развития городов.

Апробация результатов исследования была осуществлена в докладах и выступлениях на следующих конференциях: XVI научной конференции молодых географов Сибири и Дальнего Востока «Географические исследования в начале XXI века» (Иркутск, 2007); II Всероссийской научной конференции «Социальная география регионов России и сопредельных территорий:

фундаментальные и прикладные исследования» (Иркутск, 2008); IX научном совещании по прикладной географии «Региональная политика России в современных социально-экономических условиях: географические аспекты»

(Иркутск, 2009); XXVII ежегодной сессии экономико-географической секции МАРС (г. Мышкин Ярославской области, 2010); Международной конференции «Региональный отклик окружающей среды на глобальные изменения в СевероВосточной и Центральной Азии» (Иркутск, 2012); Всероссийской конференции с международным участием «Разнообразие как фактор и условие территориального развития» (Саранск, 2013).

По теме диссертации опубликовано 12 научных работ, в том числе одна статья в рецензируемом журнале.

Структура работы.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения общим объемом страниц. Работа содержит 20 рисунков, в том числе графики и картосхемы и таблиц. Список литературы включает 158 наименований.

Основные положения защиты:

1. Согласно типологии региональных систем расселения юг Сибири специфичен и имеет отличия как от слабозаселенных и пионерных, так и от староосвоенных территорий России структурой экономической базы, качеством жизни, динамикой населения, что определяет особые проблемы развития сибирских городских агломераций.

2. Авторская методика делимитации городских агломераций, основанная на выделении группы контактных поселений через расчет изохрон доступности центра и субцентров агломерации на автомобильном транспорте, плотности населения и характера использования территории, ориентации на целостность территорий первичных муниципальных образований, позволяет адекватно определить границы крупных городских агломераций.

3. Потенциал взаимодействия между городами позволяет определить территориальные векторы развития концентрических зон Иркутской городской агломерации, проявляющиеся в постиндустриальном развитии через сервисные отрасли, финансово-управленческий, биофармацевтический, научнообразовательный, транспортно-логистический и туристско-рекреационный кластеры.

Во введении приведено обоснование актуальности темы исследования, сформулированы цель, задачи, объект, предмет, теоретическая и авторская база исследования, новизна и практическая значимость полученных результатов, которые могут быть применены для анализа конкретных ГА при планировании их развития. Методика анализа и делимитации Иркутской городской агломерации может быть использована при разработке стратегий и программ социально-экономического развития региона.

В первой главе «Теоретические подходы и методы изучения городской агломерации» исследовано содержание понятия «агломерация».

Охарактеризована разработанность темы исследования в специальной литературе.

Рассмотрена история мировой урбанизации и генезис городских агломераций. Особое внимание при анализе уделяется вопросам управления агломерациями. Выделены возможности применения зарубежного опыта управления агломерациями.

Многолетние исследования в нашей стране подтверждают, что ГА являются ключевой формой расселения. Однако при многообразии работ по ГА так и не сложились единое определение ГА и единая методика их делимитации.

На смену традиционным видам групповых систем населенных мест приходят новые территориально-экономические образования, в основе которых лежат интенсивные трудовые, производственные, инфраструктурные, социальные, экономические и рекреационные связи.

Фундаментальными работами в области исследования агломераций являются труды Г.М. Лаппо, определившего, что «агломерация – компактная территориальная группировка городских и сельских поселений, объединенных в динамичную систему многообразными связями» (1978, 1997). В научных исследованиях термин «агломерация» употребляют наряду с терминами «локальная система расселения», «групповая система населенных мест», «созвездие городов», «конурбация», «метрополитенский ареал». Общим для всех этих понятий является то, что все они характеризуют совокупность населенных мест, между которыми существуют тесные функциональные связи.

По нашему мнению, агломерация – территория города и его близлежащие пригороды, объединенные в сложную динамическую систему интенсивными транспортными, трудовыми, производственными, социальными, культурнобытовыми связями. В современных рыночных условиях формируются различные варианты агломерационных форм расселения.

В нашей стране работы по делимитации агломераций интенсивно проводились с 1970-х годов разными исследователями. Признание получили две методики делимитации ГА: первый подход разработан в ИГ РАН (Г.М.

Лаппо, П.М. Полян), второй в ЦНИИП градостроительства (Ф.М. Листенгурт).

Нами предложена унифицированная методика делимитации ГА, которая объединяет отдельные черты каждого из подходов.

Критериями, по которым то или иное скопление населенных пунктов можно отнести к агломерационной форме расселения, являются численность населения центрального города, объемы маятниковых миграций, плотность населения на территории, плотность транспортной сети.

Проведен анализ степени изученности ГА. Большинство современных исследований посвящено изучению какой-либо одной крупной агломерации – существующей или потенциальной (табл. 1).

Современные научные исследования отдельных городских агломераций Сибири, Урала и Севера Европейской части России Архангельская Н.С. Игловская (2011) Вологда-Череповец В.А. Ильин, С.А. Селякова, Р.Ю. Малышев (2006);

Екатеринбургская А.А. Победин (2012) Челябинская В.Л. Глазычев, С.Э. Зуев, И.В. Стародубровская (2007) Пермская С.А. Меркушев (2005) Новосибирская Ю.П. Воронов, С.А. Заусаев, С.А. Смирнов (2009);

В.А. Григорьев (2010); Н.Л. Мосиенко (2010); Е.Е. Горяченко, Н.Л.

Новокузнецкая З.З. Муллагалеева, В.А. Шабашев (2009); Е.Е. Горяченко, Н.Л.

Кемеровская Н.В. Демчук (2012) Красноярская И.М. Козарез, А.А. Соколовский (2009);

Иркутская Л.М. Корытный, А.В. Бардаш, В.Н. Богданов, Н.В. Воробьев (2008);

Б.М. Ишмуратов (2008); С.С. Артоболевский, Н.В. Мкртчан (2008);

К. В. Григоричев (2009); М.Г. Меерович (2010); Н.В. Лесюта (2010);

В главе рассматриваются модели управления ГА. Формирование ГА требует кооперации усилий муниципальных образований, территории которых входят в агломерации. Мировая практика показывает, что наиболее распространенной формой управления городскими агломерациями является организация межмуниципального сотрудничества. В России существующая практика межмуниципальной кооперации свидетельствует скорее о невостребованности данного института. Формат межмуниципального сотрудничества урегулирован Федеральным законом № 131-ФЗ в виде достаточно общей рамки и формально он вполне применим к организации взаимодействия сопредельных муниципалитетов.

Во второй главе «Развитие городских агломераций в России и особенности их формирования в Сибири» рассмотрение исторических этапов развития территориальной структуры России, позволяет выделить «советский период» – специфическая урбанистическая революция. В этот период в условиях плановой экономики в нашей стране формировались главным образом, промышленные городские агломерации. При этом включение тех или иных поселений в агломерацию определялось, прежде всего, наличием производственных связей этих поселений с ядром.

Современный этап формирования городских систем имеет особенности, отличающие его от «советского периода» и требует нового понимания процессов агломерирования. Высокая интенсивность взаимодействий между городами и поселениями, входящими в ГА, а также садово-дачных и коттеджных поселков с городом-центром, обеспечивающая целостность рынков труда, недвижимости, земли, позволяет говорить о том, что данная форма расселения характеризуется не только целостностью (общностью) производственной и расселенческой систем.

Предложена типология регионов на основе системы расселения.

Основными методическими приемами послужили: статистический анализ динамики численности населения регионов России; типология регионов по определенным показателям; картографический метод анализа распределения данных. Как ключевые показатели использованы плотность расселения (количество населенных пунктов на единицу территории), доля городского населения, плотность населения, численность населения центрального города, наличие и количество ГА в регионе.

Особенности системы расселения позволяют выделить три основных типа регионов (рис. 1).

Рис. 1. Крупные агломерации в региональных системах расселения России Первый тип. Регионы с равномерной системой расселения включают в себя группы слабоурбанизированных (доля городского населения 80 %) с высокой/средней плотностью населения. В эту группу входят передовые в урбанизационном отношении регионы страны с самыми высокими показателями плотности расселения. В Московском и Петербургском регионах наряду с индустриальным развитием на высокую урбанизированность повлиял столичный статус их центров.

Высокоурбанизированные (>75 %) со средней/низкой плотностью населения и расселения. Основной фактор опережающей урбанизации этих регионов – развитие промышленности – это старые металлургические районы, крупнейшие угольные и горнорудные бассейны. В Кемеровской и Челябинской областях сформировалось по две ГА. Средние показатели плотности расселения от 10 до 25 населенных пунктов на 1000 км2. Высокая урбанизированость (свыше 80 %) обусловлена индустриальным фактором.