На правах рукописи

ДЕЛЕГЕОЗ Елена Геннадьевна

Народное образование Иркутской области

в 1937 – 1953 гг.

Специальность 07.00.02 – отечественная история

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Улан-Удэ

2009

1

Работа выполнена на кафедре истории, экономических и политических учений ГОУ ВПО Байкальского государственного университета экономики и права

Научный руководитель: кандидат исторических наук, профессор Левченко Владимир Михайлович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор Кузнецов Сергей Ильич кандидат исторических наук Балдано Светлана Викторовна

Ведущая организация: ГОУ ВПО Иркутский государственный педагогический университет

Защита состоится 29 мая 2009 г. в 10:00 на заседании диссертационного совета Д 003.027.01 при Учреждении Российской академии наук Институте монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН по адресу: 670047, г.

Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6.

С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной библиотеке Бурятского научного центра СО РАН по адресу: 670047, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Сахьяновой, 6.

Автореферат разослан 27 апреля 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д.С. Жамсуева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Образование и воспитание имеют непреходящую ценность, поскольку школа приобщает подрастающее поколение к культуре, накопленной многими предшествующими поколениями, готовит человека к профессиональной деятельности, способствует формированию национального самосознания. Уже в силу этих обстоятельств история народного образования всегда будет привлекать внимание исследователей. Деятельность государства в образовательном процессе, воспитании и обучении граждан страны в последнее время становится более активной. Одновременно с этим все чаще в информационном пространстве озвучивается мысль о том, что в России пришло время мобилизации ( М. Юрьев // Известия. 2009. 9 февраля). Такой подход вполне оправдан с учетом нынешнего социально-экономического состояния страны. В связи с этим растет интерес к опыту СССР периода 30– 40-х гг. XX в., когда в кратчайшие сроки была осуществлена модернизация страны, позволившая не только выиграть самую страшную в истории человечества войну, но и восстановить разрушенное войной хозяйство, укрепиться на новых территориях, приобрести геополитический статус сверхдержавы.

Настоящее историческое исследование посвящено развитию народного образования Иркутского региона в один из самых драматичных периодов советской истории – 1937–1953 гг. – времени подготовки к войне, военных лет, восстановления народного хозяйства и укрепления позиций Советского государства на новых пространствах, чему тогдашнее руководство страны придавало чрезвычайно важное значение. Это - особый период от начала перестройки экономики на военный лад до перехода всей экономики государства в режим мобилизационного развития в связи с напряженной внешней обстановкой и возможностью военных столкновений.

Признаками мобилизационного развития страны являются высокий рост базовых отраслей и военной промышленности, государственное распределение ресурсов и продуктов производства, искусственное ценообразование, нормированное потребление, жесткая производственная дисциплина, регламентация всех сфер жизни, а также идеологическая цензура, внесудебное карательное право, определенная изоляция от внешнего мира ( Р.А. Белоусов. М., 2002). Именно эти черты в наибольшей степени проявились в период 1937 – 1953 годов.

Важнейшей составляющей модернизации являлось воспитание и образование граждан. В конце 1930- х – начале 1950- х годов СССР продемонстрировал всему миру опыт создания широкой образовательной базы в стране ( всеобуч, образование взрослых, обучение неграмотных и малограмотных) и создал четкую образовательную систему, основанную на принципе преемственности ступеней обучения.

В эти годы перед школой стояла задача привлечения максимального количества граждан к получению образования, хотя бы начального. Также для защиты страны требовались высококлассные специалисты, способные за считанные годы подготовить ее к победе в войне: не только и не столько военные, а и техники, и инженеры. Следует напомнить, что к 1937 г. лишь половина населения Страны Советов имела начальное образование, т.е.

умела читать и писать. В условиях нависшей угрозы руководство СССР уделяло особое внимание укреплению духа советского народа. С этой точки зрения, обращение к этому опыту, выявление особенностей образовательного и воспитательного процесса в чрезвычайных условиях мобилизационного развития является актуальной задачей исторической науки.

Многие современные тенденции в сфере образования в значительной степени являются следствием всего предыдущего социально-культурного развития нашей страны, в первую очередь, деятельности советской системы образования, советской школы. Ретроспективное изучение процессов, происходивших в области образования в 1937–1953 годы, приобретает особое значение для более глубокого осмысления и таких социальнокультурных явлений сегодняшнего времени как снижение качества образования, негативное отношение молодежи к советскому прошлому страны, отсутствие правовой культуры.

Следует также отметить, что возникшие в этот период в педагогической науке и школьной практике плодотворные идеи в силу сложившегося стиля руководства народным образованием и не получили достаточного развития, и не оказали влияния на массовую практику (например, воспитательной работы). Осмысление этого опыта также обуславливает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Вопросы становления и развития советской системы народного образования нашли достаточно широкое отражение в исторической литературе уже в послевоенный период. Однако изучение этой темы применительно к периоду 1937 – 1953 гг. представлено либо в контексте других проблем, либо фрагментарно, с использованием крайне ограниченного круга источников. Примером являются работы Е.Н. Медынского, М.И. Дейнеко, Ф.Ф. Королева.

Мало в чем изменилась ситуация и в период так называемой «оттепели» в общественно-политических отношениях. Это имеет отношение и к исследуемому региону. По подсчетам иркутского историка В.Н.

Казарина, с 1954 по 1956 гг. было выпущено более трехсот двадцати монографий, брошюр и сборников по истории Сибири ( В.Н. Казарин.

Иркутск, 1998). Однако в основном в них освещались события 1917 г. и Гражданской войны. Актуальными признавались темы, посвященные сельскому хозяйству, промышленному потенциалу и культурному строительству региона. Такая точка зрения нашла отражение и в историографии конца 1950- х гг., например, в статье И.Т. Белимова и В.Л.

Соскина.

В конце 1950- х гг. выходят коллективные комплексные исследования по истории отдельных регионов, в которых также рассматриваются вопросы развития народного образования и науки, такие, как « История Бурятской АССР» и работа А.П. Панчукова « История начальной и средней школы Восточной Сибири».

В период 1960–1980- х гг. продолжилась активная разработка проблем истории советской школы и интеллигенции. Но изучение проблемы было крайне неравномерным: наибольшее количество публикаций освещало 1917– 1920 гг., значительно меньше – 1930–1950- е гг., а последующий период был представлен главным образом работами социологов и философов.

В 1960–1980- е гг. появились и специальные труды, посвященные проблемам общеобразовательной и высшей школы, а также истории научных учреждений. Ярким примером являются работы Ф.Г. Паначина, М.А.

Прокофьева, Н.П. Литвинова, М.И. Кондакова, М.Н. Руткевича, Г.Д.

Комкова, « Хрестоматия по истории советской школы и педагогики», изданная в 1972 г. в Москве. Большинство этих трудов отличает наличие богатого фактического материала, статистических данных, разнообразие изучаемых проблем. Например, важнейшие этапы истории педагогического образования в СССР рассмотрены Ф.Г. Паначиным. Под руководством Ф.Г.

Паначина коллектив авторов предпринял опыт воссоздания целостной картины развития отечественной школы и педагогики в 1941–1961 гг. в «Очерках истории школы и педагогической мысли народов СССР», изданных в 1988 г. В 1982 г. в Барнауле выпущена коллективная монография «Школа Сибири за 60 лет Советской власти» (ответственный редактор П.П.

Костенков). Авторы осветили традиционные вопросы: всеобуч, учебновоспитательный процесс, подготовка кадров. Книга насыщена материалами по истории школьного дела в Западной Сибири, а Восточная Сибирь представлена фактами и статистическими данными по Иркутской области и Красноярскому краю.

В 1980- е годы были изданы обобщающие труды по отечественной истории, истории Великой Отечественной войны, в которых на общесоюзном уровне рассматривалось развитие народного образования, высшей школы и науки, в том числе деятельность партийных органов по руководству этой сферой, например, « История СССР», « Великая Отечественная война, 1941– 1945гг.».

Из обобщающих трудов, в которых затрагивается проблема становления народного образования в Иркутском регионе, следует назвать пятитомную « Историю Сибири…» ( Л., 1969). Также обстоятельно изложен вопрос о развитии школьного образования в соответствующих разделах коллективной монографии « Подвиг земли богатырской» ( Иркутск, 1989).

Предметом этого исследования не является комплексное изучение системы народного образования в годы Великой Отечественной войны, но в работе содержится достаточно много эмпирического материала, позволяющего глубже понять ту конкретно-историческую ситуацию, в которой функционировала система народного образования региона. Примерно такое же значение имеет фундаментальная работа И.И. Кузнецова « Восточная Сибирь в годы Великой Отечественной войны» (Иркутск, 1974).

В « Очерках истории партийной организации…» ( Иркутск, 1977) дается общее представление о структуре власти, об особенностях руководства практически всеми сферами общественной жизни на протяжении длительного исторического периода, об особенностях развития региона. Следует отметить, что основное внимание уделено традиционно партийному руководству промышленным и аграрным комплексами, гораздо меньше – научно-образовательному потенциалу Сибири.

Освещение отдельных вопросов, хроникальная информация о развитии культуры, образования, науки содержатся в сборнике статей « Земля Иркутская» ( Иркутск, 1967). В работе Ф.А. Кудрявцева и Г.А. Вендриха, вышедшей в 1971 г. в Иркутске, схематично прослеживается путь превращения Иркутска в крупный научно-образовательный центр Восточной Сибири в послевоенный период. Вопросы культурного и научного развития Иркутской области нашли очень краткое отражение в учебной краеведческой литературе, например, в работе А.П. Косых.

С середины 1950- х до конца 1980- х гг. появлялись и исследования, специально посвященные проблемам народного образования в национальных республиках, краях и областях Восточной Сибири, например, изданные в Улан-Удэ работы Б.С. Санжиева и А.А. Дуринова.

Большой вклад в изучение проблемы общественно полезной деятельности школьников Восточной Сибири в годы Великой Отечественной войны внесли иркутские историки И.И. Кузнецов и Т.П. Кузнецова. Их монография « Юные патриоты Восточной Сибири в годы Великой Отечественной войны», изданная в 1985 г. в Иркутске, опирается на широкую документальную основу: архивные материалы, центральную и местную периодическую печать.

В целом в советский период по было издано большое количество различных работ, посвященных проблемам народного образования. Однако применительно к периоду 1937–1953 гг. тема анализировалась в основном в контексте социально-экономического и культурного развития Восточной Сибири.

В 1990-е гг. началось переосмысление роли коммунистической партии в истории Советского Союза и коммунистической идеологии в жизни человечества. Система коммунистической власти, тоталитарный режим и его жертвы стали главными темами дискуссий, в ходе которых в большей степени осуждалось сложившееся в СССР общество, например работы Ф.Д.

Волкова и Р.А. Медведева. Приметой времени стали работы, целью которых было по-новому взглянуть на историю советского общества. Важно было проследить процесс формирования политики, оценить ее принципы и определить основные направления. В то же время значительное количество научных исследований в этот период было по-прежнему посвящено промышленному и сельскохозяйственному развитию Советской России, в том числе Восточной Сибири и Иркутской области (П.Г. Назаров. Челябинск, 1952; А.А. Пасс. Челябинск, 2000). Однако появляются работы, в которых объектом исследования являются социальные проблемы региона. В исследованиях А.В. Шалака, изданных в Иркутске в 1998 г. и 2000 г., рассматриваются вопросы социального положения различных групп населения Восточной Сибири в 1940- е гг., в том числе детей, обеспечения населения потребительскими товарами, состояние социально-бытовой инфраструктуры и другие. Эта работа имеет большое значение для понимания условий, в которых функционировала система народного образования Иркутской области.

Наиболее полно были раскрыты проблемы функционирования советской школы в период Великой Отечественной войны. Учебное пособие «Учитель и школа Сибири в годы Великой Отечественной войны» Р.З.

Хафизова (Иркутск, 1997) посвящено актуальной теме – развитию народного образования Сибири и Иркутского региона в один из самых драматичных периодов советской истории. В исследовании рассмотрены теоретические основы развития концепции школьного образования и пополнения школ учительскими кадрами, показаны практические шаги по развитию и совершенствованию общеобразовательной системы. Отдельный раздел исследования посвящен рассмотрению основных направлений учебной и воспитательной работы учителей, их быту.

Деятельность восточно-сибирской сельской школы в годы войны специально проанализировал исследователь М.Ф. Щербинин ( Иркутск, 1996). По его мнению, в период Великой Отечественной войны советское государство проявляло максимально возможную заботу о народном образовании. Как считает, М.Ф. Щербинин, на первом этапе войны в работе сельской школы преобладала борьба за сохранение контингента учащихся, а в последующие годы делался акцент на улучшении качества учебновоспитательной работы. В работе показана динамика изменений материальной базы школ, кадров специалистов, обучения учащихся и подготовки студентов.

Предметом всестороннего рассмотрения стало становление системы общего среднего образование Сибири в докторской диссертации и монографии Ю.Л. Ведерникова, опубликованной в Иркутск в 2001 г. Автор раскрывает вопросы управления образованием, показывает противоречивый характер взаимодействия властных структур и государственного аппарата, общественных организаций по управлению образованием. В монографии дается подробный анализ осуществления восьмилетнего всеобуча и введения полного среднего образования.

Проблемы общеобразовательной и профессиональной школы Иркутска в послевоенное время нашли свое отражение в монографиях В.Н. Казарина.

Автор на материалах Восточной Сибири комплексно исследовал общеобразовательной, средней специальной и высшей школы. В.Н. Казарин проследил и оценил политику Советской власти в отношении интеллигенции, выявив общие тенденции и региональные особенности ее проведения. В работах данного автора представлен исчерпывающий анализ историографии исследуемой проблемы.

Истории становления общего и профессионально-технического образования Восточной Сибири посвящено исследование В.Г. Бурдуковской Автор последовательно раскрывает основные этапы (Иркутск, 1994).

развития системы общеобразовательной и профессионально-технической школы в ее начальном и среднем звеньях на территории Восточной Сибири.

Определенное внимание уделено развитию педагогических идей региона.

В 1997 г. в Иркутске была опубликована работа Л.П. Меньшикова «Народное образование Иркутской области в 1937–1997 гг.», дающая общее представление о становлении народного образования в регионе. Она охватывает большой исторический отрезок времени: с 1725 г. (открытие при Вознесенском монастыре города Иркутска « мунгальской» школы « для обучения сибирских отроков китайскому и монгольскому языкам, в видах лучшего сближения с соседями») до 1997 г. В работе дана характеристика деятельности школы, показана борьба в регионе за всеобуч, изменения в содержании учебно-воспитательной деятельности, раскрыта проблема кадрового наполнения школ.

В 2001 г. Л.П. Меньшиков издал книгу, посвященную становлению среднего педагогического образования Иркутской области. В данном исследовании представлено развитие педагогического образования области, с момента появления первого техникума в Иркутской области до середины 1990-х гг., когда в стране начались перемены, затронувшие и систему образования. Автор дает свою оценку данных событий на примере развития среднего специального образования Иркутской области.

исследователей к повседневной жизни людей в различные периоды существования Советского государства. В научном исследовании В.А.

Сомова « Потому что была война…: Внеэкономические факторы трудовой мотивации в годы Великой Отечественной войны» ( Н.Новгород, 2008) предпринята попытка реконструировать социально-психологическую обстановку в годы Великой Отечественной войны. В связи с этим автор делает интересный анализ деятельности школьных общественных организаций, их уставных документов. Деятельность Советского государства в этом направлении автор оценивает позитивно, поскольку она способствовала формированию такого мировоззрения, которое укрепляло мотивацию советских граждан к труду в условиях крайне ограниченных возможностей материального стимулирования.

Отдельные проблемы исследуемой темы рассматриваются в различных статьях С. Алексеева, И.Я. Брука, А.Т. Игнатьева, В.П. Яговкина, Г.А.

Вендриха, а также в работах, посвященных истории конкретных учебных заведений. Особенно следует выделить статьи Ф.А. Лукинского (Новосибирск, 1996), анализирующие изменение сети общеобразовательных школ, комплектование их кадрами учителей, изменение численности и состава учащихся на территории Сибири и Дальнего Востока в период войны и после нее. Глубокие по содержанию статьи снабжены таблицами, позволяющими наглядно проследить динамику процессов в народном образовании.

Деятельность Иркутского педагогического института и затем университета раскрыта в исследовании З.И. Рабецкой. Автором представлен материал по развитию и становлению самого института, начиная с 1918 г.

Даются исчерпывающие исторические сведения о контингенте студентов и преподавательском составе. В исследовании представлен комплекс мероприятий, проводившихся в институте в рамках патриотического воспитания.

Отдельные вопросы развития народного образования рассмотрены в кандидатских диссертациях. В диссертационном исследовании З.И. Рабецкой на материалах Иркутской и Читинской областей и Бурятской АССР проанализирована деятельность партийных организаций по усилению роли образовательных структур в развитии производительных сил в период 1959– 1965 гг. ( Иркутск, 1968). В диссертации М.С. Арцименя, написанной по материалам Восточной Сибири, затронута в основном деятельность партийных организаций по осуществлению всеобуча и по повышению уровня учебно-воспитательной работы в школах в 1946–1950 гг. ( Иркутск, 1984).

В 2003 г. в Иркутске была защищена кандидатская диссертация С.М. Алексеева по проблемам становления и развития системы образования Иркутской области после революции 1917 г. и до 1956 г. В работе рассмотрены общие тенденции развития советской общеобразовательной и профессиональной школы. Прослеживая развитие высшего образования в Сибири и Иркутской области, исследователь отражает в основном историю Иркутского государственного университета. Это серьезная обобщающая работа по истории народного образования, однако значительный хронологический период не позволил автору системно и подробно осветить особенности развития народного образования региона в период 1937– гг., выявить особенности его развития в мобилизационный период. Вместе с тем подчеркнем, что эта работа остается одной из наиболее фундаментальных в данной области в исследований.

Отдельные проблемы развития общеобразовательной школы Восточной Сибири нашли отражение в докладах и выступлениях на всероссийских и региональных конференциях в 1990-е гг., в частности, были затронуты темы эвакуации школ в Восточную Сибирь, их комплектование учительскими кадрами и наполняемость ученическим контингентом (Байкальская историческая школа. Иркутск, 1992).

Таким образом, анализ опубликованной литературы позволяет сделать следующие выводы: проблема развития системы народного образования Иркутской области в период с 1937 по 1953 гг. в большей степени либо рассматривается лишь в контексте других вопросов, либо эти исследования посвящены отдельным аспектам развития и функционирования сети образовательных учреждений. При этом основная часть работ исследует хронологически либо более широкий период, либо лишь частично касается этапа наиболее ярко выраженного мобилизационного развития страны. В настоящее время не имеется обобщающих работ, где бы комплексно исследовалась система народного образования Иркутской области в обозначенный период.

Источниковая база исследования представлена широким кругом опубликованных и неопубликованных источников, разных по характеру и ценности, которые можно разделить на группы и виды: 1) нормативноправовые источники ( декреты, законы, постановления); 2) официальные документы ( распоряжения правительства, решения партийных съездов, конференций); 3) теоретические работы руководителей государства; 4) литература 1930 – 1950- х гг. ( книги и статьи историков, экономистов, социологов тех лет); 5) статистические и делопроизводственные документы;

6) архивные материалы; 7) периодическая печать; 8) источники личного происхождения; 9) летописные источники.

Основные тенденции развития системы народного образования можно определить по содержанию законодательных актов 1930–1950- х гг. Решения высших партийных органов явились общими политическими директивами, на основе которых осуществлялась деятельность по управлению и реорганизации системы народного образования. Особую ценность представляют материалы различных статистических публикаций 1930–1950х гг., региональные справочные издания ( П. Силинский. Иркутск, 1941;

Борисов Б.Л. Новосибирск, 1987; Народное хозяйство Иркутской области.

Иркутск, 1972; 1977). Приведенные данные по числу общеобразовательных школ, выпуску специалистов высших и средних специальных учебных заведений позволили представить динамику основных изменений за различные периоды, выявить основные тенденции в образовательной сфере.

Основную документальную базу диссертационного исследования составили материалы иркутских архивов. Автором были изучены и использованы источники, выявленные в двадцати фондах ГАИО и ГАНИИО.

Прежде всего это дела, хранящиеся в фондах Государственного архива Иркутской области: фонд р-1929 ( Иркутский областной отдел народного образования), фонд р-842 ( Иркутский государственный педагогический институт), фонд р-2787 ( Иркутское областное управление профессионально-техническим образованием), фонд р-2762 ( Иркутский областной институт усовершенствования учителей). По теме диссертационного исследования изучены отчеты отдела народного образования, института повышения квалификации, докладные и пояснительные записки, личные дела работников народного образования, отчеты об учебной, научной и хозяйственной деятельности школ, техникумов и вузов, стенограммы и протоколы заседаний ученых советов вузов и отдельных кафедр, проверок работы подразделений. Изучение автором протоколов заседаний бюро партийных органов, стенографических отчетов пленумов и конференций, проверок, справок, переписки иркутских органов власти с ЦК ВКП(б)–КПСС, Советом Министров СССР и РСФСР, министерствами и ведомствами позволяет исследовать основные направления и особенности образовательной политики в регионе.

Большой материал об основных направлениях политики в области народного образования содержится в Государственном архиве новейшей истории Иркутской области. Необходимо отметить особую ценность этих материалов, вследствие той значительной роли, которую играли партийные комитеты различных уровней в деятельности системы народного образования. Именно в фондах ГАНИИО была отражена реальная ситуация с материально-техническим обеспечением школ, ссузов и вузов, материальнобытовым обслуживанием учителей, с реализацией всеобуча и ликвидацией второгодничества. Наиболее информативными были фонды: фонд (Иркутский областной комитет КПСС), фонд 159 ( Иркутский горком КПСС); фонд р-1585 ( Иркутский областной комитет профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания); фонд р- (Управление делами отдыха и санаториями ЦК Союза работников начальной и средней школы Сибири и Востока); фонд р-1590 ( Центральный комитет профсоюза работников начальной и средней школ Сибири и Дальнего Востока); фонд 447 ( Усть-Ордынский окружной комитет КПСС); фонд (Партколлегия комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б)); фонд (Иркутский сельский обком КПСС); фонд 5289 ( Тайшетский горком КПСС);

фонд 583 ( Тулунский горком КПСС); фонд 67 ( Усольский горком КПСС);

фонд 263 ( Черемховский горком КПСС); фонд 185 ( Иркутский областной комитет ЛКСМ РСФСР); фонд 5422 (Иркутский сельский обком ВЛКСМ).

Архивные материалы позволили комплексно рассмотреть политику Советской власти в области народного образования в 1937–1953 гг., раскрыть проблемы мобилизационного развития системы народного образования в чрезвычайных условиях накануне, в годы и после Великой Отечественной войны, которые ранее не являясь предметом специального изучения.

Значительный объем информации по теме диссертационного исследования представлен в местной иркутской периодической печати.

Именно в газетах и журналах характеризуется работа школ, ссузов и вузов Иркутской области, представлены материалы об успехах и недостатках работы в системе народного образования Иркутской области. Информация, почерпнутая из центральных изданий ( журнал ЦК ВКП(б) « Коммунист» и газеты « Известия», « Правда») позволяет сравнить тенденции развития образовательной сферы региона с общероссийскими, а также с характерными для отдельных областей Сибири.

Источниковую базу исследования дополнила мемуарная литература, дающая представление о событиях, происходивших в системе образования в исследуемый период. Для понимания особенностей и противоречий того времени большую роль сыграли воспоминания и свидетельства очевидцев.

Особого внимания в рамках исследуемой проблемы заслуживают воспоминания Л.И. Тамм, студентки педагогического техникума и позже почетного гражданина Иркутска (Иркутск, 2002).

Таким образом, полнота и ценность различных источников по количеству и качеству содержащейся в них информации оказались неодинаковыми. Однако комплексное их использование, анализ, сопоставление различных данных, привлечение газетных материалов и других источников информации вполне позволяют глубоко исследовать вопросы темы решать те исследовательские задачи, которые были сформулированы автором.

Объектом данного исследования является система народного образования. К системе народного образования отнесены общеобразовательные школы, средние специальные и высшие учебные заведения, в том числе и педагогические.

Предметом исследования являются структурные изменения в учебновоспитательной деятельности, подготовке кадров и управлении системой народного образования в экстремальных условиях мобилизационного развития.

Целью данной диссертации является комплексный анализ государственной политики в системе народного образования, изучение основных изменений в управлении системой народного образования и осуществлении образовательной деятельности в условиях подготовки к войне, военного периода и послевоенного восстановления народного хозяйства на примере Иркутской области.

В ходе исследование предполагается решить следующие задачи:

- выявить особенности и основные тенденции развития общеобразовательной школы Иркутской области в 1937 – 1953гг.;

- исследовать проблему ликвидация безграмотности и повышение образования взрослого населения;

- изучить особенности развития системы начального и среднего профессионального образования;

- проанализировать процесс подготовка специалистов высшей квалификации в условиях мобилизационного развития;

- исследовать систему подготовки и переподготовки педагогических кадров;

- выявить предпосылки и основные направления реформы общего и профессионального образования в СССР в указанные годы, ее взаимосвязь с общим ходом политических и экономических реформ в стране.

Хронологические рамки исследования ограничены периодом 1937– 1953 гг. Нижние границы исследуемого периода продиктованы двумя обстоятельствами. В 1937 г. на карте СССР появился новый субъект – Иркутская область. Это событие по времени совпадает с началом активной мобилизационной политики в СССР.

Подготовка к войне, Великая Отечественная война 1941–1945 гг., послевоенный восстановительный период и начало « холодной войны»

внесли свои коррективы в ход истории страны. Вся жизнь общества, в том числе и система образования, были подчинены нуждам этого времени. В этот период и школа, и профессиональные учебные заведения функционировали в чрезвычайных условиях, требовавших максимальной мобилизации людских, технических и материальных ресурсов в соответствии с теми задачами, которые решала страна. Одновременно верхняя граница исследования – г. – является временем завершения осуществления семилетнего всеобуча.

Поэтому 1937–1953 гг. могут рассматриваться в качестве хронологических рамок темы диссертационного исследования.

Территориальные рамки исследования определены местом и ролью Иркутской области в экономическом и социально-культурном потенциале современной России. На сегодняшний день территория Иркутской области составляет 768 000 кв. км. Население региона достигло 2,5 миллионов человек. Иркутская область стала одним из крупных культурных центров Сибири.

В рассматриваемый период Иркутская область являлась одним из крупнейших тыловых районов и одним из научных центров страны, что позволяет исследовать основные тенденции развития народного образования на ее примере.

Методологическая основа исследования Принцип многоконцептуальности современного исторического познания позволяет исследователю осмысливать исторические процессы с позиций любой методологии. При анализе особенностей системы образования в обозначенный период автор исходил из материалистического понимания истории, в соответствии с которым общественное развитие рассматривается как результат взаимосвязанных и взаимообусловленных процессов развития экономики, характера и целей, преследуемых политическим режимом, конкретно-исторических обстоятельств.

Тот путь, который выбрала Россия на рубеже 1920–1930- х гг. вполне укладывается и в концепцию модернизации. Данный подход детально излагается в книге американского историка С. Блэка « Динамика модернизации. Исследование по сравнительной истории» ( Нью-Йорк, 1966).

С точки зрения Блэка, процесс модернизации носит линейный характер и отличается для различных стран лишь временными рамками. При этом российский вариант модернизации существенно отличается от европейского.

Преодоление технологической отсталости осуществлялось за счет колоссального напряжения всех сил и за счет изъятия необходимых материальных средств на решение стратегических целей, связанных прежде всего с обеспечением военной безопасности. С этих позиций также можно исследовать влияние различных факторов на развитие и функционирование системы народного образования в 1937–1953 гг. Данный подход в известной степени не противоречит материалистическому пониманию и позволяет учитывать дополнительные факторы, что представляет несомненный интерес.

Научное исследование истории развития и функционирования системы народного образования предполагает также опору на определенные принципы и методы исследования. В работе последовательно выдерживается принцип историзма, позволяющий проследить взаимодействие объективных и субъективных факторов в конкретных исторических условиях, рассмотреть и проанализировать формирование системы народного образования в 1937– 1953 гг., как процесса, последовательно развивающегося во времени.

В данном историческом исследовании в качестве средств познания применялись общенаучные, специально-исторические и интегрированные методы. К общенаучным методам можно отнести статистический, динамический, анализ, синтез, описание, дедукцию и индукцию, а также исторический, логический и системный анализ, при этом последний объединяет в себе причинно-следственный и структурно-функциональный анализы. Эти познавательные средства применялись и в специальноисторических методах исследования.

С помощью историко-типологического метода стало возможным выделение общих тенденций в процессе развития системы народного образования в Иркутской области, таких, как введение семилетнего всеобуча, стремление государства и местных органов власти оптимизировать систему образования. Историко-системный метод позволил выявить причинноследственные связи между мобилизационным развитие СССР и общими тенденциями в развитии системы народного образования в рассматриваемый период. Применение историко-генетического метода позволило проанализировать причинно-следственные связи и закономерности в развитии системы народного образования. Так, анализ учебновоспитательных мероприятий партийно-государственного уровня сочетает характеристику отдельных решений местных властей. При этом происходит обоснование их роли в модернизационном развитии страны в 1930–1950-е гг.

Историко-сравнительный метод позволил проследить взаимосвязь и взаимообусловленность в системе « государство – образование» в пространстве и во времени.

Научная новизна. В работе на материалах Иркутской области комплексно исследуется модернизация, функционирование и развитие системы общеобразовательной, средней специальной и высшей школы в чрезвычайных условиях мобилизационного развития. Выявляются особенности государственной политики в отношении школы и учительства, исследуется общее и особенное в ее осуществлении в масштабах Иркутской области. На основе анализа развития народного образования на примере Иркутской области определяется эффективность образовательной политики в данном регионе.

На основе обширного архивного материала, часть из которого введена в научный оборот впервые, систематизирован и обобщен вклад педагогов и ученых высшей школы в социально-экономическое и культурное развитие Сибири и Иркутской области в период 1937–1953 гг.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации изложены автором в семи опубликованных работах и двух выступлениях на конференциях в рамках « Историко-экономических чтений, посвященных памяти В.Н. Шерстобоева», проходивших в БГУЭП (г. Иркутск).

Практическая значимость работы. Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при чтении лекционных курсов по истории Отечества, спецкурсов по истории Иркутского региона, при создании учебных пособий. Данное историческое исследование дает довольно полное представление о государственной политике, направленной на комплексное развитие системы народного образования в Иркутском регионе в 1937–1953 годах, способствует осмыслению прошлого в целях решения проблем народного образования на государственном уровне в настоящее время.

СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, включающих параграфы, заключения, списка источников и литературы, примечаний.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, объект и предмет исследования, определяются территориальные и хронологические рамки, формулируются цели и задачи, раскрывается методологическая основа и методика работы, научная новизна и практическая значимость исследования, характеризуется степень изученности проблемы, анализируется источниковая база исследования.

Первая глава « Особенности развития общеобразовательной школы Иркутской области в 1937–1953 гг.» состоит из двух параграфов. В ней рассматриваются основные тенденции развития школы в условиях мобилизационного развития на примере Иркутской области в 1937–1953 гг.:

всеобуч, учебно-воспитательная работа школы, материально-техническое обеспечение школ, материально-бытовое обслуживание учителей.

В первом параграфе «Общеобразовательная школа накануне и в годы Великой Отечественной войны» дается оценка деятельности советской школы в условиях подготовки страны к крупномасштабной войне.

Основными проблемами в этот период являлись включение в образовательный процесс всех детей школьного возраста, повышение качества образования, материально-техническое обеспечение учебного процесса.

В период 1937–1945 гг. свыше трех тысяч детей не посещали школу по разным причинам ( отдаленность школы, нехватка одежды и обуви и др.).

Подготовка к каждому учебному году проходила в Иркутской области крайне слабо: ремонт и строительство школ проводились в августе, финансовые организации задерживали финансирование отделов народного образования, укомплектование школ учителями начиналось после начала учебного года, особенно в отдаленных районах. Обеспечение учебниками и наглядными пособиями для полного удовлетворения спроса школ не велось.

Вместе с тем имелись в области школы, где в этот период велась активная воспитательно-методическая работа, была обеспечена стопроцентная успеваемость ( Охачинская школа Тулунского района, начальная школа Балаганского района, средняя школа Эхирит-Булагатского района).

В целом органы власти в этот период в силу объективных причин ослабили контроль за субъектами образовательной деятельности.

Во втором параграфе « Основные тенденции в развитии общеобразовательной школы в послевоенный период» раскрываются основные направления функционирования школьной системы в условиях перехода страны к мирному строительству после Великой Отечественной войны.

Острейшей задачей школы в 1945–1953 гг. стала борьба за осуществление всеобуча, преодоление отсева учащихся, ликвидацию второгодничества, то есть тех негативных тенденций, которые возникли в годы Великой Отечественной войны. В этот период времени органы власти, предприятия и организации, шефствующие над школами, занимались вопросами учета детей, подлежащих обучению, обеспечения нуждающихся одеждой и обувью, создания интернатов при школах, снабжения школьников учебниками и пособиями, подвоза детей, живущих далеко от школы, укомплектовании школ учительскими кадрами. Большое значение имел фонд всеобуча, созданный в 1948–1949 учебном году. Его размер составил 425, тысяч рублей. Эти меры способствовали решению проблем, возникших в системе школьного образования.

Произошли и серьезные структурные изменения в системе организации школьного обучения. В рамках реализации закона о всеобуче детей с 7 лет в Иркутской области были ликвидированы малокомплектные школы, крупные начальные школы реорганизовываны в семилетние, а семилетние в средние.

Война серьезно затормозила развитие системы народного образования Иркутской области, ослабила учебно-материальную базу иркутских школ, ухудшила условия их работы. Однако благодаря постоянному вниманию к нуждам народного образования со стороны местных органов власти, выделению дополнительных средств на строительство новых и оборудование уже существующих школ, широкому развитию общественной помощи школе тяжелые последствия войны в Иркутской области постепенно преодолевались, жизнь школы входила в нормальную колею.

За годы пятой пятилетки в Иркутской области проводилась работа по укреплению материальной базы школ. Только за счет государственных капиталовложений построены 347 школ. Ежегодно в большом объеме проводился ремонт школьных зданий, пополнялось оборудование, благоустраивались пришкольные участки. Существенный вклад в это дело вносили шефствующие над школами предприятия, колхозы, учреждения.

Промышленность начала выпуск новой школьной мебели, учебно-наглядных пособий, лабораторного оборудования.

Вторая глава «Ликвидация безграмотности и повышение образования взрослого населения» исследует проблему ликвидации неграмотности и малограмотности среди населения Иркутской области, вовлечения взрослого населения области в образовательный процесс.

В первом параграфе « Ликвидация безграмотности» анализируется комплекс мер по ликвидации безграмотности среди взрослого населения. За предвоенный период в Иркутской области было обучено 62 363 неграмотных и 78 022 малограмотных. Накануне войны в образовательный процесс было включено 39% неграмотного и 37,5% малограмотного населения Иркутской области. В Иркутске общий контингент взрослых учащихся за период 1936 – 1940 гг. достиг 25 600 человек. К 1939 г. проблема неграмотности в Иркутской области была в основном решена.

Ликвидация безграмотности проходила в школах грамоты, которые посещали трудящиеся в возрасте с 16 до 50 лет. Их обучали навыкам чтения, письма и счета. С 1937 г. по 1953 г. число неграмотных сократилось в 18 раз, а малограмотных – почти в 7 раз.

В рассматриваемые годы изменился и возрастной состав учащихся.

С введением всеобщего обязательного начального, а затем и семилетнего обучения подростки стали учиться в массовых школах, а число учащихся в школах неграмотных и малограмотных в возрасте до 16 лет сократилось.

Работа по ликвидации безграмотности среди взрослого населения активно велась во всех районах Иркутской области. Высокие результаты по ликвидации безграмотности населения Иркутской области были достигнуты уже накануне Великой Отечественной войны. Но часто не хватало учебных помещений.

В годы войны часть школьных зданий была занята под госпитали, казармы, военные предприятия. Общеобразовательные школы почти повсеместно работали в 2-3 смены и не могли предоставить вечерним школам свои помещения. Ощущался также острый недостаток в педагогических кадрах.

В послевоенные годы практически была решена проблема обучения неграмотных и малограмотных в связи с переходом сначала к начальному, а затем и к семилетнему всеобучу. Благодаря этому шел неуклонный рост образовательного уровня населения.

Во втором параграфе « Повышение образовательного уровня взрослого населения» представлены методы активизации процесса вовлечения учащихся в школы рабочей и сельской молодежи Иркутской области в 1937– 1953 гг.

В годы Великой Отечественной войны значительная часть подростков по разным причинам (массовая эвакуация из прифронтовых районов, потеря кормильца, необходимость работать, чтобы помочь семье, и др.) оставили школы, не закончив семи классов. Важная роль в руководстве работой органов народного образования отводилась вовлечению в школы молодежи, которая в годы войны не смогла получить образование. С целью активизации этой работы бюро обкома ВКП(б) в сентябре 1949 г. рекомендовало партийным органам считать организацию школ рабочей и сельской молодежи наиболее важным и перспективным направлением работы.

В целом система образования взрослых в Иркутской области в 1937– 1953 гг. характеризовалась быстрым ростом сети школ и контингентов учащихся. Данная тенденция была характерна для всей страны. За указанный период количество учащихся в школах рабочей и сельской молодежи и заочных школах взрослых по Иркутску возросло в 2,6 раза (с 3281 человека до 8500 человек). В различных типах школ, максимально отвечающих потребностям населения, качественно совершенствовались учебные планы и программы школ взрослых, повышался уровень учебно-воспитательной работы. За этот период значительно укрепилась материальная база иркутских школ, были созданы более благоприятные условия учащимся для успешного совмещения учебы с работой на производстве. Количественный рост сети школ рабочей и сельской молодежи и их контингентов сопровождался качественными изменениями в содержании и организации учебновоспитательной работы.

Вместе с тем, в процессе вовлечении населения Иркутской области в повышение образовательного уровня имели место серьезные недостатки. По Иркутской области сокращался отсев учащихся, но осталось низким качество обучения. Органами народного образования не уделялось достаточного внимания деятельности вечерних школ взрослых. Кропотливая повседневная работа по закреплению контингента и повышению качества учебновоспитательной работы требовала значительных финансовых вливаний, которых, к сожалению, даже при финансовой помощи ВСЖД и других предприятий области не хватало.

До войны вечерние и заочные школы работали по учебным планам, программам и учебникам общеобразовательной школы, что, естественно, создавало дополнительные трудности. В вечерних школах был короче учебный год, меньшее число учебных часов в неделю, учащиеся имели мало свободного времени. Объем школьных знаний был ориентирован на детский возраст и сдерживал развитие интереса к учению у взрослых людей.

Начались поиски новых путей обучения с учетом условий работы вечерних школ, возраста и жизненного опыта учащихся.

Третья глава « Система профессионально-технического образования»

состоит из двух параграфов. В них дается характеристика деятельности правительства по усилению подготовки профессиональных кадров и развитие тех форм работы, которые бы позволили в нужном количестве подготовить квалифицированных рабочих и других специалистов народного хозяйства в условиях мобилизационного развития.

В первом параграфе « Особенности развития системы начального и среднего профессионального образования» показан процесс развития и дифференциации системы профессионального образования в соответствии с потребностями народного хозяйства и с учетом интересов молодежи.

В Иркутской области было создано 19 техникумов ( советской торговли, 2 сельскохозяйственных, кооперативный, горный, зооветеринарный и др.), 6 педагогических училищ ( Черемховское, Нижнеудинское, Тулунское, Киренское, Иркутское, Боханское), медицинские школы, 4 рабочих факультета, где ежегодно обучались около 000 человек. Если в 1940 г. выпуск молодых специалистов средней квалификации в Иркутской области составил 3200 человек, то в 1953 г. он вырос в 2 раза и достиг 6500 человек.

сельскохозяйственные предприятия Иркутской области пополнялись рабочими кадрами главным образом за счет выпускников учебных заведений системы трудовых резервов. В этот период было подготовлено около квалифицированных рабочих для всех отраслей промышленности и сельского хозяйства региона, что в целом позволило успешно решать производственные проблемы в условиях мобилизационного развития страны.

Вместе с тем, темпы подготовки кадров в системе трудовых резервов Иркутской области серьезно отставали от темпов экономического развития всей страны. Наличие учреждений различных типов, с разным сроком обучения и различным уровнем подготовки отрицательно сказывалось на качестве знаний молодежи: она не обеспечивала достаточной общеобразовательной подготовки, в силу чего учебные заведения профтехобразования утрачивали популярность среди иркутской молодежи, возникали серьезные трудности с их комплектованием. Полностью изжили себя школы ФЗО, работавшие на базе начальной школы.

Обучение в школах ФЗО проходило, как правило, на производственных объектах промышленности и строительства. Система государственных трудовых резервов Иркутской области за 1937–1953 гг. подготовила для местной промышленности, строительной и транспортной отраслей в училищах и школах ФЗО тысячи молодых специалистов. К 1953 г. была создана сеть ремесленных училищ и школ ФЗО, готовящих квалифицированных рабочих по ремонту автомобилей, тракторов, комбайнов и других сельскохозяйственных машин, трактористов-машинистов широкого профиля для работы на дизельных тракторах, комбайнах и сложных сельскохозяйственных машинах, трактористов и механиков-комбайнеров.

Приток в производственную сферу профессионально подготовленных специалистов способствовал подъему производства на более высокую технологическую основу и увеличению производительности труда, что было крайне необходимо в условиях мобилизации всех ресурсов страны.

Во втором параграфе « Подготовка специалистов высшей квалификации в условиях мобилизационного развития» дается характеристика развития сети вузов Иркутской области и увеличения числа учащихся в них, обозначены основные направления научной работы Иркутских вузов.

Накануне войны в Иркутске находились следующие вузы: ИГУ имени А.А. Жданова, ИГМИ, ИФЭИ, горно-металлургический институт, педагогический институт, институт железнодорожного транспорта, Промышленная академия и др., а численность студентов на 1 сентября 1938 г. составила 5 339.

Поступательное развитие высшего образования в Иркутской области нарушила начавшаяся Великая Отечественная война. В первые же месяцы войны сменили учебу и работу в вузе на винтовки более четырехсот студентов и научных работников иркутских институтов.

Улучшилась учебно-воспитательная работа в высшей школе Иркутской области, повысился уровень знаний студентов. Важную роль в этом сыграло создание хорошо оборудованных лабораторий и кабинетов, ликвидация перегрузок студентов и организация студенческой практики на рабочих местах, способствовавшая приобретению навыков работы по своей специальности. Устранение дублирования учебного материала при изучении теоретических дисциплин высвободило у студентов время и создало благоприятные условия для самостоятельной работы над книгой.

В развитии высшего образования Иркутская область в исследуемый период достигла значительных успехов. Но все же оно отставало от бурного развития производительных сил страны. По расчетам Министерства высшего и среднего специального образования СССР, потребность в специалистах высшей и средней квалификации удовлетворялась вузами Иркутска на 40 %.

Задачи послевоенного развития экономики Иркутской области и страны в целом выдвинули на первый план проблему ускорения темпов подготовки специалистов высшей квалификации. Например, в Иркутском государственном университете имени А.А. Жданова в послевоенное время была расширена подготовка специалистов в области естественных и общественных наук.

Следовательно, ускоренное развитие высшего образования Иркутска оставалось на ближайшие годы важнейшей народнохозяйственной задачей.

Четвертая глава « Система подготовки педагогических кадров»

состоит из двух параграфов. Данный раздел исследования раскрывает направления учебной и воспитательной работы учителей Иркутской области по оптимизации учебного процесса, развитию познавательной активности учащихся, введению технических средств обучения.

В первом параграфе « Подготовка кадров через систему высшего и среднего педагогического образования» дана характеристика педагогического состава школ Иркутской области.

В течение исследуемого периода потребность в учительских кадрах возрастала. Общее число учителей выросло в 1,8 раза: с 5 829 в 1937– учебном году до 10 555 в 1952–1953 учебном году. Но при этом в школы вливалась большая масса учителей без достаточного общеобразовательного уровня и педагогической квалификации. В школах Иркутской области в 1940 г. только 1 755 учителей имели высшее образование (16,6% от общего числа). Неполное высшее образование имели 2 602 человека (24,7%). работников школ (54,4 %) получили среднее педагогическое и общее среднее образование. Без профессионального образования в школе работал учитель (4,4 %).

Низкий общеобразовательный уровень учителей и отсутствие у них педагогической подготовки являлись главным препятствием в повышении качества учебной работы. При этом подготовка педагогических кадров до начала 1930-х годов осуществлялась только через педагогический факультет Иркутского университета.

Проблема восстановления сети педагогических учебных заведений в Иркутской области, укрепления их учебно-материальной базы и увеличения контингентов студентов рассматривалась в числе неотложных и важнейших задач и после окончания Великой Отечественной войны.

Прослеживая основные тенденции развития высшего и среднего педагогического образования в Иркутской области в 1930–1950-х гг., следует подчеркнуть противоречивый характер этого развития. Наряду с совершенствованием содержания и организации учебного процесса в высшей и средней педагогической школе, усилением внимания к его профессиональной направленности имели мeсто догматизм и начетничество при изучении общественных наук, недостаточное внимание уделялось развитию творческой самостоятельной мысли студентов, активным методам преподавания. Наблюдалась излишняя опека студентов со стороны педагогов, студенческим общественным организациям недоставало активности и самоcтоятeльности. Эти негативные моменты снижали эффективность большой и разносторонней работы по подготовке педагогических кадров в Иркутской области.

Во втором параграфе « Переподготовка и повышение квалификации работников образования» рассматриваются меры, направленные на повышение качества педагогических кадров Иркутской области.

В период 1937–1953 гг. одной из ведущих форм повышения квалификации работников системы образования стала форма заочного обучения при педагогических учебных заведениях, через которую прошли многие тысячи учителей и которая не потеряла своей актуальности и сегодня.

По данным ИРТАСС на 1 октября 1939 г. 600 учителей Иркутской области были зачислены на заочное отделение Иркутского педагогического училища.

Но лишь 314 человек (52%) приступили к обучению, из них успешно сдали экзамены только 90 человек (29%).

Такая низкая популярность заочного образования в Иркутской области связана в первую очередь с низкой организацией работы на местах, отсутствием сведений о педагогических училищах. Тем не менее ситуация с педагогическими кадрами постепенно нормализовалась благодаря работе местных органов власти.

Система повышения квалификации педагогических работников была представлена Иркутским институтом усовершенствования учителей, созданным в 1930 г. Он совместно с вузами обеспечивал повышение квалификации педагогических работников разных специальностей, ежегодно охватывая до 450 человек.

Система повышения квалификации учителей через курсовую подготовку, заочное обучение и повышение квалификации получила, таким образом, свое дальнейшее развитие, ее главными направлениями стали идеологическая подготовка педагогов, углубленное изучение ими марксистско-ленинской теории; повышение профессионального мастерства, углубленное изучение специальности, ознакомление с новейшими достижениями педагогической науки и ее методологией, подготовка учителей к решению проблем коммунистического воспитания учащихся.

Таким образом, это было время серьезных изменений в качественном составе педагогических кадров общеобразовательной школы Иркутской области, создания благоприятных условий для дальнейшего повышения уровня учебно-воспитательной работы иркутских школ, качества знаний учащихся.

В заключении диссертации подведены итоги исследования и сформулированы основные выводы.

В 1937–1953 гг. перед системой народного образования стояла задача привлечения максимального количества граждан к получению образования (хотя бы начального). Решая поставленную задачу, советское руководство стремилось создать оптимальные условия для всеобуча: развернулось строительство школьных зданий, улучшилось материально-техническое оснащение школ, подготовка педагогических кадров для работы в школах.

По сравнению с 1937–1938 учебным годом в 1952–1953 учебном году общее число школ возросло в 1,4 раза, а число учащихся в них увеличилось в 8 раз. Рост числа и вузов, и техникумов, и педучилищ составил от 16 до 50 (в 3 раза) и, соответственно, учащихся с 5 165 до 46 225 человек, т.е. 9 раз.

Непропорциональный рост контингента учащихся и школьного строительства обострил проблему нехватки школьных помещений. За указанный период количество школ увеличилось только в 4,7 раза, тогда как контингент учащихся вырос почти в 11 раз. Следовательно, проблема школьного строительства при высоких показателях застройки и введения школ в эксплуатацию до войны решена не была.

Наибольшее влияние на планы в области развития народного образования оказала война. Она еще больше обострила проблему дефицита школьных помещений. В годы войны в Иркутске работало 30 госпиталей, из них располагались в зданиях школ.

На протяжении 1930–1940- х годов остро стояла проблема привлечения в образовательные учреждения детей и молодёжи, которые в силу разных причин не посещали занятия и не получали образования. Проблема осложнялась материальными трудностями многих семей, нехваткой интернатов. Тем не менее, к началу 1950- х годов в решении проблемы «всеобуча» удалось значительно продвинуться вперед. Наиболее интенсивно развивались семилетние ( увеличилось общее число по области на 126%) и средние ( рост на 86%) школы. Общее количество учащихся по области в указанный период увеличилось на 6%. При этом контингент учащихся в начальной школе сократился на 28%. Значительно возросло количество учеников на третьей ступени обучения ( средняя школа), достигнув 18, тысяч человек, т.е. в 2,3 раза (230%). Это можно объяснить социальными факторами: в школы пошли дети, родившиеся в годы войны, и молодежь, не получившая образование до войны.

Естественно, резко возрастала потребность в учительских кадрах.

Общее количество педагогов школы увеличилось в 1,8 раза. Но при этом в общеобразовательного уровня и педагогической квалификации. Низкий общеобразовательный уровень учителей и отсутствие у некоторых учителей педагогической подготовки являлись главным препятствием в повышении качества учебной работы.

Послевоенный период в истории школьного образования отмечен возвратом к проблемам, которые были обозначены в 1937 г.: семилетний всеобуч и совершенствование учебной работы. Эти проблемы были закономерны, т. к. война внесла свои коррективы в планы руководства страны относительно образования. Теперь это требовало дополнительных мер и средств для возвращения детей в школы и обучения взрослых, не успевших получить образование до войны.

Представленный анализ мероприятий и действий власти в отношении школ Иркутской области в самые тяжелый предвоенный, военный и послевоенный период, когда на карту была поставлена судьба Родины, позволяет с уверенностью сказать, что Советское государство продолжало заботиться об образовании и просвещении, уделяя этим вопросам еще больше внимания. Потому что в Отечественной войне надо было не просто победить, но и сохранить культуру своего народа. На базе проведенного исследования делается вывод, что эта задача была в основном выполнена. Но нельзя забывать, что война оказала и отрицательное воздействие на развитие всей системы народного образования. При этом необходимо сделать акцент на том, что государственная политика в области образования в военное время была дальновидной, оказала непосредственное влияние на послевоенное развитие общеобразовательного потенциала страны, соответствовала ее социальным потребностям.

Необходимость сконцентрировать максимум ресурсов страны на решении оборонных задач, по существу, выживания страны в условиях постоянной агрессии экономически более мощных государств и предопределила универсальные и абсолютно не зависящие от идеологии характеристики мобилизационной системы: сосредоточение ресурсов на сравнительно небольшом количестве критических для обороны направлений (создание тыловой базы в Иркутской области), максимально возможное ограничение потребления, плановый характер экономики, и из-за « золотой блокады», включая экономическую необходимость использования труда заключенных для «расшивки» ряда узких мест экономики – задач, которые не могли быть решены экономическими методами на основе добровольного участия рабочей силы.

Понимание целей развития страны в период с 1937 по 1953 годы позволило мобилизоваться перед лицом смертельной угрозы для существования, созданных прежде всего Западом, включая гитлеровскую Германию. До создания ракетно-ядерного щита ( послевоенная модернизация), обеспечившего стратегическую безопасность страны на десятилетия, говорить о проблеме выбора пути развития для России (СССР) не приходится. Мобилизационный путь со всеми его недостатками был единственной возможностью для страны избежать физического уничтожения.

Таким образом, система народного образования решала задачу вовлечения граждан страны в орбиту образования, являлась институтом социализации членов общества и закладывала первый камень в решение государственной задачи подготовки квалифицированных специалистов и рабочих.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

Статья, опубликованная в рецензируемом журнале:

1. Делегеоз Е.Г. Основные тенденции развития системы народного образования Иркутской области в 1937–1953 гг. / Е.Г. Делегеоз // Известия ИГЭА. – Иркутск, 2006. – № 5 (50). – С. 110–111.

Статьи, опубликованные в иных изданиях:

2. Делегеоз Е.Г. Общее образование взрослых в послевоенный период (на примере Иркутской области) / Е.Г. Делегеоз // Проблемы социальноэкономического развития регионов: Материалы 3- й ежегодной научнопрактической конференции магистрантов и аспирантов, 22–26 марта 2005 г. / Под ред. В.И. Самарухи. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. – С. 54–55.

Институциональные противоречия межсистемных трансформаций: сборник научных трудов / Под общей ред. Н.П. Лукьянчиковой, И.С. Шавкуновой. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. – С. 61–63.

4. Делегеоз Е.Г. Школа и партийное руководство в воспитании подрастающего поколения ( на примере Иркутской области). 1937–1940 гг. / Е.Г. Делегеоз // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2006. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006. – С. 230–232.

5. Делегеоз Е.Г. Педагогические кадры в 1930–1940- ее гг. (на примере Иркутской области) / Е.Г. Делегеоз // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2007. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2007. – С. 236–240.

6. Делегеоз Е.Г. Особенности работы школы в условиях войны ( на примере Иркутской области) / Е.Г. Делегеоз // Иркутский историкоэкономический ежегодник: 2008. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2008. – С. 378– 381.

7. Делегеоз Е.Г. Ликвидация безграмотности в Иркутской области (1937–1953 гг.) / Е.Г. Делегеоз // Иркутский историко-экономический ежегодник: 2009. – Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009. – С. 378–384.