На правах рукописи

Вагнер Моника-Наталия Лауренсовна

СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В ОБЛАСТИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ И НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В 1991-2010 ГОДЫ

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Москва - 2011

Работа выполнена на кафедре истории России факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов

Научный руководитель: Чистохвалов Виктор Николаевич доктор исторических наук, профессор доктор исторических наук, профессор

Официальные оппоненты:

Борисов Валерий Михайлович проректор по международным и межрегиональным связям Московского гуманитарного педагогического института кандидат исторических наук, доцент Завгородняя Ольга Ивановна доцент кафедры гуманитарных дисциплин Московской финансово-юридической академии

Ведущая организация: Филиал Российского государственного гуманитарного университета в г. Фрязино

Защита состоится _ июля 2011 г. в _ на заседании диссертационного совета Д 212.203.03 в Российском университете дружбы народов по адресу: 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 10/2, ауд. 415.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Российского университета дружбы народов по адресу: 117 198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, д.6.

Автореферат разослан «» 2011 года

Ученый секретарь диссертационного совета, доцент Е.В. Кряжева-Карцева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность темы исследования определяется рядом основополагающих факторов: 1. недостаточным научным анализом в современной историографии; 2. исключительной значимостью сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в области образовательной и научной деятельности в один из важнейших периодов истории - первые два десятилетия после распада СССР и создания СНГ; 3. формированием в этот период основных направлений российско-казахстанского образовательного и научного сотрудничества, которое требует научного исследования в новых исторических условиях; 4. современная подготовка специалистов высшей квалификации требует учета мирового опыта, в том числе стран Содружества Независимых Государств; 5. важностью исторической науки, которая помогает с научных позиций понять, как воздействует международный опыт на реформирование высшего профессионального образования Российской Федерации и Республики Казахстан в исследуемые годы, что делает тему диссертации современной и востребованной; 6. анализом внедрения принципов Болонского процесса в высшую школу России и Казахстана, что некоторыми специалистами расценивается как попытка отойти от традиций отечественного образования и академической независимости и т.д.

Все это требует комплексного исследования с учетом новых научных подходов и современных реалий.

Объектом диссертационного исследования двустороннее сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан в 1991-2010 годы.

Предметом исследования были избраны образовательные и научные интеграционные процессы в России и Казахстане в этот исторический период.

Цель исследования состоит в том, чтобы выявить особенности двустороннего интеграционного сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в области высшего профессионального образования и науки в исследуемые годы.

В соответствии с общей целью исследования диссертантом были поставлены и решены следующие задачи:

- проанализировать приоритетные направления модернизации высшего профессионального образования Российской Федерации и Республики Казахстан в условиях формирования высшего профессионального образования;

- выявить и исследовать основные тенденции взаимодействия российской и казахстанской высшей школы с учетом европейского опыта;

- исследовать приоритеты Болонского процесса и их внедрения в высшее профессиональное образование России и Казахстана;

- проанализировать опыт Российской Федерации и Республики Казахстан в реализации основных научных направлений в системе профессионального образования, рассмотрев их в плоскости дальнейшего углубления и обогащения;

- выработать и сформулировать основные выводы и предложения, направленные на дальнейшее совершенствование сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в области высшего образования и науки.

Хронологические рамки исследования соответствии с поставленной целью диссертационной работы. Со времени распада СССР и создания СНГ Российская Федерация и Республика Казахстан строят свои отношения в области высшего профессионального образования и науки на принципиально новой основе, позволяющей использовать лучший мировой опыт в этой сфере, проследить механизм становления, развития и совершенствования российско-казахстанского сотрудничества в этих областях в совершенно новых исторических условиях.

Избранные хронологические рамки позволяют проследить процесс формирования и реализации образовательных и научных процессов в Российской Федерации и Республики Казахстан, показать инновационную политику российского государства в области высшего профессионального образования и науки, его вхождение наряду с Казахстаном, другими странами СНГ в единое образовательное пространство.

Степень изученности темы. Исключительная значимость сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в области образовательной и научной деятельности в 1991-2010 годы нашла отражение в трудах исследователей проблем высшей школы обеих стран - историков, педагогов, политологов, международников.

Надо отметить, что авторы этих трудов, как правило, фиксируют внимание на общих вопросах развития высшего профессионального образования в начальный период становления Содружества Независимых Государств, то есть в первое десятилетие после распада СССР. В этой связи необходимо особо отметить, что комплексных работ, охватывающих приоритетные направления образовательного и научного сотрудничества двух государств в исследуемые годы до сих пор нет, а в имеющихся публикациях по этой проблеме, как в российских, так и в казахстанских изданиях рассматриваются общие вопросы темы, без глубокого научного анализа1.

Особое влияние на процесс формирования и реализации образовательных и научных задач РФ и других зарубежных стран, в том числе и Республики Казахстан, оказали содержательные труды доктора исторических наук, профессора, начальника учебнометодического управления Российского университета дружбы народов В.Н.Чистохвалова2. Его работы дают возможность выявить положительные и негативные факторы этапности исторического сотрудничества Российской Федерации, Республики Казахстан, других стран СНГ в области высшего профессионального образования и науки на государственном уровне. В этой связи необходимо отметить, что во многих работах В.Н.Чистохвалова на первое место выдвигаются не политико-идеологические соображения, а стремление объективно оценить образовательные и научные связи двух крупнейших государств СНГ. Из его монографий «Аттестация и аккредитация высших учебных заведений», «Современная образовательная политика России», «Международное академическое сотрудничество», «Особенности Лукичев Г.А. Трансграничное образование // Высшее образование сегодня. - 2004.

- №4; Журинов М. Некоторые проблемы высшего образования РК, повышение качества подготовки специалистов // Вестник высшей школы Казахстана. - 1996. Нургожина Ш. Обладатель диплома с загадочным словом «бакалавр» ищет работу // Казахстанская правда, 5 мая 1997; Атыханов А., Муйтунова А.

Актуальные вопросы высшего образования Казахстана // Высшая школа Казахстана. – 2003. - №3; Гамарник Г. Отчет Министерства образования и науки за 2004 г. // Столичное образование. – 2004. - №4; Акчурин А. // Высшая школа Казахстана. - 2004. - №3; Волков А.Е., Ливанов Д.В., Фурсенко А.А. Высшее образование: повестка 2008-2016 // Эксперт. - 2007. - №32; Фрумин И.Д. Введение в теорию и практику демократического образования. - Красноярск, 1998; Жуков В.И.

Российское образование: проблемы и перспективы развития. - М., 1998; Филиппов В.М., Чистохвалов В.Н. Российское образование: на пути перемен // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «История России». - 2003. - №2;

Они же. Участие России в интеграционных процессах европейских систем высшего образования // Федеральный справочник «Образование в России», - М., 2009 и др.

Чистохвалов В.Н. Современная образовательная политика России. - М., РУДН, 2008; Он же. Особенности модернизации российского и европейского высшего образования в 1991-2005 годы: историко-сравнительный анализ высшего образования. - М., изд. РУДН, 2010; Он же. Государственная политика Российской Федерации в области образования // Вестник РУДН. Серия «История России». Он же. Основные приоритетные направления сотрудничества РФ и ЕС в области высшего образования // Вестник РУДН. Серия «История России». - 2010. Он же. Развитие систем высшего образования государств-участников СНГ:

национальные доклады. - М., изд. РУДН, 2003; Он же. Кредитные единицы как инструмент академической мобильности в высшем образовании России // Материалы второй международной научной конференции «Образование, наука и экономика в вузах». - 23-27 августа - Высокие Татры (Словакия), 2004.

модернизации российского и европейского высшего образования в 1991- образования» и других мы извлекли большой полезный материал по теме нашего исследования.

Важный вклад в исследуемую нами проблему внесли работы, написанные как исследователями, так и работниками системы образования, начиная от Министерств образования и науки Российской Федерации и Республики Казахстан до комитетов различного уровня двух государств и посвященных анализу внедрения в учебный процесс основных принципов Болонского процесса3. В результате количество этих публикаций, начиная с 2000 года, значительно возросло, были сделаны первые попытки обобщающих исследований в этой области.

Анализ работ свидетельствует, что позиции высшей школы России и высшей школы Казахстана по отношению к Болонскому процессу во многом совпадали. Необходимо отметить работы Е.А.Мамбетказиева, М.Журинова, В.И.Байденко, В.М.Филиппова, Ш.Нургожиной, В.Бишимбаева, Ш.Камановой, Т.А.Мансурова, К.Исаева, А.П.Ефремова и других исследователей данной темы, в которых имеются ценные данные по проблемам формирования и реализации интеграционных образовательных и научных процессов в Российской Федерации и Республике Казахстан.

В исследуемые годы был принят ряд законов Российской Федерации и Республики Казахстан, а также осуществлен ряд работ, связанных с реализацией основных этапов сотрудничества России и Казахстана в сфере высшего профессионального образования и науки, Гретченко А.И., Гретченко А.А. Болонский процесс: интеграция России в европейское и мировое образовательное пространство - М., 2009; Байденко, В. И.

Болонские реформы: некоторые уроки Европы // Высшее образование сегодня. – 2004. – № 2; Он же. Байденко, В. И. Болонский процесс и высшая школа России :

время выбора // Высшее образование сегодня. – 2003. – № 1; Гребнев, Л.

Академическая и профессиональная квалификация : Болонский процесс и российское законодательство // Высшее образование в России. – 2006. – № 6; Он же. России в Болонском процессе принадлежит связующая роль между Европой и СНГ // Вузовские вести. - 2003. - № 24; Ефремов, А. П. «Болонские мотивы» во внутривузовской системе качества обучения // Аккредитация в образовании. – 2006.

- № 7; Он же. Болонский процесс – вызов или технология? // Вопросы образования.

– 2004. - № 4; Лукичев, Г. А. Развитие образования в государствах-участниках Болонского процесса // Высшее образование сегодня. – 2003. – № 8; Чистохвалов В.Н., Бедова О.С. Болонский процесс и высшее образование России: за и против // Педагогическое образование и наука. - 2007. - №7; Он же. Болонский процесс после 2010 г. // Педагогическое образование и наука. - 2009. - №1; Садыков Т.С.

Болонский процесс в системе высшей школы Казахстана // Вестник высшей школы Казахстана. - 1996. - №3; Базарбаев Н.А. Подготовка специалистов в свете Болонского процесса // Казахстанская правда, 2009 и др.

что явилось основой интеграционных образовательных процессов в двух государствах СНГ4.

свидетельствует о том, что литературы по изучаемой проблеме крайне недостаточно, в ней исследуемые нами вопросы освещены косвенно. В целом необходимо подчеркнуть, сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан в области образовательной и научной деятельности в 1991-2010 годы в конкретно-историческом плане до настоящего времени не получила достаточного исследования.

поставленной цели и решения вышеназванных задач диссертационного неопубликованные источники. Среди источников можно выделить несколько видов.

Особую ценность представляют нормативно-законодательные акты: федеральные законы и постановления Правительств Российской Федерации и Республики Казахстан, приказы и циркуляры Министерств образования и науки, других образовательных и научных ведомств этих государств. А также Конституция Российской Федерации и Республики Казахстан, межправительственные договоры, материалы встреч глав государств и правительств обеих стран.

Также были использованы статистические источники, выпущенные в России и Казахстане, из которых нами был извлечен полезный фактологический материал по вопросам деятельности высшей школы России и Казахстана, а также научных достижениях в этих государствах в исследуемый период.

делопроизводственные документы Министерства образования науки РФ и РК, высших учебных заведений двух государств, научноисследовательских центров по изучению профессионального образования и т.д. Часть из этих документов была взята из архивов Закон РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 // Российская газета, 1992, 11 июля; Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 7 июня 1999 года №389-1 // Законодательство об образовании в Республике Казахстан. Алматы, 2001;

Государственная программа «Образование» от 30 сентября 2000 г. № 448 // Законодательство об образовании в Республике Казахстан. Алматы, 2001;

Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005годы от 11 октября 2004 года // Лидер образования Казахстана. - Алматы, 2004; Законодательство об образовании. Том 1-2. Документы международного права по вопросам образования. - М., 2003; Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года от 29 декабря 2001 года; Закон Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 г. №319 III ЗРК // Законодательство об образовании в Республике Казахстан. - 2007. - №8; Реформы образования.

Аналитический обзор // Под. ред. Филиппова В.М. - М., 2003 и др.

Центрального государственного архива Республики Казахстан, архива Государственной Думы Российской Федерации, а другие содержались http://www.eurasianhome.org, http://www.ia-centr.ru, http://www.egenerator.ru, http://www.club-rf.ru и других. Официальные сайты оказали большую помощь в раскрытии многих аспектов исследуемой нами проблемы. Помимо получения фактических данных, изучение этих материалов позволило диссертанту провести сравнительный анализ, выявить опыт, проблемы и перспективы сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в области образовательной и научной деятельности в исследуемые годы.

Таким образом, в совокупности, привлеченные источники дали автору возможность решить поставленные задачи.

Методологическую основу исследования составляют принципы историзма и научной объективности, которые позволили рассмотреть исследуемую проблему - сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан в области образовательной и научной деятельности в 1991-2010 годы - как комплексную проблему, проанализировать факты во всей их совокупности и взаимосвязи.

Принцип историзма позволил конкретно исследовать общественные явления в их развитии и взаимосвязи, а принцип объективности дал возможность диссертанту рассмотреть и проанализировать позитивные и негативные явления исторического процесса в сотрудничестве Российской Федерации и Республики Казахстан в области образовательной и научной деятельности.

В работе нашли применение общеисторические методы:

сравнительно-сопоставительного анализа, проблемно-хронологический, историко-системный, обобщения и другие.

Сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан рассматривалось в конкретной исторической обстановке - первые лет после распада СССР и образования двух дружественных государств, когда началось создание общего образовательного пространства и укрепление научных связей между ними.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые осуществлено комплексное исследование приоритетных направлений сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в области образовательной и научной деятельности в 1991-2010 годы.

Несмотря на имеющуюся историографию, посвященную этой проблеме, комплексных исследований в этой области до сих пор нет, что составляет один из важных элементов новизны. Данная диссертация преследует цель заполнить эту лакуну. Новизна исследования связана с выявлением и анализом первых конкретных результатов этого сотрудничества, которые в исследуемые годы развивалось и обогащалось на основе основных мировых направлений, и в частности, принципов Болонского процесса, на основе сравнения и сопоставления высшего профессионального образования и науки.

На основе выводов, сделанных автором в процессе написания работы, сформулированы практические рекомендации, направленные на совершенствование интеграционных процессов Российской Федерации и Республики Казахстан в области высшего профессионального образования и науки.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы при подготовке научных исследований и обобщающих работ по отечественной истории России и Казахстана, при разработке общих и специальных курсов, лекций и учебных пособий по истории высшей школы и науки, истории сравнительной образовательной политики новому научному направлению, занимающему сегодня все более прочные позиции в системе подготовки высококвалифицированных кадров в вузах России и Казахстана.

государственными органами двух государств СНГ в плане формирования и реализации интеграционных процессов в Российской Федерации и Республике Казахстан в перспективе Апробация исследования. Научные выводы и практические рекомендации представлены в виде докладов и сообщений на «круглых столах», научных конференциях, и в том числе на международных и всероссийских. Положения и выводы диссертации нашли отражение в публикациях автора, в том числе в «Вестнике РУДН» серии «История России», который входит в перечень реферируемых журналов ВАК России.

Обсуждение диссертации состоялось на заседании кафедры истории России Российского университета дружбы народов. Она была одобрена и рекомендована к защите.

Структура диссертации соответствует целям и задачам исследования. Работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, четырех приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, выявляется степень ее разработанности, определяется степень ее разработанности, определяется объект и предмет, цель и задачи, методологическая основа исследования, научная новизна и хронологические рамки работы.

В первом разделе «Модернизация высшего профессионального образования России и Казахстана в условиях формирования единого образовательного пространства» исследуются изменения высшей школы Российской Федерации и Республики Казахстан с 1991 года, с момента приобретения этими странами суверенитета. Высшее профессиональное образование стало востребованным в исследуемые годы и это связано с необходимостью перехода России и Казахстана на инновационный путь развития, использованием последних научных достижений в реальном секторе экономики, активизацией научнотехнической и инновационной деятельности вузов и научных организаций системы образования. Вхождение России и Казахстана в мировое образовательное пространство ставит обе страны перед необходимостью разработки стратегического плана развития высшего образования, что связано с переходом на новую модель национальных систем образования, которые учитывают богатый опыт и достижения советской системы высшего профессионального образования, а также общемировые перспективные его направления. По этому поводу не раз высказывались руководители двух государств - Российской Федерации и Республики Казахстан. Период с момента обретения Казахстаном суверенитета до 2005 года можно разделить на следующие этапы:

Первый этап - с 1991 по 1994 годы. Это период становления законодательной и нормативной - правовой базы высшего образования.

Основными задачами

данного этапа было создание сети высших учебных заведений и обновление специальностей высшего профессионального образования в целях обеспечения достаточной независимости республики в подготовке кадров, удовлетворения потребностей рынка труда. Второй этап - с 1995 по 1998 годы. Это период модернизации системы высшего образования, обновление ее содержания. Он характеризуется концептуальным определением развития системы высшего образования, что нашло отражение в Концепции государственной политики в области образования. Третий этап - с 1999 по 2000 годы. В этот период происходит децентрализация управления и финансирования образования, расширение его академических свобод образования, формируются системы управления образованием. Четвертый этап - с 2001 года. Он связан со стратегическим развитием системы высшего профессионального образования, с основными направлениями непрерывного развития высшей школы с учетом требований XXI века. Анализ этих этапов свидетельствует о прогрессивном развитии высшего профессионального образования Республики Казахстан и о его вхождении в мировую образовательную систему.

В разделе подчеркивается, что для Российской Федерации исследуемые годы также ознаменовались коренными изменениями высшего профессионального образования. Указ Президента РФ еще от 11 июня 1991 года «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР» предопределил разработку Государственной программы развития образования в РФ на этот период. Отправной точкой становления новой концепции высшего образования стал закон РФ «Об образовании» 1992 года, сыгравший большую позитивную роль в стабилизации ситуации в образовании. По постановлению Правительства РФ в 1992 году началась разработка «Федеральной программы развития образования России». В этой ситуации закон «Об образовании» явился связующим звеном между Конституцией РФ и остальным массивом законодательства, регулирующим образовательные отношения. Программа модернизации российского высшего образования в этот период предполагала активное внедрение в образовательную деятельность новаций, которые позитивно сказались высокопрофессиональной инновационной деятельности в непрерывно меняющихся, часто непредсказуемых условиях современной жизни.

Новая образовательная парадигма в России формировалась в соответствии с программными документами, предполагающими осуществление глубоких преобразований в структуре, содержании высшего образования, экономике высшей школы, методах управления ею. Но осуществленный нами анализ позволил сделать вывод о том, что в 90-е годы, несмотря на успешную реализацию идеи демократизации, диверсификации, вариативности образования, не было создано глубоко научно-обоснованной и эффективной программы развития высшего профессионального образования и механизма ее реализации. С года начинается новый этап в реформировании российского высшего профессионального образования, в частности было обращено особое внимание на активизацию гуманитарного образования в высшей технической школе.

Значимым событием в этот период явилось утверждение «Национальной доктрины образования в Российской Федерации».

Исходной нормативно-правовой основой для современной системы высшего профессионального образования являлись два важных правительственных документа: во-первых, это «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года»; и, вовторых, Распоряжение Правительства РФ № 1756 от 29 декабря года. Решение этих задач, определяющих качественно новый этап в реформировании системы образования и науки должно было опираться на современные образовательные инновационные и информационные технологии, повышенные стандарты обучения и воспитания студенческой молодежи, подготовку специалистов для работы в новых экономических условиях. Эти же задачи стояли и перед высшей школой Казахстана. Таким образом, двустороннее сотрудничество между Республикой Казахстан и Российской Федерацией в области образования осуществлялось в исследуемые годы в рамках ряда межправительственных и межведомственных Соглашений. В рамках ряда межправительственных и межведомственных Соглашений в исследуемый нами период успешно осуществлялось двустороннее сотрудничество между Республикой Казахстан и Российской Федерацией в области подготовки кадров высшей квалификации. Так, например, для успешной реализации межправительственных договоренностей между Казахстаном и Россией ежегодно, начиная ещё с 1991 года по настоящее время, оказывается гуманитарная помощь по поставке и обеспечению учебниками и учебно-методическими комплексами учебные заведения с казахским языком обучения приграничных регионов Российской Федерации. В целях формирования общего образовательного пространства в ноябре 2001 года был заключен договор между МОН РК и Федеральным государственным унитарным предприятием “Издательство “Просвещение” Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по написанию совместных учебников и учебнометодических пособий - 21 наименование.

В диссертации показано, что в соответствии с Декларацией о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие с 1998 года в Республике Казахстан создан Казахстанско-Российский университет с филиалами в 16 крупных городах Казахстана. Его выпускники получили возможность иметь государственные дипломы двух стран - Республики Казахстан и Российской Федерации. В настоящее время это элитное учебное заведение готовит высококвалифицированных специалистов в области юриспруденции, экономики, лингвистики и информационных технологий. Структуру университета составляют 17 институтов, находящихся, как правило, в крупных городах Казахстана. Образовательный процесс осуществляет высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав как вузов Казахстана, так и России. Примечательно, выпускники Казахстанско-Российского университета имеют возможность в перспективе пройти обучение по программе специалиста, магистра и в аспирантуре. В ходе проведенного исследования автор показал, что двустороннее сотрудничество между Республикой Казахстан и Российской Федерацией в области высшего профессионального образования осуществлялось благодаря существующим филиалам российских вузов на территории Казахстана. Обучаясь в этих филиалах казахстанская молодежь имеет возможность получить высшее профессиональное образование, соответствующее мировым стандартам, не выезжая за пределы республики. Кроме деятельности филиалов университеты Республики Казахстан и Российской Федерации активно участвуют в совместных научно-практических конференциях, семинарах и т.д.

В целом развитие научно-исследовательского сотрудничества Российской Федерации с Республикой Казахстан осуществлялось высшими учебными заведениями довольно активно, в результате практиковался информационный и академический обмены в первую очередь преподавателями для чтения лекций. В октябре 2007 года прошел Российско-казахстанский симпозиум «Наука и образование в XXI веке». В ходе дискуссии ректорами российских вузов были выделены следующие приоритетные направления сотрудничества с Республикой Казахстан в области образования: академический обмен;

проведение совместных конференций, симпозиумов; организация совместных научных исследований; подготовка специалистов и кадров высшей квалификации для Республики Казахстан; выполнение научноисследовательских и опытно-конструкторских работ для предприятий и вузов Республики Казахстан; чтение лекций в университетах Республики Казахстан; участие в работе диссертационных советов;

написание совместных учебников и монографий и т.д.

Далее в разделе особо отмечается, что важнейшим шагом по реформированию образовательной системы России и Казахстана в исследуемые годы стало введение «образовательной» цепочки. В России: 12-летнее обучение, ЕГЭ и ГИФО. (ГИФО - это финансовый документ, который вручался выпускнику школы по результатам сдачи единого экзамена, его "стоимость" напрямую зависила от набранных баллов; однако эксперимент с ГИФО себя не оправдал) А в Казахстане:

12-летнее обучение, ЕНТ, образовательные кредиты, государственный образовательный заказ и акционирование. В этой связи необходимо подчеркнуть, что в случае с введением ЕНТ достаточно жесткая позиция государственных органов Казахстана сравнительно легко преодолела сопротивление оппозиции тестовой системе. Более того, в дополнение к системе Единого национального тестирования в Казахстане были введены контрольные тесты для студентов вузов на втором-третьем курсах обучения. В этой связи необходимо подчеркнуть, что в России влияние ректорского корпуса на ход проведения реформы оказалось гораздо более значительным, чем в Казахстане, где государство не только сформулировало программу образовательной реформы с учетом перехода к ЕНТ, но и поставило вузы в условия, когда были изначально сформулированы правила игры обязательные для всех без исключения.

Как показали наши исследования, первоначально в Казахстане была создана система государственных кредитов на получение высшего профессионального образования. Этим процессом занималось госучреждение - Финансовый центр. Выпускник должен был рассчитаться с государством по окончании ВУЗа. В России же рынок образовательного кредитования в исследуемый период не оформился, а управление этим процессом не было централизовано.

В ходе проведенного диссертационного исследования был изучен вопрос о международных образовательных программах в Российской Федерации и Республике Казахстан. В частности в рамках международных образовательных связей в Казахстане была разработана и успешно реализуется комплексная программа «Болашак»

(будущее). Это уникальная программа, которая позволяет наиболее талантливой и способной молодежи получать высшее образование в лучших университетах мира. В частности, в настоящее время по этой программе в российских вузах обучается около 300 казахстанских студентов. Необходимо отметить, что международная стипендия “Болашак” была учреждена еще в ноябре 1993 года постановлением Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева. Для эффективной реализации данной инициативы был осуществлен ряд нововведений.

Так, например, впервые были выделены стипендии для получения высшего специального образования и степени бакалавра. В рамках стипендии «Болашак» правительство Республики Казахстан ежегодно направляет на обучение в вузы Российской Федерации несколько сотен студентов – в основном на инженерные, технические и медицинские специальности. Эту программу, как показали наши исследования необходимо расширять и укреплять для эффективного использования имеющихся в российской высшей школе ресурсов, для обеспечения ориентированности на национальные приоритеты и для разработки механизмов привлечения и предоставления дальнейших возможностей для выпускников этой программы.

В этой связи необходимо также отметить, что в Российской Федерации также действует программа обучения молодых специалистов за рубежом. Но это касается в основном уже имеющихся управленческих кадров, на которые распространяются президентские программы переподготовки кадров. Исходя из этого, вузы самостоятельно устанавливают связи со своими зарубежными партнерами. Однако, по относительным показателям объемы российских программ меньше казахских. В области развития международного сотрудничества российская система образования ориентирована, в первую очередь, на выполнение задач, поставленных Концепцией модернизации российского образования, в части обеспечения участия российских образовательных учреждений в международном рынке образовательных услуг, расширения сотрудничества в области науки и образования с государствамиучастниками СНГ, реализацию Болонской декларации.

Кроме этого, как свидетельствует анализ раздела, это сотрудничество было нацелено в исследуемые годы на реализацию трех основных аспектов: личностного, связанного с обеспечением защиты прав личности; целевого, определяющего его приоритеты; и количественного, связанного с привлечением большего числа участников и значительного финансирования. И Россия, и Казахстан, в рамках реализации принципов академической мобильности, осуществляли в исследуемые годы совместную деятельность, связанную с повышением уровня интегрированности образования обеих стран в глобальное образовательное пространство в рамках ЕврАзЭС, Университета ШОС и т.д.

В целом автор отмечает, что стратегия развития высшего профессионального образования Российской Федерации и Республики Казахстан должна строиться в перспективе с учетом концепции устойчивого развития, непрерывного образования, глобализации знаний, непрерывности процесса реформ, возможности прогноза хода социального развития, сохранения национальной культуры, вклада в дело мира, свободу, права человека, социальной и этической солидарности. Именно такое образование должно обеспечивать культурообразующую, интегрирующую миссию, через качество, глобализацию и гуманизацию знаний, способствовать развитию и улучшению общества, в том числе и его образовательной системы.

Важным приоритетным направлением развития образования выступает процесс интеграции образования, науки и производства. Подготовка специалистов на уровне мировых стандартов, развитие и повышение качества высшего образования, прежде всего, зависят от научнопедагогического потенциала вузов. В этой связи диссертант приходит к выводу, что на сегодняшний день одной из эффективных форм интеграции образования, науки и производства выступает сотрудничество вузов, научно-исследовательских институтов и производственных предприятий.

Во втором разделе «Реализация принципов Болонского процесса в Российской Федерации и Республике Казахстан как одно из условий интеграции двух стран в сфере высшего профессионального образования» рассматривается реорганизация высшего профессионального образования этих стран в контексте этого процесса.

Прежде всего в разделе отмечается, что основная цель участия Российской Федерации и Республики Казахстан в Болонском процессе заключалась в расширении доступа к европейскому образованию, дальнейшем повышении его качества, а также активизации мобильности студентов и преподавательского состава посредством принятия сопоставимой системы ступеней высшего образования, использования системы кредитов, выдачи выпускникам российских и казахстанских вузов общеевропейского приложения к диплому. В целом, Болонский процесс представляет собой продолжающийся диалог между системами высшего образования разных стран нацеленных на создание единой Европейской зоны высшего образования. Весь процесс начался в 1999 году 29 министрами образования европейских государств в городе Болонье (Италия), где была подписана Болонская декларация о создании единого европейского образовательного пространства. Для российского и казахстанского высшего образования период конца XX - начала XXI века стал по-настоящему переломным, так как процессы реформирования политической, экономической и социальной жизни России и Казахстана естественным образом повлияли на содержательные и методические аспекты высшего профессионального образования обеих стран, его интеграции в исследуемые годы.

В диссертации отмечается, что одной из основных задач процесса формирования системы единого европейского образовательного пространства является задача введения двухуровневой, а в перспективе трехуровневой структуры системы обучения. На Берлинской конференции министров образования европейских государств (2003 г.) Европейская Комиссия отметила, что разделение учебного процесса на два уровня является одной из приоритетных составляющих процесса интеграции, однако такое разделение не сможет быть эффективным и продуктивным, если дипломы первого и второго уровня не будут признаваться как независимые друг от друга дипломы, имеющие собственную значимость в системе документов о высшем образовании европейских государств. Политика европейского Союза направлена на придание двум уровням университетского процесса автономного статуса в системе высшего образования европейских государств. На упомянутой выше Берлинской встрече министров образования и в совместном коммюнике были определены цели и приоритеты развития высшего образования на период до 2010 года. Одной из целей является переход на двухуровневую систему, а потом и на трехуровневую систему: первый уровень - бакалавриат (степень "бакалавр"), второй уровень - магистратура (степень "магистр"), третий уровень докторантура (степень "доктор"). Корректными в Болонском процессе признаны две модели организации национальной системы высшего образования (бакалавриат + магистратура + докторантура, годы обучения): 3+2+3; 4+1+3. В 1992 году, согласно федеральному закону «Об образовании» наряду с традиционной системой подготовки дипломированных специалистов в Российской Федерации была введена двухуровневая подготовка бакалавров и магистров. Такая траектория образования давала возможность получения специальности, полностью покрывающей потребности Российской экономики. Многоуровневая модель высшего профессионального образования была введена постановлением Комитета по высшей школе Миннауки России «О введении многоуровневой структуры высшего образования в Российской Федерации». Подготовка бакалавров рассматривалась как базовая модель и предназначалась для продолжения образования по траектории специалиста или магистра. Примечателен тот факт, что первым вузом, перешедшим на новую систему образования, явился Российский университет дружбы народов (1989 г.).

Также необходимо отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации утверждении государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования»

была уточнена структура высшего профессионального образования:

вузам была предоставлена возможность реализовывать программы подготовки дипломированных специалистов за 5 лет обучения - (по ряду технических специальностей 5,5 лет и вводить программы подготовки бакалавров – 4 года обучения и магистров – 6 лет обучения (включая образовательные стандарты высшего профессионального образования создали возможность сопряжения на первых-третьих курсах программ подготовки бакалавров, дипломированных специалистов и магистров с последующим выбором студентом определенной траектории обучения.

Следующим этапом реформирования системы российского образования было принятие Федерального Закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». Основными принципами государственной политики в области высшего образования были провозглашены принципы непрерывности и преемственности процесса образования интеграции системы высшего и послевузовского профессионального образования Российской Федерации при сохранении и развитии достижений и традиций российской высшей школы в мировую систему высшего образования. Законом была расширена автономия высших учебных заведений, которая понимается как «степень самоуправления, которая необходима высшему учебному заведению для эффективного принятия решения в отношении своей уставной деятельности», студенты и профессорско-преподавательский состав и студенты получили возможность реализовывать принцип академической мобильности.

профессионального образования были закреплены данным Федеральным законом. Согласно этому Закону соответствующие образовательные программы могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. В нем предусмотрена также возможность получения неполного высшего профессионального образования со сроком обучения не менее двух лет. Фактически начали реализовываться две схемы: первая предусматривала пятилетнее обучение по программам подготовки дипломированного специалиста - наиболее используемая;

вторая включала освоение четырехлетней программы бакалавра с возможностью продолжения образования в специалитете (+ один год) или магистратуре (+ два года). Модель четыре года бакалавриат + два года магистратура, закрепленная в настоящий момент в российском законодательстве об образовании, не подходит под европейские каноны. В связи с этим было предложено в рамках более полного вхождения России в единое европейское пространство высшего образования ввести в качестве основной наиболее распространенную болонскую модель первых двух уровней высшего образования:

трехлетний бакалавриат и двухлетняя магистратура. При этом предлагалось образовательный стандарт для нового трехлетнего бакалавриата разработать на базе существующих учебных программ среднего профессионального образования и четырехлетнего бакалавриата. Подготовка магистра с пятилетним образованием в данном случае в большей степени должна быть основана на нынешнем обучении дипломированного специалиста.

Далее в разделе необходимо отметить, что модель реорганизации образовательного процесса в Казахстане была заложена в 1990-х годах тремя базовыми документами: Законом "Об образовании", Государственным стандартом образования и Государственной программой "Образование". Все они были приняты с интервалом в несколько месяцев, что существенно упростило процедуру реализации в дальнейшем основных положений каждого из документов. Главным, системообразующим принципом реформы был объявлен переход от модели "образование для всех" к модели "образование по выбору".

Идеология реформы была сформулирована предельно ясно — интегрировать образовательную систему Казахстана в мировое образовательное пространство. Важнейший шаг по реформированию образовательной системы Казахстана был сделан в 2001 году, когда министерство образования республики утвердило Классификатор направлений и подготовки специальностей высшего профессионального образования, в соответствии с которым было произведено укрупнение перечня специальностей. Это позволило приблизить их набор к требованиям, предъявляемым международными образовательными стандартами и, в частности, Лиссабонской конвенцией по признанию квалификаций, относящихся к высшему образованию, которую Казахстан подписал раньше других стран СНГ.

Как свидетельствует проведенный анализ проблемы основными пунктами, а соответственно и основными направлениями развития высшего образования в Казахстане в исследуемые годы являются, вопервых, обеспечение трехуровневой системы подготовки профессиональных кадров – бакалавриат – магистратура – докторантура (PhD), основанной на системе академических кредитов, аттестация ВУЗов; во-вторых, создание национальной системы оценки качества высшего образования; в-третьих, доступность высшего образования любому гражданину Казахстана, снижение коррупции в вузах.

В этой связи можно констатировать, что внедрение в казахстанскую образовательную сферу, как и в российскую положений Болонской декларации в основных чертах было завершено. В частности, был осуществлен к 2010 году полный переход к трехуровневой модели подготовки специалистов с присуждением признаваемых во всем мире академических степеней бакалавра, магистра и доктора Ph.D. Отметим, что первый выпуск докторов Ph.D.

состоялся в Казахском национальном университете имени Аль-Фараби.

В российских вузах эта система еще не внедрена, что свидетельствует о приоритете в этой области казахстанской высшей школы. Первый выпуск бакалавров, в отличии от некоторых российских вузов, был осуществлен задолго до присоединения Казахстана к Болонскому процессу - в 1996 году.16 В первой половине 1990-х годов обучение по системе бакалавриат-магистратура было введено в Казахском национальном университете им. Аль-Фараби и ВосточноКазахстанском государственном университете им. С. Аманжолова на экспериментальной основе.

В разделе подчеркивается, что вхождение Республики Казахстан в единое европейское образовательное пространство осуществляется в настоящее время на основе базовых принципов Болонского процесса; к которым прежде всего относятся: введение многоуровневой системы высшего образования, обеспечение академической мобильности студентов и преподавателей, разработка единого приложения к диплому, контроль над качеством образования и т.д. Отдельные принципы из них уже претворены в жизнь. Так, например, реализуется программа «двойного диплома», обеспечивающая признание казахстанских дипломов в других странах и способствующая их «конвертации». Вузы Республики Казахстан, как и Российской Федерации представлены во многих международных рейтингах и активно участвуют в других проектах по оценке качества образования.

В стране создана нормативно-правовая база, обеспечивающая переход к многоуровневой системе подготовки специалистов - бакалавриат, магистратура, докторантура PhD. В настоящее время высшее образование Российской Федерации и Республики Казахстан идет по пути трансформации в систему подготовки кадров через бакалавриат, магистратуру и докторантуру, которые должны быть взаимно согласованы. Бакалавриат является уровнем высшего образования, в котором первые два курса должны быть максимально унифицированы.

На последующих двух курсах бакалавриата подготовка ведется по базовым дисциплинам, а в рамках вузовской компоненты осуществляется профильная подготовка, что очень важно для высших школ Российской Федерации и Республики Казахстан.

Как свидетельствует анализ раздела, желание Российской Федерации и Республики Казахстан стать полноправными странамиучастницами Болонского процесса поставило обе страны перед необходимостью принятия европейского варианта системы зачетных единиц. К 2001 году более 1200 университетов стран Европейского Союза система ECTS стала использоваться в полном объеме. В этой связи необходимо подчеркнуть, что с целью создания единого европейского образовательного пространства Европейская комиссия в 1997 году разработала систему кредитов ECTS – (European Credit Transfer System), которая должна была обеспечить способ измерения и сравнения результатов обучения студентов при переходе из одного учебного заведения в другое. Академический кредит (ECTS-кредит) единица трудоёмкости учебного труда студента - численное значение, соответствующее единицам дисциплины для характеристики нагрузки студента, необходимой для ее завершения. Европейская система взаимозачета кредитом (ECTS) рекомендует оценивать суммарную трудоемкость дисциплин одного учебного года ровно в 60 кредитов. кредит ECTS равен примерно 36 академическим часам. Трудозатраты студента включают в себя посещение лекций, аудиторные часы и часы для самостоятельной работы. Она также включает в себя работу по подготовке к экзаменам и другим зачетным мероприятиям. Кредиты ECTS отражают количество работы требуемой для каждого отдельного курса по отношению к общему количеству работы, необходимой для завершения полного года академического обучения в вузе. Кредиты ECTS являются относительной величиной. Система кредитов предполагает взаимозачет последних, так же как и их накопление.

Болонская декларация гласит: «Кредиты могут быть заработаны и вне контекста высшего образования, например, в системе непрерывного образования, при условии, что они признаются принимающим университетом». Кредиты присваиваются только в том случае, если курс полностью завершен, удовлетворены все требования и успешно сданы экзамены. Для получения степени бакалавра нужно набрать кредитов (три года обучения) или 240 кредитов (четыре года обучения).

Необходимо отметить, что эти положения очень важны для высшей школы как Российской Федерации, так и Республики Казахстан.

Автор отметил, что в 2002 году Министерством образования РФ был предложен эксперимент по введению системы зачетных единиц в российских вузах. Министерство издало приказ «О проведении эксперимента по использованию зачетных единиц в учебном процессе», согласно которому в целях совершенствования планирования и организации учебного процесса, увеличения роли самостоятельной работы студента и оптимизации учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава вузов России в 2003 - годах был проведен эксперимент по использованию системы зачетных единиц и кредитов в рамках преподавания отдельных специальностей.

В список экспериментальных вузов были включены 22 учебных заведения России. В приложении к приказу Минобразования «Об инновационной деятельности высших учебных заведений по переходу на систему зачётных единиц» было названо 72 вуза, участвующих в эксперименте. Вузом-координатором по изучению и введению системы зачетных единиц (ESTS - European Credit Transfer System), призванным осуществлять систематический анализ и обобщение инновационной деятельности был назначен Российский университет дружбы народов.

В том же году была разработана и направлена во все вузы России «Методика расчета трудоемкости основных образовательных программ высшего профессионального образования в зачетных единицах», которая учитывала особенности российской системы образования и рекомендовала вузам определенный порядок расчета зачетных единиц, совместимый с ECTS. Республике Казахстан кредитная система в высшем профессиональном образовании была основана в 2002 году, чтобы способствовать дальнейшей интеграции страны в мировое образовательное пространство. Во время ее применения разработчики местной кредитной системы пытались избежать введения радикальных изменений во всю систему высшего обучения. Новые образовательные стандарты, которые были введены Министерством образования и науки Казахстана в 2004 году, дают вузам возможность проводить учебный процесс, как традиционным способом, так и по новой кредитной системе, что имеет позитивное значение. Кредитная технология обучения начала функционировать в режиме эксперимента в Казахстане с 2004-2005 уч. года, когда она стала применяться в вузах республики. В помощь было выпущено пособие «Основы кредитной системы в Казахстане». В результате, высшая школа получила право выбора технологии обучения, то есть, организация учебного процесса по программам высшего образования может базироваться на линейной или кредитной технологии. Реализация эксперимента по применению кредитной технологии обучения позволила вузам Казахстана выявить конкретные механизмы и инструменты управления учебным процессом для обеспечения его максимальной эффективности.

Таким образом, исследовав проблему, диссертант пришел к следующим выводам: 1. В исследуемые годы была введена многоступенчатая структура высшего образования: в России двухступенчатая структура (бакалавриат-магистратура), а в Казахстане - многоступенчатая структура высшего и послевузовского образования (бакалавриат-магистратура-докторантура (PhD)). Была введена система использования зачетных единиц (European Credit Transfer System) как в России, так и в Казахстане, что позволило им организовать позитивное сотрудничество. 2. Присоединение России и Казахстана к Болонскому процессу позволило обеспечить признаваемость российских и казахстанских образовательных программ, учебных планов, академическую мобильность студентов и преподавателей, конвертируемость дипломов этих стран в европейском регионе, а также право выпускников на трудоустройство в любой стране. 3. Вступление России и Казахстана в Болонский процесс открывает большие возможности для университетов этих стран в реализации совместных образовательных проектов, такие как двудипломное образование, взаимное признание академических курсов, международных аккредитации и др.

В третьем разделе «Особенности и основные перспективные направления российско-казахстанского сотрудничества в области научной деятельности» проводится анализ сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в области научных исследований как одного из приоритетных направлений интеграции двух государств после распада СССР и образования СНГ. В разделе отмечается, что это сотрудничество осуществлялось по многим направлениям и дополняло совместную образовательную деятельность.

В разделе подчеркивается, что совместные казахстанскороссийские фундаментальные исследования и прикладные разработки осуществлялись в исследуемые годы в соответствии с приоритетами научно-технического развития обоих государств в рамках Программы казахстанско-российского сотрудничества в области науки и техники, одобренной Протоколом 5-го заседания Казахстанско-Российской Межправительственной Комиссии по сотрудничеству от 15 февраля 2001 года.

В проведенном исследовании автор отмечает, что в целях реализации договора о вечной дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от мая 1992 года, в новосибирском академгородке Института вычислительных технологий СО РАН состоялось совещание российско-казахстанской рабочей группы по вычислительным и информационным технологиям. Эта важная встреча специалистов проводилась в рамках сотрудничества между Сибирским отделением РАН и национальной академией наук Республики Казахстан. Позднее, в сентябре 2002 года в Алма-Ате на международной конференции «Вычислительные технологии и математическое моделирование в науке, технике и образовании» была обсуждена программа дальнейшего сотрудничества России и Казахстана в области создания новых информационных ресурсов, развития распределенных вычислительных мощностей. Это позволило активизировать российскоказахстанские научные отношения, особенно в реализации инновационных проектов, например, в космической и атомной областях. Так, например, в январе 2004 года в Астане президенты Российской Федерации и Республики Казахстан приняли решение о продлении срока аренды космодрома до 2050 года. В соглашении было оговорено участие Казахстана в реализации космических программ и проектов, осуществляемых на космодроме «Байконур», а также в реализации проектов по созданию и использованию новых, экологически безопасных ракетно-космических комплексов, других космических программ и проектов по модернизации инфраструктуры космодрома.

В тоже время наш анализ проблемы показал, что основными недостатками в развитии научного и инновационного сотрудничества приграничных районов России и Казахстана являются сложности, связанные с лицензированием при выполнении хоздоговорных работ, валютными расчетами, установлением эффективного взаимодействия областных администраций Российской Федерации и акиматов Республики Казахстан, необходимостью упрощенной системы нострификации дипломов о высшем образовании Казахстана и России и т.д.

В этой связи автор отметил, что в Российско-Казахстанском Форуме руководителей приграничных регионов приняли участие президенты России и Казахстана В. Путин и Н. Назарбаев. Кроме участия в работе форума они провели двустороннюю встречу, на которой обсудили наиболее важные вопросы дальнейшего развития российско-казахстанского стратегического партнерства и обменялись мнениями по проблематике интеграционных объединений в преддверии саммитов СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ, которые позднее состоялись в Душанбе.

Особая роль, как показывают наши исследования, в двустороннем научном сотрудничестве России и Казахстана принадлежала в исследуемые годы, принадлежит и сейчас высшим учебным заведениям. Пальма первенства здесь принадлежит российским вузам МГУ им. Ломоносова, Санкт-Петербургскому государственному университете, Новосибирскому государственному университету, Российскому университету дружбы народов, университету нефти и газа им. Губкина, МГИМО и многим другим, а также казахстанским вузам Казахскому национальному университету им. Аль-Фараби, Казахскому национальному евразийскому университету им. Гумилева, Казахскому национальному педагогическому университету, Карагандинскому государственному университету, Павлодарскому государственному университету им. С.Торайгырова и многим другим.

В тоже время необходимо отметить, что вследствие уменьшения объема финансирования научных исследований значительно сократилась численность преподавателей и сотрудников вузов и НИИ, выполняющих научно-исследовательские работы. Сокращение объемов финансирования научных исследований, уменьшение спроса на научную продукцию, ограничение дополнительных источников дохода для развития науки существенно сказываются на росте научного и кадрового потенциала.

Таким образом, в ходе проведенного анализа особенностей и основных направлений российско-казахстанского сотрудничества в области науки, диссертант пришел к выводу, что оно развивалось в исследуемые годы довольно плодотворно, хотя здесь были определенные недоработки и упущения. Из всех стран Содружества Независимых Государств только Российская Федерация и Республика Казахстан сохранили после распада СССР научный потенциал, который в новых исторических условиях развивался по многим приоритетным направлениям. И одним из важных направлений, как показано в главе, являлось совместное научное сотрудничество вузов России и Казахстана, которое позитивно сочеталось с совершенствованием высшего образования в дружественных странах с учетом использования накопленного опыта в лучших университетах как Российской Федерации, так и Республики Казахстан в исследуемые годы.

В заключении диссертации автором подведены итоги проведенного исследования, сформулированы обобщения и наиболее значимые выводы, а также даны рекомендации по дальнейшему изучению данной научной проблемы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ ИЗЛОЖЕНЫ

В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ:

а) публикации в изданиях ВАК:

1. Вагнер М.-Н.Л. Болонский процесс - за и против, дискуссия продолжается. // Вестник РУДН. Серия «История России». - 2009. - № 5. - С. 59-64. (0,6 п.л.).

б) публикации в зарубежных изданиях:

2. Wagner M.-N. Improving of higher education in Russia - the European language portfolio // International Conference at Jan Evangelista Purkyn University. - 22 September - sti nad Labem, 2009. (0,15 p.l.).

в) публикации в прочих изданиях:

Вагнер М.-Н.Л. Предпосылки Болонского процесса. // 50 лет РУДН:

интернациональный опыт подготовки специалистов для СССР, России и зарубежных стран. Материалы ХI Всероссийской научнопрактической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. М.: Изд-во РУДН, 2009. - С. 200-203. (0,3 п.л.).

Вагнер М.-Н.Л. Болонский процесс – расширенные возможности для студентов и преподавателей. 50 лет РУДН: интернациональный опыт подготовки специалистов для СССР, России и зарубежных стран.

Материалы ХI Всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. - М.: Изд-во РУДН, 2009. С. 203-205. (0,2 п.л.).

Вагнер М.-Н.Л. Проблема языковых стандартов в высшей школе Европейский Языковой Портфель. // Языковой аспект интеграции и самоидентификации в современном мире. Материалы кафедрального научно-практического семинара. - М.: Цифровичок, 2009. - С. 21-24.

(0,25 п.л.).

Вагнер М.-Н.Л. Республика Казахстан в едином образовательном пространстве. // Актуальные проблемы отечественной истории:

культура, образование, управление. Материалы выступлений участников круглого стола, проведенного в РУДН (8-9 мая 2009 г.). М.: Изд-во РУДН, 2009. - С. 10-13. (0,2 п.л.).

Вагнер М.-Н.Л. Академическая мобильность в рамках реализации Болонского процесса. // Языковой аспект интеграции и самоидентификации в современном мире. Материалы межвузовской научно-практической конференции. - М.: Цифровичок, 2010. - С. 113п.л.).

Вагнер М.-Н.Л. Кредитная система обучения в Российской Федерации и Республике Казахстан - сопоставительный анализ // Великая Отечественная Война: актуальные проблемы современной исторической науки. Материалы XIII Всероссийской научнопрактической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых. М.: Изд-во РУДН, 2011. - С. 101-104. (0,3 п.л.).

Вагнер М.-Н.Л. Сотрудничество Российской Федерации и Республики Казахстан в области образовательной и научной деятельности в 1991-2010 годы

АННОТАЦИЯ

В работе впервые осуществлено комплексное исследование приоритетных направлений сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан в области образовательной и научной деятельности в 1991-2010 годы. Несмотря на имеющуюся историографию, посвященную этой проблеме, комплексных исследований в этой области до сих пор нет, что составляет один из важных элементов новизны. На основе анализа источников автором выявлены нерешенные проблемы в формировании и реализации исследуемых в работе проблем, сделан ряд выводов с точки зрения научной новизны, как самой темы, так и трактующего его исследования. На основе выводов, сделанных автором в процессе написания работы, сформулированы практические рекомендации, направленные на совершенствование интеграционных процессов Российской Федерации и Республики Казахстан в области высшего профессионального образования и науки.

Wagner M.-N.L. Russian Federation - Republic of Kazakhstan cooperation in education and science 1991-

ANNOTATION

Complex research of main Russian Federation - Republic of Kazakhstan cooperation directions in education and science in 1991- has been implemented in this work for the first time. Despite existing historiography devoted to this problem complex researches have not been carried out that’s why it is one of the most important elements. Relying on the analysis of the sources the author revealed unsolved problems, made a number of conclusions in the light of scientific novelty of both the theme itself and the research which is interpreting it. The author articulated practical recommendations aimed to improve integration processes of Russian Federation and Republic of Kazakhstan in higher education and science.