На правах рукописи

СИГАЧЕВА ЕЛЕНА ЛЕОНИДОВНА

КОНСТИТУЦИОННАЯ МОНАРХИЯ КАК ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ

(ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ И СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ

АСПЕКТЫ)

Специальность 12.00.01 –

Теория и история права и государства;

история учений о праве и государстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Санкт-Петербург 2010 2

Работа выполнена на кафедре государственного и административного права ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерноэкономический университет»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Григонис Эугениюс Пранович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, доцент, Оганесян Степан Мхитарович кандидат юридических наук, доцент Чеглаков Константин Викторович

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Читинский государственный университет»

Защита состоится « 24 » декабря 2010 г. в «11» часов на заседании Диссертационного совета Д 212.219.06. по защите докторских и кандидатских диссертаций при ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, СанктПетербург, ул. Марата 27, ауд. 422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» по адресу: 191002, Санкт-Петербург, Московский пр. 103 а.

Автореферат разослан «_» ноября 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.219.06.

кандидат юридических наук, профессор Н.М. Голованов

I.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Форма правления является одним из элементов формы государства, которая в свою очередь относится к основным категориям теории государства и права, особенно той ее части, которая изучает вопросы, связанные с государством. На форму правления всегда обращается особое внимание при изучении истории государства и права той или иной страны. Форме правления посвящены немало политико-правовых учений, начиная с античности. Форма правления изучается в конституционном праве, а также в неюридической науке – политологии.

Таким образом, проблемы, связанные с формой правления имеют междисциплинарный характер.

Государства по форме правления традиционно делятся на монархии и республики. При этом явный приоритет придается изучению республиканской формы правления и ее разновидностей. Между тем именно монархия как форма на всем протяжении истории, вплоть до начала XX в. была преобладающей формой правления, в том числе и в России. Монархия является формой правления и в современном мире. Она установлена в странах мира, причем 11 из них находятся в Европе, представляя собой развитые страны с устойчивыми демократическими институтами. Кроме того, в ряде стран во второй половине ХХ в. монархия была восстановлена (Испания в 1975 г., Камбоджа в 1993 г.), что свидетельствует о возможных перспективах восстановления ее и в других странах. В этой связи исследование монархии как формы правления представляет несомненный научный интерес.

Преобладающей разновидностью монархической формы правления, начиная с XIX в. стала конституционная монархия. Поэтому для уяснения сути современной конституционной монархии необходимо ее исследование в историко-правовом аспекте. Не менее важен сравнительно-правовой аспект проблемы, в частности при изучении конституционной монархии в России, установленной в 1906 г. по сравнению с другими конституционными монархиями, а сравнительно-правовое исследование современных конституционных монархий позволяет выделить их существенные признаки, выработать критерии для соответствующей современным реалиям классификации монархических государств.

Степень разработанности темы. Формы правления исследовались в работах А.Э. Калиновича, В.В. Лузина, Л.Р. Симоношвили, Г.В. Тарабан1 и др. Вопросы формы правления в связи с механизмом государства неодноСм.: Калинович А.Э. Формы правления в правовом государстве. Дис. …канд. юрид. наук. СПб., 2008;

Лузин В.В. К вопросу о форме правления в России в начале ХХ в //Вестник Московского университета.

Серия 11. Право. 1994. № 1.С. 71-74; Симоношвили Л.Р. Формы правления: история и современность.

М., 2007; Тарабан Г.В. Реформирование формы правления и формы государственного устройства России в начале ХХ века. Дис. …канд. юрид. наук. СПб., 2005.

кратно исследовались Э.П. Григонисом1. Монархия как форма правления исследовалась в трудах С.П. Александровой, С.А. Каминским, О.В. Погожевой, Л.А. Тихомировым2. Конституционная монархия как форма правления в историко-правовом и сравнительно-правовом аспектах в отдельном диссертационном исследовании до сих пор не рассматривалась.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе правового регулирования организации органов государственной власти при конституционной монархии.

Предметом исследования являются положения наук теории государства и права, истории государства и права, истории политических и правовых учений, конституционного права о конституционной монархии как форме правления, нормативно-правовые акты Российской Империи, регулирующие вопросы формы правления, конституции зарубежных государств формой правления которых являлась и (или) является до сих пор конституционная монархия.

Цель исследования заключается в формулировании положений, которые в основе составили бы цельную и непротиворечивую систему взглядов на конституционную монархию как форму правления и на перспективы ее развития в современном мире.

Для достижения поставленной цели автором решались следующие задачи:

- анализ основных факторов, повлиявших на становление конституционной монархии как формы правления в европейских и иных странах в течение XIX – начала ХХ вв., в том числе под влиянием французских буржуазно-демократических революций, буржуазно-демократических революций в Европе 1848-1849 годов и национально-освободительных войн на Юго-Востоке Европы;

- изучение предпосылок становления конституционной монархии в России;

- исследование организации государственной власти по Основным государственным законам Российской Империи в редакции от 23 апреля 1906 г.;

- анализ правовых основ организации государственной власти в конституционных монархиях современности, включая дуалистические, парламентские и смешанные монархии.

Методологической базу исследования составили общенаучные методы познания явлений общественной жизни: исторический, системный, функциональные методы, методы аналогии и моделирования, а также исСм.: Григонис Э.П. Механизм государства (теоретико-правовой аспект). Дис. …канд. юрид. наук. СПб., 2000; Он же. Механизм правового государства. СПб., 1999.

См.: Александрова С.П. Становление и развитие дуалистической монархии в Англии. Дис. …канд.

юрид. наук. Л., 1984; Каминский С.А. Институт монархии в странах Арабского Востока. М., 1981; Погожева О.В. Монархия как форма правления в Российской Империи. Дис. …канд. юрид. наук. Ростов-наДону, 2003; Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. М., 1998.

пользуемые при этом общие логические приемы: анализ и синтез, дедукция и индукция, гипотеза. Среди частнонаучных методов изучения государства и права использовались сравнительно-правовой, формальноюридический методы, методы толкования.

Нормативную базу исследования составили Основные государственные законы Российской Империи, Учреждение Государственного Совета, Учреждение Государственной Думы в редакции от 23 апреля 1906 г. и другие нормативно-правовые акты Российской Империи, конституционные акты зарубежных государств, принятые в течение XIX – начала XX вв.

(Австрия, Англия, Бавария, Баден, Бельгия, Болгария, Венгрия, Греция, Дания, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Пруссия, Румыния, Саксония, Сербия, Швеция, Япония), конституции и иные конституционные акты современных конституционных монархий (Великобритания, Бельгия, Дания, Иордания, Испания, Камбоджа, Лихтенштейн, Люксембург, Марокко, Монако, Нидерланды, Норвегия, Тонга, Швеция и др.).

Теоретическую базу исследования составили труды теоретиков и историков государства и права, специалистов в области истории политических и правовых учений, конституционного права и других юридических наук: А.С. Алексеева, В.М. Гессена, В.М. Грибовского, Э.П. Григониса, Ю.А. Дмитриева, В.В. Ивановского, И.П. Ильинского, И.А. Исаева, П.Е.

Казанского, Ф.Ф. Кокошкина, С.А. Комарова, Н.М. Коркунова, А.И. Королева, Ю.К. Краснова, Н.С. Крыловой, В.М. Курицына, В.В. Лазарева, Н.И.

Лазаревского, В.И. Лафитского, А.В. Малько, А.А. Мишина, М.А. Могуновой, Б.Э. Нольде, В.В. Оксамытного, В.Д. Перевалова, Р.А. Ромашова, М.М. Сперанского, А.Я. Сухарева, Ю.П. Титова, Л.А. Тихомирова, З.М.

Черниловского, В.Е. Чиркина, О.И. Чистякова и др.

Научная новизна диссертации заключается в комплексном междисциплинарном исследования конституционной монархии как формы правления в историко-правовом и сравнительно-правовом аспектах. Автором предложены классификации монархий современности в целом и конституционных монархий в частности.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Основными факторами становления конституционной монархии в мире являлись:

- особенности внутреннего социально-политического развития (Англия, Швеция, Норвегия);

- влияние французских буржуазно-демократических революций (германские государства, Бельгия, Нидерланды, Испания, Португалия);

- влияние буржуазно-демократических революций 1848-1849 гг.

(Германия, Италия, Австрия, Венгрия, Дания);

- результаты национально-освободительных войн на Юго-Востоке Европы (Греция, Румыния, Сербия, Болгария);

- модернизация неевропейских стран по европейскому пути (Япония, Турция).

На становление конституционной монархии в Турции также оказали влияние национально-освободительные войны на Юго-Востоке Европы.

На становление конституционной монархии в России оказали влияние все вышеуказанные факторы.

2. Непосредственной причиной становления конституционной монархии в России по Основным государственным законам в редакции от апреля 1906 г. стала первая русская революция 1905-1906 гг.. Однако предпосылки становления конституционной монархии формировались в течение всего XIX в., что выразилось в развитии политико-правовой мысли, сложившейся под влиянием буржуазно-демократических революций в Европе, национально-освободительных войн на Юго-Востоке Европы, в которых Россия активно участвовала, а русские ученые принимали участие в разработке конституций вновь образованных национальных государств. Попытки проведения конституционных реформ в течение XIX в.

предпринимались и на государственном уровне, особенно во время правления императоров Александра I и Александра II.

3. Полномочия Императора по Основным государственным законам Российской Империи в редакции от 23 апреля 1906 г. в основном не выходили за рамки полномочий конституционных монархов Европы того времени. Указание в ст. 4 новой редакции Основных государственных законов на самодержавную власть монарха можно расценивать как дань исторически сложившейся терминологии без реального содержания. Полномочия российского монарха во многом сходны с полномочиями императоров Германии по конституции 1871 г. и Японии по конституции 1899 г., что неудивительно, поскольку все три страны – Германия, Япония и Россия – достаточно поздно вступили на путь демократических конституционных преобразований в силу особенностей своего исторического, социальнополитического развития, менталитета значительной части чиновничества и населения в целом, поддерживающей абсолютистские традиции в организации государственной власти.

4. Современная мировая практика государственно-правового развития доказывает, что монархия вовсе не является какой-либо отжившей формой правления. В настоящее время монархия установлена в 30 странах мира. При этом 11 монархий расположено в Европе. Европейские монархии – это, как правило, высокоразвитые государства. 7 монархий (Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Люксембург, Нидерланды, Швеция) являются членами Европейского Союза, в который в настоящее время входит 27 государств. Отмечено, что в период с 1995 по 2004 г.г., когда в Европейский Союз входило 15 государств, монархий в нем было почти половина, а в период с 1986 по 1995 г.г. при 12 членах – ровно половина – 6 на 6. Монархия имеет неплохие перспективы развития и в будущем, о чем свидетельствует восстановление монархии в Испании 1975 г. после окончания правления умершего в этом году диктаторского правления Франко, в Камбодже в 1993 г. после диктаторского правления «красных кхмеров».

5. Современные монархии следует делить на абсолютные и конституционные. Последние делятся на парламентские монархии, дуалистические монархии, смешанные монархии дуалистического типа с тяготением к парламентской форме правления и смешанные монархии дуалистического типа с тяготением к абсолютной монархии. Наиболее распространенной формой монархического правления в современном мире является парламентская монархия (15 монархий или 50% от общего числа монархий и 62,5 % из конституционных монархий).

6. Существенные признаками парламентской монархии в современном мире являются:

- формально широкие, но фактически исключительно представительские функции монарха (за исключением Швеции и Японии, где и формально функции монарха минимальны);

- исполнительная власть принадлежит правительству, формируемому с учетом расстановки политических сил в парламенте, из чего вытекает ответственность правительства перед парламентом и возможность его отставки в случае выражения недоверия парламентом;

- фактически, а зачастую, и юридически сильные позиции правительства и его главы (премьер-министра) в политической жизни страны, особенно, если правительство является однопартийным;

- ограниченное по сравнению с другими формами правления участие монарха в законодательном процессе, что выражается в том, что он либо не имеет права вето на законы, принятые парламентом (например, Испания), либо в том, что это право он практически не применяет (например, Бельгия, Дания), либо в отсутствии права законодательной инициативы (например, Норвегия).

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что ее результаты вносят определенный вклад в разделы теории государства и права, конституционного права, посвященные форме правления, в историю государства и права России и зарубежных стран, в историю политических и правовых учений.

Практическая значимость исследования заключается в том, что ее результаты могут быть использованы при подготовке лекций, других учебно-методических материалов по теории и истории государства и права, истории политических и правовых учений, конституционному праву.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре государственного и административного права Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета. Результаты исследования получили отражения в опубликованных автором научных статьях, в том числе в научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации обусловлена ее объектом и предметом, целью и задачами и состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы; указывается степень ее разработанности; определяются объект и предмет, цели и задачи исследования; излагаются методологические основы, нормативная, эмпирическая и теоретическая база исследования; аргументируется его научная новизна; формулируются положения, выносимые на защиту; определяется теоретическая и практическая значимость исследования, приводятся данные об апробации его результатов, определяется структура диссертации.

В главу 1 «Становление конституционной монархии как формы правления» включено три параграфа «Основные факторы, повлиявшие на становление конституционной монархии как формы правления» (параграф 1.1.), «Становление конституционных монархий под влиянием идей французских буржуазно-демократических революций» (параграф 1.2.), «Становление конституционных монархий под влиянием буржуазнодемократических революций в Европе 1848-1849 годов и национальноосвободительных войн на Юго-Востоке Европы» (параграф 1.3.).

В начале параграфа 1.1. отмечено, что первой страной в мире, в которой сложилась конституционная монархия, была Англия. Именно в этой стране впервые в мире появился парламент, созванный лидером баронов, выступивших против короля, Симоном де Монфором в 1265 г.. В английском парламенте заседали по два рыцаря от каждого графства и по два представителя от каждого города. Несмотря на поражение баронов в дальнейшем, король сохранил парламент. Уже с середины XIV в. парламент стал делиться на палату лордов и палату общин, т.е. имел такую же двухпалатную структуру, как и нынешний британский парламент.

Функции парламента постепенно расширялись. В XIV-XV вв. оформилась законодательная инициатива парламента. От лица нижней палаты королю подавалась петиция, в которой ставился вопрос об издании законов в желательном для парламента смысле. Позднее ходатайства парламента стали облекаться в форму готовых законопроектов. В дальнейшем установился порядок, по которому постановления, принятые обеими палатами и королем (статуты), не могли быть изменены или отменены без согласия обеих палат. Таким образом, английский парламент постепенно становится органом законодательной власти.

В 1701 г. в Англии было введено правило контрассигнации актов короля, т.е. скрепления его подписи подписью министра, отвечающего за соответствующую сферу деятельности. В течение XVIII в. постепенно формировалось правительство как коллегиальный орган исполнительной власти, и вводился обычай ответственности министров не перед королем, а перед парламентом. К концу XVIII в. в организации государственной власти проявились все основные черты, характерные для конституционной монархии.

Особым путем развивалась конституционная монархия в скандинавских странах.

Так, в 1809-1812 гг. шведским парламентом – риксдагом – было принято четыре основных закона, составивших в своей совокупности конституцию Швеции – Форма правления от 6 июня 1809 г., Акт о риксдаге от февраля 1810 г., Акт о престолонаследии от 26 сентября 1810 г. и Акт о свободе печати от 12 июня 1812 г.. Главным из них была Форма правления, установившая дуалистическую монархию. В 1876 г. в составе Государственного совета, возглавляемого королем, был введен пост премьерминистра. Следствием этого стало образование самостоятельного органа исполнительной власти – правительства, а также были введены элементы ответственности членов правительства перед парламентом.

Норвегия, с 1814 по 1905 г.г. состояла в унии со Швецией. В преамбуле Конституции Норвежского Королевства, принятой национальным собранием 17 мая 1814 г., по поводу унии было записано: «Норвежское королевство будет отныне соединено, как независимое королевство, с королевством Шведским под властью одного короля, но с сохранением своей конституции».

В ст. 49 Конституции Норвежского Королевства было установлено, что законодательную власть осуществляет народ посредством стортинга, состоящего из двух отделений – лагтинга и одельстинга. В ст. 50 устанавливался круг лиц, имеющих право голоса, который постоянно расширялся.

По ст. 50 в редакции закона от 30 апреля 1898 г. право избирательного голоса имели норвежские граждане, достигшие 25-летнего возраста, «поселившиеся в стране не менее пяти лет тому назад и в данное время живущие в ней». Избранными в стортинг могли быть избраны лица, достигшие лет и проживающие не менее 10 лет в пределах Норвежского королевства.

Было установлено, что стортинг выделяет из своей среды четвертую часть своих членов, которая образует лагтинг, остальные три четверти составляют одельстинг (ст. 78). Таким образом, также как и в Швеции, парламент был органом народного представительства. Учитывая, что король в унии Швеции и Норвегии был шведским монархом и большую часть времени проводил в Швеции, правительство Норвегии – Государственный Совет фактически осуществляло исполнительную власть в стране.

После выхода Норвегии из унии в 1905 г. конституционная монархия в ней была сохранена. Современные Швеция и Норвегия до сих пор являются конституционными монархиями.

Автор приходит к выводу, что конституционная монархия в Англии и скандинавских странах, возникли в результате особенностей внутреннего социально-политического развития этих стран, в то время, как в остальных странах Европы, эта форма правления возникла под непосредственным влиянием французских буржуазно-демократических революций, буржуазно-демократических революций в Европе 1848-1849 гг. и национальноосвободительных войн на Юго-Востоке Европы, происходивших в течение всего XIX в.

Еще одним фактором становления конституционных монархий в мире стала модернизация ряда стран, вступивших на европейский путь развития. Типичным примером такой страны является Япония. Результатом модернизации в Японии стало принятие Конституции 1899 г., по которой законодательная власть принадлежала имперскому парламенту, состоящему из палаты пэров и палаты депутатов (ст. 33). Палата пэров состояла из членов императорской фамилии, представителей аристократических родов и лиц, назначаемых императором (ст. 34). Палата депутатов состояла из членов, избранных народом на основе избирательного закона (ст. 35). В ст. было установлено, что государственные министры являются советниками императора и ответственны перед ним, что характерно для дуалистической монархии.

Процессы модернизации послужили фактором становления конституционной монархии в Турции по Конституции 1876 г. и в России по Основным государственным законам в редакции от 23 апреля 1906 г.. Однако, в случае с Турцией имело место влияние и национальноосвободительных войн на Юго-Востоке Европы. Становление конституционной монархии в России было обусловлено всеми вышеуказанными факторами, которые рассматриваются в параграфе 2.1. диссертации.

В параграфе 1.2. рассмотрено становление конституционных монархий в Западной Европе под влиянием французской революции 1789 г. и последовавших после нее событий в первой половине XIX в..

26 мая 1818 г. королем Баварии был октроирован (дарован) Конституционный акт Баварского королевства. Законодательным органом было объявлено «собрание сословных чинов», состоящее из двух палат: первой палаты - палаты государственных советников и второй палаты - палаты депутатов. В палату государственных советников входили: совершеннолетние принцы королевского дома, «коронные» должностные лица государства, два архиепископа, главы «прежде самостоятельных имперских княжеских и графский фамилий, которые пользуются правами наследственных государственных советников», один епископ, назначаемый королем и президент протестантской генеральной консистории, лица, назначенные королем «или наследственно или пожизненно членами этой палаты во внимание к заслугам, оказываемым государству, к их происхождению или имущественному положению». Палата депутатов образовывалась: « a) из земельных собственников, осуществляющих патримониальную юрисдикцию и не имеющих места и права голоса в первой палате; b) из представителей университетов; c) из представителей католических и протестантских духовных лиц; d) из депутатов городов и рынков; е) из земельных собственников, не принадлежащих к классу а)».

22 августа 1818 г. был октроирован Конституционный акт Великого герцогства Баденского. Большинство его положений было аналогично положениям Конституционного акта Баварского королевства, однако, палата депутатов в Бадене стала органом всенародного представительства. Было установлено, что все граждане, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие постоянное местожительства в пределах избирательного округа, имели право голоса и могли быть избраны при избрании выборщиков, а каждый гражданин, независимо от своего местожительства, достигший тридцатилетнего возраста и имеющий право быть выборщиком, мог быть избран депутатом.

Еще в одном южнонемецком государстве – Вюртемберге – была принята конституционная грамота для королевства Вюртемберг от 25 сентября 1819 г. После долгих баталий между сословиями Вюртемберга и королем Фридрихом, а также его преемником королем Вильгельмом I был заключен первый конституционный договор о создании конституционной представительной системы. В этом договоре осталось больше положений старого сословного права, чем в конституциях Баварии и Бадена.

В 1812 г. в Кадисе (Испания) был созван парламент (кортесы), который в марте этого года выработал конституцию. Кадисская конституция объявила носителем верховной власти народ. Законодательная власть вручалась парламенту, а исполнительная королю и правительству. Правительство по Кадисской конституции формировал король, но состав правительства должен был получить вотум доверия от большинства депутатов парламента. Согласие парламента требовалось для объявления королем войны, заключения им мира, подписания договоров с иностранными государствами.

Принятие Кадисской конституции оказало заметное влияние на соседнюю Португалию, в которой в 1820-1823 гг. произошла буржуазная революция. 24 августа 1820 г. восстал гарнизон г. Порту, офицеры создали временный революционный орган власти (жунту). Вслед за Порту восстал гарнизон в Лиссабоне, где также была образована жунта. 25 сентября г. жунты Порту и Лиссабона объединились и приняли решение о созыве Учредительных кортесов. Учредительные кортесы в январе 1821 г. разработали, а в 1822 г. приняли конституцию, взяв за образец положения Кардисской конституции.

С национально-освободительным движением против французской оккупации связано становление дуалистической монархии в Нидерландах.

Французские войска вторглись в Нидерланды в 1795 г. и ликвидировали существовавшую там Республику Соединенных Провинций Нидерландов.

15 ноября 1813 г. произошло восстание в Амстердаме, в результате которого было создано временное правительство и принято решение об образовании Голландского королевства. В 1814 г. была принята конституция, установившая конституционную монархию. В связи с решением Венского конгресса о создании из Бельгии и Голландии объединенного Нидерландского королевства, конституция Голландии стала конституцией Нидерландов.

Июльская революция 1830 г. во Франции повлияла на становление конституционной монархии в Бельгии и государствах Германского союза.

25 августа 1830 г. началась революция в Брюсселе, которая затем охватила почти все крупные города страны и закончилась отделением бельгийских провинций от Голландии (Нидерландов). Бельгийский вариант конституционной монархии связан с образованием нового государства, возникшего в результате национально-освободительной революции. Таким образом, конституционная монархия в Бельгии как в новом государстве была установлена изначально.

В государствах Германского союза под влиянием французской революции 1830 г. был продолжен процесс принятия конституций. Между и 1833 гг. земли Гессен-Кассель, Саксония, Брауншвейг и Ганновер получили новые конституции. Самой либеральной и «смелой» считалась Конституция Кургессена, в которой были предприняты новые меры по ограничению королевской власти, а парламент состоял только из одной палаты, в которой города и крестьянство имели 32 голоса, а дворянство - только 20.

Палата обладала правом вотирования налогов и абсолютной законодательной компетенцией, включая законодательную инициативу. Решением Германского союза от 27 марта 1852 г. Кургессенская конституция была объявлена не соответствующей Союзному акту, и ее действие прекратилось.

Последующее решение от 21 июня 1862 г. восстановило ее юридическую силу.

По Конституции Саксонии от 4 марта 1831 г. вторая (нижняя) палата также как и по Конституционному акту Великого герцогства Баденского, избиралась гражданами королевства.

В начале параграфа 1.3 отмечено, что к 1847 г. обострился политический и экономический кризис в государствах Германского Союза. Умеренное революционное крыло вело борьбу за создание единого немецкого государства в форме конституционной монархии. Левое, радикальное крыло оппозиции требовало уничтожения сословных различий и установления республики. В 1847 г. в связи с истощением государственной казны, прусский король Фридрих Вильгельм IV был вынужден созвать ландтаг (собрание сословных представителей), чтобы получить деньги. Собрание отказало королю в займах. Ландтаг был разогнан. В марте 1848 г. в Берлине произошел революционный взрыв, начались уличные бои.

Результатом революционных событий в Пруссии стало принятие в 1850 г. конституционной хартии, по которой законодательная власть принадлежала двухпалатному парламенту - ландтагу. В ст. 45 было установлено, что «Исполнительная власть принадлежит одному королю. Он назначает и отзывает министров. Он предписывает обнародование законов и издает распоряжения, необходимые для их исполнения». Министры официально назывались «министры короля». В ст. 44 было записано: «Министры короля ответственны. Все правительственные акты короля для их действительности должны быть контрассигнованы министром, который и принимает за них ответственность».

12 января 1848 г. вспыхнуло народное восстание в Палермо на итальянском острове Сицилия, находившемся, как и большая часть Италии под властью Австрии. Победоносное выступление вызвало волнения во всей стране: митинги, демонстрации с требованием конституции, политических свобод и войны с Австрией привлекали десятки тысяч итальянцев.

В марте после пяти дней кровопролитных боев австрийская армия была изгнана из Милана. В феврале - марте 1848 г. по всей Италии, кроме Ломбардо-Венецианской области, были введены конституции и сформированы правительства из умеренных либералов.

4 марта 1848 г. был принят так называемый Пьемонтский статут, которые по имени короля Карла-Альберта называют также Альбертинским.

Будучи конституцией только одного из многих итальянских государств – Сардинского королевства, после объединения Италии в единое государство в 1970 г., Пьемонтский (Альбертинский) статут стал конституцией объединенной Италии. Положения итальянской конституции, определяющие статус парламента, короля, его министров и т.д. аналогичны тем положениям, которые впоследствии были закреплены в конституционном акте Пруссии 1850 г.

В марте 1848 г. революция началась во всей Австрийской Империи, в результате которой в мае этого года император Фердинанд I обнародовал конституцию, в принципе, не отличающуюся от прусской.

15 марта 1848 г. произошла революция в Венгрии, находившейся под владычеством Австрии, в результате которой была провозглашена независимость, страна объявлена республикой. Однако венгерская революция была подавлена с помощью приглашенной австрийским императором 200тысячной русской армии.

Под влиянием европейских революций 1848-1849 гг. массовые манифестации начались в Дании. Король Фредерик VII призвал к управлению страной национал-либералов, а созванное затем Национальное собрание приняло в июне 1849 г. конституцию, в соответствии с которой был введен двухпалатный парламент.

В 60-х гг. XIX в. новые конституционные акты были приняты в Австрийской Империи. В 1867 г. Австрийская Империя была преобразована в унию под названием Австро-Венгрии во главе с императором бывшей Австрийской империи. В Венгрии было восстановлено действие конституционных актов, принятых в ходе революции 1848-1849 гг., в частности Закона «Об образовании ответственного венгерского министерства». Автор приходит к выводу, что в Венгрии сложилась такая же ситуация как и в Норвегии, состоявшей в унии со Швецией. Существование собственного правительства в Норвегии и Венгрии было обусловлено, на наш взгляд, двумя обстоятельствами, устраивавшими общего монарха. Во-первых, это облегчало управление в обеих составных частях рассматриваемых уний, поскольку общий монарх не мог постоянно находиться на этих территориях. Во-вторых, наличие собственного правительства в Норвегии, состоявшей в унии со Швецией и в Венгрии, состоявшей в унии с Австрией, демонстрировало видимость равноправия составных частей уний как в глазах собственного населения, так и для других стран.

В 1871 г. было образовано единое государство – Германская империя. Представительным органом Германской Империи – рейхстагом – апреля 1871 г. была принята конституция. В Конституции Германской Империи был введен термин «президентство». Однако он обозначал не наличие поста президента республики, а монарха объединенной (союзной) Германии. В ст. 11 было установлено: «Президентство в союзе принадлежит королю прусскому, который носит титул германского императора».

Представительными органами являлись союзный бундесрат (союзный совет) и рейхстаг (имперский союз), составляющие в совокупности двухпалатный парламент. Бундесрат состоял из представителей немецкий монархий и вольных государств и возглавлялся рейхсканцлером (имперским канцлером), назначаемым императором (ст. 6, 15). Рейхстаг образовывался посредством всеобщих и прямых выборов «с тайной подачей голосов» (ст.

20). Имперское правительство было представлено в единственном числе – канцлера Бисмарка. Министры, ведающие определенным кругом обязанностей, были не столько коллегами канцлера, сколько его подчиненными, его заместителями по данному ведомству.

В течение всего XIX в. происходили национально-освободительные войны на Юго-Востоке Европы, целью которых было освобождение от владычества Османской империи (Турции).

Еще в начале века развернулась мощная борьба за освобождение Греции. В 1827 г. в конфликт между греческими повстанцами и Турцией вмешались Россия, Великобритания и Франция, объединенный флот которых разгромил турецкую эскадру в битве при Наварине. По Адрианопольскому миру 1829 г. независимость Греции была гарантирована великими державами. В 1831 г. Греция была объявлена королевством. Королем был приглашен баварский принц Оттон, который, как пишут отечественные историки, «проявил явную тягу к абсолютизму». В течение 11 лет Оттон управлял Грецией без конституции при содействии совещательного государственного совета. В 1843 г. в результате революции, организованной военными, Оттон вынужден был пойти на созыв учредительного собрания, принявшего конституцию 1844 г., составленную по образцу французской хартии и бельгийской конституции. В результате следующей революции 1862 г. Оттон был низложен, а на престол был приглашен датский принц Вильгельм Глюксбург, провозглашенный королем Георгом I. В 1864 г. была принята новая конституция Греции, установившая конституционную монархию.

В 1859-1862 гг. произошло объединение Молдавии и Валахии в новое Румынское княжество, которое добилось независимости от Турции. В том же году в Румынии была принята конституция, установившая конституционную монархию.

В результате русско-турецкой войны 1877-1878 гг. Турция потерпела поражение и вынуждена была отказаться от своих прав на Болгарию. По решению специально созванного в Берлине конгресса в 1878 г., Болгария была разделена на три части: Македония и Фракия были возвращены Турции, Южная Болгария (названная Восточной Румелией) превратилась в автономную турецкую провинцию. Северная Болгария стала Болгарским княжеством. В ст. 4 Конституции Болгарского княжества 1864 г. Болгария провозглашалась наследственной и конституционной монархией с народным представительством.

23 декабря 1876 г. конституция была принята в самой Турции. В качестве органа законодательной власти в Конституции Османской Империи был предусмотрен двухпалатный парламент. Верхняя палата – сенат – состояла из членов, назначаемых султаном. Нижняя палата – избиралась мужским населением империи из расчета 1 депутат на 40 тыс. жителей.

Исполнительная власть принадлежала султану. Был предусмотрен совет министров во главе с везиром. Все решения совета министров должны были утверждаться султаном.

По условиям Сан-Стефанского договора 1878 г., завершившего очередную русско-турецкую войну, Турция предоставила независимость Сербии. В 1888 г. была принята конституция, устанавливающая дуалистическую монархию. Однако в 1893 г. в стране произошел государственный переворот, в результате которого в последующие 15 лет монархия в Сербии была неограниченной. Новый переворот завершился принятием конституционного акта – Устава Сербского Королевства от 2 июня 1903 г., установившего конституционную монархию.

В главу 2 «Конституционная монархия как форма правления в России» включено два параграфа: «Предпосылки становления конституционной монархии в России» (параграф 2.1) и «Ограничение власти Императора по Основным государственным законам Российской Империи в редакции от 23 апреля 1906 года» (параграф 2.2.).

В начале параграфа 2.1. отмечено, что после принятия Устава Сербского Королевства в 1903 г., Россия осталась единственной европейской абсолютной монархией. Однако уже в начале 1905 г. с событий 9 января, известных как «кровавое воскресение», в ходе которых была расстелена мирная демонстрация жителей Санкт-Петербурга, началась первая русская революция. Российское самодержавие оказалось под смертельным ударом.

Император и его окружение приняли решение начать реформы сверху и ввести в стране представительный орган власти.

В рамках данного параграфа рассмотрен процесс становления конституционной монархии в течение 1905-1906 гг., проанализированы основные нормативно-правовые акты, предшествовавшие утверждению Императором 23 апреля новой редакции Основных государственных законов:

Указ от 11 декабря 1905 г. об изменении Положения о выборах в Государственную Думу; Указ о мерах к укреплению единства в деятельности министерств и главных управлений и Учреждение Совета Министров от декабря 1905 г.; Манифест об изменении Учреждения Государственного Совета и о пересмотре Учреждения Государственной Думы; Указ о переустройстве Учреждения Государственного Совета и новое Учреждение Государственной Думы от 20 февраля 1905 г., Учреждение Государственного Совета от 23 апреля 1906 г.

Автор приходит к выводу, что революция 1905-1906 гг. служила только непосредственной причиной становления конституционной монархии в России. Предпосылки становления конституционной монархии на самом деле складывались в течение всего XIX в..

Во-первых, в течение XIX в. под влиянием буржуазнодемократических революций в Европе активно развивалась политикоправовая мысль.

Так, еще в 1808 г. М.М. Сперанским была начата разработка всеобщей конституционной реформы. В октябре 1809 г. он представил Александру I «Введение к Уложению государственных законов». В нем, а также в разработанном им Проекте Уложения Государственных законов, М.М.

Сперанский предлагал сконцентрировать законодательную власть в Государственной Думе, исполнительную - в Совете Министров, судебную - в Сенате. Радикальный проект преобразований был предложен также в конституционном проекте 1820 г. «Государственной уставной грамоты Российской Империи». По этому проекту законодательная власть вручалась Государственному сейму (Государственной Думе), состоящему из двух палат: Сената (верхней палаты) и Посольской палаты. Исполнительная власть должна была сосредоточиться в Государственном Совете, состоящем из Общего Собрания и Правительственного Совета (Комитета Министров), в заседаниях обеих частей Государственного Совета по проекту председательствовал Император. В разработке данного проекта принимали участие Н.Н. Новосильцев, князь П.А. Вяземский и французский юрист А.

Дешан.

Близка к принятию конституции и ограничению власти монарха Россия была в период правления Александра II. Так, министром внутренних дел П.А. Валуевым был разработан проект реорганизации Государственного Совета в плане включения в его состав выборных членов. Им было предложено также формирование двухпалатной представительной системы.

В канун конституционной реформы 1905-1906 гг. был разработан проект конституции группы ученых-либералов в составе В.В. Водовозова, Н.Ф. Анненского, В.М. Гессена, Ф.Ф. Кокошкина, П.И. Новгородцева, С.А.

Котляревского и других. Они предлагали установить форму правления в виде конституционной монархии с двухпалатным парламентом – Государственной Думой, правительством, назначаемым Императором, возглавляемым канцлером и ответственным перед Государственной Думой.

Во-вторых, Россия активно участвовала в национальноосвободительных войнах на Юге-Востоке Европы, поддерживая независимость от Турции Греции, Румынии, Болгарии, Сербии. Русские ученые, в частности, А.Д. Градовский, принимали участие в разработке Конституции Болгарии (Тырновской Конституции), которая в свою очередь послужила образцом для Устава Сербского Королевства 1903 г.

В параграфе 2.2. проанализированы положения главы 1 (ст.ст. 4-24) раздела 1 Основных государственных законов Российской Империи в редакции от 23 апреля 1906 г., посвященные полномочиям Императора, а также мнения русских юристов – современников конституционных реформ о сущности власти Императора в изменившихся условиях.

Так, А.С. Алексеев, Н.А. Захаров, П.Е. Казанский, П.Н. Семенов и др. считали, что и после 1906 г. власть монарха осталась неограниченной, ссылаясь при этом на ст. 4 новой редакции Основных государственных законов, в которых было установлено, что «Императору всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». Другая часть ученых пыталась доказать, что положения ст. 4 нельзя понимать в буквальном смысле (В.М. Грибовский, В.В. Ивановский, Н.М. Коркунов, Н.И. Лазаревский и др.).

Так, В.М. Грибовский по этому поводу писал: «Что касается слова «самодержавие», то в старом российском законодательстве оно действительно отождествлялось со словом «неограниченность», но в новых законах, ввиду изменившегося положения вещей, должно было изменить свой смысл. Иначе оно стало бы в непримиримое противоречие… с Манифестом 17 октября»1. В.В. Ивановский, соглашаясь с тем, что слово «самодержавный» уже не может пониматься как «неограниченный» писал, что выражение «самодержавный» могло бы оставаться в титуле, указывая на Грибовский В.М. Государственное устройство и управление Российской Империи (из лекций по государственному и административному праву). Одесса. 1812. С. 24, 26.

высокий ранг, занимаемый русским Императором, наряду с другими предикатами, упоминаемыми в титуле, и предикат «самодержавный» мог бы иметь определенное политическое значение. Далее в диссертации исследованы те полномочия Императора, которые на первый взгляд позволяют усомниться в ограничении его власти, а именно положения Основных государственных законов в редакции от апреля 1906 г. о том, что «Государь Император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Государственной Думой» (ст. 7), «Государю Императору принадлежит почин по всем предметам законодательства. Единственно по его почину Основные государственные законы могут подлежать пересмотру в Государственном Совете и Государственной Думе» (ст. 8), «Государь Император утверждает законы и без его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения» (ст. 9), «Власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах всего Государства Российского» (ст. 10), «Государь Император есть верховный руководитель всех внешних сношений Российского Государства с иностранными державами. Им же определяется направление международной политики Российского Государства»

(ст. 12), «Государь Император объявляет войну и заключает мир, а равно договоры с иностранными государствами» (ст. 13) и др.

Автором был проведен сравнительно-правовой анализ полномочий российского монарха в указанных сферах с полномочиями конституционных монархов начала ХХ в. в Европе, в результате чего сделан вывод об их совпадении в своих основных чертах.

Обращено внимание на то, что в соответствии со ст. 17 Основных государственных законов в редакции от 23 апреля 1906 г. Император назначал и увольнял председателя Совета Министров, министров и главноуправляющих, а также других должностных лиц, если для последних не установлено законом иного порядка назначения и увольнения. В данной норме, по мнению автора, явно выражалась одна из существенных характеристик дуалистической монархии – личное назначение монархом всех высших должностных лиц без участия парламента. Аналогичные нормы содержатся практически во всех конституционных актах того времени.

В завершение параграфа автором сделан вывод о том, что полномочия российского монарха по Основным государственным законам Российской Империи в редакции от 23 апреля 1906 г. во многом сходны с полномочиями императоров Германии по конституции 1871 г. и Японии по конституции 1899 г, что неудивительно, поскольку все три страны – Германия, Япония и Россия – достаточно поздно вступили на путь демократических конституционных преобразований в силу особенностей своего исторического, социально-политического развития, менталитета значительной часСм.: Ивановский В.В. Учебник государственного права. Казань, 1908. С. 371.

ти чиновничества и населения в целом, поддерживающей абсолютистские традиции в организации государственной власти.

В главу 3 «Конституционные монархии современности» включено два параграфа: «Современные монархии и их классификация» (параграф 3.1) и «Парламентские монархии современности» (параграф 3.2).

В начале параграфа 3.1. отмечено, что современная мировая практика государственно-правового развития доказывает, что монархия вовсе не является какой-либо отжившей формой правления. В настоящее время монархия установлена в 30 странах мира.

По географическому расположению современные монархии располагаются следующим образом: на островах Тихого океана (в Океании) – монархии (Самоа, Тонга), в Африке – 3 монархии (Лесото, Марокко, Свазиленд), в Азии – 14 монархий (Бахрейн, Бруней, Бутан, Иордания, Камбоджа, Катар, Кувейт, Малайзия, Непал, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Таиланд, Япония) и в Европе – 11 монархий (Бельгия, Ватикан, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция).

При этом европейские монархии – это, как правило, высокоразвитые государства. 7 монархий (Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Люксембург, Нидерланды, Швеция) являются членами Европейского Союза, в который в настоящее время входит 27 государств. Отмечено, что в период с 1995 по 2004 г.г., когда в Европейский Союз входило 15 государств, монархий в нем было почти половина, а в период с 1986 по 1995 г.г. при членах – ровно половина – 6 на 6.

Практически все европейские монархии являются конституционными монархиями. В Люксембурге и Монако установлена дуалистическая монархия, а в остальных – парламентская монархия, за исключением Государства-города Ватикана. Ватикан является абсолютной теократической монархией. Глава государства в Ватикане - римский папа (глава католической церкви). Он избирается пожизненно коллегией кардиналов. Выборность папы никак не влияет на монархическую форму правления, поскольку пост папы является пожизненным и при этом выборы происходят из весьма ограниченного круга лиц, обладающих высшим духовным званием, - кардиналов. Папе принадлежит верховная законодательная, исполнительная и судебная власть. Парламент в Ватикане отсутствует. Действуют только совещательные органы: вселенский собор Римской католической церкви, собираемый раз в несколько десятилетий; коллегия кардиналов;

епископский собор. Папа римский назначает членов правительства (римской курии), которое непосредственно управляет делами церкви и государства. Римскую курию возглавляет государственный секретарь Ватикана, выполняющий одновременно функции премьер-министра и министра иностранных дел. Своеобразными министерствами являются конгрегации. Делами самого государства Ватикан ведает комиссия, назначаемая папой и состоящая из трех кардиналов, губернатора и генерального советника.

Большинство абсолютных монархий расположены в Азии. К ним относятся арабские страны, расположенные на Аравийском полуострове: Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовскую Аравию, а также Бруней. Характерными чертами перечисленных арабских монархий являются наличие октроированных (дарованных) конституций и отсутствие законодательного органа – парламента.

Другие азиатские арабские монархии - Бахрейн, Иорданию, Кувейт автор относит к смешанным монархиям. При этом форма правления в Иордании в диссертации определяется как смешанная монархия дуалистического типа с тяготением к парламентской форме правления, а Бахрейн и Кувейт как смешанная монархия дуалистического типа с тяготением к абсолютной монархии. Остальные азиатские монархии относятся к парламентским.

Три африканские монархии – Лесото, Марокко и Свазиленд - существенно отличаются друг от друга. Королевство Лесото является парламентской монархией. В Марокко установлена смешанная монархия с тяготением к парламентской форме правления. Форму правления в Свазиленде автор определяет как смешанную монархию дуалистического типа с тяготением к абсолютной монархии.

Различаются между собой и монархии, расположенные в Океании:

Самоа является смешанной монархией дуалистического типа с тяготением к парламентской форме правления. В Тонго установлена дуалистическая монархия.

Отнесение вышеуказанных государств к той или иной форме правления основано на разработанной автором классификации монархий современности (см. 5 положение, выносимое на защиту).

Особое место занимает монархия в Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ), которую нельзя отнести ни к абсолютной, ни к конституционной, т.к. каждый эмират, входящий в ОАЭ, сам по себе является абсолютной монархией, но ОАЭ в целом является ограниченной, но не конституционной монархией. Ограниченность ее заключается в том, что власть общего монарха - эмира ограничена федеративным государственным устройством, вследствие чего он вынужден делить свою власть с главами отдельных эмиратов и выборностью общего эмира на 5 лет.

По подсчетам автора, к абсолютным монархиям относятся всего 5 из 30 монархий или 16% от общего их числа: Бруней, Ватикан, Катар, Оман, Саудовская Аравия.

24 монархии или 80% от общего числа всех монархий являются конституционными монархиями.

Среди конституционных монархий выделяются:

- 3 дуалистические монархии: Люксембург, Монако, Тонга;

- 3 смешанные монархии дуалистического типа с тяготением к парламентской форме правления: Иордания, Марокко, Самоа;

- 3 смешанные монархии дуалистического типа с тяготением к абсолютной монархии: Бахрейн, Кувейт, Свазиленд.

Оставшиеся 15 монархий или 50% от общего числа монархий и 62, % из конституционных монархий являются парламентскими монархиями.

Таким образом, парламентская монархия самая распространенная разновидность монархии в современном мире.

В параграфе 3.2. рассмотрены основные признаки парламентской монархии в современном мире.

Обращено внимание на роль монарха в механизме государственной власти. Практически во всех парламентских монархиях монарх не имеет реальных рычагов власти, хотя по конституциям этих государств он иногда обладает значительными полномочиями. Исключение составляют Швеция и Япония, в которых монарх даже по конституции властными полномочиями не обладает.

Чаще всего монарх рассматривается как символ государства или нации. Так, в соответствии со ст. 1 Конституции Японии император «является символом государства и единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная власть». В ч. 1 ст. 56 Конституции Королевства Испания установлено: «Король является главой государства, символом его единства и постоянства; он - арбитр и гарант правильного функционирования государственных институтов - осуществляет высшее представительство Испанского государства в международных отношениях, и особенно в отношениях с теми народами, с которыми его связывает историческая общность, и осуществляет функции, которые предоставлены ему Конституцией и законами». Роль монарха как символа государства признается во всех парламентских монархиях, поскольку сохранение поста монарха как главы государства «является символом единства и стабильности этих государств, их уважения к историческому прошлому и собственной государственности. Уважение к историческому прошлому выражается не только в сохранении поста монарха, но в его восстановлении в некоторых странах (например, в Испании в 1975 г. после окончания правления умершего в этом году диктаторского правления Франко, в Камбодже в 1993 г. после диктаторского правления «красных кхмеров»).

Монархи в парламентских монархиях осуществляют функции, традиционно присущие главе государства: представительские функции, функции главнокомандующего вооруженными силами, осуществление помилования.

Реальная исполнительная власть в парламентских монархиях принадлежит правительству, ответственному перед парламентом. Ответственность правительства перед парламентом влечет за собой его отставку, однако в большинстве случаев отставку принимает монарх, причем, как правило, вместо отставки правительства он может принять решение о роспуске парламента. В Швеции право роспуска парламента (Риксдага) предоставлено самому правительству.

Автор отмечает особую роль в осуществлении государственной власти главы правительства – премьер-министра. Именно премьер-министр при парламентской монархии фактически является главой государства, именно он представляет государство на различных международных встречах и т.д. Чрезвычайно высока роль премьер-министра в однопартийном правительстве, который одновременно является и лидером правящей партии парламентского большинства. Он обладает весьма обширными полномочиями и по партийной линии: определяет состав и порядок деятельности правительства, повестку дня его заседания, формулирует решения, принимаемые правительством. В парламенте он использует рычаг партийной дисциплины, добиваясь выгодных для правительства решений. Зачастую некоторые важные политические решения глава однопартийного правительства принимает единолично. Так, в 1951 г. британский премьерминистр У. Черчилль самостоятельно принял решение об испытании ядерной бомбы.

Обращено внимание на взаимоотношения монарха и парламента.

Практически во всех парламентских монархиях монарх участвует в законодательном процессе, подписывает и обнародует законы, имея при этом право вето, которое обычно не использует, в ряде стран обладает правом законодательной инициативы (Бельгия, Дания, Нидерланды и др.). Однако в Испании король не имеет право вето и не является субъектом законодательной инициативы. В Норвегии король не обладает правом законодательной инициативы, но имеет право отлагательного вето. В Швеции король не имеет ни права законодательной инициативы, ни права подписи закона, ни, соответственно, права вето.

В завершении параграфа, на основании проведенного исследования, автором в концентрированном виде сформулированы существенные признаки парламентской монархии в современном мире.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы.

III. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

Статьи, опубликованные в рекомендованных ВАК изданиях:

1. Сигачева Е.Л. Проекты введения в России конституционной монархии. Их влияние на конституционные реформы 1905-1906 годов //Закон и право. 2009. № 8. С. 118-120. – 0,2 п.л.

2. Сигачева Е.Л. Парламентская монархия как форма правления //Мир юридической науки. 2010. № 2. С. 13-23. – 0,6 п.л.

Статьи, опубликованные в других изданиях:

3. Сигачева Е.Л. Становление конституционной монархии в начале XIX века в Испании и Португалии //Гуманитарная планета. 2009. № 1. С.

93-96. – 0,3 п.л.

4. Сигачева Е.Л. Нормативная база становления конституционной монархии в России в 1905-1906 гг. //Мир юридической науки. 2009. № 3. С.

26-36. – 0,6 п.л.

5. Сигачева Е.Л. Монархия как форма правления в современном мире //Гуманитарная планета. 2009. № 4. С. 3-19. – 0,8 п.л.

6. Сигачева Е.Л. Становление конституционных монархий под влиянием буржуазно-демократических революций в Европе 1848-1849 гг.

//Система менеджмента качества в непрерывном образовании: межвузовский сборник научно-методических трудов. 2009. С. 183-188. – 0,3 п.л.