«Кафедра государственного и муниципального управления Учебно-методический комплекс по дисциплине ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 080504.65 Государственное и муниципальное управление Санкт-Петербург 2008 Рассмотрено и ...»

Таксон – группа организмов, связанных той или иной степенью родства и достаточно обособленная.

Телеология – учение о цели и целесообразности природных явлений, исторических событий и действий человека. Согласно разным учениям, цель может задаваться Высшим Разумом, быть изначально заключнной в самих вещах (энтелехия Аристотеля) или быть не боле, чем средством познания высшего мира (И. Кант). Христианская теология считает Бога единственной и высшей конечной целью явлений.

Трофическая сеть – ряд организмов, связанных между собой отношениями пища-потребитель. Основные уровни трофической сети включают продуцентов – зелные растения, консументов – растительноядных животных, плотоядных – консументов 2-го, 3-го, иногда 4-го порядка.

Триггер – переключатель. В технике – электронное или механическое устройство, которое посредством обратных связей придат системе свойство сохранять каждое из двух альтернативных состояний. По схеме триггера обычно действуют конкурентные системы в живой природе и обществе.

Управление – 1. Свойство высокоорганизованных систем. 2. Процесс формирования целесообразного (эффективного) поведения системы. 3. Управление означает деятельность по целенаправленному изменению устройства, функционирования и развития системы с использованием обратной связи.

Флуктуация – кратковременное случайное отклонение от среднего значения какой-либо физической величины. Флуктуацию зачастую отождествляют с шумами.

Флуктуации возникают и усиливаются всякий раз, когда система проходит через кризисное состояние.

Фракталы (от лат. fractus – изломанный) геометрические объекты, обладающие свойством самоподобия на разных масштабах наблюдения. Задаются рекуррентной процедурой за бесконечное число шагов, что отличает их от обычных геометрических объектов. Фракталы моделируют сложные природные тела и процессы: деревья, облака, горный ландшафт, береговую линию, кровеносную систему, протекание жидкости в пористых породах, процессы в динамическом хаосе. Сегодня фрактальная геометрия дат новый концептуальный взгляд на физическую реальность и возможность эффективной саморазворачивающейся упаковки информации о сложных объектах.

Функциональность – свойство системы сохранять себя, а через себя и ту более обширную систему, куда она входит в качестве подсистемы или элемента.

Функция – такое отношение части к целому, когда существование и изменение части обеспечивает существование и развитие целого.

Цель – желаемое конечное состояние системы или е выходов, достигаемое в конечное время с использованием имеющихся в распоряжении или подлежащих выявлению ресурсов.

Экзогенный – внешний, не связанный с внутренними закономерностями развития системы.

Экологическое пространство – абстрактное многомерное пространство, удобная модель для упорядоченных представлений о взаимоотношениях популяций и видов.

По осям экологического пространства откладываются факторы, лимитирующие распространение видов организмов (элементы питания, вода, климат и др.).

Элемент – минимальная часть целого (системы) с простейшей неделимой функцией.

Эмпатия – форма просоциального поведения, способность сопереживать другим, проявлять участие.

Эндогенный – явление, процесс внутреннего происхождения, порожднный саморазвитием системы.

Энтропия – понятие, введнное Р. Клаузиусом для определения степени необратимого рассеяния энергии в термодинамических процессах. Второе начало термодинамики провозглашает, что энтропия в замкнутой системе не убывает, может лишь возрастать или сохраняться на одном уровне. В дальнейшем понятие энтропии стало применяться в статистической физике, в теории информации и других дисциплинах как мера неопределнности опыта, как вероятностная мера хаотичности, неупорядоченности процессов и структур.

Эффективность – это свойство системы (процесса, события, явления), характеризующее соответствие ее (или результата ее функционирования) целевому назначению в определенных условиях использования (или функционирования) и с учетом затрат на проектирование, изготовление и эксплуатацию системы.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОПРОВЕРКИ

Общие и частные принципы организации систем 1. Что такое «организационный анализ»? Каковы его основные цели?

2. Что такое «принцип организации»? Назовите, пожалуйста, общие принципы организации систем?

3. Что такое «иерархия»? Как принцип иерархии проявляется в организации систем? Приведите, пожалуйста, примеры организационных иерархий?

4. Нарисуйте, пожалуйста, схемы: а) линейной, б) функциональной и в) линейнофункциональной структур управления. Каковы достоинства и недостатки каждой из этих структур?

5. Какой автор сформулировал принцип независимости структуры организации от характеристик е служащих? В чм суть этого принципа и насколько он соблюдается в современных организациях?

6. Что такое «диапазон руководства»? Чем он отличается от потенциальной и действительной сфер руководства?

7. Назовите, пожалуйста, основные факторы, которые влияют на потенциальную сферу руководства в организации?

8. Какие рекомендации по установлению диапазона руководства в организациях дат классическая школа менеджмента? Как диапазон руководства связан с уровнем организационной иерархии?

9. Какие виды должностных связей «руководитель-подчиннный» выделил В.Грайкунас? Напишите, пожалуйста, формулу Грайкунаса для подсчта числа должностных связей? Каково значение этой формулы для практики управления в организации?

Функциональные принципы организации систем 1. Что такое «социальная инструментальность» организации? От чего она зависит и каким образом может быть изменена?

2. Как организационная структура социальной системы зависит от характера е целей?

3. Что означает понятие «эффективность» применительно к социальной организации? Назовите, пожалуйста, основные критерии организационной эффективности?

4. Что такое «внутренняя» и «внешняя» эффективности организации? Кто именно и каким образом их измеряет?

5. Что такое «централизация» в социальной организации? Как измерить уровень этой централизации?

6. Какими показателями измеряется степень децентрализации социальной организации?

7. Что такое «функциональный авторитет» в организации? В чм его отличие от «служебного авторитета» в ней?

8. Назовите, пожалуйста, те основания, по которым происходит разделение труда и специализация работников в организации?

9. Кто является автором принципа «ограниченной рациональности» в управлении деловыми организациями? В чм это учный усматривал истоки ограниченной рациональности людей в организациях?

В чм заключается концепция «административного человека» в организационном поведении?

Что такое «организационный поиск»? Назовите, пожалуйста, его основные виды и приведите примеры такого поиска из практики организаций?

Что такое «стратегическая хозяйственная единица» (СХЕ) в современной организации?

Что означает «федеральный принцип» в упорядочении крупных организационных систем? Какой автор его впервые сформулировал и в чм этот учный усматривал преимущества данного принципа для организации?

Что такое «функциональная автономия» и какие проблемы в управлении организациями она порождает?

Принципы организационного развития социальных систем 1. Что такое «синергия» и в чм истоки синергического эффекта в организациях?

2. Какие виды синергии обычно выделяют и используют в деловых организациях?

3. Что такое «управленческая синергия»? Каковы методы е выявления и извлечения для целей организационного управления?

4. Что означает «партисипативное планирование»? Чем оно отличается от обычного планирования в организациях и каковы его возможности и ограничения?

5. Каковы основные мотивы, способные обеспечить активное участие рядовых членов организации (подчиннных) в управлении?

6. Какими способами руководство может содействовать участию подчиннных в управлении организацией?

7. Что такое «кооптация» и в каких случаях организации к ней прибегают?

8. Соблюдение каких условий необходимо для успешной адаптации организации к внешней среде?

9. Назовите, пожалуйста, основные элементы отношений организации с внешней средой? Какова системная взаимосвязь этих элементов друг с другом?

Что такое «организационный оппортунизм»? Какие возможности и угрозы он 10.

таит для организации?

Что такое «институциональная система» социальной организации? Нарисуйте, 11.

пожалуйста, схему институциональной системы для современной деловой организации?

Что означает «внешняя подконтрольность» социальной организации? Какими 12.

основными параметрами может быть измерена степень этой подконтрольности?

Что такое «пограничный персонал» в организации? Какие члены организации 13.

могут быть названы е «космополитами»?

Что представляет собой «многоорганизационная система»? Каковы е функции по отношению к членам-участникам?

Что означает «стратегический альянс»? С какими целями такие альянсы создаются организациями?

Проблемы типологии социальных организаций 1. Что такое «естественные» и «искусственные» социальные системы? Приведите, пожалуйста, их примеры?

2. Какие основные черты присущи искусственным социальным системам?

3. Что означает «индивидуализация» социальной организации? В чм она проявляется?

4. Что такое «формальная организация»? Какие аспекты социальных организаций обычно подвергаются формализации?

5. Какие главные иерархические уровни выделяют в формальной организации социальных систем?

6. Какие главные задачи («императивы») должны решать все социальные организации для своего выживания, согласно Т.Парсонсу?

7. Что такое «неформальная организация» социальной системы? В чм причины е возникновения?

8. Что такое «служебная неформальная организация» и «социальнопсихологическая неформальная организация»? Каковы их функции в социальных системах?

9. По каким критериям обычно классифицируют социальные организации? Что такое внутренние и внешние критерии их классификации?

По каким различным основаниям и какие типы социальных систем выделяли 10.

Т.Парсонс и А.Этциони?

Основные критерии классификации организаций 1. По каким показателям может быть определена такая характеристика как «размер»

социальной организации?

2. Какова зависимость между размерами организации и е структурой? Что такое «бюрократическое давление» в организации?

3. Какие типы технологического взаимодействия подразделений организации выделил Д.Томпсон?

4. Что означает «континуум технологии» по Чарльзу Перроу? Какие основные аспекты технологии в организациях он рассматривал?

5. Что означает «технология» социальной в современном е понимании?

6. Какие основные типы стратегий организаций выделили Р.Майлс и Ч.Сноу? В чм трудности использования стратегии как критерия при классификации организаций?

7. Как можно классифицировать организации в зависимости от их внутреннего способа осуществления власти?

8. Назовите, пожалуйста, основные варианты отношений власти между членами оранизации как политической системы?

9. В чм состоят основные различия между двумя моделями организации, рассматриваемыми в теории организаций - «моделью систем» и «моделью участвующих сторон» («модель групп»)?

Что такое «сетевая модель» организации?

10.

Типология организаций как их многомерная характеристика 1. Что такое «многомерная организация»? Каково число е измерений?

2. Что такое «параллельная организация»? Для каких целей она может быть использована?

3. Какая связь между технологией, структурой и эффективностью деловой организации была выявлена в классическом исследовании Д.Вудворд?

4. Какие три организационные формы позволило установить это исследование? В чм заключаются основные особенности этих форм?

5. Как деловые организации могут быть классифицированы в зависимости от их рыночной стратегии? Назовите, пожалуйста, базовые и дополнительные формы их организационных структур, выделенные О.Уильямсоном?

6. Какие базовые компоненты организаций выделяет и использует для их классификации Г.Минцберг?

7. Какие виды организационных форм порождаются доминированием каждого из этих компонентов в классификации Г.Минцберга? В чм состоят характерные особенности каждой их таких форм?

Проблемы организационного проектирования социальных систем 1. Что такое «организационное проектирование»? Каковы его основные задачи?

2. Какие недостатки организационных проектов наиболее распространены?

3. Что такое «макро» и «микро» проектирование организационных систем?

4. Планирование каких организационных переменных включает оргпроект?

5. По каким признакам можно классифицировать задачи оргпроектирования и подходы к их решению?

6. В каких направлениях осуществляется обычно проектирование организационных систем на практике?

7. Кто является «субъектом» организационного проектирования? От каких обстоятельств это зависит и как влияет на организацию процесса проектирования?

8. Назовите, пожалуйста, основные этапы процесса организационного проектирования? Какие существуют основные подходы к проблеме внедрения организационных проектов?

9. Специалисты каких профессий и квалификаций должны привлекаться к разработке организационных проектов для их эффективности?

Что такое «организационная мода»? От чего она зависит и как влияет на выбор организационного проекта и его дальнейшую судьбу?

Что такое «встроенное» (непрерывное) организационное проектирование и как 11.

оно осуществляется?

КОНТРОЛЬНЫЕ ЗАДАНИЯ

Задания выполняются в соответствии с указаниями и под наблюдением преподавателя в письменном виде. Все условные обозначения на схемах должны получить пояснения.

Задания на изображение модульных теоретических схем управления Изобразите, пожалуйста, графически одну из следующих схем (по указанию преподавателя):

1) простейшую кибернетическую схему управления как субъектно-объектного отношения;

2) общую блок-схему кибернетической системы;

3) общую блок-схему линии связи с шумами в канале связи;

4) схематически изобразите, пожалуйста, принципиальную схему «методологического квадрата» системологии;

5) матрицу (таблицу) линейно-операционных функций управления конкретным социально-экономическим объектом;

6) общую блок-схему технологического процесса управления (цикл управления).

Объясните основное назначение выполненных схем, возможности и ограничения их использования.

Задания на применение элементарного математического аппарата Напишите, пожалуйста, одну из следующих формул (по указанию преподавателя):

1) формулу для вычисления энтропии как меры неопределнности состояния системы; 1.1) то же самое для открытой системы;

2) формулу для определения разнообразия регулятора согласно Закону необходимого разнообразия У.Р.Эшби;

3) формулу А. Грайкунаса для определения числа всех видов должностных связей в аппарате управления;

4) формулу для определения величины административной нагрузки с учтом количества основного, административного, вспомогательного и технического персонала;

5) ряд Фибоначчи как инструмент технического анализа при прогнозировании трендов;

6) формулу для измерения степени организованности системы (математическое выражение степени актуализации функций).

Всем использованным при написании формул математическим символам следует дать устно, по просьбе преподавателя, содержательное определение.

Задания на графическое представление схем аналитических Представьте, пожалуйста, графически, одну из следующих схем (по указанию преподавателя):

1. Представить графически схему СТЭП (ПЭСТ) анализа внешней среды организации.

2. Представить графически матрицу Бостонской консультационной группы (Boston Consulting Group matrix) как инструмент анализа и планирования хозяйственной деятельности организации.

3. Представить графически модель Менделоу (Mendelow) для определения степени влияния различных заинтересованных лиц на деятельность организации.

4. Представить графически матрицу СВОТ-анализа (SWOT – Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats) организации как инструмент разработки стратегии управления.

5. Представьте графически комбинированную модель портфельного анализа («матрицу экрана бизнеса») консультативной фирмы «Мак-Кинзи» (McKinsey).

6. Представьте графически модель жизненного цикла организации по Л.Грейнеру.

Каждая организационная схема должна сопровождаться кратким указанием содержания представленных на ней элементов, а также возможностей и областей е практического применения.

Задания на графическое представление межорганизационных Изобразите, пожалуйста, графически схему институциональной системы (по указанию преподавателя):

1) для крупной деловой организации (фирмы, корпорации);

2) для муниципальной организации (муниципального образования);

3) для районной администрации большого города;

4) для организации сферы малого бизнеса;

5) для органа исполнительной власти (по выбору слушателя);

6) для государственного унитарного предприятия.

Все указанные на схемах связи должны получить обоснование с указанием степени их приоритетности.

Задания на графическое представление схем управления Представьте, пожалуйста, графически схему (по указанию преподавателя):

1) простой линейной структуры управления с заданным числом уровней;

2) линейно-штабной структуры управления с выделением линейного и штабного персонала;

3) функциональной структуры управления с выделением основных объектных (линейных) функций;

4) линейно-функциональной структуры управления («шахтная структура»);

5) структуру ограниченного функционализма;

6) структуру программно-целевого управления.

Укажите, пожалуйста, целевое назначение, возможности и ограничения для каждого изображнного типа структур управления.

Задания на изображение организационных схем Изобразите, пожалуйста, графически одну из нижеуказанных организационных схем (по указанию преподавателя):

1) схему модели организации, предложенной Г. Ливиттом («алмаз» Ливитта);

2) схематическую организационную модель 7-С консультационной фирмы «МакКинзи» (McKinsey);

3) схематическую модель «сетевой» организации;

4) примерную схему матричной организации (проектной, функциональной, рыночно-стратегической - выбору слушателя);

5) примерную схему дивизиональной организации (дивизионально-региональной, продуктовой, инновационной – по выбору слушателя);

6) организационную схему «многомерной организации» (вариант по выбору слушателя).

Объясните значение каждого из изображнных на схеме элементов и существующие между ними взаимосвязи. Приведите примеры реальных организаций, соответствующих данной модели.

ТЕМЫ КУРСОВЫХ РАБОТ

1. Эволюция системно-организационных учений в ХХ веке.

2. Тектология А. А. Богданова.

3. Концепции научной организации труда (НОТ) и управления (НОУТ) в отечественной науке.

4. Общая теория систем как методологическая основа теории организации.

5. Синергетика как теория самоорганизации открытых систем.

6. Эффект синергии в организациях.

7. Функциональная теория организации П. К. Анохина.

8. Организация биологических систем.

9. Принцип иерархии в организации систем.

Организация социальных систем.

10.

Естественные социальные организации.

11.

«Школа социальных систем» в науке организации и управления.

12.

Власть и влияние в социальных организациях.

13.

Политика и политические организации.

14.

Международные организации.

15.

Дезорганизация и организационные патологии в социальных системах.

16.

Макрополитика организации и управление внешней средой.

17.

Мультиорганизационные системы.

18.

«Социальная инженерия» в организационном развитии социальных систем.

19.

Организационное проектирование социальных систем.

20.

Поведенческий подход в теории организации.

21.

Интеллектуальный капитал и «хедхентинг» в организациях.

22.

Организации будущего.

23.

Межорганизационные отношения.

24.

Организационное консультирование.

25.

Предпринимательские организации.

26.

Институциональная модель в теории организации.

27.

Механистическая организация.

28.

Анализ внешней среды организации: методы и средства.

29.

Организации как производственные системы.

30.

Обучающаяся организация.

31.

Стратегические альянсы.

32.

Диверсифицированные организации.

33.

Адхократические организации.

34.

Экономическая безопасность организации.

35.

Крупная корпорация как тип социальной организации.

36.

Корпоративные захваты.

37.

«Виртуальные» организации.

38.

«Технологический подход» в теории организаций.

39.

Организационные ресурсы и их влияние на развитие организации.

40.

Муниципальные организации.

41.

Организационные коммуникации: проблемы и решения.

42.

Профессиональная организация.

43.

Популяционно-экологическая теория организаций.

44.

Организационная культура как фактор развития организации.

45.

Стержневые компетенции организаций.

46.

Структурирование организаций.

47.

Анализ внутренней среды организации.

48.

Организация государственного учреждения.

49.

Инноваторская организация.

50.

Развитие организационных структур.

51.

Организация делового администрирования.

52.

Организация труда руководителя.

53.

Организация работы секретаря учреждения.

54.

Организация командной работы.

55.

Организация работы комитета (комиссии).

56.

Организация работы структурных подразделений.

57.

Модели организационной эффективности.

58.

Организационные кризисы.

59.

Патологии социальных организаций.

60.

Миссионерские организации.

61.

Политические игры в организациях.

62.

Антрепренрские организации.

63.

Организационный конфликт и управление развитием организации.

64.

Инновационные процессы в организациях.

65.

Организационное развитие.

66.

«Жизненные циклы» в развитии организационных систем.

67.

Техника организационной борьбы.

68.

Теория хаоса и концепция «саморазрушающейся» организации.

69.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ

1. Основные понятия организации. Организация и хаос. Функциональность как главное свойство организаций.

2. Системный подход как методологическая основа теории организации.

3. Основные принципы организации систем.

4. Организация как открытая система.

5. Основные стороны организации систем. Структурный, динамический, информационный и регуляционный аспекты организации.

6. Понятие «социальной организации» и основные свойства социальных организаций.

7. Закономерности и принципы функционирования и развития социальных организаций.

8. Организация социальных систем. «Формальная» и «неформальная» организация в социальных системах.

9. Власть, авторитет и полномочия в социальных организациях.

Виды социальных организаций как объектов управления (административные, 10.

союзные, ассоциативные) и особенности управления ими.

Целевые функции и социальная «инструментальность» организаций как объектов управления. Организационные цели и методы их формирования.

Традиционная («механистическая») модель организации как полностью «рациональной» социальной системы.

Органическая («естественная») модель организации как «живой» социальной 13.

системы.

Модель социальной организации как «полной» системы, основные классы переменных и критерии внешней и внутренней эффективности.

Поведенческое направление в теории организации и концепция «организационного поведения».

Институционально-политический подход в теории организации. Социальная 16.

организация как «политическая система».

Ситуационный и сравнительный подходы в теории социальной организации.

17.

Типология социальных организаций, е основные проблемы и критерии классификации организаций.

Типологии социальных систем Т. Парсонса и А. Этциони: критерии классификации и виды организационных систем.

Типология организаций по способу осуществления власти. Типы отношений 20.

власти в социальных организациях по Р. Л. Акоффу.

Типология организаций по Г. Минцбергу: виды базовых компонентов и основные организационные формы.

«Технологический подход» к изучению организаций. Типология организаций 22.

по видам используемых технологий.

Типология организаций по видам стратегий. Рыночные стратегии деловых организаций и основные типы их организационных форм.

Понятие организационной среды, основные сектора и уровни внешней среды 24.

организации.

Популяционно-экологическая модель в современной теории организаций. Понятия «экологической ниши» и мкости окружающей среды.

Основные элементы и тенденции взаимодействия организации с внешней средой. Давление внешней среды и институциональный изоморфизм.

Понятие «институциональной системы» социальной организации. Системная 27.

связность и внешняя подконтрольность организаций.

Понятие «заинтересованных лиц» и их влияние на деятельность организации 28.

(модель А. Менделоу).

Внешняя нормативная структура социальной организации.

29.

Стратегический и конкурентный анализ внешней среды организации, его задачи и методы (СТЭП-анализ, SWOT-анализ, матрица БКГ и др.).

Виды организационных ресурсов. Ресурсная структура организации и е влияние на организационную эффективность.

Внешняя межличностная структура и пограничный персонал организации, их 32.

влияние на е развитие и эффективность.

«Сетевая модель» в теории организации. Деловые сети, стратегические альянсы и мультиорганизационные системы.

«Вирусно-виртуальная» модель социальной организации. Особенности виртуальных организаций, их основные бизнес-процессы и роль в современной экономике.

Организация как система социальных групп. Виды социальных групп в организациях, их морфология и динамика.

Внутренняя среда организации. Анализ внутренней среды, его цели, компоненты и методы.

Понятие организационной структуры. Основные структурообразующие факторы в социальных организациях и принципы департаментализации подразделений.

Основные подсистемы социальных организаций. Типы взаимодействия подразделений по Д.Томпсону и их влияние на организационную структуру.

Понятие «размера» организации. Зависимость между размерами организации 39.

и структурой. Проблема определения оптимальных размеров организации.

Принципы построения организационных структур. Современные модели организационных структур крупных деловых организаций.

Понятие «организационной культуры». Типология организационных культур.

41.

Культура как ключевой ресурс в современных организациях.

Основные организационные формы и методы управления.

42.

Понятие и модели организационной эффективности. Целевая и системноресурсная модели. Модель удовлетворнности участников.

Внешняя и внутренняя эффективность организаций. Критерии и показатели 44.

эффективности деловой организации.

Стратегический процесс в организациях. Стратегический анализ, оценка и выбор. Виды организационных стратегий.

Функции управления в организации. Классификации функций. Система линейно-операционных функций управления деловой организацией.

Информационные процессы в организациях. Фильтрация и селекция информации. Коммуникационные сети, роли и барьеры в организации.

Инновационные процессы в организациях. Виды инноваций и инновационный 48.

потенциал организации.

Понятие организационного обучения и модель «обучающейся организации».

49.

Процессы организационного обучения в организациях.

Процессы принятия решений в организациях. Организационное принятие решений и принцип «ограниченной рациональности».

Централизация, децентрализация и рецентрализация в организациях, их соотношение, порождающие факторы и тенденции развития.

Дезорганизация и дисфункции в социальных организациях, их виды и источники. Виды организационных патологий.

Методы профилактики и нейтрализации дезорганизационных процессов в социальных системах.

Эволюционная теория и модель «развивающейся организации». Фазы эволюционного развития и базовые элементы социальных систем.

Концепция «жизненных циклов» социальных систем. Модели жизненного 55.

цикла организаций.

56.

Понятия «конфигурации» и «трансформации» в развитии организационных 57.

систем. Основные стадии и способы трансформации организаций.

Эволюция и революции в развитии организационном. Организационные «архетипы» и «квантовые скачки».

Организационные кризисы и организационная «смерть». Причины и последствия гибели организаций.

Модели организационного развития социальных систем. «Парадокс Икара» в 60.

организационном развитии.

Теория хаоса и концепция «саморазрушающейся организации».

61.

Организационное проектирование социальных систем: основные подходы, методы и этапы.

Организация как функция управления.

63.

ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ

1. Система – это:

1) способ организации власти;

1) целостность, обладающая новыми по отношению к частям свойствами;

1) любое множество элементов.

2. Элемент – это:

1) носитель структурной связи;

2) единица измерения организованности;

3) показатель уровня сложности.

3. Функция – это:

1) внешнее выражение свойств объекта;

2) представление о служебных обязанностях;

3) метод анализа организации.

4. Структура – это:

1) совокупность внутренних существенных взаимосвязей объекта;

2) способ графического представления объекта;

3) штатное расписание подразделения.

5. Организация – это:

1) внутренняя упорядоченность целого;

2) способ описания объекта;

3) метод контроля.

6. Разнообразие – это:

1) мера автономности элементов системы;

2) выражение способности системы сохранять равновесие и устойчивость в среде;

3) принцип анализа систем.

7. Энтропия – это:

1) мера беспорядка в системе;

2) степень разнообразия элементов системы;

3) показатель наджности системы управления объектом.

8. Управление – это:

1) метод принуждения;

2) функция организованных систем;

3) форма организации власти.

9. Синергетика – это:

1) совокупность представлений о механизмах самоорганизации сложных систем;

2) система методов организационного проектирования;

3) совокупность знаний о технологии управления.

10. Системный анализ – это:

1) мировоззрение;

2) общенаучная методология;

3) методика и техника научного исследования.

11. Основатель «административной школы» управления – это:

1) Элтон Мэйо;

2) Фредерик Тейлор;

3) Анри Файоль.

12. Признаком бюрократической организации является:

1) гибкая система управления;

2) высокий уровень централизации;

3) отсутствие формальных правил и процедур.

13. Стратегия управления – это:

1) ранжированная по приоритетам система долгосрочных целей организации;

2) метод решения многокритериальных задач управления;

3) способ использования ресурсов для достижения поставленных целей.

14. Планирование – это:

1) способ оценки результатов деятельности;

2) определение целей, методов и средств деятельности;

3) составление графика выполнения работ.

15. Функции управления – это:

1) определнные конкретизированные виды управленческой деятельности, порождаемые разделением труда в процессах управления;

2) компетенция должностного лица в аппарате управления;

3) совокупность задач по реализации полномочий.

16. Алгоритм управления – это:

1) распределение обязанностей в администрации учреждения;

2) способ (правило, инструкция) достижения поставленной цели;

3) порядок оформления указаний и распоряжений.

17. Технология управления – это:

1) совокупность управленческих операций и процедур, выполняемых в установленном порядке, методов и технических средств их осуществления;

2) порядок прохождения документов в аппарате учреждения;

3) совокупность методов решения возникающих задач управления.

18. Организационная структура управления – это:

1) форма разделения управленческого труда;

2) состав подразделений организации;

3) штатное расписание организации.

19. В матричных структурах управление осуществляется:

1) руководителем проекта;

2) руководителем функциональной службы;

3) на основе формально не регламентируемого баланса власти между линейным руководителем и руководителем проекта.

20. Административная власть всегда предполагает наличие полномочий:

1) арестовывать;

2) применять оружие;

3) предписывать что-либо исполнителю.

21. Для традиционного административного управления характерны:

1) децентрализация;

2) проявление инициативы;

3) доминирование внешнего контроля.

22. Системный подход к управлению организацией предполагает:

1) взгляд на организации как на зависимые части более широкой системы;

2) отсутствие выделения элементов и анализ недифференцированного целого;

3) акцент на взаимозависимость элементов и подсистем.

23. К элементам внутренней среды организации относятся:

1) клиенты;

2) ресурсы;

3) вышестоящий орган управления.

24. Цель управления – это:

1) результат деятельности управляемой организации;

2) состав задач, предписанных к исполнению;

3) желаемое конечное состояние управляемого объекта в будущем, задаваемое совокупностью значение его существенных характеристик.

25. Ответственность в управлении – это:

1) обязанность нести наказание за нарушение;

2) норма возмещения нанеснного организации ущерба;

3) сфера обязанностей и полномочий должностного лица.

26. Кибернетическая система – это:

1) совокупность объектов, способных воспринимать, запоминать и обрабатывать информацию, а также обмениваться информацией;

2) система, которой свойственны самоорганизация и самообучение;

3) система с обратной связью и способностью к адаптации.

27. «Чрный ящик» – это:

1) танатологический анализ летального исхода для системы, которая «сыграла в 2) метод оценки системы по конечным результатам е функционирования;

3) функциональное моделирование сложных систем путм изучения поведения их «входов» и «выходов».

28. Социальные системы – это:

1) совокупности индивидов, объединнные едиными целями и программами их достижения;

2) совокупности социальных ролей, объединнные в единое целое посредством каналов связи;

3) модели-образцы действия людей и культуры.

29. Хаос – это:

1) полный беспорядок, неразбериха;

2) режим жсткой турбулентности, порождающий поведение системы, неотличимое от случайных процессов;

3) мир без ограничения разнообразия.

30. Целостность – это:

1) способность системы обладать свойствами, не присущими е отдельным элементам и подсистемам;

2) способность системы противостоять любому возмущающему воздействию как единое целое;

3) способность изменений, возникших в одном из элементов, сказываться на других элементах и на функционировании всей системы.

31. Сложность – это:

1) количество элементов и связей между ними в большой системе;

2) количество подсистем и число уровней иерархии в системе;

3) неоднородность элементов и связей внутри системы.

32. Гомеостазис – это:

1) способность живого организма сохранять постоянство своей внутренней среды при всех изменениях во внешней среде;

2) неизменность соотношения системы с внешней средой, поддерживаемое за счт изменения структуры и состава существенных параметров;

3) способность системы оставаться практически неизменной при всех изменениях внешней среды.

33. Обратная связь – это:

1) реакция системы на возмущающие воздействия, идущие из внешней среды;

2) реакция адресата на сообщение, позволяющая отправителю определить, получена ли отправленная им информация;

3) использование в управлении информации о результатах данного управления.

34. Эквифинальность – это:

1) способность открытых систем достигать одного и того же конечного состояния в процессах развития;

2) неизбежность гибели любых возникающих систем по мере исчерпания ресурсов и всех потенциальных возможностей развития;

3) институциональный изоморфизм как следствие реакции организаций на давление внешней среды.

35. Бифуркация – это:

1) организационная перестройка с целью адаптации организации к изменениям внешней среды;

2) точка на траектории развития системы, в которой устойчивое развитие сменяется неустойчивым состоянием;

3) скачкообразное изменение как результат внезапного ответа системы на плавное изменение внешних условий.

36. Адаптация – это:

1) управление, при котором желательное состояние системы определяется на основе накопления опыта;

2) приспособление системы к реальным условиям существования;

3) стратегия, которая определяется на основе получения новой информации о возможных результатах того или иного варианта решения задачи.

37. Оптимизация – это:

1) обеспечение заданного количества продукции при наименьших затратах;

2) улучшение одних показателей деятельности организации при условии, чтобы другие не ухудшались;

3) процесс приведения системы в наилучшее состояние.

38. Власть – это:

1) волевое отношение между людьми или группами в рамках определнной социальной системы;

2) способность единолично определять поведение других людей безотносительно к основе такой способности;

3) способность воздействовать на ситуацию или поведение других людей.

39. Основоположником Общей Теории Систем (ОТС) является:

1) Норберт Винер;

2) Фредерик Уинслоу Тейлор;

3) Людвиг фон Берталанфи.

40. Харизма – это:

1) магические способности и дар откровения, присущие личности руководителя;

2) имидж руководителя, способного достигать поставленные цели любой ценой и в любых условиях;

3) талант и способности, определяющие успешное продвижение по служебной лестнице.

41. Диапазон руководства – это:

1) формальное число лиц, непосредственно подчиннных руководителю;

2) число работников организации, которые фактически «выходят» на данного руководителя;

3) число работников аппарата, которыми руководитель в состоянии управлять реально.

42. Штаб управления – это:

1) совещательный орган при руководителе;

2) группа людей, обладающих силой, компетентностью и временем;

3) орган мышления, изучения и наблюдения для подготовки организации к будущему.

43. Иерархия – это:

1) структура сложной системы, в которой существует подразделение множества составляющих е элементов на подмножества разных уровней;

2) определение приоритетов и ранжирование проблем управления в зависимости от их важности;

3) расположение частей или элементов целого в порядке от высшего к низшему.

44. Линейный персонал управления – это:

1) персонал нижнего звена управления, принимающий самостоятельные решения «на местах»;

2) персонал, находящийся в непосредственном контакте с внешней средой (клиентами, поставщиками, потребителями и т.д.) организации;

3) личный состав, входящий в цепь прямого подчинения руководителю организации.

45. Департаментализация – это:

1) принцип выделения подсистем организации;

2) форма специализации административных подразделений;

3) выделение административно-территориальных единиц во Франции.

46. Полномочия – это:

1) право подписывать документы по рассматриваемым вопросам;

2) основанное на законе или другом нормативном акте право, позволяющее должностному лицу отдавать приказания или выполнять определнные действия;

3) право работников аппарата управления на обеспеченность необходимой информацией и соответствующей техникой и средствами.

47. Компетенция – это:

1) круг вопросов, в которых данное лицо должно обладать знаниями и опытом для назначения на вакантную должность;

2) наличие необходимой информации для разработки и принятия решения в данном звене системы управления данным должностным лицом;

3) совокупность прав и обязанностей, которыми наделн орган управления или должностное лицо.

48. Звено управления – это:

1) структурообразующий элемент системы управления, е подсистема;

2) уровень в организационной иерархии – ступень руководства;

3) этап процесса управления, являющийся неотъемлемым звеном используемой технологии управления.

49. Орган управления – это:

1) часть системы управления, имеющая определнное строение и выполняющая определнные функции;

2) субъект управления, являющийся юридическим лицом;

3) относительно самостоятельное звено аппарата управления, имеющее специфическое назначение и выполняющее соответствующие функции.

50. Координация – это:

1) согласование, сочетание, приведение в порядок и соответствие чего-либо;

2) функция обеспечения согласованных действий организационно независимых систем принятия решений;

3) проведение общей корпоративной политики в управлении совместной деятельностью.

51. Принцип управления – это:

1) внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющее норму поведения в системе управления;

2) основное исходное положение в теории управления;

3) принятое или открыто признаваемое правило ведения дела, устанавливаемое для повышения эффективности управления.

52. Цель управления – это:

1) прогнозируемое будущее состояние управляемой системы;

2) то, чего человек или группа людей желают достичь в будущем;

3) определнное во времени и пространстве конечное состояние системы, которое должно быть достигнуто с помощью наличных или подлежащих выявлению средств.

53. Метод управления – это:

1) способ решения проблем, возникающих перед аппаратом управления;

2) способ достижения поставленной цели;

3) способ воздействия субъекта управления на управляемый объект для достижения цели управления.

54. Ресурс управления – это:

1) необходимые компоненты, которые требуются для нормального функционирования организации и выполнения поставленных задач;

2) оперативные запасы, обеспечивающие возможность манвра в условиях непредсказуемых изменений управленческой ситуации;

3) реальные возможности, которыми субъект управления располагает для достижения поставленных целей.

55. Системный кризис – это:

1) эпизодическое явление, свойственное любой развиваю¬щейся си¬стеме, когда не преодоленные болезни роста превращаются в патологии и излечиться от них самостоятельно она уже не в состоянии;

2) резкий крутой перелом и тяжлое переходное состояние, когда организация внезапно осуществляет революционные внутренние изменения, выводящие ее на совершенно новый уровень развития;

3) ситуация, в которой дальнейшее сохранение существующей системы становится невозможным и возникает необходимость выбора нового варианта системы, устойчивого в совершенно иных условиях.

56. Доминирующий фактор выживания – это:

1) управляющий параметр, определяющий состояние самоорганизующейся системы;

2) воздействие непреодолимой силы (force majeure) в чрезвычайных обстоятельствах, которые не могут быть предусмотрены, предотвращены или устранены;

3) фактор, представляющий главную угрозу существованию управляемой системы.

57. Политика организации – это:

1) совокупность примов, хитростей и уловок, используемых для достижения долгосрочных целей;

2) использования власти и силы для влияния на определение целей, направлений развития и других главных параметров организации;

3) стратегические намерения, выраженные в программном заявлении о миссии, ценностях и сфере бизнеса организации.

58. «Организационная смерть» – это:

1) враждебный захват и поглощение организации, которое не поддерживается е руководством и персоналом;

2) гибель организации, когда она разоряется, прекращает работу и расформировывает составляющие е элементы;

3) дезорганизация и дезинтеграция организационной системы, приводящие к изменению е стратегии, структуры и культуры.

59. Проблема управления – это:

1) сложная теоретическая или практическая задача, для решения которой не существует общепринятых методов;

2) разрыв между желаемым состоянием (целями) и фактически наблюдаемым состоянием системы;

3) задача реализации плана (программы) работы управляемого объекта, т.е удержания его на намеченной планом траектории.

60. Управленческое решение – это:

1) выбор одной или нескольких альтернатив из множества возможных;

2) процесс нахождения связи между существующим состоянием системы и желательным, определяемым целью управления;

3) процесс «сжатия» информации и преобразования е из описательной («дескриптивной») в командную («прескриптивную» – предписывающую) форму.

61. Бюрократия – это:

1) руководство без какого-либо участия руководимых;

2) неэффективность организационных функций, проволочки, процедурные препятствия нормальной деятельности, рутинрство и т.д.;

3) господство посредством знания.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Для изучения дисциплины «Теория организации» согласно учебному плану студентам СЗАГС отводится только один семестр. Успешное усвоение дисциплины предполагает наличие определнной подготовки, необходимой для освоения достаточно сложного материала, а также соответствующих фоновых знаний. Предполагается, что студенты получили необходимую подготовку в ходе изучения таких дисциплин как: философия, культурология, история, социология, теория политических систем, а также ряда математических дисциплин. Некоторые вопросы данной дисциплины в дальнейшем будут изучаться более углублнно («Теория управления», «Разработка управленческих решений», «Исследование систем управления», «Система государственного управления», «Организационное поведение», «Организационное развитие и управленческие нововведения», «Управленческое консультирование», «Административный контроль» и др.).

Успешное освоение дисциплины «Теории организации» необходимо для понимания сложных проблем организации процессов и систем управления, прежде всего организации государственного и местного управления, организации и динамики государственной службы, вопросов коммунальной организации, деятельности деловых и международных организаций и т. д.

По данной дисциплине имеется базовое учебное пособие – «Теория организации»

(Изд-во СЗАГС, 2002 г.). Вместе с тем при е изучении нельзя ограничиваться лекционным материалом и только одним учебником. Ввиду относительно небольшого количества часов, предусмотренного на изучение данной дисциплины учебным планом (в сопоставлении с объмом изучаемого материала – см. раздел «Программа дисциплины»), ряд тем может быть вынесен для самостоятельного изучения, с последующим обсуждением соответствующих вопросов на семинарских занятиях. Поэтому подготовка к сдаче экзамена и групповой работе на семинарах подразумевает самостоятельную работу студентов в течение всего семестра по материалам рекомендуемых источников (см. разделы «Список рекомендованной литературы», «Вопросы для самопроверки» и «Контрольные вопросы к экзамену»).

Особенности работы при изучении данной дисциплины определяются ее спецификой:

1) дисциплина является фундаментальной теоретической дисциплиной и имеет методологическое значение – тщательное изучение теории и основных принципов е применения является основой формирования специалистов и позволяет получить прочные знания и основные аналитические навыки, которые дают возможность быстрее приобрести и осмыслить практический опыт;

2) дисциплина является универсальной и охватывает соответствующий материал из различных областей знания – научных дисциплин и направления, изучающих организацию биологических, социальных, политических, экономических и интеллектуальных систем.

Основной задачей при изучении дисциплины является не столько приобретение профессиональных навыков, сколько обучение определнному типу мышления, формирование определнных установок – профессиональных принципов, ценностей и норм-моделей мышления и организационного поведения. Для самопроверки и подготовки к семинарским занятиям и экзамену рекомендуется самостоятельное описание и характеристика студентами доступных для них организаций-объектов с помощью изучаемых аналитических методов и схем. Список ключевых понятий дается после каждой темы программы дисциплины, а в разделе «Словарь терминов»

приводятся их словарные статьи.

Требования к студентам на экзамене.

1. Владение соответствующим тезаурусом – знание современной научной терминологии теории организации и свободное владение обязательным понятийным аппаратом (контрольные вопросы на знание основных понятий приводятся в разделе «Примеры тестовых заданий).

2. Знание основных научных фактов и идей, лежащих в основе теории организации, основных принципов и сторон организации систем.

3. Знание основных законов и принципов функционирования и развития организаций, основных уровней организации в природе и обществе.

4. Знакомство с основными моделями социальных организаций и основными подходами к их изучению и управлению ими.

5. Понимание происхождения, назначения, способов функционирования и устройства социальных организаций, современных тенденций организационного развития в обществе.

Критерии оценки (и самооценки) знаний студентов по курсу:

а) знание и способность передать содержание соответствующего материала курса;

б) способность критически отнестись к изученному материалу, своими словами передать его основное содержание;

в) способность дать собственную обоснованную оценку излагаемых концепций, подходов, моделей и т. п.;

д) способность дать диагноз состояния дел в конкретной организации (учреждении) и убедительно его аргументировать с теоретических позиций изученной дисциплины.

При изучении дисциплины рекомендуется максимально широкое использование различного справочного материала (словари, справочники, энциклопедии и тому подобные информационные ресурсы) по вопросам организации и управления (менеджмента), теории систем и синергетике, дисциплинам экономикоматематического цикла и т. д.

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«ТЕОРИЯ ОРГАНИЗАЦИИ»

Специальность 080504.65 «Государственное Редактирование и верстка О. А. Полковниковой Гарнитуры Times New Roman, Century Gothic.

Издательство СЗАГС. 199004, Санкт-Петербург, В. О., 8-я линия, Комплекс издательских и полиграфических работ выполнен ООО «Веленара»