Утверждено

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 30 января 2009 г. N 20

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ

СЕВЕРНАЯ

ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

1. Общие положения 1.1. Министерство образования и науки Республики Северная ОсетияАлания (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим государственное управление в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, обеспечивающим проведение единой государственной политики в установленной сфере деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Северная ОсетияАлания, конституционными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, актами Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная ОсетияАлания, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

2. Полномочия Министерства 2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений:

1) разрабатывает для Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты нормативных правовых актов, в том числе:

а) проекты республиканских программ, концепций, стратегий с учетом национальных и республиканских социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

б) проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок создания, реорганизации и ликвидации учреждений в установленной сфере деятельности, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания;

в) проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок утверждения устава государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении Республики Северная Осетия-Алания;

г) проекты нормативных правовых актов о создании, реорганизации и ликвидации в установленной сфере деятельности подведомственных учреждений;

д) проекты нормативных правовых актов, устанавливающих порядок обращения за компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, а также порядок ее выплаты;

е) проекты нормативных правовых актов, устанавливающих нормативы финансирования образования (нормативы финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания, и муниципальных образовательных учреждений);

2) разрабатывает для Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания предложения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности, в том числе:

а) по формированию республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в части расходов на образование (в том числе с учетом субвенций, предоставляемых местным бюджетам на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды), расходов на развитие научной, научно-технической и инновационной деятельности;

б) по установлению для образовательных учреждений, находящихся в ведении Республики Северная Осетия-Алания, дополнительных к федеральным требований в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами);

в) по курируемой сфере в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год;

3) вносит замечания и предложения к проектам нормативных правовых актов Республики Северная Осетия-Алания, к проектам федеральных законов, направленных на правовое регулирование в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;

4) обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке;

5) формирует и ведет базы данных Республики Северная Осетия-Алания в установленной сфере деятельности, в том числе:

а) об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;

б) о численности обучающихся в образовательных учреждениях по образовательным программам, в отношении которых полномочия по осуществлению контроля качества образования переданы органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

в) о количестве образовательных учреждений, полномочия по лицензированию и государственной аккредитации которых переданы органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

г) о количестве образовательных учреждений, в отношении которых полномочия по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования переданы органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

д) о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;

6) осуществляет информационное, методическое обеспечение органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных, научных учреждений, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам, отнесенным к его компетенции;

7) размещает в средствах массовой информации, информационнотелекоммуникационной сети общего пользования актуальную информацию о деятельности Министерства, проводимых мероприятиях в установленной сфере деятельности;

8) осуществляет организацию обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

9) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации педагогических работников образовательных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных образовательных учреждений;

10) организует и проводит аттестацию педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Республики Северная ОсетияАлания и муниципальных образовательных учреждений;

11) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области образования:

а) контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 23 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования;

б) лицензирование образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию образовательных учреждений;

в) контроль соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий, принятие решений о приостановлении (полностью или в части) действия лицензий, принятие решений о направлении в суд заявлений об аннулировании лицензий;

г) государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании" полномочий федеральных органов государственной власти по государственной аккредитации образовательных учреждений;

д) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Республики Северная Осетия-Алания образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;

е) применение установленных законодательством Российской Федерации мер пресекательного, ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушения юридическими лицами и гражданами законодательства Российской Федерации в сфере образования, включая направление обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

ж) контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных нарушений законодательства в сфере образования;

з) государственный учет результатов контроля и надзора в установленной сфере деятельности, в том числе создание и эксплуатация республиканской государственной информационной системы в области контроля и надзора в сфере образования;

12) осуществляет контроль за целевым расходованием средств в установленной сфере деятельности, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов в форме субвенций и субсидий, а также средств, выделяемых в рамках социально-экономических, целевых программ, проектов;

13) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, Главе Республики Северная Осетия-Алания документы и информацию, необходимые для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления Министерством переданных полномочий в области образования, в том числе:

а) ежеквартальный отчет о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

б) экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания по вопросам переданных полномочий;

в) сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

г) отчет об исполнении переданных полномочий по форме, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования;

подведомственных Министерству учреждений, в том числе:

а) обеспечивает проведение мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений;

б) обеспечивает организацию предоставления образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в подведомственных образовательных учреждениях;

в) утверждает сметы доходов и расходов, согласовывает штатные расписания, заключает с образовательными учреждениями договоры, определяющие отношения между ними и Министерством;

г) проводит контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета, отчетности, осуществляет финансовый контроль, в том числе за целевым расходованием средств, выделяемых учреждениям из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

д) определяет уставные задачи, язык (языки), на котором ведется обучение и воспитание в образовательных учреждениях, правила приема граждан в образовательные учреждения;

е) утверждает уставы, изменения и дополнения к ним, переименовывает учреждения;

ж) назначает руководителей учреждений (за исключением ректоров учреждений высшего профессионального образования);

з) устанавливает ежегодно задания (контрольные цифры), определяющие объем и структуру приема учащихся, студентов в образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, чье обучение осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

и) разрешает вопросы приема в образовательные учреждения детей, не достигших возраста, установленного нормативными правовыми актами;

к) изымает средства, заработанные образовательными учреждениями посредством оказания платных образовательных услуг вместо образовательной деятельности, финансируемой за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания;

л) приостанавливает предпринимательскую деятельность образовательного учреждения, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной уставом;

м) обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения или образовательного учреждения начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии;

н) выдает направления на помещение детей в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, общеобразовательные школыинтернаты;

о) устанавливает размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

п) определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года;

р) осуществляет экспертную оценку последствий договоров аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;

с) заключает прямые договоры на обучение, подготовку и повышение квалификации иностранных граждан в образовательных учреждениях, равно как и граждан Российской Федерации в иностранных образовательных учреждениях в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями Республики Северная ОсетияАлания;

15) осуществляет организацию обеспечения образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования), бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;

16) устанавливает порядок проведения экспертизы учебников и учебных пособий национально-регионального компонента, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также ежегодно утверждает на основе экспертизы перечни таких учебников и учебных пособий (республиканский комплект учебников);

17) осуществляет организацию обеспечения учебниками и учебными пособиями из республиканского комплекта учебников государственных и муниципальных образовательных учреждений;

18) устанавливает порядок списания учебников и учебных пособий республиканского комплекта, срок службы которых истек;

19) устанавливает объем, структуру, условия изучения предметов национально-регионального компонента;

20) утверждает на основании требований типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов и с учетом сведений, содержащихся в банках данных государственной аккредитации, критерии показателей деятельности образовательных учреждений (государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Министерства, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования), необходимых для определения вида и категории образовательных учреждений;

21) определяет порядок и критерии отнесения образовательных учреждений к категории малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых образовательных учреждений, утверждает перечень малокомплектных сельских и рассматриваемых в качестве таковых образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Северная Осетия-Алания;

22) исполняет функции организатора по проведению отбора кандидатов (абитуриентов) для обучения по целевым для Республики Северная ОсетияАлания квотам;

23) в случае некачественной подготовки выпускников государственными или муниципальными образовательными учреждениями предъявляет в установленном порядке иски данным учреждениям по возмещению дополнительных затрат на переподготовку этих выпускников в других образовательных учреждениях;

24) устанавливает в пределах средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, выделяемых на проведение единого государственного экзамена, размер и порядок выплаты компенсации работникам, привлекаемым к проведению единого государственного экзамена;

25) устанавливает прямые связи с иностранными предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляет внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

26) участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

27) создает республиканскую психолого-медико-педагогическую комиссию, определяет порядок ее функционирования;

28) организует разработку и внедрение в практику работы образовательных учреждений программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения, здорового образа жизни несовершеннолетних;

29) организует разработку, экспертизу, экспериментальную апробацию различных образовательных новаций (образовательных программ, учебных планов, форм и методов образовательного процесса), а также учебников и учебных пособий национально-регионального компонента;

30) организует проведение конференций, выставок, ярмарок, съездов, симпозиумов, совещаний, конкурсов, спортивно-массовых мероприятий в установленной сфере деятельности;

31) организует проведение олимпиад, слетов, конкурсов, летних школ, лагерей в целях выявления и поддержки одаренных детей, талантливой молодежи;

32) согласовывает решения о создании (открытии) и ликвидации на территории Республики Северная Осетия-Алания представительств учреждений среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, филиалов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

33) реализует направления и мероприятия приоритетного национального проекта "Образование", координирует и контролирует в пределах своей компетенции их выполнение органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями системы образования;

34) составляет и представляет в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации, отчетную документацию о расходовании средств федерального бюджета, предоставленных в форме субвенций и субсидий на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование";

35) разрабатывает аналитические и статистические материалы, предложения, обобщает и представляет информацию в установленной сфере деятельности в виде докладов, отчетов, сводных форм, аналитических справок, информационных записок;

36) выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

37) организует и осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

38) принимает решения об утверждении кандидатур, представленных к награждению государственными и отраслевыми наградами в установленной сфере деятельности;

39) организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

40) осуществляет воинский учет и бронирование государственных гражданских служащих, работников Министерства, пребывающих в запасе;

41) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

2.2. Министерство осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, не указанные в пункте 2.1, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, конституционными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, актами Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания, договорами и соглашениями между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

2.3. Министерство имеет право:

1) запрашивать от других органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Республики Северная ОсетияАлания, органов местного самоуправления, учреждений, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства;

2) проверять деятельность образовательного учреждения или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, в соответствии с утвержденным планом проверки либо на основании информации о возможных нарушениях, изложенной в обращениях граждан, юридических лиц или поступившей из иных источников;

3) приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие лицензии на право ведения образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам либо аннулировать указанную лицензию;

4) приостанавливать в установленных законодательством Российской Федерации случаях действие свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишать образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам;

5) осуществлять экспертизу качества образования, проводить тестирование обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;

6) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

7) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные;

8) заключать соглашения, государственные контракты, иные гражданскоправовые договоры, в том числе с иностранными юридическими и физическими лицами.

3. Организация деятельности Министерства 3.1. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Северная ОсетияАлания.

3.2. Министр:

1) распределяет обязанности между своими заместителями;

2) утверждает служебный распорядок, положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства, должностные инструкции работников Министерства, административные регламенты;

3) утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Министерства, а также отчеты о его деятельности (деятельности структурных подразделений);

4) заключает служебные контракты, трудовые договоры с работниками, государственными гражданскими служащими Министерства, подписывает коллективный договор;

5) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от.

должности государственных гражданских служащих, работников Министерства, налагает дисциплинарные взыскания;

6) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;

7) утверждает структуру и штатное расписание Министерства;

8) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания;

9) вносит на рассмотрение Главы Республики Северная Осетия-Алания, Правительства Республики Северная Осетия-Алания проекты нормативных правовых актов, предложений в установленной сфере деятельности;

10) издает приказы, дает государственным гражданским служащим, работникам Министерства, руководителям подведомственных учреждений обязательные для исполнения указания;

11) открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, подписывает финансовые документы;

12) без доверенности действует от имени Министерства в отношениях с органами государственной власти, иными органами и организациями;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, налагает на указанных руководителей дисциплинарные взыскания, принимает решения об их поощрении, утверждает должностные инструкции руководителей подведомственных учреждений;

14) представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих, работников Министерства к награждению государственными наградами;

15) подписывает лицензии на право осуществления образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации, грамоты Министерства, наградные листы, соглашения, государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры, свидетельства о результатах единого государственного экзамена;

16) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. В Министерстве может быть образована коллегия Министерства (далее - коллегия). Коллегия возглавляется Министром и является постоянно действующим совещательным органом. Коллегия осуществляет деятельность в порядке, определяемом Министерством.

В состав коллегии помимо Министра и его заместителей, входящих в нее по должности, могут входить руководители структурных подразделений Министерства, руководящие работники системы образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, ученые. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Коллегия рассматривает наиболее важные вопросы деятельности Министерства и принимает по ним соответствующие решения. Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.

3.4. Министерство является юридическим лицом, получателем и распорядителем средств бюджета, выделяемых ему в процессе исполнения бюджета, имеет баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Республики Северная Осетия-Алания и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки со своим наименованием.

3.5. Полное официальное наименование Министерства: Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания.

Сокращенное наименование Министерства: Министерство образования и науки РСО-Алания.

(введен Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 24.11.2009 N 327) 3.6. За Министерством на праве оперативного управления закрепляется имущество, необходимое для выполнения возложенных на него полномочий.

Имущество, закрепленное за Министерством, является государственной собственностью Республики Северная Осетия-Алания.

3.7. Место нахождения Министерства и его юридический адрес: 362040, Республика Северная Осетия-Алания, город Владикавказ, улица Бутырина, дом 7.