«УТВЕРЖДАЮ Председатель Совета юридического факультета, д.ю.н., профессор_В.Д. Зеленский 20_ г. (протокол № ) РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины М.2.В.ОД.1. Актуальные проблемы муниципального права (индекс и наименование ...»

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

УТВЕРЖДАЮ

Председатель Совета

юридического факультета,

д.ю.н., профессор_В.Д. Зеленский «» 20_ г. (протокол № )

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

дисциплины М.2.В.ОД.1. Актуальные проблемы муниципального права (индекс и наименование дисциплины) Код и направление подготовки 030900.68 Юриспруденция Конституционное право, муниципальное Магистерская программа право Квалификация (степень) выпускника Магистр Факультет Юридический Кафедра-разработчик Кафедра административного и финансового права Ведущий преподаватель Чуева Арина Сергеевна г. Краснодар, 2013 г.

1. Цели освоения дисциплины Цель дисциплины «Актуальные проблемы муниципального права» – подготовка магистров в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Изучение актуальных проблем муниципального права, обобщение и комплексное изложение всех основных проблем становления, развития и реформирования местного самоуправления в свете современных требований направлено на: а) формирование у будущих магистров теоретических знаний в области правового механизма регулирования отношений в сфере местного самоуправления; б) систематизацию, закрепление и углубление знаний, умений и навыков по направлению и эффективное применение этих знаний при решении конкретных задач в правотворческой и правоприменительной деятельности; в) формирование у магистрантов профессионального мировоззрения.

В процессе обучения магистрант должен не только применять полученные навыки научно-исследовательской работы, но и создавать основы для последующего роста собственной профессиональной и научной квалификации.

2. Место дисциплины в структуре магистерской программы Дисциплина «Актуальные проблемы муниципального права» является вариативной (профильной) частью профессионального учебного цикла М.2 ООП.

Для успешного освоения дисциплины необходимы знания по основным отраслевым юридическим дисциплинам: теории государства и права; истории государства и права России; конституционного права России; конституционного права зарубежных стран;

международного права; административного права; финансового права; гражданского права; уголовного права; трудового права.

Знания и навыки, полученные магистрантами при изучении дисциплины «Актуальные проблемы муниципального права», а также приобретенные компетенции могут быть использованы при изучении всех дисциплин и разделов ООП, а также необходимы при подготовке и написании магистерской диссертации.

Магистр по направлению подготовки 030900.68 Юриспруденция готовится к следу ющим видам профессиональной деятельности: 1) правотворческая; 2) правоприменительная; 3) правоохранительная; 4) экспертно-консультационная; 5) организационно-управленческая;

6) научно-исследовательская; 7) педагогическая.

Магистр по направлению подготовки 030900.68 Юриспруденция должен быть подготовлен к решению следующих профессиональных задач в соответствии с профильной направленностью магистерской программы и видами профессиональной деятельности: а) правотворческая деятельность (подготовка нормативных правовых актов); б) правоприменительная деятельность (обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм; составление юридических документов); в) правоохранительная деятельность (обеспечение законности, правопорядка, безопасности личности, общества и государства; охрана общественного порядка; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности); г) экспертноконсультационная деятельность (оказание юридической помощи, консультирование по вопросам права; осуществление правовой экспертизы нормативных правовых актов); д) организационно-управленческая деятельность (осуществление организационноуправленческих функций); е) научно-исследовательская деятельность (проведение научных исследований по правовым проблемам; участие в проведении научных исследований в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности); ж) педагогическая деятельность (преподавание юридических дисциплин; осуществление правового воспитания).

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины «Актуальные проблемы муниципального права Российской Федерации»

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:

а) общекультурные (ОК): осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношением к праву и закону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); способность совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-3); компетентное использование на практике приобретенных умений и навыков в организации исследовательских работ, в управлении коллективом (ОК-5).

б) профессиональные (ПК):

в правотворческой деятельности (способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1));

в правоприменительной деятельности (способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-2));

в правоохранительной деятельности (готовностью к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-3); способностью осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-5); способностью выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения (ПК-6));

в экспертно-консультационной деятельности (способностью квалифицированно толковать правовые акты (ПК-7); способностью принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных сферах юридической деятельности (ПК-8));

в организационно-управленческой деятельности (способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-9); способностью воспринимать, анализировать и реализовывать управленческие инновации в профессиональной деятельности (ПК-10));

в научно-исследовательской деятельности (способностью квалифицированно проводить научные исследования в области права (ПК-11));

в педагогической деятельности (способностью преподавать юридические дисциплины на высоком теоретическом и методическом уровне (ПК-12); способностью управлять самостоятельной работой обучающихся (ПК-13); способностью организовывать и проводить педагогические исследования (ПК-14); способностью эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-15)).

В результате изучения дисциплины магистранты должны:

Знать: сущность таких базовых в изучаемом предмете правовых категорий как:

«муниципальное право», «муниципально-правовая теория», «наука муниципального права», «муниципалитет», «местное самоуправление», «принципы организации местного самоуправления»; «функции местного самоуправления»; «система местного самоуправления»; «правовая основа местного самоуправления»; «территориальная основа местного самоуправления»; «организационная основа местного самоуправления»;

«муниципальная служба»; «экономическая основа местного самоуправления»; «предметы ведения местного самоуправления»; «полномочия местного самоуправления»; «гарантии местного самоуправления»; «ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления» и т.д.; предпосылки становления муниципального права как отрасли российского права; основные системообразующие факторы муниципального права как самостоятельной отрасли права; систему, особенности и классификацию муниципальноправовых норм, институтов и отношений, методы их правового регулирования, а также иерархию источников муниципального права; истоки формирования, современное состояние и перспективы развития науки муниципального права; основные муниципально-правовые теории в отечественной науке и практике; политико-правовые и теоретические основы организации и функционирования местной власти в дореволюционной России, советский период, в постсоветской и современной России;

понятие и систему основных принципов организации и деятельности органов местного самоуправления; понятие системы местного самоуправления и ее состав; формы преобразований в территориальной организации местного самоуправления; понятие и развитие организационных основ местного самоуправления, а также правовое регулирование структуры и организации работы органов местного самоуправления;

понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы; понятие и проблемы правового регулирования экономической основы местного самоуправления;

компетенцию представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления; предметы ведения и полномочия местного самоуправления; понятие и систему гарантий местного самоуправления; понятие и виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления; пределы и возможные формы осуществления контроля и надзора за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления; дискуссионность и степень научной разработанности ведущих проблем курса; основные направления деятельности по построению демократической системы местного самоуправления; роль и место данного курса в системе гуманитарных, общепрофессиональных и специальных юридических дисциплин.

Уметь: на основе комплексного исследования муниципально-правовых теорий выявлять проблемы, связанные с организацией и деятельностью местного самоуправления, а также определять сущность и соотношение государственной власти и власти на местах; правильно определять концептуальную основу той или иной реформы местного самоуправления; соотносить по юридической силе общие и специальные для регулирования отношений в области местного самоуправления федеральные законы и другие нормативные правовые акты; определять юридическую природу правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления; грамотно указывать источник официального опубликования нормативного акта, регулирующего отношения в области местного самоуправления; правильно ориентироваться в действующем законодательстве, регламентирующем осуществление местного самоуправления; правильно толковать и применять нормы муниципального права к конкретным жизненным фактам; грамотно и корректно оценивать последствия проходящих в настоящее время преобразований в области организации местного самоуправления; самостоятельно анализировать процессы становления и развития важнейших муниципально-правовых институтов, выявлять их особенности; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; разрабатывать документы правового характера, основываясь на полученных в ходе изучения учебного курса знаниях об основных путях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с принципом правового государства; систематически повышать свою профессиональную квалификацию; изучать законодательство и практику его применения;

ориентироваться в специальной литературе по государственно-правовой специализации.

Владеть навыками: поиска нормативных правовых актов в источниках их официального опубликования («Собрание законодательства Российской Федерации», «Российская газета», «Кубанские новости» и т.д.); изучения правовой информации в специальных юридических журналах и других изданиях; использования в работе электронных систем правовой информации «Гарант», «Консультант» и «Кодекс»;

практического применения полученных знаний в области избранной специальности и связанных с ней творческих подходов в решении профессиональных задач.

Иметь представление: о механизме правового регулирования отношений в сфере местного самоуправления с учетом национально-государственных и территориальных особенностей России.

4. Структура и содержание дисциплины «Актуальные проблемы Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы, 144 часа.

ОЗО ОЗО ОЗО

При проведении практических (семинарских) занятий по дисциплине «Актуальные проблемы муниципального права» предусмотрено широкое использование активных и интерактивных форм проведения занятий.

В целях совершенствования преподавания в учебный процесс входят следующие образовательные технологии: 1) деловые и ролевые игры; 2) дискуссии; 3) эвристические беседы; 4) «мозговой штурм»; 5) метод проектов; 6) кейс-задания; 7) групповые обсуждения при разборе конкретных ситуаций; 8) составление документов; 9) решение задач (устно) на основе сообщаемой фабулы; 10) изучение процессуального (иного документа) и его комментирование; 11) тестирование и др.

Метод проектов.

Проектная деятельность обучающихся среди современных педагогических технологий является наиболее адекватной поставленным целям образования – формированию ключевых компетенций. Метод проектов всегда ориентирован на самостоятельную деятельность обучающихся, которую учащиеся выполняют в течение определенного отрезка времени. Этот метод применим при наличии действительно значимой проблемы (практической, научной, жизненной), для решения которой необходим исследовательский поиск. В отличие от учебно-исследовательской деятельности, главным итогом которой является достижение истины, работа над проектом нацелена на всестороннее и систематическое исследование проблемы и предполагает получение практического результата (видеофильм, альбом, плакат, статья в газете, инструкция, деловая игра, web-сайт и др.). Проектная деятельность предполагает подготовку докладов, рефератов, проведение исследований и других видов творческой деятельности. В процессе выполнения проекта обучающиеся используют не только учебную, но и учебно-методическую, научную, справочную литературу. Роль обучающего сводится к наблюдению, консультированию и направлению процесса анализа результатов в случае необходимости.

Кейс-метод – это техника обучения, использующая описание реальных экономических, социальных, бытовых или иных проблемных ситуаций (от англ. case – «случай»). При работе с кейсом обучающиеся осуществляют поиск, анализ дополнительной информации из различных областей знаний, в том числе связанных с будущей профессией. Суть его заключается в том, что учащимся предлагают осмыслить реальную жизненную ситуацию, описание которой отражает не только какую-нибудь практическую проблему, но и актуализирует определенный комплекс знаний, который необходимо усвоить при разрешении данной проблемы. При этом сама проблема не имеет однозначных решений. В кейс-методе происходит формирование проблемы и путей её решения на основе пакета материалов (кейса) с разнообразным описанием ситуации из различных источников: научной, специальной литературы, научно-популярных журналов.

В кейсе содержится неоднозначная информация по определенной проблеме. Такой кейс одновременно является и заданием, и источником информации для осознания вариантов эффективных действий. В качестве задания обучающемуся (или группе обучающихся) можно предложить сделать доклад, подготовить проект или компьютерную презентацию.

При работе с кейсом у обучающихся формируются следующие компоненты ключевых компетенций: умение решать проблемы, общаться, применять предметные знания на практике, умение вести переговоры, брать на себя ответственность и т.д.

Исследовательский метод.

При исследовательском методе от обучающихся требуется максимум самостоятельности. Исследовательская деятельность позволяет сформировать такие ключевые компетенции, как умения творческой работы, самостоятельность при принятии решений, развивает наблюдательность, воображение, умение нестандартно мыслить, диалектически воспринимать явления и закономерности окружающего мира, выражать и отстаивать свою или групповую точку зрения.

Дискуссии.

Учебные дискуссии представляют собой такую форму познавательной деятельности обучающихся, в которой субъекты образовательного процесса упорядоченно и целенаправленно обмениваются своими мнениями, идеями, суждениями по обсуждаемой проблеме. Дискуссии целесообразно использовать при проведении конференций, при обсуждении проблем, имеющих комплексный межпредметный характер. Содержание докладов, сообщений может быть связано с изучаемым материалом, но может и выходить за рамки программы, в том числе иметь профессиональную направленность.

Дискуссия делает возможным использовать элементы педагогики сотрудничества по типу «обучающий – обучающийся» и «обучающийся – обучающийся», в которой стираются противоположности между позициями обучающего и обучающихся, а кругозор участников образовательного процесса становится общим достоянием.

Во время дискуссии формируются следующие компетенции: коммуникативные (умение общаться, формулировать и задавать вопросы, отстаивать свою точку зрения, уважение и принятие собеседника и др.), способности к анализу и синтезу, брать на себя ответственность, выявлять проблемы и решать их, т.е. навыки социального общения и др.

Игровые методики Использование разных типов игр – деловых, ролевых и т.д. для разрешения учебных проблем вносит разнообразие в течение предметного образовательного процесса, вызывает формирование положительной мотивации изучения данного предмета. Игра стимулирует активное участие обучающихся в учебном процессе и вовлекает даже наиболее пассивных.

Метод «мозгового штурма».

Данный метод, направленный на генерирование идей по решению проблемы, основан на процессе совместного разрешения поставленных в ходе организованной дискуссии проблемных задач. Задание может содержать профессионально значимый или междисциплинарный вопрос. При этом все идеи и предложения, высказываемые участниками группы, должны фиксироваться на доске (или большом листе бумаги), чтобы затем их можно было проанализировать и обобщить. Последовательное фиксирование идей позволяет проследить, как одна идея порождает другие идеи. Дух соревновательности активизирует мыслительную деятельность обучающихся.

По окончании «штурма» все предложенные идеи (решения) подвергаются анализу, в котором участвует вся группа. Затем обучающимся сообщается правильный ответ.

Метод «мозгового штурма» позволяет вовлекать в активную деятельность максимальное число обучающихся. Применение данного метода возможно на различных этапах учебного процесса: для введения новых знаний, промежуточного контроля качества усвоения знаний, закрепления приобретённых знаний (на обобщающем занятии по конкретной теме курса).

«Мозговой штурм» является эффективным методом стимулирования познавательной активности, формирования творческих умений обучающихся как в малых, так и в больших группах. Кроме того, формируются умения выражать свою точку зрения, слушать оппонентов, рефлексивные умения.

Наиболее целесообразными активными и интерактивные формами проведения занятий по курсу «Актуальные проблемы муниципального права» могут быть следующие:

1. Деловая игра при проведении семинарского занятия на тему: «Историкотеоретические основы местного самоуправления».

Изучая тему «Историко-теоретические основы местного самоуправления» можно провести семинар-прессконференцию. Так, при рассмотрении вопроса «Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе», студенческая аудитория разбивается на две части, так называемый «пресс-центр» из 6– 7 человек (представителей различных политических партий) и аудиторию «журналистов»

– остальных студентов группы. Кроме того, для проведения конференции из числа обучающихся выбирается председатель конференции – ведущий. По результатам обсуждения обозначенной проблемы вырабатывается решение конференции.

При этом происходит освоение участниками игры нового опыта, новых ролей, формируются коммуникативные умения, способности применять приобретенные знания в различных областях, умения решать проблемы, толерантность, ответственность. Опыт проведения таких семинаров показывает, что они: проходят намного оживленнее, чем простое обсуждение докладов; развивают умение логически мыслить, а также выполнять логические задания; вырабатывают способность аргументировать свою точку зрения.

2. Кейс-метод (техника обучения, использующая описание реальных правовых, экономических, социальных, бытовых или иных проблемных ситуаций) при проведении семинарского занятия на тему: «Актуальные проблемы правовой регламентации территориальной основы местного самоуправления в России».

При работе с кейсом обучающиеся осуществляют поиск, анализ дополнительной информации из различных областей знаний, в том числе связанных с будущей профессией. Суть его заключается в том, что преподаватель предлагает учащимся осмыслить реальную жизненную ситуацию, описание которой отражает не только какуюнибудь практическую проблему, но и актуализирует определенный комплекс знаний, который необходимо усвоить при разрешении данной проблемы. При этом сама проблема не имеет однозначных решений. В качестве задания обучающемуся (или группе обучающихся) можно предложить сделать доклад, подготовить проект или компьютерную презентацию по следующим актуальным вопросам темы занятия: двухуровневая система территориальной организации местного самоуправления; городские и сельские поселения:

понятие и основные требования; городские округа, муниципальные районы: особенности правового положения; правовое закрепление принципов территориальной организации местного самоуправления.

В кейс-методе происходит формирование проблемы и путей её решения на основе пакета материалов (кейса) с разнообразным описанием ситуации из различных источников: научной, специальной литературы, научно-популярных журналов, СМИ и др.

В кейсе содержится неоднозначная информация по определенной проблеме. Такой кейс одновременно является и заданием, и источником информации для осознания вариантов эффективных действий. Будучи интерактивным методом обучения, он завоевывает, как показывает практика, позитивное отношение со стороны студентов, которые видят в нем игру, обеспечивающую освоение теоретических положений и овладение практическим использованием материала. При работе с кейсом у обучающихся формируются следующие компоненты ключевых компетенций: умения решать проблемы, общаться, применять предметные знания на практике, умение вести переговоры, брать на себя ответственность, толерантность, рефлексивные умения.

3. Круглый стол (один из наиболее эффективных способов обсуждения острых, сложных и актуальных на текущий момент вопросов, целью которого является обобщение идей и мнений относительно обсуждаемой проблемы) при проведении семинарского занятия на тему: «Актуальные проблемы правового регулирования экономической основы местного самоуправления в России».

Преподаватель озвучивает перед аудиторией ряд проблемных и актуальных вопросов, связанных с тематикой семинарского занятия. Например, о проблемах формирования и управления муниципальной собственностью; о способах защиты муниципальной собственности; о проблемах формирования и исполнения местного бюджета; о средствах финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней; об имущественных правах муниципальных образований и др.

Каждый студент академической группы, выступая в роли участника круглого стола, должен выразить свое мнение по поводу обсуждаемого вопроса, а не по поводу мнений других участников. При этом все участники обсуждения равноправны; никто не имеет права диктовать свою волю и решения. Такая форма занятий позволяет лучше освоить материал, найти необходимые решения в процессе эффективного диалога.

В свою очередь преподаватель разбирает и поясняет ответы студентов, затем подводит итоги занятия.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.

Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной № темы лекции Проработка конспектов лекций и вопросов, вынесенных на самостоятельное изучение;

подготовка докладов и рефератов по определенной теме; подготовка к коллоквиуму; подготовка к тестированию;

выполнение домашних заданий (подготовка схем, таблиц, кроссвордов, решение задач) Проработка конспектов лекций и вопросов, ответы во время устного опроса;

вынесенных на самостоятельное изучение; проверка конспектов;

конспектирование материалов; работа со заслушивание докладов и справочной литературой; подготовка рефератов; дискуссия; проверка рефератов и докладов по определенной теме; домашних заданий выполнение домашних заданий (подготовка (составленных схем, таблиц, схем, таблиц, кроссвордов, решение задач) кроссвордов, решения задач) Проработка конспектов лекций и вопросов, вынесенных на самостоятельное изучение;

изучение основной и дополнительной литературы; подготовка рефератов и докладов по определенной теме; подготовка к коллоквиуму; выполнение домашних заданий (подготовка схем, таблиц, кроссвордов, № темы лекции

ОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ

1. Основные этапы становления и развития местного самоуправления в России 2. Вопросы ведения земского и городского самоуправления в дореволюционной 3. Порядок формирования земских и городских органов самоуправления в дореволюционной России 4. Формы государственного контроля за органами местного самоуправления в дореволюционной России 5. Основные тенденции развития местного самоуправления в России на 6. Исторический опыт реформирования территориальной организации местного управления и самоуправления в России 7. Принципы территориальной организации местного самоуправления 8. Эволюция правового регулирования экономической основы местного самоуправления в России 9. Принципы формирования и правового регулирования экономической основы местного самоуправления 10. История становления и развития местного самоуправления в Екатеринодаре 1. Территориальное общественное самоуправление 2. Основные периоды развития организационной основы местного самоуправления в России 1. Виды юридической ответственности органов и должностных лиц местного 2. Особенности и правовое регулирование общественного контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Роль Закона СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства СССР» (1990 г.) и Закона РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» (1991 г.) в становлении местного самоуправления в России 2. Судебная практика рассмотрения дел, связанных с нарушением прав местного 1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования 2. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований 3. Правовой статус муниципального служащего 4. Кадровая работа в муниципальном образовании 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными 2. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления 1. Развитие местного самоуправления в период правления Екатерины II 2. Земская и городская реформы царя Александра II 3. Централизация власти в годы царствования Александра III 4. Основные черты организации местной власти в советский период российской государственности 5. Проблемы понятия и сущности местного самоуправления 6. Местное самоуправление как социальная идея 7. Принцип самостоятельности решения населением вопросов местного значения 8. Принцип организационного обособления местного самоуправления в системе публичной власти 9. Принцип сочетания представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан 10. Принцип сочетания коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении 11. Гарантии судебной защиты прав местного самоуправления и иные формы и средства его защиты 12. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 2. Правотворческая инициатива граждан 3. Публичные слушания 4. Собрание граждан 5. Конференция граждан (собрание делегатов) 6. Опрос граждан 7. Обращения граждан в органы местного самоуправления 8. Некоммерческие организации муниципальных образований 1. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления 2. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности 3. Реализация полномочий местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом, взаимоотношений с организациями на территории муниципального образования 4. Полномочия местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.

5. Реализация полномочий местного самоуправления в области строительства, транспорта, связи, информации и информационных технологий 6. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения 7. Реализация полномочий местного самоуправления в области образования, культуры, охраны здоровья населения 8. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения Выполнение домашних заданий (подготовка схем, таблиц, кроссвордов, 1. Муниципальное образование: понятие и виды (типы) 2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) 3. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях 4. Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) 5. Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково»

6. Муниципальная власть в системе публичной власти Российской Федерации 1. Общероссийское объединение муниципальных образований 2. Правовой статус и организация деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 3. Муниципальная служба: порядок поступления, прохождения и прекращения 1. Виды контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления 2. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством 3. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством 4. Удаление главы муниципального образования в отставку Конспектирование материалов, работа со справочной литературой 1. Законспектируйте вопрос: «Органы местного самоуправления и муниципальные органы: понятие и соотношение»

2. Законспектируйте вопрос: «Органы местного самоуправления как юридические лица»

ЗАОЧНАЯ ФОРМА ОБУЧЕНИЯ

1. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования 2. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований 3. Правовой статус муниципального служащего 4. Кадровая работа в муниципальном образовании 5. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 6. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного 2/3.

самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования 2. Правотворческая инициатива граждан 3. Публичные слушания 4. Собрание граждан 5. Конференция граждан (собрание делегатов) 7. Обращения граждан в органы местного самоуправления 8. Некоммерческие организации муниципальных образований 9. Соотношение компетенции представительного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления 10. Полномочия местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности 11. Реализация полномочий местного самоуправления в области управления муниципальным имуществом, взаимоотношений с организациями на территории муниципального образования 12. Полномочия местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.

13. Реализация полномочий местного самоуправления в области строительства, транспорта, связи, информации и информационных технологий 14. Полномочия местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения 15. Реализация полномочий местного самоуправления в области образования, культуры, охраны здоровья населения 16. Полномочия местного самоуправления в области охраны общественного порядка, гражданской обороны, обеспечения безопасности населения Выполнение домашних заданий (подготовка схем, таблиц, кроссвордов, 1. Муниципальное образование: понятие и виды (типы) 2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО) 3. Особенности организации местного самоуправления на приграничных 4. Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) 5. Особенности организации местного самоуправления на территории инновационного центра «Сколково»

6. Муниципальная власть в системе публичной власти Российской Федерации 1. Общероссийское объединение муниципальных образований 2/3.

2. Правовой статус и организация деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 3. Муниципальная служба: порядок поступления, прохождения и прекращения 4. Виды контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления 5. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством 6. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством 7. Удаление главы муниципального образования в отставку Конспектирование материалов, работа со справочной литературой 1. Законспектируйте вопрос: «Органы местного самоуправления и муниципальные органы: понятие и соотношение»

2. Законспектируйте вопрос: «Органы местного самоуправления как юридические лица»

Перечень литературы, рекомендуемой для самостоятельной работы:

1. Авакьян С.А., Лютцер В.Л., Пешин Н.Л., Сивицкий В.А., Тимофеев Н.С. Муниципальное право России:

учебник. Проспект, 2009.

2. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.

3. Малько А.В. Муниципальное право России: учебник / А.В. Малько, С.В. Корсакова. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.

4. Фадеев В.И. Муниципальное право: учебник для бакалавров / В.И. Фадеев. – Москва: Проспект, 2013.

5. Шугрина Е.С. Муниципальное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2010.

Аккуратов И.Ю. Право муниципальной собственности. Опыт теоретического анализа. М.: ВЭРМО.

Актуальные вопросы территориальной организации местного самоуправления. Сборник науч.

трудов / Под ред. Э. Макварта. М.: 2002.

Авакьян С.А. Проблемы преподавания конституционного и муниципального права. М., Изд-во Авакьян С.А. Государственная власть и местное самоуправление в Москве. М.: Изд-во Моск. ун-та, Автономов А.С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: Учеб. пособие. РАН. Ин-т государства и права. Акад. правовой ун-т. М.: МЗ Пресс, Азовкин И.А. Местные советы в системе органов власти. М., 1967.

Акмалова А.А. Модели местного самоуправления. М., 2001.

Акмалова А.А. Муниципальное право России: учебник. М.: ИКФ «Экмос», 2002.

Акмалова А.А. Особенности местного самоуправления в Российской Федерации. Теория вопроса и опыт регулирования. М.: Прометей. 2002.

Акмалова А.А. Методология исследования местного самоуправления в Российской Федерации. М.:

Алебастрова И.А. Муниципальные системы в странах Восточной Европы: конституционные аспекты. Научно-аналитический обзор. ИНИОН РАН. М., 1994.

Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. М., 1981.

Алексеев С.С. Государство и право. М., 1994.

Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М.: ИНФРА – М, 2000.

Афанасьев М.П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и бюджетная система: Учебник. М, 2009.

Ашлей П. Местное и центральное управление. Сравнительный обзор учреждений Англии, Франции, Пруссии и Соединенных Штатов. СПб., 1910.

Аяцков Д.Ф. Становление местного самоуправления в России в 90-х годах ХХ века / Под ред. В.А.

Динеса. Саратов: Изд. центр Сарат. гос. экон. акад., 1997.

Бабичев И.В. Субъекты местного самоуправления и их взаимодействие. М., 1999.

Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: Учеб. пособие. СПб.: Питер, 2005.

Бакатин Д.В., Ковалева Т.К. Правовой статус и хозяйственная деятельность органов муниципального управления: Американская модель. М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1999.

Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Советское строительство. М.: Юрид. лит-ра. 1988.

Барабашев Г.В. Идеалы самоуправления и российская действительность. Местное самоуправление.

Барабашев Г.В. Местное самоуправление. М., 1996.

Баранова К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии. М.: Изд-во «Дело и Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации: монография. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.

Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. М., 1874.

Болтенкова Л.Ф. Упразднение органов местного управления и создание Советов (октябрь 1917 – Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в РФ. Ростов-на-Дону,1998.

Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. и др. Муниципальное право Российской Федерации:

Учебник для вузов / Под ред. Н.С. Бондаря. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003.

35. Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть: конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: Учеб. пособие. М.: Городец, 2004.

36. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: Норма. 2008.

37. Бутаков А.В. Общие принципы теории самоуправления. Омск, 1991.

38. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России. Учеб. пособ.

Новосибирск – Москва, 1997.

39. Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования.

Воронеж, 2006.

40. Васильев А.А. Муниципальное управление. Курс лекций. Изд.-5-е. Нижний Новгород, 2005.

41. Васильев В.И. Местное самоуправление: Учеб. и науч.-практ. пособ. М., 1999.

42. Васильев В.И. Законодательная основа муниципальной реформы. М., 2005.

43. Васильев В.И. «Вертикаль» и «горизонталь». Правовые вопросы организации власти. М., 2006.

44. Васильев Л.М. Общие вопросы теории государства и права: учеб. пособие. Кубанский гос. аграрный ун-т. Юридический факультет. Кафедра теории и истории государства и права. Краснодар, 2003.

45. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественный учреждений. Т. III. СПб., 1871.

46. Велихов А. Основы городского хозяйства. М.-Л., 1928.

47. Веселовский Б.Б. Земство и земская реформа. Петроград, 1918.

48. Волкова Л.П. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе исполнительной власти / под ред. Н.М. Конина. Саратов, 2007.

49. Выдрин И.В. Местное самоуправление в РФ: от идеи к практике. Екатеринбург, 1998.

50. Выдрин И.В. Муниципальное право России: Учебник для вузов. М.: Норма, 2005.

51. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М.: Наука, 1990.

52. Герцен А.И. Русский народ и социализм. Полн. собр. соч. Т.1. М., 1956.

53. Глухов А.В. Местное самоуправление и его становление в России. Саранск: Изд-во Морд. ун-та, 54. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе. М., 1999.

55. Головачев А.А. Десять лет реформ. 1861 – 1871. СПб., 1872.

56. Гольцев В.А. Государство и самоуправление: Историко-юридические очерки. М., 1882.

57. Государственное и административное устройство Германии / Сборник международных терминов из области права и управления. Немецко-русский. Серия Р. Т.1. Мюнхен-Бонн, 1993.

58. Государственная власть и местное самоуправление в России. М.:ИНИОН, 1998.

59. Градовский А.Д. История местного самоуправления в России. Собр. Соч. Т.2. СПб., 1989.

60. Грачева Е.Ю. Финансовое право: учебник. Москва: Проспект, 2012.

61. Григорян Л.А. Советы – органы власти и народного самоуправления. М., 1965.

62. Гриценко Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: Значение опыта ФРГ для России. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.

63. Гронский П.П. Децентрализация и самоуправление. М., 1917.

64. Дементьев А.Н. Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований.

М., 2004.

65. Дмитриев Ю.А., Тарасов О.В. Европейская хартия местного самоуправления и муниципальное право Российской Федерации. М., 1998.

66. Дыльнов Г.В. Советы народных депутатов в политической системе развитого социализма. Изд-во Саратовского ун-та, 1982.

67. Дыльнов Г.В., Листвин В.Ф. Представительные органы власти – главное звено социалистического самоуправления. Саратов, 1986.

68. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М.:

Спарк, 2001.

69. Еремян В.В., Федоров М.В. История местного самоуправления в России (XII — начало XX в.). М., 70. Еремян В.В. Очерки муниципальной историографии. Древняя Русь (от общины-рода к общинегосударству). М.: Академия права и управления. 2003.

71. Еремян В.В. Муниципальная история России. М., 2003.

72. Еремян В.В. Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ) / В.В.

Еремян. М.: Фонд «Мир». 2006.

73. Еремин А.Р. Реализация права человека и гражданина на местное самоуправление в Российской Федерации: конституционные вопросы / Под ред. В.Т. Кабышева. Саратов, 2003.

74. Ермаков В.Г. Местное самоуправление в России: традиции и современный опыт законодательного регулирования. Елец, 1999.

75. Зайцева Л.В., Масловская Т.С., Черушева В.В. Юридическая ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц. Сургут, 1999.

76. Защита прав местного самоуправления органами конституционного правосудия России. Т. 1 / Под ред. Т.Г. Морщаковой. М., 2003.

77. Защита прав местного самоуправления судами общей юрисдикции России. Т. 2 / Под ред. В.М.

Жуйкова. М., 2003.

78. Защита прав местного самоуправления арбитражными судами России. Т. 3 / Под ред. А.А.

Арифулина. М., 2003.

79. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. СПб.: Лидер, 2005.

80. Зуев В.М., Кузнецов С.С. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации:

правовой аспект. Томск, 1999.

81. Иванов В.Н. Муниципальная наука: Теория, методология, практика. М.: Муницип. мир, 2003.

82. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Экономика, 2001.

83. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и российская практика:

учебное пособие. Москва - Ростов, 1999.

84. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление в современной России. Ростов-на-Дону, 2001.

85. Игонина Л.Л. Муниципальные финансы: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 061000 Государственное и муниципальное управление.

М.: Экономистъ, 2003.

86. Ильинский И.П. Социалистическое самоуправление народа. М., 1987.

87. Исаев И.А. История государства и права России: учеб. пособ. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 88. Каганович Л.М. Местное советское самоуправление. М., 1923.

89. Карапетян Л., Разин В. Советы общенародного государства. М., 1964.

90. Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России IX – XIX вв. Исторический очерк. Петроград.

91. Киреева Е.Ю. Правовой статус муниципальных служащих в Российской Федерации. М.: Изд-во РАГС. 2008.

92. Кобилев А.Г. Муниципальная собственность. Формирование, функции, управление. Ростов -н/Д.

93. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. М., 2001.

94. Колесников А.В. Правовой статус исполнительных органов местного самоуправления / Под ред.

Н.М. Конина. Саратов, 2004.

95. Колюшин Е.И. Муниципальное право России. М., 2008.

96. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

Сборник научных трудов / Под ред. А.В. Иванченко. М.: ИД «Юриспруденция», 2004.

97. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации / Отв. ред. Б.С.

Эбзеев. В 2-х т. Т. 1: Государственная власть. Местное самоуправление. М., 2000.

98. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под общ. ред. В.И. Шкатулла. М.: Юстицинформ, 2006.

99. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. М.: Экзамен, 2008.

100.Конин Н.М., Старилов Ю.Н. Административное право России: учебник. 2-е изд., пересмотр. М.:

Норма: ИНФРА-М, 2010.

101.Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М., 2003.

102.Краснов М.А. Введение в муниципальное право. М., 1993.

103.Кружков А.В. Местное самоуправление и развитие гражданского общества в России. М.: Соврем.

экономика и право, 2004.

104.Кулушева М.А. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Россия на пути реформ: федеральный и региональный аспекты / под ред. С.Ю.

Наумов. Саратов. 2003.

105.Курдюк Г.П., Бутько Л.В. Отрасль права: эволюционирование и перспективы. Краснодар:

Краснодарская академия МВД России, 2004.

106.Курдюк П.М. Местное самоуправление в традициях гражданского общества стран Запада (опыт сравнительно-правового исследования): Монография. СПб.: Изд-во СПб. ун-та МВД России, 107.Курдюк П.М. Компетенция органов местного самоуправления в Российской Федерации.

Краснодар: Изд-во КЮИ МВД России, 2001.

108.Курдюк П.М. Опыт организации местного самоуправления в зарубежных странах и возможности его применения в России. Краснодар: Изд-во КЮИ МВД России, 2001.

109.Курдюк П.М., Иваненко И.Н., Чуева А.С. Теоретические и историко-правовые основы местного самоуправления в России и зарубежных странах: монография / П.М. Курдюк, И.Н. Иваненко, А.С.

Чуева. – Краснодар: КубГАУ, 2013.

110.Лапин В.А. Государственная поддержка развития местного самоуправления. МОНФ, вып. 14, Библиотека муниципального служащего. М., 1999.

111.Лапин В.А., Любовный В.Я. Реформа местного самоуправления и административнотерриториальное устройство России. М.: Дело, 2005.

112.Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. М., 1993.

113.Лаптева Л.Е. Региональное и местное управление в России (2-я половина XIX века) М., 1998.

114.Лаптева М.Н., Курдюк П.М. Региональное законодательство о местном самоуправлении:

исторический и сравнительно-правовой анализ. Краснодар: Краснодарская академия МВД России, 2004.

115.Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. М., 2001.

116.Лешков В.Н. Опыт теории земства и его земских учреждений по Положению 1864 года января первого. М., 1865.

117.Лешков В.Н. О праве самостоятельности как основе самоуправления. М., 1871.

118.Маунц Т. Государственное право Германии. М., 1957.

119.Местное самоуправление за рубежом: опыт, комментарии и рекомендации по применению / Науч.

руков. А.Е. Когут. СПб., 1995.

120.Мокрый B.C. Местное самоуправление в России. Конституционно-правовые основы и пути реформирования. Самара, 2003.

121.Муниципальная собственность. Практика арбитражных споров. Нормативная база. М., 2001.

122.Мурашин А.Г. Непосредственное народовластие в системе социалистического самоуправления народа. Киев. 1989.

123.Наумов Ю.С., Беликов П.П., Зюзин С.Ю., Подсумкова А.А., Мокеев М.М. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / (под редакцией Бабичева А.Г., Наумова С.Ю.).

Система ГАРАНТ, 2010.

124.Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под ред. В.В.

Володина. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006.

125.Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.

126.Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. М., 1996.

127.Павлов Н.В. Правовое регулирование муниципального управления. Краснодар: Изд-во Кубанского государственного аграрного университета. 2003.

128.Пажитников К.А. Городское и земское самоуправление. СПб., 1913. Т.1.

129.Перспективы самоуправления и самоорганизации в России: Сб. / Отв. ред. И.А. Бутенко. М.:

МОНФ, 2000.

130.Пертцик В.А. Депутат – организатор местного самоуправления. Иркутск, 1963.

131.Пертцик В.А. Проблемы местного самоуправления в СССР. Иркутск, 1963.

132.Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации. М., 2000.

133.Пешин Н.А. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007.

134.Пирумова Н.М. Земское либеральное движение: Социальные корни и эволюция до начала XX в.

М., 1977.

135.Поляк Г.Б. Бюджетная система России: Учебник. М.: ЮНИТИ, 2008.

136.Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. М., 1995.

137.Прудников А.С., Еремян В.В., Лимонов А.М. Муниципальное право России: Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Книжный мир», 2005.

138.Рассказов Л.П. Теория государства и права: Учебник для вузов. 3-е изд. М.: РИОР: ИНФРА-М, 139.Редлих И. Английское местное управление. Изложение внутреннего управления Англии в его историческом развитии и современном состоянии. Т.2. СПб., 1908.

140.Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы. М., 1996.

141.Романовский М.В., Врублевская О.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. Спб, 142.Ронин С.Л. Первая советская Конституция. М. Юрид. изд-во, 1948.

143.Саломаткин А.А. Территориальные основы местного самоуправления. Челябинск: 1996.

144.Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления. Опыт критического разбора основных вопросов местного самоуправления в законодательстве важнейших европейских государств. СПб., 145.Селиванов А.М. Советы в первые годы социалистического строительства. Ярославль. 1979.

146.Селюков А.Д. Финансовое обеспечение местного самоуправления. М., 2003.

147.Сергеев А.А. Федерализм и местное самоуправление как институты российского народовластия. М.:

Юриспруденция, 2005.

148.Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2006.

149.Серебренников В.П. Местное управление и самоуправление во Франции. Минск, 1981.

150.Скуратов Ю.И. Система социалистического самоуправления советского народа. Проблемы конституционной теории и практики. Свердловск, 1987.

151.Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении РФ. СПб., 2003.

152.Сологуб В.А. Местное самоуправление в современном российском обществе: изменение принципов социального строительства. Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦВШ, 2000.

153.Соломко И.М., Лемешко Е.Ю., Титушина О.И. Организация бюджетного процесса: учебник. М.:

Кно Рус, 2010.

154.Судебная защита прав местного самоуправления в Российской Федерации. М., 1997.

155.Тимофеев А.Г. Самоуправление и автономия. СПб, 1906.

156.Тимофеев Н.С. Территориальные пределы местного самоуправления в Российской Федерации. М.:

Изд-во МГУ. 2007.

157.Титов Ю.П. История государства и права России. Учебник. М.: «ПРОСПЕКТ»,1999.

158.Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

159.Тоболин В.В. Организационно-правовые основы деятельности местного самоуправления в крупных городах. М., 1999.

160.Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992.

161.Уваров А.А. Местное самоуправление и государственное управление в Российской Федерации:

проблемы идентификации, взаимодействия и развития. Оренбург, 2001.

162.Фабричный С.Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации. М., 2001.

163.Фабричный С.Ю. Формирование муниципальной службы: проблемы теории и практики. Серия «Библиотека местного самоуправления». Выпуск 56. М.: Московский общественный научный фонд.

164.Фадеев В.И. Земское и городское самоуправление в дореволюционной России. М., 1996.

165.Фадеев В.И. Муниципальная служба в Российской Федерации. М.: ИНИОН РАН, 2000.

166.Фадеев В.И., Рауткина Н.И., Миронов Н.М. Муниципальные выборы в Российской Федерации. М., 167.Фадеев В.И., Варлен М.В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.: Норма. 2008.

168.Федоткин В.Н., Бухвальд Е.М. Местное самоуправление в России: этап радикальных реформ.

Рязань, 2004.

169.Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Хрестоматия. М.: Изд-во «Интерстиль», 1998.

170.Цвик М.В. Теория социалистической демократии. Киев, 1986.

171.Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. М., 1996.

172.Чиркин В.Е. Публичная власть. М.: Юристъ. 2005.

173.Чичерин Б.Н. О народном представительстве. Т. XII. М., 1966.

174.Шапсугов Д.Ю. Проблемы теории и истории власти, права и государства. М.: Издат. группа «Юрист», 2003.

175.Шахназаров Г.Х. Социалистическая демократия. М., 1974.

176.Шеремет К.Ф., Овчинников И.И. Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регулирования. Учеб. пособ. М., 1998.

177.Шишкина Н.Э. Местное управление в зарубежных странах: сущность и современные проблемы развития. Иркутск, 1995.

178.Штейн Л. Учение об управлении и право управления с сравнением литературы и законодательства Франции, Англии и Германии. СПб., 1874.

179.Шугрина Е.С. Контроль, ответственность власти и иные гарантии права на осуществление местного самоуправления. М., 2008.

180.Шугрина Е.С. Контроль за деятельностью и ответственность власти: муниципальный уровень. М.:

Новая юстиция. 2007.

181.Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления: научное издание. М.: Норма: ИНФРА-М, 182.Щиглик А.И. Самоуправление в условиях развитого социализма. М., 1986.

183.Югов А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. Екатеринбург, 1999.

184.Ясунас В.А. Основы местного самоуправления: Учебное пособие. М.: Изд-во «Ось-89», 1998.

185.Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994.

186.Актуальные проблемы административного права России // Государство и право. 1999. №5.

187.Андреева Е.М. Становление права муниципальной собственности в Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 3.

188.Андриченко Л.В., Домрин А.Н., Савицкий В.А. и др. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органа публичной власти другого уровня: основание и пределы // Журнал российского права. 2005. № 3.

189.Актуальные вопросы становления местного самоуправления в Российской Федерации: Сб. науч.

трудов / под ред. А.А.Белкина. М.: Научно-исслед. ин-т проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 1999.

190.Атаманчук Г.В. Сущность и истоки местного самоуправления // Муниципальный мир. 1999. № 1.

191.Балытников В.В. Государственная природа местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 1998. №1.

192.Барабашев Г.В., Васильев В.И., Шеремет К.Ф. Советы народных депутатов: время перемен // Советское государство и право. 1988. №5.

193.Барсегян А.Г. Новый этап формирования системы местного самоуправления в Москве // Законодательство. 2003. № 5.

194.Батанов А.В. Функции муниципальной власти: проблемные вопросы теории // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №12.

195.Бексултанов К.Б. Местные бюджеты Российской Федерации // Бюджет. 2006. №6.

196.Белокуров О.В. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления // Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы. Научно-практ.

конфер. 2-3 апреля 1998 г. М.: 1998.

197.Белораменский В.В. Особенности современной концепции местного самоуправления // Правоведение. 1993. №5.

198.Белоусова Е.В. Правовой статус органов местного самоуправления как юридических лиц:

проблемы правового регулирования // Государство и право. 2011. №2.

199.Берг О.В. Об участии органов местного самоуправления в гражданских правоотношениях // Государственная власть и местное самоуправление. 2001.

200.Берг О.В. Совершенствование взаимодействия государственной власти и местного самоуправления в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 5.

201.Буланова Е.К. Противоречия проекта Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Проблемы местного самоуправления. 2003.

202.Бялкина Т.М. Концепция законодательства области о местном самоуправлении // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994.

203.Бялкина Т.М. О некоторых аспектах статуса выборного должностного лица местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. № 1.

204.Васильев В.И. Каким быть главному закону о местном самоуправлении? // Журнал российского права. 2001. №12.

205.Васильев В.И. Местное самоуправление: центр и регионы // Журнал российского права. 2003. № 3.

206.Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. № 1.

207.Васильев В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица // Журнал российского права.

208.Васильев В.И. О предмете муниципального права // Журнал российского права. 2006. № 5.

209.Васильев В.И. Административно-территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления // Журнал российского права. 2006. №3.

210.Верховодов В.А. О статусе военных городков и ЗАТО // Право в Вооруженных Силах. 2001. № 7.

211.Власов В.А. Актуальные вопросы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением // Конституционное и муниципальное право. 2009. №8.

212.Волков А. Социалистическое самоуправление народа: некоторые аспекты проблемы // Политическое самообразование. М., 1986. №1.

213.Волкова Л.П. Вопросы местного значения как основа формирования компетенции исполнительных органов местного самоуправления // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов. 2009.

214.Выдрин И.В. Новые тенденции в территориальной организации местного самоуправления // Российская юстиция. – 2012. – №5.

215.Вязникова Т.Г. Некоторые аспекты реформы местного самоуправления (Концепция Временного правительства) // История государства и права. 2001. №4.

216.Гавозда К.В. О становлении и развитии концепций местного самоуправления в России // Политические и правовые системы: история и современность: Сб. науч. тр удов. Краснодар: КГУ, 217.Герасимова М.А. Модели местного самоуправления и Федеральный закон от 6 октября 2003 г.

№131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. №5.

218.Гильченко Л. Из истории становления местного самоуправления в России // Государство и право.

1996. №2.

219.Глинка В.И. К вопросу о муниципальной собственности // Конституционное и муниципальное право. 2009. №17.

220.Гриценко Е.В. Немецкие концепции о соотношении местного самоуправления и государства:

история и современность // Журнал Российского права. 2001. №6.

221.Гришина О.В. Границы муниципальных образований и закрепление их на местности (на примере Московской области) // Журнал российского права. 2005. № 7.

222.Грызлов Б. Мэры должны быть избираемыми. Без поддержки правительства регионы не смогут сформировать полноценное местное самоуправление // Российская газета. 2005. 22 марта.

223.Делеева А.А. Формы прямой демократии как средство реализации населением полномочий контроля за деятельностью органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – №12.

224.Деменьтьев А.Н. О «системе Советов» и земских учреждений в России: возможные исторические параллели // Государство и право.1996. №8.

225.Дементьев А.Н. Разграничение предметов ведения и полномочий в системе организации публичной власти по «вертикали» // Гражданин и право. 2002. № 5.

226.Дементьев А. Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований // Муниципальное право. 2004. № 1.

227.Дементьева О.А. Регулирование экономической деятельности в муниципальных образованиях // Российская юстиция. – 2012. – №2.

228.Дроботенко И.И. Зарубежные модели местного самоуправления: опыт для России // Власть. – 2010.

229.Дуров А.И. Проблемы законности в организации и деятельности местного самоуправления в РФ // Государственная власть и местное самоуправление. 1998. №1.

230.Ершов В. Конституция РФ и местное самоуправление // Российская юстиция. 1997.

231.Жевлакович М.С. О порядке передачи имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность // Российская юстиция. 2011. №12.

232.Звягин Ю. Местное самоуправление: новая законодательная основа // Журнал российского права.

233. Игнатьев А.В. Земства в системе управления в России: их функции и роль, растущее значение их исторического опыта в современных условиях // Местное самоуправление в России: Сб.статей.

М.: «Ось-89», 2003.

234.Карабут В.М. Вопросы местного значения: понятие и основное содержание (муниципальноправовой аспект) //Актуальные проблемы российского государства и права. М.: 1998.

235.Кармолицкий А.А. К вопросу о местной администрации как органе управления // Вестник МГУ.

Сер.11. М., 1993. Право. №3.

236.Киричук С.М. Состояние и перспективы реформы местного самоуправления в свете Послания Президента Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2008.

№21(366).

237.Кирюхина М.Н. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в области финансово-экономической деятельности // Местное право.

238.Клишин А.А., Шарафетдинов Н.Ф. Общенародная собственность и социалистическое самоуправление: политико-правовые аспекты // Советское государство и право. 1988. №10.

239.Князев С.Д. Конституционная ответственность в муниципальном праве: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2005. № 6.

240.Князева Н. Новый этап развития местного самоуправления // Юридическая газета. 2004. №37.

241.Кодан С.В. Местные узаконения в системе законодательства Российской империи (1800 –1850 гг.) // Журнал российского права. 2003. №9.

242.Козак Д.Н. Государство должно брать на себя только те обязательства, которые способно реально исполнить // Коммерсант. 13 января. 2003.

243.Козлова Н.Ю. Институты самоуправления в Англии // Институты самоуправления: историкоправовое исследование. М., 1995.

244.Колосов Н.В. Гарантии в организационной сфере местного самоуправления: практика зарубежных стран // Сибирский юридический вестник. – 2005. – №3.

245.Колюшин Е.И. Проблемы концепции местного самоуправления // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 1994.

246.Колюшин Е.И. О праве муниципальной собственности // Журнал российского права. 1997. № 9.

247.Комкова Г.Н., Шудра О.В., Южаков В.Н. Российская муниципальная служба на современном этапе:

преемственность, правовое регулирование, специфика // Правоведение. 2000. № 5.

248.Комягин Д.Л. Исполнение бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита: этапы и отдельные процедуры // Публично-правовые исследования. Ежегодник Центра публично-правовых исследований. Том.2. АНО «Центр ППИ», 2009.

249.Концепция разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по общим вопросам организации органов государственной власти и местного самоуправления // Муниципальная власть. 2002. № 3.

250.Краснов Б.И. Власть как явление общественной жизни // Социально-политические науки. 1991.

251.Краснов М.А. Местное самоуправление: государственное или общественное? // Советское государство и право. 1990. №10.

252.Краснов М.А. Публично-правовая ответственность представительных органов за нарушение закона // Государство и право. 1993. № 6.

253.Краснов М.А. Поиск оптимальной модели единой системы исполнительной власти // Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности. Труды кафедры конст. и адм. права ГУ-ВШЭ. Вып. 1. М., 2006.

254.Кряжков В.А. Местное самоуправление: правовое регулирование и структура // Государство и право. 1992. №1.

255.Куденеев С. Местное самоуправление – проблемы регулирования // Законность 2005. №4.

256. Кузнецов С.П. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления // Российская юстиция.

257.Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность // Государство и право. 2000. №11.

258.Курочкин А.А. Правовые основы местного самоуправления // Актуальные проблемы местного самоуправления. – 2007. – № 9.

259.Кутафин О.Е. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования как субъекты гражданского права // Журнал российского права. 2007. № 1.

260.Лаптева Л.Е. Об истории земских учреждений в России // Государство и право. 1993. №8.

261.Лобко В. Функциональный и территориальный аспекты проблемы развития местного самоуправления / В. Лобко, Р. Вульфович // Власть. – 2010. – №1.

262.Лопатина С.Н. Правовой акт органа (должностного лица) местного самоуправления как источник права: общетеоретический аспект // Правоведение. 2000. № 2.

263.Люхтерхандт Г. Ценности местного самоуправления в западных демократиях // Местное самоуправление в современной России: политика, практика, право. М., 1998.

264.Маклаков В.В. Реформы местного управления во Французской Пятой республике // Реформы местного управления в странах Западной Европы. М.: ИНИОН, 1993.

265.Матвеев В.Ф. Теории самоуправления в современной науке // СПб. Вестн. права. 1905. №1.

266.Материалы заседания Совета по местному самоуправлению при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу реализации Федерального закона от октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2008. №21(366).

267.Мельников А.Н., Поликарпов Б.Э. Становление городского самоуправления в современной России // Правоведение. 1995. №2.

268.Местное самоуправление: теория и практика // Библиотека либерального чтения. Актуальные тетради. М., 1996. №4.

269.Местное самоуправление в РФ. Опыт, проблемы, сравнительный анализ зарубежного опыта // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. №3.

270.Местное самоуправление в современной России: некоторые итоги и перспективы // Аналитический обзор департамента законодательной и правовой работы Центра аналитических исследований Конгресса муниципальных образований Российской Федерации // Муниципалитет (Спецвыпуск).

271.Митрохин С.С. Теория местного самоуправления: Аргументы, проблемы, мифы // Концептуальные проблемы местного самоуправления. Серия 1, выпуск 1 (1), (2), (3). Уфа, 1998.

272.Михеев Д.С. Взаимодействие граждан с муниципальными органами как механизм осуществления принципа гласности местного самоуправления / Д.С. Михеев // Российская юстиция. – 2012. – №7.

273.Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления // Российская юстиция. 2000. № 1.

274.Модин Н. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления // Российская юстиция. 2002. № 3.

275.Мокрый В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития // Журнал российского права. 2002. №10.

276.Мокрый В.С. Развитие в России местного самоуправления как института публичной власти // Конституционное право. Восточноевропейское обозрение. 2003. № 3(44).

277.Мокрый В. Социально-экономическое развитие муниципальных образований (в условиях реформы местного самоуправления) // Муниципальная власть. 2006. №2.

278.Мочалов А.Н. Нецелевое использование бюджетных средств // Бюджетный учет. 2010. №4.

279.Невинский В.В., Казанцева О.Л. Местное самоуправление в России: проблемы и перспективы правового регулирования // Российская юстиция. 2010. №11.

280.Николаев А.Д. Административная власть и земства России во 2-ой половине XIXв.:

«государственная теория самоуправления» // Государственная власть и местное самоуправление.

1998. №1.

281.Нудненко Л.А. Новеллы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года о непосредственной демократии // Право и политика. 2004. №3.

282.Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. М., 1999.

283.Овчинников И.И. Гарантии, обеспечивающие финансово-экономическую самостоятельность местного самоуправления // Вестник международного университета. Серия «Государственное и муниципальное управление». М.: Международный ун-т. 2000. № 3.

284.Овчинников И.И. Гражданин и местная власть // Гражданин и право. 2002. № 7/8.

285.Овчинников И. Местные финансы // Гражданин и право. 2003. № 4–5.

286.Овчинников И.И. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления: теоретико-правовые аспекты // Исполнительная власть: проблемы организации и деятельности. М.: Фак-т права ГУ-ВШЭ. Вып. 1. 2006.

287.Овчинников И.И. Бюджетный процесс в муниципальном образовании и проблемы укрепления доходов местного бюджета // Правовое регулирование конституционных и административных процедур. Труды каф-ры констит. и мун. права ГУ-ВШЭ. Вып. 2. М.: Теис. 2007.

288.Опенышев О.С. Надзор за исполнением законодательства в сфере бюджетных правоотношений // Законность, 2009. №6.

289.Орлова О.В. Личность и социалистическое самоуправление народа // Политическая система:

вопросы демократии и самоуправления. М., 1988.

290.Пешкова Х.В. Принципы бюджетного процесса (на основе обзора судебной практики) // Финансовое право. 2008. №10.

291.Пискотин М.И. Местные Советы в системе государственных отношений // Советы депутатов трудящихся. М., 1961.

292.Полякова А.А. Становление и развитие местного самоуправления в РФ. Приближение власти к народу, повышение эффективности ее деятельности в интересах населения // Государственная власть и местное самоуправление. 1998. №1.

293.Пономарева И.П. Муниципальные территории – основа государства // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – №12.

294.Постовой Н.В. Сущность местного самоуправления: государственное и общественное в местном самоуправлении // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М., 295.Постовой Н.В. Правовое регулирование муниципальной собственности // Местное право. 1999. № 296.Постовой Н.В. Организационная основа местного самоуправления // Местное право. 2002. № 3-4.

297.Постовой Н.В. Представительные органы местного самоуправления // Местное право. 2003. № 3-4.

298.Прохоров В.Г., Кашко В.С. Органы территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления // Государство и право. М., 1992. №7.

299.Пушкин П.Е. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления // Наука: 21 век. 2008. №1.

300.Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления // Государство и право. 1999. № 9.

301.Резолюция Всероссийской научно-практической конференции «Российская модель местного самоуправления: технологии эффективной реализации». М., 2006.

302.Романов А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации как предмет законодательного регулирования // Российский юридический журнал. 2001. № 3.

303.Рязанцева Н.Л. Гарантированность местного самоуправления // Местное право. 2001. № 12.

304.Сергеев Д.Б. Общественные отношения в муниципальном образовании: правовые аспекты // Российская юстиция. 2011. №12.

305.Синкевич Н.А. Государственная теория самоуправления и ее направления в европейской науке 19начала 20 века // История государства и права. 2004. №2.

306.Славин С. Привязка закона к местности // Российская газета. 2005. 5 июля.

307.Соловьев С.Г. Муниципальная власть: понятие, содержание и механизм реализации // Российская юстиция. 2011. №8.

308.Стенограмма «круглого стола» Комитета по вопросам местного самоуправления на тему: «О проблемах законодательного регулирования имущественных отношений в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления» // Местное право. 2006. №7-8.

309.Судьба реформы в руках регионов // Краснодарские известия. 2005. 12 июля.

310.Талалаев Н.В. Проблемы правового регулирования местного самоуправления в России (конституционно-правовой аспект) // Право и управление. XXI век. 2009. №1(10).

311.Тоболин В.В. Город как субъект муниципального права // Конституционное и муниципальное право.

312.Тимофеев Н.С. Публично-правовая и гражданско-правовая природа правосубъектности муниципальных образований и его органов // Конституционное и муниципальное право. 2006. №10.

313.Тихалева Е.Ю. О роли представительных органов в системе органов местного самоуправления муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2010. №1.

314.Ткачев А. «Местное самоуправление – это управление своей судьбой» // Кубань сегодня. 2005. апреля.

315.Туровский Р.Ф. Местное самоуправление: к организации эффективной власти // Общественные науки и современность. 2005. №6.

316.Уваров А.А. О правовых основах создания и управления муниципальной собственностью // Хозяйство и право. 1998. № 10.

317.Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления // Журнал российского права.1999. № 3-4.

318.Уваров А.А. Об особенностях местного самоуправления в системе политической власти России // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. №1.

319.Усанов В.Е. Самоорганизация населения как основа эффективного местного самоуправления в России / В.Е. Усанов // Государство и право. – 2012. – №6.

320.Фадеев В.И. Проблемы развития местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и административное право. М.: Институт государства и права РАН, 2000.

321.Францишко Б.В. Юридические гарантии местного самоуправления // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Часть 1. / Под ред. В.Ф. Воловича. Томск, 1999.

322.Холопов В.А. Модернизация модели местного самоуправления в РФ в контексте муниципальной реформы // Российская юстиция. 2011. №12.

323.Черников В.А. Новая муниципальная реальность России // Практика муниципального управления.

2007. №6.

324.Чиркин В.Е. Современные модели местного самоуправления // Российский юридический журнал. – 325.Чиркин В. Организационные формы местного самоуправления: Россия и зарубежный опыт // Журнал российского права. 1997. № 8.

326.Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права // Журнал российского права. 2005. №5.

327.Чиркин В.Е. Конституция и современные модели публичной власти: идеологемы и реалии // Государство и право. 2011. №6.

328.Чихладзе Л.Т. Правовые основы местного самоуправления в зарубежных странах // Современные проблемы экономики и политики, права и психологии, образования и науки: Сб. науч. статей. ч.1.

М.: МИЭМП, 2007.

329.Шариф М.А., Скуратов Ю.И. Советы народных депутатов – главное звено социалистического самоуправления народа // Социалистическое самоуправление: опыт и тенденции развития. М., 1986.

330.Щиглик А.И. Общественное самоуправление: некоторые проблемы теории и практики // Политическая система: вопросы демократии и самоуправления. М., 1988.

331.Ярошенко А.А. Местное самоуправление в системе власти в государстве // Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 4.

332.Элеменкин В. О необходимости изменения части 3 статьи 225 ГК РФ // Муниципальная Россия.

ПРИМЕРЫ ТЕСТОВЫХ ЗАДАНИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА»

Актуальные проблемы закрепления в нормах права основ местного самоуправления и государственных гарантий его осуществления Актуальные проблемы правовой регламентации основ местного самоуправления Историко-теоретические основы местного самоуправления.

S: Генетически местное самоуправление, или муниципальное управление, можно считать возникшим из родовой ### +: общины +: **щины +: **щи#$# S: Первые шаги в законодательном оформлении элементов местного самоуправления были сделаны в эпоху реформ:

–: Павла I, Александра I, Николая I –: Ивана IV Грозного, Александра II, Александра III, –: Петра I, Екатерины II, Александра II +: Ивана IV Грозного, Петра I, Екатерины II S: Система кормлений была упразднена:

+: Иваном IV Грозным –: Николаем I –: Александром II –: Екатериной II Актуальные проблемы правовой регламентации территориальных основ местного S: Институт муниципального права, регулирующий определение территории и создание муниципального образования, преобразование и упразднение муниципального образования, установление и изменение границ территории муниципального образования – это:

–: территориальная основа местного самоуправления –: организационная основа местного самоуправления +: территориальная организация местного самоуправления –: административно-территориальное устройство местного самоуправления S: Совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию местного самоуправления: формирование и состав территории муниципального образования, границы территории муниципального образования, порядок их установления и изменения – это:

+: территориальная основа местного самоуправления –: организационная основа местного самоуправления –: территориальная организация местного самоуправления –: административно-территориальное устройство местного самоуправления S: Осуществляют взаимодействие с органами государственной власти, а также наделяются отдельными государственными полномочиями муниципальные образования, обладающие статусом:

+: муниципальных районов и городских округов –: городского и сельского поселения –: внутригородских муниципальных образований городов федерального значения –: муниципальных районов и городских округов, городского и сельского поселения, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения S: Федеральный закон №131–ФЗ изъял у субъектов Федерации полномочия:

–: по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями –: по правовому регулированию прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти субъектов РФ и их должностных лиц в области местного самоуправления –: по правовому регулированию прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц по предметам ведения субъектов РФ +: по определению принципов территориальной организации местного самоуправления S: К принципам территориальной организации местного самоуправления относятся принципы, определяющие:

+: порядок образования и преобразования муниципальных образований, порядок установления и изменения границ муниципальных образований, состав территории муниципальных образований –: участие населения в принятии решений по вопросам преобразования муниципальных образований, наделение законами субъектов Федерации соответствующих муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, внутригородского муниципального образования –: порядок установления и изменения границ муниципальных образований, состав территории муниципальных образований –: учет исторических, местных традиций, необходимость создания условий для решения соответствующих вопросов местного значения, развития муниципального образования, установление и изменение границ муниципальных образований законами субъектов РФ Актуальные проблемы правового регулирования экономической основы местного S: Согласно Федеральному закону №131–ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют:

–: муниципальная собственность, а также полномочия по управлению и распоряжению ее объектами –: местные финансы и муниципальные земли –: местные налоги и муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения +: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, имущественные права муниципальных образований S: Собственником муниципального имущества является:

–: население муниципального образования –: представительный орган муниципального образования +: муниципальное образование –: субъект РФ Q: Правильная последовательность бюджетов бюджетной системы РФ:

1: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ 2: бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов 3: местные бюджеты S: Денежные фонды предприятий, организаций, учреждений, используемые для производственных и социальных целей в соответствии с предназначением названных субъектов и в их масштабах называются ### +: децентрализованными +: д*ц*нтр*л*изова*ными +: д*ц*нтр*л*изова#$# S: Содержатся ли в Конституции РФ нормы, закрепляющие основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований:

–: конечно нет, данные нормы содержатся только в Указах Президента РФ +: да, содержатся, так как финансовая деятельность (как и все отрасли деятельности государства) осуществляется в соответствии с установленными Конституцией РФ принципами –: нет, т.к. данные нормы содержатся только в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 гг.»

–: нет, т.к. норм, закрепляющих основы финансовой деятельности государства и муниципальных образований не существует S: Методы добровольных и обязательных платежей применяются для ### денежных средств в централизованные фонды +: аккумулирования +: *к**мулир*в*ни#$# +: *к**м*лир*в*ния S: Плановая, целевая, безвозмездная и безвозвратная выдача денежных средств из бюджета называется:

+: финансированием –: кредитованием –: эмиссией –: секвестированием S: Финансово-плановые акты — это:

–: принятые в предусмотренной форме и имеющие юридические последствия решения государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам финансовой деятельности, входящим в их компетенцию +: акты, принимаемые в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления, которые содержат конкретные задания в области финансов на определенный период –: акты, вносящие изменения в законодательство о налогах и сборах, а также в бюджетное законодательство –: акты, применения норм права S: Исключение отношений, возникающих в процессе финансовой деятельности муниципальных образований, противоречило бы принципу:

–: равенства прав субъектов финансовых правоотношений независимо от форм собственности –: распределения функций в области финансовой деятельности на основе разделения законодательной (представительной) и исполнительной власти –: гласности в финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления +: единства финансовой системы и конституционному требованию о проведении в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики S: Термин «бюджет»:

–: имеет древнегреческое происхождение, и впервые было сформулировано древнегреческим философом и ученым Аристотелем –: впервые появился в Законе РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР»

+: имеет английское происхождение и в переводе на русский означает «сумка, кошелек»;

так называли портфель, в котором английский министр казначейства носил деньги и свои отчеты –: впервые появился в Италии в XIII-XV веках S: Бюджетный кодекс РФ содержит следующее определение «бюджета»:

–: это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования централизованных фондов денежных средств, необходимых государству и муниципальным образованиям для выполнения своих задач и функций –: это основной финансовый план государства или муниципального образования, роспись их доходов и расходов –: это централизованный фонд денежных средств государства или муниципального образования +: это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления Q: Правильная последовательность нормативных правовых актов, которые включаются в структуру бюджетного законодательства РФ, состоит из Бюджетного кодекса РФ и принятых в соответствии с ним:

1: федеральных законов о федеральном бюджете 2: федеральных законов о бюджете государственных внебюджетных фондов РФ 3: законов субъектов РФ о бюджетах субъектов РФ 4: законов субъектов РФ о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов 5: муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах 6: иных федеральных законов, законов субъектов РФ и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих соответствующие бюджетные отношения S: Закон (решение) о бюджете вступает в силу:

–: с 22 февраля и действует по 31 декабря финансового года –: с 15 марта и действует по 7 июля финансового года –: с 12 декабря и действует по 31 декабря финансового года +: с 1 января и действует по 31 декабря финансового года S: Обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета - это:

–: публичные обязательства +: расходные обязательства –: бюджетные обязательства –: кредитные обязательства S: Какой из уровней не входит в бюджетную систему РФ:

–: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов –: бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов +: бюджеты муниципальных (местных) внебюджетных фондов –: местные бюджеты S: Предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств, называются бюджетные ### +: ассигнования +: *с**гн*вания +: асс*гн*вани#$# S: Найдите правильное соответствие:

L1: текущий финансовый год L2: отчетный финансовый год L3: очередной финансовый год L4: