«ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (рабочая учебная программа дисциплины) Современные теории социального благополучия 040400 Социальная работа Направление подготовки Социальная работа на предприятиях и Профиль ...»

Институт образования относительно самостоятелен и вместе с тем оказывает сильное, если не решающее, воздействие на развитие общества. Оно интегрирует вокруг себя другие общественные системы, становится базовой отраслью воспроизводства жизни и экономики, охватывая собой процессы передачи знаний, обучения и воспитания, становясь непрерывным, охватывающим всю жизнь человека, предопределяя не только перспективы развития общества, но и деятельность каждого отдельного человека. По большому счету, в цивилизованном обществе судьба человека, его биография и профессиональная карьера зависят от двух основных факторов - здоровья и качества полученного образования. Не случайно идея «образованная Россия» стала одним из приоритетов развития нашей страны в XXI в. Она опирается на единство обеспечения качества жизни и качества образования, включая императивы непрерывного образования, перехода к всеобщему высшему образованию, обеспечения доступности, массовости, бесплатности. Таким образом, массовый характер образования, его доступность и качество это важнейшие характеристики образования, определяющие качество.

Массовое образование - состояние системы образования, при котором ' стандартные программы образования оказываются доступными для широких социальных групп и слоев населения, а не только элиты и экономически господствующих групп. Оценить массовость образования можно с помощью анализа статистических данных об уровне образования населения, о степени охвата населения различными образовательными услугами, о динамике численности образовательных учреждений разного уровня.

Однако показатель массовости образования нельзя однозначно интерпретировать. С одной стороны, повышение массовости образования является стратегическими задачами образовательной политики нашей страны и позволяет расширить масштабы образования в обществе, тем более что образование сегодня считается одним из инструментов социального прогресса. С другой стороны, получение образования достаточно высокого уровня перестало гарантировать человеку высокооплачиваемую работу, а в ряде случаев работу вообще, и Iдля некоторой части выпускников окончание вуза означает пополнение рядов безработных. Одновременно, при повышении массовости образования достаточно остро встают вопросы качества образования, факторов его доступности и степени удовлетворенности населения образовательными услугами.

Под доступностью образования понимается возможность выбора различными социальными группами учебного заведения, зачисления и непрерывного обучения в нем. Доступность образования подразумевает степень охвата качественными образовательными услугами максимального числа желающих. В социологической науке существуют следующие основные концепции неравенства доступа к образованию:

- функционализм (Э. Дюркгейм и Т. Парсонс), рассматривающий два типа факторов неравенства в образовании, а именно аскриптивные факторы (социальный класс, гендер, этническая группа) и достижительные факторы (способности и усилия учащихся). При этом функциональными (т. е.

полезными для общества) признаются только факторы второго типа и обосновывается необходимость компенсаторных затрат в образовании для устранения аскриптивных факторов;

- концепция социального (культурного) воспроизводства (П. Бурдье), которая рассматривает влияние системы образования на социальную структуру и на воспроизводство и легитимизацию неравенства. Основная роль в дифференциации доступа к образованию отводится к социальному происхождению, а индивидуальные факторы (способности, умения, мотивы и др.) практически не учитываются. Социологическая концепция П. Бурдье объясняет неравенство в образовании социальным неравенством и его влиянием на способности, поведение и намерении молодого поколения относительно образования. Данная концепция позволяет объяснить вариации в учебных успехах, связав это с соответствующими социальнодемографическими показателями социального класса и образовательным уровнем родителей (который входит в понятие культурного капитала);

- культурно-релятивистский и плюралистический подходы и последующие исследования в русле этнометодологии и феноменологии подчеркивают роль школы в воспроизводстве социального неравенства.

Решающая роль отводится не характеристикам человека как главным факторам неравенства в образовании, а характеристикам систем (культуры, школы и т. д.).

Данные теоретико-методологические подходы, а также некоторые эмпирические исследования позволяют выделить следующие основные факторы доступа к образованию.

- информационные - уровень информированности о возможностях обучения, а также использования в процессе обучения инфокоммуникационных технологий;

- социально-экономические — материальные и финансовые ресурсы семьи;

- территориальные — различия возможностей получения образования н зависимости от места жительства;

- социально-культурные — уровень образования, социальный и культурный капитал членов семьи, социально-профессиональный статус семьи;

- институциональные — возможность поступления абитуриента в образовательные учреждения в зависимости от качества предыдущего образования, возможность получения дополнительных образовательных услуг, их объем и качество;

- персональные характеристики и человеческий капитал учащегося.

Как было сказано выше, доступность образования подразумевает равные возможности в получении качественного образования. При этом вопросы качества самого образования на сегодняшний день являются недостаточно проработанными и дискуссионными во-первых, в современной научной литературе отсутствует достаточно четкое определение понятия «качество образования»; во - вторых, существует проблема выделения критериев и показателей этого качества, и это одна из ключевых проблем педагогической науки и практики. Тем не менее, можно выделить некоторые компоненты, из которых складывается качество образования и которые носят относительно самостоятельный характер, но только вместе они обеспечивают это самое качество. Среди таких компонентов следует назвать:

- качество отбора абитуриентов;

- качество профессорско-преподавательского состава;

- качество учебно-методического обеспечения образовательного процесса;

- качество научного обеспечения содержания образования;

- качество организации образовательного процесса;

- качество практической подготовки студентов;

- качество контроля и аттестации знаний студентов;

- качество духовно-нравственного и социокультурного развития;

- качество материально-технического обеспечения.

Большинство из перечисленных показателей относятся к образовательному процессу и его организации, и с этой точки зрения процесс может быть качественным. Иногда качество образования рассматривается как соответствие результата поставленной цели. В этом случае, несмотря на качественно организованный педагогический процесс результат может не соответствовать цели, будет отрицательным, «некачественным». Это противоречие дает основание рассматривать личностные и профессиональные качества человека, получающего образование, и динамику их изменения как критерий качества образования.

То есть качественное образование - это не просто трансляция знаний, утвержденных наукой и имеющих характер закона, это еще и субъективное, восприятие этих знаний, их использование в профессиональной и деятельности и в повседневной практике 5.5. Система жилищно-коммунального хозяйства как условие обеспеченна достойного качества жизни населения Потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребносгей человека. Основная функция жилища - обеспечить человеку благоприятную среду обитания. По мере развития общества расширялись функции жилища (место ведения домашнего хозяйства, общения, отдыха, семейного воспитания детей, а также защита человека от социальных рисков). Жилище, включенное в систему жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания населения, составляет среду обитания человека, определяющую качество жизни По мнению А. П. Суходолова, «жилищно-коммунальное хозяйство это совокупность предприятий, служб и хозяйств, призванных обеспечить населению комфортное проживание путем предоставления жилищнокоммунальных услуг, отвечающих современным стандартам качества.

Связь между системой ЖКХ и качеством жизни населения достаточно очевидна. В нашей стране уровень развития жилищной сферы не соответствует доминирующей в общественном сознании системе ценностей, норм, представлений, связаннных с жильем и жилищно-коммунальным обслуживанием. Структуры жилищно-коммунального хозяйства не в полной мере справляются с исполнением своих функций, что в значительной степени влияет на низкое по сравнению с развитыми странами качество жизни населения. Реформа ЖКХ продолжается более пяти лет, но основной ее результат, по мнению россиян,— бесконечный рост тарифов на коммунальные услуги. Л. Д. Шестакова справедливо полагает, что реформа жилищно-коммунального сектора становится одной из самых острых экономических и социальных проблем современной России. К особенностям функционирования отечественного ЖКХ можно отнести следующие его характеристики:

- незавершенность процесса передачи ведомственных объектов ЖКХ на уровне муниципалитетов: коммунальное хозяйство ряда городов зависит от дельности так называемых градообразующих предприятий в части обеспечения населения отдельными коммунальными услугами (котельные, ТЭЦ, тепло и электросети зачастую физически находятся на территории такого предприятия и включены в его производственный цикл), - часть жилищно-коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, тепло- и электроснабжение) предоставляются естественными локальными монополиями через централизованные инженерные сети, что делает безальтернативным для конкретного потребителя выбор поставщика этих услуг, -функционирование системы ЖКХ в условиях резко континентального климата на большей части территории России, низких и очень низких зимних температур, значительной продолжительности отопительного сезона (восемь- девять месяцев), существенной удаленности многих (особенно северных) населенных пунктов от промышленных центров и транспортных магистралей, низкой плотности проживающего на Севере населения и необходимости сезонного завоза в эти районы топлива.

Представляется важным в структуре качества жизни выделить три значимых компонента:

-удовлетворение первичных и части вторичных потребностей населении (физиологических, трудовых, социальных, семейных, духовных);

- экологическая среда и общественная инфраструктура («техносфера», «вторая природа»), задающих «потолок развития» и стандарты жизни общества;

- виды деятельности, связанные с удовлетворением части вторичных потребностей (в уважении, самовыражении), наибольшее выражение нашедшие и постиндустриальной культуре потребления (виды деятельности «для души» туризм, тренинги, кружки по интересам, гедонизм как стиль жизни).

Жилье и система ЖКХ в наибольшей степени связаны с первыми двумя компонентами. При этом у разных авторов структура показателей оценки влияния системы ЖКХ на качество жизни населения значительно различается. Можно выделить следующие критерии качества жизни в сфере ЖКХ:

- жилье и его основные характеристики — климато-географическая зона, город / село, центр / окраина, престижный / не престижный район города, степень изношенности жилого фонда, сейсмоустойчивость жилья;

размер, число комнат, число квадратных метров в расчете на одного проживающего; внешний вид и интерьер жилища; форма пользования, владения и собственности на жилье; стоимость жилья, объем и структура жилого фонда избранной территориально- административной единицы, производственный потенциал и структура строительной отрасли, степень развития инфраструктуры рынка жилья, - субъективные и объективные потребности людей в жилье, их уровень, характер и структура; субъективная (с точки зрения людей) и объективная (с учетом стандартов) степень удовлетворенности этих потребностей, - структура и качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг — водоснабжение, водоотведение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обслуживание лифтового хозяйства, обслуживание жилья и мест общего пользования, капитальный ремонт жилых и нежилых помещений, гелефонизация, наличие радиоточки и телевизионной антенны, вывоз бытовых: отходов, санитарная очистка прилегающих к жилью территорий, соотношение «цена-качество»

оказываемых услуг, - жилищно-коммунальное обслуживание как отрасль экономики, ее производственный потенциал, объемы оказываемых услуг, структура собственности и рынка отрасли, уровень дотируемости отрасли, -система актуальных культурных норм и ценностей, связанных с жильем и жилищно-коммунальным обслуживанием.

Выше упоминалось об особенном значении для характеристики качества жизни населения жилищной обеспеченности и комфортности жилья, которые зависят от уровня коммунальных и других предоставляемых социальнокультурных услуг. Качество жизни во многом зависит и от комфортности условий проживания. В России средняя обеспеченность жильем в расчете на душу населении составляет около 23 кв. м на одного жителя в сравнении с 40—60 кв. м в развитых европейских странах и 70 кв.

м — в США. При этом в России до 25 % всего жилого фонда составляет жилье без туалета и воды в помещениях, а до 70 % без горячего водоснабжения. К тому же при оценке жилищной обеспеченности в России учитываются общежития. По западным стандартам, помещения 6eз туалета, холодной и горячей воды не считаются жильем. Поэтому проблема России не только в количестве квадратных метров, но не в меньшей мере и в комфортности жилищных условий; современные требования включают в себя наличие кабельного телевидения, Интернета, стационарной телефонной сети, во многих районах наличие кондиционеров и др.

В США, например, эти условия, а также наличие СВЧ-печи, посудомоечной машины, холодильника, стиральной машины и т. д.

являются обязательными при предоставлении комфортного жилья, которое с самого начала имеет обеспеченную кухню и укомплектовано всей сантехникой, кондиционерами и пр.

По жилищным условиям, включая комфортность, Россия занимает 100-е места среди 200 стран мира, в сравнении с 50-м местом по уровню эконмического развития. Так что улучшение жилищно-коммунальных и социально культурных условий наряду с повышением средней продолжительности жизни и сокращением всех видов смертности и инвалидности является для России приоритетной задачей.

Взаимосвязь индикаторов качества жизни и показателей развития ЖКХ представлены на рис.5.1. Таким образом, развитие жилищнокоммунального хозяйства является важнейшим индикатором качества жизни населения, что особенно четко проявляется я в период реформ.

5.6. Экологическая среда как фактор формирования качества жизни населения В XX в. стало очевидно, что научно-техническая революция несет не только благо, но и ряд проблем, порожденных развитием мировой системы капитализма, «Те самые технические успехи, которые позволили нам успешно вторгнуться (в краткосрочной перспективе) в биосферу, нанесли ей ущерб в среднесрочной перспективе. Обезлесение, опустынивание саванны — все это означает разрушение жизни людей и сокращение их долгосрочных запасов продовольствия». Несмотря на то, что экологические проблемы существовали уже в Древнем Вавилоне а эпоху доминирования индустриального технологического уклада в большинсгве стран мира антропогенная нагрузка на биосферу планеты приобрела масштабы, не имеющие прецедентов в человеческой истории.

продемонстрировал, что экологические факторы потенциала жизнеспособности человечества становятся решающими. В XX в. добыча и переработка вещества литосферы, гидросферы, атмосферы и биосферы на каждого жителя Земли увеличились на порядок — с 5 до 50 тонн! — из этого объема ресурсов лишь около 0,5-1 % потребляется эффективно, остальное загрязняет окружающую среду. Сохранность природных экосистем в межстрановом разрезе составляет: в Канаде, России 65 %, Китае — 20 %, Индонезии — 7 %, США — 5 %, Европе — 4 %, Индии 1 %, Японии — менее 1 %. На одного человека ресурсов используется на треть больше, чем возможно получить от нашей планеты, не оказывая зачастую не обратимого деструктивного влияния на природную среду.

По мнению ряда исследователей, можно выделить две социоприродные форы (интегральные характеристики), описывающие влияние окружающей природной среды на качество жизни населения:

качество экологической ниши и стеепень экологической напряженности и природно-климатические условия (уровень комфортности природных условий). Качество экологической ниши определяется следующими факторами:

- состояние воздушного бассейна;

- состояние водного бассейна;

- состояние почв;

- биологическое разнообразие;

- состояние природных экосистем.

Уровень комфортности природных условий, в свою очередь, подразумевает- влияние следующих факторов:

- наличие природно-сырьевых ресурсов;

- климатические условия;

- частота форс-мажорных природных ситуаций.

При этом в качестве априорного набора показателей сферы «качество экологической ниши», возможно использовать некоторые из критериев, предложенных С. А. Айвазяном. а именно.

1. Фактор «Воздушный бассейн»:

- масса вредных веществ, выброшенных в атмосферу от стационарных исочников, в среднем на 1 кв. км территории региона, т/год;

- доля выброшенных в атмосферу вредных веществ в общей массе вредных веществ, отходящих от стационарных источников их выделения, %;

- доля сернистого ангидрида в общей массе выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, %;

- доля окиси углерода в общей массе выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, %;

- доля окислов азота в общей массе выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников, %.

2. Фактор «Водный бассейн»:

-доля использованной воды в общем объеме воды, забранной из прирол ных источников, %;

- доля свежей воды, использованной на хозяйственно-питьевые нужды н общем объеме использованной воды, %;

-доля свежей воды, использованной на производственные нужды в общем объеме использованной воды, %;

- доля свежей воды, использованной на орошение, обводнение и сельскО хозяйственное водоснабжение в общем объеме использованной воды, %;

-доля загрязненных вод в общем объеме сточных вод, сброшенных в но верхностные водоемы, %;

- отношение объема сточных вод, сброшенных в поверхностные водоемы, к объему воды, забранной из водных объектов, %.

3. Фактор «Почвы»:

- сколько образовалось на предприятиях за год токсичных отходов производства и потребления (в среднем на 1 кв. км) 4. Факторы «Биологическое разнообразие и состояние природных экосистем»:

- площадь заповедников, заповедно-охотничьих хозяйств и национальных парков, приходящаяся на 1000 кв. км территории региона, кв.

км;

-сколько приходится площади заповедников, заповедно-охотничьих хозяйств и национальных парков в среднем на душу населения, га.

Эксперты Всемирной организации здравоохранения и Международной организации труда определяют структуру влияния социо-природных факторов жизни поколений на качество жизни, причины утраты трудоспособности, формирования груза болезней следующим образом: 50 % — образ жизни; 25-30 %— качество окружающей среды; 15-20 %— состояние и магического и иммунного потенциала детей; 8—10 %— состояние здравоохранения.

С. А. Айвазян при анализе качества жизни населения субъектов РФ фактору «качество экологической ниши» дает «вес» в 21. С. А. Куролап во влиянии экосистем на качество жизни населения выделяет два аспекта:

экологическая напряженность региона — 25 %, комфортность природных условий — 25%, что в сумме «наполовину» определяет качество жизни населения. И. Василенко полагает, что социо-природно-техногенную основу национального богатства, определяющего повышение качества жизни населения, определяют следующие факторы: 75 %— природные ресурсы территории, 10 % — капитал,.Тема 6. Обобщенные показатели благополучия 6.1. Основные понятия обобщенных показателей Анализ основных понятий социального благополучия показывает, что каждый из включенных в них показателей отражает количественную или качественную характеристику одного из аспектов благосостояния общества.

Однако дать единую количественную оценку по различным аспектам социального благополучия или провести ее сравнительный анализ по регионам, используя рассмотренные показатели, практически невозможно. В связи с этим встает вопрос об исчислении обобщающих показателей, позволяющих решить указанную проблему. Именно поэтому в практике оценки благополучия прибегают к различным показателям. Обобщающие показатели отражают количественную сторону изучаемой совокупности общественных явлений. Они представляют собой статистическую величину, выраженную соответствующей единицей измерения.

Обобщающие показатели характеризуют объемы изучаемых процессов, их уровни, соотношение и т. д. В обобщающих показателях отражаются результаты познания количественной стороны изучаемых явлений. Построение показателей – это одна из самых важнейших задач статистической науки. Статистический показатель – это количественная характеристика социально-экономических процессов и явлений.

Статистические показатели имеют взаимосвязанные количественную и качественную стороны. Качественная сторона статистического показателя отражается в его содержании безотносительно к конкретному размеру признака. Количественная сторона показателя – это его числовое значение.

Ряд функций, которые выполняют показатели, – это прежде всего познавательная, управленческая (контрольно-организаторская) и стимулирующая функции. Показатели в познавательной функции характеризуют состояние и развитие исследуемых явлений, направление и интенсивность развития процессов, происходящих в обществе.

Обобщающие показатели – это база анализа и прогнозирования социальноэкономического развития отдельных районов, областей, регионов и страны в целом. Количественная сторона явлений помогает проанализировать качественную сторону объекта и проникает в его сущность. Управленческая функция является одним из самых важнейших элементов процесса управления на всех его уровнях. Показатели, применяемые для изучения статистической практики и науки, подразделяют на группы по следующим признакам:

- по сущности изучаемых явлений – это объемные и качественные;

- по степени агрегирования явлений – это индивидуальные и обобщающие;

- в зависимости от характера изучаемых явлений – интервальные и моментные;

- в зависимости от пространственной определенности различают показатели:

федеральные, региональные и местные;

- в зависимости от свойств конкретных объектов и формы выражений статистические показатели делятся на относительные, абсолютные и средние.

Систему статистических показателей образует совокупность взаимосвязанных показателей, которые имеют одноуровневую или многоуровневую структуру. Система статистических показателей нацелена на решение конкретной задачи Обобщающие показатели, как и любые научные понятия, выступают, с одной стороны, итоговыми количественными характеристиками развития явлений, оценивающими достигнутые уровни развития, с другой - особыми приёмами исследования общественных процессов в условиях абстрагирования от привходящих обстоятельств. Именно поэтому говорят о методе средних, методе относительных величин и особенно - об индексном методе исследования.

Слово индекс (index) в переводе с латинского означает показатель.

Индексы, прежде всего - относительные показатели. Причём если любой индекс - относительная величина, то не всякая относительная величина является индексом. Индексом называются относительные величины, характеризующие соотношение явлений во времени, пространстве и по сравнению с планом. Таким образом, индексы - особые относительные величины они дают качественно-количественную оценку результата изменения соответствующих явлений во времени и пространстве. Индексы получаются в результате сравнения значений одного признака, но рассматриваются не изолированно, не самостоятельно, а в системе взаимосвязанных признаков. Индексная система признаков включает в себя как признак, изменение которого непосредственно интересует исследователя, так и другой (другие) признак (признаки), изменение которых исследователя непосредственно не интересует, хотя сами по себе эти признаки имеют существенное значение в анализируемой индексной системе. При этом в индексном отношении признак, изменение которого интересует исследователя, принимается за переменную, т.е. в числителе и знаменателе имеет разное численное значение, а другие, не изменяющиеся признаки, принимаются за постоянную, в числителе и знаменателе имеют одинаковое значение.

2) Обособляется влияние структуры явлений от изменения индексируемого 3) Измеряются результаты изменения признаков с несоизмеримыми элементами.

Индексы (общие и групповые) могут быть построены двумя способами: непосредственным выводом из соотношения сумм, отражающих порядок расчёта индекса по конкретным данным, или осреднением индивидуальных индексов. Индексы, получаемые первым способом, называются агрегатными, получаемые вторым способом – средними.

Использование обобщенных показателей в различных формах своего проявления обеспечивает возможность оценки и сравнения социального благополучия в различных формах его проявления.

6.2. Индекс развития человеческого потенциала и нищеты Показатель человеческого развития, объединяет три показателя - ВВП (валовой внутренний продукт), грамотность и продолжительность жизни.

Индекс был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом МахбубомульХаком и начал использовался с 1993 г. ООН в ежегодном отчёте по развитию человеческого потенциала. Кроме общего рассчитывается индекс человеческого развития для мужчин и женщин, различных этнических и социальных групп, а так же географических регионов.

При подсчёте индекса учитываются 3 вида показателей:

Средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении - оценивает долголетие. Уровень образования (грамотности), определяется комбинацией двух показателей - грамотности взрослого населения и охвата населения тремя ступенями образования (начальным, средним и высшим).

Материальный уровень жизни, оценивается величиной реального ВВП на душу населения, т.е. величиной, переведенной в доллары с помощью паритета покупательной способности. В области доходов в качестве пороговой величины используется среднее мировое значение ВВП на душу населения. Индекс отражает достижения каждой данной страны в обеспечении этих трех важнейших аспектов человеческого благополучия.

Достижения в каждой из этих трех областей сначала оцениваются в процентах от некой идеальной, ни в одной стране еще не достигнутой ситуации: Ожидаемой продолжительности жизни, равной 85 годам;

Грамотности и охвата населения образованием всех трех ступеней на уровне 100%; Реального ВВП на душу населения на уровне 40000 долл. Затем 1.Индекс ожидаемой продолжительности жизни - фиксированные значения (определенные Программой развития ООН): максимальное - 85 лет, минимальное - 25 лет. (ИОПЖ) Формула, используемая для расчета:

ИОПЖ = факт – минимум 2. Индекс грамотности (15 лет и старше) максимальное - 100%, минимальное - 0% (ИГ). Расчетая формула используется та же, что и в 3. Индекс совокупной доли учащихся в численности населения соответствующей.возрастной группы населения (6-24 года), охват % образованием: максимальное - 100%, минимальное - 0% (СДУ). Формула для расчета та же.

4.Совокупный индекс достигнутого уровня образования (ИДУО):

ИДУО=2/3 ИГ+1/3 СДУ 5. Индекс реального ВВП на душу населения (по ППС в долл. США):, максимальное - 40000 долл. по ППС, минимальное - 100 долл. по ППС(ИРВВП) 6. Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) ИРЧП=1/3 ИОПЖ+ 1/3ИДУО+1/3ИРВВП Максимально возможное значение ИРЧП - 1, минимальное - 0. Индекс развития человеческого потенциала равный 1, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна 85 годам (это фиксированный верхний порог для всех стран), ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 40000 долларам США (это также фиксированный верхний предел для всех стран), в которой 100% населения являются грамотными, а все, кто достиг соответствующего возраста, посещают начальную или среднюю школу, учатся в высшем или среднем учебном заведении (это также изначально неизменный индикатор для всех стран). Ближе всего сегодня к этому показателю находится Норвегия, ИРЧП которой равен 0,944. Индекс развития человеческого потенциала равный 0, будет иметь страна, в которой средняя продолжительность жизни равна годам (это установленный фиксированный нижний уровень), ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) равен 100 долларам США (это также фиксированный нижний предел для всех стран), в которой 100% населения неграмотны и никто не получает никакого образования.

Ближе всего к этой крайности находится сегодня Сьерра-Леоне, ИРЧП которой равен 0,275. Для глобальных отчетов статистика собирается из трех основных источников - отдела народонаселения ООН, статистического института ЮНЕСКО и Всемирного банка. Самая первичная информация берется из национальных источников статистики. Затем вычисляется простое среднее из этих трех индексов.

Недостатком показателя индекса человеческого развития является невозможность судить по его величине об относительной важности составляющих его элементов, о том, например, по какой именно причине та или иная страна изменила свое положение в общем списке - по причине изменения уровня душевого дохода или, например, уровня грамотности населения. Место, занимаемое той или иной страной мира, по данному показателю может существенно отличается от ее места в списке стран, распределенных по величине ВВП на душу населения. Это свидетельствует о том, что в разных странах результаты экономического роста преобразуются в рост благосостояния их населения с неодинаковым успехом.

Индекс нищеты населения - ИНН служит для определения масштабов существующих лишений, отражающихся на развитии человека.

Таким образом, если ИРЧП используется для определения достигнутого страной общего уровня прогресса в области развития человеческого потенциала, то ИНН отражает структуру распределения прогресса и определяет масштабы все еще существующих лишений. ИНН рассчитывается отдельно для развивающихся стран (ИНН-1) и для промышленно развитых стран (ИНН-2). Отдельный индекс для промышленно развитых стран разработан потому, что характер лишений изменяется в зависимости от социально-экономических условий в общине, а также для того, чтобы воспользоваться более значительным объемом данных, имеющихся по этим странам.

С помощью ИНН-1 измеряются масштабы лишений по тем же основным аспектам развития человеческого потенциала, что и параметры, включаемые в ИРЧП. При его расчете используются следующие переменные: процент людей с ожидаемой продолжительностью жизни при рождении ниже 40 лет, процент неграмотных среди взрослых и недостатки в общем экономическом положении населения на общественном и индивидуальном уровне, которые отражает процент населения, не имеющего доступа к медицинскому обслуживанию и безопасной воде, и процент детей с недостаточным весом.

ИНН-2 в основном отражает масштабы лишений по тем же трем аспектам, что и ИНН-1, а также в дополнение к ним по аспекту социальной изоляции. При его расчете используются следующие переменные: процент людей с ожидаемой продолжительностью жизни при рождении ниже 60 лет, процент населения, не имеющего функциональных навыков письма и чтения, доля населения, получающего нищенские доходы (чей доход после уплаты налогов составляет менее 50 процентов среднего располагаемого дохода домашнего хозяйства), и доля безработного в течение длительного времени (12 месяцев или более) населения.

6.3. Подход к определению социального благополучия Рассмотрим подход на примере определения благополучия детей. Для определения исследователи предлагают, взять за основу два принципа:

универсальный подход в определении критериев (каждый критерий должен подходить к детям всех возрастов независимо от пола, физических данных и прочих признаков); среднестатистический уровень российской семьи, в которой воспитывается ребенок. Семья, как естественная и наиболее благоприятная среда для жизнедеятельности ребенка, определяется как отправная точка для формирования критериев (индикатор определяет общие критерии, которые можно описывать, определять шкалу оценки, складывать, соотносить и производить иные действия). Критерий должен быть измеримым. В соответствии с этим выделяю следующие критерии – ребенок имеет:

–обоих родителей. Как бы ни было обидно многим одиноким матерям, одиноким отцам видеть этот критерий, но неполная семья болезненнее переносит социальные риски – несчастные случаи, травмы, заболевания, временное или постоянное безденежье и прочее, что влияет на физическое, психическое и нравственное развитие ребенка. Более того, ученые, специалисты-практики склоняются к выводам о том, что «однобокое» (только отцом или матерью) воспитание усложняет социализацию ребенка. Данный критерий легко измеряется, –основные документы. Идентификация личности ребенка имеет принципиальное значение в России. Свидетельство о рождении ребенка, медицинский полис, свидетельство ИНН и прочие документы постоянно запрашиваются в разных инстанциях при предоставлении услуг детскому населению. Данный критерий измеряется и оценивается исключительно фактом наличия либо отсутствия необходимых документов (части документов), - ежедневное общение с родителями (родителем), не менее двух часов в сутки. Ребенок нуждается в постоянном внимании со стороны родителей.

В указанный период (два часа в сутки) входит даже простое присутствие, безмолвное участие родителя рядом с ребенком за совместной трапезой, просмотром фото-, видеоматериалов, уборкой в доме, поездкой в автомобиле и прочее, что создает атмосферу общения. Избегание родителем «пустого» присутствия или, хуже того, нежелание обменяться мнениями, результатами дня с ребенком свидетельствует о ненужности ребенка, его «лишности». Данный критерий – трудно измеряемый, но легко оцениваемый, –жилищные условия, отвечающие требованиям надзорных органов.

Квартира, дом, помещение, в котором проживает ребенок, должны отвечать требованиям санитарных врачей, пожарных, медиков и других специалистов. В бытовом плане в квартире, доме или помещении должно быть тепло, светло, сухо и безопасно. Указание на количество квадратных метров не обязательно, если, конечно, это не затрагивает принцип безопасности. Используемые в Жилищном кодексе Российской Федерации «стандарты нормативной площади жилого помещения», «нормы предоставления», «учетная норма» условно применимы к благополучию ребенка. Можно спать на двухъярусной кровати, по очереди учить уроки за одним столом, но при этом быть в полной безопасности (психической, физической, интеллектуальной), –одежду, обувь по сезону и по размеру. Удовлетворение потребностей ребенка в сезонной одежде и обуви, которые впору, по возрасту и соответствуют погодным условиям и своему. практическому назначению, является элементарным условием обеспечения жизнедеятельности ребенка.

Данный критерий – легко измеряемый и оцениваемый: соответствие внешнего вида ребенка в одежде и обуви сезону и его параметрам телосложения, –здоровое питание. Цвет и покров кожи, здоровье волос, состояние глаз, ногтей и других физиологических составляющих ребенка может свидетельствовать о соблюдении данного критерия либо о его игнорировании. При всей своей простоте данный критерий – трудно измеряемый и оцениваемый, так как требуется определять не только полезность продуктов питания, но и полноценность, калорийность и прочее, а также соблюдение режима питания.

–условия для отдыха, включая полноценный сон (место для сна с чистым бельем, теплым одеялом). Сон (отдых) занимает примерно третью часть жизнедеятельности человека. Уставший ребенок не может иметь радужных перспектив в здоровом психическом и физическом развитии, в принимаемом окружающими поведении и т.д. Поэтому создание благоприятных условий для сна (отдыха) является одним из актуальных критериев благополучия ребенка. Безусловно, родители способны создать суперсовременную и суперудобную постель для ребенка, но при этом проявляют незаурядные способности каждый вечер шумно поссориться друг с другом так, что ребенок будет иметь неспокойный сон. Оценивая только внешнюю сторону оценки критерия благополучия, предполагается, что родители, однажды подумав об удобстве кровати, подушек и прочих составляющих здорового сна, глубоко осознают значимость полноценного отдыха и сна и создадут максимум тишины, покоя и комфорта для быстрого засыпания и восстановления сил уребенка. Данный критерий легко измеряется и оценивается: наличие у ребенка постоянного места для сна и отдыха, обеспеченного необходимым набором постельных или околопостельных чистых принадлежностей.

–гигиенические средства и условия для их использования. Можно определить минимальный (стандартный) перечень необходимых условий для личной гигиены, чтобы оценить уровень выполнения данного критерия.

Например, включить наличие у ребенка мыла, зубной щетки, зубной пасты, полотенца, а также возможности для их использования: раковина (умывальник), ванна (баня). Можно указать главное условие личной гигиены – наличие воды (при этом необязательно холодной и горячей одновременно).

– лекарственные средства и препараты первой необходимости. Каждая имеет в своем ресурсе домашнюю аптечку, в которой содержатся лекарственные средства, витамины, градусники, тонометры и прочие средства и препараты, которые необходимы для оказания оперативной (первой медицинской) помощи ребенку и любому другому члену семьи. При этом никто (из государственных инстанций) не следит за тем, истек ли срок годности витаминов, таблеток, сиропов и прочих средств, исправен ли препарат и т.д. Следовательно, критерий можно оценить, наблюдая за его соответствием перечисленным характеристикам.

–условия для развития, роста, образования. Конвенция ООН о правах ребенка немаловажное значение отводит праву ребенка на образование, праву участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством. При этом образование ребенка должно быть направлено на развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме. Для оценки данного критерия требуется определить целый комплекс базовых условийобеспечивающих физическое, нравственное, интеллектуальное, психическое развитие ребенка.

Критерии (индикаторы) социального благополучия тесно взаимосвязаны с показателями. Рассматривая критерии и показатели социального благополучия в совокупности можно дать полную характеристику социального благополучия детей. Специалисты выделяют шесть показателей социального благополучия детей:

- состояние здоровья детей. В последние 15 лет состояние здоровья детей сформировались устойчивые негативные тенденции. На фоне снижения численности детей отмечается значительный рост их заболеваемости и инвалидности, увеличилась распространенность факторов риска, формирования нарушений здоровья и развития, – состояние питания детей. Здоровье и полноценное развитие подрастающего поколения во многом зависит от обеспечения рационального питания. В течение последних лет сохраняется существенный дисбаланс в структуре питания детского населения России: крайне недостаточное потребление мяса, молока, рыбы, яиц, фруктов, овощей, витаминов, и микроэлементов, на фоне высокого потребления углеводов: хлеба, крупы, макаронных изделий, картофеля, что оказывает существенное негативное влияние на развитие и здоровье детей, – организация детского оздоровительного отдыха детей. Организация летнего отдыха служит сохранению и укреплению здоровья детей, является профилактической мерой снижения детской заболеваемости, вносит вклад в укрепление здоровья нации, способствует развитию трудовых навыков, расширению кругозора и круга общения детей, – право детей на образование. В соответствии со статьей Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Основное общее образование обязательно. Родители или их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования, - духовно-нравственное развитие и воспитание детей. Немаловажное значение для здоровья детей, их духовного мира и нравственных ценностей имеет информационная среда, в которой проживает ребенок, – организация досуга детей, физической культуры и спорта. Органы управления образования уделяется внимание развитию системы дополнительного образования детей, выполняющей не только развивающую, обучающую, воспитывающую, но и профилактическую, социально-педагогическую, реабилитирующую функции.

Таким образом, применяя научно разработанные индикаторы и показатели социального благополучия детей, обобщая их в определенной, удобной для исследования формы (опрос, социологическое исследование и пр.) с учетом всех факторов влияющих на социальное благополучие возможно достаточно эффективно определить ее социальное благополучие.

6.4. Матрица определения обобщенного показателя социального 1. Состав семьи ребенка Нет родителей: бабушка, дедушка, другие родственники 2. Школьная успеваемость 3. Здоровье ребенка Имеет врожденные патологии, нервно-психические болезни 4. Санитарно-жилищные условия семьи Более одной комнаты в коммунальной квартире с удобствами 5. Доход семьи Денег в основном хватает, но для покупки товаров длительного пользования берут кредит или в долг На повседневные расходы денег хватает, но покупка одежды вызывает трудности 6. Уровень социального благополучия семьи Атмосфера взаимной поддержки, доброжелательности, любви Здоровый образ жизни без особой эмоциональной окраски: без большой привязанности, живут «по привычке»

В семье ссоры, скандалы, один из родителей склонен к выпивкам Судимость родителей, пьянство, рукоприкладство, выраженная умственной отсталости одного или обоих родителей Стоят на учете с диагнозом алкоголизм, наркомания, асоциальное поведение 7. Поведении ребенка в школе Неоднократно был замечен в асоциальном поведении 8. Внешкольное общение ребенка На основе постоянных совместных занятий в кружках, секциях, на основе общих позитивных интересов Несистемное досуговое общение по интересам, разовые встречи для совместного проведения свободного времени Общение на основе пустого времяпровождения, отсутствие позитивных Асоциальные группы с ориентацией на выпивку, мелкое хулиганство, драки, токсичные вещества Криминогенные группы, состоящие на учете в ИДН, с направленностью интересов на мелкие кражи, угоны транспортных средств, наркотики 9. Жизненные цели ребенка Четко определенные, конструктивные жизненные планы, стремление к достижению поставленных целей Позитивная ориентация в формулировании жизненных целей, представление о путях и средствах их достижения расплывчаты, неопределенны Отсутствие определенных целей и планов на будущее или нереальных планов, социальная незрелость, инфантилизм, надежда на «авось»

Ориентации на цели носят, скорее, негативную окраску, примитивны, бездуховны, референтная группа – сверстники с асоциальной направленностью интересов Явно негативные, асоциальные ориентации на жизненные цели, отсутствие установки на общественно полезный труд. Интересы ограничены, отмечаются правонарушения, стоит на учете в ИДН 10. Эмоциональные отношения родителей с детьми Постоянная поддержка, разумная требовательность к детям, демократизм отношений, атмосфера доверия Для родителей первична собственная жизнь, но отношение к детям доброжелательное, заинтересованное Равнодушие, отсутствие заботы о детях, безнадзорность, дети дополнительное бремя, дополнительные проблемы Напряженно-конфликтные отношения родителей с детьми, формы насилия, применяемые к детям Интерпретация данных таблицы Общая сумма баллов – При анализе характеристик конкретного ребенка набор баллов:

- ниже 30 – предполагает принадлежность ребенка к группе повышенного риска ( чем меньше баллов, тем выше риск);

- от 31 до 40 – социальное благополучие ребенка определяется в пределах средней нормы;

- более 40 – высокий уровень социального благополучия ребенка (чем больше баллов, тем выше уровень благополучия В том случае, если необходимо определить социальное благополучие детей с ограниченными возможностями, необходимо учесть и факторы, влияющие на социальное благополучие этой социальной группы детей. На социальное благополучие детей с ограниченными возможностями здоровья влияют различные факторы. В научной литературе нет их единой классификации. Тем не менее, обобщая информацию некоторых источников целесообразно выделить такое понятие как «доступная среда» которое включает такие факторы как физические барьеры (лифты, пандусы и т.д.), доступность образовательных услуг, доступность здравоохранения и другие.

Доступная среда включает жилье, транспорт, образование, работу и культуру, является условием независимой жизни инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Обеспечение доступной среды во многом решается за счет использования адаптационной оргтехники такой как: устройства для санитарно-гигиенических мест, средства передвижения, кресла туалетные, поручни и другие средства. Одним из элементов в создании доступной среды обитания являются подъемно-транспортные средства. Это «минилифты» индивидуального пользования, вертикальные, наклонного перемещения или в виде кресла; мобильные автономные подъемнотранспортные средства. Все здания и сооружения, которыми могут пользоваться люди с ограниченными возможностями, должны иметь не менее одного доступного для них входа, который при необходимости должен быть оборудован пандусом или другими устройствами (подъемными устройствами наклонного или вертикального перемещения), обеспечивающими возможность подъема граждан данной категории на уровень входа в здание, его первого этажа или лифтового холла.

Интегративным документом, охватывающим все стороны жизнедеятельности инвалидов, являются Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов. Специальные правила направлены на выработку стандартов, обеспечивающих вовлечение инвалидов в культурную жизнь и участие в ней на равной основе. Стандарты предусматривают принятие мер для обеспечения инвалидам равных возможностей для отдыха и занятий спортом. В частности, государства должны принимать меры для обеспечения доступа инвалидов к местам отдыха и занятий спортом, гостиницам, пляжам, спортивным аренам, залам и т. д. Такие меры включают оказание поддержки персоналу, осуществляющему организацию отдыха и занятий спортом, а также проекты, предусматривающие разработку методики доступа и участия в этих мероприятиях инвалидов, обеспечение информации и пр. Учитывая все факторы, влияющие на социальное благополучие детей с ограниченными возможностями выстраивается система опросов, позволяющие дать оценку этому социальному благополучию.

Тема 7. Социальное благополучие современной России Категория «социальное государство» подразумевает под собой государство, политика которого направлена на создание определенных условий. Характерным именно для социального государства является то, что условия, созданные государством должны обеспечивать достойную жизнь и свободное развитие человека и гражданина. Необходимо соблюсти не просто равенство между гражданами, уровнять всех в их бедности, а оказать помощь со стороны государства, распределить между людьми их проблемы и тяготы. Задача любого социального государства прежде всего обеспечить своим гражданам следующие условия:

1. Каждый гражданин должен иметь достойный человека прожиточный минимум.

2. Каждый трудоспособный человек должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание всей семьи.

3. Нетрудоспособные или граждане, не имеющие по каким -либо причинам возможности трудиться (дети, больные, инвалиды, пенсионеры, безработные, беженцы и переселенцы), должны иметь возможность поддерживать обычный жизненный стандарт за счет перераспределения государством средств, накопленных субъектами, участвующими в экономической жизни страны.

Закрепление в Конституции РФ положения о России как социальном государстве имеет большое и принципиальное значение, ибо без этого трудно рассчитывать на постепенное складывание и утверждение в России все большего числа общих черт социального государства и соответствующей этому социальной политики. Положения Конституции РФ направлены на то, чтобы политика государства обеспечивала создание максимально возможных на данном этапе развития страны благоприятных условий и возможностей обеспечения достойной жизни и свободы человека, в том числе и путем регулирования им социально-экономических сфер, а также защиты и поддержки малоимущих и слабо социально защищенных слоев населения. Статья 7 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация — «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». В этой формуле обращает на себя внимание прежде всего указание на органическую взаимосвязь социального характера государства с его демократическим и правовым характером. В принципе и тоталитарное государство может обеспечить на какое-то время достаточно высокий материальный уровень жизни, но от этого оно не будет действительно социальным, ибо в последнем высокий или достойный уровень материальной обеспеченности населения не может достигаться за счет ограничения или подавления его свободы.

Социальный характер РФ находит свое выражение и в том, что, согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, государство обязуется обеспечить:

охрану труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социальных служб; установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Кроме того, такой характер российской государственности более широко и подробно раскрывается в ряде других статей Конституции РФ, характеризующих социальные права и свободы граждан и их гарантии (ст. 37—43). Сказанным, понятно, не исчерпываются все направления социальной деятельности российского государства, которая включает, в частности, и такие меры, как бесплатное обеспечение малоимущих жильем, предоставление различных компенсационных выплат и др. Конституционные положения о социальной политике РФ конкретизируются и развиваются в целой серии специальных федеральных законов, например, «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10 декабря 1995 г., «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г., «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от августа 1995 г. и др. Социальное обслуживание населения РФ осуществляется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Отмечая эти признаки становления Российского государства как социального, необходимо отметить, что пока говорить о России как о сформированном социальном государстве мы не можем.

7.2. Проблемы создания социального государства в России Называют некоторые проблемы создания социального государства в России:

- Россия еще не обрела опоры в праве, в правах человека и социальное государство в России не может опереться на фундамент правового государства: создание социального государства у нас не является новым этапом развития правового государства (как это имело место на Западе);

- в России не создан «средний слой» собственников: подавляющему большинству населения страны ничего не досталось от стихийно приватизированной партийно-государственной собственности;

- отсутствует мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно свободы и автономии собственников;

- не ликвидированы монополии в важнейших видах производства и сбыта, что приводит к отсутствию реальной конкуренции;

- отсутствует развитое, зрелое гражданское общество;

- снижен уровень нравственности в обществе, практически потеряны привычные духовные ориентиры справедливости и равенства. В общественном сознании утверждается (не без помощи «профессиональных»

идеологов и политиков, а также СМИ) пагубное представление о несовместимости, с одной стороны, нравственности, а с другой - политики и экономики - существующие политические партии России не имеют четких социальных программ и представлений о путях реформирования общества;

- в обществе отсутствуют четко обозначенные реальные цели, научно выверенные модели жизнеустройства;

- в процессе освобождения российского общества от тотального вмешательства государства по инерции снижена социальная роль государственности, то есть российское государство впало в другую крайность, оставив гражданина один на один со стихией рынка.

И, тем не менее, несмотря на перечисленные трудности, развитие социальной государственности - единственно возможный путь для свободного общества, которым хочет стать Россия.* Становление социально-правового государства связано с решением целого комплекса задач. Выделяют следующие приоритетные, направления.

Необходима корректировка политического курса либерально-рыночных реформ в направлении создания более благоприятных условий жизнедеятельности широких социальных слоев, разработки и реализации долгосрочных программ в сфере образования, культуры, здравоохранения.

Это даст возможность сформировать политику, идеологию, психологию общенационального согласия, сообщество граждан с соответствующими ценностными ориентациями. Блок регионально-отраслевой, профессиональной, хозяйственной бюрократии и национально ориентированных интеллектуалов может стать двигателем преобразований, интегратором широкомасштабного компромисса. Кооперативная организация общества при сохранении гибких и подвижных границ между корпорациями коррелируется с национальными традициями служения общественному идеалу, солидаризма. «Договорный корпоративизм», сохраняя базовую инфраструктуру экономики, может способствовать развитию цивилизованных рыночных отношений в потребительском секторе, вытеснению паразитирующих, криминогенных групп из хозяйственных и политических структур, оттеснению их на периферию общественно-политической жизни, что придаст процессу перехода к рынку постепенный характер, уменьшит социальную плату.

Мощному государству в России всегда отводилась особая роль. Если на Западе государство выполняло функцию нейтрального арбитра, следящего за соблюдением правил политической игры, которую ведут политические партии, то в России его главная задача заключалась в охране и развитии общей для всех граждан социокультурной среды. На Западе государство служит индивиду, в России индивид служит государству. В устойчивых формах политического поведения россиян явно прослеживается их особая чувствительность к идеям социальной справедливости, защищенности, равенства. Поэтому двигателем и гарантом продолжения реформаторского курса с большей социальной ориентированностью является государство. Кейнсианские и неокейнсианские экономические модели, ориентированные на расширение внутреннего рынка и регулирующую, контролирующую роль государства как гаранта справедливости, наиболее предпочтительны для России.

Российская политическая культура пока неадекватна новым требованиям гражданского общества, правового государства, что выражается в релаксивной осознанности гражданами политических интересов, способов их артикуляции и отстаивания, незрелости политических партий, открыто оппозиционном характере отношений между уровнями и органами власти, неинституционали-зированности важнейших демократических ценностей, готовности элиты и контрэлиты ужесточать требования, переходить к форсированным средствам достижения целей, насильственным аргументам обоснования позиций. В этой связи важное значение имеет формирование влиятельного политического центра, который уравновешивает крайности, обеспечивает устойчивость политической системы, общепризнанный и, следовательно, легитимный вариант развития.

В российском политическом спектре отсутствуют влиятельные социалдемократические партии. Политическое участие россиян характеризуется, с одной стороны, ломкой привычных каналов вовлеченности граждан в политический процесс, увеличением «заявок» на участие в политическом управлении, а с другой стороны, нежеланием менять привычные формы презентации своих интересов, недоверием к официальным источникам, институтам, индифферентностью к постоянному конструктивному участию в политической жизни. Тем не менее, компромиссная политика, предполагающая синтез идей, методов, темпов перемен, не только крайне необходима, но и реальна, хотя ее проведение потребует значительных усилий со стороны конструктивных сил общества. Цементирующей основой широкой коалиции сил, на наш взгляд, должны стать центристские силы. В отличие от политических сил, ратующих за возврат к прежней административно-командной системе, умеренные поддерживают идеи рыночной, плюралистической многоукладной экономики, правового государства, но с сохранением определенных элементов прежней системы с большей регулирующей ролью государства, следовательно, меньшими социальными издержками.

Стабильность западных обществ покоится на консенсусе относительно основополагающих ценностей, целей, путей их достижения, что порождает диффузию различных субкультур, прагматический политический стиль, позволяет проводить альтернативные политические курсы, не подвергая эрозии государственно-правовые принципы, положенные в основу общественно-политической системы. В современной России большинство граждан утратили традиционные общинные навыки, почтение к старшим, альтруистическую трудовую этику, а утверждение новых общественных ценностей (напряженный труд, социальная самостоятельность, инициативность, законопослушание, личная ответственность) пока не произошло. Большинство людей сегодня может объединить стремление к порядку, миру, здравому смыслу, разумному компромиссу с принципами свободы и равенства, экономической эффективности и социальной справедливости.

Утверждающиеся в политическом пространстве России представления о демократии как «правлении многих» не адекватны переходным системам, кризисным периодам развития, не эффективны в управлении большими социальными группами. Неустойчивость, дисбаланс интересов социальных групп, расширение поля социального напряжения, свойственные переходным системам, делают весьма проблематичным эффективность «правления многих», усиливают опасность охлократии, что чревато серьезными социальными коллизиями. Даже в стабильных, сбалансированных системах правление большинства оказывается лишь прикрытием правления профессиональной элиты. В переходных системах, при неразвитости гражданского общества элитарная демократия не только наиболее вероятный, но и наиболее предпочтительный вариант. Другое дело, что необходима эффективная система рекрутирования элиты, контроля за ней, обучение принципам и культуре социального партнерства. Подход к демократии как институционализации политического порядка, основанного на конкурентном формировании органов государственной власти посредством выборов из альтернатив, как развитой способности элиты адекватно реагировать на потребности граждан создает большой потенциал для продолжения реформаторского курса, утверждения социально-правовой государственности.

Циркулирующую в обществе информацию нельзя оставлять без контроля. Политические власти должны дозировать, но не исключать поток дескриптивной, рекламно-развлекательной информации, стимулирующей завышенные притязания, ориентирующей на ценности западного потребительского общества и, как правило, не раскрывающей пути достижения высоких жизненных стандартов (высокотехнологичное производство, жесткая аскеза труда, традиции самоограничения, самодисциплины, экономии, законопослушания). Сказанное не означает, что такого рода информация должна полностью блокироваться. Речь идет о том, что приоритет должен быть отдан прикладному информационному обмену с целью создания новых промышленных, социальных, политических технологий, ориентации на формирование взвешенных притязаний, отвечающих реалиям России. Таковы лишь некоторые общие направления утверждения в России социально-правовой государственности.

7.3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года – основа формирования Цель разработки Концепции - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 - 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

В соответствии с этой целью в Концепции сформулированы:

- основные направления долгосрочного социально-экономического развития страны с учетом вызовов предстоящего периода;

- стратегия достижения поставленных целей, включая способы, направления и этапы;

- формы и механизмы стратегического партнерства государства, бизнеса и общества;

- цели, целевые индикаторы, приоритеты и основные задачи долгосрочной государственной политики в социальной сфере, в сфере науки и технологий, а также структурных преобразований в экономике;

- цели и приоритеты внешнеэкономической политики;

- параметры пространственного развития российской экономики, цели и задачи территориального развития.

Для России ответ на этот вызов предполагает преодоление имеющихся негативных тенденций в развитии человеческого потенциала, которые характеризуются:

- сокращением численности населения и уровня занятости в экономике;

- растущей конкуренцией с европейскими и азиатскими рынками в отношении квалифицированных кадров;

- низким качеством и снижением уровня доступности социальных услуг в сфере здравоохранения и образования.

Четвертый вызов - исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономического развития, базирующейся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта, выпуске товаров для внутреннего потребления за счет дозагрузки производственных мощностей в условиях заниженного обменного курса рубля, низкой стоимости производственных факторов - рабочей силы, топлива, электроэнергии.

Кроме того, в условиях трансформации мировой экономики конъюнктура мирового рынка энергоносителей весьма неустойчива. При этом конкурентоспособность российских энергоресурсов может несколько снизиться, в том числе в связи с повышением требований к их качеству, стремлением стран-импортеров к расширению источников поставок и сокращению доли России в топливно-энергетическом балансе.

Необходимость укрепления потенциала российского топливноэнергетического комплекса, его модернизации, развития ресурсной базы и инфраструктуры требует значительных финансовых ресурсов, что может привести к повышению уровня издержек в экономике.

Обозначились новые внутренние ограничения роста, обусловленные недостаточным развитием транспортной и энергетической инфраструктуры и дефицитом квалифицированных инженерных и рабочих кадров. При сохранении сложившихся тенденций действие данного фактора может привести к резкому замедлению темпов экономического роста. Действие структурных ограничений усиливается нерешенностью ряда социальных и институциональных проблем, важнейшими из которых являются следующие:

- высокий уровень социального неравенства и региональной дифференциации;

- высокие риски ведения предпринимательской деятельности в России, в том числе в связи с наличием коррупции, излишними административными барьерами, недостаточным уровнем защиты прав собственности, непрозрачностью системы земельных отношений, низкой корпоративной культурой;

- слабое развитие форм самоорганизации и саморегулирования бизнеса и общества, низкий уровень доверия в сочетании с низким уровнем эффективности государственного управления;

- низкий уровень конкуренции на ряде рынков, не создающий для предприятий стимулов к повышению производительности труда;

- недостаточный уровень развития национальной инновационной системы, координации образования, науки и бизнеса.

Целевые ориентиры Стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015 - годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).

Достижение этой цели означает формирование качественно нового образа будущей России к концу следующего десятилетия.

- ысокие стандарты благосостояния человека, - уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 году достигнет показателей, характерных для развитых экономик. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности, - обобщающий показатель уровня жизни - валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности увеличится с 13,9 тыс. долларов США в 2007 году (42процента от среднего уровня государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития) до более чем 30 тыс. долларов США в 2020 году (70 процентов), - охват высшим и средним профессиональным образованием населения составит 60 – 70 процентов (2007 год - около 50 процентов), средний уровень обеспеченности жильем достигнет к 2020 году около 30 кв.

м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью), - доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, снизится с 43 процентов в 2007 году до процентов в 2020 году, - уровень смертности от насильственных причин снизится примерно вдвое.

Социальное благополучие и согласие:

В России сформируется общество, основанное на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и частным экономическим институтам. Значительно снизится социальная поляризация.

Это будет достигнуто за счет обеспечения равных возможностей для социальной мобильности талантливых представителей всех слоев общества, реализации социальной политики по поддержке уязвимых слоев населения и проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов. Доля среднего класса составит более половины населения, при этом значительную часть среднего класса образуют люди, занятые созданием новой экономики знаний, технологий и обеспечением развития самого человека.

Экономика лидерства и инноваций Российская экономика не только останется мировым лидером в энергетическом секторе, добыче и переработке сырья, но и создаст конкурентоспособную экономику знаний и высоких технологий.

К 2020 году Россия может занять значимое место (5 – 10 процентов) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услуг в 5 - 7 и более секторах. Будут сформированы условия для массового появления новых инновационных компаний во всех секторах экономики, и в первую очередь в сфере экономики знаний.

Сбалансированное пространственное развитие Сформируются новые территориальные центры роста как в районах освоения новых сырьевых ресурсов, так и в традиционных регионах концентрации инновационного, промышленного и аграрного потенциала России, снизятся масштабы регионального неравенства. Будет создана разветвленная транспортная сеть, обеспечивающая высокий уровень межрегиональной интеграции и территориальной мобильности населения.

Экономика, конкурентоспособная на мировом уровне Россия укрепит свое лидерство в интеграционных процессах на евразийском пространстве, постепенно становясь одним из глобальных центров мирохозяйственных связей (в том числе в качестве международного финансового центра) и поддерживая сбалансированные многовекторные экономические отношения с европейскими, азиатскими, американскими и африканскими экономическими партнерами.

Институты экономической свободы и справедливости Будет обеспечена гарантированная реализация конституционных прав граждан, включая развитую систему демократических институтов и создание эффективных механизмов правоприменения. Политика государства будет ориентирована на расширение свободы предпринимательства, обеспечение эффективности системы государственного управления, поддержание социальной справедливости.

Безопасность граждан и общества Будет обеспечено поддержание высокого уровня национальной безопасности и обороноспособности страны, включая экономическую и продовольственную безопасность, безопасность населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что создаст благоприятные условия для высвобождения инновационного потенциала населения и динамичного развития бизнеса. Будет достигнут высокий уровень боеспособности Вооруженных Сил Российской Федерации (соответствующий уровню ведущих в военном отношении стран), позволяющий эффективно осуществлять политику сдерживания, в том числе на основе экономического и социального развития военной организации государства.

Системное решение поставленных задач состоит в переходе российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития. Это позволит резко расширить конкурентный потенциал российской экономики за счет наращивания ее сравнительных преимуществ в науке, образовании и высоких технологиях и на этой основе задействовать новые источники экономического роста и повышения благосостояния.

Формирование инновационной экономики означает превращение интеллекта, творческого потенциала человека в ведущий фактор экономического роста и национальной конкурентоспособности. Источником высоких доходов становится не только возможность получения ренты от использования природных ресурсов, обусловленной высокой мировой конъюнктурой, но и производство новых идей, технологий и социальных инноваций. Это позволит России выдержать конкуренцию как с дешевой рабочей силой экономик Китая и Индии, так и с высококачественной и инновационной продукцией развитых стран Европы, США и Азии.

Инновационный социально ориентированный тип экономического развития Российской Федерации имеет ряд качественных и количественных характеристик.

Во-первых, он опирается на модернизацию традиционных секторов российской экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), опережающее увеличение объема продукции отраслей высоких переделов, которые вплоть до 2020 года остаются ведущими секторами производства валового внутреннего продукта.

экономического роста во всех секторах экономики, повышение производительности труда в секторах, определяющих национальную конкурентоспособность, в 3 -5 раз и снижение энергоемкости в среднем в 1,6 - 1,8 раза. Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40% -50% (2007 год а доля инновационной продукции в объеме выпуска - до 25% -35% (2007 год - 5,5%).

В-третьих, формирование новой экономики - экономики знаний и высоких технологий, которая становится одним из ведущих секторов национальной экономики, сопоставимым к 2020 году по своему вкладу в валовой внутренний продукт с нефтегазовым и сырьевым секторами. При этом под экономикой знаний и высоких технологий понимаются сферы профессионального образования, высокотехнологичной медицинской помощи, науки и опытно-конструкторских разработок, связи и телекоммуникаций, наукоемкие подотрасли химии и машиностроения (для статистических оценок используется группировка образования и здравоохранения в целом, науки и информации, секторов связи и машиностроения).

Доля экономики знаний и высокотехнологичного сектора в валовом внутреннем продукте должна составлять не менее 17 - 20 процентов ( год – 10 – 11 процентов). Внутренние затраты на исследования и разработки должны подняться до 2,5 – 3 процентов валового внутреннего продукта в 2020 году (2007 год - 1,1 процента валового внутреннего продукта) при кардинальном повышении результативности фундаментальных и прикладных исследований и разработок.

Расходы на образование за счет государственных и частных источников составят 6,5 – 7 процентов валового внутреннего продукта в 2020 году (2007 год - 4,8 процента), на здравоохранение - 6,7 – 7 процентов валового внутреннего продукта в 2020 году (2007 год - 4,2 процента), что обеспечит опережающее развитие человеческого потенциала. С учетом различий в паритете покупательной способности рубля и валют других стран доли расходов на образование и здравоохранение в валовом внутреннем продукте составят около 13 – 14 процентов, что сопоставимо с показателями передовых зарубежных стран.

Развитие человеческого потенциала Развитие человеческого потенциала включает системные преобразования двух типов:

- направленные на повышение конкурентоспособности кадрового потенциала, рабочей силы и социальных секторов экономики;

- улучшающие качество социальной среды и условий жизни людей.

Они охватывают среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и основные направления демографической политики, политики модернизации здравоохранения и образования, развития пенсионной сферы и социальной помощи, развития культуры, формирования эффективных рынков труда и жилья.

Создание комфортной и безопасной социальной среды также связано со значительным снижением уровня преступности, повышением эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая принятие необходимых технических регламентов в этой сфере, а также развитие системы страхования гражданской ответственности в сфере функционирования потенциально опасных объектов.

Не предусмотрены 5.4.Краткое описание практических занятий 5.4.1. Перечень практических занятий (наименования, темы) Практическое занятие № 1 (Роль и влияние субъектов социальной политики на социальное благополучие). Тема 1 Понятие и сущность социального благополучия. Теоретико-методологические основы социального благополучия Практическое занятие № 2 (Функции социального государства). Тема Современные теории социального благополучия Практическое занятие № 3 (Презентация результатов научного исследования различных теорий социального благополучия). Тема Современные теории социального благополучия Практическое занятие № 4 (Формы и направления социальной политики как инструменты реализации социального благополучия на примере различных государств ). Тема 4. Влияние социальной политики на благополучие людей) Практическое занятие № 5 (Качество жизни как условие социального благополучия людей). Тема 5. Качество жизни как совокупность показателей общего благополучия людей Практическое занятие № 6 (Социальное благополучие представителей различных общественных групп). Тема 6. Обобщенные показатели благополучия Практическое занятие № 7 (Повышение качества жизни населения в России).Тема 7. Социальное благополучие современной России 5.4.2. Методические указания по выполнению заданий на Практическое занятие № 1 (Роль и влияние субъектов социальной политики на социальное благополучие).

-Цель: обсудить цели, содержание и сущность на социального благополучия и влияние на него субъектов социальной политики.

- Задание: в групповой работе студенты должны показать, какие социальные субъекты оказывают воздействие на конкретный тип социального благополучия.

- Ход занятия: на занятии студенты распределяются по малым группам (4).

Каждая группа выбирает определенный тип социального благополучия из списка, предложенного преподавателем. Выявляют субъекты социальной политики, воздействующие на выбранный тип социального благополучия, определяют это влияние. Работа продолжается 40 минут. Каждая группа представляет результаты своей работы. В ходе представления проводится общая дискуссия. Преподаватель подводит итоги дискуссии.

- Основные рекомендации по выполнению заданий: предварительно студенты знакомятся с материалами. Материал для знакомства представлен в лекционном материале. Используется и текущие материалы о социальной политике России из Интернет источников.

- Требования к отчетным материалам: группа оформляет материал в форме презентации с указанием: субъектов социальной активности, реализующих влияние на выбранный тип социального благополучия, характеристикой социальной активности (что и как делают), результат.

Практическое занятие № 2 (Функции социального государства) - Цель работы: разобраться в функциях социального государства на примере России.

- Задание: изучить принципы и функции социального государства и показать, какие функции реализуются в России.

-- Ход занятия: На практических занятиях студенты распределяются по малым группам (4). Каждая группа выбирает одну из функций социального государства и выявляет мероприятия, реализуемые в России для обеспечения этой функции. Каждая группа представляет результаты своего обсуждения. В презентации должны быть указаны и законодательные поддержки рассматриваемого мероприятия. В ходе представления проводится общая дискуссия. Преподаватель анализирует результаты работы группы и ход дискуссии.

- Основные рекомендации по выполнению заданий: предварительное знакомство с материалами о функциях социального государства и законодательной базой решения социальных проблем в России.

- Требования к отчетным материалам: группы оформляют материал в форме презентации с указанием: описание выбранной функции социального государства, описание мероприятий, реализующих эту функцию в России, законодательные документы, обеспечивающие реализацию мероприятия.

Практическое занятие № 3 (Презентация результатов научного исследования различных теорий социального благополучия) - Цель: более подробно изучить и обсудить современные теории социального благополучия.

- Задание: студенты слушают презентации, подготовленные в режиме опережающей самоподготовки в рамках обсуждаемой темы. После каждой презентации участвуют в дискуссии.

-Ход занятий: студенты, выбравшие тему, обсуждаемую на занятии, презентуют ее группе. В ходе презентации проводиться обсуждение и дискуссия по теме. Преподаватель комментирует презентацию и выступления студентов.

- Основные рекомендации по выполнению задания: выбор темы в первую неделю занятий согласуется с преподавателем. Список представлен в данном методическом указании. Подготовка студентов к презентации проходит самостоятельно с возможностью консультаций у преподавателя.

- Требования к отчетным материалам: работа выполнена в формате презентации.

Практическое занятие № 4 (Формы и направления социальной политики как инструменты реализации социального благополучия на примере различных государств) -Цель: Изучить и обсудить механизмы реализации социального государства в различных странах..

- Задание: студенты слушают презентации, подготовленные в режиме опережающей самоподготовки в рамках обсуждаемой темы. После каждой презентаций участвуют в дискуссии.

-Ход занятий: студенты, выбравшие тему, обсуждаемую на занятии, презентуют ее группе. В ходе презентации проводиться обсуждение и дискуссия по теме. Преподаватель комментирует презентацию и выступления студентов.

- Основные рекомендации по выполнению задания: выбор темы в первую неделю занятий согласуется с преподавателем. Список представлен в данном методическом указании. Подготовка студентов к презентации проходит самостоятельно с возможностью консультаций у преподавателя.

- Требования к отчетным материалам: работа выполнена в формате презентации.

Практическое занятие № 5 (Качество жизни как условие социального благополучия людей) -Цель: продемонстрировать на практике влияние повышения качества жизни на улучшение социального благополучия людей.

- Задание: изучить показатели качества жизни по различным сферам жизнедеятельности и направлениям социальной работы и показать их влияние на благополучие людей.

-Ход занятий: Студенты разбиваются на 4 группы. Каждая группа выбирает сферу жизнедеятельности или направление социальной работы из списка, предложенного преподавателем. Определяют условия и факторы формирования качества жизни населения. Показывают, как влияет их улучшение на социальное благополучие людей. Работа продолжается минут. Каждая группа представляет результаты своей работы. В ходе представления проводится общая дискуссия. Преподаватель подводит итоги дискуссии.

- Основные рекомендации по выполнению заданий: предварительно студенты знакомятся с материалами. Материал для знакомства представлен в лекционном материале. Используется и текущие материалы о качестве жизни из Интернет источников.

- Требования к отчетным материалам: группа оформляет материал в форме презентации с указанием: выбранная сфера жизнедеятельности или направление социальной работы; показатели качества жизни; субъекты социальной активности, реализующие влияние на показатели качества жизни; за счет чего происходит улучшение благосостояния людей.

Практическое занятие № 6 (Социальное благополучие представителей различных общественных групп) - Цель: выявить возможные методы и способы улучшения социального благополучия определенной социальной группы.

- Задание: выявить уровень социального благополучия выбранной социальной группы и разработать мероприятие по улучшению социального благополучия.

- Ход занятий: Группа презентует характеристику социального благополучия выбранной социальной группы и мероприятие по улучшению.

По каждой презентации проводиться общая дискуссия. Преподаватель комментирует каждое выступление.

- Основные рекомендации по выполнению задания: Предварительно, в первый месяц занятий, студенты разбиваются на команды (по 3 человека), каждая команда выбирает социальную группу, с которой планирует работать. преподаватель определяет НКО, работающую с этой социальной группой. Команда знакомиться с работой НКО, ее целевой группой, для последней разрабатывает методику уровня оценки социального благополучия, проводит оценку. Определяет проблему, решение которой позволит повысить уровень социального благополучия. Представляет решение проблемы в формате социального проекта.

- Требования к отчетным материалам: группы оформляют материал в форме презентации с указанием: описание уровня социального благополучия выбранной социальной группы, описание мероприятии по улучшению социального благополучия в формате социального проекта (описание проблемы, цели, задачи, механизм реализации, ожидаемые результаты, оценка результатов) Практическое занятие № 7 (Повышение качества жизни населения в России) - Цель: более подробно изучить и обсудить направления повышения качества жизни россиян, ведущие к улучшению социального благополучия.

- Задание: изучить мероприятия Российского и регионального правительства, направленные на улучшение качества жизни населения Иркутской области.

-Ход занятий: Студенты разбиваются на 4 группы. Каждая группа выбирает сферу жизнедеятельности или направление социальной работы из списка, предложенного преподавателем. Показывают, какие мероприятия из числа предлагаемых на Российском и региональном уровне, как и на основании каких документов влияют на улучшение социального благополучия жителей Прибайкалья. Работа продолжается 40 минут. Каждая группа представляет результаты своей работы. В ходе представления проводится общая дискуссия. Преподаватель подводит итоги дискуссии.

- Основные рекомендации по выполнению заданий: предварительно студенты знакомятся с материалами. Материал для знакомства представлен в лекциях, предложенной литературе, интернет источниках.

- Требования к отчетным материалам: группа оформляет материал в форме презентации с указанием: выбранная сфера жизнедеятельности или направление социальной работы; мероприятия, реализующие улучшения, нормативно правовые документы, на основании которых будут реализованы мероприятия; индикаторы качества жизни, подвергающиеся улучшению; субъекты социальной активности, реализующие влияние на показатели качества жизни.

5.5. Краткое описание видов самостоятельной работы 5.5.1. Общий перечень видов самостоятельной работы 1. Опережающая самоподготовка к практическому занятию 2. Подготовка социального проекта с учетом социокультурного пространства, инфраструктуры обеспечения социального благополучия и научных исследований для представителей выбранной общественной группы (групповая работа) 3. Подготовка реферата по определенной теме 4. Работа в социальной клинике кафедры.

5. Подготовка к зачету 5.5.2. Методические рекомендации для выполнения для каждого задания самостоятельной работы (описание приводится для каждого 5.5.2.1.Опережающая самоподготовка к практическому занятию - Цель: подготовится к работе по теме практического занятия - Задание: в соответствии с темой практического занятия студент готовится для работы в группе и участия в обсуждении и дискуссии.

Самостоятельная работа по опережающей самоподготовке проводится для занятий № № 1,2,5,7.

5.5.2.2. Подготовка социального проекта с учетом социокультурного пространства, инфраструктуры обеспечения социального благополучия и научных исследований для представителей выбранной общественной группы (групповая работа) -Цель: получение навыков участия в социо – инженерной и социально – проектной деятельности учреждений, участвующих в решении проблем социальной защиты, благополучия населения.

- Задание: студент в команде должен подготовить социальный проект, направленный на повышения уровня социального благополучия для выбранной социальной группы.

- Требования к форме и содержанию отчетных материалов: проект должен содержать постановку проблемы, цель, задачи, механизм реализации, результаты, оценка результатов, бюджет и смета затрат. Проект должен войти в состав презентации, подготовленной для занятия 6.

- Рекомендации по выполнению задания: проект выполняется для целевой группы НКО, согласованной с преподавателем при получении задания.

5.5.2.3. Подготовка реферата по определенной теме - Цель: сформировать способности к изучению особенностей культуры социальной жизни, благополучия, поведения различных национально – этнических и половозрастных а также социально – классовых групп.

- Задание: студент должен подготовить реферат и сделать его презентацию на одном из практических занятий. Тема презентаций выбирается из общего списка тем, предложенных преподавателем, и согласовывается с ним. Для выполнения этой работы необходимо уметь искать источники социальной информации, в том числе и в системе Интернет.

- Требования к форме и содержанию отчетных материалов: задание необходимо представить в форме текста и презентации, с использованием системы POWER POIINT.

- Рекомендации по выполнению задания: Текст реферата должен быть оформлен в соответствии с требованиями ГОСТ. Общий объём работы страниц печатного текста (с учётом титульного листа, содержания и списка литературы). Реферат включает в себя введение, основную часть (разделы, части), выводы (заключительная часть), приложения (если имеются) Во введении следует отразить место рассматриваемого вопроса в естественнонаучной проблематике, его теоретическое и прикладное значение. (Обосновать выбор данной темы, коротко рассказать о том, почему именно она заинтересовала автора).

Основная часть должна излагаться в соответствии с планом, четко и последовательно. Должна содержать минимум 2 раздела. В первом разделе содержится информация, вводящая в тему реферата. Далее идет основная научная часть реферата. Здесь в логической последовательности, возможно по разделам, излагается материал по теме реферата.

Выводы (заключительная часть) должны содержать краткое обобщение рассмотренного материала, выделение наиболее достоверных и обоснованных положений и утверждений, а также наиболее проблемных, разработанных на уровне гипотез, важность рассмотренной проблемы с точки зрения практического приложения, мировоззрения, этики и т.п. В этой части студент подводит итог работы, делает краткий анализ и формулирует выводы.

Работа выполняется для практических занятий № № 3, 4.

Темы рефератов 1. Теория бедности 2. Доход как основа социально благополучия 3. Современные теории общего благосостояния как основа социальной безопасности 4. Европейские концепции социального благосостояния 5. Представления о социальном благополучии в контексте различных видов экономических систем 6. Иллюзии и мифы социального благополучия 7. Модели социального благополучия в отечественной науке и практике 8.. Модели социального благополучия в Зарубежной науке и практике 9. Взаимосвязь социального благосостояния и социального благополучия 10. Подходы к осмыслению социального благополучия на этапе формирования постиндустриального общества 11. Государство всеобщего благоденствия 12. Модели социального благосостояния в США 13. Модели социального благосостояния в Германии 14. Модели социального благосостояния в Швеции 15. Модели социального благосостояния в России 16. Модели социального благосостояния в Японии 17. Теория социального благополучия и права человека.

18. Теория социального благополучия и демография 19. Потребности в контексте теории социального благополучия 5.5.2.4. Работа в социальной клинике - Цель:

- обеспечение высокой социальной культуры участия студента в социально – инженерной и социально – проектной деятельности учреждений, участвующих в решении проблем социальной защиты, благополучия населения - Задание: студент получает от преподавателя задание в форме заявки клиента, поступившей в социальную клинику и связанной с улучшением социального благополучия какой либо социальнойгруппы. Работа выполняется в соответствии с положением ее деятельности, под общим руководством преподавателя и специалиста социальной клиники.

- Требования к форме и содержанию отчетных материалов: результат работы оформляется согласно рабочим формальностям социальной клиники и считается выполненным, если получено заключение специалиста.

- Рекомендации по выполнению задания: во время выполнения работы необходимо быть готовым к разработке социальных инновационных проектов в рамках мероприятий государственной и корпоративной социальной политики, обеспечения социального благополучия, медико – социальной помощи.

5.5.2.5. Подготовка к зачету Цель: определение уровня теоретической и практической подготовки студентов к самостоятельной работе по специальности «Социальная работа».

Задание: провести самоконтроль выполненных в течение семестра заданий.

Основные рекомендации по выполнению заданий: в случае выявления невыполненных заданий, выполнить их, сдать преподавателю, проработать лекции, учебники, интернет – источники в соответствии с изученными в семестре темами 5.5.3. Описание курсового проекта (курсовой работы) Не предусмотрен 6. Применяемые образовательные технологии При реализации данной программы применяются образовательные технологии, описанные в табл. 2.

Таблица 2 - Применяемые образовательные технологии Технологии Виды занятий дискуссия 7. Методы и технологии контроля уровня подготовки по дисциплине 7.1. Виды контрольных мероприятий, применяемых контрольноизмерительных технологий и средств - текущий контроль успеваемости - активная работа, проверка заданий.

- промежуточное тестирование, - зачет в виде тестирования 7.2. Описание критериев оценки уровня освоения учебной программы.