[ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2007 г. N 89-па
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИЯ,
РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ",
ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
В соответствии с пунктом 14 статьи 5 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" постановляю:1. Утвердить:
1.1. Порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-наАмуре" (далее - Порядок) (приложение 1);
1.2. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-наАмуре" (приложение 2).
2. Постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава города В.П.Михалев Приложение N к постановлению администрации города Комсомольска-на-Амуре от 24 декабря 2007 г. N 89-па
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
I. Общие положения 1. Настоящий Порядок устанавливает правила принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-наАмуре".2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1) целевая программа - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социальноэкономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования.
Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление целевых программ на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения;
2) заказчик целевой программы - администрация города;
3) разработчик программы - определяемый заказчиком целевой программы отраслевой орган администрации города, отвечающий за подготовку и согласование проекта целевой программы;
4) исполнитель - территориальный или отраслевой орган администрации города, обеспечивающий реализацию целевой программы;
5) исполнитель-координатор целевой программы - отраслевой орган администрации города, обеспечивающий реализацию целевой программы и осуществляющий координацию действий исполнителей целевой программы (для целевых программ, имеющих более одного исполнителя);
6) целевой индикатор - количественный показатель эффективности реализации целевой программы, отражающий степень достижения целей и задач целевой программы.
II. Разработка и утверждение целевой программы, оценка эффективности ее реализации 1. Целевая программа разрабатывается на срок не менее 3 лет.
2. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами на муниципальном уровне выступает администрация города, глава города, городская Дума.
3. Решение о подготовке проекта целевой программы принимает глава города путем издания распоряжения, в котором определяются:
- разработчик целевой программы;
- исполнитель-координатор целевой программы;
- сроки разработки целевой программы.
4. Целевая программа утверждается главой города.
5. По каждой целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
6. По результатам указанной оценки администрацией города не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год в городскую Думу может быть принято решение о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы, приостановлении или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих целевых программ муниципальных контрактов в местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
III. Формирование целевой программы 1. Формирование целевой программы производится разработчиком целевой программы.
2. Целевая программа состоит из следующих разделов:
- характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа;
- основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации;
- система целевых индикаторов с методикой оценки эффективности целевой программы.
Раздел должен содержать количественные показатели, отражающие степень достижения целей и задач целевой программы, по этапам и годам. Методика оценки эффективности целевой программы разрабатывается исполнителем-координатором с учетом специфики целевой программы;
- перечень программных мероприятий;
- обоснование ресурсного обеспечения целевой программы;
- механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия исполнителей целевой программы;
- оценка социально-экономической и экологической эффективности целевой программы.
3. Целевая программа имеет паспорт программы по форме согласно приложению к данному Порядку.
1. Исполнитель-координатор предоставляет в управление экономического развития и финансовое управление для планирования бюджетных расходов долгосрочные целевые программы, финансирование которых предлагается на следующий финансовый год, ежегодно, в срок до 1 июня.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ утверждается решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы о местном бюджете на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов местного бюджета по соответствующей каждой целевой программе целевой статье расходов местного бюджета в соответствии с постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре, утвердившим целевую программу.
3. Целевые программы реализуются за счет средств местного бюджета. В установленном порядке для решения задач целевой программы могут привлекаться внебюджетные источники, средства федерального и краевого бюджетов.
4. Финансирование целевых программ осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
IV. Контроль за ходом реализации целевой программы 1. Исполнитель-координатор организует ведение отчетности по реализации утвержденной целевой программы.
2. Исполнитель-координатор целевой программы направляет в управление экономического развития администрации города:
- по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации целевой программы;
- по полугодию до 10 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации целевой программы.
3. Управление экономического развития подготавливает ежегодно до 1 марта сводный доклад главе города о ходе реализации целевых программ.
4. Доклад должен содержать:
- сведения о результатах реализации целевой программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;
- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;
- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении целевой программы;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
- оценку эффективности результатов реализации целевой программы;
- предложения по уточнению перечня программных мероприятий.
ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
Наименование программы Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) Заказчик Исполнитель-координатор, исполнители Разработчик Цели и задачи программы Важнейшие целевые индикаторы Сроки и этапы реализации Перечень подпрограмм (при их наличии) Объемы и источники финансирования Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективностиПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КОМСОМОЛЬСК-НА-АМУРЕ"
1. Настоящий Порядок определяет правила оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-наАмуре" (далее - целевые программы), позволяющие определить степень достижения целей и задач целевых программ в зависимости от конечных результатов.2. Для оценки эффективности реализации целевой программы применяются основные целевые индикаторы (далее - целевые индикаторы), указанные в паспорте целевой программы.
3. По результатам оценки эффективности целевой программы могут быть сделаны следующие выводы:
- эффективность снизилась по сравнению с предыдущим годом;
- эффективность находится на уровне предыдущего года;
- эффективность повысилась по сравнению с предыдущим годом.
4. Снижение или повышение эффективности целевой программы является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке средств местного бюджета, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию целевой программы.
Снижение эффективности целевой программы может являться основанием для принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении действия целевой программы.
5. Оценка эффективности целевой программы осуществляется исполнителем-координатором по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации целевой программы.
6. Исполнитель-координатор целевой программы ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономического развития администрации города сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год по формам N 1, 2.
7. Управление экономического развития администрации города по каждой целевой программе осуществляет подготовку заключения об эффективности ее реализации в виде аналитической записки на имя главы города с приложением формы N 3.
8. Оценка эффективности реализации целевой программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:
при выполнении целевого индикатора - 0 баллов;
при увеличении целевого индикатора - плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;
при снижении целевого индикатора - минус 1 балл за каждую единицу снижения.
9. Оценка целевого индикатора определяется на основании следующей формы:
Оценка основных целевых индикаторов целевой программы Наименование Единица Значение целевого индикатора целевого измерения индикатора Целевой индикатор Целевой индикатор Целевой индикатор Иные целевые индикаторы Итоговая сводная оценка 10. Динамика целевых значений целевых индикаторов определяется путем сопоставления данных по следующей форме:
Динамика целевых значений основных целевых индикаторов Целевой индикатор Целевой индикатор Целевой индикатор Иные целевые индикаторы 11. Оценка эффективности целевой программы осуществляется по форме:
Вывод об эффективности Итоговая сводная оценка Предложения по дальнейшей Эффективность возросла Положительное значение Эффективность на уровне Эффективность снизилась Отрицательное значение
«