2

ПРОГРАММА

гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных

отношений, воспитания культуры толерантности

в ГБОУ СОШ № 152 на 2013-2015 годы

(Программа «Толерантность»)

Разработчик-координатор Программы

Комитет по внешним связям г. Москвы

Основные разработчики Программы:

Консультативный совет по делам национально-культурных объединений при Правительстве г. Москвы;

Уполномоченный по правам человека в г. Москвы;

государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования;

государственные образовательные учреждения дополнительного профессионального образования;

государственные учреждения культуры;

Общественная палата Москвы;

Совет по делам иностранных студентов;

национально-культурные автономии, представители основных конфессий общественные организации и объединения.

Ответственные исполнители мероприятий Программы:

исполнительные органы государственной власти Москвы;

органы местного самоуправления в Москве;

расположенные в Москве научные, образовательные учреждения, учреждения культуры;

общественные организации и объединения;

некоммерческие организации.

1. Общие положения Совершенствование городской толерантной среды через всемерное сохранение и развитие всех представленных в Москве культур и национальных традиций — интегральная часть усилий органов власти и гражданского общества по закреплению за Москвой роли культурной столицы России, мегаполиса с благоприятной средой для жизни и деятельности миллионов его жителей. Руководствуясь этим, Правительство Москвы принимает Программу «Толерантность» на 2013-2015 годы (далее – Программа).

Программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации;

положениями Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 15.06. N 909; Законом Российской Федерации «О национально-культурной автономии» от 17.06.1996 № 74-ФЗ; а также в соответствии с Декларацией принципов толерантности и Декларацией о культуре мира, принятыми Организацией Объединенных Наций. При подготовке Программы использованы материалы органов государственной власти Москвы, а также территориальных представительств федеральных органов государственной власти Российской Федерации, одновременно был учтен опыт национально-культурных объединений и межнациональных организаций Москвы и положительные результаты партнерства государственных и общественных организаций, а также данные научных исследований и рекомендации экспертного сообщества.

При разработке Программы принимался во внимание опыт реализации федеральной целевой программы «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 гг.)», а также Программы гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Москве на 2006-2010 годы (программа «Толерантность»).

Разрабатываемая Программа направлена на поддержание в Москве межнационального мира и согласия на основе соблюдения прав и свобод человека, обеспечение социальной интеграции и культурно-языковой адаптации мигрантов.

Программа реализуется совместными усилиями исполнительных органов государственной власти Москвы с привлечением в установленном порядке органов местного самоуправления в Москве, расположенных в Москве научных, образовательных учреждений и учреждений культуры, общественных организаций и объединений, иных некоммерческих организаций.

2. Исторические и мировоззренческие основы Программы Программа нацелена на утверждение ценностей гражданской солидарности, обеспечение гармоничного сосуществования и конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп, предупреждение любых проявлений ксенофобии, формирование эффективных механизмов социальной интеграции и культурной адаптации мигрантов.

Принимаемая Программа наследует лучшие, наиболее эффективные формы и методы реализации Программы «Толерантность», определявшей в период 2006-2010 гг.

стратегию гармонизации межэтнических и межкультурных отношений в городе.

Выполнение этой Программы, завершающееся в текущем году, благодаря комплексному характеру мероприятий по воспитанию гражданской солидарности, поддержанию мира и согласия, в целом, заложило основы толерантного сознания и поведения всех социальных групп населения города.

Были разработаны и внедрены в учебно-воспитательный процесс комплексы образовательных программ и модулей, направленных на укрепление установок толерантного сознания и поведения среди молодежи; налажена научно-просветительная деятельность в сфере образования по формированию толерантной среды Москвы среди разных возрастных и этнических групп населения; обеспечен доступ широких слоев населения города к объективной информации об этнических и религиозных организациях, действующих в Москве; организован и проведен ряд этнокультурных и межнациональных мероприятий, как на городском, так и на районном уровне.

Приобретаемый в процессе исполнения Программы опыт позволял более точно оценивать ключевые потребности в сфере укрепления толерантных отношений, а соблюдение принципа системности при формировании толерантной среды Москвы обеспечило активное и сбалансированное осуществление мероприятий всех разделов Программы. Все это способствовало, в том числе, сокращению числа правонарушений, совершаемых в Москве на почве межнациональной ненависти, и, соответственно, уменьшению негативных информационных поводов, наносящих серьезный ущерб имиджу города.

Вместе с тем, в современных условиях повышенное значение, в сравнении с периодом реализации предшествующей Программы, приобретают проблемы адаптации мигрантов, особенно в первом поколении. Органичное включение этой категории жителей города в петербургскую социокультурную среду сегодня выступает важнейшей задачей, от решения которой зависит качество жизни в городе и темпы его социальноэкономического развития. В то же время интеграция в новый социум – это сложный, длительный и подчас болезненный процесс, предполагающий освоение новых, отличающихся от имевших место в предыдущем жизненном опыте человека, моделей взаимодействия с окружающим миром.

В связи с этим настоящая Программа в значительной степени нацелена на создание условий для языковой и социо-культурной интеграции учащихся-инофонов в петербургское сообщество, содействие адаптации мигрантов в Москве. При этом настоящая Программа исходит из того, что формирование толерантности – это встречный процесс и уважение личности каждого человека, взаимную толерантность нужно воспитывать как у жителей Москвы, так и у «новых москвичей».

Главная цель Программы – совершенствование усилий органов государственной власти и гражданского общества Москвы в деле формирования и укрепления в Москве толерантной городской среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и московского социальнокультурного самосознания, создание условий для успешной социальной интеграции и культурно-языковой адаптации мигрантов.

Основными задачами реализации Программы являются:

1. Обеспечение конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп, утверждение ценностей гражданской солидарности.

2. Создание условий для профилактики межэтнических и межкультурных конфликтов, искоренения проявлений ксенофобии, мигрантофобии, расизма.

3. Выработка и реализация системного подхода к процессу языковой и социокультурной интеграции учащихся-инофонов в московское сообщество. Реализация комплексных интеграционно-адаптационных мероприятий, направленных на включение российских и зарубежных мигрантов в новую для них культурную среду и систему социальных отношений. При этом первоочередное внимание Программа уделяет языковой и культурной интеграции детей и молодежи, принадлежащей к данной группе жителей города.

4. Воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие сконцентрированного в Москве многообразия культур.

5. Создание благоприятной атмосферы межкультурного и межконфессионального взаимодействия в московском сообществе, расширение форм этнокультурного сотрудничества.

Таким образом, логика концепции, положенной в фундамент Программы, связывает процессы воспитания культуры толерантности, профилактики проявлений ксенофобии, адаптации мигрантов и создания условий для этнокультурного взаимодействия в единую цепь факторов, необходимых для достижения поставленных целей.

4. Программные методы достижения цели и решения задач Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий, осуществляемых по следующим направлениям:

1. Дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы и правоприменительной практики в этноконфессиональных отношениях.

2. Разработка и внедрение мер превентивного предупреждения ксенофобии на почве национальной и религиозной розни.

3. Улучшение существующих механизмов миграционной политики в Москве.

4. Выработка и осуществление проектов, нацеленных на социальную интеграцию и культурно-языковую адаптацию мигрантов в московское сообщество.

5. Усиление роли медиасообщества в процессе распространения идей гражданской солидарности, взаимоуважения и противодействия негативным стереотипам и установкам.

6. Использование зарекомендовавших себя общемировых практик в области создания толерантной городской среды и успешного включения мигрантов в городское сообщество.

7. Систематический сбор и анализ данных о ходе выполнения Программы.

С учетом положительного опыта научно-экспертного сопровождения предшествующей Программы «Толерантность» (Программы гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии, укрепления толерантности в Москве на 2006-2010 годы) существенно расширяется научно-методическая составляющая принимаемой Программы (диагностика этноконтактной ситуации; мониторинг межконфессиональных отношений, этносоциальной стратификации и этнодемографических процессов в мегаполисе;

социометрия и тестирование; социолингвистическая экспертиза; прогностика состава и уровня миграционных потоков; осуществление исследований по изучению криминальной ситуации в среде мигрантов; подготовка и публикация аналитических и статистических отчетов по проблемам миграции, поддержка специализированных центров при ведущих высших учебных заведениях и научных учреждениях Москвы по изучению проблем толерантности и адаптации; проведение экспертных семинаров и круглых столов с участием профильных специалистов: этнопсихологов, культурологов, конфликтологов, социологов, религиоведов).

Программа имеет межведомственный комплексный характер и рассчитана на поэтапную реализацию в течение 2013-2015 гг.:

I этап (2013 г.) - разработка методологических, научно-методических и технологических основ конструктивного взаимодействия всех представленных в городском сообществе этноконфессиональных групп; обобщение и развитие имеющегося в Москве положительного опыта социальной интеграции, культурной и языковой адаптации мигрантов; мониторинг реализации Программы и создание системы контроля за выполнением её мероприятий; широкое информирование жителей Москвы о целях, задачах и содержании Программы через средства массовой информации Москвы;

привлечение внимания к целям, задачам и содержанию Программы представителей органов местного самоуправления, работников научных, образовательных учреждений и учреждений культуры, некоммерческих организаций и бизнес-структур; проведение запланированных мероприятий, выработка критериев оценки их эффективности;

разработка методики комплексной оценки эффективности мероприятий по социальной и культурной адаптации детей-инофонов в образовательных учреждениях Москвы.

II этап (2013-2015 гг.) – реализация системы мероприятий по гармонизации вызываемых протекающими в Москве миграционными процессами межкультурных, межэтнических и межконфессиональных взаимодействий; совершенствование системы контроля за выполнением мероприятий Программы; внедрение продуктивных методик социальной интеграции и культурно-языковой адаптации мигрантов в городское сообщество; мониторинг осуществления Программы; обобщение достигнутого опыта и оценка результатов реализации Программы.

Программа ориентирована на целевые группы, охватывающие в своей совокупности всё население Москвы, и направлена на основные сферы общественной жизнедеятельности. Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением мероприятий, объединенных в разделы:

Раздел 1. Воспитание культуры толерантности через систему образования.

Раздел 2. Межконфессиональное взаимодействие и толерантность в Москве.

Раздел 3. Содействие культурному взаимодействию в московском сообществе.

Раздел 4. Укрепление ценностей толерантности через взаимодействие с медиа сообществом Москвы.

Раздел 5. Создание условий для языковой и социокультурной интеграции учащихсяинофонов в московское сообщество. Содействие адаптации мигрантов в Москве.

Раздел 6. Формирование в молодежной среде нетерпимого отношения к идеям ксенофобии, расизма и мигрантофобии.

Раздел 7. Организационное, научно-методическое обеспечение, мониторинг хода реализации Программы.

7. Основные условия и направления реализации Программы Наиболее важным условием успешного выполнения Программы «Толерантность» на 2013-2015 годы является эффективное межинституциональное сотрудничество всех вовлеченных в ее реализацию сторон, а также ориентация всех мероприятий Программы на достижение конкретных и верифицируемых результатов. Толерантная городская среда, в которую могут быть успешно интегрированы мигранты и члены их семей, может быть сформирована только в результате взаимодействия органов государственной власти Москвы, местного самоуправления, образовательных учреждений, учреждений науки и культуры, неправительственных организаций. Только их реальное взаимодействие может заложить основы гражданского согласия как необходимого условия сохранения стабильности, обеспечить результативность проводимых мероприятий.

Важная задача, на которую должны быть ориентированы все мероприятия программы – донесение до всех слоев населения Москвы необходимости активно противостоять межнациональной и межрелигиозной розни, понимать и разделять идеологию этнической и конфессиональной толерантности. Каждый из разделов Программы должен стать объектом объединенных усилий всех участников Программы в деле всестороннего развития московских традиций гражданской солидарности, воспитания культуры мира и формирования толерантности, способствующих обеспечению атмосферы межнационального мира и согласия в Москве, устойчивого развития экономической и социальной сфер городской жизни.

Раздел 1. Воспитание культуры толерантности через систему образования Сфера образования играет принципиально важную роль в формировании толерантной среды в Москве, являясь фактором успешной интеграции мигрантов первого поколения в городское сообщество. Настоящий раздел Программы нацелен на последовательное внедрение всего спектра методов обучения культуре межэтнического общения; на распространение инновационных образовательных технологий, способствующих преодолению границ этнокультурной изоляции и дистанции внутри московского сообщества.

Приоритетное внимание в данном разделе уделяется вопросам повышения уровня подготовки учащихся в области межкультурной коммуникации. Особое место в работе в данной сфере занимает профилактическая и пропагандистская работа в молодежной среде, ориентированная на формирование компетентных в вопросах межкультурных отношений личностей, открытых к восприятию «других», конструктивно относящихся к складывающемуся в Москве многообразию культурных, религиозных, языковых традиций, способных предупреждать конфликты, возникающие на почве этнокультурных различий, или разрешать их ненасильственными средствами.

Другим важным направлением деятельности по данному разделу должна стать разработка системы мер, направленных на решение проблем адаптации иностранных студентов к новой социальной, культурной, бытовой и, наконец, образовательной среде.

Включение иностранного студента в новую для него систему общественных отношений означает не только его постепенную интеграцию, но и, в значительной степени, формирование осознанной причастности к настоящему и будущему Москвы.

Задачи раздела:

Совершенствование стратегии формирования культуры толерантности образовательными средствами, знаменующей переход от пропаганды толерантности к созданию индивидуальной ответственной модели повышения уровня межкультурной компетентности.

Модернизация системы образования посредством внедрения инновационных технологий для преодоления дистанции между представителями городского сообщества с различной этнической принадлежностью. Совершенствование целостной системы научнообразовательного сопровождения Программы, направленной на развитие культуры гражданственности и толерантности в Москве.

Формирование устойчивого механизма языковой, социально-культурной и бытовой адаптации иностранных студентов к новым для них условиям жизни, усиление интеграционных мер для данной общественной группы.

Ожидаемые результаты:

Создание в образовательном пространстве Москвы инновационных подходов к формированию устойчивого межкультурного диалога и воспитанию культуры мира и толерантности.

Формирование действенных механизмов влияния системы образования всех уровней на укрепление толерантной среды Москвы.

Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной толерантности в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведениях Москвы.

Облегчение процесса адаптации и интеграции иностранных студентов к условиям московской жизни.

Раздел 2. Межконфессиональное взаимодействие и толерантность в Москве Деятельность по развитию благожелательного восприятия религиозной толерантности среди представителей различных групп населения Москвы приносит положительные результаты. Новым стратегическим приоритетом должно стать перенесение в более широкий контекст городской жизни опыта диалога и сотрудничества различных конфессий как проявления толерантности, цивилизованного ведения межконфессионального диалога.

Историческая память представленных в Москве этноконфессиональных групп основывается на убеждении в том, что человеческая жизнь и свобода являются высшими ценностями. В условиях увеличивающегося этнического и религиозного многообразия следует сохранять правовые средства и механизмы, которые обеспечат мирное сосуществование представителей разных этнических групп и конфессий Москвы и не допустят проявлений религиозного экстремизма.

На протяжении столетий все ведущие мировые конфессии, представленные в Москве, вырабатывали свои собственные подходы к тому, как взаимодействовать с представителями иных воззрений или с лицами, относящимися к этнорелигиозным взглядам нейтрально. Посредством прямого диалога общественных объединений граждан, представителей власти с представителями всех конфессий необходимо создать условия для реализации комплекса мероприятий, способных эффективно представить москвичам общие для всех церквей воззрения, создающие фундамент этноконфессионального мира и сотрудничества.

Задачи раздела:

Просвещение жителей Москвы о потенциале толерантности конфессиональных сообществ.

Пропаганда ценности сохранения межконфессионального сотрудничества для формирования образа Москвы как крупнейшего поликонфессионального центра.

Привлечение духовного, этического и морального потенциала представленных в Москвы конфессиональных групп для укрепления толерантной городской среды, создания благоприятных условий для взаимного диалога культур и конфессий.

Ожидаемые результаты:

Просвещение жителей Москвы, в первую очередь молодого поколения москвичей, в области потенциала воспитания толерантности представленных в городе конфессий.

Воспитание уважительного отношения и интереса к другим религиям, ознакомление с историческими, этическими и моральными нормами, на которых они основаны и развиваются.

Создание условий для эффективного противодействия нарастанию идей религиозной нетерпимости и шовинизма.

Сохранение межконфессионального сотрудничества, содействие диалогу религиозных объединений с институтами гражданского общества и органами государственной власти в Москве.

Раздел 3. Содействие культурному взаимодействию в московском сообществе Воспитание толерантности является частью процесса социализации личности, стремящейся самостоятельно ориентироваться в мире, где представлены различные культурные ценности. В современной социально-политической ситуации в Москве такими ценностями являются толерантные отношения между различными группами горожан, а также отличительные признаки московской культуры.

Культурное взаимодействие в контексте развития толерантной городской среды следует понимать как создание отдельным группам населения условий для приобщения к ценностям московской культуры. Актуальной является задача сокращения культурной дистанции между сформировавшимся населением города, признающим ценности московского образа жизни, и этносоциальными группами, недостаточно интегрированными в сферу московской культуры.

Все более ощутимым в общественном сознании становится различие культурных установок принимающего населения Москвы и групп мигрантов, не знакомых с достижениями московской городской культуры, системой моральных ценностей, разделяемых горожанами. Важным компонентом адаптации является знакомство с культурно-историческими ценностями контактных групп и соотнесение их с базовыми характеристиками московской культуры, обладающей большим объемом накопленных положительных ценностей и установок.

Целью деятельности в рамках мероприятий данного раздела программы является преодоление существующего культурного различия между принимающим населением и мигрантами, сближение культурных установок, которыми они руководствуются при взаимодействии.

Задачи раздела:

Формирование единого поля культурного взаимодействия между различными группами населения Москвы на основе ценностей многонационального российского общества и петербургского культурного самосознания.

Развитие представлений о Москве как центре позитивного исторического межкультурного взаимодействия.

Разработка методов культурной адаптации мигрантов с использованием культурного потенциала городской культурно-образовательной среды, этнических и конфессиональных сообществ.

Ожидаемые результаты:

Привитие интереса и воспитание уважения к культурным ценностям и традициям всех представленных в Москве сообществ.

Создание пространства для свободного и творческого общения представителей разных культур, носителями которых являются жители и гости Москвы.

Вовлечение различных этнических культур в понятие «современная московская культура», регулярное обращение к их богатствам как интегральным и повседневным элементам культурной жизни Москвы.

Раздел 4. Укрепление ценностей толерантности через взаимодействие с медиасообществом Москвы Эффективная работа и профессионализм представителей средств массовой информации, их взаимодействие с институтами гражданского общества и органами власти призваны способствовать формированию в Москве благоприятной общественнополитической и информационно-культурной среды, необходимой для решения задачи укрепления толерантности.

Стратегическая миссия данного раздела Программы – совершенствование московской медийной среды, способствующей распространению идеалов толерантности.

Интегрированные вокруг проблематики толерантности средства массовой информации должны занять доминирующее положение в системе социальной коммуникации.

Необходимо сотрудничество органов государственной власти и регионального медиасообщества по созданию единого информационного пространства для распространения идей толерантности, уважения к другим народам, культурам, религиям.

Растущий потенциал медиасреды необходимо использовать для содействия свободному и открытому диалогу, своевременного обсуждения возникающих трудностей, преодоления индифферентного отношения к проявлениям этнической и религиозной интолерантности.

В качестве инструмента решения проблем, связанных с формированием установок толерантности через московские средства массовой информации, может быть признан только активно ведущийся социальный диалог. Он должен создать траекторию общественной дискуссии от разногласий через обсуждение к сближению позиций и единому решению. Дух диалога в рамках формирования толерантного сознания выражается в конструктивном поиске решения в ходе дискуссии, полемики, сопоставления подходов и аргументов, идей и решений.

Задачи раздела:

Создание благоприятных условий для повышения коммуникативной толерантности средств массовой информации путем выработки журналистским сообществом профессиональных стандартов и этических норм, основанных на ценностях толерантности.

Внедрение в средствах массовой информации норм корректного публичного языка, пропаганда его профессионального употребления.

Вовлечение представителей средств массовой информации в освещение и развитие московских традиций толерантного поведения, использование мирового опыта взаимодействия власти и медиасообщества в этой сфере.

Воспитание средствами массовой информации и средствами социальной рекламы установок на взаимопонимание и взаимоуважение в московском сообществе.

Ожидаемые результаты:

Повышение объективности в освещении профессиональным журналистским сообществом ситуаций, связанных с проявлениями интолерантности и экстремизма любого вида. Жесткое реагирование журналистского сообщества на появление в средствах массовой информации высказываний, направленных против представителей этнических, конфессиональных и иных сообществ.

Усиление вклада средств массовой информации в деятельность органов власти и структур гражданского общества Москвы по укреплению толерантной городской среды, противодействию ксенофобии и проявлениям расизма.

Формирование стандартов и четких индикаторов корректной публичной речи и использования «языка толерантности» при освещении чувствительных для общественности вопросов межнациональных и межконфессиональных отношений.

Формирование единого информационного пространства печатных, телевизионных, радио, интернет-источников, а также выразительными средствами социальной рекламы для пропаганды идей толерантности.

Раздел 5. Создание условий для языковой и социокультурной интеграции учащихся-инофонов в московское сообщество. Содействие адаптации мигрантов в Москве Москва как столица России сталкивается с возросшими миграционными потоками, заметно изменившими его социокультурное пространство. В связи с этим актуальной становится задача разработки действенного механизма управления миграционными процессами, в первую очередь, адаптации и интеграции новых членов московского сообщества - мигрантов.

Основная целевая группа мигрантов, воздействуя на которую можно получить максимально эффективный результат интеграции – это дети. Формирование целостной системы языковой адаптации, включающей в себя условия, образовательные стандарты и учебные ресурсы должно позволить учащимся-инофонам стать частью новой для них социокультурной среды мегаполиса. Наряду с образовательными инициативами значимой интеграционной мерой является использование культурного потенциала Москвы с целью приобщения мигрантов к ценностям, традициям и укладу жизни горожан.

Воспитание позитивного отношения и искреннего интереса к прошлому и настоящему Москвы возможно только при условии соблюдения преемственности мер в образовании и культуре.

Вопросы социокультурной и языковой адаптации взрослых мигрантов не менее остро стоят перед любым крупным мегаполисом, в том числе и Москвой. Сглаживание языковых, поведенческих и ценностных различий приобретает в этом контексте особую важность. Существование языковых курсов представляет собой лишь часть усилий по адаптации мигрантов в новое сообщество; их знакомство с образом жизни в Москве, с традициями и нормами поведения – решающий элемент интеграционного процесса.

Современные социально-экономические условия жизни мегаполиса ставят перед обществом непростую задачу: создать такие условия адаптации учащихся-инофонов, при которых взрослые мигранты включаются в интеграционные процессы, благодаря им и вместе с ними познавая и открывая страницы городской жизни. Таким образом, мероприятия данного раздела ориентированы на сокращение социокультурной дистанции между мигрантами и основной частью населения Москвы.

Задачи раздела:

Внедрение в практическую деятельность образовательных учреждений Москвы системного подхода к языковой и социокультурной адаптации учащихсяинофонов.

Нормативное, научно-методическое и кадровое обеспечение процесса культурноязыковой интеграции инофонов в московское сообщество.

Реализация информационных и просветительских функций культуры в целях формирования у мигранта ценностей и установок, присущих москвичу.

Формирование позитивной городской медиасреды, способствующей продвижению идей неприятия ксенофобии и мигрантофобии в обществе.

Ожидаемые результаты:

Формирование новой образовательной среды, в которой учащиеся-инофоны становятся не пассивными наблюдателями чужой жизни, а активными и позитивными участниками познавательной деятельности, стремясь к интеграции в историческое и культурное пространство Москвы.

Создание действенного механизма социокультурной адаптации и интеграции взрослых мигрантов в городское сообщество, включения их в процесс нормальной жизнедеятельности общества, следование устоявшимся правилам и нормам поведения.

Снижение социальной напряженности и повышение уровня этносоциальной комфортности всего населения Москвы.

Раздел 6. Формирование в молодежной среде нетерпимого отношения к идеям ксенофобии, расизма и мигрантофобии Представители молодого поколения, будучи идейно незрелыми, подвержены самым разным влияниям, в том числе агрессивного характера. Среди основных факторов, способствующих возникновению агрессивных настроений в молодежной среде, можно отметить расслоение современного общества по уровню материального достатка, чувство социальной несправедливости, безработицу и идеологический вакуум.

Главную роль в противодействии молодежным экстремистским группам, осуществляющим противоправную деятельность, призваны оказывать правоохранительные органы. Городским властям и структурам гражданского общества необходимо осуществлять профилактическую деятельность, не дожидаясь, когда эпизодические проявления молодежного радикализма приобретут характер экстремизма.

Главной целевой группой, работа с которой позволит добиться наиболее значимых результатов в противодействии росту экстремизма в Москве, является молодежь в возрасте от 14 до 18 лет. Работа с этой группой, а также тщательный мониторинг деятельности различных спортивных или иных центров, становятся важнейшей сферой деятельности по превенции роста молодежного экстремизма. Мероприятия данного раздела, а также всей Программы, должны формировать у молодых москвичей позитивный интерес к представителям всех представленных в Москве этносов и конфессий, уважение к их самобытности.

Задачи раздела:

Создание механизма мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений в Москве; вовлечение таких объединений в городскую общественную, культурную и спортивную жизнь.

Создание институциональной структуры противодействия молодежному экстремизму с привлечением к этой деятельности правоохранительных органов, институтов государственной власти, а также средств массовой информации, структур гражданского общества.

Формирование у представителей молодого поколения Москвы позитивного отношения к представителям всех этнических и конфессиональных групп, проживающих в Москве.

Ожидаемые результаты:

Воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие сконцентрированного в Москве многообразия культур.

Формирование благоприятных условий для взаимодействия личности, социальной группы и общества в сфере молодежной культуры, образования, досуга, спорта.

Создание возможностей для привития молодым мигрантам ценностных установок на изучение истории города, усвоение лучших достижений московской культуры;

интеграция молодых мигрантов в городское сообщество Москвы.

Раздел 7. Организационное, научно-методическое обеспечение, мониторинг хода реализации Программы Эффективность Программы зависит от создания необходимых условий по её организационному обеспечению и научно-экспертному сопровождению. Их основные формы: комплексный анализ проводимых мероприятий, оценка степени их влияния на общественное сознание, выявление возникающих трудностей, разработка рекомендаций по их преодолению, выработка предложений по обеспечению устойчивости полученных результатов.

Комплексные исследования экспертов, посвященные изучению состояния межнациональных отношений и миграционной ситуации в Москве, позволят оценить результативность отдельных направлений Программы, спрогнозировать развитие ситуации, оперативно уточнить стоящие перед ней задачи, улучшить способы их решения и оптимизировать расходование бюджетных средств.

Специфика Москвы как столицы открывает возможности глубокого изучения опыта, которым обладают регионы и города мира; особого внимания к доказавшим свою результативность формам приобщения иностранцев-мигрантов к городской инфраструктуре и к его культурной жизни; к инновационным методикам профилактики национального и религиозного экстремизма в молодежной среде; тщательного анализа достижений городов-партнеров Москвы в деле реализации программ социальной и культурной адаптации мигрантов, программ межкультурного взаимодействия в образовательных учреждениях. Межрегиональное и международное сотрудничество способствует изучению и творческому использованию опыта, накопленного в сфере развития толерантности.

Задачи раздела:

Координация деятельности научно-исследовательских центров и организаций Москвы, работающих над решением проблемы формирования толерантной среды.

Активное привлечение экспертов к деятельности по оценке мероприятий Программы и их воздействие на повышение эффективности профилактики ксенофобии и формирования толерантности.

Систематизация, оценка и анализ информации, выявление причин, влияющих на развитие межнациональных и межконфессиональных отношений в Москве с учетом мирового и российского опыта в данной области.

Обеспечение органов власти, общественных организаций, средств массовой информации данными о тенденциях в изменении толерантного сознания, развития толерантных отношений с целью прогнозирования развития ситуации в городе.

Ожидаемые результаты:

Использование ресурсов международного и межрегионального сотрудничества для укрепления толерантной среды Москвы.

Применение мирового, европейского и российского опыта в сфере социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов, деятельности по профилактике интолерантности на почве межэтнических и межконфессиональных отношений.

Обеспечение высокопрофессиональной научной поддержки и повышение эффективности мер и действий по формированию толерантности и снижению межэтнической напряженности.

Повышение роли Москвы в рамках ведущейся мировым сообществом борьбы с этнической и конфессиональной интолерантностью.

8. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы Реализация серии мероприятий, предусмотренных Программой «Толерантность» на 2013-2015 годы, позволит:

1. Разработать нормативную и методическую базу в области совершенствования межнациональных и межконфессиональных отношений в Москве, внедрить новые управленческие и организационные методы работы, способствующие формированию толерантной среды в Москве.

2. Способствовать формированию толерантного сознания, основанного на понимании и принятии культурных отличий, неукоснительном соблюдении прав и свобод граждан.

3. Усовершенствовать систему правовых, организационных и идеологических инструментов противодействия этнической и религиозной интолерантности, повысить эффективность деятельности органов государственной власти и институтов гражданского общества.

4. Снизить степень распространенности негативных этнических/конфессиональных установок и предрассудков в Москве, прежде всего в молодежной среде.

5. Создать условия для языковой и социокультурной интеграции учащихся-инофонов в московское сообщество.

6. Повысить эффективность расходов бюджета Москвы на обеспечение безопасности.

7. Повысить привлекательность Москвы для российских и иностранных туристов, обеспечить рост туристского потока и доходов от туризма.

8. Качественно улучшить международный имидж Москвы как одного из крупнейших полиэтнических центров России, Европы и мира.

гармонизации межкультурных, межэтнических и межконфессиональных Раздел 1. Воспитание культуры толерантности через систему образования Приобретение блокнотов-ежедневников с информацией по Администрация 1. вопросам межэтнических отношений и толерантности ГБОУ СОШ № (далее – блокноты-ежедневники), предназначенных для распространения среди учащихся старших классов Проведение информационной кампании с целью популяризации проекта в молодежной среде.

Организация проведения мониторинга эффективности использования блокнотов-ежедневников Организация научно-методического сопровождения Администрация 1. внедрения блокнотов-ежедневников в деятельность ГБОУ ГБОУ СОШ № Организация изучения культурного наследия народов Администрация 1. России, истории и культуры Москвы (москвоведение) в ГБОУ СОШ № рамках системы дополнительного (внеклассного) образования учащихся, в том числе, с привлечением родителей к образовательному процессу.

Организация и проведение мероприятий в рамках Администрация 1. возможность», направленных на развитие школьной культуры в условиях этнического многообразия.

Организация выпуска и распространения в школе Администрация 1. информационных материалов (стикеры, буклеты, листовки ГБОУ СОШ № и плакаты), направленных на воспитание культуры толерантности, взаимоуважения и взаимопонимания, ориентированных на разные возрастные группы детей и Приобретение комплекта информационно-справочных Администрация 1. материалов "Этнокалендарь Москвы", включающего в себя ГБОУ СОШ № учебно-методические пособия, направленные на укрепление положительных представлений о многонациональности и многоконфессиональности Москвы, и предназначенного для информирования о культуре, обычаях, традициях, языках представителей различных национальностей, Организация проведения семинаров для педагогов школы Администрация 1. по методике работы с комплектом информационно- ГБОУ СОШ № справочных материалов «Этнокалендарь Организация проведения в школе ежегодного конкурса Администрация 1. переводов произведений национальной литературы на ГБОУ СОШ № Организация проведения в школе конкурсно-игровых Администрация 1. популяризацию идей толерантности среди детей и подростков: научно-практическая конференция «Многонациональная Москва»; конкурс «Святыни Москвы»; цикл конкурсно-игровых программ для учащихся младшего возраста «Еду-еду я по свету»; конкурс детского рисунка и плаката «Народы нашего города»; Интернетконкурс; конкурс компьютерных презентаций.

Организация проведения мониторинга по вопросам Администрация 1. мультикультурного образования, эффективности внедрения ГБОУ СОШ № учебно-методических рекомендаций и материалов, распространения сувенирной и информационной продукции в образовательных и иных учреждениях Москвы.

1. исследовательских работ по проблематике формирования ГБОУ СОШ № Организация и проведение, в том числе с привлечением Администрация 1. школьного совета практических конференций с целью ГБОУ СОШ № обсуждения актуальных вопросов межнациональных отношений и миграционных процессов в городе.

Обеспечение функционирования школьного совета. Администрация 1. Организация и проведение фестиваля школьников «Золотая Администрация 1. Создание в школе системы социокультурной адаптации и Администрация 1. организацию курсов изучения русского языка, российской Раздел 2. Межконфессиональное взаимодействие и толерантность в Москве п/п Оказание содействия религиозным сообществам Администрация ГБОУ СОШ 2. программ по изучению русского языка и российских Совершенствование, издание и распространение учебного Администрация ГБОУ СОШ 2. Проведение исследования влияния религиозного фактора на Администрация ГБОУ СОШ 2. 2. Подготовка и размещение в эфире FM-радиостанций Администрация ГБОУ СОШ 2. Санкт-Петербург» в контексте культуры и истории города Организация и проведение, мероприятий, направленных Администрация ГБОУ СОШ 2. сотрудничества, в целях укрепления мира и согласия в школе (семинары, круглые столы, конференции и др.) Подготовка цикла выставок, посвященных роли и месту Администрация ГБОУ СОШ 2. Раздел 3. Содействие межкультурному взаимодействию в московском сообществе Подготовка и проведение кинофорума с показом картин, Администрация ГБОУ СОШ 3. пропагандирующих идеи толерантности и диалога культур, № а также кинолент с антифашистским содержанием.

Организация посещения кинофорума учащимися Реализация проекта виртуальной библиотеки Администрация ГБОУ СОШ 3. Организация разработки цикла музейных образовательных Администрация ГБОУ СОШ для разных возрастных групп учащихся, направленных на раскрытие многообразия национальных культур, раскрытие характера российской цивилизации, расширение представления о понятии «россиянин» и группе «россияне». Тематические экскурсии и выставки, практические занятия в мини-мастерских, мастер-классы, выступления музыкальных фольклорных коллективов, театрализованные представления, а также проведение Организация посещения учащимися первой и второй Администрация ГБОУ СОШ музейных образовательных программ «Познаем народы Организация разработки цикла музейных образовательных Администрация ГБОУ СОШ возрастных групп учащихся школы, направленных на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре Москвы (включая изучение топонимики города, Организация посещения учащимися первой и второй Администрация ГБОУ СОШ образовательных программ по москвоведению Подготовка и реализация культурно-образовательных Администрация ГБОУ СОШ 3. направленных на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре народов России и мира, о многонациональности и многоконфессиональности Разработка и реализация детских программ и праздников Администрация ГБОУ СОШ 3. Подготовка экспозиций, посвященных позитивному опыту Администрация ГБОУ СОШ 3. мероприятий, посвященных многообразию национальных культур, представленных в Москве. Организация знакомства учащихся с данными экспозициями Проведение ежегодного городского фестиваля Администрация ГБОУ СОШ 3. любительского художественного творчества национально- № культурных объединений Москвы и культурно-досуговых учреждений Москвы «Возьмемся за руки, друзья!»

Реализация проекта «Библиотека национальных литератур» Администрация ГБОУ СОШ 3. Проведение мероприятий, направленных на Администрация ГБОУ СОШ 3. продвижения идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности, информирование о многообразии национальных культур, представленных в Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к Администрация ГБОУ СОШ 3. Организация семинаров, конференций, круглых столов и Администрация ГБОУ СОШ 3. актуальных вопросов состояния межкультурных отношений в Москве и продвижению идеалов Использование потенциала школы и государственного Администрация ГБОУ СОШ 3. учреждения «Московский Дом национальностей» в аспекте № развития межкультурного взаимодействия Раздел 4. Укрепление ценностей толерантности через взаимодействие с Организация проведения мастер-классов по Администрация ГБОУ СОШ 4. противодействию проявлениям ксенофобии, мигрантофобии № Организация производства и публикации в школьном Администрация ГБОУ СОШ журнале/газете для детей и подростков цикла тематических № информационно-публицистических материалов, направленных на воспитание культуры толерантности, в том многоконфессионального и многонационального города Разработка и реализации стратегии социальной рекламы, Администрация ГБОУ СОШ 4. ориентированной на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре Москвы, распространение установок на взаимопонимание и взаимоуважение в московском обществе Раздел 5. Создание условий для языковой и социокультурной интеграции учащихсяинофонов в московское сообщество. Содействие адаптации мигрантов в Москве п/п Создание нормативно-правовой базы и разработка Администрация ГБОУ СОШ 5. обучения учащихся-инофонов русскому языку как Организация системы обучения учащихся-инофонов Администрация ГБОУ СОШ 5. организация возможности обучения учащихся-инофонов русскому языку как неродному в рамках системы Обеспечение учебно-методической поддержки Администрация ГБОУ СОШ 5. государственной политики в области образования, в том числе обучение на базе школ русскому языку как Подготовка, приобретение и внедрение в практическую Администрация ГБОУ СОШ 5. деятельность школы учебно-методических комплексов по № обучению учащихся-инофонов русскому языку как неродному (в том числе, букварь, рабочая тетрадь, разговорник, игровой мультимедийный тренажер, сборник методических рекомендаций для педагогов и др.), а также по преподаванию истории и культуры Москвы учащимсяинофонам Организация научно-методического сопровождения Администрация ГБОУ СОШ 5. Организация и проведение курсов повышения Администрация ГБОУ СОШ 5. межкультурной коммуникации, проблемам языковой и социокультурной интеграции учащихся образовательными средствами. Выработка подходов к формированию новой образовательной среды в школе и рекомендаций к практическому использованию учебно-методических комплексов (в том числе, использование информационных и коммуникативных технологий в образовательном процессе), содействие повышению уровня межкультурной компетенции учителей, навыков преподавания русского языка как неродного. Разработка, издание и распространение соответствующих методических Разработка и выпуск информационных буклетов и листовок Администрация ГБОУ СОШ 5. информацию о порядке приема ребенка в образовательное учреждение, в том числе инофона, а также о проведении в школе курсов русского языка как неродного Создание и поддержание в сети образовательного Администрация ГБОУ СОШ Интернет-портала для учителей и преподавателей русского № языка, содержащего информационные и методические материалы по преподаванию русского языка как неродного, а также средства информационно-коммуникативных технологий (презентации, медиаприложения, игровые обучающие тренажеры) с потенциалом развития системы Создание условий для привлечения студентов-волонтеров Администрация ГБОУ СОШ 5. специализирующихся в вопросах межкультурной коммуникации) к образовательному процессу учащихсяинофонов, организация тьюторства Создание и поддержание интерактивной карты Администрация ГБОУ СОШ 5. Организация семейных экскурсионных программ для Администрация ГБОУ СОШ 5. Разработка и реализация стратегии социальной рекламы, Администрация ГБОУ СОШ 5. мигрантофобии, сегрегации инофонов в петербургском Организация работы «горячей линии» по приему Администрация ГБОУ СОШ 5. физическими и юридическими лицами миграционного законодательства Раздел 6. Формирование в молодежной среде нетерпимого отношения к идеям п\п Проведение мониторинга деятельности неформальных Администрация ГБОУ СОШ принятие практических мер по снижению рекрутирования молодежи в неформальные молодежные объединения Проведение семинаров и круглых столов с лидерами Администрация ГБОУ СОШ Организация и проведение конкурса для молодёжи в Администрация ГБОУ СОШ Организация и проведение молодежных образовательных Администрация ГБОУ СОШ Организация работы социального театра «Равный - Администрация ГБОУ СОШ Создание и тиражирование образовательного мультсериала Администрация ГБОУ СОШ Организация и проведение конкурса любительского кино Администрация ГБОУ СОШ 6. ксенофобии и положения мигрантов в обществе Организация и проведение постер-кампании против Администрация ГБОУ СОШ 6. (в том числе подготовка, апробация на фокус-группах, выпуск, распространение в местах молодежного досуга) Организация и проведение ежегодного фестиваля, Администрация ГБОУ СОШ 6. продвижению ценностей толерантности Организация проведения молодежных акций «Спорт Администрация ГБОУ СОШ 6. проведения общешкольных спортивных состязаний, создание использование объектов наружной рекламы (растяжек и постеров), а также иной атрибутики с Организация и проведение спортивных турниров с Администрация ГБОУ СОШ 6. участием этнически смешанных любительских команд по № 6. противодействию распространения идей экстремизма среди № Организация работы по предотвращению и пресечению Администрация ГБОУ СОШ 6. националистической направленности Выявление членов неформальных молодежных Администрация ГБОУ СОШ 6. групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений экстремизма, в том числе религиозного