ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01 декабря 2011 года № 19/226-5
г. Курган
О Программе информационно-разъяснительной деятельности
Избирательной комиссии Курганской области в период подготовки и
проведения выборов Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года
В соответствии с подпунктами «в» и «ж» пункта 10 статьи 23 и статьей 45 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», руководствуясь Постановлением Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации № 30/268-6 от 02 сентября 2011 года «О Программе информационно-разъяснительной деятельности Центральной Избирательной комиссии Российской Федерации в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации», Избирательная комиссия Курганской области решила:
1. Утвердить Программу информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Курганской области в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации (прилагается).
2. Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Курганской области в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации производится за счет средств, предусмотренных в федеральном и региональном бюджетах с учетом их фактического поступления.
3. Размещение заказов на поставки продукции, выполнение работ, оказание услуг при реализации Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Курганской области в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4. Направить решение в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в срок не позднее 01декабря 2011 года.
5. Возложить контроль за выполнением Программы информационноразъяснительной деятельности Избирательной комиссии Курганской области в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации на заместителя председателя Избирательной комиссии Курганской области Самокрутова В.П.
6. Разместить настоящее решение на сайте Избирательной комиссии Курганской области, направить в территориальные избирательные комиссии.
Председатель Избирательной комиссии Курганской области С.А. Гулькевич Секретарь Избирательной комиссии Курганской области А.В. Павленко Приложение к решению Избирательной комиссии Курганской области от 1 декабря 2011 года № 19/226- Программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Курганской области в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации 1. Общие положения Выборы Президента Российской Федерации - это важное политическое событие в жизни нашего общества и государства. Российское общество заинтересовано в свободном и объективном освещении избирательного процесса и рассчитывает на получение полной и достоверной информации о ходе подготовки и проведении выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, кандидатах, законодательстве Российской Федерации о выборах, применении на выборах новых технических средств.
С целью обеспечения прав граждан, проживающих в Курганской области, разработана Программа информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Курганской области в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации (далее – Программа).
Программа разработана с учетом опыта проведения аналогичной работы в ходе федеральных и региональных избирательных кампаний, особенностей проведения избирательных кампаний, связанных с совмещением федеральных выборов и выборов выборных лиц местного самоуправления, сложившейся практики взаимодействия Избирательной комиссии Курганской области, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации и общественных организаций по вопросам информирования участников избирательного процесса.
Программа предполагает осуществление комплекса информационноразъяснительных мероприятий для различных категорий участников избирательного процесса и представляет собой единый по целям, задачам, ресурсам и срокам исполнения комплекс информационных, разъяснительных, организационных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение вопросов предстоящего избирательного цикла.
Основными задачами в ходе реализации Программы являются:
- создание эффективной системы взаимодействия избирательных комиссий, органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации, общественных объединений;
- разработка, изготовление и распространение информационно-разъяснительных материалов, в том числе через средства массовой информации;
- разработка и обеспечение организаторов выборов необходимыми информационнометодическими материалами;
- обеспечение эффективного расходования средств федерального, регионального и местных бюджетов, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
Программа включает в себя два основных раздела:
- организационно-методические мероприятия;
- мероприятия, направленные на информирование избирателей с использованием наружных средств информирования, средств массовой информации, современных информационных технологий.
В рамках первого направления Программой предусмотрено проведение серии организационно-методических и информационно-разъяснительных мероприятий, охватывающих различные категории граждан, организаторов выборов, других участников избирательного процесса. Здесь применимы такие формы работы как проведение семинаров, совещаний, круглых столов, инструктивно-методических занятий, лекций, бесед, деловых игр, экскурсий, выставок, дней открытых дверей и др. В организации и проведении мероприятий участвуют территориальные избирательные комиссии, Центры правовой информации, учреждения культуры, СМИ, члены Регионального молодежного общественного движения «Ассоциация клубов молодых избирателей», областные общественные организации инвалидов и т.д.
Большое внимание уделено ведению постоянной новостной работы – проведение пресс-конференций, брифингов, интервью, подготовка и рассылка в областные и районные СМИ пресс-релизов в соответствии с медиа-планами, разработанными ЦИК РФ и Избирательной комиссией Курганской области.
Программа также предусматривает комплекс мероприятий, направленный на обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
Организаторами мероприятий, связанных с обучением членов участковых избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, выступают Избирательная комиссия Курганской области и территориальные избирательные комиссии. Кроме того, в Программу включены мероприятия, направленные на обучение членов избирательных комиссий, представителей средств массовой информации, политических партий, общественных объединений, наблюдателей, членов контрольноревизионной службы и др.
В целях стимулирования информационно-разъяснительной деятельности, повышения активности участия в избирательной кампании других участников избирательного процесса Программой предусмотрено проведение ряда публичных конкурсов. Конкурсы объявлены и проводятся как Центральной Избирательной комиссией Российской Федерации, так и Избирательной комиссией Курганской области.
В Программе определено создание и организация работы Информационного центра при Избирательной комиссии Курганской области, освещающего ход голосования на выборах Президента Российской Федерации и выборных лиц местного самоуправления.
Второй раздел перечня мероприятий, определенных в Программе, основное внимание уделено разработке, изготовлению и распространению информационноразъяснительных материалов.
Разработка информационно-разъяснительных материалов будет осуществляться в едином стиле и с учетом рекомендаций, разработанных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Программой предусмотрено тиражирование и распространение информационно-разъяснительных материалов, изготовленных ЦИК России, а также их изготовление по макетам, представленными ЦИК России, но с добавлением элементов региональной символики и адаптированные под наши региональные особенности. Будут изготовлены информационно-разъяснительные материалы для размещения с использованием наружных средств информирования, аудио и видео ролики для размещения на региональных каналах государственных организаций телерадиовещания.
Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на информирование граждан с ограниченными физическими возможностями.
Предполагается проведение совещаний, круглых столов с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций инвалидов, изготовление специальных аудио и видео материалов, печатной продукции с увеличенным шрифтом и использованием азбуки Брайля.
Особое внимание в Программе уделено информированию участников избирательного процесса через сеть «Интернет». Предполагается создание и постоянное наполнение специального раздела на сайте Избирательной комиссии Курганской области.
Программа предусматривает реализацию мероприятий с учетом совмещения в Курганской области выборов Президента Российской Федерации и выборных лиц местного самоуправления, назначенные на 04 марта 2012 года.
Этапы и сроки реализации Программы охватывают периоды подготовки и проведения федеральной избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации и избирательной кампании по выборам выборных лиц органов местного самоуправления.
Реализация Программы начинается со дня ее утверждения Избирательной комиссией Курганской области и заканчивается после официального объявления общих итогов голосования и результатов выборов.
Основные ожидаемые результаты реализации программы:
1. Получение гражданами, проживающими на территории Курганской области, полной и достоверной информации о подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации и выборов выборных лиц местного самоуправления.
2. Обеспечение открытости и гласности со стороны организаторов выборов, органов государственной власти и местного самоуправления, других участников избирательного процесса в ходе подготовки и проведения выборов.
3. Формирование среди жителей области позитивного отношения к избирательной системе Российской Федерации, повышение доверия к деятельности избирательных комиссий.
4. Повышение уровня участия граждан в голосовании на выборах Президента Российской Федерации и выборных лиц органов местного самоуправления.
5. Применение на выборах технических средств и использование новых современных информационных технологий.
Программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Курганской области в период подготовки и Организационные мероприятия и мероприятия по обучению участников избирательного процесса информационно-разъяснительных мероприятий 2011 года - бюджет, председателя организационных по вопросам организации и проведения выборов март 2012 региональный комиссии, мероприятий Разработка медиаплана хода подготовки и Декабрь Без затрат Заместитель Организация и проведение пресс-конференций, Декабрь Федеральный Члены ИККО, План брифингов, интервью, презентаций, создание 2011 года - бюджет, аппарат ИККО организационных печатных периодических изданиях, подготовки года бюджет, местные на каналах КГТРК, «Регион-45» по вопросам проведения выборов Президента Российской Федерации, применения на выборах технических региональных отделений политических партий по февраль бюджет, председателя организационных вопросам обеспечения избирательных прав 2012 года региональный комиссии, члены мероприятий ИККО 1. избирательного процесса в ходе подготовки и 2012 года региональный комиссии, члены мероприятий ИККО 1. и региональных органов государственной власти 2012 года бюджет, председателя организационных и местного самоуправления, представителями региональный комиссии, члены мероприятий ИККО 1. избирательных комиссий, избирательных 2011 года - бюджет, председателя организационных комиссий муниципальных образований, март 2012 региональный комиссии, мероприятий ИККО, 1. органов местного самоуправления Инструктивно-методическое занятие с членами Январь - Федеральный Заместитель 1. 1. Избирательной комиссии Курганской области по 2012 года бюджет, аппарат ИККО по организационных Курганской области «Горячей линии» прямой 2011 года бюджет, аппарат ИККО по организационных 1.12 связи с избирателями по вопросам подготовки и - март 2012 региональный направлениям мероприятий ИККО Оказание содействия Общественному Совету по Январь - Региональный Члены ИККО, По согласованию с 1. Участие в проведении Всероссийского конкурса 2011 - 2012 Федеральный Члены ИККО, В соответствии с 1. законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Российской Федерации и вопросов избирательного законодательства в 2011–2012 годах ЦИК РФ «О проведении Всероссийского конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации выборов депутатов Государственной 1.15 Федерации шестого созыва, выборов Президента Российской Федерации, выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления в Российской законодательства в 2011– 2012 годах»
Участие в проведении конкурса среди библиотек на 2011 - 2012 Федеральный Члены ИККО, В соответствии с проведения выборов депутатов Государственной областной олимпиады среди старшеклассников 2012 года бюджет аппарат ИККО организационных 1. 1. лучшую организацию работы клубов молодых 2012 года бюджет аппарат ИККО организационных Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборов Президента Российской Федерации»
1. направленной на привлечение молодежи к участию в выборах, повышение электоральной активности граждан проведением выборов Президента Российской март 2012 региональный ТИК при мероприятий ИККО 1. Подготовка информационно-аналитических и Декабрь Федеральный Члены ИККО, По предложению статистических материалов о ходе подготовки и 2011 года – бюджет аппарат ИККО (по ЦИК, РЦОИТ Федерации, применении на выборах технических года Методическое обеспечение информационного сопровождения проведения выборов 1. подготовки и проведения выборов. В том числе:
1.24.2 выборам выборных лиц местного самоуправления 2012 года организационных 1.24. референдуме граждан Российской Федерации» в актуальном состоянии (книга) 1.24.4 Российской Федерации» в актуальном состоянии 2011 года Порядок голосования на выборах Президента Январь избирательного бюллетеня) (плакат) Ответственность за нарушение законодательства Январь 1.24. 1.24. 1.24. Президента Российской Федерации (для слепых, шрифтом Брайля) (брошюра) голосования и заполнения избирательного 2012 года бюллетеня на выборах Президента Российской 1.24. Федерации (для слепых и слабовидящих в аудиоформате) (компакт-диск, компакт-кассета) Информация о порядке заполнения избирательного Январь бюллетеня на выборах Президента Российской 2012 года 1.24. Федерации (для слабовидящих, крупным шрифтом) Рабочий блокнот члена участковой избирательной Январь комиссии по выборам Президента Российской 2012 года 1.24. Памятка наблюдателя на выборах Президента Январь Информация о зарегистрированных кандидатах Февраль 1.24. (для слабовидящих, крупным шрифтом) (брошюра) 2012 года Информация о зарегистрированных кандидатах Февраль 1.24. Правила голосования с использованием комплексов Февраль 1.24.15 обработки избирательных бюллетеней на выборах 2012 года Президента Российской Федерации (плакат) 1.24. Разработка макета плаката состава участковой Февраль Федеральный Секретарь 1. 1. «Голосование. Порядок подсчета голосов избирателей. Установление итогов голосования»
материалами (видеоролики, буклеты, обучающие региональный информатизации мероприятий ИККО 1. выборов с применением КОИБ 2. Использование наружных средств информирования, средств массовой информации, современных информационных технологий разъяснительных материалов на основе единого февраль бюджет, аппарат ИККО организационных Приглашение избирателей на сверку списков 2.1. избирателей (формат А-6) Приглашение избирателей на выборы 2.1. Информационные листовки приглашение на 2.1. сверку списков избирателей (формат А-3) Информационные листовки приглашение на 2.1. голосование (формат А-3) 2.1. молодым избирателям (формат А-5) 2.1.6 «Обращение к избирателям известных людей 2.2.1 Информационные билборды (30 шт.) 2.2.2 Информационные растяжки (5 шт) Информационные видеоролики «Обращение к 2.3. избирателям, приглашение на выборы Информационный видеоролик: «Обращение к 2.3. молодым избирателям»
Информационный видеоролик для избирателей с 2.3. нарушениями органов слуха Информационные аудиоролики «Обращение к 2.3. избирателям, приглашение на выборы Информационный аудиоролик: «Обращение к 2.3. молодым избирателям»
Информационный аудиоролик для избирателей с 2.3. нарушением органов зрения территории Курганской области и использования года технических средств при проведении выборов Размещение информационно-разъяснительных Декабрь Федеральный Члены ИККО, радиоканалах региональных государственных март 2012 региональный региональные 2.4. 2.4. Размещение и трансляция информационно- Январь - Федеральный Заместитель Трансляция видео, разъяснительных видео и аудио материалов на февраль бюджет, председателя аудио-роликов в экранах, электронных табло в общественных 2012 года региональный комиссии, аппарат кинотеатрах, ТРЦ, 2. 2.5. 2.6. Принятые сокращения:
ЦИК РФ- Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
РЦОИТ – Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России;
ИККО – Избирательная комиссия Курганской области;
ТИК – территориальная избирательная комиссия;
КОУНБ им. А.К. Югова – Курганская областная универсальная научная библиотека им. А.К.Югова;
ЦПИ – центры правовой информации на базе городских, районных и сельских библиотек;
СМИ – средства массовой информации;
ГТРК «Курган» – Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Курган».