«614064, г. Пермь, ул. Л. Шатрова 16-а, тел. (342) 281-29-95, 268-50-06 E-mail: energoplus1 ОКТЯБРЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ПЕРМСКОГО КРАЯ СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ Том 1 МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ...»

0,2006

614064, г. Пермь, ул. Л. Шатрова 16-а, тел. (342) 281-29-95, 268-50-06

E-mail: [email protected]

ОКТЯБРЬСКИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПЕРМСКОГО КРАЯ

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО

ПЛАНИРОВАНИЯ

Том 1

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ

СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

29 – 2007 – ПЗ Директор И. В. Сорокин г. Пермь 2008 г.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края выполнена коллективом специалистов в составе:

Главный инженер проекта…………………………………….. Л. А. Щиголева Главный архитектор проекта……………………………………..В. И. Тарасов Архитектор………………………………………………………В. А. Высочанский Архитектор……………………………………………………………Е. И. Крюкова Главный инженер………………………………………………………В. В. Пестов Специалист по водоснабжению и водоотведению…….В. С. Скороходов Специалист по энергетическому комплексу……………………..С. Л. Солин Специалист по теплоснабжению…………………………….....Н. Г. Логинова Специалист по газоснабжению…………………………………И. К. Захарова Специалист по охране природы и природопользованию……..Е. Катаева ООО «Энергостройпроект»

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края При разработке проекта авторы руководствовались «Схемой территориального планирования Пермского края», выполненной в 2006 г.

научно-проектным институтом «ЭНКО» (г. Санкт-Петербург) и утвержденной руководством Пермского края в 2007 г.

Некоторая информация использована из «Схемы районной планировки Октябрьского района Пермской области», выполненной в 1965 г. институтом «Уралгипросельстрой» (г. Свердловск), а также из проекта генплана п.г.т.

Октябрьский, разработанного в 2005 г. ООО «Пермгражданпроект» (г. Пермь) и проектов генеральных планов п.г.т. Сарс и села Богородск, выполненных ООО «Энергостройпроект» в 2007-2008 г.г. (г. Пермь).

Основой для разработки конкретных разделов проекта были исходные данные Администрации района и различных ведомств и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории района.

При определении основных проблем и возможностей их реализации в первоочередной этап (до 2012 г.) использовались положения «Комплексной программы социально-экономического развития Октябрьского муниципального района Пермского края на 2007 – 2011 годы».

ООО «Энергостройпроект»

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края

ОГЛАВЛЕНИЕ

СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ

2. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОКТЯБРЬСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

3.1. Территориальный прогноз социально-экономического развития 3.1.1. Перспектива развития и использования минерально-сырьевой базы 3.3. Функционально-планировочная организация территории Октябрьского 3.3.2. Развитие системы туристско-рекреационных зон и комплексов 3.5. Защита территории от потенциально опасных чрезвычайных ситуаций природного Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края 3.7. Мероприятия по охране природы и рациональному природопользованию 3.7.2. Стратегические принципы охраны природы и рационального природопользования 3.7.3. Мероприятия по улучшению медико-экологической ситуации 3.7.4. Мероприятия по охране почвенно-растительного покрова

4. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПЕРВООЧЕРЕДНОЙ РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ В КОМПЛЕКТЕ

ДОКУМЕНТАЦИИ «СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Октябрьский муниципальный район Пермского 1. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования. Том Октябрьский муниципальный район Пермского края.

1. Положения о территориальном планировании. Том Октябрьский муниципальный район Пермского края.

Раздел «Инженерно-технические мероприятия 1.4 гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций». Том 3 (Для служебного пользования) Схема современного использования территории 2.1 Октябрьского муниципального района Схема границ территорий объектов культурного 2.2 наследия Октябрьского муниципального района Схема планировочных ограничений Октябрьского 2.3 муниципального района Схема перспективного развития территории 2.4 Октябрьского муниципального района (основной чертеж) М 1: Принципиальная схема (зонирования) размещения 2. магистралей межселенного пространства района Схема транспортной инфраструктуры Октябрьского 2.6 муниципального района Схема земель лесного фонда Октябрьского 2.7 муниципального района Пояснительная записка. Тома 1, 2, 3 в формате PDF.

3.1 Схемы территориального планирования Октябрьского Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Настоящий проект «Схемы территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края» разработан ООО «Энергостройпроект»

(г. Пермь) по «Муниципальному контракту №25 на выполнение научнотехнической (проектной) продукции» от 29 июля 2007 г.

Схема территориального планирования муниципального района, как один из видов территориального планирования, разрабатывается в Пермском крае впервые в соответствии с положениями «Градостроительного кодекса РФ», введенного в действие с 2005 года. До этого времени на территорию муниципального района разрабатывался «Проект районной планировки». На выполнен в 1965 году, т.е. более 40 лет назад.

муниципального района» разработан по методике, определенной упомянутым «Градостроительным Кодексом РФ», и на базе следующих материалов:

o «Схемы территориального планирования Пермского края» (2006 г.);

области» (1965 г.);

развития Октябрьского муниципального района Пермского края на 2007- годы»;

Октябрьского района;

o Другой информации, полученной от соответствующих ведомств и служб Пермского края.

Проектом учтены материалы других тем по разработке планировочной документации в Октябрьском районе. В том числе, генеральные планы п.г.т.

«Энергостройпроект», 2008 г.), села Богородск (ООО «Энергостройпроект», г.) и др.

Работа выполнялась с постоянным взаимодействием со специалистами Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края администрации Октябрьского района, особенно с главным архитектором района, этапы проекта обсуждались и согласовывались в райцентре, в том числе, на общественном обсуждении.

Согласно главе 3, статье 9 «Градостроительного кодекса РФ»:

документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Схема территориального планирования муниципального района должна содержать (там же, гл. 3, ст. 9):

1. Положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы) – утверждаемая часть;

2. Материалы по обоснованию проекта в текстовой форме и в виде карт (схем).

В свою очередь «Положение о территориальном планировании» включает в себя:

1) Цели и задачи территориального планирования;

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края 2) Перечень мероприятий по территориальному планированию;

3) Графические материалы.

Проект выполнен в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС).

Для разработки проекта использовались картографические основы масштаба 1: 50 000 (цифровые в виде растров), выполненные в 1996 г. и переведенные в цифровой вид в 2007 г. ВИСХАГИ (аэрофотосъемка выполнена ВИСХАГИ в 1994 г.).

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района разработана на следующие проектные периоды:

II очередь (расчетный срок) – 2022 г.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края пространственная организация территории с целью устойчивого развития на ближайшие 15 лет. Для этого необходима стратегическая ориентация на решение следующих задач:

обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики;

повышение уровня жизни и условий проживания населения;

существенное улучшение экологической ситуации;

безопасности развития района;

природопользование;

современные методы организации инженерных систем и транспортной инфраструктуры;

природного наследия.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края 2. Экономико-географическое положение «В золотом поле на зеленой земле дева – сеятельница в серебряной рубахе, лазоревом (синем, голубом) сарафане с серебряным поясом, с черными глазами и черными волосами, перевязанными на лбу червленой (красной) лентой, держащая в левой руке червленое решето, а правой –разбрасывающая червленые семена; сопровождаемая слева поверх всего двумя узкими волнистыми столбами: лазоревыми в золоте и золотыми в зелени».

Компьютерный дизайн: Л.Овчинникова.

Октябрьский район расположен в юго-восточной части Пермского края и граничит: на севере – с Уинским, Ординским и Суксунским районами, на востоке – со Свердловской областью, на западе – с Чернушинским районом и на юге с Республикой Башкортостан.

Общая площадь района составляет 344,4 тыс. га. В меридиональном направлении территория района простирается на 86 км, в широтном – на км.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Центр муниципального образования находится в поселке городского типа Октябрьский, расположенном от краевого центра г. Перми на расстоянии км. Железнодорожная станция Чад расположена непосредственно в границах п.г.т. Октябрьский.

Связь с другими районами осуществляется по Горьковской железной дороге и шоссейным дорогам:

1. Голдыри – Орда – Октябрьский;

2. Щучье Озеро – Тюйное Озеро – Аскино.

В районе насчитывается 83 сельских населенных пункта и 2 поселка городского типа (Октябрьский и Сарс) с общей численностью населения (на января 2007 года) 37 тыс. человек.

В поселках городского типа – 16 тыс. человек;

Сельское население – 21 тыс. человек.

Плотность населения в районе составляет около 11 человек на один квадратный километр. В Пермском крае – 17 чел/кв.км.

Октябрьский район представляет собой многоотраслевое хозяйство. В строительные организации, сельхозпредприятия, предприятия торговли, малые бизнес-структуры. Всего на территории района к 2007 г. зарегистрировано предприятий, учреждений и организаций, в том числе 67 крупных и средних предприятий, 76 малых предприятий. В числе крупных и средних предприятий работают 22 сельскохозяйственных, 16 – промышленных и строительных, 10 – муниципальных и 4 – в сфере торговли и общественного питания.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края продолжительная зима и короткое лето.

Средняя годовая температура воздуха по данным Чадской метеостанции характеризуется следующими показателями:

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

Самым холодным месяцем в году является январь (-16,3), абсолютный минимум достигает – 49 - 50. В зимнее время возможны и значительные повышения температуры воздуха с переходом через 0.

Самый теплый месяц в году – июль (+16,5), максимальная температура повышается до 37. В летнее время не исключены и заморозки.

Продолжительность вегетационного периода – 160 дней. Последние заморозки весной прекращаются в конце мая – начале июня. Первые осенние заморозки наступают обычно в III декаде августа или начале сентября. Продолжительность безморозного периода составляет – 105 дней.

Атмосферные осадки выпадают в количестве 533 мм, из них за холодный период (IX-III) выпадает – 138 мм, за теплый (IV-X) – 395 мм.

Среднее месячное количество осадков по метеостанции Чад:

I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII

продолжительность снежного покрова 160 - 170 дней. Средняя высота снежного покрова 55 - 60 см.

Максимальная глубина промерзания почвы до 126 см, средняя – 60 см.

Весеннее снеготаяние начинается в конце марта – начале апреля и заканчивается в конце апреля.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Наименьшую повторяемость имеют ветры северного и северо-западного направлений. Преобладающая скорость ветра от 2 до 5 м/сек. Ветер со скоростью 6-10 м/сек наиболее часто повторяется в осенне-зимние месяца, реже в летнее время. Число дней с сильным ветром (более 15 м/сек) составляет – 10.

Самая низкая средняя месячная относительная влажность воздуха в дневные часы наблюдается в мае и составляет – 50%, высокая в ноябре-декабре (85-88%).

Климатические условия района позволяют выращивать озимые, ранние яровые культуры, картофель, кукурузу на силос, овощные и плодово-ягодные культуры.

Растительность Территория района расположена в районе хвойно-широколиственных лесов европейской части РФ зоны хвойно-широколиственных лесов, состоящих из ели, пихты с большой примесью широколиственных пород липы, ильма, клена, реже дуба; в кустарниковом ярусе бересклет и лещина. В травяном покрове: ясменник, копытень, сныть, короставник татарский, бор развесистый, овсяница и другие виды.

Леса в значительной степени сохранились в естественном виде и произрастают крупными массивами – на водоемах, увалах, холмах, реже на надпойменных террасах рек.

В восточной части района хорошо представлена Кунгурская лесостепь.

Территория здесь интенсивно освоена человеком, в связи с чем лесные участки разобщены и по площади невелики. Типичными для Кунгурской лесостепи являются осиново-березовые колки. Травяной покров их богатый. Из трав характерны: клевер средний, зонник клубненосный, астра степная, дрок красильный, вероника колосистая, вишня степная, лабазник шестилепестный и другие виды растений.

Довольно часто в лесах наблюдается примесь сосны. На приречных склонах Ирени и некоторых других рек распространены небольшими участками сосняки. Они тоже имеют довольно богатый травяной покров.

На остепененных лугах в условиях водоразделов и склонов произрастают мятлик луговой, вейник наземный, клубника, вероника колосистая, астра дикая, тимофеевка степная и другие виды.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Сенокосные и пастбищные угодья чаще всего сосредоточены по долинам рек, затем по логам, прогалинам и полянам среди лесных массивов.

Большинство лугов обладают хорошим травостоем и ценны в кормовом отношении.

Октябрьский район расположен на территории Уфимского плоскогорья, представляющего собой возвышенное плато, расчлененное речными долинами.

Абсолютные отметки плато 300-350 м, а самая высокая точка (424,5 м) отмечена на водоразделе рек Тига и Тана. Нарастание высот, где плато незаметно переходит в предгорья западного склона Уральской складчатой страны.

способствует глубокому эрозионному расчленению поверхности. Среди форм рельефа имеют распространение речные долины, овраги, балки, увалы и холмы.

На западе района территория слабо всхолмлена, рассечена неглубокими речными долинами с пологими склонами и по мере продвижения на восток степень всхолмленности возрастает. На востоке района территория рассечена более глубокими долинами рек, водораздельные пространства всхолмлены, местами выделяются крупные холмы с округлыми вершинами и пологими склонами, покрытые лесом.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Характерны для данной местности карстовые формы рельефа в виде воронок, ям, котловин, провалов, сухих речек. Наиболее ярко выражены карстовые формы на северо-востоке района, где в связи с развитием карста слабо развита речная сеть. На левобережье р. Ирени карстовый рельеф сменяется овражно-эрозионным, а речная сеть становится гуще. Среди таких местностей в районе первенствует: плакерный, холмисто-увалистый, долинноречной, останцево-междуречный и низкогорный.

Гидрографическая сеть на территории района имеет слабое развитие вследствие карстовых процессов.

Реки наибольшие принадлежат к двум бассейнам: к бассейну р. Сылвы относится р. Ирень, протекающая верхней частью. Река неглубоко врезана в материк, имеет извилистое русло. Ширина долины 1-1,5 км. Вода в реке минерализована, для хозяйственно-питьевых целей ее возможности очень ограничены.

К бассейну р. Белой относятся реки Тюй с Атером, Сарс.

Р. Тюй протекает по западной и юго-западной границе района. Исток реки расположен в Чернушинском районе.

Тюй по своим геометрическим размерам и по водности небольшая река, ее средний годовой расход равен 17,8 м3/сек.

Более крупные притоки сосредоточены в левобережье; р. Сарс по водности равна р. Тюй, а приток Атер в устье превосходит по величине расхода р. Тюй в два раза. Самая верхняя часть бассейна р. Тюй до впадения Атера имеет вид долины с пологими склонами (4-5). Русло реки характеризуется малым уклоном, сильной извилистостью. Пойма двухсторонняя, ровная.

Преимущественно луговая, изменяется по ширине в пределах 0,1-0,8 км.

Высота поймы 3-5 м. Глубина всей реки изменяется от 0,5 до 5 м.

По физическим качествам вода р. Тюй чистая, прозрачная, с запахом источниками, выходящими по руслу реки. На вкус ощущается повышенная соленость, что ограничивает ее использование для бытовых нужд.

В период весеннего половодья, нередко и в межень, по реке сплавлялся лес.

Р. Сарс – приток реки Тюй.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края За исток р. Сарс принят родник. Сарс – малая река с неглубоким (2-3 м) умеренно извилистым руслом, но быстрая, довольно полноводная с холодной прозрачной водой и стремительным течением, особенно в половодье.

Долина р. Сарс извилистая, при ширине между бровками 1-1,2 км.

Высота склонов долины возрастает от 15 до 60 м. Склоны рассечены долинами притоков и сухими логами. На дне долины почти на всем протяжении много родников и ключей, их дебит колеблется в пределах 0,01-0,25 м3/сек. Вода родников и ключей прозрачная, чистая, очень холодная (4-5 С).

Пойма двухсторонняя, по ширине измеряется в пределах 55-350 м, наиболее часто встречающаяся ширина 90-170 м, поверхность ее ровная, луговая, местами кустарниковая или поросла лесом. Берега р. Сарс высотой 1,5-2 м преимущественно обрывистые.

Дно реки галечно-каменистое, ровное, густо поросло подбелом в верховье.

Ширина реки 12-30 м, глубина 0,3-0,6 м.

Р. Сарс зарегулирована от истока до с. Русский Сарс, где устроено плотин.

Верхний Сарсинский пруд образован с целью накопления воды для деревообделочного комбината (завод Сарс).

Вода реки по химическому составу относится к гидрокарбонатному классу и степень ее минерализации 300-380 мг/л. Общая характеристика воды отличается высоким качеством: чистая, прозрачная, без цвета, запаха, на вкус приятная, для питья пригодная.

Основу рыбохозяйственного фонда Октябрьского района составляют реки, относящиеся к Камскому бассейну.

Наиболее значимая из них по протяженности р. Сарс с общей длиной км, относящаяся к высшей категории, что обусловлено наличием в составе ихтиофауны особо ценного вида водных биоресурсов – хариуса.

В Сарсе и его притоках – Тана (24 км), Кунгак (35 км), имеются места его нереста и миграций, которые являются звеном жизненного цикла рыб.

Кроме рек в состав рыбохозяйственного фонда района входит учтенных прудов, расположенных в руслах Сарса и его притоков, общей площадью 100,2 га: 44,4 га на Сарсе + 55,8 га на остальных реках, в которых кроме местных видов обитают и разводимые, в основном карп.

По данным инвентаризации гидротехнических сооружений в Октябрьском районе на территории района выявлено 14 ГТС. Инвентаризацию выполнила организация ФГУП «Пермгипроводхоз».

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Гидротехнические сооружения в Октябрьском муниципальном районе.

р. Сухой Сарс, «Цыганок»

«Верхний» Октябрьский установлен Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Геологическое строение Пермской систем.

По геологической структуре данная площадь представляет собой пологую платформенного типа складку – Уфимский вал. Западное крыло вала имеет очень пологое падение, восточное более крутое. Наиболее древними породами, выходящими на поверхность, являются известняки артинского яруса нижней Перми. Они представлены слоистыми, окремнелыми разностями и рифовыми массивами. Известняки обнажаются в центральной части вала и в глубоко врезанных долинах.

Кунгурский ярус нижней Перми представлен филлиповским и иреньским горизонтами.

Филлиповский горизонт на поверхность выходит в сводной части доломитизированными известняками. Отложения этого горизонта занимают большие площади к западу от выходов артинских известняков.

Иреньский горизонт залегает на филлиповских доломитах и представлен мощными пачками сульфатных пород (гипсов и ангидритов) и небольшими пачками карбонатных отложений. Из последних наиболее выдержанной является пачка тюйских известняков и доломитов, подстилающая также заканчивается разрез иреньской свиты. Общая мощность иреньской свиты 110-150 м. К западу свита погружается под более молодые осадки и карбонатные пачки соликамской свиты верхней Перми.

На высоких участках водораздела площади сохранились третичные отложения, представленные светло-серыми песчаниками с кварцевым цементом, кварцевыми белыми песками, серыми и белыми огнеупорными глинами.

Коренные породы покрыты различной толщей четвертичных отложений, представленных аллювиальными, элювиальными и элювиально-делювиальными отложениями. Аллювиальные отложения развиты в долинах рек – это пески, галька, глина. Элювиальные отложения развиты на водоразделах и их склонах и представлены известковистыми глинами и суглинками. Делювиальные отложения покрывают склоны долин и оврагов.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Гидрогеологические условия В соответствии с геологическим строением на территории района имеют развитие следующие типы подземных вод: грунтовые, трещинные и трещиннокарстовые.

Грунтовые воды приурочены чаще к аллювиальным отложениям речных долин и реже к элювиально-делювиальным отложениям. Воды аллювиальных отложений приурочены к нижним (пойменным, I и II надпойменным) террасам рек. Наибольшее развитие низкие террасы получили в долинах крупных рек, Водосодержащими являются галечники, гравий, песок и реже суглинки.

Водоупорами для песчано-гравийных водоносных отложений являются либо коренные породы цоколей террас, либо аллювиальные глины и суглинки. На пойменных террасах глубина залегания грунтовых вод не превышает 3 м. Для I надпойменных террас характерна глубина грунтовых вод от 2 до 6 м, а для II надпойменных – от 5 до 11 м. Основным источником питания этих вод являются атмосферные осадки.

В долинах некоторых рек в питании грунтовых вод участвуют воды коренных отложений. Так карстовые воды, выходя в виде источников в пойме и в уступе 1 террасы р. Атера, насыщают аллювиальные отложения и в некоторых местах заболачивают их. Большую роль карстовые воды играют аллювиальных отложений достаточно велика, но сильно меняется даже в пределах одной и той же террасы. Дебиты источников колеблются от 0,03 до 0,5 л/сек, редко достигая 1,5-2 л/сек. Дебиты скважин весьма различны, что подтверждается и различными значениями коэффициента фильтрации.

минерализацией 0,6-1,1 г/л.

На территории района встречаются сульфатные и хлоридные воды, например, на реке Ирень, где грунтовые воды подпитываются водами коренных пород, сложенных гипсами и ангидритами. Степень минерализации таких вод довольно высокая. Кроме того, грунтовые воды подвержены легкому загрязнению.

отложениям, распространены не повсеместно и развиты, главным образом, на склонах долин рек, в оврагах, логах, а иногда и на водоразделах.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Водообильность пород незначительная, но в случае непригодности вод коренных отложений, как это имеет место в бассейне р. Ирени, воды элювиально-делювиальных отложений приобретают большое значение для водоснабжения. Глубина залегания грунтовых вод в этих отложениях колеблется от 0,5 до 15-16 м, а иногда достигает 30 м.

Трещинные воды приурочены к отложениям соликамского горизонта Уфимского яруса, имеющие развитие на западе района. Среди соликамских отложений водоносны песчаники, известняки. Водоупорами являются глины, глинистые известняки. Обводненность соликамских отложений в данном районе невелика, эксплуатационные дебиты скважин составляют 0,6-1 л/сек.

Глубины залегания небольшие, в результате чего возможно водоснабжение путем проходки колодцев.

Породы соликамского горизонта обводнены спорадически там, где они водораздельных участков. Такие участки встречены к востоку от самых западных точек выхода иреньских гипсов. Это окрестности д. Щучье Озеро, водоразделы Егашки и Куклеяна. Здесь соликамские породы частично безводны, а частично водоносны. Соликамские отложения безводны у д.

Баймурзино. Это объясняется местными особенностями карстования.

сульфатным с минерализацией до 1,5-2 г/л.

Трещинно-карстовые воды широко распространены в центральной и восточной части района, где они приурочены к двум водоносным комплексам, состоящим из артинских известняков, кунгурских доломитов, гипсов.

I. Водоносный комплекс иреньской свиты кунгурского яруса.

Иреньская свита делится на две подсвиты: лунежскую и сергинскую.

Присутствие тюйских водоупорных известняков обусловило наличие довольно выдержанных горизонтов карстовых вод, а нарушенность известняков определяет наличие разобщенных карстовых водотоков. Исходя из этого, в иреньском водоносном комплексе выделяется лунежский водоносный горизонт (I тип разреза) и разобщенные карстовые водотоки нижней части иреньской свиты (II тип разреза).

Лунежский водоносный горизонт распространен в бассейне Ирени, опускаясь до долины р. Тюй. Водоносными породами являются гипсы и Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края ангидриты. Воды здесь вскрываются скважинами и колодцами на глубине от 10 до 42,7 м. Мощность водоносного горизонта 2,5-9 м.

Водообильность пород неоднородна. Дебит источников колеблется от 0, до 40 л/сек, иногда достигает 100 л/сек. Эксплуатационные дебиты скважин колеблются от 0,03 до 2,5 л/сек.

По химическому составу воды сульфатные с минерализацией до 3 г/л.

Использование их возможно путем каптажа крупных источников, бурения скважин глубиной 20-40 м, в зависимости от положения водоупорных известняков.

Район разобщенных карстовых водотоков нижней части иреньской II тип разреза образуется там, где нет тюйских известняков или они нарушены и не являются водоупором. В этом случае породы лунежской подсвиты не создают единого водоносного горизонта, карстовые воды циркулируют в виде разобщенных водотоков. Этот тип разреза характерен для восточной части распространения иреньской свиты (нижней части ее). Глубина циркуляции разобщенных водотоков определяется глубиной вреза рек и составляют 25-35 м. Иногда колодцы вскрывают карстовые воды на глубине 10-12 м.

Водообильность изменяется в больших пределах. Источники имеют дебит от 0,1 до 60-100 л/сек, а дебит скважин колеблется от 0,2 до 1,5 л/сек при большом понижении. Рядом скважин в нижней части иреньской свиты воды не было встречено.

Состав воды – сульфатный с минерализацией до 3 г/л. Иногда эти воды, за неимением других источников водоснабжения, используются.

Бурение скважин здесь нерационально, лучше каптировать крупные источники.

II. Кунгурско-артинский карбонатный водоносный комплекс.

В этот водоносный комплекс объединяются артинские известняки и филлиповские доломиты, которые распространены в восточной части района.

Западная граница его совпадает с восточной границей распространения гипсов иреньской свиты (с. Богородск, западнее ст. Бартым, а затем по долине р. Тюй).

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края филлиповских доломитов и артинских известняков, циркулируют по общей системе трещин и пустот, имеют единое зеркало, в связи с чем эти отложения рассматриваются как единый водоносный комплекс, который прослеживается большим количеством скважин. Глубина залегания карстовых вод этого комплекса в большинстве случаев соответствует уровню базиса рек. Так, в верховьях р. Ирени русло расположено на отметках 204-208 м. Приблизительно такие же отметки имеют источники и уровни воды в колодцах и скважинах.

трещиноватостью. Целый ряд скважин имеют дебит в пределах 0,5-2 л/сек, а некоторые скважины имеют дебиты в несколько раз больше. Например, в пос.

Шуртан водообильность скважин достигает 10-27 л/сек. Дебит источников 0,5л/сек, есть источники с дебитом 10-20 л/сек и больше.

Выходы крупных источников приурочены к устьям сухих долин или логов, являющихся выражением трещинных зон, к которым приурочены карстовые водотоки.

характеризуются минерализацией до 1 г/л, по составу гидрокарбонатнокальциевые, жесткость от 3 до 12 мг/экв.

С увеличением глубины и с погружением комплекса под толщу иреньских гипсов, повышается минерализация вод до 3 г/л и состав меняется на сульфатный и хлоридный с появлением сероводорода.

основным водоносным комплексом, за счет которого возможно водоснабжение.

лесостепных почв с дерново-карбонатными и дерново-подзолистыми почвами, среди которых серые лесостепные почвы являются преобладающими.

По агрономической ценности все почвы района объединены в следующие агрогруппы:

1. Темно-серые лесостепные и оподзоленные черноземы 2. Серые лесостепные 3. Дерново-карбонатные 4. Дерново-подзолистые 5. Аллювиальные, дерново-луговые.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края 1. Оподзоленный чернозем и темно-серые лесостепные почвы – являются лучшими почвами в районе, заняты пашней.

Мощность гумусового горизонта у них большая – у тёмно-серых 25-27 см, у оподзоленного чернозема – 25-30 см. Это позволяет производить углубление пахотного слоя в один прием до 25-30 см.

Содержание гумуса в верхнем горизонте у оподзоленного чернозема – 9у темно-серых в среднем 7,5%, в связи с этим данные почвы содержат большой запас валового азота, фосфора и калия. Однако в доступной для растений форме их бывает недостаточно. В известковании слабо нуждаются.

Известь будет наиболее эффективной при внесении ее под культуры, весьма чувствительные к почвенной кислотности (бобовые).

Тёмно-серые почвы, встречающиеся в комплексе с дерновокарбонатными почвами, в известковании не нуждаются.

унавоживание, внесение минеральных удобрений, из которых в 1 очередь вносить фосфорные удобрения, затем калийные и азотные.

структуры. Известкование – выборочное. Эти почвы пригодны под посев всех с/х культур.

2. Серые лесостепные почвы имеют широкое распространение на территории района и заняты преимущественно пашней. Перегнойный горизонт у них серый, со средней мощностью 23-25 см. Содержание гумуса колеблется от 4 до 6%. По данным солевой вытяжки, степени насыщенности основаниями, гидролитической кислотности серые почвы нуждаются в известковании.

По общему запасу питательных веществ они являются почвами среднего качества.

В сельскохозяйственном отношении серые почвы можно использовать под зерновые, зернобобовые, а при достаточном унавоживании и под овощи.

Следует проводить известкование, из минеральных удобрений в первую очередь вносить азотные, затем фосфорные и калийные удобрения.

3. Дерново-карбонатные почвы – формируются на элювии коренных известковых пород и залегают они на местах выхода этих пород на поверхность, чаще всего, на вершинах склонов или перегибах. ДерновоООО «Энергостройпроект»

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края карбонатные почвы делятся на следующие виды: по глубине залегания карбоната кальция на типичные и выщелоченные; по содержанию гумуса в верхнем горизонте на светлые – гумуса до 5%, темные – 5-9% и тучные – больше 9%. В районе распространены преимущественно светлые и тёмные. Кроме того, дерново-карбонатные почвы могут быть иногда скелетными. В известковании эти почвы не нуждаются.

Дерново-карбонатные почвы благоприятны для производства многих культур. Но есть у них и недостаток: азот и фосфор сильно закреплены в органическом веществе, поэтому малодоступны растениям, почвы очень подвержены эрозии. Мероприятия по повышению плодородия этих почв должны сводиться к борьбе с эрозией, и очистке почвы от известкового щебня и внесению удобрения.

неудобны для посевов, часто даже бросовые, целесообразно использовать их для создания пастбищ из люцернозлаковых травосмесей.

западной части района, преимущественно покрыты лесом. Формируются они чаще всего на некарбонатных покровных глинах или тяжелых суглинках.

По степени оподзоленности подразделяются на сильно-, средне- и слабоподзолистые, последние имеют слабо-выраженный подзолистый горизонт, у дерново-сильноподзолистых он равен 18-21 см.

Естественное плодородие дерново-подзолистых почв не высокое.

Прежде всего, в них мало гумуса (1,9-3,5%), в результате их тяжелые высушивании образуют корку, плохо пропускают воду и воздух.

В данных почвах мало питательных веществ – азота, калия. У многих неблагоприятная для многих растений. На почвах, залегающих на склонах, систематически наблюдается смыв пахотного слоя.

введение правильных плодосменных севооборотов, внесение извести, органических и минеральных удобрений, создание глубокого и структурного пахотного слоя. Необходимо проводить противоэрозионные мероприятия на почвах, подверженных эрозии.

Почвы данной группы пригодны под посев зерновых культур.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края 5. Аллювиально-дерновые почвы – приурочены к долинам рек. Мощность перегнойного горизонта у них колеблется от 23 до 70 см. По степени гумусности верхнего горизонта эти почвы делятся на малогумусные – гумуса в верхнем горизонте до 5%, среднегумусные от 5 до 8% и тучные – больше 8%. Физические свойства аллювиально-дерновых почв более или менее удовлетворительные.

Почвы отличаются довольно высоким содержанием гумуса. Его в почве до глубины 80-130 см 1,092-2,90%. Глубокое проникновение гумуса в почву – явление положительное, оно улучшает физические свойства почвы и увеличивает в ней запас азота и других элементов. Количество поглощенного кальция и магния в верхнем горизонте весьма высокое. Аллювиально-дерновые почвы, как правило, не кислые. Количество подвижного азота – высокое, подвижного фосфора в верхнем горизонте немного. Подвижным калием аллювиально-дерновые почвы обеспечены.

В с/х отношении эти почвы используются в основном под сенокосные угодья, так как избыточные увлажнение их ограничивает возможность своевременной обработки и посева.

В случае освоения под пашню, необходимо поверхностное осушение с применением фосфорных удобрений и использование их под овощи, и кормовые культуры.

Почвы Октябрьского района 1. Дерново-подзолистые – 20,9% 2. Дерново-подзолистые в комплексе с перегнойно-карбонатными почвами – 4,7% 3. Серые лесостепные почвы в комплексе с дерново-подзолистыми почвами – 21,1% черноземом и серыми лесостепными почвами – 14,7% 5. Серые лесостепные в комплексе с тёмно-серыми лесостепными почвами – 16% 6. Дерново-карбонатные почвы в комплексе с серыми лесостепными и дерново-подзолистыми почвами – 12,7% 7. Тёмно-серые и серые лесостепные почвы в комплексе с дерновокарбонатными почвами – 2% 8. Аллювиально-дерновые почвы – 7,9% Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ) К настоящему времени государственным балансом учитывается месторождений общераспространённых полезных ископаемых (таблица 2.2.2.).

Ещё 5 месторождений не стоят на гос.балансе (таблице 2.2.3.). Кроме того, месторождения и проявления вынесены на карту в масштабе 1: (приложение 1.6.).

По данным 2000 г. в Октябрьском районе известно 32 месторождения и проявления полезных ископаемых (без месторождений нефти и воды).

Несмотря на то, что эти данные несколько устарели, мы также приводим эти данные, т.к. они показывают детальную характеристику всех объектов. Четыре разрабатываться на разное сырьё.

Месторождения общераспространённых полезных ископаемых, стоящие на государственном балансе.

2 Больше-Сарсинское доломит оолитовый (на известь) среднее резервное Карбонатные породы Р1k 3 Больше-Сарсинское доломит оолитовый (пильный камень) среднее резервное Оолитовые доломиты Р1k 4 Больше-Сарсинское известняк, доломит строительный среднее резервное Карбонатные породы Р1kg 7 Истяковское известняк доломит строительный малое разрабатываемое Пластовая залежь кунгурского яруса 8 Каменское доломит выветрелый минудобрения среднее резервное Р1fl; карбонатные породы Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Месторождения общераспространённых полезных ископаемых, не стоящие на государственном балансе.

Чадское известняк доломит строительный малое открытым способом 4 Усть-Каменское известняки, доломиты строительные Мосинское (старый глины огнеупорные, керамические, 13 В. Тюшинское известняки, доломиты строительные Часть указанных в таблицах объектов является проявлениями полезных ископаемых, т.е. они недостаточно исследованы для присвоения статуса месторождения, часть месторождений имеет неутвержденные запасы, часть оценивалась давно, по устаревшим на сегодняшний день стандартам. Поэтому можно рекомендовать геолого-разведочные работы для переоценки известных объектов и поиска новых месторождений.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Общие выводы по разделу «Экономико-географическое положение и природно-климатические условия района» можно сформулировать следующим образом:

1) Географически район в системе Пермского края имеет периферийное положение со всеми сопутствующими этому проблемами;

2) Недостаточна транспортная связь как с краевым центром, г. Пермь (только автотрасса), так и другими экономически активными территориями;

3) Фактор непосредственного примыкания к развитым регионам Урала – Свердловская область и республика Башкортостан – незначительно используется в хозяйственной деятельности района;

повышенного внимания и дополнительных усилий при их освоении в народнохозяйственных интересах;

5) К наиболее эффективным (но преходящим) видам экономической деятельности на текущий период можно отнести добычу нефти.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края 3. Мероприятия по территориальному планированию 3.1. Территориальный прогноз социально-экономического 3.1.1. Перспектива развития и использования минеральносырьевой базы Углеводородное сырье.

На 01.01.2009 на территории Октябрьского района открыто 30 нефтяных нефтедобывающими компаниями. Сведения о добыче и запасах нефти месторождений Октябрьского района приведены в таблицах 3.1.1. и 3.1.2.

Добыча нефти по месторождениям распределенного фонда, расположенным на территории Октябрьского района Пермского края Предприятие, административный Судановское *(Чернушинский) Казаковское *(Уинский) Софьинское *(Уинский, Чернушинский) Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Камышловское *(Чернушинский) Новосеминское *(Чернушинский) Габышевское *(Чернушинский) 5. ООО «Единые нефтепромысловые *месторождение частично расположено в других районах **добыча приведена по Октябрьскому району Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Сведения о запасах нефтяных месторождений нераспределенного фонда, расположенных на территории Октябрьского района Пермского края Твердые полезные ископаемые.

Ассортимент их в районе незначителен. Это – известняк, гипс и глина, – ресурс для производства строительных материалов.

Подробнее информация о нерудных ископаемых дана в приложении №1 к настоящей записке.

Наиболее крупные из разведанных месторождений известняка - Чадское (в 15 км и в 3 км от ст. Чад – известняк доломитизированный, доломит, известняк); Больше-Сарсинское (южнее д. Б.Сарс – доломиты).

Гипс добывается в месторождении Гора Каменка.

Зафиксировано полтора десятка мест с проявлениями гипса. (См.

Приложение №1).

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Глины добываются в Верхнеозерском месторождении, расположенном на западе района вблизи железнодорожной ветки Горьковской ж. д.

Подземные воды.

Район располагает благоприятными гидрологическими условиями для населения и использования ресурсов пресных подземных вод. Этому способствует довольно густая сеть рек со своими притоками. Основные из них – р. Ирень, р. Сарс и р. Атер. Неравномерное геологическое строение территории высокоминерализированы и больше пригодны для хозяйственных нужд. В питьевых целях могут быть использованы после предварительной обработки.

Наиболее пригодны для пищевых нужд подземные (и наземные) воды в бассейне водосбора р. Сарс. На их основе можно организовать производство по поставке питьевой воды в другие регионы, в том числе в смежные субъекты РФ – Свердловскую область и республику Башкортостан.

направления развития промышленной отрасли:

• Добыча углеводородов (нефть) И их транспортировка;

• Лесопромышленный комплекс;

определяющий будущее процветание жителей района.

О нефти общая информация была дана выше. Перспективами развития этой отрасли и в дальнейшем будет заниматься «Пермнефть» совместно с органами местного самоуправления района.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края 3.1.3. Развитие агропромышленного комплекса «Схемой территориального планирования Пермского края» (2006 г.) разнообразие агроклиматических условий края разделено на 5 зон. Пятая зона является наиболее благоприятной и расположена на юге и юго-востоке края. В нее входит и Октябрьский муниципальный район.

расселения, и других факторов, Октябрьский район благоприятен для развития животноводчества, выращивания зерновых и технических культур.

Естественно, в районе выгодно и необходимо развивать промышленность по переработке сельхозпродукции. Руководствоваться при этом следует принципами:

• Децентрализации и разукрупнения перерабатывающих предприятий, размещения их между сырьевыми и потребительскими рынками;

хозяйства и сферы переработки;

• Стимулирования развития малого бизнеса в перерабатывающей сфере при соответствующем развитии производственной инфраструктуры;

• Оснащение современными технологиями и оборудованием.

Октябрьского муниципального района на 2007-2011 годы» в части развития АПК в целом опирается на вышеизложенную идеологию. При этом акцент ставит на приоритетное развитие товарной молочной продукции. Естественно, не должны быть в тени, а требуют повышенного внимания сопутствующие молочному направлению, мясная отрасль, зерновая и кормовая (технических культур).

Для повышения развития и устойчивости АПК района необходимо реализовать следующие требования времени:

• Развитие агропромышленной интеграции;

телекоммуникаций, инженерных сетей, системы обслуживания населения;

• Выращивание экологически чистой продукции;

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края • Создание центров по сертификации сельскохозяйственной продукции;

• Первоочередное инвестирование животноводчества, как главной отрасли АПК, удовлетворяющей потребности населения в мясомолочной продукции.

Выделение площадей под планируемое размещение объектов капитального строительства на территории Октябрьского района х. ПокровоСмирновский Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Биявашское «поселение»

Богородское «поселение»

Верх-Тюшевское сельское «поселение»

Енапаевское «поселение»

ЗаводоТюшевское «поселение»

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Петропавловское РусскоСарсинское Щучье-Озерское направлениям Итого по району использовать 2992 га земель сельскохозяйственного Примечания:

1. Потребность земель на перспективное развитие дана ориентировочно.

Уточнение будет внесено при разработке отдельных проектов на последующих стадиях проектирования (генпланы населенных пунктов, зоны рекреации, полигоны ТБО и т.п.) Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края 2. На расчетный срок (2022 г.) не планируется развитие территорий пром.зон.

3.1.4. Развитие лесопромышленного комплекса Лесной фонд района занимает 218 тыс. га, из них защитные леса – 6, тыс. га, эксплуатационные леса – 212,0 тыс. га. Расчетная лесосека на 2009 год для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений составляет 469,2 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству – 83,0 тыс. м3. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами составляет 70,7 тыс. м3, в том числе по хвойному хозяйству – 7,3 тыс. м В 2005 г. расчетная лесосека освоена всего на 15%.

Выводы напрашиваются сами:

1. Постепенное наращивание объемов расчетной лесосеки, как силами ФГУП «Пермсельлес», так и ООО «Ключи». Возможно, подключить к этой работе ИП (индивидуальных предпринимателей);

2. Динамичное наращивание удельного веса переработки древесины в районе; в настоящее время только ее 25% подвергается распиловке;

3. Еще более динамично следует развивать производства товарной продукции из древесины; кстати, это предусмотрено «Комплексной программой социально-экономического развития Октябрьского муниципального района Пермского края на 2007-2011 годы»;

направлениях лесопромышленного комплекса района;

5. Изучать и использовать опыт лидеров в мировой практике этой отрасли хозяйственной деятельности (например: Финляндии).

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Подразделение лесов по целевому назначению:

назначению подразделяются на защитные леса, эксплуатационные леса и резервные леса.

2. Леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

К резервным лесам относятся леса, в которых в течение двадцати лет не планируется осуществлять заготовку древесины.

Октябрьский район входит в состав «Южного лесоэксплуатационного района» Пермского края. Леса этого района сильно истощены эксплуатацией.

Ресурсы леса рекомендуется использовать только для местного потребления.

использования тяжелой техники. Необходим переход на бдительные обороты лесопользования. Восстановление лесов – основной принцип лесопользования.

Октябрьского муниципального района на 2007-2011 годы» лесопромышленному комплексу, по нашему мнению, уделено весьма скромное и недостаточное внимание. Обозначены только вехи объемных показателей по лесозаготовкам и производству пиломатериалов по годам 5ти лет.

расчетный срок настоящей работы, т.е. до 2022 г.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края При этом обратить внимание, наряду с множеством других проблем, на следующие:

1. Сохранение лесных горных ландшафтов путем перевода горных лесов из эксплуатационного в защитное назначение.

2. Организацию охранных лесных участков вокруг зон отдыха шириной 1,0 – 1,5 км с выводом их из расчетного лесопользования.

3. Организацию охранных лесных зон вокруг ряда населенных пунктов, в I очередь с развитым производством и большим населением.

пространствах (лесостепные зоны) с целью стабилизации природноэкологического каркаса (создание ветроумиряющих лесополос, уплотнение опушек лесопосадок и т.п.).

5. Выделение защитных полос леса вдоль проектируемых федеральных и региональных автодорог (по 250 м с каждой стороны), вдоль железных дорог.

6. Совершенствование дорожной инфраструктуры лесного фонда.

7. Пресечение браконьерской рубки леса.

перерабатывают, сертифицируют древесину, восстанавливают лесосеки.

9. Создание по району системы лесопитомников с высоко кондиционным семенным материалом.

10. Организацию сети специализированных деревообрабатывающих предприятий (малый и средний бизнес) по производству мебели, деталей домостроения, погонажа, предметов быта и т.п.

11. Сопряжение развития лесного и сельского хозяйства по примеру наших северных соседей финнов.

хозяйственной деятельности района, в том числе разработок Пермской сельхозакадемии, Пермского госуниверситета (его Ботанического сада).

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края 3.1.5. Развитие потребительского комплекса Превалирование сельскохозяйственной отрасли является объективной базой для развития потребительской деятельности с сельским населением.

деятельность крестьянских, фермерских и личных хозяйств, граждан, сельскохозяйственной деятельностью с целью реализации избыточной товарной продукции.

случайных «перекупщиков – спекулянтов» благотворно влияет на рыночные цены продовольственных товаров.

динамичный рост объемов производства пищевой продукции. Однако, объемы закупа сельхозпродуктов и сырья потребительским обществом не столь оптимистичны. Например, по мясу, молоку, меду, грибам и лекарственнотехническому сырью прогнозируется снижение объемных показателей.

Очевидно, настало время, серьезно и планомерно заняться организацией инфраструктуры, укрепляющей позиции потребительской кооперации.

В числе этих проблем:

1. Улучшение сельскохозяйственной дорожной сети с охватом всех сельских населенных пунктов района;

продукции и товаров (авто – и гужевой транспорт);

3. Формирование надежной сети баз и складов для хранения и обработки сельхозпродукции закупа;

4. Надежное и системное удовлетворение (поставка) сельских жителей товарами систематического, эпизодического и долговременного потребления;

5. Формирование системы поощрения всех участников потребительской кооперации;

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края наиболее современным технологическим оснащением, организацией труда на них;

7. Достижение высокого качества экологически чистой продукции на всем пути ее продвижения вплоть до стола потребителя.

Некоторые рекомендации по оптимизации промышленных и В районе основная промышленность сосредоточена в п.г.т. Октябрьский и Сарс.

К сожалению, промзоны в этих п.г.т. «захватили» лучшие зоны поселков – их центральные территории.

«Октябрьского и Сарсинского городских «поселений»» выполнить особый раздел перепрофилирование производства и т.п.).

Ясно, что эта задача для района большая и долговременная, но ее необходимо решать, в том числе и при разработке генпланов населенных мест и не только п.г.т. Октябрьский и Сарс, но и других.

3.2. Основные направления демографической политики К началу 2006 года население Октябрьского района составляло 35,5 тысяч человек.

В 1965 году – год разработки «Схемы районной планировки Октябрьского района» - в районе насчитывалось 58,8 тысяч человек.

В 1990 году – год начала последних реформ в России в районе было 39, тысяч человек.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Как показывают выше приведенные данные, население Октябрьского района существенно сократилось за 25 лет – с 1965 г. по 1990 г. Общая убыль составила 23,3 тысячи человек, в среднем в 1 год убыль по 932 человека.

С 1990 г. по 2005 г. убыль населения продолжалась и составила за 15 лет 4,2 тыс. человек, т.е. в 1 год выбывало по 280 человек.

Этот негативный процесс продолжается и сейчас. Он происходит не только в Октябрьском районе, но и в целом по Пермскому краю, по всем районам края.

В период становления рыночной экономики нет какой-либо верной методики прогноза изменения численности населения. Прогнозы развития страны в этот период ограничиваются 3х летними планами. От развития экономики зависит и демографическое состояние страны, региона, района, поселения. В «Схеме территориального планирования Пермского края» (2006 г.) прогноз численности населения носит достаточно условный характер.

По Октябрьскому району он выглядит так:

2015 год – 34 тысячи человек, 2025 год – 33 тысячи человек.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Более высокими темпами идет сокращение численности сельского населения. Только с 2000 г. по 2005 г. в Пермском крае было списано деревень. При таких темпах к расчетному сроку «Схемы территориального планирования Октябрьского муниципального района» (2022 г.) в Пермском крае может не дожить каждый второй населенный пункт.

По состоянию на 2006 год в Октябрьском районе 85 сельских населенных пунктов.

3.2.2. Демографическая политика и сфера занятости Сложившаяся демографическая ситуация и особенно ее последствия, не дают повода для благодушия. Люди решают все. Поэтому самого большого внимания на расчетный период настоящего проекта (2022 г.) требует к себе самая острая проблема времени – сложная демографическая ситуация. И решать ее необходимо по всему фронту направлений социальноэкономического развития района. В буквальном смысле во главу забот поставить заботу о Человеке.

В ответ район должен получить повышение рождаемости, улучшение здоровья населения и увеличение продолжительности жизни, снижение смертности и повышение уровня занятости трудоспособной доли населения, в том числе удовлетворение желания людей пенсионного возраста в трудовой деятельности.

миграционная политика. В настоящий исторический отрезок времени активизировалась миграционные процессы, как в Российской Федерации, так и в странах СНГ.

Крайне необходимо разработать специальную муниципальную программу на краткосрочный (2012 г.) и долгосрочный (2022 г.) период по решению проблем демографического состояния в Октябрьском районе. Она должна охватить все сферы жизни всех возрастов населения – от новорожденных до пожилых.

населения района, согласованный с руководством района, а именно – на I Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края очередь «Схемы…» (2012 г.) общая численность – 37 тыс. чел. (16 тыс. чел. – городское население и 21 тыс. чел. – сельское население), на расчетный срок – 37 тыс. чел. (18 тыс. чел. – городское и 19 тыс. чел. – сельское население).

3.2.3. Развитие муниципальной системы расселения Преамбула.

В этой главе будет встречаться градостроительный термин – поселение (без кавычек) и «поселение» (в кавычках). Дабы различать содержательный смысл этой путаницы, ниже даны разъяснения.

Слово «поселение» взято в кавычки, ввиду грубой терминологической ошибки, попавшей в «Градостроительный Кодекс РФ», введённый в действие в 2005 году. По содержательной сути в «Кодексе» в понятие «поселение» вложен смысл группового расселения нескольких населённых пунктов (поселений) с прилегающими межселенными территориями. Кавычки помогают отличить этот ошибочный смысл от истинного (грамотного) термина – поселение. По «Словарю русского языка», под редакцией С.И. Ожегова, 1990 г, поселение и населенный пункт – одно и то же понятие, определяющее город, деревню, село… Этот же изначально принятый смысл вложен в понятие поселение во все другие действующие в России нормативные и правовые документы, а так же в литературную и разговорную речь.

Октябрьский район по своей территории входит в число крупных районов Пермского края. В то же время он входит в число районов края с низкой плотностью населения ~ 11 человек на 1 кв.км. при средней плотности по Пермскому краю – 17 чел/кв.км.

Из 85 поселений района более 2/3 размещены севернее Горьковской железной дороги. Центральная часть южной зоны и западная часть северной зоны практически не имеют населенных пунктов. То есть, населенные пункты по территории района размещены неравномерно.

хозяйственную деятельность некоторых земель района, а также требует больших затрат на поддержание дорогостоящей инфраструктуры, дорожной сети, инженерных систем, объектов обслуживания.

Усложняют хозяйственное освоение территории и активно изрезанные границы с западной и северо-западной стороны с сопредельными землями Чернушинского и Уинского муниципальных образований. Взаимное Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края проникновение территорий доходит почти до 15 км в глубину. При этом «языки» Октябрьских земель не имеют никаких поселений. Есть смысл на этой стадии разработки планировочной документации подумать об упорядочении границ с двумя упомянутыми районами. (Схема 1.1.).

Октябрьского района от 06.06.2005 г. №227, законодательным собранием Пермской области от 09.12.2004 г. №1886-411 (закон Пермской области «Об Октябрьского района Пермского края» в редакции от 06.03.2007 г. № 20-ПК) административно-территориальное деление на 13 «поселений» с нанесением их границ на карту района и перечнем населенных пунктов в них.

Количество населенных пунктов в «поселениях» имеет разброс от 2х (Ишимовское) до 11ти (Щучье-Озерское). Население в хуторах и деревнях сельских «поселений» имеет вилку от 2х человек (д. Ширяева) до 499 человек (д.

Самарово).

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Количество населенных пунктов с числом жителей:

До 10 человек – От 11 до 20 человек – 4;

От 21 до 30 человек – 5;

От 31 до 40 человек – 6;

От 41 до 50 человек – 2;

От 51 до 75 человек – 5;

От 76 до 100 человек – 5;

От 101 до 150 человек – 8;

От 150 до 200 человек – 2;

От 201 до 300 человек – 8;

От 301 до 400 человек – 9;

От 401 до 500 человек – 9;

От 501 до 600 человек – 2;

От 601 до 700 человек – 1;

От 701 до 800 человек – 1;

От 801 до 900 человек – 2;

От 901 до 1000 человек – 1;

Свыше 1001 человека – 4.

Очевидно, что судьба существующих деревень и сёл будет различная.

Одни будут активно развиваться, другие удерживаться «на плаву», а некоторые, к сожалению, исчезнут.

«Поселения» очень отличаются друг от друга площадью их территорий (от ~ 100 кв.км. до ~ 580 кв.км.), очертанием границ, удаленностью от райцентра.

Велик контраст по удаленности населенных пунктов от административного центра «поселения» (от 1 км до 30 км), а, следовательно, это является Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края объективным фактором негативного влияния на развитие периферийных «поселений» и их населенных пунктов.

общества – социалистической – при планировании структуры обслуживающих население учреждений соблюдался принцип четкой иерархической системы межселенного обслуживания на уровни – республика – область – район – обслуживания населения большинство из них «оседало» на верхних «этажах». До неэффективность такого подхода.

рекомендуют решать под девизом: «Каждый населенный пункт может иметь те учреждения и той емкости, которые практически этому пункту необходимы».

В «Схеме территориального планирования района» дается общая оценка учреждений по району в целом и по-«поселениям» в частности, формулируются наиболее общие принципы размещения объектов социальной сферы для сельской местности, в которой преобладает мелкоселенная структура расселения.

Применительно к сельской местности типовые проектные решения следующие.

Для детских дошкольных учреждений возможна организация мелких семейных групп (на несколько детей) или, в случае исключительной близости к другому населенному пункту, они могут располагаться в более крупном из них.

поселений должна быть налажена регулярная транспортная доставка и изолированного расположения населенного пункта, возможно объединение под одной крышей начальной школы и детского дошкольного учреждения.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Средние школы при традиционной организации учебного процесса можно размещать в относительно крупных населенных пунктах или в «кусте»

небольших населенных пунктов. При последнем варианте необходима организация мини-интернатов для детей из удаленных селений, ежедневная доставка и отправка которых домой затруднена. На выходные дни школьники могли бы отправляться домой. При нетрадиционном (новаторском) подходе к организации учебного процесса, когда ученики занимаются одним предметом не час-два в неделю, а, например, всю неделю, возможно приближение обучения к месту жительства, тогда средняя школа может размещаться там же, где и начальная.

В целях развития молодежной политики района необходимо создавать учреждения для работы с молодежью по месту жительства; выделять рабочие места, разрабатывать муниципальные программы для молодежи.

Спортивные сооружения в сельской местности могут быть объединены со школьными спортзалами и спортивными площадками, для чего следует предусматривать большую площадь и вместимость этих сооружений.

Низовые пункты медицинского обслуживания (ФАП, офисы врача общей практики) должны быть максимально приближены к населению.

Принцип размещения тот же, что и у начальной школы. В случае отсутствия в поселении иного пункта медобслуживания минимальный объем помощи населению может быть возложен на медицинские пункты при школьных учреждениях (целесообразно иметь отдельный от собственно школьного вход в медпункт).

Библиотеки общего пользования желательно размещать в тех пунктах, где имеются школьные учреждения.

При недостаточной инфраструктурной обустроенности территории предпочтительным следует считать размещение различных учреждений социальной сферы по возможности на одной площадке (например, местная больница, средняя школа и культурно-досуговое учреждение), что позволяет предусмотреть общий источник качественного водоснабжения и локальную канализацию. Такое размещение облегчает решение проблем подростков с ограниченными возможностями и детей-инвалидов.

Для торгово-бытового обслуживания мелких населенных пунктов целесообразно предусматривать развитие передвижных форм обслуживания Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края населения.

Применительно к системе расселения в границах Пермского края «Схемой территориального планирования Пермского края» (2006 г.) определены центры обслуживания различного ранга:

Опорный общекраевой и межселенный центр обслуживания – г.

Пермь.

компактных территорий.

Одним из таковых является п.г.т. Октябрьский, который в локальной системе межселенного обслуживания, кроме своего района, охватывает и юговосточную зону Уинского района и южную зону Ординского района.

Роль центров межселенного обслуживания заключается в концентрации учреждений, обслуживающих потребности не только собственного населения, но и прилегающих населенных пунктов, например:

больницы, специализированные поликлиники;

учреждения высшего и среднего специального и профессионального образования;

объекты культуры и искусства (театры, кинотеатры, музеи и пр.).

В связи с прогнозируемым увеличением доли населения пожилого возраста, а также ростом продолжительности жизни следует развивать в районе сеть специализированных учреждений социальной защиты: дома престарелых, ветеранов труда, инвалидов и т.п.

Ниже приведены прогнозы потребности в общей емкости основных видов учреждений социальной сферы. В качестве норматива общей емкости детских дошкольных учреждений принят 75% охват детей от общего количества этого возраста. Потребность в общеобразовательных школах определены из расчета численности детей от 7 до 17 лет. Реальность событий рассматриваемого периода внесет свои коррективы.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Прогноз потребности в общей емкости общеобразовательных школ и 1. Октябрьское городское 2. Сарсинское городское 4. Басинское сельское 5. Биявашское сельское 6. Богородское сельское 8. Енапаевское сельское 10. Ишимовское сельское Русско-Сарсинское Норматив поликлинической сети принят из расчета 35 посещений пациентов в день на каждую тысячу населения; 13,53 коек в больничном фонде на 1 тысячу жителей. Общая потребность вместимости домов-интернатов для престарелых и инвалидов рассчитана исходя из 3х мест на 1 тысячу населения в 2015 г. и 4х мест – в 2025 г.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Прогноз потребности в общей емкости учреждений здравоохранения на Система расселения Атнягузинское Верх-Тюшевское Заводо-Тюшевское 10.

Петропавловское 11.

Русско-Сарсинское 12.

Щучье-Озерское 13.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края учреждения культуры:

4 МУК «Русскосарсинский СДК» С. Русский Сарс, ул. Западная 5 МУК «Петропавловский СДК» С. Петропавловское, ул. Уральская, 14 МУК «Октябрьский районный музей» П.г.т. Октябрьский, ул. Ленина, МУК «Октябрьская централизованная 16 МО УДОД «Детская школа искусств» П.г.т. Октябрьский, ул. Ленина, Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Обеспеченность муниципального района объектами инфраструктуры в сфере культуры:

п/п Передвижные центры культуры (культбригады) Содействие в показе кино-, видеофильмов На территории района располагаются 30 спортзалов, из них: 27 – культуре), дом детского творчества (методист по учебно-воспитательной преподаватель), 1 учреждение среднего профессионального образования ( преподаватель); в учреждении начального образования имеется лыжная база на 27 комплектов;

Ведомственный спортивно-культурный комплекс линейнопроизводственного управления магистрального газопровода «Алмазное» ( инструктора); на базе КСК «Алмазное» создан спортивный клуб «Спринт»;

политики;

4 спортивных клуба по месту жительства без юридического статуса:

«Рукоборец» (армспорт), «Старт» (игровые виды), «Форвард» (футбол), «Батыр»

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края (татаро-башкирская национальная борьба «Куреш»).

В районе нет районного спортивного комплекса, детских юношеских спортивных школ, спортивных залов в учреждениях профессионального образования.

учреждениях:

Спортивные залы общего пользования – 12,95 тыс. кв.м.;

Плавательные бассейны общего пользования – 2775 кв.м. зеркала воды;

Плоскостные сооружения – 19,5 тыс. кв.м.

Необходимо произвести следующие мероприятия:

• Разработка и реализация проекта молодежно-спортивного культурнодосугового комплекса в п.г.т. Октябрьский;

• Предусмотреть физкультурно-оздоровительные площадки в каждом поселении;

• Обеспечить материально-техническую базу спортивных сооружений;

спортивных объектов;

• Создание детско-юношеских школ и спортивных клубов.

3.2.5. Жилищный фонд и жилищное строительство Октябрьского района принимаем 2005 г. Будем опираться в этой работе на статистические данные 2005 г., которыми пользовались авторы разработки «Схемы территориального планирования Пермского края» (ООО «ЭНКО», г.

Санкт-Петербург, 2006 г.).

определена средняя жилищная обеспеченность по Пермскому краю на 2005 г., которая составляла 19,4 кв.м./чел. (19,7 кв.м./чел. – в городской местности, 18,8 кв.м./чел. – в сельской).

Этой «Схемой территориального планирования» установлено, что самая низкая жилищная обеспеченность среди районов в п.г.т. Октябрьский – 15, Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края кв.м./чел. Кстати, самая высокая в Красновишерском районе – 25,2 кв.м./чел.

В сельской местности есть заброшенные деревни, есть деревни и села с большим числом домов без жителей. То есть, в наличии заброшенный существующий жилищный фонд.

Степень износа жилищного фонда в последние годы нарастает, в том числе ветхого, аварийного. Сокращение численности населения ведет к механическому увеличению жилищной обеспеченности, что не обуславливает реальных улучшений условий проживания. Важнейшим фактором социальной политики является обеспечение населения современным и относительно недорогим жильем. В настоящее время в Пермском крае доля благоустроенного жилья в районах колеблется в границах 15-20%.

«Схемой территориального планирования Пермского края» на 2025 год жилищная обеспеченность в крае принимается 32,3 кв.м./чел. (для городов – 30,0 кв.м./чел, для сельской местности – 40,0 кв.м./чел).

В 2005 году жилищный фонд Октябрьского района составлял:

Всего – 642 тыс.кв.м., жилищная обеспеченность – 17,4 кв.м./чел, В том числе:

Городской – 291 тыс.кв.м., жилищная обеспеченность – 13,6 кв.м./чел;

Сельский – 424 тыс.кв.м., жилищная обеспеченность – 20,2 кв.м./чел.

Прогноз потребности в жилищном фонде и определение объемов нового Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Октябрьское городское Сарсинское городское 3. Атнягузинское сельское 4. Басинское сельское 5. Биявашское сельское 6. Богородское сельское 7. Верх-Тюшевское сельское 8. Енапаевское сельское Заводо-Тюшевское 10. Ишимовское сельское 11. Петропавловское сельское Русско-Сарсинское 13. Щучье-Озерское сельское Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Население по системам муниципальный район Октябрьское городское Сарсинское городское 3. Атнягузинское сельское 4. Басинское сельское 6. Богородское сельское 7. Верх-Тюшевское сельское Заводо-Тюшевское Русско-Сарсинское 13. Щучье-Озерское сельское Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Население по системам муниципальный район Октябрьское городское Сарсинское городское 3. Атнягузинское сельское 4. Басинское сельское 5. Биявашское сельское 6. Богородское сельское 7. Верх-Тюшевское сельское 8. Енапаевское сельское Заводо-Тюшевское 10. Ишимовское сельское 11. Петропавловское сельское Русско-Сарсинское 12.

13. Щучье-Озерское сельское Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Настоящей работой в графических материалах даны предложения по направлениям перспективного территориального развития практически всех населенных пунктов Октябрьского района. Эти предложения должны быть конкретизированы на последующих стадиях проектирования – разработки генпланов «поселений» и населенных пунктов.

3.3. Функционально-планировочная организация территории 3.3.1. Развитие пространственной структуры территории «Схемой территориального планирования Пермского края» (2006 г.) в крае выделено 11 систем расселения (СР) с соответствующими центрами инженерного обслуживания. Из них 9 систем являются локальными системами расселения (ЛСР), а 2 представляют собой более сложные образования. Эти системы образуют 7 зональных систем расселения (ЗСР), которые могут рассматриваться как основа для формирования окружной системы (имеются в виду планировочные или управленческие округа, состоящие из нескольких муниципальных районов).

Одно из них – Юго-Восточная ЗСР состоит из 2х ЛСР:

• Кунгурская ЛСР (1 городской округ и 5 районов) – г. Кунгур, Кунгурский, Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Березовский, Кишертский, Суксунский, Ординский районы. Центр системы – г.

Кунгур. Численность системы – 185 тыс. человек.

• Октябрьская ЛСР (2 района) – Октябрьский и восточная часть Уинского района. Но, поскольку, дробить существующее административнотерриториальное деление нежелательно, Уинский район целиком отнесен к Октябрьской ЛСР.

Центр системы – п.г.т. Октябрьский Численность населения системы – 49 тыс. человек (в том числе 37 тыс.

человек – Октябрьский район).

«Схемой территориального планирования Пермского края» (2006 г.) дано обоснование формирования урбанизированного каркаса края. Выявлены планировочно-коммуникационные оси вдоль транспортных коридоров, как главных элементов этого каркаса. Проектом предусмотрено сохранение существующих и создание новых транспортных коридоров (железные и автомобильные дороги).

По этой «Схеме» через Октябрьский район проходит «Южный широтный коридор», который образуют существующая железнодорожная магистраль Казань – Екатеринбург – Омск и проектируемая автодорога Казань – Ижевск – Екатеринбург. Этот коридор рассекает с запада на восток ровно пополам территорию района и является основным в районе.

Второй по значимости транспортный коридор формирует существующая автомагистраль регионального значения г. Пермь – Кунгурский район – Ординский район и далее по Октябрьскому району – с севера на юг, до п.г.т.

Сарс и Октябрьский. Со средины участка этой автодороги между д. Дороховка и п.г.т. Сарс уходит ветка на запад района и далее в соседний Чернушинский район и до его центра г. Чернушка. Эта ветка является частью проектируемой автодороги Казань – Ижевск – Екатеринбург «Южного широтного коридора».

И, наконец, сеть транспортных коридоров местного (районного) значения формируется автодорогами местного значения. В северной половине района эти коридоры в виде трех лучей исходят от д. Дороховка на северо-запад до деревень Уразметьево, Малый Тарт; северо-восточнее второй луч до деревень Басино, Бикбай и третий луч в северо-западном направлении до деревни Алтынное. В южной половине района такой коридор проходит дугой вдоль Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края границ района от п.г.т. Октябрьский на юг, запад и затем на север до п. Щучье Озеро, практически охватывая все населенные пункты южной половины района.

Упомянутой «Схемой территориального планирования Пермского края»

территория Пермского края (без Пермской агломерации) делится на десять локальных многофункциональных территориально-планировочных систем.

Десятая система – Чернушинская – вытянута вдоль южного широтного транспортного коридора, включает в себя г. Чернушка, п.г.т. Октябрьский, райцентр Куеда.

Авторы разработки «Схемы территориального планирования Пермского края» полагают, что «Чернушинская» территориально-планировочная система имеет зоны перспективного градостроительного развития.

Формирование природно-экологического каркаса Природные условия Пермского края отличаются высокой степенью разнообразия, изобилием растительного и животного мира, исключительной эстетической привлекательностью.

Территория Октябрьского района (впрочем, как и других районов края) имеет свою исключительную особенность и притягательность.

Основой природно-экологического каркаса является особо охраняемые Доминирующая ООПТ «Заказник Октябрьский» представляет собой область, расположенную в северо-восточной зоне района между п.г.т. Сарс, п. Тюш, д.

Верх-Тюш, с. Мосино и д. Верх-Шуртан, в радиусе примерно 7,5 м и общей площадью 16,3 тыс. га.

«ботанический памятник природы «Кашкинская дубрава» (~ 31 га) у д.

Кашкино.

На юго-востоке района у деревень Петропавловск, Гольцево находится ООПТ – ландшафтный памятник природы «Петропавловский родник» (~ 38 га).

Возле поселка Щучье Озеро зарегистрирована одноименная ООПТ «Щучье Озеро» (существующее озеро).

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края В целом в Октябрьском районе крайне не достает ООПТ. Например, некоторые специалисты Пермского университета (Г.А. Воронов, С.П. Стенно) считают, что доля ООПТ должна составлять в целом для Пермского края 20-40% ее территории. Даже если согласиться с мнением, что эта площадь завышена и спроецировать пропорциональный подход на Октябрьский район, то мы увидим насколько мала доля ООПТ в районе. Она охватывает около 20000 га, что составляет менее 6 % территории района. При этом примерно 99% Свердловской областью и к Уральским горам.

Следовательно, о природно-экологическом каркасе, формируемом из ООПТ, в районе говорить пока преждевременно. Есть естественно-природный каркас, есть локальная зона защиты экологии – «Октябрьский заказник» с прилегающими территориями.

В районе необходимо продолжать работу по формированию природноэкологического каркаса. При этом руководствоваться следующими факторами:

разнообразия территории;

2. Поддержание природно-ресурсного потенциала района;

3. Современное состояние экологии района и степень нарушенности естественных природных комплексов;

природоохранных территорий (Чернушинский, Уинский, Ординский районы, Свердловская область и Башкортостан);

5. Существующая в районе и проектируемая система рекреационных зон.

Природа едина и не знает административно-территориальных границ, потому она нуждается в территориально-сопряженном комплексе экосистем.

Планирование социально-экономического развития административных территорий, в том числе районов, «поселений», (например, размещение землепользователей, выбор места строительства того или иного объекта, включая дороги и другие линейные сооружения) должно осуществляться с учетом задачи сохранения целостности территориально-сопряженных Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края комплексов экосистем.

В целом природно-экологический каркас должен формироваться из ядер этого каркаса, экологических коридоров, соединяющих эти ядра, и буферных территорий экологического каркаса в виде сохраняемых обширных участков леса.

Октябрьский район находится в сфере влияния экосистемы Южного Урала и заповедных зон республики Башкортостан с ее сетью высшего ранга – заповедников Южно-Уральский, Башкирский и Шульган-Таш.

Севернее района расположена Кунгурская лесостепь – самый северный в Евразии участок ковыльных степей площадью 12000 кв. км – изолированный лесостепной «остров», сохранившийся в глубине подтаежной зоны.

ландшафты суше и теплее, но весьма экологически уязвимы.

Формирование историко-культурного каркаса Территории историко-культурных заповедников и достопримечательных мест (памятники истории и культуры, ансамбли) регламентируется Положением о государственном историко-культурном музеезаповеднике (заповеднике) (в ред. Приказа Минкультуры РФ от 20.11.1995 № 784), утверждаемом Правительством Российской Федерации – для историкокультурных заповедников федерального значения; в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В схеме территориального планирования Пермского края (НПИ «ЭНКО», 2006 г.) дан панорамный обзор по историко-культурному наследию Пермского края. Выявлены достоинства и недоработки по исследованию этого вопроса.

Обозначены наиболее изученные территории с археологическими, муниципальный район, хотя его географическое положение обладает своей уникальностью. А именно, он расположен в юго-восточной окраине Пермского Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края края, на стыке трех субъектов Федерации – нашего края, Свердловской области и республики Башкортостан. Кроме того, район примыкает к западному предгорью Уральской гряды. Эти факторы не могли не оставить особых следов исторического и культурного прошлого на земле района, присущего только этому месту.

Краевой научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Пермского края (КЦОП) направил в наш адрес муниципального района:

На территории района выявлены и поставлены на государственный учет Распоряжением Губернатора Пермской области от 5 декабря 2000 года № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермской области местного (областного) значения» объекты культурного наследия:

Памятники истории регионального значения • «Мемориальный ансамбль памяти павших в Великой Отечественной войне» (1967-1988 гг.), скульптор Манохин;

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Местоположение: п.г.т. Октябрьский, угол ул. Ленина и Кирова;

Площадь земельного участка: 2907 кв.м.;

Правообладатель: не установлен;

кадастровый номер земельного участка 59:27:0011049:1;

техническое состояние удовлетворительное, границы определены условно, по заказу администрации района ведется разработка зоны охраны;

частями Красной Армии» (сентябрь 1918 г.), скульптор А. Хамидуллин;

Местоположение: д. Тюйное Озеро;

Площадь земельного участка: 300 кв.м.;

Правообладатель: не установлен;

кадастровый номер земельного участка 59:27:0491001:17;

техническое состояние удовлетворительное, границы определены условно, по заказу администрации района ведется разработка зоны охраны.

Памятники градостроительства и архитектуры регионального значения • «Церковь Михаила Архангела» (1863 г.);

Местоположение: пос. Мосино;

Площадь земельного участка: 2051.6 кв.м.;

Правообладатель: администрация Мосинского сельского поселения;

кадастровый номер земельного участка 59:27:0501001:40;

техническое состояние – полуразрушен, границы определены условно, по заказу администрации района ведется разработка зоны охраны;

• «Церковь Введенская» (1853 г.), Местоположение: д. Мостовая;

Площадь земельного участка: 8068.5 кв.м.;

Правообладатель: Свято-Введенский храм;

кадастровый номер земельного участка 59:27:0611001:60;

техническое состояние хорошее (реставрируется), границы определены условно, по заказу администрации района ведется разработка зоны охраны;

• «Церковь Никольская» (1839 г.), Местоположение: с. Тюш;

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Площадь земельного участка: 250 кв.м.;

Правообладатель: Местная Православная Религиозная Организация Прихода Никольского село Тюш Октябрьского района Пермской области Пермской Епархии Русской Православной Церкви (п. Тюш, ул. Партизанская, 1);

кадастровый номер земельного участка 59:27:0361001:157;

техническое состояние хорошее (реставрируется), границы определены условно, зона охраны разрабатывается.

Поставлены на государственный учет Распоряжением Правительства Пермского края от 20.04.2007 № 58-рп «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Губернатора Пермской области от 05.12.2000 №713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермской области местного (областного) значения» объекты культурного наследия:

Памятники археологии регионального значения • «Большой Сарс 1, стоянка» (неолит, V тыс. до н.э.), Местоположение: д. Большой Сарс, в 0,5 км к северо-западу, устье р. Чад;

Государственная собственность;

границы определены условно, по заказу администрации района ведется разработка зоны охраны.

Порядок формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия регулируется Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Выявленные объекты археологического наследия • «Гольцево 1, стоянка», (мезолит);

Местоположение: д. Гольцево, в 100 м к западу, левый берег р. Сарс;

Государственная собственность;

границы определены условно, зона охраны отсутствует;

• «Большой Сарс 1, местонахождение», (неолит);

Местоположение: д. Большой Сарс, восточная окраина;

Государственная собственность;

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края границы определены условно, зона охраны отсутствует;

• «Гольцево II, стоянка», (каменный век VII-VI тыс. до н.э.);

Местоположение: 150 м ниже по течению р. Сарс от устья р. Маш;

Государственная собственность;

границы определены условно, зона охраны отсутствует.

наследия нет. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

По нашему мнению, высока вероятность выявления новых памятников культурного наследия в районе, как археологии, так и зданий и сооружений. К таким памятникам можно отнести Церковь Рождества Пресвятой Богородицы в селе Богородск, построенную в 1676 году, давшую название селу. В 1831 году церковь была перестроена из деревянной в каменную с двумя престолами, действующую по сегодняшний день, в хорошем состоянии (после реставрации).

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края По нашему мнению, церковь имеет большое историческое значение не только для муниципального образования, но и для Пермского края в целом.

Рекомендуется проводить:

Координацию исследований самобытных черт культурного наследия и Уральского региона (Пермский край, Свердловская область, республика Башкортостан);

Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В районе необходимо проводить следующие мероприятия:

Производство работ по сохранению объекта культурного наследия – Церкви Михаила Архангела в п. Мосино;

Организацию заказа и выполнения проектов границ территорий объектов культурного наследия и их зон охраны;

Внесение сведений о зонах охраны объектов культурного наследия в кадастровую документацию;

культурного назначения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия из земель сельскохозяйственного назначения в регулируется земельным законодательством РФ;

государственном учете:

Церковь Рождества Пресвятой Богородицы (1676 г.) в с. Богородск;

Подготовка документации для включения объекта культурного наследия в государственный реестр.

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

планирования Октябрьского района» краевым центром охраны памятников культурного наследия (КЦОП) была предоставлена дополнительная информация с приложением границ участков «Церкви Никольской» в с. Тюш, объектов археологического наследия «Гольцево 1, стоянка», «Гольцево II, стоянка», «Б.Сарс 1, стоянка», «Б.Сарс, местонахождение».

Подтверждена корректность нанесения территорий объектов культурного наследия: «Мемориальный ансамбль памяти павших в Великой Отечественной войне» в п.г.т. Октябрьский, «Церковь Михаила Архангела» в пос. Мосино, «Храм Свято-Введенский» в д. Мостовая.

Предоставленные материалы вмонтированы в пояснительную записку к проекту, нанесены на чертеж «Схемы границ территорий объектов культурного наследия».

Кроме того, подтверждена КЦОП целесообразность символического обозначения на упомянутой схеме (М 1: 50 000) всех имеющихся памятников на территории района.

В целях детализации конкретных мест расположения этих объектов и их границ в приложение записки вмонтированы выкопировки в более мелком масштабе (1: 10 000 и менее):

1. письмо КЦОП от 17.08.2009 №1698;

2. план участка церкви Никольской в с. Тюш;

3. план участка церкви Михаила Архангела в с. Мосино;

4. план участка Церкви Введенской в д. Мостовая;

5. план участка мемориального ансамбля памяти павших в Великой Отечественной войне;

6. план границ объектов археологического наследия «Б.Сарс I, стоянка» и «Б.Сарс, местонахождение»;

7. план границ объекта археологического наследия «Гольцево I, стоянка»;

8. план границ объекта археологического наследия «Гольцево II, стоянка».

Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края Функционально-планировочные зоны территории района Разграничение территории района на функциональные зоны необходимо для выявления различий территорий по наличию и характеру ресурсов с целью прогнозирования разнообразных видов деятельности, определения направлений и территорий перспективного развития.

Основными факторами, влияющими на такое разграничение, являются:

Природно-географические условия;

Сложившаяся производственно-экономическая специализация;

Существующее расселение на территории района;

Транспортная и инженерная инфраструктуры.

Грамотное разграничение территории района на функциональные зоны нельзя выполнить без понимания места и роли Октябрьского района в аналогичном разграничении территории Пермского края. Хозяйственноэкономическая деятельность района зависима от общих экономических процессов края и является его органической составляющей.

разграничена на 7 зон. Октябрьский район – часть VII зоны – «Юго-Восточной», которая включает в себя Кунгурский, Березовский, Кишертский, Ординский, Кунгурский городской округ.

Через территорию «Юго-Восточной» функциональной зоны проходят два ответвление Центрального Широтного коридора. Сложившаяся специализация VII-й зоны: сельское хозяйство, пищевая промышленность, рекреация, деревообработка и производство строительных материалов.

Внутри зоны сложилась чрезмерная централизация разнообразных функций и производств в г. Кунгуре. Кунгур – «полюс роста», вместе с его ближайшим окружением является ядром экономической активности с высоким инвестиционным потенциалом.

Октябрьский район наиболее удален от «полюса роста» и от ядра экономической активности VII-й зоны, следовательно, его вовлеченность в Схема территориального планирования Октябрьского муниципального района Пермского края ожидаемое производственно-экономическое процветание этого ядра минимальная, а степень автономности и расчета на собственные силы максимальна. У района есть и свои преимущества, которые необходимо использовать. Он граничит с динамично развивающимися субъектами Российской Федерации: на Востоке – со Свердловской областью и близко расположенным от района г. Красноуфимск, на Юге – с республикой Башкортостан. Следует особое внимание уделить «внешне» – экономической деятельности администрации района. (Необходим пост «министра внешних отношений»).