«А в т о р ы: В.И. Нечаев, А.И. Алтухов, А.М. Медведев, Е.А. Блинникова, Н.П. Кравченко, И.А. Малахов Р е д а к т о р В.И. Письменный Р е ц е н з е н т ы: Г.В. Беспахотный, академик РАСХН; А.И. Костяев, академик РАСХН ...»

УДК 338 (075.8)

ББК 65.325.1

Р17

А в т о р ы: В.И. Нечаев, А.И. Алтухов, А.М. Медведев, Е.А. Блинникова,

Н.П. Кравченко, И.А. Малахов

Р е д а к т о р В.И. Письменный

Р е ц е н з е н т ы: Г.В. Беспахотный, академик РАСХН; А.И. Костяев,

академик РАСХН

Развитие инновационной деятельности в растениеводстве /В.И. Нечаев, А.И. Алтухов, А.М. Медведев и др.; Под ред.

Р17

В.И. Нечаева. – М.: КолосС, 2010. – 271 с.: ил.

ISBN Рассмотрены теоретические аспекты инновационного процесса в АПК, его организационно-экономическая сущность, этапы и особенности, влияние на эффективность производства. Проанализировано состояние основных отраслей растениеводства в Краснодарском крае, обоснованы приоритетные направления и организационно-экономические механизмы развития инновационной деятельности, способствующие повышению их эффективности.

Для научных сотрудников, руководителей и специалистов органов управления АПК, а также преподавателей, аспирантов, бакалавров и магистров высших учебных заведений аграрного профиля.

УДК 338 (075.8) ББК 65.325. Оригинал-макет книги является собственностью издательства «КолосС», и его воспроизведение в любом виде, включая электронный, без согласия издателя запрещено.

ISBN © Издательство «КолосС»,

ВВЕДЕНИЕ

Как показывает опыт экономически развитых стран, инновационная политика в современных условиях становится одной из важнейших составляющих аграрной политики государства в целом. Необходимость ее формирования и реализации значительно возросла: на ее основе определяются основные стратегии развития АПК, цели, задачи и механизмы поддержки инновационных программ и проектов. Она должна быть направлена на эффективное использование научно-технического потенциала страны, повышение роли отраслевой науки в совершенствовании агропромышленного производства, обеспечение конкурентоспособности продукции отрасли, ускорение прогрессивных преобразований в АПК.

Государственная инновационная политика представляет собой совокупность конкретных мероприятий, осуществление которых приведет к ускорению научно-технического прогресса и постепенному формированию аграрной экономики инновационноинвестиционного типа. Все они базируются на общей концепции развития агропромышленного производства на ближайшую и среднесрочную перспективу. Ее основные направления – активизация научно-технической деятельности в агропромышленном производстве; качественное улучшение материально-технической базы отрасли; техническое и организационно-технологическое обновление производства, повышение его эффективности; экологизация сельского хозяйства;

совершенствование экономических и земельных отношений;

рационализация структуры производства и управления; проведение социальной политики, способствующей созданию достойных условий жизни в сельской местности. Соответствующие мероприятия должны разрабатываться на уровне Министерства сельского хозяйства России и утверждаться Правительством РФ.

Поэтапная реализация указанных стратегических направлений развития АПК позволит не только восстановить агропромышленное производство в стране и обеспечить ее продовольственную независимость, но и подготовить условия для выхода России на мировые аграрные рынки в качестве экспортера отдельных видов продукции (прежде всего качественного зерна).

В период рыночных преобразований в России численность работников, занятых в аграрной науке, сократилась почти на треть, значительно ухудшилось состояние материально-технической базы научных организаций, уменьшились объемы финансирования науки и уровень заработной платы научных работников. В этих условиях они были вынуждены направлять основные усилия на сохранение имеющегося научно-технического потенциала. Все это в значительной мере было вызвано недооценкой роли инновационной политики и практически полным отсутствием научных разработок по важнейшим направлениям ее реализации.

Государство обязано обеспечить поддержку фундаментальной науки, а также четко определить, какие направления прикладных исследований необходимо стимулировать с учетом обязательной реализации их результатов в конечном товарном продукте. Одним из основных механизмов интеграции аграрной науки с производством должны стать федеральные и ведомственные целевые программы (большинство из них содержит специальные разделы по НИОКР).

В условиях рынка важное значение приобретают экономические методы реализации инновационной политики, такие как создание благоприятных условий для реализации инновационных программ и проектов, их государственное финансирование, широкое привлечение инвестиций и развитие предпринимательства в данной сфере. Следует также обеспечить экономическую заинтересованность непосредственных создателей инноваций в ускоренном освоении их разработок; их права должны соответствующим образом оформляться, охраняться и приносить доход, адекватный значимости этих разработок.

Успешная реализация инновационной политики невозможна без формирования соответствующей законодательной и нормативной правовой базы. Необходимо разработать и принять федеральные и региональные законы, другие нормативные документы, которые определяли бы отношение государства к развитию инновационных процессов в АПК, регламентировали ответственность органов власти, направления и меры государственной поддержки инновационной деятельности.

способствовать специализированные инновационные формирования, различные по структуре, функциям и особенностям деятельности. Их успешная работа также во многом зависит от своевременной разработки основополагающих нормативных актов, регулирующих их создание и функционирование.

Большое значение имеет кадровое обеспечение инновационного процесса. Современному агропромышленному производству необходимы руководители и специалисты, которые в совершенстве бы знали особенности современного производства, могли успешно работать в условиях ускоренного развития научно-технического прогресса. Для этого нужно существенно улучшить подготовку специалистов в высших и средних отраслевых учебных заведениях, что, в свою очередь, потребует пересмотра учебных программ подготовки и переподготовки специалистов с особым акцентом на развитие инновационных процессов в АПК.

В условиях усиливающейся глобализации экономики требуются систематическая поддержка внешнеэкономической деятельности предприятий АПК, создание условий для ведения эффективной совместной инновационной деятельности, консолидация усилий государственных организаций, так или иначе занятых в этой сфере (например, при организации и проведении международных конкурсов). Это позволит сократить техническое и технологическое отставание российской аграрной сферы от других развитых стран, повысить конкурентоспособность отечественной продукции.

ГЛАВА 1. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЕЕ

ОСОБЕННОСТИ В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ

1.1. СУЩНОСТЬ ИННОВАЦИЙ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Понятие «инновация» как экономическая категория появилось в научном обиходе в начале XX века. В мировой экономической литературе она обычно интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощенный в новых продуктах и технологиях. В России этот термин долгое время использовался в рамках исследований научнотехнического прогресса. Только с началом рыночных реформ слово «инновация» приобрело самостоятельное значение, как и связанные с ним понятия «инновационная деятельность», «инновационный процесс», «инновационная политика» и др. В соответствии с международными стандартами инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого на практике.

Вместе с тем отдельными исследователями данное понятие трактуется по-разному. Г.А. Полунин, И.С. Санду, А.И. Гурьянов [94] усовершенствованных технологических процессов. В этом определении не находят отражения социальные и организационноэкономические аспекты деятельности, связанные с инновационным процессом.

П.А. Андреев [5] и А.Н. Богатырев [19] рассматривают инновацию как процесс или деятельность, в ходе которой осуществляется стратегия прорыва на базе реализации идеи, открытия или технического изобретения, доведенных до коммерческого использования и получения экономического эффекта. Здесь понятия «инновация», «инновационный процесс» и «инновационная деятельность» фактически смешиваются, причем к собственно инновациям они относят только открытия и изобретения (исключая, например, прогрессивные изменения в организации производства, управлении, социальной сфере).

В.М. Баутин считает, что большинство имеющихся определений не раскрывает экономической сущности категории «инновация», поскольку все они носят чисто качественный характер. Это значит, что любое новшество, в том числе не имеющее никаких преимуществ и даже менее эффективное по сравнению с действующими аналогами, можно трактовать как инновацию.

Автор предлагает дополнить традиционные формулировки количественными оценками на основе модели жизненного цикла инновационной технологии или продукта, отражающей прогнозируемые потребности рынка. За основу он рекомендует брать две модели потенциального и реального эффекта инноваций.

В соответствии с численным значением эффекта выделяются четыре категории инноваций (просто инновации, улучшенные, базовые и псевдоинновации). Такой подход, хотя и позволяет добиться большей определенности, имеет скрытые минусы. В частности, количественная оценка любой инновации может быть дана не по одному, а по нескольким критериям, и ее результаты могут существенно различаться. К тому же инновация, как и всякий товар, имеет широкий набор потребительских свойств и уровней полезности, в связи с чем расчет единого показателя эффективности становится невозможным [13].

Зарубежные авторы (Н. Мончев, И. Перлаки, В.Д. Хартман, Э. Мэнсфилд, Р. Фостер, Б. Твисс, Й. Шумпетер, Э. Роджерс и др.) трактуют понятие «инновационный процесс» в зависимости от объекта и предмета исследования [76, 110, 127]. Первое и наиболее полное его описание дал Й. Шумпетер в работе «Теория экономического развития». В то время еще не говорилось об инновациях, речь шла о «новых комбинациях» в развитии производства. Автор определяет нововведение как новую научноорганизационную комбинацию производственных факторов, мотивированную предпринимательским духом.

По мнению Б. Твисса, инновация – это процесс, в котором изобретение или идея приобретает экономическое содержание [110].

Б. Санто определяет ее как технико-экономический процесс, который через практическое использование идей и изобретений приводит к созданию лучших по своим свойствам изделий и технологий, и в случае, если инновация ориентирована на экономическую выгоду (прибыль), ее появление на рынке может принести добавочный доход [104].

Ф. Никсон полагает, что инновация представляет собой совокупность технических, производственных и коммерческих мероприятий, приводящих к появлению на рынке новых и улучшенных процессов и оборудования. Но до проведения этих мероприятий должна появиться идея, которая и приводит к необходимости их осуществления; следует также учесть возможность внедрения новых видов сырья, приводящих к получению новых или улучшенных продуктов [75].

Л.М. Гохберг [34] считает, что инновация – это конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного подхода к социальным услугам. В этом определении также есть недостатки – не учитывается путь (иногда весьма извилистый) от зарождения идеи до ее реализации.

Х. Хартман [127] определяет инновацию как внедрение в практику, осуществление и использование идеи, предложения, научно-исследовательского решения, модели. Здесь не прослеживается движение идей от их создателей к рынку, не учитываются возможности изменений в управлении и организации производства, в составе кадров, а также обязательная эффективность принятой идеи. И.П. Пиннинго определяет инновацию как новые способы и методы работы; распределение ресурсов и фондов в организациях; внедрение новых продуктов, услуг и технологий.

В. Брайан видит инновацию как процесс, в котором интеллектуальный товар – изобретение, информация, ноу-хау или идея – приобретает экономическое содержание. Однако здесь не отмечено, что обязателен положительный эффект, а также то, что идея должна быть реализована на практике.

С.Д. Ильенкова и Л.М. Гохберг выделяют три свойства, присущие инновации: научно-техническая новизна, производственная применимость и коммерческая реализуемость.

Последнее подразумевает экономическую необходимость, проявляющуюся через потребности рынка [46].

Инновации в современной экономике предполагают наличие определенной цели (производственной, организационной, экономической, социальной и т.д.), а также комплексного техникоэкономического обоснования. Инновационная деятельность непосредственно связана с созданием, освоением и распространением нововведений. Согласно российскому законодательству к ней относится выполнение научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, направленных на создание принципиально новой продукции и технологического процесса, их передачу в экономический оборот.

Ее неотъемлемым признаком считается вывод на рынок нового конкурентного продукта [4, 15, 90, 130].

С. Белешев и Ф. Гурвич [17] понимают инновацию двояко: и как реализованный в производстве научный или технический продукт, и как процесс его получения. При этом не указывается, что инновации – это особый инструмент предпринимательства.

С.Ю. Глазьев [31] отмечает, что инновации четко ориентированы на конечный результат прикладного характера и всегда должны рассматриваться как сложный процесс, который обеспечивает определенный технический и социальноэкономический эффект. Инновация имеет сложный жизненный цикл, видоизменяя свою форму на этапах от формулировки от идеи до внедрения. Однако в этом определении не учитываются возможные риски, связанные в реализацией новшеств.

Л.В. Канторович [52] представляет инновацию как научное открытие или изобретение, имеющее практическое применение, дающее эффект в соответствующих областях и удовлетворяющее социальным, экономическим или политическим требованиям. Здесь также не рассматривается возможность появления инноваций в других сферах деятельности (управление, организация производства и т.д.).

В.С. Кабаков [50] считает, что инновация представляет собой процесс формирования качественно нового состояния той или иной системы, а также связей между ее элементами, направленный на повышение эффективности ее функционирования. Но инновация не обязательно должна быть связана с какой-то конкретной системой или изменениями в ней.

Отдельные авторы трактуют данное понятие чрезмерно широко, относя к инновациям любые изменения в хозяйственной деятельности. Так, Д.А. Ендовицкий и С.И. Коменденко [41] считают, что инновация – это качественные изменения видов, форм и методов хозяйственной деятельности, обусловленные внешними причинами и внутренними возможностями и направленные на повышение эффективности работы организации. Здесь не учитывается главный признак инновации – наличие новизны; все сводится к абстрактным «изменениям». Еще более широкая трактовка дается в работе А.В. Гугелева [35]: коммерческое использование результатов творческой деятельности, нацеленной на разработку, создание и распространение новых конкурентоспособных видов продукции, технологий, норм и методов управления, основу которых составляют объекты интеллектуальной собственности.

И.Н. Молчанов [75] считает, что инновация – это результат научного труда, направленный на совершенствование общественной практики и предназначенный для непосредственной реализации в общественном производстве. Здесь опять-таки не прослеживается путь от идеи до ее реализации на рынке.

Э.А. Уткин [116] определяет инновацию как объект, внедренный в производство в результате научного исследования или открытия, качественно отличный от предшествующего аналога, характеризующийся более высоким технологическим уровнем и новыми потребительскими качествами. Очевидно, что это односторонний подход, поскольку рассматриваются лишь продуктовые инновации.

Некоторые авторы описывают коммерческие или хозяйственные инновации (подразделяемые на два класса – организационноуправленческие и продуктово-технологические) как способ достижения предприятием устойчивой конкурентоспособности. Но разработка и внедрение инноваций, особенно в аграрной сфере, могут преследовать различные цели, не ограничиваясь повышением конкурентоспособности.

С.В. Валдайцев [21] трактует инновацию как освоение новой продуктовой линии, основанной на специально разработанной оригинальной технологии, которая способна вывести на рынок продукт, удовлетворяющий не обеспеченные существующим предложением потребности. В этом определении не отмечены организационно-управленческие, социальные, информационные инновации, не отражен путь новшества от идеи до выхода на рынок.

В докладах и выступлениях, прозвучавших в свое время на Всесоюзном семинаре в ИЭ АН СССР [86], инновации рассматривались как новое приложение научных и технических знаний к рыночному успеху; как трансформация идеи в новый или улучшенный продукт или рабочий процесс, пользующийся спросом на рынке; как система, с помощью которой идея или изобретение в первый раз превращается в коммерческую реальность; как успешное продвижение продукта или услуг на рынок. Нетрудно видеть, что инновация здесь характеризуется только как процесс, а не как результат. Сходную позицию занимает и С.А. Фивейский [120].

На наш взгляд, наиболее точное определение дано в последней редакции руководства Фраскати, где инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

Учитывая многообразие и многоплановость инноваций, для целей исследования и анализа соответствующей деятельности и процессов, ускорения темпов инновационного развития экономики большое значение имеет классификация инноваций по наиболее существенным и значимым признакам. Самые полные и подробные классификации, на наш взгляд, имеются в работах В.М. Аньшина и А.А. Дагаева [44], Л.Н. Васильевой и Е.А. Муравьевой [23], Н.П. Завлина [45], А.А. Трифиловой [112], Р.А.

Фатхутдинова [118], Д.Л. Ендовицкого и С.И. Команденко [41].

Типология инноваций, представленная в табл. 1.1, составлена нами по данным этих исследователей.

Базисные (фундаментальные) инновации реализуют крупные научно-технические идеи и разработки; они позволяют осуществлять прорыв в определенной области, иногда кардинально меняя сложившиеся направления и виды деятельности. Чаще всего они связаны с внедрением принципиально новых продуктов и технологий. Такие инновации имеют стратегический характер в отношении целей и задач развития организации, отрасли, страны.

Системные инновации позволяют осуществлять новые функции путем объединения составных частей базисных инноваций новыми способами.

Улучшающие инновации направлены на совершенствование уже существующих продуктов, технологий или методов организации производства. Достигается это за счет применения более эффективных материалов и компонентов, внедрения новых (или значительно улучшенных) форм и способов организации производства.

1.1. Классификация инноваций 1. Степень Рационализирующие 9. Охват Глобальные.

радикальнос (псевдоинновации). ожидаемой Региональные.

2. Характер Процессные. 10. Срок С неограниченным результатов Продуктовые разработки и временным горизонтом.

применения Экономические. Основания Изобретения.

5. Место в На выходе. 13. Степень Высокорисковые.

Распростран Единичные Отношение к Открывающие.

Результатив Средняя. инновационн Среднезатратные.

Эффективно Производственная. Возможност Для внутреннего рынка.

Рационализирующие инновации направлены на частичное видоизменение продуктов и технологических процессов (например, цвета, декора, формы продукта), оставляя неизменным их конструктивное исполнение и не оказывая заметного влияния на параметры, свойства изделий и их компонентов. К этой же группе новшеств относится расширение номенклатуры или сортового состава продукции за счет освоения товаров и услуг, новых для данной организации, но уже имеющихся на рынке, с целью повышения конкурентоспособности предприятия. Они не несут каких-то принципиальных перемен, но служат важным инструментом совершенствования производства.

Продуктовые инновации предполагают применение новых материалов и полуфабрикатов, получение принципиально новых продуктов. Предприятия используют их для освоения новых сегментов рынка, повышения конкурентоспособности товаров, установления выгодных цен. Процессные инновации основаны на новых технологиях производства, новых методах организации и управления. Они оказывают влияние на величину и структуру себестоимости продукции, приводят к росту производительности труда, рентабельности и экологичности производства. Оба указанных типа инноваций на практике тесно связаны между собой.

сельскохозяйственной культуры, как правило, требуют изменения технологии ее выращивания.

Важнейшим признаком инновации в условиях рынка, как считает П.Н. Завлин, является новизна ее «потребительских свойств». Техническая новизна, напротив, играет подчиненную роль. Большинство неудач с выведением инноваций на рынок специалисты объясняют именно тем, что они возникают на базе а не новых потребностей, тогда как покупателям нужен не новый товар, а новые выгоды [45].

Инновации «на выходе» – это готовые изделия, технологии и другие аналогичные продукты, реализуемые потребителям.

Инновации в структуре организации предполагают изменения в организации и управлении производством, технологиях. Инновации «на входе» поступают извне; они основаны на использовании новых материалов, сырья, полуфабрикатов, машин и оборудования и т.д.

Субъекты инновационного процесса подразделяют на четыре основные группы:

новаторы-пионеры: научно-исследовательские организации или отдельные исследователи, генерирующие новые научные знания или идеи, заинтересованные в получении дохода от коммерциализации своих разработок;

ранние реципиенты – индивидуальные предприниматели или организации, которые первыми освоили новшество с целью получения дополнительной прибыли, повышения конкурентоспособности и расширения доли рынка;

раннее большинство – организации и предприниматели, быстро освоившие данное новшество и получившие от этого значительный дополнительный доход;

отстающие – предприятия, внедрившие новшество в общем потоке (чтобы не допустить снижения конкурентоспособности) и, как правило, не получившие от этого никаких существенных выгод.

По отношению к существующей системе производства различают следующие типы инноваций:

открывающие, основанные на фундаментальных исследованиях и не имеющие аналогов в производстве;

замещающие, которые предполагают полную замену устаревшей технологии, продуктов и способов организации производства новыми, более эффективными;

меняющие, связанные с исключением из производственного процесса отдельных операций, стадий, этапов, ставших ненужными;

возвратные, основанные на повторном использовании нововведения, которое первоначально по каким-то причинам оказалось невостребованным;

ретронововведения, воспроизводящие на новом, более высоком уровне ранее применявшиеся изделия, технологии, способы производства.

Учитывая специфику сельского хозяйства, А. Анфиногентова и Э. Крылатых предлагают различать четыре основных типа инноваций в АПК [7]: селекционно-генетические, производственно-технологические, организационноуправленческие и экономико-социо-экологические. Каждый из них имеет свои особенности и характерные черты, по-разному влияя на развитие производства, экономию затрат и ресурсов, социальное развитие села, охрану окружающей среды.

Селекционно-генетические инновации включают создание новых и совершенствование применяемых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, пород скота и птицы. К производственно-технологическим относятся инновации, связанные с применением прогрессивных технологий, хранением, транспортировкой и переработкой сырья, внедрением новых систем машин, совершенствованием методов содержания скота и птицы.

Организационно-управленческие инновации включают в себя институциональные нововведения при создании структур интегрированного типа (агрохолдингов, агрофирм, технопарков), информационно-консультационных систем. К ним также относят инновации в области маркетинга, менеджмента, логистики, новые способы мотивации персонала.

Экономико-социоэкологические инновации используют в системе экономических и социальных отношений, при регулировании производства и рынка, комплексном развитии сельских территорий.

На современном этапе аграрных преобразований целесообразно выделить пятый тип инноваций – инфраструктурные, связанные с разработкой и внедрением новшеств в отраслях, обеспечивающих общие условия функционирования АПК (транспорт, водоснабжение, связь, информационные технологии), а также рыночную инфраструктуру (финансово-кредитное обслуживание, страхование, развитие товарных, фондовых, валютных бирж и т.п.).

Типизация инноваций позволяет конструировать экономические механизмы и организационные формы управления, выбирать стратегию развития объекта управления, определять положение, формы реализации и продвижения инноваций на рынке, что можно проследить, в частности, на примере селекции полевых культур.

Селекционно-генетические инновации – один из наименее ресурсоемких и наиболее эффективных путей интенсификации растениеводства. Целенаправленная селекция позволяет повысить продуктивность растений и качество получаемой продукции за счет лучшего использования почвенно-климатических ресурсов.

Биологические комбинации новых сортов менее ограничены, чем другие средства интенсификации производства. В этом случае сорт является нововведением, а сортосмена – важным направлением инновационного процесса при производстве полевых культур. Кроме того, внедрение в производство новых сортов (как правило, обладающих значительно лучшими качествами по сравнению с возделываемыми ранее) способствует устойчивому развитию отрасли, а их повышенная устойчивость к болезням и вредителям существенно уменьшает опасность загрязнения окружающей среды.

Как отмечают Г.В. Гуляев, С.А. Чазов, И.И. Беляков [111], семеноводство как подотрасль растениеводства является, по сути, промежуточным звеном между научными разработками (селекцией) и массовым производством. В его задачу входит размножение семян районированных перспективных сортов и гибридов в объеме, удовлетворяющем спрос на них. Именно рынок, как внутренний, так и внешний, становится сейчас главным регулятором потребности в семенах.

Хорошо организованное семеноводство обеспечивает своевременную замену возделываемых сортов новыми, более ценными и продуктивными (сортосмена), а также замену (через 3– года) сортов, ухудшивших свои хозяйственные и биологические качества, лучшими семенами того же сорта (сортообновление). Наукой и практикой установлено, что высокоурожайные сорта и семена высокого качества могут обеспечить от 50 до 70% прибавки урожая [77].

Значимость сорта (гибрида) и применяемой технологии зависит от экономических условий производства. Так, если в эпоху внедрения интенсивных технологий доля сорта в приросте урожайности составляла от 20 до 27%, то сейчас она возросла до 50%. Главная причина такого явления – то, что в условиях кризиса сортосмена стала основным фактором интенсификации сельского хозяйства.

Семеноводство через сортосмену приводит к изменению уровня затрат живого и овеществленного труда на производство единицы продукции. При этом доля овеществленного труда возрастает, а доля живого труда сокращается, но так, что общие затраты на 1 ц продукции уменьшаются. В этом и заключается экономическая сущность семеноводства как фактора роста эффективности производства.

Растениеводство, как и любая другая отрасль народного хозяйства, имеет свою специфику, в том числе в области научнотехнического прогресса. Главными здесь являются биологические факторы, влияющие на процессы роста, развития и продуцирования растений. Именно эти факторы вовлекаются в действие при выведении новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, сортообновлении и сортосмене, внедрении новых методов селекции на основе биотехнологии, генной инженерии и других передовых направлений НТП. В результате создаются качественно новые формы, линии, сорта и гибриды высокоурожайных, высококачественных сельскохозяйственных культур, генетически устойчивых к опасным болезням и стрессовым факторам [77].

Было бы неправильно связывать развитие семеноводства только с абсолютным ростом затрат на качественные семена.

Дополнительные вложения предназначены в первую очередь для выведения и внедрения новых сортов, способствующих росту урожайности культур и повышению качества продукции, и должны приносить высокую отдачу [78, 80].

Таким образом, под инновацией следует понимать любые технические, технологические, организационные, экономические и управленческие изменения, приводящие к появлению нового либо усовершенствованного продукта или технологического процесса, способствующие ускорению расширенного воспроизводства, претворению в жизнь достижений НТП, имеющие коммерческое или иное практическое применение, обеспечивающие получение измеримого эффекта (экономического, социального, экологического). Инновационный процесс в АПК имеет свои селекционно-генетические, производственно-технологические, организационно-управленческие, экономико-социоэкологические, инфраструктурные.

1.2. СТРУКТУРА И ОСОБЕННОСТИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЦЕССА

Важнейшей задачей современного этапа общественного развития в России является создание конкурентной, эффективной, инновационной экономики. Она должна обеспечивать расширенное воспроизводство общественного продукта на основе преимущественного выпуска наукоемкой продукции, диверсификации производства. Решение социальных, демографических, политических задач может быть обеспечено только путем ускоренного перехода на инновационный путь развития экономики страны в целом и АПК в частности. Д.А.

Кузьмищев считает, что отличительными чертами инновационной экономики являются:

наличие государственной макроэкономической политики и законодательства, направленных на стимулирование инновационных процессов;

государственные приоритеты;

преобладание труда интеллектуального характера над индустриальным, преимущественное использование дорогой и квалифицированной рабочей силы;

интегрирование технологий.

Неспособность страны поддерживать соответствующий уровень инновационной деятельности грозит ей утратой технологической и экономической независимости. Для этого государством должен быть сформирован устойчивый экономический интерес к инновациям на всех уровнях управления и особенно в предпринимательской среде [63].

В теории и практике управления широко используются понятия «инновационная деятельность», «инновационный процесс», «жизненный цикл инноваций», «инновационная политика»;

целесообразно рассмотреть их более подробно.

Под инновационной деятельностью различные авторы понимают специфический вид деятельности, определенный комплекс мероприятий или процесс разработки инноваций. Так, М.А. Петрушков [92] и Р.А. Фатхутдинов [117] рассматривают ее как комплекс мероприятий по созданию, приобретению, освоению и распространению новых видов продукции, услуг и технологий, сырья и материалов, методов организации производства и управления. Но инновационная деятельность не может сводиться к совокупности мероприятий, так как связана с созданием, реализацией и распространением инноваций, проходящих через последовательные взаимосвязанные стадии или этапы. К.П.

Янковский определяет ее как системный вид деятельности, направленный на создание и реализацию инноваций («нововведений под ключ») в общественную практику [126]. Автор особо выделяет системный характер инновационной деятельности, хотя это качество присуще любой рациональной деятельности, будь то создание нового продукта или использование старого.

П.Н. Завлин, А.К. Казанцев и Л.Э. Миндели считают, что инновационная деятельность – это «вся деятельность в рамках инновационного процесса, а также маркетинговые исследования рынков сбыта… и информационное обеспечение» инновационных процессов. И.Т. Балабанов [10] характеризует ее как процесс, направленный на разработку и реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных усовершенствованном продукте, реализуемом на рынке, в новом или усовершенствованном технологическом процессе, а также связанные с этим научно-исследовательские разработки.

Применительно к агропромышленному производству инновационную деятельность следует рассматривать как совокупность действий по созданию новой или улучшенной сельскохозяйственной продукции, новой или улучшенной продукции ее переработки, усовершенствованной технологии и организации производства на основе научных исследований и разработок или передового производственного опыта.

Инновационный процесс связан с созданием, освоением и распространением инноваций, который определяется как закономерно и последовательно чередуемая система конкретных мероприятий по проведению научных исследований и разработок, созданию инноваций и освоению их непосредственно в производстве в целях создания новой или улучшенной сельскохозяйственной усовершенствованной технологии производства. Коротко говоря, инновационный процесс – это процесс преобразования научного знания в инновацию. Его можно определить также как процесс в виде продукта или услуги, проходящей этапы фундаментальных и прикладных исследований, конструкторско-технологических или селекционно-генетических разработок, маркетинга, производства и реализации. Он представляет собой совокупность научно-технических, технологических, управленческих и организационно-экономических изменений, осуществляемых в процессе коммерциализации нововведений. По сути, это единый и непрерывный поток превращения научных идей в новые продукты и технологии или их составные части с реализацией с целью получения качественно новой продукции или услуги, а также извлечения тех или иных выгод.

Государство регулирует ход инновационного процесса в целом и в отдельных отраслях путем разработки и проведения в жизнь соответствующей инновационной политики, направленной прежде всего на доведение научно-технических разработок до стадии практического использования.

Инновационный процесс включает этапы создания новшеств, их разработки и реализации. Второй этап обычно является более длительным и затратным. Его также можно разделить на этапы научного исследования, конструкторских разработок (проектирования) и производственной реализации (эксплуатации).

Более сложную схему стадий создания и коммерциализации новшеств и нововведений предложили специалисты Стэнфордского научно-исследовательского института [44]:

фаза открытия – период фундаментальных исследований, предшествующий изобретению;

фаза творчества – период прикладных исследований, занимающих время между открытием и изобретением;

фаза воплощения – время, проходящее между изобретением и началом широкомасштабных разработок;

фаза разработки – время, необходимое для проведения опытноконструкторских работ;

циклы технологических нововведений в конкретных областях экономики;

деловые циклы (связанные с принятием нововведения потребителем).

А.В. Гугелев [35] рассматривает инновационный процесс со следующих позиций:

как параллельное и последовательное осуществление научноисследовательской, научно-технической, инновационной деятельности и маркетинга;

как временные этапы жизненного цикла нововведения от возникновения идеи до ее разработки и распространения;

как процесс финансирования и инвестирования разработок и распространения нового вида продукции или услуги (то есть как разновидность обычного инвестиционного проекта).

Упрощенная информационно-логическая модель инновационного процесса, составленная на основе работ В.Ф. Бирмана [18] и В.Г. Медынского [69], приведена на рис. 1.1. Она охватывает перечисленные выше совокупности научно-исследовательских, маркетинговых и инвестиционных процессов. Заметим, что в отдельных отраслях она может подвергаться существенной модификации с учетом их специфики.

Рис. 1.1. Принципиальная модель инновационного процесса Различают три формы инновационного процесса: простой внутриорганизационный (натуральный), простой межорганизационный (товарный) и расширенный. В первом случае создание и использование новшеств происходит внутри одного предприятия, при этом они не становятся товаром. Во втором случае, напротив, новшество выступает как объект купли-продажи.

При расширенном инновационном процессе монополия первоначального производителя новшества нарушается, у него появляются конкуренты, что способствует улучшению потребительских свойств выпускаемой продукции. Если новшеством становится товар, в инновационном процессе действуют как минимум два хозяйствующих субъекта – производитель и потребитель. Если же новшество – технологический процесс, его производитель и потребитель могут совмещаться в одном лице.

В инновационных процессах в АПК могут участвовать сельскохозяйственные научные и учебные организации, органы управления производством, обслуживающие и внедренческие формирования различных типов и сами сельскохозяйственные товаропроизводители [8].

Процесс, который в отечественной практике долгое время назывался «внедрением», по сути является промежуточным звеном между разработкой новшеств и их использованием непосредственными производителями. Это важная часть инновационного процесса, без которой его реализация невозможна.

Требуются также определенные организационные формы внедрения новшеств и экономический механизм, связывающий воедино производителей научной продукции (обычно это научные учреждения) и ее потребителей (конкретные предприятия).

В условиях рыночной экономики наиболее эффективным механизмом инноваций является коммерциализация результатов научных исследований и разработок; тогда все участники процесса имеют достаточную мотивацию для быстрого освоения новшеств, достижения максимально возможного экономического результата или иной выгоды.

Как показывает опыт развитых стран, совершенствование отдельных стадий инновационного процесса не обязательно повышает его результативность в целом. Если ценные фундаментальные идеи не используются для разработки новых технологических процессов, а новые технологии не превращаются в товар широкого спроса и находят применение лишь в ограниченных областях, потенциал данного направления НТП не будет реализован. В результате успех, достигнутый на одной стадии, полностью рассеивается на другой и мало влияет на общественное производство в целом. Поэтому так важна «стыковка» стадий, обеспечивающая непрерывность, гибкость и динамизм инноваций [43, 47, 102].

Организационные модели инновационного процесса различаются тем, как используется творческий потенциал специалистов, какими способами и на каких принципах создается коллектив, работающий в сфере научно-технического прогресса.

Новое качество рождается в точке взаимодействия науки, техники и производства. Превращение науки в непосредственную производительную силу возможно лишь при резком сокращении срока реализации научных открытий, когда они реально конкурируют за доступ в сферу производства. Это происходит, когда экономически более выгодным становится развивать а не продолжать использовать «сегодняшнюю» технику, товары и технологии. Изменился характер взаимодействия науки с производством: раньше техника и производство развивались в основном путем накопления эмпирического опыта, теперь они развиваются непосредственно на научной основе.

Инновационный процесс в АПК носит цикличный характер, обусловленный обратными связями, встроенными в его механизм.

Использование результатов научно-технических разработок приводит к техническим, организационно-экономическим и социальным изменениям, оказывающим, в свою очередь, влияние на развитие научных исследований. Впрочем, эта связь может быть и отрицательной. Если новшество внедряется, но не дает реального результата, экономическая ситуация в сфере инновации ухудшается, сокращается объем ресурсов, за счет которых финансируется развитие инновационного процесса, и начинается его торможение.

Наиболее простая (линейная) модель инновационного процесса в АПК изображена на рис. 1.2 [68]. Она представляет собой комбинацию нескольких взаимосвязанных функциональных и (или) структурных частей, относящихся к таким сферам, как фундаментальные и прикладные исследования, технологические, селекционно-генетические и опытно-конструкторские разработки, экспериментальное и массовое производство, реализация (освоение) товарной продукции.

Рис. 1.2. Линейная модель инновационного процесса в АПК В данной модели не учитываются обратные связи между элементами, имеющие сложный, нередко опосредованный характер; они могут возникать не только между заключительными и начальными, но и между промежуточными элементами инновационного процесса. В частности, большое значение имеет обратный поток информации от сельскохозяйственного производства к науке, вызывающий необходимость проведения дополнительных исследований и разработок, направленных на совершенствование всего научно-производственного цикла.

По мнению ряда отечественных и зарубежных ученых, линейная модель давно устарела и описывает реалии 50–60-х годов прошлого столетия. С тех пор инновационный процесс существенно усложнился, и его современная модель (модель стратегической интеграции и установления связей) относится к так называемому пятому технологическому укладу [58], для которого типичен переход от разрозненных фирм (даже очень крупных) к единой сети крупных и мелких формирований, соединенных линиями электронной связи и осуществляющих тесное взаимодействие в области инноваций.

Сущность, этапы, стадии и формы инновационной деятельности принципиально не различаются по отраслям и сферам народного хозяйства, чего нельзя сказать о характере и направлениях инновационного процесса. В частности, в АПК он имеет свою специфику, обусловленную особенностями агропромышленного производства в целом, и прежде всего сельского хозяйства. К этим особенностями относятся:

множественность видов сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, существенная разница в применяемых технологиях;

многообразие форм собственности на средства производства, преобладание в ряде отраслей мелкотоварного и натурального производства;

большая зависимость результатов производства от погодных условий и других природно-климатических факторов;

большие различия в длительности рабочего периода и периода производства как по отдельным видам сельскохозяйственной продукции, так и по продуктам ее переработки;

высокая степень территориальной разобщенности сельского хозяйства и существенная дифференциация регионов по условиям производства;

множественность форм сельскохозяйственных производителей и их связей с инновационными формированиями;

обособленность большинства производителей от организаций, производящих научно-техническую продукцию, и осуществляющих ее реализацию;

отсутствие отлаженного организационно-экономического механизма передачи достижений науки непосредственным производителям и, как следствие, существенное отставание отрасли в освоении инноваций [79, 95, 100].

Развитие инновационной деятельности в АПК на региональном уровне определяется взаимодействием ряда факторов, к важнейшим из которых относятся:

заинтересованность сельскохозяйственных производителей в получении дополнительного эффекта от внедрения научных разработок и роста конкурентоспособности;

наличие у разработчиков новшеств, отвечающих реальным запросам сельскохозяйственного производства и продовольственного рынка;

информированность товаропроизводителей всех сфер АПК о разработках, рекомендуемых к освоению в производстве;

подготовленность кадров к работе с инновациями на всех этапах их создания и продвижения;

адекватный выбор приоритетных направлений при освоении научных достижений в агропромышленном производстве;

степень мотивации работников инновационной сферы [100].

Для повышения инновационной активности в АПК необходимы специальные меры со стороны государства, в том числе:

прямая финансовая поддержка научно-инновационной сферы;

постепенная переориентация органов управления от административно-управленческих функций на инновационную и инвестиционную деятельность;

приближение программ научных учреждений к запросам производства;

активизация работы инновационных формирований всех видов по оказанию помощи агропродуцентам во внедрении достижений науки и техники;

поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью улучшения их финансового состояния и повышения платежеспособности;

развитие в АПК специализированной информационной службы для консультирования предприятий об имеющихся научных достижениях и возможностях их освоения в производстве с привлечением средств массовой информации (Интернет, телевидение, радио, печать и др.);

организация массовой переподготовки кадров на всех уровнях инновационного процесса;

разработка и внедрение действенной системы экономического стимулирования инноваций в АПК;

реализация целевых государственных, отраслевых и региональных научно-технических и социально-экономических программ;

совершенствование организационных форм инновационного процесса, содействие таким интегрированным формированиям, как технопарки, технополисы, научно-производственные системы, венчурные фонды, инновационные центры, инновационно-консультационные центры и др. [97].

Как показывает опыт, развитию инновационной деятельности чаще всего препятствуют следующие факторы:

низкий инновационный потенциал;

недостаток информации об имеющихся новшествах;

отсутствие или неразвитость инновационной инфраструктуры;

несовершенство законодательной базы;

отсутствие квалифицированного персонала и стимулов для занятия инновационной деятельностью;

нехватка финансовых ресурсов;

нерыночный менеджмент в научно-технической сфере.

Инновационно-инвестиционную деятельность в регионе целесообразно осуществлять исходя из следующих принципов:

приоритетность развития инновационных процессов как основы эффективного функционирования хозяйствующих субъектов;

обоснованность решений по реализации инновационной политики в АПК региона; интеграция научной, научно-технической и образовательной деятельности; системность и комплексность работы на различных стадиях инновационного процесса [115].

В настоящее время целесообразна так называемая точечная технология инновационной деятельности, то есть концентрация новшеств на конкретных территориях (точках экономического роста), предназначенных для апробации новых технологий. В качестве таких инновационных полигонов могут выступать, в частности, агротехнопарки и агротехнополисы. Как показывает анализ, они обеспечивают возможность состыковки всех составных элементов инновационного процесса, интеграцию науки и производства.

В Краснодарском крае это могут быть, например, сельскохозяйственных предприятий, вошедших в клуб «Агро-300»

(в число трехсот наиболее крупных и эффективно работающих субъектов аграрного сектора России [2, 88, 84]). Инновационную деятельность в первую очередь следует активизировать в наиболее эффективных предприятиях края, вошедших в клуб «Зерно-100».

До начала рыночных реформ вся инновационная деятельность в России осуществлялась под жестким контролем государства. Так, в растениеводстве оно полностью финансировало НИОКР, через государственные сортоучастки и технические станции проводило испытания сортов, машин, технологий и определяло их результативность, отбирало, рекомендовало к использованию и осуществляло внедрение в производство. На территории СССР действовало «Положение о порядке внедрения достижений науки и передового опыта в сельскохозяйственное производство», в соответствии с которым внедрению подлежали научные и производственно-технические разработки, передовой отечественный и зарубежный опыт, изобретения и рационализаторские предложения, в установленном порядке рассмотренные и рекомендованные к широкому практическому использованию.

С переходом к рынку государство сняло с себя эту функцию, резко сократило финансирование НИОКР, а научным организациям было предоставлено право самостоятельно распоряжаться своими научными достижениями. Это поставило всех участников инновационной деятельности в совершенно новое положение, открыв перспективы ее коммерциализации и формирования рынка научно-технической продукции.

Рынку инноваций, как и любому другому, присущи такие общие элементы, как конкуренция, товар, спрос, предложение, цена. Он относится к высокоорганизованным рынкам и не может устойчиво функционировать без развитой инфраструктуры и государственного регулирования. Вместе с тем ему присущи и некоторые весьма существенные особенности.

1. Прежде всего следует уточнить, чт является товаром на этом рынке. Так, некоторые авторы относят к инновационным товарам как сами инновации, так и сопутствующие услуги (предоставление информации, консультирование, внедренческую деятельность, обучение). С этим нельзя согласиться, поскольку еще в Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998–2005 гг. (утвержденной постановлением Правительства РФ от 15 июня 1998 г.) такие к инфраструктурным услугам, существующим на любом товарном рынке. Разумеется, инфраструктурные услуги, оказываемые на платной основе, также являются товаром, но это товар, обращающийся на рынке услуг, а не на рынке инноваций.

2. Далее, необходимо учитывать, что и сами инновации как товар имеют определенную специфику. Они могут выступать как в материальной, так и в нематериальной форме. Например, новый сельскохозяйственная машина, опытные образцы изделий или оборудования (гербицид, биодобавка, прибор и т.п.), единая технология (почвозащитная, энергосберегающая) как совокупность этих элементов имеют материальную форму. Напротив, научная идея, чертеж, проект, лицензия, патент на сорт, права на товарный знак или программный продукт такой формы не имеют. В соответствии с этим возникают различные сегменты рынка инноваций (рис. 1.3).

3. Инновация любой формы (материальная или нематериальная) может рассматриваться как товар лишь при условии, что на нее распространяются имущественные права, установленные Гражданским кодексом РФ (патент, лицензия, право). В этом случае она представляет собой объект интеллектуальной собственности, которые подразделяются (в соответствии с классификацией Госстандарта РФ) на пять групп:

объекты интеллектуальной собственности, охраняемые патентами и свидетельскими показаниями;

объекты интеллектуальной собственности, охраняемые авторским правом;

объекты авторского права (произведения литературы и искусства);

ноу-хау, результаты НИОКР, различные технологические, проектные, экономические разработки, юридические и другие консультации, предназначенные для использования в производстве, незапатентованные изобретения, формулы, рецепты, расчеты, опытные образцы, результаты испытаний и опытов, а также системы организации производства, маркетинга, управления качеством продукции и услуг, системы управления кадрами, финансами и политикой капитальных вложений, производственный опыт;

программы и базы данных для ЭВМ и др.

Рис. 1.3. Сегменты рынка инноваций в растениеводстве 4. При передаче (продаже) материальных и нематериальных инноваций, на которые распространяются имущественные права, в соответствии с особенностью патентного и авторского права, законодательства по охране коммерческой тайны и защите информации, а в сельском хозяйстве и в силу законодательства об охране селекционных достижений не происходит отчуждения прав на них от автора или коллектива разработчиков. Собственник инновации как товара может передать права на ее использование другим хозяйствующим субъектам, но при этом сохраняет за собой абсолютное право на дальнейшее использование ее результатов, копирование и тиражирование. Продажа осуществляется адресно, продавец хорошо знает, кому и что он продает.

5. Инновация нематериальной формы в отличие от большинства товаров не может использоваться ее приобретателем немедленно и непосредственно; для ее воплощения в материальную форму и внедрения в производство необходимы время и средства.

6. Каждая отдельная инновация первоначально имеет штучный характер, а на стадии внедрения – ограниченную возможность тиражирования.

7. Одна и та же инновация нематериального характера может (при согласии правообладателя) быть использована одновременно несколькими юридическими лицами. Кроме того, обычно она не подлежит амортизации (только при длительном сроке внедрения в производство возможен ее моральный износ).

8. В сельском хозяйстве одна и та же инновация (например, сорт или энергосберегающая технология) не может быть пригодной для разных почвенно-климатических зон и техногенных условий;

необходим зональный, а иногда даже эксклюзивный подход к ее разработке и использованию.

Специфика инноваций как товара определяет и особенности спроса на них. Они довольно многочисленны, но наибольшее значение имеют следующие:

инновации последовательно проходят несколько стадий (от идеи до материального воплощения и внедрения в производство), и спрос на них существенно зависит от степени их готовности (идея, лицензия или патент, находящаяся в разработке и готовая к освоению продукция имеют разную ценность);

спрос на инновации неоднороден, поскольку формируется потребителями различного типа: конечными пользователями (товаропроизводителями), посредническими фирмами, занимающимися внедрением и тиражированием новшеств, научными учреждениями (отечественные и зарубежные НИИ, малые инновационные формирования и группы) и т.д.;

как показывает мировая практика, спрос на инновации со стороны товаропроизводителей четко сегментирован; обычно выделяют хозяйства-пионеры, обеспечивающие реализацию радикальных новшеств (которые ведут к технико-технологическим прорывам), хозяйства-последователи или имитаторы (использующие стратегию следования за лидером) и хозяйства, не включающиеся в инновационную работу.

Конкуренция на рынке инноваций возможна как между их производителями (поставщиками на рынок), так и между потребителями; ее можно характеризовать стандартными конкурентоспособности инновации как товара.

Уровень конкуренции характеризуют число производителей (поставщиков) однотипной инновации и доля каждого из них на рынке. Антимонопольным законодательством разных стран обычно устанавливается предельная доля присутствия на рынке 3– ведущих компаний (в России – 50%), и в зависимости от этого он считается рынком совершенной, олигопольной, монополистической или монопольной конкуренции.

Отечественный рынок инноваций практически по всем их функциональным направлениям можно считать олигопольным даже в масштабах всей страны, поскольку их разработка ведется крайне ограниченным числом зональных или всероссийских научных учреждений. Ввоз в страну иностранных инноваций (семян, сельскохозяйственных машин, химических средств защиты растений и пр.) способствует развитию конкуренции, но эту конкуренцию далеко не всегда можно считать справедливой.

Типичный пример – рынок сельскохозяйственной техники.

Импортные машины превосходят отечественные по целому ряду параметров (прежде всего по производительности и условиям труда механизаторов), но, как правило, ощутимо дороже. Вместе с тем необходимо отметить «искусственные» факторы их более высокой конкурентоспособности: недостоверное декларирование ввоза (по имеющимся оценкам – около 50% его объема), правительственное субсидирование экспорта сельскохозяйственных машин в Россию, гораздо более низкие кредитные ставки для машиностроительных компаний (2–3%) и др.

На рынке инноваций, как и на любом ином, для устойчивого функционирования нужна развитая инфраструктура. В соответствии с классификацией, принятой в указанной выше Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков, к основным ее блокам на рынке инноваций следует отнести:

посреднические (внедренческие) структуры, осуществляющие продвижение инновационной продукции от производителя к потребителю;

информационно-консультационные службы;

финансово-кредитные организации;

службы организационного и нормативно-правового обеспечения.

Таким образом, структуру рынка инноваций можно представить как совокупность большого числа хозяйствующих субъектов, выполняющих на нем различные функции (рис. 1.4).

Обязательный элемент в блоке организационного обеспечения – специализированные государственные органы, ответственные за инновационную деятельность. Такие органы существуют во всех развитых странах на центральном, а во многих из них – и на региональном уровне. Они формируют долгосрочную стратегию инновационного развития, осуществляют координацию инновационной деятельности, определяют объемы государственного их размещение по территории страны и по отраслям. Например, в США инновациями в аграрной сфере занимается служба сельскохозяйственных исследований при Министерстве сальского хозяйства, в Канаде – совет сельскохозяйственных исследований при Научном совете Канады.

Помимо этих государственных органов на национальном и региональном уровнях действуют различные государственночастные структуры. В США это Национальная академия наук, Американская ассоциация содействия развитию науки, Национальный центр промышленных исследований, Объединенная служба исследований в штатах, в Канаде – исследовательские советы провинций. В Германии в рамках так называемого KEIMпроцесса создаются органы, управляющие группой университетов и институтов для трансферта технологий. В этот же блок входят структуры, занимающиеся патентованием инноваций, их сертификацией, защитой авторских прав, охраной интеллектуальной собственности. В России также имеются специализированные государственные органы по управлению инновационной деятельностью; гораздо хуже обстоит дело с защитой авторских прав и охраной интеллектуальной собственности.

Рынок инноваций в любой отрасли или подкомплексе выполняет традиционные рыночные функции: иформационную, регулирующую, стимулирующую, ценообразующую, посредническую, балансирующую и др. Поскольку в нашей стране он пока лишь формируется, государству необходимо принять ряд существенных мер, способствующих его развитию.

1.4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В настоящее время инновационная и научно-техническая деятельность в АПК являются важнейшими факторами интенсификации производства, расширения его масштабов, повышения конкурентоспособности и экономической эффективности. Методы и условия хозяйствования в большей мере должны быть ориентированы на получение экономической, социальной или иной выгоды от средств, вложенных в новые технологии, высокопроизводительную технику, совершенствование организации производства и труда. Объективно существующая ограниченность земельных, материальных и финансовых ресурсов предполагает проведение объективной оценки экономической эффективности нововведений. Становится все более очевидным, что традиционные методы ведения сельскохозяйственного производства, применение высокозатратных, энергоемких технологий, устаревших моделей машин, несовершенного оборудования, неэффективных форм организации труда не могут обеспечить получение конкурентоспособной продукции.

В рыночных условиях инновационная стратегия конкретного предприятия становится важнейшим фактором его выживания, роста производительности труда и повышения эффективности производства.

Инновационный процесс пока охватывает лишь часть хозяйствующих субъектов, что прежде всего обусловлено их финансовым состоянием. Обследование инвестиционной активности 10,2 тыс. организаций, проведенное Росстатом по состоянию на 10 октября 2005 г., показало, что цели, связанные с повышением эффективности производства (внедрение новых производственных технологий, механизация или автоматизация производственных процессов, снижение себестоимости продукции, и т.п.) преследовали 46–51% респондентов. В аграрном секторе эта доля значительно ниже.

Принятие инновационных решений предполагает глубокий комплексный анализ и экономическое обоснование соответствующего проекта. До начала освоения финансовых средств следует определить целесообразность проведения НИОКР с учетом сложившейся рыночной конъюнктуры. Оценку инновационного процесса и определение его эффективности следует проводить как в целом, так и на отдельных этапах, поскольку этот процесс может быть длительным и необходим постоянный контроль за расходованием и окупаемостью вовлекаемых в проект ресурсов на всех промежуточных стадиях вплоть до его завершения. Результаты поэтапной оценки в конечном итоге определяют эффективность инновационного процесса в целом – от зарождения идеи, проведения научных исследований и создания инновации до ее освоения сельскохозяйственными товаропроизводителями и получения конкретного эффекта непосредственно в производстве.

Экономическая оценка осуществляется путем сопоставления общих затрат на проведение научных исследований, создание инноваций, их распространение и освоение с объемом дополнительной продукции или дохода от нововведения. При этом как цели, так и методы оценки на отдельных стадиях инновационного процесса могут быть разными. Они должны полностью соответствовать характеру и основной цели каждого этапа, что требует тщательного отбора критериев оценки и соответствующей системы показателей [87].

При оценке конкретной инновации важно учитывать не только полученный результат, то есть общую массу дохода (абсолютную эффективность), но и прирост по сравнению с ситуацией до освоения новшеств (сравнительную эффективность). Важно также правильно определить сроки полезного использования инноваций в производстве.

Объективная оценка экономического эффекта от внедрения научных разработок влияет также на отбор их тематики, способствуя рациональному формированию научно-технических программ федерального и регионального уровней. Экономическое обоснование инновационных проектов на начальной стадии создания научно-технической продукции имеет прогнозный характер и позволяет более объективно оценить целесообразность проведения конкретных исследований и разработок, снизить инновационные риски.

В самом общем виде инновационный процесс в АПК можно разделить на три этапа: создание инноваций, их распространение и освоение в производстве, и на каждом из них требуется привлечение определенных интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, наиболее трудоемким и затратным является этап создания инноваций. Основное внимание здесь должно быть уделено максимальному сокращению сроков создания инноваций.

Не менее важны уровень их новизны и степень превышения по основным показателям над традиционными аналогами, используемыми в производстве в настоящее время. Чтобы оценить прогрессивность новаций, сравнивают их расчетные перспективные показатели с фактически достигнутыми [101].

Создание научно-технической продукции – дело трудоемкое и дорогостоящее, поэтому нужны систематический контроль за результативностью научных исследований, их комплексная экономическая оценка (прежде всего в первичных коллективах).

Главная задача такой оценки – выявление преимуществ и недостатков разрабатываемых инноваций и их вариантов, различных проектных решений, прогнозирование экономической эффективности других видов научно-технической продукции.

Традиционные методики определения эффективности НИОКР во многом устарели, и требуется значительное их усовершенствование (разумеется, с учетом кардинальных изменений производственных и экономических отношений в АПК, вызванных аграрной реформой).

А.А. Трифилова [112] в жизненном цикле инновации выделяет четыре этапа: исследовательский, конструктивный, концептуальный и дистрибутивный. Этапы создания, распространения (диффузии) и освоения инновации могут длиться от нескольких месяцев до нескольких лет. Может возникнуть ситуация, когда оформленная новинка, готовая для выхода на рынок, окажется устаревшей. Так бывает, если ее разработчика опережают конкуренты или если у покупателей возникают новые запросы, вызванные научными открытиями, появлением новейших технологий, внедрением новых маркетинговых концепций. Во избежание этого одни предприятия начинают параллельно осуществлять сразу несколько стадий разработки инновации, другие пытаются одновременно разрабатывать один и тот же товар несколькими функциональными подразделениями, третьи нанимают дополнительный персонал, четвертые заключают стратегическое партнерство.

Здесь может оказаться полезным анализ максимизации инновационных проектов (МИП-анализ). Этот метод направлен на оптимизацию их показателей по времени и рыночным сегментам во избежание риска запоздалого выхода на рынок и неудачного представления новинки. Основная цель – найти наилучший подход к каждой стадии инновационного проекта, включая рациональные сроки их реализации, подбор исполнителей и участников разработки новшеств и их внедрения в производство. На каждой стадии (этапе) используются специфические критерии оптимизации проекта.

На исходном (исследовательском) этапе, когда новый продукт, услуга или технология возникают как результат научного поиска и оформляются в виде идеи, прогнозировать конечные результаты от их внедрения практически невозможно. Тем не менее очевидно, что неоправданно продолжительные фундаментальные, прикладные или маркетинговые исследования легко могут привести к запоздалому выходу инновации на рынок, и соответствующие риски необходимо всеми способами минимизировать.

На втором этапе (конструктивном) новая идея преобразуется в промышленный образец, пригодный для дальнейших испытаний.

Здесь важно минимизировать затраты на разработку за счет оптимального выбора исполнителя проекта. В частности, нередко возникает дилемма: стоит ли осуществлять разработку собственными силами или лучше привлечь организацию, обладающую специальным опытом и репутацией в данной области.

На третьем (концептуальном) этапе подготовленный образец доводится до товара, пригодного к массовому внедрению. Здесь на коммерциализацией новинки. Основная задача этой стадии инновационного проекта – снижение предпринимательского риска.

Здесь также следует подумать, выходить ли с новшеством на рынок самостоятельно или разделить риски и будущую прибыль от проекта с каким-либо партнером.

производственного освоения считается полностью завершенным, а инновация – готовой для выхода на рынок и массового сбыта.

Главная задача теперь состоит в том, чтобы выявить рынки, на которых лучше всего работать. Кроме того, необходимо решить вопрос о вложении дополнительных средств в системы сбыта и продвижения нового товара; это позволит получить дополнительную прибыль за счет присутствия на нескольких рынках.

Риск недостаточной перспективности инновации является немаловажным фактором, требующим специального учета и анализа. Пока же при расчете эффективности инновационных проектов в основном применяют обычные методы анализа инвестиций и практически не уделяют внимания оценке рыночной состоятельности проекта. Тем большую значимость приобретают методы анализа перспективности инноваций, позволяющие учесть соответствующие риски и повысить эффективность работы на этапе генерирования и селекции идей. Сам по себе этот этап является наименее затратным из всего инновационного цикла, но он существенно влияет на затраты и результаты, получаемые на всех последующих стадиях.

А.А. Трифилова считает, что такой подход позволяет предприятию не только предотвратить риск низкой рыночной отдачи инноваций, но и избежать заведомо неоправданных затрат на НИОКР [112]. Анализ перспективности вовлечения новых товаров в хозяйственный оборот проводится путем сравнения экономических показателей в базисном и планируемом периодах и расчета соответствующих коэффициентов. Так, прирост выручки от продаж можно определить по формуле где В1 – планируемая выручка от продаж после реализации проекта (рассчитывается исходя из ожидаемого объема продаж в натуральном исчислении и ожидаемой цены реализации); В 0 – выручка предприятия от продаж до реализации инновационного проекта.

относительный прирост чистой прибыли, активов предприятия, нематериальных активов, доли предприятия на рынке, оплаты труда и др. Следовательно, мы можем оценить, как предлагаемая инновация отразится на выручке и прибыли предприятия, стоимости активов, его доле на рынке, оплате труда персонала.

разрабатываемой и внедряемой в рамках конкретного проекта, заключается в поиске путей ее продвижения на рынок, в выявлении рыночных ниш и их максимальном использовании. Это позволит увеличить доход от реализации проекта и сократить до минимума риск копирования и представления новинки конкурентами.

В результате предприятие получит следующие выгоды и преимущества:

оно может первым занять вновь возникшие на рынке ниши и не допустить туда конкурентов («преимущество первого хода»);

выявление и развитие возможных направлений использования инновации может послужить хорошей концептуальной основой для разработки последующих инноваций (по принципу приложения новых знаний к уже имеющимся);

расширяются возможности выгодных слияний, приобретений или продаж инновационных продуктов.

По мнению ряда отечественных ученых, для определения экономической эффективности использования научно-технической продукции следует опираться на показатели, характеризующие качество ресурсов (трудовых, материальных, финансовых), уровень ресурсосбережения, производительность труда, энерго- и капиталоемкость продукции, ее конкурентоспособность [125]. В частности, в АПК можно использовать такие показатели, как рост стоимости валовой и товарной (реализованной) продукции в текущих и сопоставимых ценах, валового дохода и прибыли на 1 га сельхозугодий, 1 га пашни, 1 среднегодового работника, 1 чел.-ч, на 1000 руб. основных производственных средств и 1000 руб.

совокупных средств, снижение себестоимости и материалоемкости продукции, рост рентабельности производства и совокупной (общей) рентабельности.

Экономическое обоснование инновационного проекта должно включать следующие разделы [77]:

общая характеристика проекта;

определение суммарных затрат на разработку научно-технической продукции;

обоснование годового экономического эффекта от ее использования;

расчет суммарной прибыли разработчика;

расчет эффективности проекта.

Основной показатель эффективности инновационного проекта – отношение прибыли, полученной от его реализации, к совокупным затратам на разработку и внедрение. Кроме того, необходимо учитывать такие характеристики, как рост производительности труда, увеличение срока службы оборудования, снижение эксплуатационных затрат, себестоимости и капиталоемкости продукции, повышение ее качества, увеличение массы и нормы прибыли, изменение социальных и экологических условий по сравнению с действующим вариантом.

Не следует забывать и тот факт, что экономический эффект от внедрения достижений НТП является материальной основой для существования и развития самой науки.

Источники инвестирования инновационных проектов могут быть различными, поэтому необходимо различать их коммерческую, бюджетную и общественную (социальноэкономическую) эффективность. Коммерческая эффективность отражает прямую выгоду инвестора от вложения средств; ее в целом по проекту, так и по каждому его участнику с помощью стандартных показателей инвестиционного анализа (основанных на разности притока и оттока денежных средств за период жизни проекта).

Показатели бюджетной эффективности отражают воздействие инновационного проекта на доходы и расходы бюджета соответствующего уровня (федерального, регионального или местного). Главный из них – повышение доходов (или сокращение расходов) бюджета в результате реализации проекта за вычетом бюджетных расходов на него.

народнохозяйственная) эффективность характеризует инновационный проект с точки зрения интересов экономики страны, региона, отрасли, организации с учетом общей выручки от реализации продукции, совокупных затрат, социальных, экологических и других последствий его реализации, а также взаимодействия с кредитно-финансовыми, налоговыми, страховыми и другими службами [114].

С.Д. Ильенкова [46] в зависимости от учитываемых результатов и затрат различает следующие виды эффекта: экономический, научно-технический, финансовый, ресурсный, социальный, экологический. Однако на практике при их разграничении возникают трудности. П.Н. Завлин, Р.А. Фатхутдинов [117] и некоторые другие авторы выделяют четыре основных вида эффекта и соответственно эффективности инновационной деятельности:

экономический, научно-технический, социальный, экологический.

При этом эффект характеризует абсолютный размер изменений от использования инноваций, а эффективность – относительный (как правило, в расчете на единицу ресурсов или затрат).

На наш взгляд, в агропромышленном производстве можно использовать следующую систему показателей эффективности инновационной деятельности.

1. Экономические:

прирост объема производства и продаж;

прибыль от применения открытий, изобретений, патентов;

улучшение использования производственных мощностей;

сокращение сроков окупаемости инвестиций;

сокращение сроков разработки, применения и распространения инноваций;

снижение себестоимости продукции и услуг;

снижение материало-, энерго- и ресурсоемкости продукции;

повышение производительности труда;

повышение рентабельности (затрат, продаж, капитала и др.).

2. Научно-технические (научные, технические, технологические):

количество зарегистрированных и используемых авторских свидетельств;

увеличение доли инновационных технологий и продуктов;

повышение уровня механизации и автоматизации производства;

совершенствование организации производства и труда.

3. Социальные:

улучшение условий труда и отдыха в АПК;

повышение квалификации, профессионализма и мотивации труда работников;

увеличение числа рабочих мест;

рост доходов работников инновационных организаций.

4. Экологические:

снижение уровня загрязнения окружающей среды;

рост доли экологически безопасных технологических процессов;

сокращение объема отходов и вовлечение их в переработку;

расширение производства экологически безопасных продуктов;

сокращение штрафных санкций за нарушение экологических требований.

Эффект от инноваций, реализуемых в сельском хозяйстве, не ограничивается данной отраслью, а находит отражение также при переработке сельскохозяйственной продукции. Если новые сорта позволяют получать продукты питания более высокого качества, это увеличивает прибыль в сфере их производства и реализации.

Поэтому при оценке полезности инноваций необходимо учитывать эффект, получаемый во всех звеньях АПК – от производства сельскохозяйственной продукции до реализации продовольственных товаров конечному потребителю.

Показатели эффективности инновационной деятельности могут быть абсолютными (разность между стоимостной оценкой результатов и величиной связанных с ними затрат) и относительными (соотношение результатов и затрат на их получение), статическими (без учета фактора времени) и динамическими (при расчете которых денежные потоки от проекта приводят к одному моменту времени путем их дисконтирования).

Поскольку капитальные затраты, осуществляемые в начале реализации проекта, непосредственно несопоставимы с последующими доходами, получаемыми в течение ряда лет, целесообразно использовать технику дисконтирования и соответствующие показатели эффективности [20, 22, 45, 106, 112, 114, 117, 122].

Согласно «Методическим рекомендациям по оценке эффективности инвестиционных проектов» обычно рассчитывают дисконтированный доход (ЧДД, NPV); внутреннюю норму доходности (IRR); потребность в дополнительном финансировании (I), индекс доходности затрат и инвестиций; срок окупаемости проекта (DРР); показатели финансового состояния предприятия [79, 80].

Чистый дисконтированный доход (интегральный эффект, чистый приведенный доход, чистая текущая стоимость) определяется как разность между суммарными дисконтированными потоками поступлений и затрат по проекту:

где t = 0, 1, 2…, T – номер шага расчета (год, квартал и т.п.); T – горизонт расчета; Rt – результаты, достигнутые на шаге t; Зt – затраты, осуществленные на шаге t; Е – норма дисконта (обычно равна приемлемой для инвестора норме прибыли на капитал); Kt – капиталовложения в проект на шаге t.

Внутренняя норма доходности (рентабельности, прибыли, возврата инвестиций) представляет собой норму дисконта (ЕВН, IRR), при которой дисконтированный доход от проекта будет равен дисконтированной сумме капитальных вложений:

Внутренняя норма доходности проекта должна быть не меньше приемлемой для инвестора норме дохода на вложенный капитал.

Индекс рентабельности (доходности) проекта определяют по формуле Инновационный проект считается эффективным, если ЧДД > 0, или, что то же самое, Iд > 1.

В расчетах используется также показатель, характеризующий соотношение дисконтированных денежных потоков и суммы начальных инвестиций в инновационный проект (K):

Срок окупаемости – это промежуток времени от момента начала осуществления затрат по проекту до момента, когда чистый доход (прибыль) от его реализации будет компенсировать начальные вложения:

где П – сумма прибыли от проекта за год.

Важный этап разработки инновационного проекта – обоснование объемов производства продукции на основе маржинального анализа. Необходимо определить безубыточный объем продаж, при котором обеспечивается полное возмещение постоянных издержек предприятия, а также запас финансовой прочности проекта.

Главный источник прибыли от реализации инновационного проекта – экономический эффект, получаемый при использовании научно-технической продукции ее потребителем (дополнительная прибыль относительно базового варианта). Размер прибыли разработчика зависит как от величины этого эффекта, так и от порядка его распределения между разработчиком и потребителем.

Обычно по лицензионным соглашениям доля разработчика составляет порядка 20–30% дополнительной прибыли.

Распределение доходов от инновации – важное средство регулирования взаимоотношений между субъектами инновационного процесса [77].

Суммарная прибыль от инновации рассчитывается по следующей формуле (она может применяться и при лицензировании прав на использование результатов научного проекта):

где П – расчетная суммарная прибыль, полученная потребителем инновации; Т – период поступления прибыли разработчику; Еt – годовой экономический эффект, полученный от единицы новой товарной продукции в год t; Vt – годовой объем выпуска новой товарной продукции в год t; F – коэффициент технического риска; Н – коэффициент финансового риска; Kst – коэффициент, отражающий соотношение спроса и предложения на рынке товарной продукции в год t.

Коэффициент финансового риска позволяет скорректировать расчетную прибыль с учетом действующей банковской ставки, а коэффициент технического риска характеризует вероятность достижения расчетного эффекта в зависимости от стадии разработки и внедрения проекта. Коэффициент соотношения спроса и предложения отражает конъюнктуру рынка [77, 112].

Таким образом, экономический эффект от разработки и внедрения инновации в производство рассчитывается путем вычитания из суммарной прибыли, полученной при использовании нововведения, соответствующих суммарных затрат. Величина экономического эффекта должна быть положительной, в противном случае проект будет убыточным и его финансирование не имеет смысла.

Кроме разработчика и потребителя инновационного продукта в инновационном процессе, как правило, участвуют инвесторы, с которыми заключаются отдельные договоры. В результате прибыль разработчика уменьшается из-за платежей инвесторам, а также налоговых выплат в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, часть государственных средств, выделяемых на разработку инновационного проекта, в любом случае возвращается в государственный бюджет (что соответствует принципу возвратности бюджетных ассигнований данного типа).

Экономические и финансовые взаимоотношения между разработчиком инновации, инвестором и потребителем строятся на договорной основе. При передаче части прибыли от потребителя разработчику используются две формы расчетов: единовременная и ежегодная (лицензионная), что фиксируется в договоре.

При лицензионных расчетах обе указанные стороны несут материальную ответственность за качество научно-технической продукции, причем информационные потери разработчика снижаются, а потребитель получает возможность более гибко управлять своими финансовыми ресурсами. Лицензионный договор включает соглашение о распределении дополнительной прибыли, предусматривающее ежегодные выплаты (роялти). Их размер может меняться от года к году в зависимости от фактически полученного экономического эффекта.

Период действия лицензии обычно приравнивается к ожидаемому сроку окупаемости вложений, но в ряде случаев он может быть увеличен (например, если нововведение имеет высокий научно-технический потенциал и обеспечивает длительный дополнительный эффект [77]).

На завершающем этапе разработки и внедрения инновации проводится ее сопоставление с наиболее прогрессивными отечественными или зарубежными аналогами. При выборе наилучшей научной продукции сравнивают значения экономического эффекта от их внедрения и выбирают вариант с минимальной продолжительностью и наименьшим суммарным объемом затрат при равной или превосходящей по размеру прибыли с учетом факторов неэкономического характера (социальной, экологической, научно-технической ценности результатов проекта и др.).

Итак, для оценки эффективности инновационной деятельности следует использовать комплексную систему экономических, научно-технических, социальных и экологических показателей.

Экономическую эффективность характеризуют показатели, отражающих соотношение результатов и совокупных затрат:

чистый доход, чистый дисконтированный доход, внутренняя норма доходности, потребность в дополнительном финансировании, индекс доходности затрат и инвестиций, срок окупаемости проекта, показатели финансового состояния предприятия.

В сельскохозяйственном производстве эту систему следует дополнить такими величинами, как стоимость валовой и товарной (реализованной) продукции в текущих и сопоставимых ценах;

валовой доход и прибыль на 1 га сельхозугодий, пашни и посевной площади, на 1 среднегодового работника и 1 чел.-ч затрат труда, на 1000 руб. основных, оборотных и совокупных средств;

урожайность культур и продуктивность животных; себестоимость продукции и ее материалоемкость; рентабельность производства, активов, капитала, продаж и др.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ

РАСТЕНИЕВОДСТВА

2.1. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ ПРОИЗВОДСТВА

С переходом на рыночные отношения сельское хозяйство России и Краснодарского края претерпело глубокие качественные изменения. Растениеводство в последние два десятилетия развивалось преимущественно на слаборегулируемой рыночной, почти стихийной основе при более чем двукратном снижении технической оснащенности. Снизилась интенсивность производства, уменьшилось число работающих почти во всех В результате существенно сократились посевные площади и валовой сбор всех основных сельскохозяйственных культур.

Низкие, а в отдельные годы отрицательные темпы экономического развития, крайняя нестабильность производства и его низкая эффективность в значительной мере были вызваны неорганизованным переходом к рыночным формам хозяйствования, медленной адаптацией отрасли к рынку, слабым освоением инновационных технологий и продуктов. Сказались также высокие темпы инфляции, диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, сужение технической базы с реализацией продукции, отсутствие необходимых товарных интервенций, монополизм организаций и отраслей третьей сферы АПК, неразвитость системы государственной поддержки и регулирования аграрного производства. Во многих регионах Российской Федерации снижается уровень специализации производства, ухудшается территориально-отраслевая структура АПК, уровень концентрации производства одних видов продукции неоправданно снижается, других – чрезмерно увеличивается.

Данные табл. 2.1 показывают, что кризисные явления, начавшиеся в 90-е годы прошлого столетия, не преодолены в полной мере до настоящего времени. Площадь сельскохозяйственных угодий в стране за период 1990–2007 гг. сократилась на 10,8%, площадь пашни – на 15,7%. Особенно значительное снижение наблюдалось в 2006 г.; площадь сельхозугодий по сравнению с предыдущим годом сократилась на 24,0 млн га (12,9%), площадь пашни – на 13,9 млн га (12%). Посевные площади сельскохозяйственных культур сокращались неуклонно и в 2008 г.

составили всего 76,4 млн га – на 35,1% меньше, чем в 1990 г.

Посевы зерновых культур в 1991–2003 гг. сократились почти на треть (20,9 млн га), а затем стабилизировались на уровне 43,4–44, млн га.

В Южном федеральном округе наблюдалась противоположная тенденция: площадь посева зерновых постепенно увеличивалась (за весь рассматриваемый период – на 16,9%). В Краснодарском крае она сокращалась до 1998 г., затем стала расти и в 2008 г. была на 4,9% больше, чем в 1990 г.

Площадь посева сахарной свеклы в целом по стране сокращалась до 2000 г., после чего стала медленно возрастать, но в итоге в 2008 г. была на 45,3% меньше уровня 1990 г. Напротив, посевы подсолнечника и овощей в 1990–2008 гг. увеличились на 12,0 и 7,3% соответственно, причем в основных регионах возделывания подсолнечника его посевная площадь была больше предельно допустимой по агротехническим требованиям.

2.1. Развитие отраслей растениеводства в России в 1990–2008 гг.

Площадь сельскохозяйственных 213,8 209,6 195,2 197,0 193, угодий, млн га В том числе:

Валовой сбор, млн т:

Урожайность с 1 га убранной площади, ц:

угодий, млн га В том числе:

Валовой сбор, млн т:

Урожайность с 1 га убранной площади, ц:

*На 1 га посевной площади.

**2007 г. к 1990 г., %.

Валовой сбор зерна и сахарной свеклы в стране и отдельных регионах так и не достиг докризисного уровня 1990 г. В рассматриваемый период он был довольно неустойчивым и в основном зависел от колебаний урожайности культур. В 2005– гг. валовой сбор зерна в России стабилизировался на уровне 78– в ЮФО – 24–27,5, в Краснодарском крае – 8,1–8,3 млн т.

Валовой сбор овощей в 2005–2007 гг. составлял около 15,5 млн т и был в 1,5 раза выше уровня 1990 г. Производство семян подсолнечника быстро возрастало из-за расширения посевов при довольно низкой, медленно растущей урожайности.

Урожайность зерновых культур в России сильно колебалась как по регионам, так и в динамике. В докризисном 1990 г. в целом по стране она составила 18,5 ц с 1 га, затем стала снижаться (в 1998 г. – только 9,4 ц с 1 га), а в 2005–2008 гг. превысила базисный уровень. В ЮФО в 1990–1998 гг. она снизилась почти в 3 раза, и в 2007 г. все еще была ниже уровня 1990 г. В Краснодарском крае эти колебания были менее выраженными.

производителями зерна, овощей и продукции технических культур в стране. На долю ЮФО приходится 25–35% общего валового производства зерна, на долю Краснодарского края – 7,4–10,5%. В 2007 г. в крае было сосредоточено 4,8% площади посева зерновых культур страны, 23,2% – ЮФО. За два последних десятилетия доля Краснодарского края неуклонно возрастала как по площади посева, так и по валовому сбору основных культур.

Урожайность сахарной свеклы в Российской Федерации в целом заметно выросла, но по годам была очень неустойчивой. Колебания достигали почти трехкратного уровня – от 132 ц с 1 га в 1998 г. до 363 ц с 1 га в 2008 г. Урожайность овощей постепенно увеличивалась, хотя и незначительными темпами.

В Краснодарском крае за исследуемый период существенные изменения происходили как в общей посевной площади сельскохозяйственных культур, так и по их основным группам В среднем за 1996–2000 гг. общая площадь посевов сократилась на 364 тыс. га (9,2%) по сравнению с периодом 1986–1990 гг., в том числе зерновых культур на 222 тыс. га (10,1%). В последующие годы площадь посева зерновых и зернобобовых культур увеличилась на 240 тыс. га и в 2008 г. превысила предреформенный уровень на 10,3%.

Более существенные изменения наблюдались по отдельным зерновым и зернобобовым культурам. Площадь посева озимой пшеницы в 2008 г. по сравнению со среднегодовым уровнем 1986– 1990 гг. увеличилась на 3,8% (45 тыс. га), а по сравнению с 2001– 2005 гг. – на 15,7% (166 тыс. га). Явно выраженной тенденции по площадям посева озимого ячменя, яровой пшеницы, овса и проса не наблюдается. В несколько раз сократились посевы гречихи и зернобобовых культур. Площади под яровым ячменем росли довольно быстро до 2000 г., а в последующие годы такими же темпами сокращались. За весь рассматриваемый период площадь посева кукурузы на зерно увеличилась более чем вдвое и достигла в 2008 г. 485 тыс. га.

Кризис в рисовой отрасли продолжался около 15 лет, и только с 2006 г. началось ее восстановление. В 2008 г. по сравнению с 2001–2005 гг. посевы риса увеличились на 13,3%, но все еще были ниже уровня 1986–1990 гг. на 19,6%.

За 1986–2008 гг. среднегодовая площадь посева зерновых культур составила 1947 тыс. га, и по годам в среднем она колебалась в границах 1947 ± 144 тыс. га. Коэффициент вариации был равен 7,4%, а коэффициент устойчивости – 92,6%, что свидетельствует о высокой устойчивости и малой вариации посевов по отдельным временным отрезкам.

2.2. Динамика и структура посевных площадей во всех категориях хозяйств Краснодарского края зернобобовые культуры – всего В том числе:

культуры – всего В том числе:

овощебахчевые культуры – всего В том числе:

зернобобовые культуры – всего В том числе:

пшеница ячмень культуры – всего В том числе:

свекла овощебахчевые культуры – всего В том числе:

культуры отсутствует, что видно из уравнения тренда Yt = 1965,2 – 1,6t (R = 0,070, R2 = 0,005, t = 1, 2, …, 22). (2.1) Введение в уравнение общей тенденции (2.1) фиктивной переменной увеличило степень приближения расчетных значений к фактическим с 0,5 до 24,5%:

Рыночные преобразования привели к снижению площади посева зерновых и зернобобовых культур на 250 тыс. га, что вполне согласуется с данными табл. 2.2. Лучшие результаты (рис. 2.1) были получены с использованием уравнения полинома второго порядка:

Если исключить параболическую тенденцию, коэффициент устойчивости площади посева составит 93,8%, что свидетельствует лишь о незначительной нестабильности. По отдельным зерновым культурам (особенно по яровым) общая тенденция также прослеживается слабо, но вариация посевных площадей по годам и периодам выше.

Рис. 2.1. Динамика площади посева зерновых культур во всех категориях Посевы технических культур в крае вплоть до 2006 г.

расширялись довольно высокими темпами; за 1986–2006 гг.

площадь возросла на 347 тыс. га (61%). Особенно быстро росли площади подсолнечника, сои и рапса при стабилизации посевов сахарной свеклы на уровне 140 тыс. га. Этот рост был обусловлен высоким рыночным спросом на растительное масло как внутри страны, так и на внешних рынках, что привело к повышению цен на маслосемена и эффективности возделывания соответствующих культур. Затем наметился некоторый спад, в 2007–2008 г. площади под этими культурами сократились по сравнению с 2006 г. на 12,8%.

Площадь посева картофеля возрастала до 2000 г., а затем начала постепенно уменьшаться; за весь рассматриваемый период она сократилась на 10,2%.

Овощеводство в крае практически перестало развиваться.

Площади посева овощей снижались до 2005 г., несколько возросли в 2006–2007 гг., а затем опять резко сократились. Это происходит при высоком внутреннем спросе на свежие овощи, который не удовлетворяется за счет собственного производства. Значительная часть овощей, особенно в зимний период, завозится из других районов страны или импортируется.

Крайне негативные сдвиги произошли в кормопроизводстве, что было связано с резким сокращением поголовья крупного рогатого скота и свиней, снижением потребности в кормах. К тому же постоянно росли площади посева в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых животноводство практически отсутствует и кормовые культуры не возделываются.