«Об утверждении Схемы территориального планирования Новосибирской области В соответствии со статьей 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемую Cхему территориального ...»

Установленные в данной работе градостроительные требования и ограничения базируются на положениях нормативных правовых документов федерального и областного уровней, должны действовать в сочетании со специальными техническими регламентами. Они представлены, в частности, в форме режимов регулирования использования территории, различной строгости. Состав и характер этих режимов, места их распространения определены на основе проведенного в масштабе 1:200 000 анализа потребности в ограничениях, способствующих реализации принятой стратегии развития территории области (см. картусхему «Ограничения использования территории» – приложение 2.16).

Градостроительные ограничения на муниципальном уровне претворяются в систему градостроительных регламентов, устанавливаемых правилами землепользования и застройки.

Целевые программы реализуются органами государственной власти и привлекаемыми к участию в их осуществлении соинвесторами.

12. Действующие и предлагаемые целевые программы Новосибирская область (по данным на начало 2007 г.) участвовала в реализации федеральных и 22 областных целевых программ, большинство из которых напрямую относятся к решению проблем развития территории.

Следует продолжать участие в разработке федеральных и межрегиональных целевых программ, реализация которых затрагивает интересы области с учетом принятой стратегии развития ее территории. Это относится к пространственной организации реализации таких национальных проектов, как «Модернизация транспортной системы России», «Жилище», «Социальное развитие села», «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса», «Образование», «Здравоохранение», «Развитие сельского хозяйства» и др.

Для реализации принятой стратегии развития территории области необходимы разработка и принятие ряда блоков новых областных целевых программ. Предлагается следующее содержание программ по видам с указанием очередности их выполнения2.

Разработка программных положений развития инфраструктур 1) социально-экономическое развитие;

опережающее развитие социальной и производственной инфраструктур в ЗападноСибирском регионе и укрепление связей с соседними регионами в первую очередь:

создание предпосылок использования природно-географического, демографического, научно-производственного потенциала Новосибирской области в целях превращения ЗападноСибирского региона и Сибири в целом в развитый регион России в социально-экономическом отношении, во взаимоотношениях с ближним окружением и с быстро развивающимися странами Азиатско-Тихоокеанского региона;

на перспективу:

опережающее и согласованное развитие научно-производственного и научнообразовательного комплексов, стратегических направлений АПК, туризма в соответствующих центрах Новосибирской, Томской, Кемеровской областей и Алтайского края;

преобразование с выходом на уровень развитых стран социальной и производственной инфраструктур в социальной и научно-производственной сферах поселений области в первую очередь:

опережающее развитие инфраструктур городов Новосибирска, Куйбышева и Барабинска, а также городов Карасук, Татарск, Черепаново, Каргат – в рамках программы развития межрайонных социально-культурных и экономических центров в Новосибирской области (которую целесообразно разработать):

социальной:

реализация мероприятий по обеспечению доступным жильем (с наращиванием объемов жилищного строительства в населенных пунктах, активным развитием земельного и жилищного рынков, размещением новых жилых районов в экологически благоприятных зонах) и качественным медицинским обслуживанием; ввод и развитие сети образовательных учреждений, учреждений по подготовке квалифицированных кадров, их развития в Новосибирске с организацией филиалов в основных планировочных центрах;

разработка проекта развития Новосибирской агломерации (с прилегающими к ней районами) с целью регулирования ее дальнейшего развития, включая вопросы реализации жилищной программы и улучшения экологической ситуации;

развитие сети учреждений медицинского обслуживания на территории муниципальных районов: строительства противотуберкулезных диспансеров со стационарами в Маслянинском, Искитимском, Убинском, Ордынском, Усть-Таркском, Тогучинском, Чулымском, Татарском, Коченевском районах и в г. Бердске; строительства родильных отделений при ЦРБ – в Тогучинском, Чановском районах, инфекционных отделений в Барабинском, Каргатском районах; развития сети учреждений социального обслуживания семьи и детей для социальной поддержки семей и улучшения положения детей в рамках федеральной целевой программы «Дети России» (подпрограммы «Дети и семья»);

научно-производственной:

развитие инфраструктуры научно-технического комплекса, в том числе в рамках инвестиционных проектов первого уровня (научно-технический парк «Академгородок»);

развития и технического перевооружения ведущих научных учреждений Новосибирска;

разработка вопросов формирования инновационной зоны (с включением в нее научнотехнического парка «Академгородок»);

ввод новых предприятий на основе активизации инновационной и инвестиционной политики, в том числе формирования и развития Куйбышево-Барабинской свободной В опоре на сроки реализации действующих целевых федеральных, областных программ (до 2008, 2010, 2012, 2015 гг.), Стратегии социально-экономического развития области до 2025 года, с выделением в ней этапа до года, приоритетные, первоочередные мероприятия датируются 2015 годом.

экономической зоны, с учетом вывода из Новосибирска непрофильных промышленных предприятий (в рамках предварительно разработанных программ – вывода из Новосибирска непрофильных промышленных предприятий и формирования и развития КуйбышевскоБарабинской экономической зоны);

развитие приоритетных отраслей агропромышленного комплекса, с организацией инновационно-аграрных и инновационно-лесохозяйственного комплексов с развитием социальных и производственных инфраструктур в муниципальных районах;

на перспективу:

сохранение основного направления на создание условий развития промышленности – размещения научно-технологических и производственных кластеров, технопарков на территории на основе инновационных процессов.

развитие строительного комплекса, хозяйственной концентрации и технологических цепочек производств;

закрепление и усиления позиций региона в сфере образовательных и медицинских услуг Развитие средоохранной системы проведение комплекса средоохранных мероприятий, способствующих повышению уровня биосферного потенциала области и биосферному резервированию на западе области оздоровление социально-экологической обстановки в рамках программы «Оздоровление социально-экологической обстановки в пределах Новосибирско-Колыванского экологически проблемного ареала», в том числе обеспечение планирования мероприятий по выносу опасных производственных объектов за пределы Новосибирска;

ограничение размещения на территории Обь-Иртышской бессточной впадины объектов высоких классов опасности по санитарной классификации;

разработка подпрограммы «Питьевая вода» в рамках одноименной федеральной целевой программы для районов, расположенных в пределах Обь-Иртышской бессточной впадины;

организация (проведение подготовительных работ) на территории Обь-Иртышской бессточной впадины на основе водно-болотных угодий международного значения биосферного заповедника «Чановский», а также природного парка «Ордынский»;

запрет на рубки главного пользования в пределах степной и лесостепной зон;

проведение работ по сохранению системы памятников археологии и архитектуры, проходящей по окраине Кудряшовского урочища, в Коченевском, Колыванском, Мошковском районах; разработка специальных регламентов развития для сел, входящих в эту систему;

на перспективу:

обеспечение устойчивого социально-экологического развития, в первую очередь в пределах Бессточной впадины Обь-Иртышского междуречья;

формирование системы особо охраняемых природных территорий;

сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия, разработки регламентов развития территорий, на которых расположены памятники археологии, архитектуры;

создание архитектурно-природных комплексов на базе объектов культурного наследия и ООПТ.

Развитие рекреационной системы развитие на современной основе зон концентрации объектов рекреационного комплекса и формирование рекреационно-туристических систем около Новосибирска, в зоне влияния Новосибирска, в Ордынском районе (природный парк), в Маслянинском районе (туристско-рекреационный и спортивный комплекс);

на перспективу:

реализация проектов по развитию индустрии отдыха и туризма в Тогучинском, Сузунском и Татарском, Усть-Тарском, Венгеровскои и Чанском районах – формирующихся и новых перспективных центров областного значения;

Транспортная инфраструктура (система железнодорожного, автомобильного, воздушного, водного, трубопроводного транспорта) комплексное развитие сети Западно-Сибирского региона развитие инфраструктуры автомобильного транспорта:

строительство северного, западного и восточного обходов Новосибирска по параметрам 1-2 категории;

реконструкция автодороги: М-51 на участке Чулым – Новосибирск и автодороги М-53 на участке от Новосибирска до границы с Кемеровской областью по требованиям 2 технической категории (в соответствии с федеральной программой «Модернизация транспортной системы России 2002-2010 гг.»); реконструкция магистрали М-52 на всем протяжении в границах области по параметрам 1 категории, дорог К-12 Новосибирск-Томск до 2 технической категории и К-17р Новосибирск-Ордынское-Павлодар-Астана до 1-2 технической категории – с переводом их в категорию дорог федерального значения;

развитие инфраструктуры воздушного транспорта:

реконструкция аэродромов местной авиации;

развитие инфраструктуры водного транспорта:

организация паромных переправ через Обь подобно переправе «Ордынск-Нижняя Каменка», с развитием речного туризма;

участие в мероприятиях по развитию водного транспорта, финансируемых из федерального и регионального бюджета;

развитие транспортной инфраструктуры Новосибирской области строительство и реконструкция дорог регионального значения до 2-3 технической категории: строительство дороги К-01 на участке от Татарска до Купино и от Карасука до границы с Алтайским краем и дорог: К-09 на участке от населенного пункта Кочки до границы с Алтайским краем; реконструкция дорог: К-01 Татарск-Карасук, К-04 Куйбышев–Северное, ККаргат–Кочки, К-14 Сузун-Черепаново, К-15 Черепаново-Маслянино-Дубровка;

строительство и реконструкция автодорог регионального значения до 3-4 технической категории: строительство нового участка дороги К-06 по южной границе Чановского биосферного заповедника; реконструкция: дорог: К-06 Здвинск-Купино, К-16 Искитим– Тогучин–Болотное, К-18р Новосибирск Ордынское – Камень-на-Оби, К-19р Новосибирск – Ленинск-Кузнецкий.

на перспективу:

развитие инфраструктуры автомобильного транспорта:

1) строительство и реконструкция дорог регионального значения до 2-3 технической категории:

новое строительство дороги К-02 на участках от Кыштовки до границы с Томской областью на севере и от населенного пункта Вознесенка до Татарска; строительство участка дороги К-14 от Сузуна до границы области в западном направлении, нового участка дороги Кот населенного пункта Дубровка до выхода на дорогу К-19р;

реконструкция существующей дороги К-02 Венгерово-Кыштовка, дороги К- Здвинск-Барабинск, продолжения дороги К-05 на участке от Здвинска до границы с Алтайским краем;

2) строительство и реконструкция автодорог регионального значения до 3- технической категории:

строительство нового участка дороги на продолжении К-07 от Верх.Каргата до Барабинска, дороги на продолжении К-07 в восточном направлении до Коченево с использованием существующих участков, нового участка по трассе дороги Сузун-ЛиневоТогучин-Болотное, автодороги в широтном направлении по северной границе сложившейся застройки от Куйбышева до Колывани;

создание трассы дороги Ордынское-Коченево-Колывань с реконструкцией существующих и строительством новых участков;

3) реконструкция до 4 технической категории существующих и строительство новых участков региональных и местных дорог, обеспечивающих пространственное единство территории;

4) строительство обходов городов и населенных пунктов: Карасук, Ордынское (по трассе федеральной дороги Новосибирск-Павлодар-Астана), Чистоозерное (по трассе дороги Кыштовка-Карасук-Рубцовск), Убинское, Кочки (по трассе дороги Каргат-Кочки-Барнаул), Тогучин (по трассе дороги Сузун-Тогучин-Болотное), Маслянино (по трассе существующих дорог К-14, К-15);

5) строительство на пересечениях дорог федерального значения между собой и с внутриобластной дорожной сетью 19 транспортных развязок в разных уровнях.

Все мероприятия по реконструкции дорог федерального значения и строительству обходов Новосибирска финансируются из федерального бюджета. Мероприятия по сети дорог регионального значения осуществляются за счет федерального и регионального финансирования;

развитие инфраструктуры воздушного транспорта:

строительство аэропорта Барабинска на новой площадке;

развитие инфраструктуры трубопроводного транспорта:

строительство нефтеперерабатывающего завода в Барабинске.

Инженерное обустройство становление и развитие систем инженерного обустройства территории областного уровня (совместно с федеральным уровнем) в первую очередь:

электроснабжение / теплоснабжение:

проведение анализа действующей градостроительной документации на наличие резервов необходимых площадок для строительства в соответствии с прогнозными расчетами3, увеличение потребления электроэнергии в целом по области к 2015 году (в основном, в городах и райцентрах);

разработка технико-экономического обоснования формирования дополнительных источников электрической энергии и замены выбывающих мощностей;

продолжение политики консолидации электрических сетей на территории области в целях обеспечения надежности электроснабжения всех потребителей;

возобновление замены устаревшего оборудования котельных – в связи с большим износом котельного оборудования;

топливообеспечение:

проведение анализа экономической эффективности существующей организации поставок топлива, решение проблем заключения новых договоров о поставках топлива (преимущественно угля);

разработка технико-экономического обоснования строительства на территории области предприятий по переработке местных топливных ресурсов; разработка бизнес-плана строительства нефтеперерабатывающего завода в г. Куйбышеве, способного перерабатывать до 500 тыс. тонн нефти в год в соответствии с решением администрации Новосибирской области;

разработка месторождения антрацитных углей в Искитимском районе, строительство обогатительной фабрики;

увеличение нефтедобычи на Верх-Тарском месторождении, активизация поисковых и разведочных работ;

возобновление реализации Программы развития производства сельскохозяйственного кускового торфа, торфоугольных и торфоопилочных полубрикетов, а также отсевов каменного угля;

По прогнозным расчетам ОАО «Новосибирскэнерго»

газообеспечение:

завершение работ по газоснабжению поселка Бор и села Дивинка Болотнинского района;

газификация села Ленинское и газоснабжение жилых домов в селе Раздольное Новосибирского района (федеральный уровень);

ускорение газификации поселений области; разработка и реализация проектно-сметной документации на строительство разводящих газовых сетей в населенных пунктах области на основании программы, утвержденной администрацией Новосибирской области;

увеличение реализации объемов сжиженного газа в области в период 2005– 2015 г. за счет массового перевода автомобильного транспорта на газ и строительства сети АГЗС в г.

Новосибирске и области;

разработка единой схемы газоснабжения г. Новосибирска и области, а также схем газоснабжения отдельных городов и районов; корректировка существующих схем;

объединение и постоянное обновление информации о существующих, строящихся и перспективных газопроводах и потребителях;

пересмотр лимитов на газ, тормозящих развитие газификации, для вновь подключаемых предприятий;

нетрадиционные / возобновляемые источники энергии:

продолжение научных исследований, конструкторских разработок и опытного внедрения агрегатов, строительство соответствующих сооружений по использованию нетрадиционных/возобновляемых источников энергии на базе Института теплофизики Сибирского отделения РАН (федеральный уровень);

развитие нетрадиционной энергетики – на основе разработки организационноэкономического и правового механизма и с использованием имеющихся в области концептуальных и технических проработок;

электрическая связь и проводное вещание:

повышение мощности стационарной телефонной сети в сельской местности и увеличение плотности номеров;

увеличение доли сельского населения, обеспеченного современными услугами связи;

телефонизация населенных пунктов области и разрешение проблем доступа к сети Интернет из сельских населенных пунктов;

повышение охвата населения трехпрограммным проводным вещанием;

продолжение создания в гг. Новосибирске, Бердске, Искитиме, рабочем поселке Линево мультисервисной сети, в том числе многоканального телевидения и радиовещания, телефон, факс и др.;

оснащение отделений почтовой связи компьютерами, имеющими доступ к сети Интернет, что позволит решить задачу создания пунктов подключения к общедоступным информационным системам, поставленную федеральной целевой программой «Электронная Россия (2002-2010 годы)»;

водообеспечение и водоотведение (в том числе совместно с федеральным уровнем):

завершение работ по реконструкции Патрушевского межхозяйстенного осушительного канала в Куйбышевском районе и системы лиманного орошения «ТАИ», а также гидротехнических сооружений водохранилища на реке Кама (1 очередь) в Венгеровском районе; строительство берегозащитных сооружений Новосибирского водохранилища (левый берег) в поселке Морской, а также софинансирование по объекту «Берегоукрепление реки Нижняя Ельцовка, г.Новосибирск» (федеральный уровень);

продолжение работ по составлению водохозяйственных балансов рек области с разработкой нормативов предельно допустимых вредных воздействий (ПДВВ), заказчиком по которым является администрация Новосибирской области;

разработка нормативной правовой базы, обязывающей:

водопользователей проводить в обязательном порядке систематические режимные наблюдения и исследования по качеству используемых ими вод и загрязнением источников;

владельцев предприятий, связанных с нефтепродуктообеспечением и хранением нефтепродуктов, создавать наблюдательную сеть для контроля возможного загрязнения подземных вод нефтепродуктами;

разработка нормативной базы для пользователей воды из поверхностных источников, как отбирающих воду из источников, так и без изъятия водных ресурсов (объекты рекреации, рыбные и охотничьи хозяйства, спортивные клубы, порты и пристани и т.п.) и организация строгого контроля соблюдения ее требований;

организация строгого систематического контроля территориальным центром ГМГС соблюдения требований федерального и областного законодательств в области мониторинга геологической среды и принятие необходимых мер в соответствии с действующим законодательством и нормативной базой в этой сфере деятельности;

разработка программы защиты от загрязнений берегов Новосибирского водохранилища, а также русел основных рек области и обеспечение соответствующего финансирования на ее реализацию;

подключение р.п. Колывань к централизованной системе канализации г. Новосибирска;

формирование централизованных систем канализации в Болотнинском, Чулымском, Мошковском, Коченевском районах, со строительством очистных сооружений.

на перспективу:

развитие систем энергоснабжения (обеспечение всех населенных пунктов доступным для граждан электро- и газоснабжением); ввод новых ТЭС;

внедрение и развитие современных информационно-коммуникационных систем;

продолжение работ по решению вопросов сбора, хранения, переработки и утилизации твердых бытовых отходов, переработки медицинских отходов;

(все позиции в подразделах электроснабжение/теплоснабжение, топливообеспечение, газообеспечение, нетрадиционные/ возобновляемые источники энергии, электрическая связь и проводное вещание, водообеспечение и водоотведение – пункты «а», «б») – раздела «Мероприятия по инженерному обустройству территории», кроме вошедших в перечни под рубрикой «в первую очередь»).

инженерное обустройство муниципального уровня электроснабжение / теплоснабжение:

г. Новосибирск:

строительство новых 7-ми подстанций на правом берегу и в левобережной части города, реконструкция и перевооружение 27-ми существующих опорных подстанций и ЛЭП-110 кВ с целью разгрузки перегруженных подстанций и возможности подключения новых потребителей в соответствии с Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г.

Новосибирска на 2007-2011гг.;

реализация мероприятий в соответствии с городской целевой Программой «Энергосбережение в городе Новосибирске на 2007 – 2010 годы»:

реконструкция и перевооружение электросетевого хозяйства г. Новосибирска с учетом динамики роста электропотребления в городе; разработка и реализация адекватной программы его развития с учетом Концептуальных основ генплана г. Новосибирска;

проведение мероприятий по развитию системы централизованного теплоснабжения (строительство ТЭЦ-6, строительство и реконструкция понизительных насосных станций, строительство магистральных тепловых сетей, перекладка и реконструкция трубопроводов для увеличения их пропускной способности, реконструкция ЦТП) для обеспечения теплом вводимого жилого фонда в Новосибирске (с учетом прогнозируемого дефицита тепловой мощности к концу 2015 г.);

водообеспечение и водоотведение:

разработка органами местного самоуправления программ инженерного обеспечения вновь застраиваемых территорий и замена изношенных труб водопровода и канализации, а также узлового оборудования этих систем и обеспечение финансирования их реализации;

разработка нормативных актов, обязывающих предприятия – загрязнители водных ресурсов и воздушного бассейна разработать мероприятия по минимизации вредных выбросов в воду и воздух, организация жесткого контроля реализации этих мероприятий.

г. Новосибирск:

В соответствии с «Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Новосибирска на 2007-2011гг.» и городской целевой Программой «Энергосбережение в городе Новосибирске на 2007 – 2010 годы» необходима реализация следующих мероприятий:

строительство второй очереди блока НФС-1, закрытие водоподготовки на НФС-2;

строительство сооружений по очистке промывных вод; реконструкция метатенков и газгольдеров ОСК; установка диспергаторов на НФС-2 для улучшения смешивания реагентов;

применение технологии цементно-песчаной внутренней изоляции действующих трубопроводов и оснащение их оборудованием для защиты от электрохимической коррозии.

Объединенный центр Барабинск-Куйбышев:

Необходима реализация следующих мероприятий:

формирование и строительство единой централизованной системы водоснабжения населения из поверхностного и подземных источников с предварительной водоподготовкой, а также формирование резервного источника;

строительство централизованной системы канализации и реконструкция существующих очистных сооружений канализации в г. Куйбышеве;

на перспективу:

развитие систем энергоснабжения (обеспечения всех населенных пунктов доступным для граждан электро- и газоснабжением); ввод новых ТЭС;

внедрение и развитие современных информационно-коммуникационных систем;

продолжение работ по решению вопросов сбора, хранения, переработки и утилизации твердых бытовых отходов, переработки медицинских отходов;

(все позиции в подразделах электроснабжение/теплоснабжение, топливообеспечение;

газообеспечение, нетрадиционные/возобновляемые источники энергии, электрическая связь и проводное вещание, водообеспечение и водоотведение – пункт «в») – пункта 9 «Мероприятия по инженерному обустройству территории», кроме тех, которые вошли в перечни под рубрикой «в первую очередь»).

Сохранение историко-культурного наследия сохранение памятников архитектуры, археологии федерального значения как объектов ценной историко-градостроительной среды и объектов познавательного историкокультурного туризма (туристического показа) создание предпосылок охраны и использования памятников:

изыскание средств и оформление заказов на региональном уровне с соучастием федеральных средств на разработку зон охраны наследия для исторических поселений – р.п.

Колывань и на корректировку зон охраны для Новосибирска, которые устарели;

разработка программы установления охранных зон в исторических поселениях Куйбышеве, Сузуне, до разработки проектов – определение примерных границ территорий, застройка которых обеспечивает сохранность и композиционную роль памятников;

разработка проекта групповых зон охраны памятников археологии – для территорий, на которых сконцентрировано большое количество памятников в границах самой большой в области единой системы – с опорными пунктами в деревнях Катково Коченевского района, Соколово, Вьюны, Юрт-Амбалы Колыванского района, р.п. Колывань, деревне Дубровино или Ташара Мошковского района, с включением территорий от западной границы распространения памятников археологии (западной границы Кудряшовского Бора и Кышламской лесной дачи) до Оби (отдельно в северной части в районе Юрты-Амбалык и Умревинского острога) и территорий вдоль Оби между деревнями Белоярка и Ташара;

определение в пределах этой системы мест музеефикации памятников, их консервации, создания туристских маршрутов и размещения туристских баз;

на перспективу:

создание приоритетных историко-культурных комплексов в единой системе памятников архитектуры, археологии и природы; музейно-экскурсионного центра (на землях г. Бердска), археолого-этнографического («Чертово городище»), историко-архитектурного (историкокультурного и экологического музея-заповедника («Юрт-Оры-Умревинский острог») музеев;

организация системы взаимосвязанных музейных, туристических комплексов, с включением в нее еще ряда крупных ареалов компактного размещения памятников археологии, которые следует изучить с целью определения мест возможной консервации;

создание системы объектов познавательного историко-культурного туризма как элемента развитой отрасли экономики – туризма;

сохранение памятников архитектуры, истории, искусства, археологии регионального значения, а также выявленных объектов культурного наследия и объектов рядовой застройки, формирующих историческую среду памятников разработка проектов зон охраны для других населенных пунктов, имеющих памятники;

разработка проектов охранных зон памятников археологии;

до разработки проектов охранных зон памятников археологии – обеспечение их сохранности путем прекращения деятельности, ведущей к их разрушению, обеспечение контроля над их сохранностью и использованием территории;

производство любой строительной, хозяйственной, сельскохозяйственной деятельности на территории памятников и в ареалах их сосредоточения с разрешения археолога (на территории памятников – в присутствии археолога) и согласования с органами охраны памятников;

принятие и использование типового режима (режима I) – использование территории в зонах регулирования застройки (до разработки проектов зон охраны);

незамедлительное прекращение разрушительной хозяйственной и строительной деятельности на аварийных памятниках археологии и срочное их исследование; до проведения исследований – определение археологами необходимо допустимого характера использования территории в районе аварийных памятников;

создание в области специальной археологической службы для мониторинга памятников археологии и решения всех вопросов, связанных с их сохранением;

организация, по возможности, экспедиции для выявления еще неизвестных памятников археологии;

установление и соблюдение типовых режимов использования охраняемых территорий – систем запретов и разрешений – для зон с памятниками археологии независимо от принадлежности земель (режим II); для зон с памятниками археологии на землях сельскохозяйственного назначения (режим III; в степных зонах – III А, на залесенных территориях – III Б); на землях лесопарков (режим IV); на территориях памятников (режим V);

определение памятников археологии, подлежащих музеефикации, мест размещения археологических заповедников и связанных с ними туристических маршрутов и баз;

разработка плана музеефикации и других памятников археологии, расположенных в области, в соответствии с ценностью и сохранностью объектов. определенными новосибирскими археологами;

на перспективу:

создание историко-культурных комплексов, включенных в единую систему памятников архитектуры, археологии и природы федерального и регионального значения, включающую памятники археологии, архитектуры, ценные природные ландшафты;

включение в систему Усть-Тартасских (Венгеровских) курганов в Венгеровском районе – множества кучно расположенных насыпей, города Куйбышева и находящихся в районе памятников археологии (в районе сел Абрамово и Мангазерка);

развитие системы взаимосвязанных музейных, туристических комплексов за счет включениея в нее вновь выявленных объектов истории и культуры;

создание системы объектов познавательного историко-культурного туризма как элемента развитой отрасли экономики – туризма, с включением крупных комплексов (федерального значения) в туристические маршруты области;

Территориальная информационная система системы информации о территории для управления ее развитием;

в первую очередь:

формирование банка данных о развитии территории, необходимого для осуществления контроля реализации, принятой стратегии развития территории области, в том числе в рамках федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России в 2007- годах»;

на перспективу:

регулярной актуализации банка данных;

система охраняемых объектов в первую очередь:

охраняемых объектов, устанавливаемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2006 года № 384;

инновационные системы в первую очередь:

активное использование современных технологий во всех проектах целевых программ;

проведение НИР, нацеленных на разработку технологий, обеспечивающих решение проблем водоочистки, совершенствования АПК и других актуальных для области комплексов.

Системы регулирования градостроительной деятельности разработка документов стратегии социально-экономического развития и территориального планирования частей территории области:

в первую очередь, Новосибирской агломерации и межрайонного многофункционального центра Куйбышев-Барабинск;

части территории Новосибирской, Томской, Кемеровской областей и Алтайского края, выделяемой по условиям взаимосвязанного развития Новосибирской, Томской, Кемеровской и Барнаульской агломераций;

выделенных в Схеме территориального планирования области планировочных районов и планировочных подрайонов, городских округов и муниципальных районов;

принятие правовых и нормативных актов регулирования градостроительной деятельности области:

градостроительного устава области, примерных градостроительных уставов (положений) городского округа, муниципального района;

правил землепользования и застройки городских округов, муниципальных районов;

других нормативных документов, регулирующих градостроительную деятельность, землепользование, привлечение и трудоустройство мигрантов;

совершенствование системы органов градорегулирования развития территорий:

формирование трехуровневой (областной, межрайонной, муниципальной) системы усиления и укрепления организационных структур, способных на профессиональной основе отвечать за осуществление мер реализации принятой стратегии развития территории области, обеспечения их кадрами и техническими средствами;

организация методической и иной помощи городским округам и муниципальным районам в разработке муниципальных схем территориального планирования и генеральных планов, правил землепользования и застройки;

разработка и реализация системы организационных мер контроля, осуществление принятой стратегии развития территории области.

Принятие документов о согласованном решении проблем развития территорий:

с соседними областями;

с Казахстаном.

Достижение соглашений о сотрудничестве с Китаем и другими азиатскими странами:

в сфере культуры;

в инновационной сфере;

в кредитно-финансовой сфере.

В условиях перехода к рыночной экономике весьма актуальной становится задача широкой пропаганды элементарных градостроительных знаний среди представителей органов власти, коммерческих структур, общественных организаций и широких кругов населения.

Материалы Схемы территориального планирования Новосибирской области могут быть использованы для такой пропаганды.