«КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА КИРОВСК МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ г. Кировск 2010 год 2 ОГЛАВЛЕНИЕ Паспорт Комплексного инвестиционного плана развития моногорода Кировск ВВЕДЕНИЕ 1. АНАЛИЗ ...»

Утвержден постановлением

Администрации

г. Кировска

от «24»ноября 2010 г. № 1311

КОМПЛЕКСНЫЙ

ИНВЕСТИЦИОННЫЙ

ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ

МОНОГОРОДА КИРОВСК

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Кировск

2010 год

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

Паспорт Комплексного инвестиционного плана развития моногорода Кировск

ВВЕДЕНИЕ

1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОРОДА КИРОВСКА.....

1.1.Общая характеристика моногорода Кировска

1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения

1.3. Анализ экономической среды, технологических связей и финансового положения градообразующего предприятия

1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги)

1.5. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой, материальнотехнической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы

1.6. Анализ состояния бюджетной системы города Кировска

1.7. Выводы

2. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО

2.1. Выявление возможностей развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков

2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития и разработка сценариев будущего

3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

3.1. Характеристика «якорных» инвестиционных проектов модернизации города.............. 3.2. Создание новых бизнес-структур и привлечение инвестиций

3.3. Развитие малого и среднего бизнеса

3.4. Развитие логистического комплекса

3.5. Развитие социальной инфраструктуры

3.6. Повышение уровня экологической безопасности

3.7. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры

3.8. Перечень целевых программ города Кировска на 2010 год

4. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПЛАНОМ

РАЗВИТИЯ

5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА

РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА КИРОВСК

Наименование город Кировск муниципального образования городской округ Кировск с подведомственной территорией Мурманской области Основные Администрация города Кировска;

разработчики ОАО «Апатит».

КИП Цели и задачи Цель: Рост качества жизни населения города Кировска на КИП основе его устойчивого, социального, экономического и экологически сбалансированного развития.

Задача 1. Диверсификация экономики города и создание условий развития малого и среднего бизнеса:

• Строительство новых всесезонных туристских комплексов;

• Модернизация и развитие существующей инфраструктуры туристских услуг.

Задача 2. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры города:

• ремонт жилого фонда города;

• модернизация и ремонт инженерной инфраструктуры города;

• модернизация основных фондов системы здравоохранения, образовании и учреждений культуры.

Задача 3. Улучшение системы транспортного сообщения:

• реконструкция и модернизация аэропорта;

• строительство транспортной развязки на въезде в город;

• реконструкция улично-дорожной сети.

Задача 4. Повышение уровня экологической безопасности:

• перенос металлолитейного производства за черту города;

• консервация четырех действующих на территории города мазутных котельных.

Стратегические - достижение высокого уровня диверсификации экономики, направления обеспечение привлекательности города как современного КИПа туристского центра, активного развития малого и среднего предпринимательства;

- повышение финансовой независимости предприятий малого и среднего бизнеса от внутренних факторов развития экономики;

- обеспечение всех категорий потребителей городского поселения надежной и качественной социальной и инженерной инфраструктурой, создание комфортных условий проживания для населения, учитывающих специфику Крайнего Севера;

- обеспечение снижения безработицы до естественного уровня.

Сроки и этапы 2010-2020 гг.

реализации 1 этап – 2010-2011 гг.

Основные - Строительство двух всесезонных туристских комплексов;

мероприятия, - Развитие сферы туристских услуг;

ключевые - Модернизация и развитие существующей инфраструктуры инвестиционные спортивных объектов;

проекты КИП - Реконструкция аэропорта «Хибины»;

- Строительство тепломагистрали от Апатитской ТЭЦ.

';

целевые Доля работающих на градообразующем предприятии показатели КИП от численности населения трудоспособного возраста % 28,8 24, Среднемесячная заработная плата работников услуг собственного производства организаций услуг собственного производства организаций Среднесписочная численность работников занятых на Количество индивидуальных предпринимателей в Среднесписочная численность работников занятых на Механизм Для обеспечения взаимодействия заинтересованных сторон управления в процессе реализации мероприятий Комплексного реализацией инвестиционного плана развития города Кировска:

КИП – создать координационный совет по реализации Комплексного инвестиционного плана развития города Кировска при Главе муниципального образования из числа предприятия, всех заинтересованных сторон мероприятий в - предложить заключение соответствующих соглашений между органами государственной власти Мурманской области, предприятием и инициаторами мероприятий по реализации Комплексного инвестиционного плана развития города.

инвестиционного плана развития возложить на Главу муниципального образования город Кировск.

мероприятий возможно создание рабочих групп, в состав администрации, других участников и заинтересованных сторон Источники и Общий объем: 6765,7 млн. руб., в том числе:

объемы – 2325,8 млн. руб. – федеральный бюджет финансирования – 578,5 млн. руб. – областной бюджет – 1627,5 млн. руб. – собственные средства предприятия – 1301,4 млн. руб. – кредиты коммерческих банков – 823,9 млн. руб. – средства инвестиционного фонда РФ

ВВЕДЕНИЕ

Комплексный инвестиционный план развития моногорода Кировск Мурманской области разработан на основе Схемы территориального планирования муниципального образования Кировск Мурманской области.

При разработке Плана учтены основные положения:

– Основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу, – Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года, – федеральных, областных целевых программ, – национальных проектов, – программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий и организаций города.

Социально-экономическое развитие города связано, прежде всего, с функционированием и развитием горнохимической промышленности и туризма.

Горнохимическая промышленность традиционно играет основную роль в стабильном функционировании города. В перспективе прогнозируется сохранение за горнохимической промышленностью ее роли в социальноэкономическом развитии Кировска благодаря стабильному спросу на продукцию градообразующего предприятия, высокой обеспеченности (в контурах открытой добычи составляет 15-40 лет, в контурах подземной обработки – более сотни лет) запасами апатитовых руд, развитой инфраструктурой отрасли и наличием трудовых ресурсов.

В основу Комплексного инвестиционного плана развития моногорода Кировск положено формирование диверсифицированной экономики, где наряду с развитием горнохимической промышленности, поддержанием уровня добычи на достигнутом уровне, освоением новых месторождений в юговосточной части Хибин и комплексной переработкой апатитовых руд предусмотрено создание туристско-рекреационной особой экономической зоны «Русская Лапландия», включающей современные туристские комплексы, развитую инфраструктуру туризма.

Туризм может стать основной точкой роста в долгосрочной перспективе.

Природные ресурсы позволяют создать в Кировско-Апатитском районе всесезонный туристско-спортивный комплекс. При этом Кировск рассматривается, в первую очередь, как горнолыжный центр. Наряду с горнолыжным туризмом в Кировске перспективными считаются и другие виды туризма: активный зимний (лыжный, снегоходный и др.), активный летний (горный, водный, рыболовный), экстремальные виды спорта (альпинизм, скалолазание, парапланеризм и др.), деловой, научный, событийный, этнографический, экологический, ностальгический.

Развитие Кировска в качестве туристического центра позволит принимать около 100 тыс. туристов ежегодно и создаст дополнительные рабочие места.

1. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ГОРОДА КИРОВСКА

1.1. Общая характеристика моногорода Кировска Территория Муниципальное образование город Кировск с подведомственной территорией (далее – город Кировск) географически находится в центре Кольского полуострова, в южной части Хибинского массива (высота около 1000 метров), на берегу озера Большой Вудъявр. В состав муниципального образования входят: город Кировск с отдельно расположенным микрорайоном Кукисвумчорр, поселками Титан, Коашва и Октябрьский.

Территория – 3,6 тысячи квадратных километров (2,5% территории Мурманской области), в том числе земли города - 24 квадратных километра.

Город на юго-западе граничит с городом Апатиты (20 км) и городом Кандалакша (120 км), на северо-западе с городом Мончегорском (100 км).

Транспортная доступность Транспортная инфраструктура представлена железнодорожной и автомобильной ветками, соединившими Кировск с магистралями МурманскСанкт-Петербург – Москва.

В 47 километрах от города проходит шоссейная дорога Мурманск- СанктПетербург. Кировск от Москвы отдаляет 1930 км, от Санкт-Петербурга – км, от Мурманска – 200 км. Город имеет воздушное сообщение с центром страны, аэропорт расположен в 34 км от города. Через КПП «Салла»(300км от города), «Лотта», и «Борисоглебский» пролегают кратчайшие автомобильные пути в Финляндию, Швецию, Норвегию.

Климат умеренно холодный, погода неустойчивая, сопровождающаяся сильными ветрами. Снежный покров устойчивый до 190-220 дней в году. Для территории характерно большое количество пасмурных и дождливых дней, частые и резкие перепады атмосферного давления и температуры воздуха.

Наиболее низкая температура наблюдается в январе и феврале, средняя температура колеблется от 8 до 14 градусов мороза. Среднемесячная температура в летний период – + 9 - 14 градусов тепла, в июле температура в Хибинах – + 12 градусов.

Кировск обязан своим рождением богатствам Хибинских гор, где были обнаружены крупнейшие в мире апатито-нефелиновые месторождения.

В 1921 году у подножия горы Кукисвумчорр были найдены первые образцы апатитовых руд. В конце 1929 года для разработки месторождений был организован трест «Апатит». В октябре 1931 года основан город Хибиногорск, а в 1934 году город Хибиногорск переименован в Кировск.

SWOT-анализ природных ресурсов города Кировска 1. Наличие минерально-сырьевой базы 1. Негативное воздействие на окружающую 2. Высокий ландшафтно-рекреационный предприятия города.

потенциал (наличие гор пригодных для 2. Недостаточная развитость инфраструктуры развития туризма и спорта). для увеличения туристического потока.

1.2. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения На территории города Кировска по состоянию на 01.01.2010 года проживает 32593 человека. По отношению к предыдущему году население сократилось на 276 человек. Из общей численности населения доля городского населения занимает 91,7%, сельского – 8,3%.

Численность постоянного населения города Кировска, чел.

Смертность населения трудоспособного возраста, число умерших на 100 тыс. человек Численность экономически активного населения, тыс.чел.

Доля пенсионеров в общей численности населения, % За 2007-2009 гг. численность населения города уменьшилась на 648 чел. и составила на начало 2010 г. 32,6 тыс. чел. Основным источником сокращения была естественная убыль (470 чел.), миграционная убыль – 268 человек. При этом доля убыли трудоспособного населения по естественным причинам составила 30% и 70% за счет миграции.

За последние годы в структуре населения доля лиц младше трудоспособного возраста остается примерно на одном уровне, уменьшилась доля лиц трудоспособного и старше трудоспособного возраста.

Анализ миграционного потока показал, что снижение доли лиц трудоспособного возраста происходит за счет миграции в половозрастной группе населения от 32 до 40 лет. Снижение доли лиц старше трудоспособного возраста связано с естественной убылью и действиями Правительства РФ по переселению из районов Крайнего севера.

До 2010 года восполнение трудоспособного населения происходило за счет населения младше трудоспособного возраста и миграционного притока в возрасте от 20 до 25 лет. С 2009 года приток населения младше трудоспособного возраста в экономику города будет резко сокращаться с 450человек до 230-300 человек в год.

Прогнозируемый баланс трудовых ресурсов в 2010-2020 г.г.

Численность 1 постоянного чел. 32440 32290 32300 32500 32685 33065 33555 34040 34340 населения Численность населения в 2 чел. 21165 21115 21045 21205 21295 21515 21795 22060 22160 трудоспособном возрасте Занятых в 3 чел. 16619 16644 16714 16844 17064 17344 17679 18049 18427 экономике Малый и средний сферы услуг предприятия Среднесписочная работников предприятия Среднесписочная работников Индивидуальные предприниматели Среднесписочная работников Высвобождение работников Признанно в установленном порядке безработными экономике Основным фактором восполнения экономически активного населения с 2010 года становится миграционная составляющая. При этом главными показателями становятся качество уровня жизни и комфортность проживания на территории города.

Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная Средний размер назначенных месячных пенсий (на конец Величина прожиточного минимума (в среднем на душу Соотношение с величиной прожиточного минимума, в % среднемесячной среднего размера назначенных месячных пенсий (на Смертность и заболеваемость жителей горда по основным классам Заболеваемость ( в т.ч. с диагнозом установленном впервые) Осложнения беременности (на Один из подходов к оценке благополучия в развитии человеческого потенциала – использование «пороговых значений» показателей устойчивого развития, т.е. предельно-критических величин, несоблюдение которых приводит к формированию разрушительных тенденций в социальной, экономической и экологической сферах, угрожающих устойчивому развитию.

Основные показатели и их предельно-критические значения, пригодные для оценки развития человеческого потенциала города с точки зрения его Условный коэффициент депопуляции родившихся) Суммарный коэффициент рождаемости женщиной в фертильном возрасте 15- лет) Коэффициент старения населения (доля населения) Младенческая смертность (число умерших родившихся живыми) Материнская смертность (число умерших женщин от причин, связанных с послеродового периода на родившихся живыми) Соотношение минимальной и средней Коэффициент доступности квартир среднемесячному доходу) жителя Важным фактором, влияющим на социально-экономическое развитие города, является экологическая обстановка. Это один из основных факторов влияющих на конкурентоспособность территории, ее инвестиционную привлекательность, а также качество жизни населения.

Экологическая обстановка в городе соответствует экологической обстановке в других индустриально развитых районах Мурманской области с преимущественным развитием горнодобывающей промышленности.

За последние годы снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от основного предприятия-природопользователя составило порядка 20%. Вместе с тем, с каждым годом увеличиваются выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников. По сравнению с 2000 г. они возросли более чем на 35-38 %.

вод выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения последовательного использования воды По данным проведенной в 2008 году оценке состояния окружающей среды на территории города, основными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух являются структурные подразделения ОАО «Апатит» (цех пароснабжения и металлолитейное производство) расположенные в черте города. В зимний период при возникновении температурной инверсии происходит «запирание» газов, что в свою очередь препятствует рассеванию выбросов.

По итогам анализа основных показателей населения и уровня его жизни можно сделать следующие выводы, скомбинировав их с помощью матрицы «SWOT-анализ».

SWOT-анализ демографических показателей 1. Снижение уровня миграционного оттока 1. Сохраняется депопуляции населения 2. Рост уровня пенсий и заработной платы населения 3. Высокий уровень образования 3. Высокая доля экономически занятого 4. Молодая возрастная структура населения 1. Снижение уровня смертности, повышение 1. Продолжение оттока кадров, прежде рождаемости за счет реализации всего в возрасте до 40 лет, являющихся муниципальных целевых программ в высококвалифицированными работниками области здравоохранения, улучшения 2. Модернизация производственной базы и демографической ситуации и экологической оптимизация численности работников 2. Увеличение числа рабочих мест путем ухудшение конъюнктуры рынка может развития туризма и сопутствующей сферы привести к высвобождению части 3. Создание комфортных условий жизни, 3. Отсутствие необходимых навыков и путем дальнейшего роста благосостояния возможностей по открытию собственного населения, реализации мероприятий бизнеса связанных с повышением уровня 4. Отсутствие квалифицированных экологической безопасности работников сферы услуг 1.3. Анализ экономической среды, технологических связей и финансового положения градообразующего предприятия 1 Доля среднесписочной численности более осуществляющих деятельность в рамках единого производственнотехнологического процесса к экономически активному населению поселения, % осуществляющих деятельность в рамках единого производственнотехнологического процесса, в общем объеме промышленного производства, Город Кировск относится к категории монопрофильных, так как фактические значения по вышеуказанным критериям превышают установленные нормативы.

ОАО «Апатит», предприятие, давшее жизнь городу, - это мощный производственный гигант, который входит в число ста крупнейших предприятий России.

Доля налоговых отчислений в областной бюджет составляет 10 % консолидированного бюджета Мурманской области.

В составе ОАО «Апатит» четыре рудника, две обогатительные фабрики, железнодорожный и автотранспортный цеха, вспомогательные подразделения.

Основной вид выпускаемой продукции – апатитовый концентрат.

Дополнительно ОАО «Апатит» производит нефелиновый концентрат, который используется для получения алюминия, калия, натрия, производства текстиля, фаянса, удобрения кислых почв; сфеновый концентрат, используемый для производства титановых белил и металлического титана. Продукция ОАО «Апатит» - апатитовый концентрат марок «Стандарт» и «Супер» - получила Золотой Знак качества XXI века. Основные потребители продукции – российские и зарубежные суперфосфатные заводы.

ОАО «Апатит» входит в состав ЗАО «Фосагро».

В 2007 году на предприятии проведена реструктуризации путем выделения непрофильных производственных цехов в самостоятельные хозяйствующие субъекты.

ОАО «Апатит» имеет развитую социальную структуру: спортивные, культурные учреждения, базы отдыха, санаторий – профилакторий «Тирвас».

Анализ финансового состояния ОАО «Апатит»

Среднесписочная численность работающих Дебиторская задолженность Кредиторская задолженность на конец отчетного периода Выручка от продажи (за минусом НДС, акцизов и т.д.) Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности Коэффициент оборачиваемости задолженности Рентабельность продаж по чистой ОАО «Апатит» на сегодняшний день является динамически развивающимся предприятием. Негативные последствия финансового кризиса не сказались на деятельности предприятия.

Инфраструктурные Удельный вес энергозатрат в себестоимости отгруженной риски продукции предприятия составляет 20%, в связи с этим Технологические Снижение качества добываемой руды и ухудшение условий риски добычи руды приведут к значительному увеличению капитальных Инвестиционные Значительное увеличение объема финансирования для реализации риски инвестиционных проектов, направленных на дальнейшее развитие Потребительские Риски вероятны, так как у предприятия 100%-ая зависимость от (ресурсные) риски потребителей.

SWOT-анализ градообразующего предприятия города Кировска 1. Имеет статус градообразующего 1. Отсутствие замещающих производств 2. Наличие постоянных потребителей добываемого сырья 3. Предприятие, зарекомендовавшее себя квалифицированных специалистов как надежный поставщик и производитель высококачественной продукции 4. Наличие собственной научноисследовательской и сырьевой базы 5. Основная доля рынка в России 6. Развитая система сбыта 7. Реализация инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства, снижения негативного влияния на окружающую среду 8. Реализация социальных программ 1. Диверсификация производства, в том 1. Снижение платежеспособного спроса на числе за счет комплексной переработки продукцию градообразующего 2. Модернизация оборудования 2. Дефицит оборотных средств 3. Реализация инвестиционных проектов, 3. Отток кадров за пределы района направленных на энергосбережение и развитие инфраструктуры, снижение негативного влияния на окружающую среду 4. Повышение квалификации специалистов за счет принятия участия в программах занятости населения и целевого обучения специалистов 1.4. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги).

1.4.1. Местная промышленность Ведущие отрасли промышленного производства муниципального образования город Кировск – горнодобывающая и химическая.

Добыча полезных ископаемых Добыча полезных ископаемых, млн. рублей (в действующих ценах) по кругу крупных и средних предприятий и организаций Добыча полезных ископаемых, в % к аналогичному средних предприятий и организаций Обрабатывающие производства Обрабатывающие производства (всего) млн.рублей 167,9 522,8 2841, деятельность электронного и оптического оборудования В целом все технологические связи предприятий обрабатывающих производств замыкаются на градообразующее предприятие. Объем заказов ОАО «Апатит» в объеме выполненных работ предприятий составляет 97 %.

Распределение электроэнергии, газа и воды Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - Е, млн. рублей (в действующих ценах) по кругу крупных и средних предприятий и организаций Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - Е, в % к аналогичному периоду предыдущего года по кругу крупных и средних предприятий и организаций Распределение электроэнергии на территории города осуществляют два предприятия. Распределение замыкается на население города, предприятия обрабатывающих производств, социальную инфраструктуру, малый и средний потребителем данных ресурсов.

1.4.2. Малый бизнес На территории города субъектами малого предпринимательства осуществляются виды деятельности направленные на удовлетворение потребностей населения города. В основном это торговля продовольственными и непродовольственными товарами, бытовые и коммунальные услуги, общественное питание, связь, транспортные услуги, производство сантехнического оборудования, мебели и пищевых продуктов.

Показатели деятельности малых и средних предприятий всего по состоянию на конец года работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям - всего предпринимателей Среднесписочная численность индивидуальных предпринимателях Количество средних предприятий – предпринимательской деятельности всего (без внешних совместителей) по средним ветерин. услуги Распределение субъектов малого предпринимательства по видам "подвижная" (сотовая) связь предпиятия по пр-ву Исходя из проведенного анализа оборота и финансового потока малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города можно сделать вывод о том, что деятельность субъектов направлена на удовлетворение потребностей населения города и на прямую зависит от уровня дохода населения. Входящий финансовый поток на 80 – 90 % формируется за счет средств населения и только 10 – 20 % за счет внешней среды.

Увеличение количества малых предприятий в 2009 году связано с реформированием отрасли коммунального хозяйства и передачей функций обслуживания жилого фонда управляющим компаниям, созданным в форме обществ с ограниченной ответственностью, или ТСЖ.

Увеличение числа индивидуальных предпринимателей связано с активной политикой государства направленной на повышение уровня самозанятости населения. При этом вновь начавшие свое дело, как правило, специализируются на оказании услуг в области бытового обслуживания, пассажирских перевозок.

В целом можно сделать вывод о сформировавшемся круге субъектов малого предпринимательства, удовлетворяющим платежеспособный спрос населения.

SWOT- анализ местной промышленности и малого бизнеса города 1. Стабильный рост оборотов малых 1. Доминирующую роль в развитии 2. Наличие на территории города предприятие возможностей для развития других видов 2. Зависимость платежеспособного спроса экономической деятельности населения на продукцию местной 3. Достаточно высокий оборот позволяет промышленности и малого бизнеса от инвестировать средства в развитие и стабильной работы градообразующего 1. Развитие перспективных направлений 1. Обострение конкурентной борьбы, в том хозяйственной деятельности, позволяющих числе приход в город крупных торговых диверсифицировать экономику сетей, предлагающих товары и – секторы производства потребительских у субъектов малого бизнеса ценам товаров и оказания услуг и, как следствие, 2. Снижение спроса населения на продукцию наращивание объемов производства товаров, предприятий местной промышленности и выполнения работ и оказания услуг малого бизнеса в результате нестабильной 2. Организация предпринимательской работы градообразующего предприятия и деятельности в рамках реализации программ снижения доходов населения 1.5. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой, материально-технической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях социальной сферы 1.5.1. Здравоохранение Сеть лечебно-профилактических учреждений города представлена учреждениями различных организационно-правовых форм и форм собственности, включая учреждения Министерства здравоохранения РФ, негосударственные лечебно-профилактические учреждения.

Также на территории города действует санаторий-профилакторий «Тирвас» ОАО «Апатит», в котором оказываются следующие виды услуг:

медицинские, грязелечение, водолечение, физиотерапия, гирудотерапии, массажные услуги, услуги сауны, солярия.

Показатели развития здравоохранения Обеспеченность больничными койками коек на 10 тыс. 123,1 117,6 117, Обеспеченность средним медицинским человек на 10 206,8 200,0 212, Муниципальным учреждением здравоохранения «Кировская центральная городская больница». Уровень квалификации персонала больницы достаточно высокий, что позволяет оказывать качественную медицинскую помощь населения города. Вместе с тем отмечается острая нехватка численности узкопрофильных специалистов и старение кадрового состава больницы. Так за три года число врачей пенсионного возраста возросло с 24,8 % до 37,7 %.

Степень износа медицинского и диагностического оборудования в году составила 41 %.

1.5.2. Система дошкольного, общего, среднего профессионального и высшего образования В городе Кировске представлены все структуры системы образования от дошкольного до высшего.

Как в 2008, так и в 2009 году число детских дошкольных учреждений составляет 17 единиц. Обеспеченность детей местами в течении трех лет остается на уровне 60 человек на 100 мест.

В системе среднего образования действуют 10 муниципальных учреждений полного (среднего) образования, из которых 8 дневных, 1 вечерняя (сменная) и 1 образовательное учреждение для детей с отклонениями в развитии. Численность обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях снизилась с 3084 человек в 2007 году, до 3010 в 2009 году.

Учреждения дополнительного образования детей представлены школами искусств и художественной школой в которых постоянно обучаются 779 человек. В городе функционирует центр детского творчества имеющий филиала. Численность посещающих в 2009 году составило 918 человек.

Профессиональное образование осуществляется:

- в государственном учреждении среднего профессионального образования «Хибинский технический колледж» обучается 1060 человек;

- в государственном высшем учебном заведении филиале Костромского государственного университета насчитывается 415 студентов.

1.5.3. Учреждения культурно-досугового типа На территории города действует централизованная библиотечная система состоящая из 6 публичных библиотек. Библиотечный фонд в 2009 году составил 221,8 тыс. экз. Число постоянных пользователей библиотечным фондом составляет 25247 человек.

Функционируют 3 дворца культуры (из низ 2 сельских) и центр народного творчества. Число постоянно занимающихся в 2009 году составило 1786 человек, из них 291 в сельской местности.

На территории города расположен Кировский историко-краеведческий музей с мемориалом С.М. Кирова и выставочным залом. Число посетителей музея в 2009 году составило 12131 человек, выставочный зал посетило человек.

1.5.4. Физкультурно-спортивные учреждения Число спортивных сооружений составляет 38 единиц, из них 4 расположены в сельской местности.

В городе имеется стадион с искусственным покрытием, пропусконой способностью на 52 человека, 6 плоскостных сооружения, общей площадью 15100 м2 и пропускной способностью 196 человек. Дворец спорта ОАО «Апатит». 22 спортивных зала, общей площадью 4936 м2, с пропускной способностью 605 человек. Плавательный бассейн с площадью зеркала воды 280 м2.

В городе функционируют 3 детские спортивные школы из них: областного подчинения (специализация – горные лыжи) и 2 муниципальные детские спортивные школы (подготовка проводится по 12 видам спорта).

Число детей занимающихся в спортивных школах города в 2009 году составило 1157 человек.

Уровень износа зданий составляет 80 %.

1.5.5. Жилищно-коммунальное хозяйство Общая площадь жилого фонда города Кировска в 2009 году составила 885,3 тыс. кв. м. В частной собственности находится 617,1 тыс. кв. м., из них в собственности граждан – 612,4, юридических лиц – 4,7. В муниципальной собственности находится 264,8 тыс. кв. м. жилого фонда.

Всего в городе 293 многоквартирных дома. Основную массу жилой застройки составляют дома 70-х годов постройки (42 %) и 80-х годов постройки (51 %). В настоящий момент 4,8 % домов (построенных до 70-х годов) требуют проведения капитального ремонта и 12 % домов требуют частичного капитального ремонта.

Показатели развития жилищной сферы города Кировска Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет тыс.кв.м Средняя обеспеченность населения площадью кв.м на Площадь ветхого и аварийного фонда в % к % Общая площадь отремонтированных % жилого фонда Стоимость предоставляемых населению млн.рублей жилищно-коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам Фактический уровень платежей населения за % жилье и коммунальные услуги Общее число семей, получивших субсидии на единиц услуг Общая сумма начисленных субсидий населению на оплату жилого помещения и млн.руб 38,7 37,3 38, коммунальных услуг Из представленных данных следует, что рост тарифов по горячему водоснабжению и отоплению в 2009 году составил 21,3 %, в 2010 году 11,7 % в сравнении с предыдущим периодом. Рост по холодному водоснабжению и водоотведению в 2009 году составил 21,2 %, в 2010 году рост тарифов по холодному водоснабжению составил 7,2 %, а по водоотведению 30,4 % в сравнении с 2009 годом. Рост тарифов по электроэнергии в 2009 году составил 23,1 %, в 2010 году остался на прежнем уровне. Рост тарифа по газоснабжению в 2009 году составил 16,0 %, в 2010 году 31,1 % в сравнении с предыдущим периодом. Тарифы на содержание и ремонт жилья в течении трех лет остаются на прежнем уровне.

В связи со значительным уровнем роста тарифов происходит постоянный рост задолженности населения по оплате данного вида услуг. Так по состоянию на 01.01.2008 года, долг населения за услуги ЖКХ составил 144025,1 тыс. руб., на 01.01.2009 года – 186537,20 тыс.руб. и по состоянию на 01.01.2010 года – 207291,0 тыс.руб.

Острыми проблемами на текущий момент остаются:

Неудовлетворительное состояние крыш жилых домов связано с высоким износом кровельного покрытия, теплоизоляционного слоя крыши, деревянных конструкций, электропроводки, что приводит к протечкам в жилые помещения, и, как следствие, разрушению фасадов зданий. Нарушение теплоизоляции наблюдается и на мягких крышах, где в результате протечек намокает утеплитель, происходит промерзание крыши в зимний период, что приводит к образованию конденсата и дополнительным протечкам в жилые помещения.

Неудовлетворительное состояние скатных крыш (жестких) приводит к разрушению теплоизоляции чердачных помещений и нарушению температурно-влажностного режима. В зимний период это приводит к образованию наледи, сосулек и увеличению снежного покрова, дополнительным затратам по очистке крыш от снега. В ряде домов наблюдается разрушение несущих конструкций и подшивки деревянного перекрытия чердака.

Неудовлетворительное состояние внутридомовых инженерных систем (центрального отопления, холодного и горячего водоснабжения и водоотведения) приводит к многочисленным потерям объемов теплоносителя и воды питьевого качества, нарушению температурно-влажностного режима в здании, снижению нормативных параметров предоставляемых коммунальных услуг. Из-за многочисленных утечек воды в подвалах подвергаются интенсивному износу конструктивные элементы здания, инженерные сети и оборудование.

В течение ряда лет при формировании бюджета расходы на капитальный ремонт жилищного фонда планировались в недостаточных объемах.

Недофинансирование ремонта (в том числе капитального) жилищного фонда привело к увеличению его износа. Для доведения многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Кировска, до нормативного состояния необходимы финансовые средства на проведение капитального ремонта.

Коммунальное хозяйство Показатели, характеризующие состояние коммунального хозяйства города:

двухтрубном исчислении) станции водопровода насосные станциии канализации способность сети подстанции сеть с усовершенствованны м покрытием пешеходные мосты пешеходные путепроводы пешеходные путепроводы Электроснабжение Электроснабжение потребителей города на все сроки проектирования будет осуществляться от энергосистемы «Колэнерго». Суммарные электрические нагрузки жилищно-коммунального сектора составят: на первую очередь - 19,9 МВт, на расчётный срок - 21,6 МВт.

Основные мероприятия:

Ввод в эксплуатацию ПС-73;

Заводка ВЛ 35 кВ «ПС 17 – ПС 351» на ПС 73;

Перенос части трассы ВЛ 110 кВ АТЭЦ- ПС 15;

По муниципальным электрическим сетям получают электроэнергию объекты соцкультбыта, в том числе школы, детские сады, предприятия здравоохранения, объекты жилищного фонда, в которых проживает более тысяч человек. Надежное и бесперебойное электроснабжение всех потребителей города является приоритетной задачей как владельцев электросетевых объектов, так и органов местного самоуправления.

В ведении муниципального образования города Кировска находятся:

- 97 трансформаторных подстанций;

- 73,07 км кабельных и воздушных линий 6 кВ;

- 93,14 км кабельных и воздушных линий 0,4 кВ;

- 1889 светильников и 63,01 км сетей наружного освещения.

При строительстве была использована «кольцевая» схема электроснабжения, которая в весьма специфичных климатических условиях города Кировска обеспечивала высокую степень надежности. Однако на протяжении более 30 лет сети не модернизировались, технически и физически устарели. Общий износ сетей составляет 67%.

По оценке состояния городских электрических сетей износ элементов сетей на 01.01.2009г. составляет в среднем 70%. Статистика последних лет свидетельствует об увеличение повреждений на городских электрических сетях. Так, за последние два года этот показатель вырос на 15 %.

Тенденция негативного роста имеет ряд причин.

В городских распределительных трансформаторных подстанциях на фидерах установлены масляные выключатели, выработавшие свой ресурс.

Находящиеся в эксплуатации привода масляных выключателей уже давно сняты с производства и нет возможности замены комплектующих изделий выключателей и приводов при производимых ремонтах. Такая ситуация резко снижает надежность электроснабжения города. Число соединительных муфт на кабельных сетях превышает допустимое количество. Техническое состояние электрических сетей и подстанций не соответствует современным требованиям Правил устройства электроустановок по надежности электроснабжения жилых домов. Аварийные ситуации на КЛ-0,4 кВ происходят преимущественно на кабельных линиях с изоляцией из полихлорвинила не выдерживающих электрических нагрузок и с низкой механической, на трехжильных кабелях 0, кВ; при этом любое дополнительное соединение кабельной линии снижает надежность системы электроснабжения в целом жилого дома.

В связи с установкой дополнительной энергоемкой бытовой техники (стиральные и посудомоечные машины, электрические плиты, электрочайники, кофеварки, микроволновые печи и т.д.), изменились удельные нормы энергопотребления жилым сектором, что вызвало реальный рост электрических нагрузок. При этом более 30 % кабельных линий на жилые дома не обеспечивают пропускную способность в аварийном режиме и требуют перекладки с увеличением сечения кабеля. Применение потребителями преобразовательной и вычислительной техники делает весьма актуальным и вопрос качества электроэнергии.

Улично-дорожная сеть города С увеличением уровня автомобилизации и включением все большего числа граждан в дорожное движение возрастает роль органов местного самоуправления в обеспечении безопасности дорожного движения, сохранении жизни и здоровья участников дорожного движения.

Уменьшить уровень аварийности, людские и материальные потери возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, законодательного, экономического, организационного, технического и воспитательного характера.

Эффективность же самих мероприятий во многом будет зависеть от наличия необходимого целевого финансирования.

Статистические данные, характеризующие обстановку безопасности дорожного движения на территории города Кировска, приведены в таблице 1.19.

№ Наименование Год происшествий, количество происшествий п/п происшествий 2004 2005 2006 2007 2008 транспортное происшествие Благодаря совершенствованию дорожных условий, внедрению современных технических средств регулирования дорожного движения, на территории города Кировска наблюдается постепенное сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

1.6. Анализ состояния бюджетной системы города Кировска Бюджет города Кировска за 2009 год выполнен с профицитом, который равен 27482,5 тыс. руб. В 2008 году дефицит бюджета составил 40583, тыс.руб. В 2007 году бюджет выполнен с профицитом в 61187,4 тыс.руб.

Структура собственных доходов города Кировска в 2009 году Основная доля доходов бюджета города формируется за счет налога на доходы физических лиц. Кроме того доля отчислений физических лиц по налогу на имущество составила 42,5 % от суммы налога.

Значительную долю в собственных доходах городского бюджета составляют доходы от сдачи в аренду имущества и земельных участков, а также доходы от налога на землю. Основным плательщиком данных поступлений на территории города является градообразующее предприятие, на долю которого приходится 96 % отчислений. Плата за пользование природными ресурсами на 99 % состоит из отчислений градообразующего предприятия.

Показатели исполнения бюджета поселения по расходам, тыс. рублей Национальная безопасность и правоохранительная деятельность Культура, кинематография и средства массовой информации SWOT-анализ состояния местного бюджета 1. Отсутствие задолженности по налоговым 1. Зависимость доходной части бюджета от и неналоговым доходам по деятельности градообразующего бюджетообразующим предприятиям предприятия 2. Отсутствие задолженности по выплате 3. Зависимость местного бюджета от заработной платы и оплате бюджетных регионального бюджета 3. Реализация социальной политики задолженности по принятым бюджетным поддержки социально незащищенных слоев обязательствам 4. Четкая регламентация деятельности год с дефицитом органов казначейского исполнения бюджета 5. Отсутствие заимствований 6. Возможность финансирования принятых программ развития 1. Увеличение финансирования 1. Снижение доли собственных доходов в перспективных мероприятий направленных общем объеме доходов на развитие экономики города 2.Ликвидация и реорганизация предприятий 2. Расширение масштабов деятельности и организаций (в филиалы и структурные предприятий, улучшения хозяйственного подразделения) климата и привлечения инвесторов 3. Снижение платежеспособности 3. Повышение эффективности физических и юридических лиц использования муниципального имущества 4.Снижение показателей работы 4. Привлечение резервов по собственным предприятий в связи с неблагоприятным доходам в краткосрочной и долгосрочной воздействием внешних условий перспективе 5. Ужесточение контроля по сбору налогов и адресная работа с неплательщиками 1.6.1. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода Сальдо муниципального образования город Кировск с подведомственной территорией органы местного самоуправления инфраструктура промышленность внутренним элементам) = сальдо моногорода 28 505 373,60 39 898 860,90 42 056 878,10 26 980 124,80 31 170 610,40 33 579 360,60 1 525 248,80 8 728 250,50 8 477 517, вышестоящие органы власти внешняя среда элементам) 17 543 096,30 19 920 456,50 21 476 783,10 19 068 345,10 28 648 707,00 29 954 300,60 -1 525 248,80 -8 728 250,50 -8 477 517,

КАПИТАЛ МОНОГОРОДА

внешняя среда бюджет города Кировска ОАО «Апатит»

инфраструктура местная промышленность и малый бизнес федеральный и областной итого - входящий финансовый поток в амортизация основных фондов начисленная за год, тыс. рублей Капитал МНГ за 2007 год

КАПИТАЛ МОНОГОРОДА

внешняя среда бюджет города Кировска ОАО «Апатит»

инфраструктура местная промышленность и малый бизнес федеральный и областной итого - входящий финансовый поток в амортизация основных фондов начисленная за год, тыс. рублей Капитал МНГ за 2008 год

КАПИТАЛ МОНОГОРОДА

внешняя среда бюджет города Кировска ОАО «Апатит»

инфраструктура местная промышленность и малый бизнес федеральный и областной итого - входящий финансовый поток в моногород амортизация основных фондов начисленная за год, тыс. рублей Капитал МНГ за 2009 год Обусловленность рисков потоковыми процессами Сальдо города остается положительным на протяжении трех лет. Динамика сальдо остается положительной, произошло небольшое снижение в 2009 году.

Динамика капитала города положительна и его величина значительна. В целом можно сделать вывод о том, что город находится в стабильном финансовоэкономическом состоянии. Данная ситуация является наиболее благоприятной для реализации мер направленных на диверсификацию экономики города.

Схема декомпозиции финансовых потоков (%) При анализе результатов финансовых потоков монопрофильной территории выявлено, что основным риском моногорода является «Внешняя среда». При этом наибольший вес входящих финансовых потоков от «Внешней среды» направлен на градообразующие предприятие – 98,4%.

В свою очередь от стабильной работы градообразующего предприятия напрямую зависит:

- население на 37,5 %;

- органы местного самоуправления на 16,5 %;

- инфраструктура на 29,5 %;

- местная промышленность и малый бизнес на 11,5 %.

Кроме того, деятельность градообразующего предприятия косвенно оказывает влияние:

- население на 20,5 %;

- органы местного самоуправления на 32,5 %;

- местная промышленность и малый бизнес на 70,5 %.

1.7. Выводы Из анализа сложившейся социально-экономической ситуации города Кировска можно сделать выводы о том, что на развитие города оказывают существенное влияние два фактора:

- тупиковое расположение города относительно транспортных магистралей;

- наличие на территории крупного градообразующего предприятия.

Практически полное отсутствие поступления финансовых средств в сектора экономики города из «внешней среды» создает ситуацию моноэкономической системы, когда финансовые потоки внутри города напрямую или косвенно формируются за счет градообразующего предприятия.

Местная промышленность в целом ориентирована на выполнение заказов градообразующего предприятия и удовлетворение потребностей местного населения.

Структура малого и среднего бизнеса сферы услуг сформирована под платежеспособный спрос, и ее развитие практически полностью зависит от роста доходов населения города.

Финансовый поток поступающий из «внешней среды» от предоставления туристских услуг не оказывает существенного влияния на экономическое развитие города, кроме того он в значительной степени перекрывается вывозом капитала населением во «внешнюю среду» в период отпусков, что также оказывает отрицательное влияние на развитие экономики города. Более того в случае негативных изменений хозяйственной деятельности градообразующего предприятия в связи со снижением спроса на производимую продукцию произойдет сокращение численности работающих (как вариант - отправление в неоплачиваемые отпуска), свертывание всех инвестиционных программ не связанных с основным производством. Вследствие чего прогнозируется падение уровня доходов населения и как следствие снижение налоговых поступлений в бюджет города, потребительского спроса и резкое снижение оплаты коммунальных услуг. Что в свою очередь в достаточно короткое время приведет к стагнации социально-экономического положения города к оттоку населения и значительному росту затрат регионального бюджета по выплатам различного рода социальных пособий.

В 2008 – 2009 годах собственниками двух из трех существующих спортивных объектов, оказывающих влияние на развитие туризма на территории города, были выполнены инвестиционные проекты, направленные на развитие инфраструктуры объектов и повышения качества оказания услуг, что привело к существенному росту туристского потока.

в том числе:

*- В связи с нехваткой гостиничных мест расселения, значительная часть приезжающих пользуется частным фондом, не учитываемом органами статистики.

Из данных таблицы 1.22 следует, что рост туристского потока в 2009 году составил 52,5 % к уровню 2007 года.

Финансовый поток в экономику города по контрагенту «внешняя среда» в 2009 году вырос в 2,8 раза в сравнении с 2007 годом.

Рост потока и финансовых поступлений в экономику города в значительной степени оказал влияние на деловую активность бизнеса, что выразилось в открытии новой гостиницы на 23 места размещения, начале строительства развлекательного центра и нового торгово-бытового комплекса за счет инвестиций местного бизнеса. На территории города открылась новая туроператорская компания, создано квартирное бюро.

Вместе с тем развитие туризма на территории города в первую очередь зависит от развития инфраструктуры и качества предоставляемых услуг основными объектами привлечения туристов – спортивными объектами.

Дальнейшее развитие и модернизация существующих объектов требует значительных финансовых вложений, что является основным сдерживающим фактором и в случае отсутствия финансовой поддержки со стороны государства, будет зависеть от успешной деятельности и финансового состояния градообразующего предприятия и инвестиционных возможностей частного бизнеса.

2. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО

2.1. Выявление возможностей развития моногорода и их использование для преодоления критических рисков Хибинский горный массив обладает уникальными природными ландшафтами и высокой привлекательностью для профессиональных спортсменов, любителей и туристов. Невысокие Хибины (до 1200 метров) и благоприятные климатические условия являются идеальными для занятий лыжным, горнолыжным и другими зимними видами спорта. Так, лыжникиравнинники открывают спортивный сезон в октябре, а длится он – до середины мая.

С 1937 года на склонах Айкуйавенчорр и Кукисвумчорр проводились всесоюзные и республиканские соревнования. С 1987 года Кировск стал центром лыжного фристайла страны, а с 1990-го - базой олимпийской подготовки по фристайлу.

В силу ряда объективных и субъективных причин за последние десятилетия развитие спортивных и туристско-рекреационных объектов практически не осуществлялось и вместе с тем Хибинский горный массив обладает уникальными природными ландшафтами и высокой привлекательностью для профессиональных спортсменов, любителей и туристов. Хибины хорошо освоенный в туристском плане район, имеющий большие традиции пешеходного, лыжного и водного туризма, а также горнолыжного и лыжного спорта. Здесь проложены категорийные лыжные, пешие и альпинистские маршруты, которые включены в официальную Всероссийскую классификацию. Долгие годы был популярен всесоюзный зимний туристский маршрут «По Хибинам». Хибины – единственный в стране альпинистский район за Полярным кругом, очень перспективный в плане дальнейшего освоения. Классифицированы альпинистских маршрутов от 1Б до 4Б категории сложности. Этот объект доступен практически в городской черте, что повышает его привлекательность для туристов.

В городе Кировске имеются хорошие экономические и социальные предпосылки для развития крупного рекреационного центра: высокая привлекательность Хибинского природного комплекса, наличие объектов социальной инфраструктуры, развитая система коммуникации, близость к странам Баренцева региона, однородный состав населения. Привлекательность территории муниципального образования обуславливают следующие факторы:

- компактность территории;

- возможность совмещения нескольких видов рекреаций;

- близость к индустриальным и культурным центрам России и Европейским странам;

- удобные транспортные развязки: ж/д, автотрасса, аэропорт (автотрасса Мурманск – Санкт-Петербург, ж/д вокзал в г. Апатиты, аэропорты «Хибины» ( км от Кировска) и «Мурманск»;

- наличие начальной туристской инфраструктуры;

- наличие различных природных зон (тундра, лесотундра и тайга);

- интереснейшие объекты природного и культурного наследия.

Климатические и ландшафтные условия территории муниципального образования создают безусловные преимущества для занятий зимними видами спорта. Город Кировск расположен за Полярным кругом, что обеспечивает наличие естественного снежного покрова на протяжении 220 дней в году – времена года здесь не соответствуют календарным сезонам других широт – зима длится 5 месяцев в году. В тоже время влияние теплого атлантического течения Гольфстрим обеспечивает зимние температуры теплее, чем в средней России и других северных областях.

Состояние существующей туристской инфраструктуры.

Объекты размещения:

На сегодняшний день по количеству мест размещения городе Кировск занимает 2 место в Мурманской области после г. Мурманска. Объекты размещения в городе Кировске представлены следующими:

- 7 гостиниц: «Северная» (100 мест), «Хибины» (188 мест), «Эккос» ( мест), «Спорт» (134 места), «Горница» (36 мест), «Каскад» (21 место); «Парковая»

(23 номера) - Санаторий-профилакторий «Тирвас» (150 мест – туристам предоставляются частично);

- Туристская база «Елки-палки» (21 место) (н.п. Октябрьский);

- Гостевой дом «Рамзай-Север» (28 мест) (г. Куэльпорр);

Но данного количества, около 700 мест, не хватает, чтобы разместить всех туристов. В этой связи многие туристы в сезон размещаются в частном секторе.

Сфера частного сектора сегодня является нерегулируемой (в городе действует единственное квартирное бюро, осуществляющее официальное размещение туристов), что не позволяет учесть весь объем туристского потока.

Объекты питания, развлечения:

Объекты питания в городе Кировске представлены следующими объектами:

развлекательный центр «Большой Вудъявр», ресторан «Северный», ночной клуб «Лавина», кафе «Шоколад», бар «Вояж», кафе «Вечернее», кафе «Сказка», бар «Каскад».

Спортивные объекты:

- Горнолыжные комплексы гора Айкуайвенчорр, Три подъёмника – 1750, 1150, 1780 м. Перепад высот – южный склон 550 м. Пропускная способность – 900 чел/час.

Горнолыжный Сноупарк. 1 учебный подъёмник. «Ватрушки».

комплекс Автостоянка, пункт проката, камера хранения, кафе, Вудъявр» Горнолыжные спортивные трассы сертифицированы, гора Айкуайвенчорр, Четыре подъёмника: – 1240 м – «Латвия», перепад высот северный склон 375м (не работает), 1180 м – «Северный-1», перепад Горнолыжный высот 305м, 590 м – «Южный» (перепад высот 205м.

комплекс Одна канатно-кресельная дорога (ККД) – 1680 м ЗАО «Коласпортланд» (перепад высот – 453 м.) Подъёмники Чехословатские обследования и модернизации), 1 учебный подъёмник.

Горнолыжные спортивные трассы сертифицированы, подъемников, снегоуплотнительной техники, отсутствие искусственного оснежения и освещения не позволяют гора Кукисвумчорр Три подъёмника:

Горнолыжный высот 170м), 650 м – (перепад высот 205м).

комплекс Подъёмники пр-ва Чехословакия ВЛ-1000. 1 учебный ООО «Учебно- подъёмник. Автостоянка, кафе, туалет, прокат спортивный Горнолыжные спортивные трассы сертифицированы, комплекс» сертификаты (гомологи) на слалом и слалом-гигант Горнолыжный Склон рекомендуется для детей и начинающих комплекс горнолыжников.1 бугельный подъемник. Перепад высот ООО «Хибины Сноу- – 30 м, длинна трассы 200м. Тюбинг-лифт, трасса для парк» «ватрушек». Искусственное оснежение, хорошее - Спортивный комбинат ОАО «Апатит»

Инфраструктура Спортивного комбината ОАО «Апатит» включает: Дворец Спорта (большой игровой зал, зал настольного тенниса, тренажерный зал, зал борьбы); Спортъядро (легкоатлетический сектор, футбольное поле с искусственным травяным покрытием, мини-футбольная, баскетбольная и волейбольная игровые площадки, пункт проката спортивного инвентаря для зимних видов спорта, открытая ледовая площадка – только в зимний период);

Крытый хоккейный корт (площадка для хоккея с шайбой); СОЦ «Дельфин» ( дорожки для плавания, гидромассаж, джакузи, табаган (горка), финская сауна, турецкая баня, тренажерный зал, фитнес зал, солярий).

- Профессиональные и прогулочные лыжные трассы В городе оборудована лыжная трасса в парке и в сезон готовится трасса рядом с микрорайоном Кукисвумчорр (25 км). На них на первый снег приезжают тренироваться сборные команды разных регионов и проводятся соревнования различного уровня по лыжным гонкам.

На сегодняшний день требуется дальнейшее развитие материальнотехнической базы для лыжников и биатлонистов, расширение набора услуг и др.

Туроператоры, турагенты, бюро На сегодняшний день в Кировске действуют два туроператора имеющие финансовые гарантии и внесенные в федеральный реестр туристских фирм: ООО «Кольские экспедиции», ООО «Фортуна Тур».

Турагенты: ООО «Порт» (турагенство «Порт-тур»), ООО «Белый медведь»

(турагенство «В-лето»).

В городе существует экскурсионное бюро «Легенды Нойдов» (ИП Рогозин Д.В.).

Культурно-развлекательные учреждения, исторические объекты, достопримечательности На территории города Кировска находятся следующие объекты:

- Историко-краеведческий музей им. С.М. Кирова с мемориалом и выставочным залом (разделы экспозиции: история освоения Хибин и строительство города, Кировск в годы войны, природа и экология Хибин, домикмузей С.М.Кирова);

- Горно-геологический музей ОАО «Апатит» (в экспозиции представлены руды, породы, минералы Кольского полуострова и материалы об их рациональном использовании);

- Хибинский литературный музей Венедикта Ерофеева (разделы экспозиции: Венедикт Ерофеев в Хибинах, годы учебы, «Москва-Петушки», друзья Ерофеева и др.);

- Полярно-альпийский ботанический сад-институт им. Н.А. Авронина (сад имеет застекленную оранжерею с экспозицией уникальных растений; парковую территорию, экологическую тропу; является самым северным в России и вторым в мире ботаническим садом);

- Кинотеатр «Кировск» (современный кинотеатр вместимостью 120 мест);

- МУ «Дворец культуры» (театрализованные представления, концерты, развлекательные программы, презентации, выставки);

- Центр народного творчества и досуга (в центре существует выставочный зал, в котором постоянно демонстрируются экспозиции мастеров-надомников, взрослых и детей, салон, реализующий изделия декоративно-прикладного творчества, изобразительного искусства самодеятельных мастеров и художников, сувенирная продукция нашего края).

Туристская деятельность имеет мультипликативное воздействие на сопутствующие виды деятельности, такие как сервисные услуги, строительство, связь, транспорт, финансовые услуги. Дальнейшее развитие туризма на территории города, это перспективное направление диверсификации экономики, повышения ее устойчивости.

SWOT- анализ существующей туристской инфраструктуры города Кировска 1. Высокий туристско-рекриационный 1. Отсутствие финансовых средств для 2. Наличие начальной инфраструктуры природного потенциала 3. Наличие бизнес структур для привлечения в 2. Критическое состояние спортивной качестве соинвесторов инфраструктуры горнолыжного комплекса 4. Наличие транспортной инфраструктуры северного склона Айкуайвенчорр 5. Высокая степень востребованности 3. Недостаточные финансовые вложения в 1. Строительство двух туристских комплексов 1. Отсутствие инвесторов по новому «Ловчорр», «Вудъяврчорр» с целью строительству в связи со значительными предоставления комплекса туристских услуг и затратами на этапе подготовке необходимой развития зимних видов туризма инженерной инфраструктуры 2. Модернизация существующих спортивных 2. Отсутствие достаточных финансовых объектов с целью повышения качества возможностей у существующих субъектов предоставляемых услуг деятельности для инвестирования в короткий 3. Строительство объектов сопутствующей промежуток времени инфраструктуры туризма 3. Из-за отсутствия средств на реконструкцию 4. Создание условий для развития малого и аэропорта возможно прекращение его среднего бизнеса в сфере туристских услуг деятельности и значительное снижение 5. Создание новых перспективных рабочих туристского потока 6. Создание условий для изменения реконструкцией объектов туристской миграционных потоков в сторону их инфраструктуры сохранится миграционный положительного значения отток населения трудоспособного возраста 7. Развитие транспортной инфраструктуры 5. Ухудшение экологической обстановки в (аэропорт) с целью увеличения туристского связи с наличием производственных объектов потока (туры выходного дня) на территории города 2.2. Постановка целей комплексного инвестиционного плана развития и разработка сценариев будущего Главной целью плана развития является рост качества жизни населения города Кировска на основе его, устойчивого социального, экономического и экологически сбалансированного развития.

В качестве основных задач, обеспечивающих достижение главной цели выступают:

1. Диверсификация экономики города и создание условий для развития малого бизнеса:

- строительство двух новых всесезонных туристских комплексов;

- модернизация и развитие существующей инфраструктуры туристских услуг.

2. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры города:

- ремонт жилого фонда;

- модернизация и ремонт инженерной инфраструктуры города;

- модернизация основных фондов системы здравоохранения, образования и учреждений культурно-досугового типа.

3. Улучшение системы транспортного сообщения:

- реконструкция и модернизация аэропорта «Хибины»;

- строительство транспортной развязки на въезде в город;

- реконструкция улично-дорожной сети.

4. Повышение уровня экологической безопасности:

- перенос металлолитейного производства за черту города;

- вывод из работы 4 действующих на территории города мазутных котельных.

В рамках разработки комплексного плана развития города Кировска анализируются два сценарии – инерционный и инновационный.

Инерционный сценарий.

Реализация инерционного сценария основана на использовании природных ресурсов как основном конкурентном преимуществе развития города.

Горнопромышленный комплекс остается ведущим в структуре экономики города.

Модернизация предприятий комплекса и применение новой, более мощной и экономичной техники позволяет сохранять достигнутые ранее объемы производства, уровень издержек и производительности труда в условиях ухудшения условий добычи и качества сырья. Конъюнктура спроса и цен на продукцию градообразующего предприятия относительно стабильна в ближайшие годы и может изменяться в любую сторону в более отдаленной перспективе. Возможность получения финансовой поддержки с федерального и регионального уровня для преодоления монопрофильного характера экономики города отсутствует.

Инвестиционная политика градообразующего предприятия и местного бизнес сообщества в области развития и модернизации туристской инфраструктуры носит спонтанный характер и зависит от внутренних финансовых возможностей.

Таким образом, инерционный сценарий предполагает стабильное функционирование градообразующего предприятия и сохранение неопределенности, связанной с возможными изменениями конъюнктуры спроса и цен на его продукцию.

С одной стороны такое развитие, с достаточно высокой степенью прогнозирования, предполагает ежегодный рост уровня средней заработной платы на уровне 10-15 %. Учитывая достаточно высокую степень социальной ответственности градообразующего предприятия можно прогнозировать дальнейшие инвестиции в социально-экономическое развитие города и развитие инфраструктуры дочерних компаний.

С другой стороны, имеется ряд негативных последствий от реализации данного сценария. Во-первых, это полное сохранение зависимости экономики города от деятельности градообразующего предприятия и от его финансового состояния. Во-вторых, развитие непрофильной инфраструктуры и реализация социальных программ также полностью будет зависеть от деятельности предприятия. В-третьих, развитие человеческого потенциала будет тормозиться из-за ограниченного круга возможностей для профессионального и личностного развития, самореализации и низкого уровня качества жизни. По этой причине, с достаточно высокой степенью, прогнозируется ежегодное снижение численности постоянного населения на уровне 300-400 человек. В-четвертых, развитие малого и среднего бизнеса в существующих сферах и возможность появления новых направлений бизнеса сохраняются на низком уровне и зависят от платежеспособного спроса населения. В-пятых, отсутствие финансовых средств на реконструкцию и модернизацию инфраструктуры спортивного комплекса на северном склоне горы Айкувенчорр приведет к выводу данного комплекса из состава действующих туристско-рекреационных объектов. В связи с тем, что данный комплекс является основной рекреационной зоной привлекательной для туристов и местом занятия спортом, поскольку рельефы склона допускают выбор трасс различного уровня сложности, прогнозируется снижение туристского потока до 17 – 20 тыс.человек в год. Что в свою очередь приведет к значительному снижению заинтересованности бизнеса в развитии инфраструктуры туризма и прекращению инвестирования в данный вид деятельности.

Реализация инерционного сценария не позволит диверсифицировать экономику города, риски ухудшения социально-экономической обстановки достаточно высоки и зависят в основном от факторов влияющих на финансовое состояние градообразующего предприятия.

Инновационный сценарий.

Реализация инновационного сценария предполагает сочетание следующих факторов развития города:

- конъюнктура спроса и цен на продукцию градообразующего предприятия относительно стабильна в ближайшие годы и может изменяться в любую сторону в более отдаленной перспективе;

- получена финансовая поддержка с федерального и регионального уровней в размере, необходимом для запуска процессов активной диверсификации;

- инвестиционная политика градообразующего предприятия остается социально-ответственной и оно готово поддержать мероприятия направленные на диверсификацию экономики города в рамках государственно – частного партнерства;

- местное бизнессообщество в высокой степени заинтересовано в диверсификации экономики и развитии новых направлений деятельности.

Таким образом, инновационный сценарий в полной мере отвечает возможностям диверсификации экономики города.

С целью привлечения частных инвесторов в строительство новых туристских комплексов, модернизации и развития существующих объектов инфраструктуры туризма на территории города создается особая экономическая зона туристско-рекреационного типа. За счет выделенных средств федерального бюджета осуществляется строительство необходимой для развития новых комплексов, инженерной и транспортной инфраструктуры. За счет инвестиций участников особой экономической зоны осуществляется строительство необходимой инфраструктуры новых современных комплексов, способных предоставить весь спектр туристских услуг.

За счет частных инвестиций и финансовой поддержке государства, в рамках государственно-частного партнерства, осуществляется модернизация и строительство существующей инфраструктуры спортивных объектов, строительство новых мест размещения и обслуживания туристов.

Проводится частичная реконструкция аэропорта «Хибины», осуществляются мероприятия реконструкции и строительства транспортной составляющей, городских инженерных коммуникаций. С целью повышения уровня экологической обстановки с территории города на промышленные площадки ОАО «Апатит» переносится металлолитейное производство и осуществляется строительство завода по демеркуризации (обезвреживании) ртутных ламп и приборов. В рамках государственно-частного партнерства выполняется строительство тепломагистрали от Апатитской ТЭЦ до г. Кировска, с целью вывода из работы 4 мазутных, морально устаревших, котельных и возможности их консервации, а после окупаемости проекта и снижения тарифов на теплоноситетели для населения и промышленности города. Реализация данного проекта в значительной степени окажет благоприятное воздействие на экологическую обстановку в городе.

Начало реализаций мероприятий направленных на развитие туристской инфраструктуры приведет к росту туристского потока и соответственно увеличению финансовых поступлений из внешней среды в экономику города, что в свою очередь создаст благоприятные условии для развития малого, среднего бизнеса и самозанятости населения. Бюджетная составляющая по налогам на совокупный доход к 2020 году составит до 25 – 26 % собственных поступлений.

Входящий финансовый поток из Млн.

внешней среды в малый бизнес Кроме того уже на первом этапе реализации мероприятий направленных на модернизацию туристской инфраструктуры и сферы обслуживания создаются дополнительные рабочие места привлекательные для молодежи. В связи с этим значительно снизится миграционный отток населения, миграционные потоки станут положительными.

При прочих равных условиях (приблизительно близких внешних факторах) социально-экономический эффект при реализации второго сценария значительно выше не только в среднесрочной, но и в долгосрочной перспективе.

Прогноз основных показателей социально-экономического развития в 2020 г.

Доля объема промышленного производства ОАО производства, % Среднесписочная численность населения, тыс. чел. 29,8 35, Численность трудоспособного населения, тыс. чел. 20,5 22, Входящий финансовый поток из внешней среды в 350000,0 2500000, малый бизнес, тыс. руб. (в ценах 2010 г.) субъектов малого бизнеса, % Таким образом, реализация инновационного сценария приводит к значительному эффекту развития города. Снижение зависимости от финансового состояния градообразующего предприятия, диверсификация экономики и, в конечном счете, достижение устойчивого – социально-экономического и экологически сбалансированного развития города возможно лишь на основе реализации данного сценария.

Угрозы для реализации инновационного сценария развития заключаются в частичном финансировании мероприятий плана со стороны вышестоящих бюджетов и как следствие отставание в комплексной реализации плана.

Поскольку город расположен в зоне распространения экосистем с низкой способностью к нейтрализации негативных последствий хозяйственной деятельности то в результате развития как зимнего, так и летних видов туризма существует риск нарушения биоразнообразия и природного рекреационного потенциала. Что может привести к негативному воздействию на функционирование экосистем.

Кроме того с ростом туристского потока возрастает риск ухудшения криминогенной обстановки на территории города, что может негативно отразится на привлекательности города как туристского центра.

3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ

3.1. Характеристика «якорных» инвестиционных проектов модернизации Строительство двух объектов, всесезонных туристских комплексов на территории города уже в среднесрочном периоде способно оказать позитивное влияние на экономическое развитие города, а в долгосрочном позволит диверсифицировать экономику муниципального образования.

Характеристика мест расположения и территории строительства:

Наименование объекта Всесезонный туристский центр «Ловчорр»

строительства Место расположения Юго-западный склон горы Ловчорр с прилегающей территорией, Существующая инфраструктура Две грунтовые дороги от автострады Кировск – Коашва.1,5 и Характеристика склона Перепад высот – 750 м.

Характеристика прилегающей Достаточно пологая, лесистая местность. На прилегающей территории территории расположено небольшое озеро. Речка. Промышленные Принадлежность земель Федеральная собственность, земли лесфонда Наличие пользователя земель Отсутствует Место расположения Южный склон горы Вудъврчорр» с прилегающей территорией.

Существующая инфраструктура Рядом с территорией комплекса проходит ЛЭП Характеристика склона Перепад высот – 500 м.

Характеристика прилегающей Отсутствует проезд к планируемой к развитию территории.

территории Возможность строительства подъезда к территории из строго Принадлежность земель Федеральная собственность, земли лесного фонда Наличие пользователя земель Отсутствует SWOT- анализ мест расположения и объектов строительства 1. Отсутствие землепользователя 1. Отсутствие землепользователя 2. Наличие двух существующих дорог 2. Предполагаемая застройка расположена не 3. Характеристики склона предполагают далеко от горда и развитой сферы услуг подготовку трасс любого уровня сложности и 3. Наличие проходящей рядом с планируемой отвечают самым высоким требованиям застройкой ЛЭП Международной федерации лыжного спорта для проведения международных соревнований (в 1980 г. планировалось создание спортивного центра по подготовке сборной страны и проведения соревнований международного уровня) 4. Прилегающая территория пригодна для освоения без значительных затрат на проведение земельных работ 5. Наличие на прилегающей территории водоема и реки 6. Значительная площадь расположения комплекса 7. Наличие проходящей рядом с планируемой застройкой ЛЭП 1. Удаленность от городской инфраструктуры 1. Необходимо строительство временной Исходя из данных SWOT- анализа можно сделать вывод, что наиболее перспективным по целому ряду показателей является строительство туристского центра «Ловчорр». В связи с чем, в среднесрочной перспективе, целесообразно начать строительство с данного комплекса.

С целью привлечения частных инвестиций в строительство спортивных объектов и инфраструктуры сферы услуг новых туристских объектов, а так же реконструкции и модернизации существующих объектов сферы туризма, на территории муниципального образования планируется создание туристскорекреационной особой экономической зоны.

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство инженерной инфраструктуры всесезонного туристского центра «Ловчорр»

Название проекта Инициатор Правительство Мурманской области, инвестиционного Администрация г. Кировска проекта Цель проекта Задачи проекта Инвесторы проекта Сроки реализации проекта Перечень и характеристика проектных мероприятий электрических сетей, сетей водоснабжения и Объем и источники финансирования Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство инженерной инфраструктуры всесезонного туристского центра «Вудъяврчорр»

Название проекта Строительство инженерной инфраструктуры Инициатор Правительство Мурманской области, инвестиционного Администрация г. Кировска проекта Цель проекта Создание нового объекта туризма на территории Задачи проекта Создание площадки для привлечения частных Инвесторы проекта Областной бюджет, Федеральный бюджет Сроки реализации 2015 – 2017 годы проекта Перечень и Разработка проектно-сметной документации.

характеристика Строительство подъездных дорог, проведение проектных мероприятий электрических сетей, сетей водоснабжения и Объем и источники Общий объем финансирования: 977,9 млн.руб.

финансирования В разбивке по годам: 2015 г – 127,5 млн.руб.

Ожидаемые результаты Привлечение частных инвестиций в строительство 3.2. Создание новых бизнес-структур и привлечение инвестиций Создание туристско-рекреационной особой экономической зоны С целью привлечения частных инвестиций в строительство на территории города современных туристских комплексов, а так же развития и модернизации уже существующей инфраструктуры туризма, на территории муниципального образования, в рамках соглашения с Правительством Мурманской области планируется создание туристско-рекреационной особой экономической зоны «Русская Лапландия».

Характеристика объектов планируемых для включения в ОЭЗ п/п Наименование Площадь Категория земель Пользователь предпринимательской 3. Айкуайвенчорр 600, Земли лесного фонда

ПАСПОРТ

проекта Разработка концепции создания ОЭЗ «Русская Лапландия»

Название проекта Разработка концепции создания туристскорекреационной особой экономической зоны Инициатор проекта Правительство Мурманской области, Цель проекта Подготовка обоснования необходимости и Задачи проекта Создание на территории муниципального Инвесторы проекта Областной бюджет Сроки реализации 2011 год проекта Перечень и Сбор, обработка информации. Подготовка характеристика обоснования целесообразности создания ОЭЗ.

проектных Подготовка заявки на создание ОЭЗ в мероприятий соответствии с Федеральным законодательством Объем и источники Общий объем финансирования: 4,0 млн.руб.

финансирования Ожидаемые Привлечение частных инвестиций в строительство результаты спортивных объектов и инфраструктуры услуг в 3.3. Развитие малого и среднего бизнеса

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство освещения трасс горнолыжного Инициатор инвестиционного ОАО «Апатит»;

Цель проекта Задачи проекта Инвесторы проекта Сроки реализации проекта Перечень и характеристика проектных мероприятий Строительные работы Объем и источники Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство оснежения трасс горнолыжного Название проекта Инициатор инвестиционного ОАО «Апатит»;

Цель проекта Задачи проекта Инвесторы проекта Сроки реализации проекта Перечень и характеристика проектных мероприятий Строительные работы Объем и источники Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство горнолыжного подъемника на северном склоне горы Айкуайвенчорр»

Название проекта Строительство подъемника современного типа на Инициатор инвестиционного ОАО «Апатит»;

Цель проекта Наиболее полное использование двух склонов горы.

Задачи проекта Связь северной зоны катания с южной. Возможность Инвесторы проекта ОАО «Апатит»;

Сроки реализации проекта 2010 - 2013 годы Перечень и характеристика Разработка проектно-сметной документации – 2010 г.

проектных мероприятий Закупка оборудования – 2012 г.

Объем и источники Общий объем финансирования: 406,0 млн. руб.

финансирования Разбивка по годам: 2010 г. – 6,0 млн.руб.

Ожидаемые результаты создание условий для оказания качественно нового

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство оснежения трасс горнолыжного комплекса «Учебно-спортивный комплекс»

Название проекта Строительство оснежения трасс горнолыжного Инициатор инвестиционного ООО «Учебно-спортивный комплекс»

проекта Цель проекта Раннее открытие сезона катания. Повышение туристского Задачи проекта Создание комфортных условий катания. Повышение оказания Инвесторы проекта ООО «Учебно-спортивный комплекс»;

Сроки реализации проекта 2010-2011 годы Перечень и характеристика Разработка проектно-сметной документации.

проектных мероприятий Закупка оборудования.

Объем и источники Общий объем финансирования: 5,0 млн.руб.

Ожидаемые результаты Увеличение туристского потока в 2011 году на 1,5 тыс.чел.

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство котеджного комплекса с инфраструктурой обслуживания на горнолыжном комплексе «Большой Название проекта Строительство котеджного комплекса и инфраструктуры Инициатор инвестиционного ООО «Большой Вудъявр»

проекта Цель проекта Развитие инфраструктуры размещения и повышение уровня Задачи проекта Создание комфортных условий проживания на территории Сроки реализации проекта 2010-2012 годы Перечень и характеристика Строительные работы.

проектных мероприятий Закупка и монтаж оборудования.

Объем и источники Общий объем финансирования: 87,0 млн.руб.

Ожидаемые результаты Повышение привлекательности комплекса. Увеличение

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство торгового комплекса»

Название проекта Инициатор инвестиционного ИЧП Баранов В.Н.

проекта Цель проекта Задачи проекта Инвесторы проекта Сроки реализации проекта Перечень и характеристика проектных мероприятий Закупка и монтаж оборудования Объем и источники Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство развлекательного центра»

Название проекта Инициатор инвестиционного ИЧП Пекарь А.В.

проекта Цель проекта Создание на территории города развлекательного центра с Задачи проекта Повышение качества предоставляемых услуг. Увеличение Инвесторы проекта ИЧП Пекарь А.В.

Сроки реализации проекта Окончание проекта – 2010 год Перечень и характеристика Внутренние отделочные работы.

проектных мероприятий Закупка и монтаж оборудования Объем и источники Общий объем финансирования: 2010 г. – 40 млн.руб.

Ожидаемые результаты Увеличение оборота общественного питания на 10 – 15 %.

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство гостиничного комплекса»

Название проекта Инициатор инвестиционного ИЧП Пекарь А.В.

проекта Цель проекта Повышение уровня регулируемой сферы размещения Задачи проекта Увеличение мест размещения туристов Инвесторы проекта ИЧП Пекарь А.В.

Сроки реализации проекта 2011 – 2012 годы Перечень и характеристика Реконструкция здания. Внутренние инженерные работы.

проектных мероприятий Отделочные работы. Закупка и монтаж оборудования Объем и источники Общий объем финансирования: 125,6 млн.руб.

Ожидаемые результаты Создание 220 мест размещения.

3.4. Развитие логистического комплекса

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Реконструкция аэропорта «Хибины»

Название проекта Частичная реконструкция аэропорта «Хибины»

Инициатор инвестиционного Правительство Мурманской области;

Цель проекта Расширение возможностей транспортной доступности Задачи проекта Продление разрешения деятельности аэропорта.

Инвесторы проекта Федеральное правительство Сроки реализации проекта 2011 год Перечень и характеристика Разработка проектно-сметной документации.

проектных мероприятий Восстановление системы очистных сооружений.

Объем и источники Общий объем финансирования: 92,0 млн. руб.

финансирования Разбивка по годам: 2010 г. – 12,0 млн.руб.

Ожидаемые результаты Восстановление работоспособности аэропорта.

3.5. Развитие социальной инфраструктуры

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Реконструкция хоккейного стадиона»

Название проекта Реконструкция хоккейного стадиона. Искусственный лед Инициатор инвестиционного ОАО «Апатит»

проекта Цель проекта Развитие физической культуры и спорта. Увеличение уровня Задачи проекта Создание возможности круглогодичного занятия зимними Сроки реализации проекта 2010 год Перечень и характеристика Строительные работы.

проектных мероприятий Закупка и монтаж оборудования Объем и источники Общий объем финансирования: 2010 г. – 30,0 млн.руб.

Ожидаемые результаты Увеличение численности населения занимающегося спортом на

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство подъемников»

Название проектаСтроительство 2 подъемников кресельного типа на Инициатор инвестиционного Управление физической культуры и спорта г. Кировска, Цель проекта Развитие физической культуры и спорта на территории города.

Задачи проекта Создание возможности и условий для проведения Инвесторы проекта Федеральное правительство Сроки реализации проекта 2011-2013 годы Перечень и характеристика Разработка проектно-сметной документации.

проектных мероприятий Подготовительные работы.

Объем и источники Общий объем финансирования: 42,9 млн. руб.

финансирования Разбивка по годам: 2011 г. – 9,6 млн.руб.

Ожидаемые результаты Рост числа занимающихся в СДЮШОР на 1,5 %.

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство мототрассы»

Название проекта Строительство трассы мотокросса в г. Кировске Инициатор инвестиционного Управление физической культуры и спорта г.Кировска, Цель проекта Строительство сертифицированной трассы для проведения Задачи проекта Строительство всесезонного объекта для проведения Инвесторы проекта Правительство Мурманской области;

Сроки реализации проекта 2011 - 2012 годы Перечень и характеристика Подготовительные работы.

проектных мероприятий Строительные работы.

Объем и источники Общий объем финансирования: 3,5 млн. руб.

финансирования Разбивка по годам: 2011 г. – 1,3 млн.руб.

Ожидаемые результаты

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Реконструкция лыжной трассы»

Название проекта Обустройство лыжной трассы расположенной на Инициатор инвестиционного Управление физической культуры и спорта г. Кировска, проекта ВЦП «Развитие физической культуры и спорта Цель проекта Развитие физической культуры и спорта на территории города.

Задачи проекта Создание условий для проведения учебно-тренировочных Инвесторы проекта Администрация г. Кировска;

Сроки реализации проекта 2010 - 2011 годы Перечень и характеристика Отсыпка трассы.

проектных мероприятий Закупка и монтаж освещения трассы Объем и источники Общий объем финансирования: 4,5 млн. руб.

финансирования Разбивка по годам: 2010 г. – 1,0 млн.руб.

Ожидаемые результаты Популяризация зимних видов спорта. Привлечение жителей 3.6. Повышение уровня экологической безопасности

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство завода демеркуризации»

Название проекта Строительство завода демеркуризации (обезвреживания) Инициатор инвестиционного ОАО «Апатит»

проекта Цель проекта Повышение экологической безопасности Задачи проекта Обеспечение юга Кольского полуострова необходимыми Сроки реализации проекта 2010 год Перечень и характеристика Реконструкция здания.

проектных мероприятий Закупка и монтаж оборудования.

Объем и источники Общий объем финансирования: 2010 г. – 22,0 млн.руб.

Ожидаемые результаты Повышение уровня безопасности экологической обстановки на 3.7. Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры Теплоснабжение Покрытие тепловых нагрузок жилищно- коммунального сектора будет осуществляться от Апатитской ТЭЦ, котельной Кировского рудника и индивидуальных генераторов тепла. Максимальный тепловой поток на отопление и горячее водоснабжение жилищно- коммунального сектора составит на первую очередь – 112,7 МВт, на расчётный срок – 123,4 МВт.

Основные мероприятия:

- осуществление строительства тепломагистрали от АТЭЦ;

- строительство новых тепломагистралей для теплоснабжения новой застройки, реконструкция изношенных тепломагистралей.

Требуется постановка на баланс и регистрация бесхозяйных сетей теплоснабжения. Объем необходимых средств на оформление и приведение бесхозяйных сетей в надлежащее техническое состояние ориентировочно составит 30,6 млн. руб.О Основные мероприятия по реконструкции и модернизации системы теплоснабжения города на период 2010-2015 гг.

Модернизация системы Модернизация действующей системы городского округа Адресная программа по поэтапному переходу на соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета

ПАСПОРТ

инвестиционного проекта «Строительство тепломагистрали»

Название проектаСтроительство тепломагистрали от Апатиской ТЭЦ до г.

Инициатор инвестиционного ОАО «ТГК-1»;

Цель проекта Повышение качества и надежности энергосбережения.

Задачи проекта Рациональное использование топливных ресурсов Инвесторы проекта ОАО «ТГК-1»

Сроки реализации проекта 2010 – 2012 г.г.

Перечень и характеристика Разработка проектно-сметной документации.

проектных мероприятий Подготовка территории к строительству.

Объем и источники Общий объем финансирования: 2995,0 млн. руб.

финансирования Разбивка по годам: 2011 г. – 1198,0 млн.руб.

Ожидаемые результаты Улучшение экологической обстановке в городе. Повышение Электроснабжение Для поддержания в исправном безаварийном состоянии ветхих электрических сетей, одних только ремонтов не достаточно. Для решения перечисленных проблем необходимо строительство новых мощностей и модернизация существующего электрооборудования путем привлечения целевых денежных средств.

Для решения вышеперечисленных вопросов разработана система программных мероприятий:

- реконструкция и модернизация городских электрических сетей;

- реконструкция сетей наружного освещения;

- установка домовых приборов учета.

Основные мероприятия по реконструкции и модернизации системы электроснабжения города на период 2011-2013 г.г.

электроснабжения Л-54, Л- города Реконструкция сетей микрорайона проспект 2. Поэтапный переход Оснащение общедомовыми приборами учета 111, на отпуск ресурсов в электроэнергии Водоснабжение Генеральным планом предусматривается дальнейшее развитие централизованной системы водоснабжения города.

Для новых районов требуется прокладка трубопроводов, а также необходима реконструкция существующих сетей на участках, требующих замены. Требуется постановка на баланс и регистрация бесхозяйных сетей водоснабжения.

Решение проблем низкого качества поставляемой питьевой воды и износа сетей и оборудования частично решается за счет строительства и реконструкции водопроводных очистных сооружений.

Проведение модернизации действующей системы водоснабжения позволит снизить износ основных фондов очистных сооружений до 40%, отдельных элементов – до 10%.

Объем необходимых средств на оформление и приведение бесхозяйных сетей в надлежащее техническое состояние ориентировочно составит 25,3 млн.

рублей.

Объем необходимых средств на оснащение общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения составит 27,8 млн. рублей. Млн. рублей.

Доля многоквартирных домов, в которых был проведен капитальный ремонт по программе «Региональная адресная программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году», составила 14,4% от общего числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

Общий объем финансирования муниципальной программы составил 47млн. руб.

В 2010 году муниципальным образованием подана заявка на участие в региональной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. Предполагается провести ремонты на 19 многоквартирных домах, жилой площадью 63,1тыс. 67В.м.

В городе Кировске жилищный фонд представлен различными видами благоустройства, в том числе 9 зданий, оборудованных 10 лифтами. Период ввода в эксплуатацию лифтового хозяйства 1977-1990 г.г. Оборудование изношено, требует значительных вложений для его поддержания в рабочем состоянии.

Администрацией города принято решение о планомерной замене лифтового оборудования. В 2009-2010 годах заменено 2 лифта.

Для решения задачи модернизации и реконструкции жилых домов и снижения затрат населения на ЖКУ необходимо провести следующие мероприятия:

- организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе по замене лифтового оборудования, ориентировочной стоимостью 59,0 млн. руб.;

- повышение энергоэффективности многоквартирных домов за счет внедрения счетчиков ресурсов и ресурсосберегающих технологий.

Транспортная инфраструктура Для решения проблем транспортной инфраструктуры необходимо:

- дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сети;

- реконструкция существующей улично-дорожной сети с повышением уровня благоустройства.

Для этого необходимо предусмотреть следующие мероприятия:

По магистральным улицам и дорогам:

- реконструкцию перекрестка улиц Солнечной, Ленинградской и пр. Ленина;

- реконструкция существующего водоотводного сооружения на пр. Ленина;

- реконструкция участка автодороги ул. Юбилейная с целью оснащения ливневой канализацией;

- уширение проезжей части ул. Хибиногорская – пр. Ленина д. 36 до пр. Ленина д.18;

- организация дорожного ограждения на участках дороги ул. Солнечная – ул. Ленинградская, ул. Солнечная – пр. Ленина; ул. Олимпийская – 23 км;

- организация перильных ограждений на ул. Олимпийская от магазина «Олимпийский» до д. №14 по ул. Олимпийская;

- организация дорожного ограждения на участке дороги Апатитовое шоссе от путепровода до РСМУ;

- организация наружного освещения от гаража Юбилейный АТЦ ОАО «Апатит»

до ул. Кирова.

Общий объем необходимых средств ориентировочно составит 54,5 млн. рублей.О По улицам и дорогам местного значения:

- восстановление участка автодороги в объезд путепровода на 16 км с оборудованием переезда через железнодорожную ветку Кировск – Апатиты с установлением автоматического заградительного устройства для проезда транспортных средств: тяжеловесного, опасного, крупногабаритного грузов;