МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утвержден

приказом Министерства образования

и науки Российской Федерации

от «»200 г. №

Регистрационный номер

_

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

по направлению подготовки 080504 «Государственное и муниципальное управление»

Квалификация (степень) Бакалавр 2

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Направление подготовки 080504 «Государственное и муниципальное управление» утверждено приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12.01.2005 №4.

Федеральный государственный образовательный стандарт разработан в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с участием:

Департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской Федерации, Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова, Государственного университета - Высшей школы экономики, Российского университета Дружбы народов, Государственного университета управления, Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации, Кубанского государственного университета, Казанского государственного университета им. В.И. Ульянова-Ленина.

Стандарт соответствует требованиям Закона Российской Федерации «Об образовании» и Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в редакциях, действующих на момент утверждения образовательного стандарта.

СОДЕРЖАНИЕ

1 Область применения………………………………………………….... 2 Термины, определения, обозначения, сокращения…………………. 3 Характеристика направления подготовки…………………………. 4. Характеристика профессиональной деятельности бакалавров …………………………………………………………… 5. Требования к результатам освоения основных образовательных программ бакалавриата…………..……………………….………… 6. Требования к структуре основных образовательных программ бакалавриата…………..……………………………….. 7. Требования к условиям реализации основных образовательных программ бакалавриата…………… …………… ………………….. 7.1 Общие требования к условиям реализации основных образовательных программ…………………………………………. 7.2 Требования к организации учебной и производственной практик …………………..……………….…….. 7.3 Кадровое обеспечение учебного процесса …………………….….. 7.4 Учебно-методическое и информационное обеспечение учебного процесса……………………………………………….….. 7.5 Финансовое обеспечение учебного процесса………………….…… 7.6 Материально-техническое обеспечение учебного процесса…………………………………………………………..…… 8. Оценка качества освоения основных образовательных программ….……………………………………………………….…... 9. Список представителей академического сообщества и работодателей, принимавших участие в разработке ФГОС ВПО……………………………………………………….…… 10. Приложение А………………………………………………….……

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Настоящий федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ бакалавриата по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» всеми образовательными учреждениями высшего профессионального образования (высшими учебными заведениями) на территории Российской Федерации, имеющими государственную аккредитацию или претендующими на ее получение.

1.2 Право на реализацию основных образовательных программ высшее учебное заведение имеет только при наличии соответствующей лицензии, выданной уполномоченным органом исполнительной власти.

1.3 Основными пользователями ФГОС ВПО являются:

1.3.1 Профессорско-преподавательские коллективы высших учебных заведений, ответственные за качественную разработку, эффективную реализацию и обновление основных образовательных программ с учетом достижений науки, техники и социальной сферы по данному направлению и уровню подготовки;

1.3.2 Обучающиеся, ответственные за эффективную реализацию своей учебной деятельности по освоению основной образовательной программы вуза по данному направлению подготовки;

1.3.3 Ректоры высших учебных заведений и проректоры, отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников;

1.3.4 Государственные аттестационные и экзаменационные комиссии, осуществляющие оценку качества подготовки выпускников;

1.3.5 Объединения специалистов и работодателей, саморегулируемые организации в соответствующей сфере профессиональной деятельности;

1.3.6 Организации, осуществляющие разработку примерных основных образовательных программ по поручению уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

1.3. профессионального образования;

1.3.8 Уполномоченные государственные органы исполнительной власти, осуществляющие аккредитацию и контроль качества в системе высшего профессионального образования;

1.3.9 Уполномоченные государственные органы исполнительной власти, обеспечивающие контроль за соблюдением законодательства в системе высшего профессионального образования.

2. ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ,

СОКРАЩЕНИЯ

В настоящем стандарте используются термины и определения в соответствии с Законом РФ "Об образовании", Федеральным Законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", а также с международными документами в сфере высшего образования:

вид профессиональной деятельности – методы, способы, приемы, характер воздействия на объект профессиональной деятельности с целью его изменения, преобразования;

зачетная единица – мера трудоемкости образовательной программы;

компетенция - способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области;

модуль – совокупность частей учебной дисциплины (курса) или учебных дисциплин (курсов), имеющая определенную логическую завершенность по отношению к установленным целям и результатам воспитания, обучения;

направление подготовки – совокупность образовательных программ различного уровня в одной профессиональной области;

объект профессиональной деятельности – системы, предметы, явления, процессы, на которые направлено воздействие;

область профессиональной деятельности – совокупность объектов профессиональной деятельности в их научном, социальном, экономическом, производственном проявлении;

основная образовательная программа бакалавриата (бакалаврская программа) совокупность учебно-методической документации, включающей в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практик, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии;

профиль – направленность основной образовательной программы на конкретный вид и (или) объект профессиональной деятельности;

результаты обучения – усвоенные знания, умения, навыки и освоенные компетенции;

учебный цикл - совокупность дисциплин (модулей) основной образовательной программы, обеспечивающих усвоение знаний, умений и формирование компетенций в соответствующей сфере научной и (или) профессиональной деятельности.

В настоящем стандарте используются следующие сокращения:

ВПО – высшее профессиональное образование;

ООП – основная образовательная программа;

ОК – общекультурные компетенции;

ПК – профессиональные компетенции;

УЦ ООП – учебный цикл основной образовательной программы;

ФГОС ВПО – федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования.

3. ХАРАКТЕРИСТИКА НАПРАВЛЕНИЯ ПОДГОТОВКИ

3.1. В Российской Федерации, в данном направлении подготовки реализуются основные образовательные программы высшего профессионального образования, освоение которых позволяет лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, получить квалификацию (степень) «бакалавр».

3.2. Нормативный срок, общая трудоемкость освоения основных образовательных программ (в зачетных единицах) для очной формы обучения и соответствующая квалификация (степень) приведены в таблице 1.

Таблица 1 – Сроки, трудоемкость освоения ООП и квалификация выпускников ООП *) иные нормативные сроки освоения бакалаврских программ устанавливаются Правительством Российской Федерации.

**) трудоемкость основной образовательной программы по очной форме обучения за учебный год равна 60 зачетным единицам.

Сроки освоения основной образовательной программы бакалавриата по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, а также в случае сочетания различных форм обучения могут увеличиваться на один год относительно нормативного срока, указанного в таблице 1 на основании решения ученого совета высшего учебного заведения.

4. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАКАЛАВРОВ

4.1 Область профессиональной деятельности бакалавров Область профессиональной деятельности бакалавров включает:

обеспечение исполнения полномочий органов государственного и муниципального управления; соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; организацию управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития.

4.2 Объекты профессиональной деятельности бакалавров Объектами профессиональной деятельности бакалавров являются:

органы представительной, исполнительной, судебной власти, а также в иные государственные органы, организации и учреждения в соответствии с законодательством РФ о государственной службе 4.3 Виды профессиональной деятельности бакалавров:

а) организационно-управленческая;

б) информационно-аналитическая;

в) проектная.

Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится бакалавр, определяются высшим учебным заведением совместно с заинтересованными участниками образовательного процесса.

4.4 Задачи профессиональной деятельности бакалавров:

а) организационно-управленческая деятельность:

- организация эффективного исполнения полномочий органов государственного управления;

- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

- участие в процессах бюджетного планирования и оценки эффективности бюджетных расходов;

- повышение эффективности использования финансовых ресурсов;

- обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм;

- защита прав и законных интересов граждан;

б) информационно-аналитическая деятельность:

- сбор и анализ данных для принятия решений;

- работа со статистической информацией;

- документальное обеспечение государственного управления в) проектная деятельность:

- участие в разработке и осуществлении государственных проектов и программ.

Задачи профессиональной деятельности бакалавров определены в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

5. ТРЕБОВАНИЯ К РЕЗУЛЬТАТАМ ОСВОЕНИЯ ОСНОВНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ БАКАЛАВРИАТА

Выпускник по направлению подготовки «Государственное управление»

с квалификацией (степенью) «бакалавр» должен обладать следующими компетенциями:

а) общекультурными (ОК) - знает базовые ценности мировой культуры и готов опираться на них в своем личностном и общекультурном развитии (ОК- 1);

- знает и понимает законы развития природы, общества и мышления и умеет оперировать этими знаниями в профессиональной деятельности (ОК- 2);

- способен занимать активную гражданскую позицию (ОК- 3);

- умеет анализировать и оценивать исторические события и процессы (ОКвладеет культурой мышления, способен к восприятию, обобщению и анализу информации, постановке цели и выбору путей е достижения (ОК–5);

- умеет логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-6);

- готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-7);

- способен находить организационно - управленческие решения и готов нести за них ответственность (ОК-8);

- умеет использовать нормативные правовые документы в своей деятельности (ОК-9);

- стремится к личностному и профессиональному саморазвитию (ОК-10);

- умеет критически оценивать личные достоинства и недостатки (ОК-11);

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает высокой мотивацией к выполнению профессиональной деятельности (ОК- 12);

- способен анализировать социально-значимые проблемы и процессы (ОК-13);

- владеет одним из иностранных языков на уровне, обеспечивающем эффективную профессиональную деятельность (ОК-14);

- владеет методами количественного анализа и моделирования, теоретического и экспериментального исследования (ОК-15);

- имеет представления о роли и значение информации и информационных технологий в развитии современного общества и экономики знаний (ОКвладеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-17);

- способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях и корпоративных информационных системах (ОК-18);

- способен осуществлять деловое общение: публичные выступления, переговоры, проведение совещаний, деловая переписка, электронные коммуникации и т.д. (ОК-19);

- учитывает последствия управленческих решений и действий с позиции социальной ответственности (ОК-20);

- владеет основными методами защиты производственного персонала и населения от возможных последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий (ОК- 21).

б) профессиональными (ПК):

организационно-управленческая деятельность знает основные этапы эволюции управленческой мысли (ПК-1);

способен обеспечивать качественные консультации и советы для руководства, ясно и четко формулировать видение проблем и возможных решений (ПК-2);

способен формировать эффективную систему исполнения программ развития и контроля за их отклонениями (ПК-3).

способен проектировать организационную структуру, осуществлять распределение полномочий и ответственности на основе их делегирования (ПК-4);

готов к разработке процедур и методов контроля (ПК-5);

способен использовать основные теории мотивации, лидерства и власти для решения управленческих задач (ПК-6);

способен эффективно организовать групповую работу на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды (ПК-7);

владеет различными способами разрешения конфликтных ситуаций (ПКспособен преодолевать конфликт интересов (ПК-9);

способен к анализу и проектированию межличностных, групповых и организационных коммуникаций (ПК-10);

- способен оценивать условия и последствия принимаемых организационно-управленческих решений (ПК-11);

- владеет современными методами управления человеческими ресурсами и полностью выполнять обязательства по управлению ими в пределах полномочий (ПК-12);

- способен формировать ясные ожидания, обеспечивать четкое руководство, оценивать и вознаграждать за полученные результаты (ПКспособен признавать достижения сотрудников, поощрять их усилия и развитие, обеспечивать возможности для продвижения проектов сотрудников (ПК-14);

- способен развивать сотрудников через оценку результатов их деятельности и планирование карьеры, обеспечение возможности для повышения образования и роста (ПК-15);

- умеет обеспечивать рациональный уровень рабочей нагрузки сотрудников (ПК-16);

- способен оптимизировать разнообразие среди членов коллектива, чтобы создавать сильные и инновационно активные команды (ПК-17);

- способен оценивать результаты и непрерывно работать над улучшением эффективности деятельности (ПК-18);

информационно-аналитическая деятельность - имеет представление об управленческом и социально-политическом образе мышления (ПК-19);

- способен оценивать воздействие макроэкономической и социальной среды на функционирование организаций и органов государственного и муниципального управления (ПК-20);

- понимает основные мотивы и механизмы принятия решений органами государственного регулирования (ПК-21);

- способен проводить стратегический анализ тенденций развития в подразделении, организации и внешней окружающей среде (ПК-22);

- умеет обобщать доступную информацию, формировать видение перспективы, выявлять взаимозависимости и влияния (ПК-23);

- умеет выявлять ключевые элементы ситуации, решения, альтернативы и последствия, способные влиять на развитие организации и рабочие планы;

- способен формировать цели, задачи и планы деятельности подразделения, основываясь на понимании задач организации, с учетом существующих проблем и тенденций (ПК-24);

- умеет применять количественные и качественные методы анализа при принятии управленческих решений и строить экономические, финансовые и организационно-управленческие модели (ПК-25);

- способен выбирать математические модели организационных систем, анализировать их адекватность, проводить адаптацию моделей к конкретным задачам управления (ПК-26);

- владеет средствами программного обеспечения анализа и количественного моделирования систем управления (ПК-27);

- владеет методами и программными средствами обработки деловой информации, способен взаимодействовать со службами информационных технологий и эффективно использовать различные информационные системы (ПК-28);

- умеет моделировать деловые процессы и знаком с методами их реинжиниринга (ПК-29);

- умеет использовать в практической деятельности организаций информацию, полученную в результате бенчмаркинга (ПК-30);

- умеет проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры (ПК-31);

- способен проводить анализ деятельности организации и использовать его результаты для подготовки управленческих решений (ПК-32);

проектная деятельность - умеет находить и оценивать новые проектные возможности и формулировать проектные цели (ПК-33);

- готов участвовать в реализации программы организационных изменений, способен преодолевать локальное сопротивление изменениям (ПК-34);

- владеет методами управления проектами и готов к их реализации с использованием современного программного обеспечения (ПК-35);

- способен разрабатывать проекты социальных изменений (ПК-36);

- способен оценивать экономические и социальные условия осуществления государственных программ (ПК-37).

6. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ОСНОВНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ БАКАЛАВРИАТА

Основные образовательные программы бакалавриата предусматривают изучение следующих учебных циклов (Таблица 2):

- гуманитарный, социальный и экономический цикл;

- математический и естественнонаучный цикл;

- профессиональный цикл;

и разделов:

- физическая культура;

- учебная и производственная практики;

- итоговая государственная аттестация.

Каждый учебный цикл имеет базовую (обязательную) часть и вариативную (профильную), устанавливаемую вузом. Вариативная (профильная) часть дает возможность расширения и (или) углубления знаний, умений, навыков и компетенций, определяемых содержанием базовых (обязательных) дисциплин (модулей), позволяет обучающимся получить углубленные знания и навыки для успешной профессиональной деятельности и (или) продолжения профессионального образования в магистратуре.

Базовая (обязательная) часть цикла «Гуманитарный, социальный и экономический цикл» должна предусматривать изучение следующих обязательных дисциплин: «История», «Философия», «Иностранный язык».

Базовая (обязательная) часть профессионального цикла должна предусматривать изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».

Таблица 2 - Структура ООП бакалавриата экономический цикл развития, типы и структуры социальных основные понятия и модели политической основы российской правовой системы и законодательства, организации судебных и правоохранительных органов, правовые и нравственно-этические нормы в сфере профессиональной деятельности;

основные понятия и модели неоклассической и институциональной микроэкономической теории, макроэкономики и мировой экономики государственного и муниципального управления;

Уметь применять понятийно-категориальный аппарат, основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности, грамотно использовать в своей деятельности профессиональную лексику ориентироваться в мировом историческом процессе, анализировать процессы и явления, происходящие в обществе;

применять методы и средства познания для интеллектуального развития, повышения культурного уровня, профессиональной компетентности;

использовать и составлять нормативные и будущей профессиональной деятельности;

профессиональной деятельности;

ориентироваться в системе законодательства регламентирующих сферу профессиональной деятельности;

анализировать основные экономические события в своей стране и за ее пределами, находить и использовать информацию, основных текущих проблемах экономики;

выделять теоретические и прикладные, аксиологические и инструментальные компоненты политологического знания, знать их роль и функции в подготовке и обосновании политических решений, в общественно-политическую жизнь;

Владеть навыками целостного подхода к анализу проблем общества;

навыками выражения своих мыслей и мнения в межличностном и деловом общении на иностранном языке;

навыками извлечения необходимой информации из оригинального текста на государственного и муниципального управления;

навыками применения инструментария политического анализа, разработки комплекса политических коммуникаций Вариативная часть (знания, умения, навыки 10- определяются ООП вуза) естественнонаучный цикл иметь представление о корпоративных информационных системах и базах данных структуру, принципы работы и основные решать типовые математические задачи, используемые при принятии управленческих использовать математический язык и математическую символику при построении организационно-управленческих моделей;

экспериментальные данные;

применять информационные технологии для решения управленческих задач математическими, статистическими и типовых организационно-управленческих программным пакетом Microsoft Office для работы с деловой информацией и ocновами Вариативная часть (знания, умения, навыки 10- определяются ООП вуза) типы организационных структур, их государственной и ПК- виды управленческих решений и методы их Безопасность ПК- взаимодействия людей в организации, муниципальные ПК- коммуникаций, лидерства и управления планирование*, ПК- типы организационной культуры и методы ее Организационное ПК- осуществлению организационных изменений коммуникации***, ПК- содержание и взаимосвязь основных Административная ПК- Уметь ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций;

интегрировать в деятельность подразделения положения федерального и регионального законодательства, инструкции и нормативы;

анализировать внешнюю и внутреннюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и оценивать их влияние на организацию;

анализировать организационную структуру и совершенствованию;

вводить необходимые организационные изменения для получения максимальной результативности подразделения или коллектива;

организовывать командное взаимодействие для решения управленческих задач;

анализировать коммуникационные процессы в организации и разрабатывать предложения по повышению их эффективности;

диагностировать организационную культуру, выявлять ее сильные и слабые стороны, совершенствованию;

разрабатывать программы осуществления организационных изменений и оценивать их эффективность проводить аудит человеческих ресурсов организации, прогнозировать и определять потребность организации в персонале, удовлетворения;

разрабатывать мероприятия по привлечению и отбору новых сотрудников и программы их адаптации;

разрабатывать программы обучения сотрудников и оценивать их эффективность;

использовать различные методы оценки и аттестации сотрудников и участвовать в их разрабатывать мероприятия по мотивированию и стимулированию диагностировать этические проблемы в организации и применять основные модели принятия этичных управленческих решений;

решений, организация, мотивирование и современными технологиями эффективного влияния на индивидуальное и групповое человеческими ресурсами и полностью выполнять обязательства по управлению ими инструментами развития сотрудников через оценку результатов их деятельности и возможности для повышения образования и современным инструментарием управления навыками деловых коммуникаций Вариативная часть (знания, умения, навыки 52- определяются ООП вуза в соответствии с профилями подготовки) практические умения и навыки определяются образовательной программы *) выбор вузом одной дисциплины из приведенного перечня **) выбор вузом одной дисциплины из приведенного перечня ***) выбор вузом одной дисциплины из приведенного перечня ****) выбор вузом одной дисциплины из приведенного перечня

7. ТРЕБОВАНИЯ К УСЛОВИЯМ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ БАКАЛАВРИАТА

7.1. Общие требования к условиям реализации основных образовательных программ 7.1.1. Перед началом разработки ООП вуз должен определить главную цель (миссию) программы, цели основной образовательной программы, как в области воспитания, так и в области обучения, учитывающую ее специфику, направление и профиль подготовки, особенности научной школы, потребности рынка труда.

ООП подготовки бакалавра включает в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практик, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.

Высшие учебные заведения обязаны ежегодно обновлять основные образовательные программы с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.

7.1.2. При разработке бакалаврских программ должны быть определены возможности вуза в формировании общекультурных компетенций выпускников (например, компетенций социального взаимодействия, самоорганизации и самоуправления, системнодеятельностного характера). Вуз обязан сформировать социокультурную среду вуза, создать условия, необходимые для всестороннего развития личности.

Вуз обязан способствовать развитию социально-воспитательного компонента учебного процесса, включая развитие студенческого самоуправления, участие обучающихся в работе общественных организаций, спортивных и творческих клубов, научных студенческих обществ.

7.1.3 Реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи с представителями государственных органов федерального и регионального уровня, органов муниципального управления, общественных организаций, российских и зарубежных компаний, мастерклассы экспертов и специалистов.

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью (миссией) программы, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее 30% аудиторных занятий. Занятия лекционного типа для соответствующих групп студентов не могут составлять более 50% аудиторных занятий.

7.1.4. В учебной программе каждой дисциплины (модуля, курса) должны быть четко сформулированы конечные результаты обучения в органичной увязке с осваиваемыми знаниями, умениями и приобретаемыми компетенциями в целом по ООП.

7.1.5. Основная образовательная программа должна содержать дисциплины по выбору обучающихся в объеме не менее одной трети вариативной части суммарно по циклам Б.1, Б.2 и Б.3. Порядок формирования дисциплин по выбору обучающихся устанавливает Ученый совет вуза.

7.1.6. Максимальный объем учебной нагрузки обучающихся не может составлять более 54 академических часов в неделю, включая все виды аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы по освоению основной образовательной программы и факультативных дисциплин, устанавливаемых вузом дополнительно к ООП и являющихся необязательными для изучения обучающимися.

Объем факультативных дисциплин не должен превышать 10 зачетных единиц за весь период обучения.

7.1.7. Максимальный объем аудиторных учебных занятий в неделю при освоении основной образовательной программы в очной форме обучения составляет 27 академических часов. В указанный объем не входят обязательные аудиторные занятия по физической культуре.

7.1.8. В случае реализации ООП бакалавриата в иных формах обучения максимальный объем аудиторных занятий устанавливается в соответствии с постановлением Правительства от 14 февраля 2008 г. № 71 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)».

7.1.9. Общий объем каникулярного времени в учебном году должен составлять 7-10 недель, в том числе не менее двух недель в зимний период.

В высших учебных заведениях, в которых предусмотрена военная и/или правоохранительная служба, продолжительность каникулярного времени обучающихся определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы.

7.1.10. Раздел «Физическая культура» трудоемкостью 2 зачетные единицы реализуется:

При очной форме обучения, как правило, в объеме 400 часов, при этом объем практической, в том числе игровых видов подготовки, должен составлять не менее 360 часов.

7.1.11. Вуз обязан обеспечить обучающимся реальную возможность участвовать в формировании своей программы обучения, включая возможную разработку индивидуальных образовательных программ.

7.1.12. Вуз обязан ознакомить обучающихся с их правами и обязанностями при формировании ООП, разъяснить, что избранные обучающимися дисциплины (модули, курсы) становятся для них обязательными.

7.1.13. Программа бакалавриата вуза должна включать лабораторные практикумы и практические занятия по следующим дисциплинам (модулям):

Бюджетное планирование, Государственные и муниципальные финансы, Государственные программы, Иностранный язык, Информационные технологии в управлении, Математика, Методы принятия управленческих решений, Муниципальное управление, Политическое управление, Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы, Региональное управление, Социальное управление, Стратегическое государственное управление, Экономическая теория (микро- и макроэкономика, мировая экономика) 7.1.14 Наряду с установленными законодательными и другими нормативными актами правами и обязанностями обучающиеся имеют следующие права и обязанности:

обучающиеся имеют право в пределах объема учебного времени, отведенного на освоение дисциплин (модулей, курсов) по выбору, предусмотренных ООП, выбирать конкретные дисциплины (модули, курсы);

при формировании своей индивидуальной образовательной программы обучающиеся имеют право получить консультацию в вузе по выбору дисциплин (модулей, курсов) и их влиянию на будущий профиль подготовки (специализацию);

обучающиеся при переводе из другого высшего учебного заведения при наличии соответствующих документов имеют право на перезачет освоенных ранее дисциплин (модулей, курсов) на основании аттестации;

обучающиеся обязаны выполнять в установленные сроки все задания, предусмотренные ООП вуза.

7.2 Требования к организации учебной и производственной практик 7.2.1. Раздел основной образовательной программы бакалавриата «Учебная и производственная практики» является обязательным и представляет собой вид учебных занятий, непосредственно ориентированных на профессионально-практическую подготовку обучающихся.

Конкретные виды практик определяются ООП вуза. Цели и задачи, программы и формы отчетности определяются вузом по каждому виду практики.

Практики могут проводиться в сторонних организациях (предприятиях, НИИ, фирмах) или на кафедрах и в лабораториях вуза, обладающих необходимым кадровым и научно-техническим потенциалом.

7.2.2. Аттестация по итогам практики производится в виде защиты обучающимся выполненного индивидуального или группового задания и представления отчета, оформленного в соответствии с правилами и требованиями, установленными вузом.

Разделом учебной практики может являться научно-исследовательская работа обучающегося. В случае ее наличия при разработке программы научно-исследовательской работы высшее учебное заведение должно предоставить возможность обучающимся:

осуществлять сбор, обработку и анализ информации по теме (заданию);

участвовать в проведении научных исследований или выполнении разработок;

составлять отчеты (разделы отчета) по теме или ее разделу (этапу, заданию);

выступить с докладом на конференции.

7.3 Кадровое обеспечение учебного процесса 7.3.1. Реализация основных образовательных программ бакалавриата должна обеспечиваться научно-педагогическими кадрами, имеющими, как правило, базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и систематически занимающимися научной и (или) научнометодической деятельностью.

7.3.2. Доля преподавателей, имеющих ученую степень и/или ученое звание, в общем числе преподавателей, обеспечивающих образовательный процесс по данной основной образовательной программе, должно быть не менее 60%, ученую степень доктора наук (в том числе степень PhD, прошедшую установленную процедуру признания и установления эквивалентности) и/или ученое звание профессора должны иметь не менее 8% преподавателей.

7.3.3. Преподаватели профессионального цикла должны иметь базовое образование и/или ученую степень, соответствующие профилю преподаваемой дисциплины. Не менее 60% преподавателей (в приведенных к целочисленным значениям ставок), обеспечивающих учебный процесс по профессиональному циклу, должны иметь ученые степени. К образовательному процессу должно быть привлечено не менее 10% преподавателей из числа действующих руководителей и работников государственных органов федерального, регионального уровней, а также органов муниципального управления, др. профильных организаций, предприятий и учреждений.

До 10% от общего числа преподавателей, имеющих ученую степень и/или ученое звание может быть заменено преподавателями, имеющими стаж практической работы по данному направлению на должностях руководителей или ведущих специалистов более 10 последних лет.

7.4 Учебно-методическое и информационное обеспечение учебного 7.4.1. Основная образовательная программа должна обеспечиваться учебно-методической документацией и материалами по всем учебным курсам, дисциплинам (модулям) основной образовательной программы.

Содержание каждой из таких учебных дисциплин (курсов, модулей) должно быть представлено в сети Интернет или локальной сети образовательного учреждения.

Внеаудиторная работа обучающихся должна сопровождаться методическим обеспечением и обоснованием времени, затрачиваемого на ее выполнение.

Реализация основных образовательных программ должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося к базам данных и библиотечным фондам, формируемым по полному перечню дисциплин (модулей) основной образовательной программы. Во время самостоятельной подготовки обучающиеся должны быть обеспечены доступом к сети Интернет.

7.4.2. Каждый обучающийся по основной образовательной программе должен быть обеспечен не менее чем одним учебным и одним учебнометодическим печатным и/или электронным изданием по каждой дисциплине профессионального цикла, входящей в образовательную программу (включая электронные базы периодических изданий).

7.4.3. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и/или электронными изданиями основной учебной литературы по дисциплинам базовой части всех циклов, изданными за последние 10 лет (для дисциплин базовой части гуманитарного, социального и экономического цикла – за последние 5 лет).

Фонд дополнительной литературы помимо учебной должен включать официальные справочно-библиографические и периодические издания в расчете 1-2 экземпляра на каждые 100 обучающихся.

Методическое обеспечение учебного процесса включает также внутривузовские издания и разработки: методические указания и рекомендации, учебно-методические комплексы, компьютерные обучающие программы, тесты и др.

7.4.4. Каждому обучающемуся должен быть обеспечен доступ к журнальным комплектам (на бумажном или электронном носителе), состоящего не менее чем из 25 наименований отечественных и не менее 5- наименований зарубежных журналов из следующего перечня:

3. Вестник Санкт-Петербургского 7. Вопросы экономики 11.Маркетинг и маркетинговые ориентиры, 14.Мировая экономика и 33.Public Administration 15.Проблемы теории и практики 34.International journal of 17.Российский экономический 36.Government executive 18.Социальная политика и 38.Governance (Oxford) социальное партнерство 39.International journal of 21.Стандарты и качество 40.Administrative Science 24.Управление проектами 42.Information Systems 28.Финансовый менеджмент Human Decision Processes 29.Экономика и математические 45.Organization Science 30.Экономическая наука 47.Review of Financial Studies 31.Экономическая безопасность Journal России: политические 7.4.5. Для обучающихся должна быть обеспечена возможность оперативного обмена информацией с отечественными и зарубежными вузами, государственными и общественными организациями, обеспечен доступ к современным профессиональным базам данных, информационным, справочным и поисковым системам «Консультант Плюс», «Гарант», к образовательным порталам «Социально-гуманитарное и политологическое образование. Государственное и муниципальное управление», «Экономика.

Социология. Менеджмент», «Российский ресурсный центр учебных кейсов», а также не менее чем к двум базам данных из следующего списка: EBSCO, Science Direct, ProQuest, eLibrary, INTEGRUM.

7.5 Финансовое обеспечение учебного процесса Ученый совет высшего учебного заведения при введении основных образовательных программ по направлению подготовки утверждает бюджет реализации соответствующих основных образовательных программ.

Финансирование реализации основных образовательных программ должно осуществляться в объеме не ниже установленных нормативов подушевого финансирования.

Фонд стимулирующих надбавок в рамках общего фонда заработной платы работников вуза не должен быть меньше 30%.

7.6 Материально-техническое обеспечение учебного процесса образовательные программы подготовки бакалавров, должно располагать материально-технической базой, обеспечивающей проведение всех видов, дисциплинарной и междисциплинарной подготовки, лабораторной, практической и научно-исследовательской работы обучающихся, предусмотренных учебным планом вуза и соответствующей действующим санитарным и противопожарным правилам и нормам.

Минимально необходимый для реализации бакалаврской программы перечень материально-технического обеспечения включает в себя:

лекционные аудитории (оборудованные видеопроекционным оборудованием для презентаций, средствами звуковоспроизведения, экраном, и имеющие выход в Интернет), помещения для проведения семинарских и практических занятий (оборудованные учебной мебелью), кабинет для занятий по иностранному языку (оснащенный лингафонным оборудованием), библиотеку (имеющую рабочие места для студентов, оснащенные компьютерами с доступом к базам данных и Интернет), компьютерные классы.

7.6.2. При использовании электронных изданий вуз должен обеспечить каждого обучающегося во время самостоятельной подготовки рабочим местом в компьютерном классе с выходом в Интернет в соответствии с объемом изучаемых дисциплин. Обеспеченность компьютерным временем с доступом в Интернет должна быть не менее 200 часов в год на одного студента.

Вуз должен быть обеспечен необходимым комплектом лицензионного программного обеспечения.

8. ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ ОСНОВНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

8.1 Высшее учебное заведение обязано обеспечивать гарантию качества подготовки, в том числе путем:

- разработки стратегии по обеспечению качества подготовки выпускников с привлечением представителей работодателей;

- мониторинга, периодического рецензирования образовательных программ;

- разработки объективных процедур оценки уровня знаний и умений обучающихся, компетенций выпускников;

- обеспечении компетентности преподавательского состава;

- регулярном проведении самообследования по согласованным критериям для оценки деятельности (стратегии) и сопоставления с другими образовательными учреждениями с привлечением представителей работодателей;

- информировании общественности о результатах своей деятельности, планах, инновациях.

8.2 Оценка качества освоения основных образовательных программ должна включать текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся и итоговую государственную аттестацию выпускников.

8.3 Конкретные формы и процедуры текущего и промежуточного контроля знаний по каждой дисциплине разрабатываются вузом самостоятельно и доводятся до сведения обучающихся в течение первого месяца обучения.

8.4 Для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей ООП (текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация) создаются фонды оценочных средств, включающие типовые задания, контрольные работы, тесты, кейсы и другие методы контроля, позволяющие оценить знания, умения и уровень приобретенных компетенций с высокой степенью объективности (надежности), обоснованности (валидности) и сопоставимости. Фонды оценочных средств разрабатываются и утверждаются вузом.

Вузом должны быть созданы условия для максимального приближения программ текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся к условиям их будущей профессиональной деятельности – для чего кроме преподавателей конкретной дисциплины в качестве внешних экспертов должны активно привлекаться работодатели, преподаватели, читающие смежные дисциплины и т.п.

8.5 Обучающимся, должна быть предоставлена возможность оценивания содержания, организации и качества учебного процесса в целом, а также работы отдельных преподавателей.

8.6 Итоговая государственная аттестация включает защиту бакалаврской выпускной квалификационной работы. Государственный экзамен вводится по усмотрению вуза.

Требования к содержанию, объему и структуре выпускной квалификационной работы (бакалаврской работы) определяются высшим учебным заведением на основании действующего Положения об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, а также данного ФГОС ВПО в части требований к результатам освоения основной образовательной программы бакалавриата.

9. СПИСОК ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АКАДЕМИЧЕСКОГО

СООБЩЕСТВА И РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ПРИНИМАВШИХ

УЧАСТИЕ В РАЗРАБОТКЕ И ЭКСПЕРТИЗЕ ФГОС ВПО:

М.В.Ломоносова государственного Государственный И.о. декана факультета А.Г. Барабашев университет – Высшая государственного и школа экономики муниципального управления Государственный Директор института Г.Р. Латфуллин университет управления государственного Финансовая академия при Зав. кафедрой И.Ю. Беляева Правительстве Российской государственного, Российский университет Зав. кафедрой В.А.Федоров дружбы народов государственного и Казанский государственный Декан экономического Г.А. Сульдина университет им. В.И. факультета, зав. кафедрой Ульянова-Ленина государственного и Кубанский государственный Зав. кафедрой организации и Т.Т. Авдеева

ФГОС ВПО СОГЛАСОВАН:

Директор департамента промышленности и инфраструктуры Правительства Российской

РУКОВОДИТЕЛЬ БАЗОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗРАБОТЧИКА ФГОС ВПО

Декан факультета государственного управления Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова А.В.Сурин подготовки бакалавров по направлению* «Государственное и муниципальное управление»

1. Муниципальное управление 2. Государственное управление в социальной сфере 3. Антикризисное государственное управление 4. Государственные и муниципальные финансы 5. Государственное делопроизводство 6. Государственная служба 7. Управление государственной и муниципальной собственностью *) Введение новых профилей подготовки бакалавров осуществляется в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации