WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 |

«ГОДОВЫЕ ОТЧЕТЫ Пункт 4 повестки дня ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД На утверждение R Distribution: GENERAL WFP/EB.A/2014/4 13 May 2014 ORIGINAL: ENGLISH Настоящий документ опубликован в ограниченном количестве ...»

-- [ Страница 1 ] --

Исполнительный совет

Ежегодная сессия

Рим, 3–6 июня 2014 года

ГОДОВЫЕ

ОТЧЕТЫ

Пункт 4 повестки дня

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД

На утверждение

R

Distribution: GENERAL

WFP/EB.A/2014/4

13 May 2014

ORIGINAL: ENGLISH

Настоящий документ опубликован в ограниченном количестве экземпляров.

С документами Исполнительного совета можно ознакомиться на веб-сайте ВПП (http://www.wfp.org/eb).

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/

ЗАПИСКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ СОВЕТУ

Настоящий документ представляется Исполнительному совету на утверждение.

Секретариат просит членов Совета, у которых, возможно, имеются вопросы технического характера в отношении настоящего документа, обращаться к координаторам-сотрудникам ВПП, перечисленным ниже; лучше сделать это заблаговременно, до начала сессии Совета.

Заместитель Директора-исполнителя, г-н А. Абдулла тел.: 066513– ДУО, и Главный сотрудник по оперативным вопросам Помощник Директора-исполнителя, ДОО г-н Р. Лопес да Силва тел.: 066513– Помощник Директора-исполнителя, ДРО, и Главный сотрудник по финансовым вопросам г-н М. Джунеджа тел.: 066513– Помощник Директора-исполнителя, г-жа E. Расмуссон тел.: 066513– ДПУ Директор, ОСДК г-н К. Кайе тел.: 066513– Руководитель аппарата, ОСДК г-н Н.Брёмме тел.: 066513– Консультант по программам, ОСДК г-н C. Мартино тел.: 066513– ДУО: Департамент управления операциями ДОО: Департамент обслуживания операций ДПУ: Департамент по вопросам партнерства и управления ДРО: Департамент управления ресурсами и отчетности ОСДК: Отдел управления служебной деятельностью и контроля ССДО: Сектор управления служебной деятельностью и отчетности Если у вас имеются какие-либо вопросы, касающиеся рассылки документации для Исполнительного совета, просьба обращаться в Группу по обслуживанию конференций (тел.: 066513–2645/2558).

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

Совет утверждает Годовой отчет о деятельности за 2013 год (WFP/EB.A/2014/4), отмечая, что в нем представлены всеобъемлющие данные о работе ВПП в этом году.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ Содержание Стратегический контекст Меры реагирования ВПП ЧАСТЬ II. Результаты деятельности, в разбивке по стратегическим целям Обзор проектов ВПП в 2013 году Результаты, в разбивке по Стратегическим целям ЧАСТЬ III. Общеорганизационная деятельность, в разбивке Общий обзор Параметр 1 результатов управления – Обеспечение ресурсами

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ПРИЛОЖЕНИЯ

I. ВКЛАД ВПП В ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ,

СФОРМУЛИРОВАННЫХ В ДЕКЛАРАЦИИ ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ

II. A МАТРИЦА СТРАТЕГИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВПП

B ОТЧЕТНОСТЬ OБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

C МЕТОДОЛОГИЯ – ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ

D ОТЧЕТНОСТЬ OБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

B МЕТОДОЛОГИЯ – ОЦЕНКА ПАРАМЕТРОВ РЕЗУЛЬТАТОВ

IV. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЮРО ПО ВОПРОСАМ ЭТИКИ – ГОДОВОЙ ДОКЛАД

V. СОТРУДНИКИ ВПП, ИМЕЮЩИЕ КОНТРАКТЫ

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬЮ ОДИН ГОД ИЛИ БОЛЕЕ ГОДА

VI. СТРУКТУРА ГЛОБАЛЬНОЙ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОМОЩИ

IX. А ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ1 В РАЗБИВКЕ ПО РЕГИОНАМ И КАТЕГОРИЯМ

B ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ1 В РАЗБИВКЕ ПО СТРАНАМ, РЕГИОНАМ И

C ПРЯМЫЕ РАСХОДЫ1 В РАЗБИВКЕ ПО КАТЕГОРИЯМ СТРАН

X. A ПАРТНЕРСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО C ОРГАНИЗАЦИЕЙ

ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫМИ

B СОТРУДНИЧЕСТВО С ПАРТНЕРАМИ ИЗ ГРАЖДАНСКОГО

XI. ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ В РАМКАХ ВПП РЕКОМЕНДАЦИЙ

ЧЕТЫРЕХГОДИЧНОГО ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕГО ОБЗОРА

XII. ОБЗОР ОРГАНИЗАЦИОННОГО УКРЕПЛЕНИЯ ВПП

СОКРАЩЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ В ДОКУМЕНТЕ

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/

КАК ПОЛЬЗОВАТЬСЯ НАСТОЯЩИМ ОТЧЕТОМ

Годовой отчет о деятельности ВПП этого года представлен в формате, утвержденном в 2013 году. В нем содержится анализ достижений ВПП в соответствии со Стратегическим планом (2008–2013 годы). Отчет разделен на четыре части:

Часть I: Введение, содержит описание стратегического контекста, в котором проводилась деятельность ВПП.

Часть II: Результаты деятельности, в разбивке по Стратегическим целям, содержит отчетность о достижениях операций ВПП на уровне итогов и результатов, в сопоставлении с каждой Стратегической целью.

Часть III: Общеорганизационная деятельность, в разбивке по параметрам результатов управления, содержит оценку работы, проделанной в рамках реализации Стратегических целей ВПП.

Часть IV: Перспективы на будущее, рассматривает будущие вызовы и возможности.

Приложения содержат подробные статистические данные и показатели отчетности о служебной деятельности.

ВПП можно представить себе в виде здания, имеющего фундамент, колонны и крышу. В фундаменте находятся Параметры результатов управления, определяющие эффективность ВПП в части предоставления услуг, и дающие ответ на вопрос: “Правильно ли действует ВПП?”. Когда ВПП в полной мере достигает результатов по каждому параметру, тогда она предоставляет более качественные услуги получателям помощи. Параметры результатов управления являются основой Матрицы стратегических результатов, которая определяет эффективность ВПП в оказании услуг получателям помощи в рамках пяти Стратегических целей, и которая дает ответ на вопрос: “В правильном ли направлении действует ВПП?” Эта матрица объединяет результаты, напрямую затрагивающие получателей помощи, и её можно представить в виде колонн здания. Крыша здания – это миссия ВПП.

Для обозначения достижений в части реализации Стратегических целей и Параметров результатов управления используется следующая схема цветового кодирования.

В приложении II.C изложен подход, используемый для отчетности по общим достижениям.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ ДИРЕКТОРА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

Исключительно высокие требования, оперативные меры реагирования и прогрессирующий процесс преобразований – всё это сделало 2013 год примечательным годом для ВПП. В настоящем Годовом отчете о деятельности подробно изложены меры, принятые в ответ на неотложные нужды и для решения сложной задачи ликвидации голода еще при нашей жизни. Отчет имеет несколько новых особенностей: мы улучшили анализ итоговых результатов на региональном и глобальном уровнях, и мы установили обязательства ВПП в рамках Четырехгодичного всеобъемлющего обзора политики, которые предусматривают согласование требований по ежегодной отчетности с требованиями ЭКОСОС и ФАО.

Несмотря на небольшое сокращение числа голодающих в 2013 году, голод продолжает взимать свою безжалостную дань с сотен миллионов людей. Один человек из восьми испытывает недостаток продовольствия для своего пропитания, причем 98 процентов этих людей проживают в развивающихся странах; а 60 процентов – составляют женщины.

Четверть детей в мире в возрасте до 5 лет не смогли достичь своего потенциала роста – с долгосрочными последствиями.

В 2013 году ВПП откликнулась на четыре крупные чрезвычайные ситуации.

Безотлагательность, масштаб и сложность кризисов в Центральноафриканской Республике, на Филиппинах, в Южном Судане и Сирийской Арабской Республике потребовали мер реагирования 3-го уровня. Кроме того, ухудшение ситуации в Демократической Республике Конго, Мали, Сомали и Йемене потребовало от коллективов региональных отделений ВПП принятия мер реагирования 2-го уровня.

Кризис в Сирийской Арабской Республике не имеет себе равных по сложности и масштабу, вызывая ежедневно усиливающиеся негативные последствия для населения страны и региона. Тем не менее, сотрудники, партнеры и доноры ВПП проявили исключительную решимость в обеспечении продовольственной помощи, и к концу года в рамках операций ВПП было распределено достаточно продуктов питания для удовлетворения потребностей 3,8 млн. человек. Ограничения доступа к гуманитарной помощи требуют от ВПП применения крайних мер в подходах к материально-техническому обеспечению, в целях охвата всех нуждающихся, по мере необходимости и в любых местах, где они находятся.

Этот кризис также начинает негативно сказываться на положении уязвимых семей в регионе. В партнерстве с правительствами Египта, Ирака, Иордании, Ливана и Турции, ВПП оказала помощь 2 миллионам сирийских беженцев. Значительную долю мер реагирования на региональном уровне составили денежные пособия и ваучеры, что позволило продовольственным рынкам и отдельным людям внести свой вклад в эти меры.

Удовлетворение этих потребностей и потребностей других стран подвергло испытанию пределы возможностей систем реагирования ВПП. Тем не менее, мы достойно ответили на этот вызов, благодаря вкладу со стороны правительств, партнеров и частных лиц. ВПП работала с 1 300 неправительственными организациями-партнерами в целях распределения помощи на сумму 4,3 млрд. долл. США в рамках 198 проектов в 75 странах мира. Мы охватили 81 млн. человек.

На программы по спасению жизни людей и защите средств к существованию в чрезвычайных ситуациях, в рамках Стратегической цели 1, пришлось 73 процента расходов

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ по программам и 54 процента людей, услуги которым мы предоставляем. Из общего объема помощи ВПП, 10 процентов было предоставлено в виде денежных пособий или ваучеров, что продолжило тенденцию расширения использования рыночных подходов в операциях ВПП. В центре нашего внимания по-прежнему остаются дети: на их долю приходилось две трети нашей рабочей нагрузки. В отношении наиболее нуждающихся детей мы осуществили конкретные меры в области рациона питания в целях предотвращения и сокращения распространенности острого и хронического недоедания.

Эта деятельность составила 13 процентов нашей рабочей нагрузки.

Сокращение численности людей, охваченных ВПП в 2013 году, было обусловлено совместным действием различных факторов. Финансовые потребности мер реагирования на чрезвычайные ситуации 3-го уровня повлияли на более мелкие операции, а нехватка средств для “забытых чрезвычайных ситуаций” привела к сокращению числа людей, которым ВПП могла оказать прямую помощь. Укрепление продовольственной безопасности дало возможность ВПП свернуть масштабы некоторых чрезвычайных операций, например, в Пакистане, где сошли на нет последствия тяжелого муссона 2012 года. ВПП продолжила передачу операций под контроль национальных властей, примером чего является программа школьного питания в Кении. Кроме того, были доработаны используемые ВПП процедуры определения целевых групп бенефициаров и повторного контроля.

В течение всего 2013 года продолжалось осуществление программы “Соответствие целевому назначению”. В пяти направлениях деятельности были достигнуты промежуточные цели в области организационной структуры, исполнительного руководства и стратегического планирования, кроме того, был достигнут значительный прогресс в остальных девяти направлениях деятельности, особенно в сфере деловых операций и в управлении людскими ресурсами. В рамках предварительного обзора деловых операций, были определены 38 инициатив по улучшению, которые обеспечат максимизацию производительности, эффективности, подотчетности и согласованности со Стратегическими целями.

Одобрение Советом Стратегического плана на 2014-2017 годы является эволюционным шагом: этот план позволяет ВПП решать проблемы продовольственной безопасности и недоедания, а также добиваться достижения “нулевого голода” – нашей конечной миссии.

Стратегический план усиливает нашу ориентацию на беднейших и наиболее уязвимых женщин, мужчин, мальчиков и девочек, а также устанавливает способы, с помощью которых ВПП сможет добиться снижения риска и уязвимости, с тем чтобы разорвать порочный круг голода. План основан на принципе, что наши сотрудники находятся в центре деятельности ВПП: для достижения наших амбициозных целей нам нужен мотивированный, способный, приверженный своему делу и разнообразный трудовой коллектив, формирование которого можно обеспечить с помощью таких инициатив, как проект кадровых перестановок местного персонала.

ВПП продолжит свою эволюцию в 2014 году, гарантируя выполнение с нашей стороны своих обязательств перед страдающими от бедствий и находящимися в уязвимом положении людьми и теми людьми, которые страдают от хронического голода и недоедания. Мы продолжим оказывать услуги нашим бенефициарам, правительствам, которые вкладывают средства в нашу деятельность, и партнерам, с которыми мы работаем.

Мы будем повышать эффективность и результативность деятельности ВПП, с тем чтобы минимизировать наши затраты и максимизировать наши результаты. Мы будем

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

расширять нашу донорскую базу с помощью новой программы корпоративного партнерства и увеличивать число индивидуальных доноров, чтобы свести к минимуму недостатки в нашей деятельности. Мы будем также развивать такие нововведения, как проект “FoodSECuRE”, в целях устранения причин и последствий голода.

Голод бросает нам колоссальный вызов. Но это не сможет сдержать нас. Голод может передаваться из поколения в поколение, однако мы можем многого добиться уже при жизни одного поколения. Если мы поставим проблему голода в центр внимания сложных программ и прочных партнерских связей, мы сможем решить эту проблему. Возможности безграничны. Говоря словами Нельсона Манделы: “Что-то всегда кажется невозможным, пока оно не сделано”.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

КРАТКОЕ РЕЗЮМЕ

Масштабы недоедания и недостаточного питания продолжили снижаться в 2013 году, однако показатели распространенности голода остаются неприемлемо высокими, особенно среди уязвимых женщин и детей. Ввиду текущих темпов роста населения и изменения климата, степень отсутствия продовольственной безопасности, вероятно, будет возрастать.

В 2013 году ВПП начала осуществление мер реагирования на четыре кризиса 3-го уровня: в Центральноафриканской Республике, на Филиппинах, в Южном Судане и Сирийской Арабской Республике, которые привели к истощению возможностей и ресурсов ВПП и гуманитарного сообщества. Лидирующие позиции ВПП в обеспечении продовольственной безопасности, материально-технического снабжения и обеспечения связи в условиях чрезвычайных ситуаций помогли Организации Объединенных Наций и ее партнерам удовлетворить потребности голодающих людей; ее инструментами продовольственной помощи были подкреплены системы социальной защиты, а ее специальные питательные продукты использовались для устранения причин и последствий голода и для поддержки устойчивого развития. Эти успехи стали возможными, благодаря щедрости доноров, которые, несмотря на принимаемые во всем мире меры жесткой экономии, обеспечили второй по объему уровень финансирования в истории ВПП.

В общей сложности, в 2013 году прямую продовольственную помощь со стороны ВПП получили 80,9 миллиона человек в 75 странах мира, большинство из которых составили женщины и дети. Эта цифра превышает запланированную целевую численность получателей помощи. Несмотря на то, что число людей, среди которых распределяется прямая продовольственная помощь, составляет лишь малую толику получающих поддержку недоедающих людей в мире, важно признать, что программы продовольственной помощи ВПП оказывают положительное воздействие на гораздо большее число людей. Растущий набор механизмов помощи, используемых ВПП, подкрепляет обеспечение продовольственной безопасности для гораздо большего числа людей, нежели те, которые получают продовольственные пайки, денежные пособия или ваучеры. Например, обследования показывают, что число людей, получающих выгоды от мероприятий по созданию активов, может быть на 40 процентов выше, нежели число тех людей, которые получают продовольственную помощь в рамках этой деятельности.

Мероприятия ВПП, которые включают кампании, направленные на изменение модели поведения, могут принести преимущества на местном уровне, выходящие за рамки пользы от прямого распределения продовольственной помощи.

ВПП движется в сторону применения более надежного и всеобъемлющего метода идентификации и подсчета тех людей, которые получают пользу от продовольственной помощи ВПП. Помимо прямых получателей продовольственной помощи, ВПП признает наличие двух дополнительных прослоек бенефициаров, которые извлекают пользу из этих программ, хотя и не получают напрямую пищевые пайки или денежные пособия. Эта вторая прослойка включает в себя пользователей активов, созданных или восстановленных посредством программ ВПП, мелких фермеров, участвующих в программе “Закупки ради прогресса”, и людей, получающих установки в отношении изменения моделей поведения, входящие в состав мер реагирования ВПП в сфере питания. В третью прослойку

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ бенефициаров входят те, кто получает косвенные выгоды от результатов программ ВПП, развития потенциала и технической помощи. Благодаря денежным пособиям и ваучерам, оказывалась поддержка также местной экономике, что помогло защитить жизни людей и их средства к существованию. В Иордании стоимость распределенных в 2013 году ваучеров оценивалась в 0,3 процента от валового внутреннего продукта, принеся национальной экономике, по оценкам, доходы в сумме 100 млн. долл. США. Если бы ВПП избрала вариант распределения продуктов питания в натуральной форме, эта страна потеряла бы многие дополнительные выгоды.

Большинство страдающих от недоедания людей в мире в настоящее время проживает в странах со средним уровнем дохода, и ВПП, соответственно, оказывает техническую помощь правительствам в разработке политики по обеспечению продовольственной безопасности и питания и программ создания систем социальной защиты. Этой поддержке трудно дать количественную оценку, в плане численности бенефициаров, тем не менее, техническая помощь в разработке национальной программы школьного питания, например, может в конечном итоге принести пользу миллионам уязвимых детей.

Инновационные технологии, которые повышают эффективность государственных систем распределения, проекты поддержки местного производства пищевых добавок и передача знаний в целях совершенствования анализа ситуации в сфере продовольственной безопасности и определения целевых групп бенефициаров – это лишь часть примеров работы ВПП.

В течение 5-летнего периода осуществления экспериментального проекта, ВПП помогла стимулировать местную экономику путем закупки 400 000 тонн продовольствия по линии программы “Закупки ради прогресса” у 390 фермерских организаций, представляющих интересы 1 миллиона фермеров. Устраняя глубинные причины голода и защищая районы, находящиеся в уязвимом положении, посредством повышения устойчивости к бедствиям и наращивания потенциала, ВПП оказывала помощь в расширении возможностей уязвимых людей по достижению продовольственной безопасности в будущем.

Программа Генерального секретаря “Нулевой голод” является амбициозным и направленным на перспективу проектом по искоренению голода. Она заложена в основу Стратегического плана на 2014-2017 годы, что отражает приверженность ВПП пяти основным целям этой программы: устранение замедления роста у детей в возрасте до 2-х лет, обеспечение всеобщего доступа к достаточным по объему и питательным продовольственным продуктам, гарантирование устойчивости систем обеспечения продуктами питания, повышение на 100 процентов производительности и доходов мелких фермерских хозяйств и ликвидация потерь. ВПП будет оказывать помощь в координации действий, на уровне Организации Объединенных Наций и на страновом уровне, по решению этой проблемы, осуществляя совместное руководство рабочими группами по целям 1 и 2, а также обеспечивая прямую связь с целевыми установками Всемирной ассамблеи здравоохранения в отношении улучшения питания матерей, младенцев и детей.

С помощью своих партнерских связей ВПП достигнет цели обеспечения всеобщей продовольственной безопасности на основе устойчивого сельского хозяйства и систем обеспечения продовольствием и будет поддерживать программу в области развития на период после 2015 года, в части международных инвестиций на ближайшие годы, в соответствии с пятью целевыми установками, одобренными базирующимися в Риме

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

учреждениями. В 2013 году ВПП работала в партнерстве с 1 300 НПО, с учреждениями Организации Объединенных Наций, донорами и правительствами.

Отчетность об эффективности деятельности имеет важное значение для обеспечения того, чтобы ВПП добивалась надлежащего соотношения цены и качества. Обзор работы ВПП, недавно проведенный Сетью по оценке эффективности работы многосторонних организаций (МОПАН), высветил надежность и точность систем управления показателями служебной деятельности и определил области возможных улучшений. В 2013 году измерение показателей эффективности, в сопоставлении со Стратегическими целями, было улучшено путем включения в него итоговых результатов (см. часть II).

В настоящем Годовом отчете дается обзор показателей эффективности деятельности ВПП в 2013 году, с точки зрения выполнения Стратегического плана и Плана управления, а также Матрицы результатов управления.

Показатели деятельности ВПП улучшились за счет программы “Соответствие целевому назначению”, которая предусматривала расширение прав и возможностей страновых отделений и сопутствующие изменения в штаб-квартире. Прогресс в течение 2013 года был достигнут по всем семи направлениям организационного укрепления, несмотря на давление, обусловленное чрезвычайными ситуациями 3-го уровня.

В 2013 году ВПП обновила свою гендерную политику, включив её во все Стратегические цели, для удовлетворения потребностей страдающих от голода женщин и девочек и для обеспечения учета гендерных аспектов во всех проектах. Использование индикаторов гендерного равенства в новых проектах увеличилось с 24 процентов в 2012 году до 50 процентов в 2013 году: ВПП находится на пути к выполнению своей цели достижения гендерных стандартов во всех проектах к 2015 году и стремится к достижению всех пятнадцати стандартов, установленных в Общесистемном плане действий Организации Объединенных Наций.

Результаты деятельности ВПП по достижению Стратегических целей Стратегическая цель 1: Спасение жизни людей и защита средств к существованию в чрезвычайных ситуациях ВПП стабильно демонстрировала хорошие показатели в условиях чрезвычайных ситуаций, что стало весьма примечательным фактом, ввиду многочисленных ограничений в доступе к гуманитарной помощи в результате конфликтов. ВПП получала мощную поддержку в этой работе со стороны её доноров и партнеров.

Работа в рамках Стратегической цели 1 была сосредоточена на рационе питания в первые 1 000 дней жизни ребенка в целях профилактики и сокращения распространенности острого недоедания, особенно в странах Африки южнее Сахары. Уровни распространенности острого недоедания стабилизировались или снизились по 90 процентам проектов. Улучшились показатели соблюдения процедур антиретровирусной терапии и терапевтического лечения туберкулеза, указывая на то, что питание в медицинских учреждениях позволило пациентам регулярно их посещать.

Предоставляемые со стороны ВПП специальные продукты питания и дополнительные мероприятия внесли значительный вклад в улучшение рациона питания, при этом, программы школьного питания показали свою эффективность в удержании детей в школе

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ даже в условиях чрезвычайных ситуаций. Другие виды деятельности включали в себя распределение энергосберегающих кухонных плит среди 70 000 домохозяйств и оказание помощи в ограничении масштабов ухудшения окружающей среды.

Стратегическая цель 2: Предотвращение крайнего голода и вложение средств в обеспечение готовности к бедствиям и в меры по смягчению их последствий Устойчивость домашних хозяйств и общин к бедствиям и изменению климата была подкреплена инициативами ВПП в области систем социальной защиты, такими как программа “продовольствие в обмен на активы”, особенно там, где проводимые мероприятия дополняли друг друга и где целевыми получателями помощи были наиболее уязвимые женщины. Денежные пособия повысили качество и количество потребления продуктов питания во многих странах.

Был достигнут прогресс в области готовности к стихийным бедствиям с помощью создания для правительств систем раннего предупреждения, мониторинга продовольственной безопасности и готовности к стихийным бедствиям, что подкреплялось и информационнопропагандистскими мероприятиями на политическом уровне. Отсутствие правительственных данных в некоторых случаях ограничивало возможности отчетности о достигнутых результатах, но эта проблема будет решаться в рамках инициатив по развитию потенциала для государственных служащих.

Стратегическая цель 3: Восстановление и переустройство жизни населения и обеспечение средств к существованию в постконфликтных, посткризисных и переходных ситуациях ВПП продемонстрировала высокие показатели по Стратегической цели 3. Показатели объема общинных активов возросли по всем проектам, а потребление продовольствия в домашних хозяйствах увеличилось по 85 процентам проектов; 25 000 общин получили пользу от улучшения инфраструктуры, направленной на смягчение последствий потрясений. Школьное питание привело к увеличению охвата начальным образованием, при этом, в основном на стабильном уровне остались показатели посещаемости. Высокие показатели явственно наблюдались в сокращении распространенности острого недоедания и замедления роста и в показателях выздоровления по итогам антиретровирусной терапии и лечения туберкулеза, однако эти показатели были ниже, нежели в рамках Стратегической цели 1.

Стратегическая цель 4: Сокращение масштабов хронического голода и недоедания Нестабильные показатели по некоторым видам деятельности можно объяснить с точки зрения условий проведения операций. ВПП усилила акцент на развитие потенциала, укрепление институтов, планирование и инвестирование, по которым достаточно трудно определить изменения на годовой основе. Был достигнут определенный прогресс в показателях рациона питания, а по некоторым проектам были достигнуты отличные результаты в излечении острого недоедания с помощью комбинации целевого дополнительного питания, эффективного просвещения по вопросам рациона питания и ваучеров, выдаваемых на домохозяйство.

Достигнутые результаты были неоднозначными в проектах школьного питания.

Показатели охвата начальным обучением возросли, однако показатели перехода в следующий класс осталась неизменными: совершенно очевидно, что необходимы дополнительные ресурсы для обеспечения того, чтобы дети могли учиться. Решающее

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

значение для прогресса в этом итоговом показателе имеют партнерские связи со специализированными организациями в сфере образования.

Стратегическая цель 5: Укрепление потенциала стран по сокращению масштабов голода, в том числе посредством стратегий передачи ответственности и местных закупок В 2013 году ВПП выделяла более существенную долю ресурсов на цели развития потенциала правительств, по сравнению с 2012 годом, в результате чего был отмечен значительный прогресс; существенный вклад в него внесло сотрудничество по линии Юг-Юг под руководством Бразильского центра передового опыта ВПП. ВПП осуществляла профессиональную подготовку национальных должностных лиц с целью выработки технических решений по сокращению голода, которые могли бы осуществляться под эгидой правительства, особенно в части программ школьного питания и продовольственной безопасности, при этом, 232 программы, находившиеся под управлением ВПП, были переданы под ответственность правительств.

Укрепление национального потенциала осуществлялось с помощью экспериментального проекта в рамках программы “Закупки ради прогресса” (ЗРП), который был завершен в декабре. За пять лет осуществления этого проекта ВПП подписала контракты на 400 000 тонн продовольствия в 20 пилотных странах, а 150 млн. долл. США перешли в руки фермеров, значительную часть которых составляли женщины. Вклад программы ЗРП в повышение устойчивости нашел свое отражение в продаже 200 000 тонн продовольствия другим покупателям.

Кроме того, было отмечено, что местные закупки содействовали поддержке местного производства и снижению затрат и сроков ожидания поставок помощи, в результате чего повысилась эффективность предоставления помощи бенефициарам. В некоторых случаях местные закупки также приводили к существенной экономии по сравнению с импортными паритетными ценами. В Сенегале местные закупки продовольствия в районах с избыточным объемом производства подстегнули развитие сельского хозяйства в общинах, лишенных альтернативных возможностей получения дохода и с ограниченным доступом к рынкам. Такие закупки заставили общественность и органы власти признать производственный потенциал и воспользоваться им с целью содействия созданию своих систем социальной защиты и, в конечном итоге, взятию их под свой контроль. В Государстве Палестина включение молока в продовольственную корзину ваучера привело к увеличению его поставок в розничные магазины для удовлетворения спроса. Местные закупки продовольствия также оказывали поддержку палестинской экономике, помогали поддерживать постоянный запас продуктов питания и привели к сокращению транспортных расходов.

Результаты деятельности ВПП по Параметрам результатов управления В целом результаты деятельности были положительными, отражая прогресс в обеспечении ресурсами, руководстве управлением активами, обучении и инновациях и внутренних деловых операциях; был достигнут определенный прогресс в эффективности операций.

Значительный вклад в эти достижения внесла программа “Соответствие целевому назначению”.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ Объемы финансирования были высокими, но не в полной мере удовлетворяли все потребности, особенно в отношении “забытых чрезвычайных ситуаций”. Необходимы более высокие показатели в области обеспечения ресурсами и эффективности.

Результат управления 1 – Обеспечение ресурсами Подтвержденные взносы в ВПП за 2013 год составили 4,38 млрд. долл. США1, т.е. на 12 процентов больше по сравнению с 2012 годом, и охватывали 62 процента программы работы, что на 7 процентов больше, нежели в 2012 году. Факторы, лежащие в основе этого роста, включают в себя увеличение на 12 процентов многолетних пожертвований, а также мобилизацию ресурсов и брифинги доноров совместно с другими учреждениями Организации Объединенных Наций.

ВПП добилась меньших успехов в повышении гендерного паритета. Доля женщин на руководящих должностях в 2013 году не изменилась и составила 36 процентов, при этом на долю женщин пришлась половина повышений в должности международных сотрудников уровня С1С4.

Результат управления 2 – Руководство управлением активами Были зафиксированы высокие показатели. В соответствии с планами, средства были использованы для сокращения неизрасходованных остатков по проектам; в период с по 2013 годы процентная доля нераспределенных продуктов питания на конец года снизилась с 9,6 до 8 процентов, но, при этом, процентная доля нераспределенных денежных пособий и ваучеров осталась неизменной.

Присутствие ВПП в зонах конфликтов увеличило потребность в мерах безопасности для персонала; количество связанных с безопасностью инцидентов выросло на 15 процентов. По сравнению с 2012 годом, расширилось соблюдение минимальных оперативных стандартов безопасности, однако выполнение рекомендаций миссии по оценке безопасности (МОБ) было медленным.

Рамочные системы внутреннего контроля ВПП функционировали надлежащим образом в 2013 году. Годовые планы организации служебной деятельности и реестры рисков были полностью подготовлены в большинстве страновых отделений, при этом, соблюдение требований системы повышения показателей эффективности и компетентности повысилось с 81 процента в 2012 году до 96 процентов в 2013 году. Все руководители, необходимые для подготовки годового заявления о гарантиях, участвовали в этой работе, что позволило Директору-исполнителю подписать Заявление о внутреннем контроле.

ВПП удалось эффективно контролировать имидж своего бренда и репутацию в целях обеспечения поступлений средств и повышения осведомленности о своей деятельности.

Расширилось освещение ВПП в СМИ, при этом, независимый анализ освещения деятельности ВПП в условиях чрезвычайных ситуаций 3-го уровня был исключительно позитивным.

Эта цифра отличается от суммы поступлений от взносов, указанной в прошедшей ревизионную проверку финансовой отчетности за 2013 год, вследствие различного порядка учета многолетних доходов, исключения взносов с “окном” двустороннего финансирования, а также исключения сумм корректировки поступлений от взносов, таких как неизрасходованные остатки и списание средств.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

Результат управления 3 – Обучение и инновации Был достигнут определенный прогресс в выявлении и распространении накопленного опыта, особенно в области оценок. ВПП проводила оценку 66 процентов проектов, завершенных в 2013 году, по крайней мере, один раз в течение срока их реализации;

целевой установкой на ближайшие годы является проведение, по меньшей мере, одной оценки всех проектов.

В 2013 году была запущена база данных накопленного опыта в области реагирования на чрезвычайные ситуации. В настоящее время накопленный опыт обобщается после каждой чрезвычайной ситуации 3-го уровня, кроме того, региональные бюро располагают инструментарием для проведения анализа по итогам мер реагирования 2-го уровня. ВПП провела обучение своего персонала и национальных должностных лиц в целях повышения их потенциала в областях осуществления программ, таких как школьное питание.

Результат управления 4 – Внутренние деловые операции В рамках обзора деловых операций проводилась оценка деятельности ВПП, с точки зрения эффективности, расходов, качества, подотчетности и соответствия Стратегическим целям:

рекомендации обзора выполняются, и дополнительные изменения будут внесены в году.

В 2013 году ВПП закупила 2,1 млн. тонн продовольствия в 91 странах на сумму 1,2 млрд.

долл. США. Из этого объема, 79 процентов продовольствия было приобретено в развивающихся странах.

ВПП продемонстрировала высокие показатели в области своевременной доставки продовольствия: 80 процентов продовольствия было доставлено в течение определенных договорами сроков. ВПП, в партнерстве с внешними экспертами, также улучшила свои системы обеспечения безопасности продовольствия и контроля происшествий с пищевыми продуктами. Улучшились показатели своевременности и качества внутренних деловых операций: например, бльшие объемы продовольствия были отгружены в срок, что привело к экономии в 11,35 млн. долл. США. В результате инноваций, таких как использование биометрии при раздаче продовольственных пайков и межучрежденческое сотрудничество, была достигнута экономия затрат и повышение эффективности (см. часть III).

Результат управления 5 – Эффективность операций Годовая стоимость продовольственной помощи, в расчете на одного получателя, в период с 2012 по 2013 годы, увеличилась с 38,75 до 48,57 долл. США. Это было обусловлено тем, что:

i) пропорционально более высокая доля продовольственной помощи предоставлялась в течение более длительных периодов; ii) расширились масштабы операций с применением денежных пособий и ваучеров; iii) численность бенефициаров снизилась после перехода к адресной помощи по восстановлению; iv) в рамках нескольких операций использовались более дорогостоящие продукты питания; и v) меры реагирования в Сирийской Арабской Республике составили основную долю оперативных расходов.

В 2013 году ВПП разработала Программу усиления готовности к чрезвычайным ситуациям и мерам реагирования в целях улучшения партнерских связей с национальными органами власти и осуществления действенных и эффективных мер реагирования на чрезвычайные

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ ситуации для примерно 6 миллионов бенефициаров. В 2013 году среднее время ожидания доставки помощи на уровне 106 дней для обычных операций сократилось на 71 процент, что значительно превысило целевой показатель в 50 процентов, и явилось улучшением, по сравнению с 2012 годом, за счет использования Фонда авансовых закупок, который также помогал ускорению мер реагирования на внезапно возникающие чрезвычайные ситуации.

В 2013 году ВПП и другие учреждения начали выполнять рекомендации Четырехгодичного всеобъемлющего обзора политики 2013 года, в целях содействия согласованности в системе Организации Объединенных Наций. В соответствии с этими рекомендациями, ВПП продолжит развивать свои партнерские связи с правительствами, частным сектором, неправительственными организациями, гражданским обществом и учреждениями Организации Объединенных Наций.

Перспективы на будущее В 2014 году программа “Соответствие целевому назначению” будет продолжена, и её результаты начнут проявляться в улучшении итоговых показателей, которые оптимизируют будущую деятельность ВПП, а также в совершенствовании систем управления служебной деятельностью, которые будут обобщать результаты и более последовательно информировать о положительном воздействии мероприятий ВПП.

В основе работы ВПП в ближайшие годы будут лежать следующие принципы:

1 – Люди ВПП разрабатывает свою “Всеобъемлющую кадровую стратегию” в целях формирования способного, сбалансированного трудового коллектива. Неотъемлемыми компонентами этой стратегии являются разнообразие и гендерные аспекты.

2 – Партнерства ВПП стремится быть предпочтительным партнером в программах, решающих проблему голода. Новая “Стратегия корпоративного партнерства” будет направлять развитие партнерских связей на всех уровнях.

ВПП взаимодействует со своими партнерами в осуществлении программы “Нулевой голод” и продолжит участвовать в дискуссиях по программе развития на период после года, с особым упором на цели в области развития, сформулированные в Декларации тысячелетия, в странах с острыми проблемами в области рациона питания и продовольственной безопасности.

3 – Процедуры и системы ВПП будет и впредь улучшать свои процедуры заключения и выполнения сделок в целях повышения производительности и снижения удельных затрат, которые были заметно выше в 2013 году, нежели в предыдущие годы. Этот вопрос будет исследован, чтобы гарантировать, что в операциях ВПП достигаются оптимальные результаты: по каждому принятому решению, каждой начатой программе и каждому потраченному доллару ВПП будет отслеживать результаты для бенефициаров.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

4 – Программы В рамках программы “Закупки ради прогресса” будет продолжено использование покупательной способности ВПП для поддержки местных продовольственных рынков.

Работа в таких областях, как рацион питания, местное выращивание/производство продуктов для школьного питания, а также обеспечение устойчивости к бедствиям и адаптация к изменению климата, станет более эффективной; при этом там, где это целесообразно, в рамках “Системы управления кассовыми операциями” будут расширены масштабы программ денежных средств и ваучеров.

5 – Финансирование и подотчетность Повышение подотчетности среди сотрудников и руководящего звена является одним из приоритетных направлений работы на 2014 год. Трудовые договоры с исполнительным руководством приведут к повышению подотчетности старших сотрудников и оптимизации служебной деятельности, при этом ВПП будет улучшать планирование показателей служебной деятельности на уровне отделений и будет анализировать и совершенствовать оценки индивидуальных аттестаций сотрудников.

ВПП продолжит расширение числа доноров, в целях обеспечения поступления необходимых ей ресурсов. “Стратегия партнерства и привлечения средств частного сектора на 20132017 годы” будет содействовать максимальной мобилизации ресурсов и укреплению наращивания потенциала. Успехи, достигнутые за счет программы “Соответствие целевому назначению”, очевидны, однако еще многое предстоит сделать, в плане инвестирования средств в инновационные, эффективные и действенные подходы к продовольственной помощи, срочность внедрения которых постоянно возрастает.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ЧАСТЬ I – ВВЕДЕНИЕ

Миссией Всемирной продовольственной программы (ВПП) является ликвидация голода на глобальном уровне. Чтобы добиться этого, ВПП работает с правительствами и другими партнерами для обеспечения того, чтобы голодающие люди имели доступ к продуктам питания круглый год, и особенно во время кризисов.

Работа ВПП очерчена в Стратегическом плане на 2008-2013 годы и осуществляется на основе Матрицы стратегических результатов (МСР) и Матрицы результатов управления (МРУ). В данном Годовом отчете о деятельности (ГОД) дается оценка эффективности работы ВПП в 2013 году, в сопоставлении с этими рамочными стандартами, в соответствии с принципами Организации Объединенных Наций по согласованию отчетности о результатах2.

Анализ представленной по всем проектам отчетности о ключевых итоговых показателях продемонстрировал значительный прогресс в выполнении Стратегической цели 1 Спасение жизни людей и защита средств к существованию в чрезвычайных ситуациях; Стратегической цели 2 Предотвращение крайнего голода и инвестирование средств в обеспечение готовности к бедствиям и меры по смягчению их последствий;

Стратегической цели 3 Восстановление и переустройство жизни населения и обеспечение средств к существованию в постконфликтных, посткризисных и переходных ситуациях и Стратегической цели 5 Укрепление потенциала стран по сокращению масштабов голода, в том числе посредством стратегий передачи ответственности и местных закупок. Был достигнут определенный прогресс в выполнении Стратегической цели 4 Сокращение масштабов хронического голода и недоедания, но этот прогресс был неравномерным. Более подробная информация приводится в части II данного Годового отчета.

Анализ управления ВПП своими операциями показал значительный прогресс в отношении показателей во всех параметрах результатов управления (ПРУ): обеспечение ресурсами, руководство управлением активами, обучение и инновации и внутренние деловые операции, а также определенный прогресс в эффективности операций. Для получения дополнительной информации см. диаграмму 1 и часть III.

2United Nations Development Group and the High-Level Committee on Management. 2011. Common Principles of Results Reporting: a UNDG-HLCM Joint Study. Final Report. New York.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ Диаграмма 1: Оценка показателей эффективности работы ВПП в 2013 году Что?

Как?

Стратегический контекст В 2013 году по-прежнему сохранялись сложные чрезвычайные ситуации, возникающие в результате конфликтов и крупномасштабных перемещений населения и имеющие серьезные последствия для продовольственной безопасности. Присутствовали многочисленные препятствия для доступа к гуманитарной помощи, кроме того, существовали значительные угрозы для гуманитарного персонала со стороны вооруженных групп, которых не заботили гуманитарные принципы. Гуманитарные организации в этих странах признали необходимость четкого информирования местного населения о разнице между гуманитарными работниками и миротворцами.

Чрезвычайная ситуация в Сирийской Арабской Республике стала беспрецедентной, с точки зрения проблем безопасности и последствий для гражданского населения.

Политический переходный период в Йемене сопровождался конфликтом на севере и сепаратистскими движениями на юге страны. Продолжающийся конфликт в восточных районах Демократической Республики Конго (ДРК) привел к продолжению тяжелейшей гуманитарной ситуации, от которой пострадали 2,6 млн. человек. Вспышки межрелигиозного насилия в Центральноафриканской Республике вызвали внутренние перемещения и передвижения беженцев. Нестабильная ситуация в сфере безопасности на севере Мали вызвала значительное ухудшение продовольственной безопасности по всей стране, а в декабре 2013 года начались военные действия в Южном Судане, что повлекло за собой ликвидацию основной части достижений с момента обретения независимости в

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

Четыре тенденции в сфере продовольственной безопасности, которые формируют потребности в продовольственной помощи Продовольственная безопасность определяется четырьмя характеристиками: наличие продовольствия, экономическая и физическая доступность, использование и стабильность3.

Ниже рассматриваются наблюдавшиеся в 2013 году тенденции, связанные с этими характеристиками.

Экстремальные погодные условия поставили под угрозу продовольственную безопасность в обстановке нестабильности В докладе Межправительственной группы экспертов по изменению климата за 2013 год было заявлено, что изменения погоды в результате глобального потепления повышают уровень продовольственной нестабильности4, и отмечено, что значительная часть тех людей, которые нуждаются в продовольственной помощи, проживает в нестабильных условиях и при нехватке ресурсов.

В 2013 году наблюдалось меньше экстремальных погодных явлений, нежели в предыдущие годы, но те, которые произошли, были тяжелыми: i) от тайфуна Хайянь пострадали миллионы людей на Филиппинах; ii) от циклона Махасан пострадали 1,5 млн.

человек в Мьянме и Бангладеш; iii) от наводнений после ливневых дождей пострадали 250 тысяч человек в северной Индии, Непале и Индонезии; iv) наводнения разрушили значительные территории Мадагаскара и Мозамбика; v) от сильных дождей и внезапных наводнений пострадали 500 тысяч человек в Судане; и vi) засуха в Сахеле продолжилась, несмотря на повышение уровня осадков.

Цены на продовольствие оставались на высоком уровне в 2013 году 10. В период 2012-2013 годов мировой объем импорта продовольствия снизился на 3 процента до 1,15 трлн. долл. США, что облегчило нагрузку на малообеспеченные страныимпортеры продовольствия. Цены на продукты питания оставались высокими, но стабильными: средний Индекс продовольственных цен ФАО в 2013 году снизился на 2 процента до 210 пунктов, но был значительно выше уровня цен, наблюдаемых в период кризиса 2007–2008 годов (см. диаграмму 2)5.

3Определение дано в декларации Всемирного саммита по продовольственной безопасности 2009 года. ФАО, МФСР и ВПП, 2013 год. «Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире 201. Многочисленные аспекты пищевой безопасности. (The State of Food Insecurity in the World 2013. The multiple dimensions of food security). Рим, ФАО.

4 См.: http://www.ipcc.ch/report/ar5/wg1/ 5См.: http://www.fao.org/worldfoodsituation/foodpricesindex/en/ Статистические данные, указанные здесь и на диаграмме 2, были получены 9 января 2014 года.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ Диаграмма 2: Индекс продовольственных цен ФАО с 2000 по 2013 годы Источник: Индекс продовольственных цен ФАО (приведенный к уровню 100 в 2002–2004 годах). Включает в себя: зерновые, масличные культуры, молочные продукты, мясо и сахар.

Население мира увеличилось и стало более урбанизированным и сконцентрированным в странах со средним уровнем дохода 11. В период с 2000 по 2013 годы численность населения мира выросла на 1 млрд. человек, в основном в развивающихся странах6. Прогнозируемый рост населения к 2050 году потребует расширения мирового объема производства продуктов питания на 60 процентов7. Половина людей в мире проживает в пригородных районах, и эта доля, как ожидается, возрастет, поскольку люди уезжают из сельской местности8, что ведет к увеличению давления на производство продовольствия.

12. Три четверти людей, находящихся в условиях нищеты и отсутствия продовольственной безопасности, проживают в странах со средним уровнем дохода9, и эта доля, вероятно, увеличится, поскольку всё больше стран переходят в категорию стран со средним уровнем дохода. Экономический рост способен увеличить доходы и сократить масштабы голода, но только в том случае, если этот рост является всеобъемлющим и стабильным10. Экономический рост позволяет правительствам взять на себя инициативу в решении внутренних проблем продовольственной безопасности.

6Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций, Отдел народонаселения.

2013 год. «Мировые демографические перспективы: пересмотренное издание 2012 года» (World Population Prospects: the 2012 Revision).

Нью-Йорк.

7Alexandratos,N. and Bruinsma, J. 2012. World agriculture towards 2030/2050: the 2012 revision. ESA Working paper no. 12-03. Rome, FAO. См. на веб-сайте: http://www.fao.org/docrep/016/ap106e/ap106e.pdf 8Cohen B. 2006. Urbanization in developing countries: Current trends, future projections, and key challenges for sustainability.

Elsevier: Technology in Society, 28.

9 Summer A. 2010. Global poverty and the new bottom billion: What if three-quarters of the world’s poor live in middle-income countries?

Brighton UK, Institute of Development Studies. Согласно классификации Всемирного банка к странам со средним доходом относятся страны с ВНД на душу населения между 1026 и 12 475 долларов США.

ФАО, МФСР и ВПП, 2013 год. «Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире 201.

Многочисленные аспекты пищевой безопасности. (The State of Food Insecurity in the World 2013. The multiple dimensions of food security).

Рим.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

13. Экономический рост, растущая урбанизация и переход в категорию стран со средним уровнем дохода могут сопровождаться изменениями в пищевых предпочтениях в пользу ресурсоемких продуктов, что еще больше увеличивает спрос на сельскохозяйственную продукцию. Такие изменения в рационе питания могут привести к «двойному бремени недоедания», когда в одной и той же группе населения параллельно наблюдается и переедание, и истощение11.

При высоких потребностях доступ к системам социальной защиты был низким 14. После кризисов цен на продовольствие и топливо 2007-2008 годов многие развивающиеся страны инвестировали средства в системы социальной защиты, предусматривающие распределение денежных средств, продуктов питания или ваучеров среди уязвимых и живущих в условиях отсутствия продовольственной безопасности людей, чтобы уменьшить последствия роста цен на продукты питания, увеличить доходы и повысить устойчивость к бедствиям. Системы социальной защиты особенно важны в районах, подверженных рискам ухудшения состояния окружающей среды и стихийных бедствий, ввиду того, что они поощряют устойчивые методы ведения сельского хозяйства и защищают средства к существованию.

15. В 2013 году насчитывалось 98 стран с национальными программами социальной защиты, по сравнению с 72 странами в 2000 году12. Политика в области систем социальной защиты была сформирована в 20 странах к югу от Сахары и в Южной Азии, при этом, процентов развивающихся стран располагали планами по созданию или укреплению систем социальной защиты13. Рабочая группа по вопросам развития «Группы двадцати» и Пусанский план партнерства в целях эффективного сотрудничества в области развития подчеркивали важность включения вопросов продовольственной безопасности и питания в национальную политику создания систем социальной защиты.

16. При этом, однако, доступ к социальной защите оставался ограниченным во многих местах: 60 процентов населения развивающихся стран и 75 процентов домашних хозяйств в странах Африки южнее Сахары не имели доступа к какому-либо виду социальной защиты14.

Число страдающих от недоедания людей сократилось, но осталось неприемлемо высоким 17. По имеющимся оценкам, в 2013 году от недоедания страдали 842 млн. человек, т. е.

12 процентов мирового населения. Эта цифра снизилась на 173 млн. чел. с 1992 года, и на млн. чел. с 2012 года10. Сокращение масштабов недоедания было заметным, но неравномерным; его уровень по-прежнему остается неприемлемо высоким, особенно в странах Африки к югу от Сахары (см. диаграмму 3). По оценкам, 60 процентов страдающих от недоедания людей составляют женщины и девочки; 20 процентов составляют дети в 11 ФАО, МФСР и ВПП, 2013 год. The State of Food and Agriculture in the World 2013. Рим, ФАО.

12 World Bank. 2013. Closing the Gap: The State of Social Safety Nets 2013. Washington DC.

13 International Monetary Fund and World Bank. 2012. Safety Nets Work: During Crisis and Prosperity. Washington DC.

14 World Bank. 2012. World Bank Social Protection and Labour Strategy 2012-2022. Washington DC.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ возрасте до 5 лет15. Многие страны не реализуют цель развития, зафиксированную в Декларации тысячелетия, по сокращению голода в два раза к 2015 году16.

Диаграмма 3: Распространенность недоедания по регионам, 1990–2013 годы Источник: ФАО, МФСР и ВПП, 2013 год. «Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире 201.

Многочисленные аспекты продовольственной безопасности. (The State of Food Insecurity in the World 2013. The multiple dimensions of food security). Рим, ФАО.

18. Общемировой показатель распространенности замедления роста среди детей в возрасте до 5 лет снизился с 40 процентов в 1990 году до 26 процентов в 2011 году, но в некоторых районах этот показатель по-прежнему остается тревожно высоким. Из 165 миллионов детей, страдающих от задержки роста, 80 процентов живут в 14 странах;

распространенность задержки роста составляет не менее 40 процентов в 21 стране Африки к югу от Сахары и Южной Азии17,18. Несмотря на тенденцию к снижению, в некоторых странах Африки проживает больше детей с задержкой роста, нежели 20 лет назад19.

19. Недоедание имеет глубокие последствия для здоровья, умственного развития и достижений в области образования, с последующим воздействием на экономику и развитие. Экономические потери, вызванные недоеданием среди детей в возрасте до 5 лет, были оценены в 6 процентов ВВП в Уганде и 17 процентов в Эфиопии19. Необходимо продолжать вложение средств в инновационные подходы к продовольственной помощи для ликвидации голода, с учетом нарастающей безотлагательности этой проблемы.

15 Организация Объединенных Наций, 2007 год. Доклад Генерального секретаря. «Активизация усилий по искоренению нищеты и голода, в том числе в рамках глобального партнерства в целях развития» (E/2007/71). Нью-Йорк.

16См. Приложение 1 и публикацию Организации Объединенных Наций, 2013 год. Доклад об осуществлении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия. См. на веб-сайте: http://www.un.org/millenniumgoals/pdf/reportmdg-report-2013-english.pdf 17UNICEF. 2013. Improving Child Nutrition: the Achievable Imperative for Global Progress. New York. См. на веб-сайте:

http://www.unicef.org/media/files/nutrition_report_2013.pdf 18 WHO. 1995. Physical status: the use and interpretation of anthropometry. WHO Technical Report Series 854. Geneva. См. на веб-сайте:

http://whqlibdoc.who.int/trs/ WHO_TRS_854.pdf African Union Commission and the NEPAD Planning and Coordinating Agency. 2013. The Cost of Hunger in Africa (First Phase).

См. на веб-сайте: http://www.wfp.org/content/cost-hunger-africa

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

Меры реагирования ВПП 20. В 2013 году ВПП обеспечила прямое распределение продовольственной помощи среди 80,9 млн. человек в 75 странах, большинство из которых составляли женщины и дети (см. диаграмму 4). В 2013 году произошли четыре чрезвычайных ситуации 3-го уровня, которые потребовали исключительных ресурсов и гибкости мер реагирования, а также продолжились чрезвычайные ситуации 2-го уровня в Демократической Республике Конго (ДРК), Мали, Сомали и Йемене. Запросы к системам реагирования ВПП никогда не были столь масштабными, однако все проблемы были успешно решены.

21. При этом, предоставляемая со стороны ВПП продовольственная помощь положительно повлияла на гораздо большее число людей. Большинство страдающих от недоедания людей в мире в настоящее время проживает в странах со средним уровнем дохода, и рост национального дохода обусловил появление политической воли и ресурсов для решения проблем отсутствия продовольственной безопасности и недоедания.

В результате, со стороны правительств принимающих стран растет спрос на оказание технической помощи на цели формирования политики обеспечения продовольственной безопасности и надлежащего рациона питания и разработки национальных программ создания систем социальной защиты, а также на цели наращивания потенциала осуществляющих такие программы министерств.

22. Трудно дать количественную оценку этой поддержки, в плане численности бенефициаров: техническая помощь в разработке национальной программы школьного питания, например, может в конечном итоге принести пользу миллионам детей.

Инновационные технологии, которые улучшают эффективность государственных систем распределения, проекты поддержки местного производства пищевых добавок и передача знаний для улучшения анализа ситуации в сфере продовольственной безопасности – это лишь часть примеров поддержки со стороны ВПП, которой невозможно дать количественную оценку, в плане численности прямых получателей продовольственных пайков. Результаты работы ВПП со всей очевидностью выходят за рамки числа людей, получающих прямую помощь, и найдут свое отражение в укреплении потенциала правительств в странах с низким и средним уровнем дохода по обеспечению доступа уязвимых групп населения к продуктам питания.

23. Распределение денежных пособий и ваучеров и другие механизмы дали возможность ВПП решать проблему голода в различных условиях, от городов в странах со средним уровнем дохода до лагерей беженцев и слаборазвитых сельских районов. Деятельность по обеспечению устойчивости к бедствиям и программа «Закупки ради прогресса» (ЗрП) дали возможность ВПП помогать общинам в улучшении систем социальной защиты и создании устойчивых систем производства продовольствия. В соответствии с курсом на переход к помощи в производстве продовольствия, ВПП занималась наращиванием институционального потенциала и развитием рыночных инструментов для государственных инициатив по сокращению масштабов голода.

24. ВПП стремится обеспечить, чтобы ее программы включали меры реагирования на потребности девочек, мальчиков, женщин и мужчин, с помощью использования индикатора гендерного равенства, и выполняет рекомендации Четырехлетнего всеобъемлющего обзора политики (ЧВОП) по обеспечению согласованности в рамках Организации Объединенных Наций. Изменения, осуществляемые в рамках программы

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ «Соответствие целевому назначению», позволят ВПП обеспечить наивысшие показатели эффективности своей работы на многие годы вперед.

25. Сумма взносов в ВПП в 2013 году была самой большой с 2008 года, что отражает доверие со стороны доноров и растущее понимание важности продовольственной помощи в условиях глобальных перемен. Тем не менее, поскольку финансирование было неравномерным, его дефицит чувствовался в целом ряде операций, в частности, в тех, которые не попадают в заголовки газет, и помощь некоторым наиболее уязвимым группам населения сократилась ниже ожидаемого уровня.

Диаграмма 4: Страны, в которых проживали получатели помощи ВПП в 2013 году ВПП обеспечивала доступ к продуктам питания в сложных чрезвычайных ситуациях 26. Чрезвычайная гуманитарная ситуация в Сирийской Арабской Республике стала крупнейшей операцией ВПП в 2013 году: меры по оказанию помощи 1,2 миллиона человек в январе были к концу года расширены до охвата помощью 4,5 миллиона человек.

Продовольственная помощь включала в себя программу питания для беременных и кормящих женщин, основанную на ваучерах, и программу поголовного дополнительного питания для детей в возрасте до 2 лет. ВПП также предоставила технические консультации 14 организациям по проведению операций в химически загрязненной среде. Проводимые на обширной территории боевые действия и многочисленные контрольно-пропускные пункты ограничивали доступ к нуждающимся в помощи людям. Подрядчики, перевозящие продовольственную помощь ВПП, часто становились жертвами бандитских нападений, угонов автотранспортных средств и похищений людей. Сотрудники ВПП, особенно национальные сотрудники, подверглась высокому риску, в плане угроз их безопасности.

27. В Йемене доступ к гуманитарной помощи часто ограничивался обстановкой конфликта на севере, сепаратистскими движениями на юге и экстремизмом на территории

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

всей страны. Серьезной проблемой стали похищения международных сотрудников, наглядным примером которых стало похищение сотрудника ЮНИСЕФ в октябре.

Несмотря на эти проблемы и исходя из оценки и контроля рисков, ВПП расширяла масштабы своей помощи в течение всего года, охватив в конечном итоге 5 миллионов человек.

28. Серьезной угрозой для гуманитарных организаций в восточной части ДРК стали военизированные формирования ополченцев, но, тем не менее, ВПП ежемесячно предоставляла продовольственную помощь 2 миллионам человек посредством распределения продовольственных пайков, денежных пособий и ваучеров. Развертывание Миссией по стабилизации Бригады оперативного вмешательства миротворческих сил Организации Объединенных Наций принесло дополнительные проблемы для ВПП и других гуманитарных организаций.

29. Конфликт на севере Мали затруднил проведение работ по оказанию помощи и повышению устойчивости к бедствиям. В 2013 году ВПП, совместно со своими партнерами, охватила помощью внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и беженцев числом в бенефициаров.

30. В Судане ВПП в 2013 году оказала помощь 3,7 млн. человек. Боевые действия в провинции Южный Кордофан в ноябре прервали операции по распределению продовольствия, а проблемы в сфере безопасности в Дарфуре, такие как угоны автомобилей и конфликты, по-прежнему ограничивали охват помощью и подвергали риску сотрудников.

31. В ответ на вспышку насилия на религиозной почве в Центральноафриканской Республике в декабре 2013 года, ВПП расширила масштабы своей помощи, охватив ею 237 000 человек. Распад социально-экономических институтов и правоохранительных органов привел к грабежам, кражам и угрозам в отношении женщин. В ответ, ВПП расширила масштабы своей продовольственной помощи и провела дополнительную подготовку своих сотрудников по вопросам безопасности.

32. Когда тайфун Хайянь обрушился на Филиппины в ноябре 2013 года, ВПП начала операцию чрезвычайной помощи стоимостью в 88 млн. долл. США в наиболее сильно пострадавших районах: Лейте, Самар, Северный Себу и остров Панай. По состоянию на конец декабря 2013 года, ВПП охватила помощью в виде продовольственных пайков и денежных пособий 1 млн. бенефициаров, включая 40 000 детей в возрасте до 5 лет.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ Программа «Нулевой голод»

Программа «Нулевой голод» является амбициозным и направленным на перспективу проектом по искоренению голода.

Она была учреждена Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в 2012 году для координации программ в области продовольственной безопасности и рациона питания для достижения пяти основных целей: i) нулевая численность детей в возрасте 2 лет с задержкой роста; ii) круглогодичное обеспечение всеобщего доступа к достаточному питанию; iii) развитие устойчивых систем обеспечения продуктами питания; iv) удвоение производительности труда и доходов мелких фермерских хозяйств; и v) нулевые потери или разбазаривание продуктов питания. Коммерческие компании, лидеры гражданского общества, учреждения системы Организации Объединенных Наций, НПО и правительства взяли на себя обязательства по расширению и координации своих действий на этих пяти ключевых направлениях.

ВПП, ФАО и МФСР проводили совместную работу в 2013 году по согласованию своей политики и планов с программой «Нулевой голод». Целостный подход ВПП и её лидирующие позиции в обеспечении продовольственной безопасности отражены в её обязательствах по всем пяти целям.

Программа «Нулевой голод» нашла отражение в Стратегическом плане на 2014-2017 годы. Под эгидой Рабочей группы высокого уровня по вопросам продовольственной безопасности и питания, ВПП будет руководить координацией деятельности в рамках системы Организации Объединенных Наций и на уровне отдельных стран. Кроме того, ВПП, совместно с ФАО, ЮНИСЕФ и ВОЗ, возглавит рабочую группу по основной цели 1 в интересах уменьшения распространенности задержки роста, а также будет обеспечивать прямую увязку с шестью целями, поставленными Всемирной ассамблеей здравоохранения 2012 года, по улучшению питания матерей, младенцев и детей и по решению проблемы дефицита питательных микроэлементов. ВПП, совместно с ФАО, возглавит рабочую группу по вопросам реализации основной цели 2.

Сложные чрезвычайные ситуации сопровождались ростом числа инцидентов в сфере безопасности 33. В условиях чрезвычайных ситуаций 3-го уровня ВПП пришлось укреплять свои системы безопасности, чтобы гарантировать безопасность персонала, подверженного высокому уровню риска. Ни один сотрудник ВПП не был убит при исполнении служебных обязанностей, однако был зарегистрирован 1 031 инцидент с участием сотрудников, подрядчиков или партнеров ВПП, из которых 72 процента были связаны со служебной деятельностью, что составило рост на 15 процентов по сравнению с 2012 годом.

ВПП сосредоточила внимание на проблемах первых 1 000 дней жизни ребенка, дефицита питательных микроэлементов и девочек-подростков 34. Поскольку первые 1 000 дней жизни ребенка являются «окном возможностей» для предотвращения необратимых нарушений развития, ВПП обеспечивала дополнительное питание для кормления детей в возрасте 6–23 месяцев в целях профилактики задержки роста. ВПП и ее партнеры собрали фактические данные по профилактике задержки роста у детей по итогам 13 операций по обеспечению питания для детей в возрасте 6–23 месяцев в Мозамбике и Малави. ВПП, в партнерстве с ЮНИСЕФ, провела лечение 3,1 млн. детей, страдающих от умеренно острого недоедания, 3,1 млн. детей – от острого недоедания и 287 000 детей – от задержки роста; 56 процентов этих детей находились в возрасте 6–23 месяцев. ВПП также предоставила пищевые продукты для 3,3 млн. беременных и кормящих женщин, а также провела консультации и просветительские мероприятия по вопросам питания в целях повышения эффективности указанного лечения. ВПП провела разъяснительную работу с семьями детей младшего возраста, в рамках своих целевых программ для мужчин и мальчиков по пропаганде гендерного равенства.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

35. В рамках инициативы «Усиление внимания к проблеме питания» (САН), участницей которой является ВПП, удалось добиться принятия заявления о политических обязательствах со стороны правительств 46 стран по обеспечению надлежащего питания для детей в течение первых 1 000 дней их жизни. ВПП приняла участие в новых усилиях по инициативе «Покончить с голодом и недоеданием среди детей» («REACH»), в рамках которой продолжается наращивание национального потенциала для разработки программ с учетом факторов рациона питания.

36. В ответ на последние данные о том, что недостаточное питание во время беременности становится причиной задержки роста детей в 20 процентах случаев, ВПП наладила партнерство с Фондом Организации Объединенных Наций в области народонаселения (ЮНФПА) и Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) в целях улучшения рациона питания девочек-подростков для того, чтобы разорвать круг голода, переходящий из поколения в поколение20.

37. ВПП продолжала расширение мер по разработке и использованию питательных добавок для кормления детей, многие из которых производились на местном уровне. Совместно с компанией «Royal DSM», ВПП добилась улучшения показателей обогащения микроэлементами продуктов питания в своих программах распределения продовольственной помощи, а также поддержала инициативу Клинтона по расширению доступа к услугам здравоохранения, предоставляя консультации правительствам по вопросам местного производства питательных продуктов кормления детей.

ВПП оказывала поддержку системам социальной защиты посредством обеспечения достаточных объемов продовольствия в течение всего года 38. ВПП поддерживает и развертывает системы социальной защиты в целях обеспечения круглогодичного наличия достаточного объема продовольствия для уязвимых групп населения. Во многих странах домашние хозяйства, возглавляемые женщинами, зачастую находились в состоянии большей продовольственной нестабильности, нежели возглавляемые мужчинами: для устранения гендерных различий в доступе к продуктам питания и для охвата наиболее уязвимых групп населения ВПП адаптировала свои программы систем социальной защиты к местным условиям.

20 Bhutta, Z., Das, J., Rizvi, A., Gaffey, M., Walker, N., Horton, S., Webb, P., Lartey, A. and Black, R. 2013. Evidence-based Interventions for Improvement of Maternal and Child Nutrition: What Can Be Done and at What Cost? См. на веб-сайте:

http://thousanddays.org/wp-content/uploads/2013/06/Nutrition2_p40_65.pdf

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ Помощь за рамками прямого распределения продовольствия: модель ВПП «3S» обеспечивает укрепление целевой системы общественного распределения в Индии крупнейшей в мире системы социальной защиты Целевая система общественного распределения Индии (ЦСОР) обслуживает 65 миллионов малоимущих семей в Индии, предоставляя им ежемесячно по льготным ценам пшеницу, рис, сахар и керосин. Процесс функционирования ЦСОР включает в себя закупку, транспортировку, хранение и распределение товаров через 500 000 магазинов сети «Справедливая цена».

Существуют значительные различия в показателях эффективности ЦСОР: проведенные за последнее десятилетие исследования показывают, что от 30 до 58 процентов продовольственного зерна не доходят до намеченных семей, что плохо ведется выявление уязвимых семей для целевого охвата, и что отсутствие прозрачности привело к «утечкам», т.е. к незаконному изъятию продуктов питания из этой системы. Были приняты меры к исправлению ситуации, но проявления неэффективности сохраняются, приводя к серьезным последствиям для наиболее уязвимых слоев населения.

Опираясь на 50-летний опыт своего сотрудничества с правительством по улучшению систем социальной защиты Индии, ВПП недавно перешла от оказания продовольственной помощи к предоставлению консультаций и технической поддержки для улучшения ЦСОР, в соответствии с меморандумом о взаимопонимании, подписанным с Министерством по делам потребителей, продовольствия и общественного распределения. ВПП также руководила разработкой, в рамках ЦСОР, модели «3S» (обеспечение – «Secure”, укрепление – «Strengthen», сохранение – «Save») – национальной, основанной на технологиях, рамочной системы обобщения передового опыта в области распределения субсидированных продуктов питания.

В модели «3S» ЦСОР, используется биометрическая идентификация для помощи правительствам штатов в распределении продовольственных субсидий среди наиболее уязвимых слоев населения и обеспечения того, чтобы лица, не соответствующие критериям, исключались из операций по распределению. Это также помогает правительствам штатов искоренять незаконные поставки субсидируемого продовольствия и повышать удобства его распределения среди бенефициаров.

Денежные средства и ваучеры 39. Распределение денежных средств и ваучеров, в целях обеспечения доступа к сбалансированной продовольственной корзине, осуществлялось в тех случаях, когда этот вариант определялся как экономически рентабельный, в соответствии с проводимыми ВПП оценками оперативных условий и потребностей бенефициаров. В 2013 году денежные средства и ваучеры были предоставлены 7,9 млн. получателей, в рамках 88 программ в странах; сопутствующие расходы составили 20 процентов от программы работы ВПП.

Бюджет чрезвычайной операции в интересах сирийских беженцев, которая стала крупнейшей программой ВПП по распределению денежных средств и ваучеров, составил 480 млн. долл. США.

40. ВПП начала использовать денежные средства и ваучеры в 2008 году, и с того времени расходы выросли в двадцать раз; в период с конца 2012 года до конца 2013 года стоимость программы увеличилась с 207 до 539 млн. долл. США. С 2011 года в три раза возросло использование электронных ваучеров, которые труднее поддаются подделке, нежели денежные средства или бумажные ваучеры.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

41. Распределение денежных средства и ваучеров помогло ВПП защитить жизнь людей и их средства к существованию за счет поддержки местной экономики. В Иордании стоимость распределенных ваучеров в 2013 году оценивалась в 0,3 процента ВВП, при этом, по оценкам, 100 млн. долл. США было получено в виде прибыли в национальной экономике: если бы ВПП выбрала вариант распределения продовольствия в натуральной форме, то основная часть прибыли была бы получена за пределами страны21.

Оказание помощи сирийским беженцам в Ливане посредством электронных ваучеров Сирийские беженцы в Ливане получали бумажные и электронные ваучеры; последние также назывались «эваучеры» или «э-карты». Использование бумажных ваучеров требовало от бенефициаров единовременной закупки всех включенных в них продуктов питания, а э-ваучеры можно было использовать в любое время в любом из указанных ВПП магазинов. Электронные ваучеры автоматически пополнялись каждый месяц через банки-партнеры, и, поскольку у бенефициаров не возникало необходимости в посещении пунктов распределения, повышалась их безопасность.

К концу 2013 года, в Ливане ВПП перевела с бумажных на электронные ваучеры 98 процентов от 542 000 целевых бенефициаров из числа беженцев. Эксперты партнера ВПП – системы «MasterCard» оказали помощь с внедрением этой системы. В 2014 году ВПП расширит масштабы использования электронных ваучеров в Египте, Ираке и Иордании.

Школьное питание 42. Школьное питание по-прежнему остается одной из крупнейших программ ВПП, на которую приходится 25 процентов числа бенефициаров. Бразильский центр передового опыта ВПП оказывал техническую помощь и поддержку странам в переводе этих программ под национальную ответственность.

43. Пересмотренная политика ВПП в области школьного питания преследует пять целей:

системы социальной защиты, рацион питания, просвещение, местное сельское хозяйство и переход к национальной ответственности. Инновационные механизмы, которые были в экспериментальном режиме проверены в 70 процентах страновых отделений, предусматривали новые виды пищевых продуктов, связи с мелкими фермерскими хозяйствами, а также использование денежных пособий и ваучеров. После передачи программы школьного питания в Сальвадоре под ответственность правительства в году число стран, завершивших такой переход, выросло до 38.

44. Лидирующие позиции ВПП в области школьного питания нашли отражение в публикации «Состояние школьного питания в мире в 2013 году», подготовленной в сотрудничестве с Всемирным банком и организацией «Партнерство в интересах развития ребенка»22. В этом исследовании отмечается, что 38 стран расширили масштабы программ школьного питания, реагируя на кризис, с 2008 года, что подчеркивает его значимость в качестве средства социальной защиты23.

45. На Всемирном экономическом форуме в 2013 году ВПП, ЮНИСЕФ и ЮНЕСКО официально презентовали инициативу «Питание тела обеспечивает питание мозга», 21 WFP. 2014. Economic impact study: Direct and indirect impact of the WFP food and voucher programme in Jordan. См. на веб-сайте:

http://www.wfp.org/content/jordan-economic-impact-study-wfp-food-voucher-programme-april- См.: http://www.wfp.org/content/state-school-feeding-worldwide- 23 ВПП не имела своих представителей во всех этих странах.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ направленную на расширение доступа уязвимых детей к качественному образованию. Эта инициатива была опробована в Гаити, Мозамбике, Нигере и Пакистане.

ВПП использовала свой опыт в укреплении устойчивости к бедствиям и адаптации к изменению климата для обеспечения доступа к надлежащему питанию в рамках устойчивых систем питания 46. ВПП способствовала наращиванию устойчивости к бедствиям с помощью дополнительных программ в таких областях, как создание активов, рацион питания, системы социальной защиты, «продовольствие в обмен на ресурсы» (ПОР), а также посредством наращивания потенциала общин и правительств в области управления рисками стихийных бедствий и механизмов реагирования. В 2013 году мероприятия по линии ПОР охватили 15,1 млн. бенефициаров в 52 странах.

47. Все более важную роль приобретает оказание помощи правительствам и общинам в управлении климатическими рисками и в адаптации к изменению климата. В Эфиопии и Сенегале инициатива повышения жизнестойкости сельского населения на основе четырех стратегий управления рисками помогла общинам, находящимся в условиях отсутствия продовольственной безопасности, в повышении устойчивости к периодическим погодным бедствиям, с помощью методов управления рисками, предусматривающих страхование, освоения природных ресурсов, микрокредитование и сбережения.

48. ВПП, в партнерстве с другими учреждениями системы Организации Объединенных Наций и научно-исследовательскими институтами, продолжала работать с Глобальной рамочной основой для климатического обслуживания в целях снижения уязвимости к воздействию опасных погодных явлений в Малави и Танзании.

49. Будучи участницей Инициативы по адаптации к климатическим изменениям, управлению ими и инновациям, ВПП оказала помощь в разработке методов анализа влияния изменений климата на продовольственную безопасность и средства к существованию. В партнерстве с НПО «Проект международной озабоченности», ВПП использовала инструментарий проекта по обеспечению средств к существованию, заблаговременной оценке и социальной защите для предоставления скотоводам в Эфиопии спутниковой информации о растительности и состоянии пастбищ.

50. Для улучшения управления рисками стихийных бедствий, связанных с экстремальными погодными условиями, ВПП и Африканский союз в 2012 году учредили Африканскую инициативу по наращиванию потенциала по уменьшению опасности бедствий, в соответствии с которой правительства 43 африканских стран разрабатывают континентальные стандарты планирования на случай чрезвычайных ситуаций. Бюджет Африканской инициативы составляет 150 млн. долл. США, и она готова, начиная с 2014 года, предложить своим участникам страховку от засухи. Шесть стран будут осуществлять страхование в 2014 году, и еще десять, как ожидается, запросят страховое покрытие в 2015 году.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

С помощью экспериментального проекта «Закупки ради прогресса» ВПП увеличила производительность и доходы мелких фермерских хозяйств и поддержала переход к устойчивым системам питания 51. Экспериментальный проект ЗрП, направленный на увеличение производительности труда и доходов мелких фермеров, особенно женщин, завершился в декабре 2013 года: он позволил ВПП экспериментировать с новыми методами использования своей покупательной способности для поддержки развития сельского хозяйства и рынка в странах с низким уровнем дохода. В период осуществления этого экспериментального проекта ВПП подписала договоры на закупку у мелких фермеров в 20 странах 400 000 тонн продовольствия на сумму 150 млн. долл. США. Объем продовольствия, проданного фермерскими хозяйствами, получавшими поддержку по линии проекта ЗрП, на другие рынки, превысило 200 000 тонн. Партнеры по проекту ЗрП провели обучение 500 000 фермеров.

52. Крупнейшая закупка продовольствия в рамках проекта ЗрП в объеме 19 000 тонн была произведена в Эфиопии при содействии, полученном за счет сотрудничества между донорами, банками, фермерскими организациями, НПО и правительством; это позволило ВПП подписать дополнительные контракты. В Сальвадоре меры ВПП и ее партнеров по наращиванию потенциала помогли участвующим в проекте ЗрП фермерам разработать логотипы и штрих-коды для продажи продукции таким покупателям, как супермаркеты.

53. Проект ЗрП также связал сельское хозяйство с проблемами рациона питания, гендерными факторами и информационно-просветительской деятельностью. В Мали в рамках проекта ЗрП была оказана помощь женщинам-фермерам в повышении урожайности и проведено обучение по вопросам питания, с целью обогащения рациона питания детей. В Афганистане в рамках проекта ЗрП, была создана национальная ассоциация мукомолов в целях улучшения национальных стандартов качества пшеницы.

Гендерные проблемы и экспериментальный проект ЗрП Экспериментальный проект ЗрП показал, каким образом гендерные аспекты можно включать в проекты ВПП. Первоначальная цель заключалась в содействии участию женщин-мелких фермеров в операциях ВПП по закупкам продовольствия. Коллективы многих страновых отделений поддержали проект ЗРП, посредством повышения осведомленности домашних хозяйств и фермерских организаций о важности и экономической ценности гендерного равенства. В 2013 году численность женщин-членов организаций фермеров, участвующих в проекте ЗрП, увеличилась до 300 000 человек.

ВПП стремится к увеличению этого показателя, на который приходится только 29 процентов членского состава фермерских организаций и 35 процентов руководящих должностей.

Прогресс в гендерных вопросах 54. В 2013 году гендерные аспекты были включены в МСР и МРУ, что наложило на ВПП обязательство добиться соблюдения к концу 2014 года 15 стандартов Общесистемного плана действий Организации Объединенных Наций (ОСПД ООН). Для достижения этой цели ВПП ввела в действие систему подотчетности о всестороннем учете в деятельности гендерной проблематики, с владельцами коммерческих компаний по каждому стандарту;

эта модель была охарактеризована структурой «ООН-женщины» как пример передовой практики (см. часть IV).

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ 55. Начиная с 2012 года, доля новых проектов с кодом 2a или 2b24 гендерного равенства удвоилась, и ВПП находится на пути к достижению своей цели кода 2а или 2b в 100 процентах новых проектов.

56. Учет гендерных факторов был подкреплен проведенной в 2009 году оценкой гендерной политики, результаты которой обсуждались в ходе внутренних консультаций и на учебном семинаре в 2009 году. Другие оценки также помогли обеспечить подходы к учету гендерных факторов в программах ВПП: например, Документ по страновой стратегии ДРК на 2018 годы включает в себя подробный гендерный анализ и решения, учитывающие гендерные факторы, основанные на оценке портфеля проектов в стране.

Развитие потенциала и сотрудничество по линии Юг-Юг 57. В 2013 году продолжилось наращивание потенциала правительств и сотрудничества по линии Юг-Юг. Поддержка государственных инициатив по сокращению показателей задержки роста детей и по развитию рыночных инструментов для решения проблемы голода была приоритетом для стран со средним уровнем дохода.

58. В 2013 году половина проектов ВПП включала компонент развития потенциала, чтобы помочь правительствам в ликвидации голода25; расходы составили 38 млн. долл. США, т.е.

1 процент программы работы ВПП26. Анализ продовольственной безопасности являлся компонентом 80 процентов услуг для правительств, школьное питание – 75 процентов, рацион питания 60 процентов, готовность к чрезвычайным ситуациям и уменьшение опасности бедствий 50 процентов, и системы социальной защиты, предусматривающие развитие производства, 40 процентов. Развитие потенциала и обмен опытом стали основными элементами программ «Закупки ради прогресса» и инициативы «РИЧ».

59. Эксперименты по моделированию готовности к стихийным бедствиям были проведены в трех странах; ВПП также провела работу с 20 национальными органами по борьбе с бедствиями в целях разработки планов на страновом уровне и оказала помощь правительствам в разработке политики, стратегии, технических и правовых основ; в десяти странах были разработаны программы «Продовольствие в обмен на ресурсы» для снижения рисков стихийных бедствий.

24 Код 2a гендерных индикаторов означает, что гендерные аспекты учтены, и что данный проект, скорее всего, будет в значительной мере способствовать обеспечению гендерного равенства. Код 2b означает, что основная цель проекта состоит в продвижении гендерного равенства.

Обследование ВПП по наращиванию потенциала.

Это значение выводится из расходов на развитие и наращивание потенциала, за минусом специальных операций. ВПП также занимается улучшением системы отчетности о доле средств по программам, выделяемых на национальные меры по наращиванию потенциала в соответствии с ЧВОП.

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

60. Центр передового опыта ВПП по борьбе с голодом в Бразилии является ярким примером сотрудничества по линии Юг-Юг; расходы, понесенные с 2009 года, составляют 7,1 млн. долл. США. В 2013 году этот центр оказал поддержку в проведении пяти серий консультаций по вопросам национальной политики, командировал консультантов в шесть стран и еще в шесть стран направил технические миссии. Представители девяти стран совершили ознакомительные поездки, в результате число стран, которым была оказана поддержка, возросло до 23. Эти результаты впечатляют: 13 стран разрабатывают и тестируют новые стратегии в области школьного питания. Центр выступил одним из организаторов Глобального форума по вопросам детского питания в Бразилии в мае 2013 года: в нем приняли участие 250 представителей из 41 страны, включая 24 государственных министра; в форуме также приняли участие 40 сотрудников ВПП.

Сотрудничество по линии Юг-Юг в Латинской Америке в целях поддержки продовольственной и пищевой безопасности ВПП имеет долгую историю работы с правительствами по проектам технической помощи и развития, связанным с пищевой и продовольственной безопасностью, содействуя диалогу по вопросам политики в области продовольственной безопасности и рациона питания, рентабельным методам проведения операций, обучения и возможностей финансирования.

В Чили Агентство международного развития (Agencia де Cooperacin Internacional) сотрудничает с ВПП в области расширения обеспечения питания детей в течение первых 1 000 дней их жизни. Чилийский фонд против нищеты и голода (Fondo Chile Contra el Hambre y la Pobreza) финансируемый правительством механизм сотрудничества по линии Юг-Юг, также поддерживал инициативы в области рациона питания в Гватемале и Гондурасе путем предоставления технической помощи и обучения.

В Гватемале ВПП оказала поддержку национальным программам в области рациона питания, таким как «План «Нулевой голод» (Plan Hambre Cero), совместно с Агентством международного развития и Чилийским фондом против нищеты и голода, который также поддержал экспериментальный проект по предоставлению дополнительных обогащенных пищевых продуктов для детей и по обучению работников здравоохранения в гондурасском районе Интибука, где широко распространено хроническое недоедание.

Обеспечение соответствия ВПП своему целевому назначению 61. В Годовом отчете о деятельности за 2012 год сообщалось о начале инициативы «Соответствие целевому назначению». Основными принципами новой организационной структуры являются следующие: i) бенефициары находятся в центре внимания работы ВПП; ii) на страновых отделениях ВПП, как расположенных максимально близко к точке реализации, лежит центр тяжести полномочий по принятию решений; iii) региональные бюро осуществляют управление, контроль и поддержку страновых отделений в рамках единого порядка отчетности; и iv) единство цели и общеорганизационной идентичности поощряется с помощью функциональных сетей, с акцентом на экономическую эффективность (см. приложение XII).

Кот-Д’Ивуар, Корейская Народно-Демократическая Республика, Сальвадор, Эфиопия, Гондурас, Лесото, Нигерия, Филиппины и Замбия

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА 2013 ГОД | WFP/EB.A/2014/ Диаграмма 5: Организационное укрепление ВПП в 2013 году Стратегия 62. Стратегический план на 20142017 годы отражает сдвиг ВПП в направлении оказания содействия в обеспечении продовольствием, что требует корректировки культуры ее работы, систем, инструментов и навыков сотрудников. В ходе проведенных в 2013 году семинаров-практикумов, с участием сотрудников местных отделений, были определены различные препятствия, влияющие на новый Стратегический план, и было рекомендовано 40 мер по их устранению; они были всесторонне включены в приоритеты ВПП.

Организационная структура 63. Введенная в действие в 2013 году новая организационная структура предусматривала смещение акцента в сфере персонала и бюджета на места, с сопутствующими изменениями в штаб-квартире. Мероприятия по кадровому перемещению, затрагивающие 100 высших должностей и 450 должностей категории специалистов, подкрепленные согласованной программой выхода в отставку, привел к выходу в отставку 12 директоров, 28 специалистов и сотрудников категории общего обслуживания.

64. Региональные бюро в настоящее время выступают в качестве первой линии поддержки страновых операций ВПП. Проведенный в 2013 году анализ пробелов помог определить и скоординировать функции региональных бюро и внедрить необходимые знания, обязанности и обеспечить бюджетные ассигнования.

65. В последнем квартале 2013 года, на основе показателей, устанавливающих приоритет потребностей бенефициаров, был проведен обзор присутствия страновых отделений ВПП на местах и их операционной модели; по его итогам, было отобрано 17 стран для дальнейшего анализа в первой половине 2014 года, в целях представления материалов для будущих планов управления. В прошлом, ВПП провела несколько обзоров присутствия в странах, и эта работа привела к созданию инструмента управления, который обеспечивает руководящие функции и структуру принятия решений для будущего внедрения.

66. ВПП разработала и испытала надежные инструменты для определения объемов ресурсов, необходимых для осуществления операций; эти методы дорабатываются для дальнейшего развертывания во всех страновых отделениях. Она также разработала новые

ВСЕМИРНАЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА |

коммуникаций.



Pages:     || 2 |
Похожие работы:

«Министерство образования и науки РФ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный университет Психологический факультет УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе А.Ф. Крутов от _ _2011 г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА в аспирантуру по специальности 19.00.01 Общая психология, психология личности, история психологии Самара, 2011 Программа экзамена составлена на основании Государственного образовательного стандарта...»

«Ольга Сергеева Бизнес-тренер, коуч, управляющий партнер консалтинговой компании Окрыляем Успехом. Профессионал в сферах подбора персонала, мотивации и обучения сотрудников, стратегического планирования компании, эффективных продаж, презентации и ведения переговоров, маркетинга, эффективного взаимодействия с гостем. Сертифицированный бизнес-тренер Института профессиональных финансовых менеджеров Великобритании, сертифицированный бизнестренер Европейской школы стратегического менеджмента...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Санкт-Петербургский государственный университет ВЫСШАЯ ШКОЛА МЕНЕДЖМЕНТА ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА В АСПИРАНТУРУ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ Специальность 05.02.22 – Организация производства (экономические науки) 2 Санкт-Петербург 2009 Общие положения Программа вступительного экзамена в аспирантуру Высшей школы менеджмента СПбГУ по...»

«Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова Геологический факультет ПРОГРАММА вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 25.00.05 МИНЕРАЛОГИЯ И КРИСТАЛЛОГРАФИЯ МОСКВА - 2014 Геометрическая кристаллография Пространственная решетка как фундамент геометрической теории строения кристаллов. Основные законы кристаллографии в свете решетчатого строения кристаллов. Операции и элементы симметрии I и II-родов. Осевая теорема Эйлера, ее обобщенное представление и частные случаи,...»

«ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТУЛУНСКИЙ АГРАРНЫЙ ТЕХНИКУМ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ МДК 01.02ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА Тулун, 2013 г. содержание стр. 1. Паспорт программы учебной практики. 4-5 2. Результаты освоения программы учебной практики. 6 3. Тематический план учебной практики. 7 4. Условия реализации программы учебной практики. 8-10 5. Контроль и оценка прохождения учебной 10-14 практики. 1....»

«Белорусский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Декан экономического факультета М.М.Ковалев _2010 г. Регистрационный № УД-/р. ТЕОРИЯ ИГР Учебная программа для специальности 1-25 01 01 Экономическая теория Факультет экономический (название факультета) Кафедра экономической информатики и математической экономики (название кафедры) Курс (курсы) _3_ Семестр (семестры) _ Лекции _34 Экзамен 5_ (количество часов) (семестр) Практические (семинарские) занятия _20_ Зачет (количество часов) (семестр)...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет ветеринарной медицины УТВЕРЖДАЮ Декан факультета ветеринарной медицины, профессор_А.А. Лысенко _200 г. Рабочая программа дисциплины (модуля) Гигиена животных Направление подготовки 111900.62 Ветеринарно-санитарная экспертиза Профиль подготовки Ветеринарно-санитарная экспертиза...»

«Белорусский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Декан экономического факультета М.М.Ковалев (подпись) _20г. (дата утверждения) Регистрационный № УД-/р. ТЕОРИЯ ОТРАСЛИ Учебная программа для специальности 1-25 01 01 Экономическая теория Факультет экономический (название факультета) Кафедра теоретической и институциональной экономики (название кафедры) Курс (курсы) _5_ Семестр (семестры) _ Лекции _8 Экзамен 9_ (количество часов) (семестр) Практические (семинарские) занятия 2 Зачет (количество...»

«СИСТЕМА КАЧЕСТВА ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА В АСПИРАНТУРУ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 25.00.08 с. 2 из 10 ИНЖЕНЕРНАЯ ГЕОЛОГИЯ, МЕРЗЛОТОВЕДЕНИЕ И ГРУНТОВЕДЕНИЕ 1 ВВЕДЕНИЕ В соответствии с п. 40 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства общего и профессионального образования от 27 марта 1998 г. № 814 (в редакции Приказов Минобразования РФ от 16.03.2000 № 780, от...»

«СВЕДЕНИЯ o наличии учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечноинформационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса, Негосударственное общеобразовательное учреждение Свято-Владимирская Православная школа Раздел1. Обеспечение образовательного процесса учебной и учебно-методической литературой Автор, название, место издания, Количество Число Уровень, ступень N издательство, год издания учебной экземпляров обучающихся, п/п образования, вид и учебно-методической...»

«2 1. Общие положения 1.1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детская школа искусств, (далее – Учреждение) создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ О некоммерческих организациях, Федеральным законом от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)...»

«1992 10 января. Для выполнения НИР по теме Разработка методов математического моделирования вычислительного эксперимента для обработки данных физико-химического эксперимента открыта тема КИТ-17 (кафедральная инициативная тема) сроком до 31 декабря с.г. за счет средств ФНТР. Научным руководителем темы назначен профессор Сальников Ю.И., ответственным исполнителем – старший научный сотрудник Ушанов В.В. Архив КГУ, приказы КГУ, 1992. Т. 4, л. 5. 14 января утверждено решение жюри по присуждению...»

«Министерство образования и науки РФ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный университет Биологический факультет УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе А. Ф. Крутов 2011 г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА В АСПИРАНТУРУ ПО НАУЧНОЙ СПЕЦИАЛЬНОСТИ 03.02.01 – БОТАНИКА (ОД.А.03; цикл ОД.А.00 Специальные дисциплины отрасли науки и научной специальности основной образовательной программы подготовки аспиранта по...»

«[Номера бюллетеней] [главная] Poccийcкaя Академия космонавтики имени К.Э.Циолковского Научно-культурный центр SETI Научный Совет по астрономии РАН Секция Поиски Внеземных цивилизаций Бюллетень НКЦ SETI N13/30 Содержание 13/30 1. Статьи 2. Информация июнь 2007 – декабрь 2007 3. Рефераты М.К.Абубекеров, 4. Хроника М.Ю.Тимофеев, составители: Н.В.Дмитриева 5. Приложения Л.М.Гиндилис редактор: компьютерная М.Ю.Тимофеев верстка: ответственный М.Ю.Тимофеев за выпуск: Москва [содержание] [главная] 1....»

«2 № СОДЕРЖАНИЕ СТР. 4 1. Пояснительная записка 1.1. Предмет учебной дисциплины 4 1.2. Цели и задачи дисциплины. Требования к уровню освоения содержания дисциплины. 4 Требования к уровню освоения содержания 1.3. 4 дисциплины. Место дисциплины в профессиональной 1.4. 5 подготовке выпускника. 1.5. Объем дисциплины и виды учебной работы 6 7 2. Разделы дисциплины и виды занятий 2.1. Тематические планы Содержание теоретических разделов 2.2. дисциплины (лекции) Содержание разделов дисциплины 2.3....»

«МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Утверждаю Ректор Минского института управления _ Суша Н.В. 2010 г. Регистрационный № ЮРИДИЧЕСКАЯ ЭТИКА Учебная программа для специальности 1-24 01 02 Правоведение Факультет правоведения Кафедра трудового и уголовного права Курс 3 Семестр 6 Лекции 18 ч. Экзамен нет Семинарские занятия 16 ч. Зачет 6 семестр Лабораторные занятия нет Курсовой проект (работа) нет Всего аудиторных часов по дисциплине 34 ч. Всего часов Форма получения по дисциплине 58 ч. высшего...»

«СИСТЕМА КАЧЕСТВА РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Теоретические основы инженерной геологии, мерзлотовес. 2 из 11 дения и грунтоведения (ОД.А.03; цикл ОД.А.00 Специальные дисциплины основной образовательной программы подготовки аспиранта по специальности 25.00.08 Инженерная геология, мерзлотоведение и грунтоведение, по отрасли наук 25.00.00 Науки о земле) Рабочая программа составлена на основании паспорта научной специальности 25.00.08 Инженерная геология, мерзлотоведение и грунтоведение в...»

«Будущее за ними Технопарки в Петербурге имеет смысл развивать на базе городских университетов. Только первую скрипку здесь должен играть частный бизнес, а не государство и сами вузы Петр Биргер О технопарках (см. подверстку) в России говорят чуть ли не с начала 1990-х годов. Новая волна интереса связана с усилиями лоббистов отечественного рынка информационных технологий. Судя по всему, именно благодаря инициативе представителей ИТ-бизнеса в программу визита президента Владимира Путина в Индию в...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Директор МИЭМИС _(_) _ 20_ г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА Уровень основной образовательной программы: Бакалавриат Направление(я) подготовки (специальность), код 230700 Прикладная информатика Профиль (и) Прикладная информатика в экономике Курс, семестр:...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа (ООП) бакалавриата, реализуемая Университетом по направлению подготовки 032700 Филология профилю подготовки Зарубежная филология. 1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 032700 Филология. 1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего профессионального образования (бакалавриат). 1.4. Требования к абитуриенту. 2. Характеристика профессиональной...»




























 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.