«Система правовой защиты в Калифорнии Пакет слушаний в региональном центре Эти материалы помогут Вам подготовиться к слушанию в региональном центре. Это руководство касается клиентов регионального центра, которые ...»

Pub #5484.07

Russian

Система правовой защиты в Калифорнии

Пакет слушаний в региональном центре

Эти материалы помогут Вам подготовиться к слушанию в региональном

центре. Это руководство касается клиентов регионального центра, которые

являются совершеннолетними или детьми старше 3 лет.

Процесс слушания для детей старше трех лет, которые являются клиентами регионального центра, отличается от процесса слушаний для клиентов «Раннего старта». Программа «Ранний старт» предоставляет услуги и поддержку детям до 3 лет, которые нуждаются в услугах раннего вмешательства из-за задержек в развитии познавательных навыков, задержек физического, речевого, социального и эмоционального развития, а также проблем с самообслуживанием. Пожалуйста, ознакомьтесь со списком вопросов и ответов о службах «Ранний старт», чтобы узнать о правах на слушания в программе «Ранний старт». Чтобы получить больше информации о программе «Ранний старт» и своих правах, посетите:

http://disabilitvrightsca.Org/pubs/505201.htm# Toc122231456 и прочитайте Главу 12 «Прав граждан с ограниченными возможностями в Калифорнии» и руководство Специальное образование: Права и обязанности.

Первый раздел данного пакета:

- Обжалование решения регионального центра состоит из практического поэтапного руководства по обжалованию отказов, прекращения и сокращения помощи со стороны регионального центра.

Второй раздел данного пакета: Приложения – содержит бланки, образцы документов и уставы служб руководящего регионального центра, которые недавно изменились из-за проблем с бюджетом штата Калифорния. Они находятся в Срочном Законопроекте (Trailer Bill) АВХ4. Мы также включили решения административных слушаний.

«Вы» в данном руководстве обозначает того, кто подает на получение или получает приостановленную услугу.

Удачного слушания! Мы надеемся, что эта информация будет для Вас полезной. Если у Вас есть вопросы, или Вам нужна дополнительная помощь, обратитесь в Права граждан с ограниченными возможностями в Калифорнии (800) 776-5746 или в местный офис Защиты прав клиентов (800) 390-7032.

Содержание Раздел 1: Обжалование решения регионального центра 1. Введение, прошение о слушании и Срочный Законопроект (Trailer Bill) ABX4................. ……... 2. Процесс слушания

а. Действительное уведомление………………………………….…….…...…….. б. Подача заявления о слушании

в. Предоставление услуг в ожидании рассмотрения

г. Неофициальная встреча.................. …………………………………………….. д. Посредничество................. ……………………………………………………... е. Ходатайства...................………………………………………………………… ж. Слушание

з. Отсрочки судебного разбирательства

и. Соединение слушаний................ ……………………………………………… й. Переводчики

к. Доступность места слушания

л. Как сменить судью

3. Подготовка к слушанию

а. Определение законных оснований

б. Сбор доказательств

в. Подготовка свидетелей

г. Подача списка свидетелей и доказательств

4. Во время слушания

а. Вступительные речи

б. Допрос свидетелей

в. Заключительные речи.................. ……………………………………………. г. Итоговые письменные изложения

5. После слушания

Раздел 2: ПРИЛОЖЕНИЯ А. Временная последовательность этапов беспристрастного разбирательства Б. Образец ходатайства противной стороны об отклонении иска В. Образец запроса о смене судей Г. Образец списка свидетелей и доказательств Д. Образец итогового письменного изложения Е. Срочный Законопроект (Trailer Bill) ABX Ж. Решения административного суда (в двух частях g1 и g2) – в соответствии со стандартами доступности, вторая часть Приложения G (Решения административных судов: g2 – решение IECP) недоступно на данный момент. Если Вы желаете получить копию, пожалуйста, обратитесь к Марии Айриарт (Maria Iriarte) по тел. +1 619-239- Раздел 1: Обжалование решения регионального центра Введение Если Вы не согласны со службами регионального центра, у Вас есть право на апелляцию. Наше руководство дает практическую информацию о том, как подавать апелляцию и чего следует ожидать, подавая на апелляцию.

Информация из этого руководства понадобится для подачи на апелляцию по поводу любых сокращений или изменений услуг, предоставляемых региональным центром.

Какими могут быть причины обратиться с просьбой о слушании? Что будет, если я обращусь с просьбой о слушании?

Вы можете захотеть обратиться с просьбой о слушании, если Вы не согласны с сокращением, изменением или отказом в услугах регионального центра, в которых Вы, по Вашему мнению, нуждаетесь. Нижеследующий раздел о слушаниях объясняет, каким образом можно обратиться с просьбой о слушании. Административное слушание – это еще не судебное разбирательство, и его не нужно бояться.

Какие изменения Срочный Законопроект ABX4 внес в предоставление услуг региональным центром?

Ежегодно Калифорнийский Департамент Служб Развития (DDS) выделяет средства для работы каждого регионального центра и платы за его услуги. В этом году Законодательное Собрание штата потребовало сокращения бюджета Служб для Лиц с Ограниченными Возможностями Развития на 334 миллиона долларов. Сокращение было осуществлено благодаря комбинации увеличения (в основном в федеральном финансовом управлении) и уменьшения расходов.

Были внесены изменения в Акт Лантермана, уменьшая и прекращая предоставление услуг региональным центром.

Акт Лантермана – это закон, контролирующий Ваши права на пользование услугами регионального центра. Он находится в Разделах 4400-4906 Кодекса о Социальном Обеспечении и его Институтах. См.

http://www.leginfo.ca.gov/calaw.html. Специфические изменения в Акте Лантермана называются Срочным Законопроектом ABX4 (TBL). TBL находится здесь: at http://info.sen.ca.gov/pub/09-10/bill/asm/ab 0001-0050/abx 9 bill 20090728 chaptered.pdf и входит в Приложения.

TBL вносит изменения в типы и объем услуг, которые могут оплачивать региональные центры. Среди изменений в работе служб регионального центра:

Приостановлено оказание некоторых услуг до начала новой программы, которая называется «Бюджет Личного Выбора». Приостановлено оказание таких услуг:

- походы и сопутствующие дорожные расходы, входящие в программы общественного досуга - услуги образования для детей от трех до 17 лет и - немедицинская терапия, включая, но не ограничиваясь, специализированные восстановительные терапии, художественную, танцевальную и музыкальную терапию Транспортные услуги Временный уход Субсидирование жилья Службы коррекции поведения Согласованное расписание выходных дней Альтернативная программа для пожилых людей «Ранний старт»

Исключение экспериментальных терапий, услуг или приспособлений, назначенных вне системы здравоохранения и необоснованных научно.

«Права Лиц с Ограниченными Возможностями в Калифорнии» разработали информационный бюллетень, в котором объясняются изменения в услугах, любые исключения из изменений и последствия этих изменений.

Настоятельно рекомендуем ознакомиться с информационным бюллетенем о тех услугах, которые подверглись изменениям. Информационные бюллетени находятся здесь: http://disabilityrightsca.org Процесс слушания Что такое «действительное уведомление»?

Если региональный центр желает отказать в услуге, уменьшить ее объем или прекратить ее оказывать, должна быть запланирована встреча по поводу Плана Индивидуальной программы (IPP). У Вас есть право на действительное уведомление (NOA), если Вы не согласны с решением, принятым на встрече IPP. В уведомлении регионального центра должны быть указаны дальнейшие планы центра, а также то, какие законы позволяют принять такое решение. Эта информация помогает Вам решить, стоит ли обжаловать решение (подавать на апелляцию), а также помогает подготовиться к слушанию. В уведомлении должно быть указано:

Что будет делать региональный центр Почему региональный центр делает это Когда региональный центр делает это Закон, правило или стандарты, на основании которых региональный центр считает себя в праве так поступать Как и где подавать на апелляцию Предельный срок подачи на апелляцию Информация о том, что будет происходить во время процесса Как пересматривают архивы регионального центра Где получить юридическую помощь Как только Вы получите NOA, с которым Вы не согласны, Вы можете подавать на слушание. Если региональный центр без уведомления сокращает объем услуг или прекращает их оказывать, Вы имеете право подавать на апелляцию. Для этого не нужно уведомления. Следует всего лишь заполнить бланк Запроса о беспристрастном слушании, который можно скачать отсюда:

http://www.dds.ca.gov/Forms/FairHearing/DS1805.pdf.

Как подать заявление о слушании?

Чтобы подать заявление о слушании, заполните и верните бланк запроса о беспристрастном разбирательстве, который должен сопровождать NOA.

Пришлите запрос о слушании в региональный центр. Если Вы не знаете, на чье имя слать запрос, присылайте его по двум адресам: в местный региональный центр и в Офис административных слушаний 560 J Street, Suite 300, Sacramento, CA 95814 или по факсу на номер (916) 445-4926.

Что такое предоставление услуг в ожидании рассмотрения?

Предоставление услуг в ожидании рассмотрения – это продолжение работы служб до тех пор, пока во время слушания по вашему вопросу не будет принято решение. Вы должны подать на апелляцию по поводу сокращения или изменения услуг регионального центра в течение 10 дней с момента получения NOA, если в ожидании рассмотрения Вы желаете продолжать пользоваться услугами центра. Те, кто подает на апелляцию по поводу отказа в услугах, которых они еще не получали, не имеют права на услуги в ожидании рассмотрения.

Что такое неофициальная встреча?

После того, как Вы подали на апелляцию, у Вас есть возможность устроить неофициальную встречу или обратиться к посреднику между Вами и региональным центром. Неофициальная встреча – это первый шаг в процессе слушания. Это встреча между Вами (и Вашим представителем, если он у Вас есть) и представителем регионального центра. Целью является разрешение или, по крайней мере, упрощение проблемы перед слушанием. Для Вас это возможность встретиться с администратором регионального центра и убедить его/ее предоставлять Вам необходимые Вам услуги. Вы можете не участвовать в неофициальной встрече, но, если Вы подали запрос о такой встрече, региональный центр обязан организовать ее для Вас. График временной последовательности этапов беспристрастного разбирательства входит в Приложения.

В течение 5 рабочих дней с момента неофициальной встречи директор регионального центра или уполномоченный представитель директора должен прислать Вам письменное решение. В письменном решении должны быть определены все проблемы, представленные на неофициальной встрече; решения по каждой из проблем; факты, на основании которых были приняты решения; указаны законы, правила и стандарты, на которых основывается каждое решение. В нем также должно быть рассказано, как подавать на апелляцию по принятому решению.

Если Вы согласны с неофициальным решением, Вы можете отозвать запрос о слушании, заполнив бланк «Уведомление о решении», предоставленный региональным центром.

Решение вступит в силу через 10 дней после получения региональным центром «Уведомления о решении».

Если Вы не согласны с неофициальным решением, Вы выражаете несогласие, требуя помощи посредника или подавая на слушание.

Что такое посредничество?

Если Вы не согласны с неофициальным решением, следующим этапом будет посредничество. И Вы, и региональный центр можете принять решение не участвовать во встречах с посредником. Многие региональные центры не участвуют в таких встречах. Если Вы подаете запрос о посредничестве, и региональный центр отказывает в нем, следующим шагом будет беспристрастное слушание.

Посредничество – это встреча, где независимый профессиональный посредник встречается с Вами и представителем регионального центра.

Встреча происходит в течение 20 дней с даты Вашего запроса о слушании.

Посредник старается найти точки соприкосновения и новые решения.

Посредник не имеет права навязывать соглашение. Если Вы пришли к согласию, Вы подписываете договор, и процесс апелляции прекращается.

Если Вы не пришли к согласию, Вы переходите к следующему этапу – беспристрастному слушанию.

Всем клиентам стоит всерьез рассмотреть обращение к посреднику.

Посредничество – удачное решение. Оно дает Вам и региональному центру шанс достигнуть соглашения. Тем не менее, для этого понадобится время.

Кроме времени, Вы ничего не теряете. Посредник – независимое лицо. Он постарается помочь Вам прийти к согласию. Даже если посредничество не поможет Вам, Вы будете знать больше о региональном центре. Эта информация может быть полезна для беспристрастного слушания. Если Вы считаете, что надежды на соглашение нет, Вы можете отказаться от посредничества. (Это называется отклонение посредничества.) Тем не менее, многие из тех, кто думал, что надежды на соглашение нет, во время встречи с посредником достигли соглашения. Если Вы (или региональный центр) отклоняете посредничество, убедитесь, что Вы готовы к слушанию. Ваше слушание может быть запланировано раньше, если Вы согласитесь на посредничество.

Что такое ходатайство?

Ходатайство – это просьба к судье по административным делам принять решение по Вашей проблеме до слушания. Примеры ходатайств включают ходатайства о прекращении дела на основании законов об исковой давности или ходатайств о недействительности повестки в суд.

Акт об административной процедуре (АРА) не действует относительно слушаний регионального центра, но может быть полезным руководством по ответам на ходатайства. АРА находится тут: http://www.oah.dgs.ca.gov/ GeneralJurisdiction/default.htm. В нем указано, что ходатайство необходимо подать и осуществить минимум за 15 дней до запланированной даты слушания. Любой ответ на ходатайство должен быть подан и исполнен не позже, чем за 3 дня до запланированной даты слушания ходатайства.

Некоторые региональные центры отправляли ходатайства об отклонении дела клиента. Ходатайство об отклонении – это просьба к судье по административным делам не допускать слушания, поскольку клиент не имеет права на слушание. Обычно региональные центры приводят такие доводы:

они рассмотрели доступную информацию и определили, что обстоятельства клиента не дают ему права получить исключение из общего правила о сокращении объема услуг или прекращении пользования услугами.

Ходатайство регионального центра противоречит существующему закону, который гарантирует Вам право на слушание. Единственным исключением является случай, когда не существует фактической проблемы. Например, если закон штата утверждает, что, независимо от потребностей, никто больше не имеет никаких прав получать определенные услуги. Это не касается недавних сокращений бюджета. В противовес ходатайству регионального центра об отклонении Вашего дела, Вы должны отправить протест своему судье по административным делам. В Приложения включен образец ходатайства об отклонении дела.

Что такое беспристрастное слушание?

Последний этап процесса апелляции – это беспристрастное слушание. Оно проводится в течение 50 дней с подачи запроса о слушании за исключением тех случаев, когда на достаточном основании был сделан запрос о задержке.

За пять (5) дней до слушания Вы и региональный центр отсылаете друг другу доказательства и список свидетелей. Слушание проводится в присутствии судьи по административным делам (AU). Во время слушания региональный центр должен первым представить свое дело. Письменное решение будет издано примерно через 10 дней после слушания.

Могу ли я продолжить беспристрастное слушание по моему делу?

И Вы, и региональный центр можете сделать запрос об изменении даты слушания. Это называется отсрочкой слушания. Если Вам нужно отсрочить слушание, вы должны как можно быстрее связаться с Офисом административных слушаний (ОАН). Чем быстрее Вы отправите запрос, тем больше шансов на удовлетворение Вашего запроса. Запросы об отсрочках должны быть в письменной форме. Копию следует оправить противоположной стороне. У отсрочки слушания должна быть достаточно веская причина. Запрос об отсрочке можно отправить в ОАН по факсу или по почте. Если времени для отправки письменного запроса недостаточно, Вы можете позвонить в ОАН по телефону. Отправляя запрос об отсрочке, возможно, Вы должны будете согласиться с тем, что последовательность этапов слушания будет нарушена.

Что такое соединение слушаний?

Соединение слушаний - это когда 2 и более слушаний по схожим проблемам или с похожей подборкой фактов проводятся одновременно одним и тем же судьей. Вы можете сделать запрос о соединении слушаний. Например, если Вы и 2 другие семьи подали на слушание на том основании, что приостановленная программа является не столько программой общественного досуга, сколько программой тренировки социальных навыков. Вы можете требовать соединения слушаний, поскольку они касаются одинаковых проблем (является ли программа общественным досугом или же тренировкой социальных навыков), и Вы используете одних и тех же свидетелей (представителей программы). Таким образом, Вы вместе готовитесь и помогаете друг другу, а Вашим свидетелям нужно появиться только однажды, а не во время каждого отдельного слушания.

Должностное лицо, слушающее дело, также может подать запрос о соединении 2 и более дел. Если Вы испытываете неловкость в случае соединения дел, Вы можете отказать в удовлетворении такого запроса. На основании Акта Лантермана и обстоятельств дела судья решит, соединять ли дела.

Переводчики Если Вы или Ваш свидетель нуждаетесь в сурдопереводчике или переводчике на другой язык, немедленно свяжитесь с ОАН, чтобы Вам бесплатно предоставили дипломированного переводчика.

Доступность места слушания Места слушаний должны быть доступны людям с ограниченными возможностями. Вы должны заранее навести справки у ОАН, чтобы убедиться в доступности места. Если люди с ограниченными возможностями действительно нуждаются в жилье для того, чтобы присутствовать на слушании, как можно быстрее свяжитесь с ОАН, чтобы были приняты своевременные меры.

Как получить другого судью Не все судьи одинаковы. Вам следует узнать о своем судье перед слушанием.

Вы можете получить другого судью, если назначенный Вам судья в прошлом был уличен в непоследовательности или предвзятости. Для этого следует подать ходатайство об отводе судьи. Образец ходатайства об отводе судьи включен в Приложения.

Чтобы найти информацию о судье, назначенном по Вашему делу, зайдите на веб-сайт ОАН (календарь общей юрисдикции) htmhttp://www.oah.dgs.ca.gov/default.htm и введите номер своего дела. Судья будет назначен ближе к дате слушания. Затем перейдите по ссылке http://www.oah.dgs.ca.gov/DDS+Mediation+ancl+Hearings/search и введите имя и фамилию судьи. Вы увидите список дел, по которым судья принимал решения. Ознакомьтесь с несколькими делами и определите, хотите ли Вы, чтобы этот судья принимал решения в Вашем случае. Если нет, отправьте ходатайство об отводе судьи. Просто пришлите ходатайство об отводе вместе со своей информацией в ОАН по почте или по факсу. Если ОАН не проинформирует Вас, был ли назначен новый судья, звоните в ОАН за несколько дней до слушания, чтобы узнать, как отреагировали на Ваш запрос.

Обычно запросы удовлетворяются.

Подготовка к слушанию Как определить правовое обоснование моей апелляции?

Правовое обоснование Вашей апелляции – это закон, который защищает Ваше право на услуги, помогает избежать сокращения или прекращения оказания услуг. Это также факты, которые подтверждают Вашу жалобу.

Чтобы подготовить правовое обоснование:

Ознакомьтесь с информационным бюллетенем службы, которой коснулись изменения. Вы узнаете об изменениях в законодательстве и о том, сможете ли Вы продолжать пользоваться ее услугами. Также ознакомьтесь с информацией, которая может касаться данной службы, например, с информационными бюллетенями Поддержки на основе дома и общины (HCBW), Вспомогательных служб на дому, Использования аналоговых ресурсов и Частных страховых компаний. По этому адресу можно найти дополнительную информацию http://disabilityrightsca.org. Ниже дан список доступных информационных бюллетеней:

Альтернативная программа, приспособленная к индивидуальным потребностям Службы коррекции поведения и клиенты «Раннего старта»

«Ранний старт»

Расширенный объем обязанностей работников временного ухода на дому, предоставляющих дополнительные медицинские услуги Экспериментальные терапии, терапевтические службы или не доказанные Услуги, доступные в рамках Программы HCBS (Услуги на основе дома и Услуги и правовые процессы в рамках Программы HCBS Услуги поддержки на дому (IHSS) Поставщик услуг наименьшей стоимости Максимизация участия федеральных средств 10.

Оплата, взимаемая с родителей 11.

Системы контроля качества 12.

Правовые процедуры Регионального Центра и права на слушание 13.

Временный уход Приостановление оказания услуг и поддержки и Бюджет Личного Выбора Транспортные услуги Единое расписание выходных и праздничных дней Использование аналоговых служб и частной страховки Альтернативная программа для пожилых людей Заявление Регионального Центра об услугах и поддержке Просмотрите закон, который действует относительно службы, которой коснулись изменения. Соответствующие законы можно найти в Приложении.

Пройдя по следующей ссылке, Вы можете осуществлять поиск предыдущих решений беспристрастных слушаний по поводу службы, которой коснулись изменения:

http://www.oah.dgs.ca.gov/DDS+Mediation+and+Hearings/search.

Как собирать показания?

Показания, улики, доказательства – это факты, которые подтверждают Вашу жалобу. Вам следует собрать все письменные доказательства, которые подтверждают законность Вашей жалобы. Примерами доказательств могут быть: описание программы, резюме ее работников, получивших специальную подготовку, отчеты о выполненной работе программы, Ваш план индивидуальной программы с описанием целей программы, заключения экспертов-психологов с указанием нужной Вам программы, свидетельства работников и других людей о программе.

У Вас есть право просматривать все архивные документы из Вашего дела, включая документы, которые региональный центр получил от третьих лиц или организаций. Региональный центр должен предоставить Вам доступ к архивам в течение 3 рабочих дней после подачи устного или письменного запроса о просмотре. Если Вы хотите, региональный центр обязан также помочь Вам понять архивные материалы.

Вам также следует ознакомиться с Правилами обращения за услугами (POS) регионального центра. Многие из них опубликованы он-лайн. Если их нет он-лайн, позвоните своему координатору услуг и попросите дать Вам копию.

Если определения услуг полезны для Вашего дела, включите их в качестве доказательств.

Вы также можете потребовать, чтобы архивы агентства были использованы в качестве улик во время слушания. Вызов в суд с документами означает «явка с документами обязательна». Он обязывает агентство предоставить архивы, чтобы суд мог удостоверить, что документы или архив не были исправлены.

Агентство может выполнить это в виде заявления без присяги или в виде прямого свидетельства по Вашему требованию. Бланк требования документов находится по следующей ссылке:

http://www.documents.dgs.ca.gov/oah/forms/oah1subpoena.pdf #search=Subpoena%20Form&view=FitH&pagemode=none.

Как подготовить моего свидетеля?

Показания свидетеля также называются доказательствами. Некоторых свидетелей нужно вызывать повесткой. Это означает, что на законном основании их обязывают явиться на слушание дать показания. Вы должны вызывать свидетелей повесткой и просить свидетелей дать показания, как только узнаете дату слушания, чтобы эти люди смогли явиться на слушание. Бланк повестки для вызова свидетелей находится по следующей ссылке:

http://www.documents.dgs.ca.gov/oah/forms/oah1-subpoena.pdf #search=Subpoena%20Form&view=FitH&pagemode=none.

Вам следует заранее подготовить вопросы к своему свидетелю. Рассмотрите эти вопросы со свидетелем, чтобы убедиться, что свидетель понимает, какую информацию Вы пытаетесь получить, и какие ответы будут для Вас полезны.

Если вопрос не поможет – не задавайте его.

Вы также должны подготовиться быть свидетелем, поскольку Вы – наилучший свидетель для своего ребенка. Будьте готовы рассказать и о других, предыдущих услугах, которые Вы пробовали получать, и не достигли результата. Они могут быть удачными объяснениями, почему Вы нуждаетесь именно в этой услуге.

Подача списка свидетелей и доказательств Как минимум за 5 календарных дней до слушания Вы и региональный центр должны обменяться списками потенциальных свидетелей и копиями документов, которые Вы можете предъявить на слушании. Это значит, что Вы и региональный центр должны получить документы и список за пять дней до слушания. Список свидетелей должен содержать краткое утверждение, о чем будет давать показания каждый из свидетелей. Образец списка свидетелей и доказательств включен в Приложения. Судья по административным делам может воспрепятствовать предъявлению любых документов и даче показаний любым свидетелем, если документы и свидетели не были заявлены за 5 календарных дней до слушания.

Что происходит во время слушания?

Что такое вступительная речь?

Во вступительной речи должны быть описаны услуги, о которых Вы просите, и должно быть указано, для чего они Вам нужны. Также необходимо указать закон, который дает Вам право на получение этих услуг.

Вы должны произнести вступительную речь. Вступительная речь не обязательна, но она поможет объяснить судье, о чем будет слушание.

Обязательно опишите своего ребенка судье по административным делам, чтобы судья точно понял(а), что нужно Вашему ребенку. Вступительная речь должна быть короткой. Представитель регионального центра также произнесет вступительную речь – он выступит первым.

Как я буду допрашивать свидетеля?

Свидетели регионального центра Региональный центр первым представит своих свидетелей. Вы можете задавать вопросы свидетелям регионального центра (это называется «перекрестный допрос»). Правильно поставленный вопрос спровоцирует ответы, которые покажут, что свидетель чего-то не понимает или не помнит факты. Вы можете задавать такие вопросы, которые покажут, что свидетель предвзят, меняет показания или скрывает правду.

Ваши свидетели У вас есть возможность провести первоначальный допрос собственных свидетелей. Они должны говорить только о том, что сами делали, видели или слышали. Вы должны задавать только короткие, простые и понятные вопросы. Региональный центр также имеет возможность провести перекрестный допрос Вашего свидетеля. Судья по административным делам также может задавать вопросы любым свидетелям.

Что такое заключительная речь?

Судья по административным делам обычно просит произнести заключительную речь, в которой подводится итог собранным доказательствам. Это хорошая возможность обобщить, что было представлено на слушании, и четче сформулировать, почему Вы имеете право получать услугу.

Как быть, если я хочу предоставить судье больше информации после слушания?

В процессе слушания Вы можете обнаружить, что судья не владеет всей информацией, которая позволит принять правильное решение. Если это так, можно попросить судью оставить дело открытым. Судья может не разрешить Вам это сделать. Тем не менее, если судья позволит оставить дело открытым, это даст Вам возможность предоставить судье больше документов и информации после слушания. Вы можете подать заключительное изложение.

Заключительное изложение в письменной форме содержит информацию и факты, которые Вы представили, и указывает закон, который говорит в Вашу пользу. Пример заключительного изложения содержится в Приложении.

Что происходит после слушания?

В течение 10 дней после слушания судья по административным делам должен в письменном виде представить свое решение по Вашему делу.

Решение должно быть принято не позже, чем через 80 дней после Вашей подачи на апелляцию. Решение судьи по административным делам должно быть:

Написано простым, повседневным языком Включать краткое изложение фактов Включать утверждение о доказательствах, на основании которых судья по административным делам принял решение Включать решения по всем проблемам или вопросам, содержащимся в запросе о слушании и представленным во время слушания.

Указаны законы, правила и стандарты, на которых основано решение судьи по административным делам.

РАЗДЕЛ 2: ПРИЛОЖЕНИЯ

а. Временная последовательность этапов беспристрастного раз бирательства б. Образец ходатайства противной стороны об отклонении иска в. Образец запроса о смене судей г. Образец списка свидетелей и доказательств д. Образец итогового письменного изложения е. Срочный законопроект ABX ж. Решения судьи по административным делам: (в двух частях) g1 Решение слушания об: отсрочке g2 – решение IECP последовательность этапов беспристрастного См. Главу 12 Прав по Акту Лантермана, публикация № 5063.01, чтобы получить больше информации Подавайте на беспристрастное слушание, если: 1. Региональный центр решает, без Вашего согласия, прекратить, сократить или изменить услугу или поддержку Вашего плана индивидуальной программы. 2. Вы сделали запрос об услугах или поддержке, а региональный центр ответил отказом. 3. Вас проинформировали, что Вы не имеете права или потеряли право на получение услуг регионального центра.

График временной последовательности продолжается на стр. 3 и Вопрос 1: Сейчас Вам оказывают услуги или поддержку, которые региональный центр хочет прекратить, сократить или изменить?

Да > Отправьте запрос о слушании в течение 10 дней с даты получения уведомления, и Вам продолжат оказывать услуги или поддержку до окончательного административного решения. ПЕРЕЙДИТЕ К Вопросу НЕТ > Вы должны подать запрос о слушании в течение 30 дней с даты уведомления от регионального центра. ПЕРЕЙДИТЕ К Вопрос 2: Хотите ли Вы устроить дополнительную неофициальную встречу?

ДА > Неофициальная встреча должна пройти в течение 10 дней с момента получения региональным центром Вашего запроса о слушании, кроме тех случаев, когда Вы согласны ждать дольше. Вы должны получить письменное решение от регионального центра в течение 5 дней после неофициальной встречи. ПЕРЕЙДИТЕ К Вопросу НЕТ > ПЕРЕЙДИТЕ К Вопросу 4 о дополнительном посредничестве.

Вопрос 3: Вы удовлетворены решением регионального центра?

ДА > Сообщите региональному центру, что Вы отозвали свой запрос о беспристрастном слушании. Получив Ваше сообщение о том, что Вы отзываете свой запрос, в течение 10 дней должны начать оказывать Вам те услуги, о которых Вы договорились на неофициальной встрече. НЕ

ПЕРЕХОДИТЕ ДАЛЬШЕ.

НЕТ > ПЕРЕЙДИТЕ К Вопросу 4 о дополнительном посредничестве.

Вопрос 4: Вы желаете получить дополнительное посредничество?

ДА > Принимает ли региональный центр запросы о посредничестве?

Центр должен принять запрос о посредничестве в течение 5 дней.

Если региональный центр согласен, посредничество будет организовано в течение 30 дней с момента получения региональным центром Вашего запроса о слушании, кроме тех случаев, когда Вы согласны ждать дольше. ПЕРЕЙДИТЕ К Вопросу Если региональный центр НЕ принимает запрос о посредничестве в течение 5 дней, Ваше дело переходит к этапу беспристрастного слушания. ПЕРЕЙДИТЕ К Вопросу НЕТ > Можете переходить к официальному беспристрастному слушанию. ПЕРЕЙДИТЕ К Вопросу Вопрос 5: Вы достигли согласия с помощью посредничества?

ДА > Сообщите региональному центру, что Вы отозвали свой запрос о беспристрастном слушании. Получив Ваше письменное сообщение о том, что Вы отзываете свой запрос, в течение 10 дней должны начать оказывать Вам те услуги, о которых Вы договорились. НЕ

ПЕРЕХОДИТЕ ДАЛЬШЕ.

НЕТ > Можете переходить к официальному беспристрастному слушанию. ПЕРЕЙДИТЕ К Вопросу Вопрос 6: Вы желаете продолжить дело, добиться официального беспристрастного слушания?

ДА > Официальное беспристрастное слушание пройдет в течение 50 дней с момента получения региональным центром Вашего запроса о слушании, кроме тех случаев, когда у судьи есть достаточно оснований продлить этот срок.

Решение беспристрастного слушания должно быть обнародовано в течение 10 рабочих дней с последнего дня слушания и не позже, чем через 80 дней с даты первичного запроса о слушании. Если услуга финансируется Программой Medi-Cal Home и Поддержкой на основе дома и общины (HCBW), решение пересматривается Департаментом социального обеспечения (DHS) в течение 90 дней с даты запроса о слушании. Решение может быть одобрено, опровергнуто или по-другому сформулировано.

ПЕРЕЙДИТЕ К Вопросу Вопрос 7: Вы удовлетворены решением официального беспристрастного слушания?

ДА > Услуги и поддержка будут оказаны так, как было решено на официальном беспристрастном слушании.

НЕТ > У Вас есть 90 дней, чтобы подать исковое заявление от низшей инстанции в верховный суд. Вы можете обратиться за помощью в Права лиц с ограниченными возможностями в Калифорнии или к частному адвокату.

ПРИМЕЧАНИЕ: Региональный центр может в течение 10 дней прекратить или сократить оказание услуг, кроме тех случаев, когда адвокат получает ордер суда продолжить оказание услуг в то время, когда суд принимает решение по Вашей апелляции.

ВРЕМЕННАЯ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ЭТАПОВ

БЕСПРИСТРАСТНОГО СЛУШАНИЯ

См. Главу 12 Прав по Акту Лантермана, публикация № 5063.01, чтобы Подавайте на беспристрастное слушание, если: 1) Региональный центр решает, без Вашего согласия, прекратить, сократить или изменить услугу или поддержку Вашего плана индивидуальной программы. 2) Вы подали запрос об услугах или поддержке, а региональный центр ответил отказом. 3) Вас проинформировали, что Вы не имеете права или потеряли право на получение услуг регионального центра.

Сейчас Вам оказывают услуги или поддержку, которые региональный центр хочет Отправьте запрос о слушании в течение 10 Вы должны подать запрос о слушании дней с даты получения уведомления, и Вам в течение 30 дней с даты уведомления продолжат оказывать услуги или поддержку до от регионального центра.

окончательного административного решения.

Неофициальная встреча проводится в теч. 10 дней с получения региональным центром запроса о слушании, кроме случаев, когда Вы договорились ждать дольше.

Вы должны получить письменное решение от регионального центра в течение 5 дней после неофициальной встречи.

Вы удовлетворены решением регионального центра?

Сообщите региональному центру, что Вы отозвали свой запрос о беспристрастном слушании.

Получив Ваше сообщение о том, что Вы отзываете свой запрос, в течение 10 дней Вам должны начать оказывать те услуги, о которых Вы договорились на неофициальной встрече.

Центр принял запрос о посредничестве в Посредничество будет осуществлено в теч. 30 дней с даты получения региональным центром запроса о слушания, кроме случаев, когда Вы согласны ждать дольше.

Вы достигли согласия с помощью посредничества? центром запроса о слушании, кроме Сообщите региональному центру, что Вы отозвали Решение беспристрастного слушания свой запрос о беспристрастном слушании. Получив Ваше письменное сообщение о том, что Вы отзываете свой запрос, в течение 10 дней Вам должны начать оказывать те услуги, о которых Вы договорились. слушании.

Если услуги оплачиваются Программой Medi-Cal Home и Поддержкой на основе дома и общины (HCBW), решение пересматривается Департаментом социального обеспечения (DHS) в течение 90 дней с даты запроса о слушании.

Решение может быть одобрено, опровергнуто или по-другому сформулировано.

Вы удовлетворены решением? заявление от низшей инстанции в верховный суд.

Услуги и поддержка будут оказаны таким распоряжение суда о продолжении оказания услуг образом, как указано в решении государственного беспристрастного слушания.

JACKIE Y. COLEMAN (SBN: 105570)

ОФИС ЗАЩИТЫ ПРАВ КЛИЕНТОВ

Права Лиц с Ограниченными Возможностями в Калифорнии 100 Howe Avenue, Suite 240N Sacramento, CA (916) 575-1615 доп. номер Адвокат, специально являющийся для истца ХХХ

ОФИС АДМИНИСТРАТИВНЫХ СЛУШАНИЙ ШТАТА

КАЛИФОРНИЯ

ХОДАТАЙСТВО О СУДЕБНОМ

ПРИКАЗЕ РЕГИОНАЛЬНОМУ

ЦЕНТРУ ПРЕДОСТАВИТЬ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА

АДЕКВАТНОЕ УВЕДОМЛЕНИЕ И

ВЕРХНЕЙ КАЛИФОРНИИ

ОПЛАЧИВАЕМЫЕ УСЛУГИ.

Агентства /

ОБ ОТКЛОНЕНИИ ЗАПРОСА О

БЕСПРИСТРАСТНОМ

СЛУШАНИИ

Джеки Коулман (Jackie Coleman) имеет диплом для ведения адвокатской деятельности в штате Калифорния и является служащей Прав Лиц с Ограниченными Возможностями в Калифорнии. Джеки Коулман является специально и только для того, чтобы представить Истца этого Ходатайства и Отвод ходатайства.

MOTION and OBJECTION TO MOTION

XXX v. ALTA CALIFORNIA REGIONAL CENTER

19 августа 2009 г. Региональный центр Верхней Калифорнии (ACRC) отослал три уведомления о действии (NOA) ХХХ (Истцу). Истец является несовершеннолетним и проживает со своей матерью ХХХ (Мать). августа 2009 г. Мать отправила по факсу три Запроса о слушаниях в Региональный Центр Верхней Калифорнии, а 29 августа 2009 Мать отправила по почте три Запроса о слушаниях в Региональный Центр Верхней Калифорнии. Первое уведомление прекратило пользование программой «Досуг в городе Сакраменто». Второе уведомление прекратило «Иппотерапию». Третье уведомление сократило объем временного ухода.

У истца диагностированы аутизм, задержка умственного развития, недержание, проблемы равновесия и ходьбы, судороги и проблемы дыхания.

Все три уведомления были на английском языке. Мать не читает поанглийски. Мать читает и говорит по-испански. Прикреплены три Запроса о слушании, все написаны по-испански Матерью. Региональный Центр Верхней Калифорнии общается с Матерью по-испански и знает, что испанский – это язык, который предпочитает Мать. Согласно правилам, Мать должна получить извещение по-английски.

В извещениях сказано: «В связи с сокращениями бюджета, в Акт Лантермана были внесены несколько изменений. Теперь Региональному Центру Верхней Калифорнии запрещено оплачивать некоторые услуги, включая общественный досуг, экспериментальные и немедицинские терапии, такие как художественную, танцевальную и музыкальную терапию».

В действительном уведомлении не было указано, что в особых случаях могут быть сделаны исключения, и услуги могут быть оплачены. Так как в уведомлении не было сказано, как и когда может быть сделано исключение, уведомление неполное и не может быть действительным.

Действительные уведомления прекратили финансирование программ «Досуг в городе Сакраменто» и «Иппотерапия» с 20 сентября 2009 г.

Незадолго до получения уведомления, и «Досуг в городе Сакраменто», и «Иппотерапия» сообщили Матери, что Региональный Центр Верхней Калифорнии прекратил финансирование этих агентств. Это решение тут же вступило в действие. Поэтому услуги будут недоступны, если мать не готова за них заплатить. Региональный Центр Верхней Калифорнии по своему усмотрению прекратил оказание этих услуг _ (дата). Согласно уведомлению, Истец имеет право получать эти услуги во время процесса апелляции. ACRC перестал предоставлять услуги «Досуга в городе Сакраменто» и «Иппотерапии».

В ходатайстве об отводе дела ACRC утверждает, что центр рассмотрел доступную информацию, включая Запрос Истца о беспристрастном

MOTION and OBJECTION TO MOTION

XXX v. ALTA CALIFORNIA REGIONAL CENTER

слушании, и определил, что обстоятельства Истца не позволяют сделать исключение в соответствии с §4648.5(c) Кодекса о Социальном Обеспечении и его Институтах.

Кроме рассмотрения Запроса Истца о беспристрастном слушании, в ходатайстве об отводе со стороны ACRC не указано, какие другие архивы были рассмотрены. Также не указано, что ACRC сообщал Истцу о возможном освобождении от оплаты или обсуждал с Истцом, каким образом Истец может добиться финансирования услуг или доказать свое право на услуги, используя различную классификацию.

Из-за ограниченных возможностей Истцу трудно поддерживать равновесие тела, и это состояние частично улучшается с помощью «Иппотерапии». Центр не предложил никаких других услуг, чтобы улучшить состояние Истца, связанное с его задержкой развития. «Досуг в городе Сакраменто» предлагает тренинги социальных навыков и услуги общественного досуга. «Досуг в городе Сакраменто» очень помог Истцу, обучив его социальным навыкам и помогая сознательно строить отношения с другими детьми.

MOTION and OBJECTION TO MOTION

XXX v. ALTA CALIFORNIA REGIONAL CENTER

4705. (а) Условием непрерывного государственного финансирования любого агентства, предоставляющего услуги, является наличие процедуры беспристрастного слушания для разрешения конфликтов между агентством, предоставляющим услуги, и получателями или подающими на получение 4710. (а) Действительное уведомление отсылается просителю или получателю и официальному представителю, если таковой есть, по государственной почте минимум за 30 дней до следующих действий: (1) Агентство без взаимного согласия стороны, предоставляющей услуги, и стороны официального представителя решает сократить, прекратить или сменить предоставляемую услугу, указанную в плане индивидуальной программы.

4710.5. (а) Любой проситель или получатель услуг или официальный представитель просителя или получателя, неудовлетворенный любым решением или действием агентства услуг, которое он(а) считает незаконным, дискриминирующим и не отвечающим интересам просителя или получателя, подав заявление в течение 30 дней после уведомления о решении или действии, которое его(ее) не удовлетворяет, получает разрешение на беспристрастное слушание. В это время также предлагается возможность сделать запрос о добровольной неофициальной встрече и добровольном посредничестве при условии согласия обеих сторон.

В данном случае вопрос факта в том, поможет ли Иск освободить от оплаты за «Иппотерапию» в соответствии с §4648.5(c) Кодекса о Социальном Обеспечении и его Институтах. Вопрос факта и в том, предоставляет ли «Досуг в городе Сакраменто» тренинг социальных навыков. §4648.5(c) Кодекса о Социальном Обеспечении и его Институтах не ограничивает тренинги социальных навыков.

Закон не требует, чтобы Истец доказал, что имеет действительное освобождение, прежде чем сделать запрос о слушании. Внеся изменения в

MOTION and OBJECTION TO MOTION

XXX v. ALTA CALIFORNIA REGIONAL CENTER

услуги, предоставляемые Региональным Центром, новый закон не изменил права на слушания при посредничестве Управления административных слушаний. Истец имеет право получить и предоставить документы для ознакомления и дать показания, на основании которых он(а) полагает, что имеет право на освобождение от оплаты.

Руководство о стандартах ACRC для тренингов социальных навыков утверждает:

«(ACRC) поддерживает развитие социальных навыков, когда задержка развития у лиц школьного возраста мешает адекватному социальному развитию. Тренинги социальных навыков предназначены научить контролировать собственное поведение, устанавливать социальные связи, чтобы наиболее адекватно взаимодействовать с обществом в зависимости от собственного потенциала. Эти услуги можно финансировать для лиц до 21 года».

«Досуг в городе Сакраменто» предлагает тренинги социальных навыков и услуги общественного досуга. В то время как новый закон ограничивает услуги общественного досуга, он не ограничивает тренинги социальных навыков. У Истца есть право на слушание, а также право предоставить доказательства, что он получает тренинг социальных навыков от «Досуг в городе Сакраменто».

Истец имеет право получить решение судьи по административным делам, какие услуги предоставляет «Досуг в городе Сакраменто», и имеет ли Истец право в дальнейшем получать эти услуги.

MOTION and OBJECTION TO MOTION

XXX v. ALTA CALIFORNIA REGIONAL CENTER

4715. (а) Если противоположное не указано в данном разделе, если запрос о слушании отправлен в агентство услуг или получен агентством услуг не позже, чем через 10 дней после получения уведомления о предполагаемом действии (в соответствии с подпунктом (а)) Раздела 4710, во время процедуры апелляции, агентство продолжает оказывать услуги, оказываемые согласно плана индивидуальной программы получателя.

ВЫВОДЫ

У центра нет прав в одностороннем порядке классифицировать услуги или решать, имеет ли право Истец получить освобождение от оплаты за услуги.

Истец имеет право на слушание. Таким образом иск нельзя отклонить.

MOTION and OBJECTION TO MOTION

XXX v. ALTA CALIFORNIA REGIONAL CENTER

Истец имеет право на действительное уведомление. Мать не читает по-английски. Уведомление о действии считается недействительным, поскольку написано не по-испански. В уведомлении о действии не объясняется, как и когда можно получить освобождение от оплаты.

Уведомление о действии неполное, поэтому считается недействительным.

Центр должен предоставить действительное уведомление на испанском языке, с объяснением, какие виды услуг освобождаются от оплаты, прежде чем процесс по делу продолжится.

ACRC несправедливо прекратил финансирование «Досуга в городе Сакраменто» и «Иппотерапию». По своему усмотрению ACRC прекратил оказание этих услуг (дата). ACRC приказано немедленно финансировать «Досуг в городе Сакраменто» и «Иппотерапию» и предоставлять компенсирующие услуги до (дата задним числом).

С уважением, «Права Лиц с Ограниченными Возможностями в Калифорнии»

ДЖЕКИ КОУЛМАН

MOTION and OBJECTION TO MOTION

XXX v. ALTA CALIFORNIA REGIONAL CENTER

Миссией Регионального Центра Верхней Калифорнии является помощь лицам с ограниченными возможностями развития, включая детей до трех лет в группах риска и их семьи, оказывая и обеспечивая услуги и поддержку, чтобы предоставить им максимум возможностей и выбора.

Мы уверены, что показатель успешности Регионального Центра Верхней Калифорнии – это повышение качества жизни отдельных людей и семей. То, насколько клиенты и их семьи удовлетворены услугами, которые они получают в центре или с помощью центра, свидетельствует о его эффективности.

Служба определения группы инвалидности Процесс беспристрастного слушания - это процесс решения споров между региональным центром или государственным центром развития и клиентами.

Каковы мои права на каждом этапе процесса беспристрастного слушания?

Любой проситель, получатель услуг или официальный представитель имеет следующие права на каждом этапе процесса беспристрастного слушания (неофициальная встреча, посредничество, беспристрастное слушание).

У Вас может быть человек или агентство, назначенные местным советом в качестве Вашего представителя, которые помогут Вам в процессе беспристрастного слушания;

Вы можете присутствовать на неофициальной встрече, встрече с посредником и беспристрастном слушании вместе с представителем, которого выбрали Вы Вы можете давать письменные или устные показания;

Вы можете встречаться со свидетелями и вести их перекрестный допрос;

Вас может сопровождать Ваш адвокат или любой другой представитель, которого выбрали Вы сами;

Вы можете ознакомиться с архивными документами, которые получил региональный центр или государственный центр развития во время предоставления услуг; и В случае необходимости, Вы можете потребовать переводчика, и переводчик будет предоставлен Вам бесплатно.

MOTION and OBJECTION TO MOTION

XXX v. ALTA CALIFORNIA REGIONAL CENTER

Кодекс о Социальном Обеспечении и его Институтах в Калифорнии Раздел 4.5 Службы для Лиц с Ограниченными Возможностями Развития Глава 7. Процедура апелляции Статья 4. Услуги в ожидании окончательного административного 4715. (а) Если противоположное не указано в данном разделе, если запрос о слушании отправлен в агентство услуг или получен агентством услуг не позже, чем через 10 дней после получения уведомления о предполагаемом действии (в соответствии с подпунктом (а)) Раздела 4710, агентство продолжает оказывать услуги, оказываемые согласно плана индивидуальной программы получателя во время процедуры апелляции и в срок до 10-го дня включительно после получения одного из нижеуказанных:

1) Извещения агентству, оказывающего услуги, о том, что, после неофициальной встречи Истец отзывает запрос о беспристрастном слушании в соответствии с Разделом 4710.9.

2) Извещения агентству, оказывающего услуги, о том, что, после посредничества Истец отзывает запрос о беспристрастном слушании в соответствии с подпунктом (а) Раздела 4711.4.

3) Извещения от получателя окончательного решения руководителя разбирательства или одноуровневого агентства в соответствии с подпунктами (а) и (с) Раздела 4712.5.

(б) Услуги, которые продолжают оказывать в соответствии с подразделом (а) могут быть изменены соглашением сторон, согласно решению междисциплинарной группы экспертов и плану индивидуальной программы.

(в) Любая апелляция в суд любой стороной не может приостановить выполнение окончательного административного решения, при условии, что обе стороны могут требовать приостановления исполнения решения в любом суде надлежащей юрисдикции.

4648.5. (а) Вопреки любым другим правовым нормам или противоположным указаниям, с 1 июля 2009 право регионального центра на финансирование следующих услуг приостанавливается в ожидании внедрения Бюджета Личного Выбора и сертификации Директором служб развития с целью внедрения Бюджета Личного Выбора. Это приведет к экономии бюджетных средств, достаточных для финансирования следующих услуг:

1) Организация походов и сопутствующие транспортные расходы.

2) Занятия общественного досуга, кроме тех, которые оплачиваются как дневные программы на основе общины.

3) Образование для детей от трех до 17 лет (включительно).

4) Немедицинская терапия, включая, но не ограничиваясь, специализированным общественным досугом, художественной, танцевально и музыкальной терапией.

(б) Для клиентов регионального центра, получающих услуги, описанные в подпункте (а), как часть плана индивидуальной программы (IPP) или индивидуального семейного плана услуг (IFSP), запрещение подпункта (а) вступает в силу 1 августа 2009 г.

(в) Освобождение от оплаты может быть получено в индивидуальном порядке при особых обстоятельствах, чтобы позволить приобретение услуг, обозначенных в подпункте (а), когда региональный центр определяет, что услуга играет важную или основополагающую роль в улучшении физического, познавательного или психологического состояния клиента с проблемами развития, или что услуга необходима для того, чтобы клиент мог оставаться у себя дома, и не существует другой услуги, которая подходила бы нуждам клиента.

MOTION and OBJECTION TO MOTION

XXX v. ALTA CALIFORNIA REGIONAL CENTER

ПРИЛОЖЕНИЕ С

ПО ФАКСУ (213) 576- 23 сентября Janis S. Rovner (Джанис С. Ровнер) Председательствующий судья по административным делам Офис административных слушаний 320 W. Fourth Street, Ste. Los Angeles, CA На: Немотивированный отвод Джон Доу против Регионального Центра Харбор, Дело №: LДата слушания: 28 сентября Уважаемый судья Ровнер!

Я обращаюсь к Вам от имени Джона Доу с запросом назначить другого судью для слушания его дела 28 сентября 2020. Сейчас для дела назначен судья Винсент Нафаррет (Vincent Nafarrete). Просим Вас осуществить эту просьбу на основании Закона 1 Калифорнийского Кодекса Стандартов, Раздел 1034 и Правительственного Кодекса, раздел 11425.40. Прикрепляю заявление, необходимое согласно этому разделу.

Спасибо за внимание! Пожалуйста, в случае необходимости свяжитесь со мной по номеру (213) 555-8761.

С уважением, Джейн Доу Вложение Я, Джейн Доу, заявляю, что 1) я являюсь родителем стороны, ожидающей судебного рассмотрения.

2) назначенный судья предвзято относится к интересам стороны, поэтому заявитель полагает, что ее сын не может рассчитывать на беспристрастное и непредвзятое слушание у судьи Винсента Нафаррет.

Это заявление подлежит действию законов штата Калифорния о лжесвидетельстве и подписано 6 сентября 2020 г. в Лос-Анжелесе, Калифорния.

Ваш адрес (дом, улица, квартира) Ваш адрес (город, штат, почтовый индекс) Ваш телефон Официальный представитель клиента _ (имя) регионального центра

ОФИС АДМИНИСТРАТИВНЫХ СЛУШАНИЙ

ШТАТА КАЛИФОРНИЯ

) ДОКАЗАТЕЛЬСТВА

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР, )

_

СПИСОК СВИДЕТЕЛЕЙ

1) (имя свидетеля) будет давать показания о [опишите, о чем будут показания].

2) _ (имя свидетеля) вызван повесткой для дачи показаний о [опишите, о чем будут показания].

СПИСОК ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

1) Вступительная речь 2) Документы слушания а. Запрос об оказании услуги, датированный [вставьте дату] b. Письмо об отказе, датированное [вставьте дату] с. Запрос о слушании, датированный [вставьте дату] 3) Информация о программе 4) Резюме работников программы 5) Отчет о прогрессе от [вставьте название программы], датированный 6) Отчет о прогрессе от [вставьте название программы], датированный 7) Психологическое тестирование, проведенное[вставьте имя специалиста], датированное [вставьте дату] 8) План индивидуальной программы [вставьте дату] 9) Заявление [вставьте имя], датированное [вставьте дату] 10) Цитаты из судебного примечания

ПРИЛОЖЕНИЕ Е

Венди Дамлао (Wendy Dumlao), номер адвокатской лицензии (SB#) Адвокат прав клиента / Защитник Офис защиты прав клиентов

ПРАВА ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ В КАЛИФОРНИИ

1111 Sixth Avenue, Ste. San Diego, CA (619) 239- Адвокат Джона ХХХХ

ОФИС АДМИНИСТРАТИВНЫХ СЛУШАНИЙ

слушания

ПРОБЛЕМА

Административное слушание по делу Джона ХХХХХ («Джонни») прошло 01 октября 2020г. Были поданы 1) апелляция о сокращении временного ухода с 72 часов в месяц до 40 часов в месяц и 2) запрос увеличить количество часов временного ухода до 208 в месяц вместо 72 часов на основании потребностей Джонни.

ВВЕДЕНИЕ

Во время административного слушания по делу временного ухода за Джонни, адвокат Истца заявил, что дело Джонни отвечает требованиям к предоставлению временного ухода ABx4 9 в связи с потребностями Джонни в интенсивном уходе. Джонни входит в Программу (Услуг на основе дома и общины Medicaid. Одной дополнительной проблемой, обсуждаемой на слушании, стало право Джонни на «неограниченный временный уход».

Во время слушания возник незначительный спор по этой проблеме, и адвокат Истца сделала запрос о том, чтобы дело было оставлено открытым, с тем, чтобы она могла предоставить заключительное изложение по этой проблеме. Региональный Центр Сан-Диего также согласился получить изложение по этой проблеме. Ниже приводится изложение истца.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВО

1. КАК ПОЛУЧАТЕЛЬ УСЛУГ ПРОГРАММЫ, ДЖОННИ ИМЕЕТ

ПРАВО НА ВРЕМЕННЫЙ УХОД, КОТОРЫЙ «НЕ

ОГРАНИЧИВАЕТСЯ НИ ОДНИМ ПЕРИОДОМ».

A. Программа приводится в исполнение Федеральными законами Medicaid, а не Законами штата.

Федеральный закон позволяет отменять некоторые федеральные правила Medicaid, так что штат может предоставлять некоторые услуги Medicaid отдельной целевой группе, такой как клиенты регионального центра.

«Раздел 1915 (с) Акта позволяет Штату предлагать, в рамках требований устава Программы, ряд услуг на дому и в общине, которые необходимы данному лицу, чтобы избежать помещения в лечебное учреждение…»

Региональные Центры получают участие федерального финансирования (FFP) для зачисления в список Программы клиентов, имеющих на это право. В этих случаях ни условия Акта Лантермана Регионального Центра, ни их внутренние стандарты не могут накладывать больше ограничений, чем Законы Medicaid, внедряемые Программой.

Свод Законов США, 42, 1396 (с)(4)(В) утверждает, что «Программа, предоставленная согласно этому подпункту, может, в соответствии с параграфом (2), предоставлять медицинскую помощь лицам (в объеме, соответствующем с письменными планами ухода, которые утверждаются штатом) для служб управления делами, службами услуг здравоохранения на дому и службами личного ухода, дневных стационаров для взрослых, служб профессиональнотехнического обучения, временного ухода…» Кроме того, устав устанавливает, что «Кроме указанного в параграфе (2) (D), Секретарь не может ограничить на любой срок число часов или дней временного ухода, которые штат может предоставлять в рамках программы согласно этому подразделу». Когда агентство штатного подчинения получает федеральные средства, подобные тем, которые получает Региональный центр для программ 1915 (с) от Medicaid, агентство должно придерживаться федеральных законов и требований. В некоторых случаях федеральный закон дает агентствам штата свободу действий на внедрение программы так, как они ее видят подходящей к местным условиям. Единственным разрешением поступать по своему усмотрению, которое программа Medicaid дала Штату Калифорния, это количество клиентов регионального центра, которое можно внести в список Программы. Нигде в тексте 1396n(c)(4)(b) штату или Региональному Центру не дано указаний на самовольное ограничение количество часов временного ухода, которое предоставляется лицу, находящемуся в списке Программы 1915(c). Тем не менее, когда возникает вопрос о намерении законодателя устава, важно рассмотреть остальные документы, включая историю принятия закона - это может пролить свет на цели, стоящие за этим разделом законодательства.

B. Подразумеваемые намерения законодателя 42 USC §1396n(c)(4)(b) Целью списка 1915 (с) является предоставление услуг людям, которые рискуют быть помещенными в лечебные учреждения, с тем, чтобы они могли оставаться жить в привычном окружении. В решении Ольмстед 1999 г. Верховный Суд подтвердил право людей с ограниченными возможностями получать общественные льготы в наиболее цельной обстановке, подходящей их нуждам.

Списки программ – это практическая возможность для каждого штата предоставлять цельный пакет услуг и поддержки на основе общины. Как часть федерального законодательства, Medicaid установил некоторые требования к штатам, которые нужно выполнить, чтобы получить финансирование. Одно из требований: «гарантия защиты здоровья и благополучия клиентов».2 Это означает предоставлять поддержку и услуги, благодаря которым клиенты могут в безопасности оставаться в своем привычном окружении.

Временный уход был включен в список программ с самого начала существования программы Medicaid 1915(c). Тем не менее, в 1990 г. Конгресс внес поправку в 1396n(c)(4) как часть Акта о разностороннем урегулировании бюджета 1990 (OBRA 90’). До внесения поправки закон не указывал на объем временного ухода. Однако во время совещаний комитетов Сената в раздел добавили следующее: «Секретарь не может ограничивать на любой срок количество часов или дней временного ухода, которые штат предоставляет в рамках списка программы этого подпункта».

Уход в стационаре стоит штату очень дорого. Средства можно распределять гораздо эффективнее, предоставляя людям поддержку и услуги в их привычном окружении. Целью OBRA 90’ было найти способы урезать расходы и преодолеть дефицит. Может подразумеваться – поскольку частью OBRA 90’ было указание не ограничивать временный уход – что Конгресс считает: если предоставлять клиентам программы больше временного Center for Medicare & Medicaid 1915(c) information ухода, это поможет избежать дорогостоящего помещения в стационар, а, значит, сократить расходы. В этом случае, не получив 208 часов временного ухода, Джонни по многим причинам рискует попасть в лечебное учреждение. Но Региональный Центр утверждает, что часы можно сократить так, как центр считает подходящим.

Региональный Центр трактует 42 USC 1396n(c)(4)(b) так, что Секретарь Департамента Служб Здравоохранения не может ограничить помощь, оказываемую штатом, но штат может ограничить объем временного ухода.

Если законодательство трактовать так, как это позволяет себе Региональный Центр (что он получает право ограничивать временный уход для клиентов Программы), то закон не будет работать. Цель закона – предотвратить помещение людей в стационар и сократить расходы штата. Но в данной ситуации предполагается противоположное. Поэтому поправка трактуется так:

Секретарь не может ограничить объем временного ухода; таким образом, ни одно агентство, подчиняющееся штату, не может ограничить объем временного ухода. Законы штата не могут быть более строгими, чем федеральные законы, особенно если они противоречат цели законодательства.

C. Чтобы внести в Программу любые изменения, штат обязан сделать официальный запрос в Центры Medicare и служб Когда штат получает финансирование Программы, он заявляет, что «подчиняется всем условиям, установленным Программой (включая приложения и дополнения) и гарантирует, что любые запросы об изменении программы будут отправлены в письменном виде агентством Medicaid штата.

Получив одобрение CMS, этот запрос о программе служит полномочием штата предоставлять услуги на основе дома и общины целевой группе в рамках ее плана Medicaid. Любые предлагаемые изменения в утвержденную программу штат должен официально запрашивать в виде поправок программы. H.R CONF. REP. 101- State of California Department of Health Services, Request for Renewal Application, Home and Community Региональный центр не представил никаких доказательств того, что штат запросил ограничение объема временного ухода для клиентов регионального центра. Поскольку цель законодательства – предоставить неограниченный объем временного ухода людям, рискующим попасть в лечебные учреждения, Региональный Центр не может изменить эту часть Программы, не запросив официальной поправки. Нет свидетельств о том, что такой запрос был когдалибо подан.

2. КАК КЛИЕНТ ПРОГРАММЫ, ДЖОННИ ИМЕЕТ ПРАВО НА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СВОИХ ПРАВ В РАМКАХ АКТА ЛАНТЕРМАНА

И ПРОГРАММЫ.

Процедура слушания для клиентов Регионального центра отличается от слушаний относительно Программы. Споры о правах на Программу или услуги в рамках Программы рассматриваются согласно обычной процедуре беспристрастного слушания с точки зрения Акта Лантермана. Судья по административным делам (ALJ) вначале рассмотрит, может ли спор решиться в пользу клиента с точки зрения Акта Лантермана. Если это не так, Судья по административным делам рассмотрит права в рамках Программы и федеральной программы и программы штата Medi-Cal/Medicaid.

Дополнительно, Раздел 4706(b) Кодекса о Социальном Обеспечении и его Институтах утверждает: «Когда беспристрастное слушание на основе этой главы включает спор об услугах, предоставляемых Программой Услуг на Основе Дома и Общины Medicaid, Государственный Департамент Служб Здравоохранения сохраняет за собой право, как указано в Section 4712.5, пересматривать и изменять любое решение, принятое в соответствии с этой главой».

В данном случае, Джонни включен в Программу, поэтому имеет право на то, что решение по его делу принимается с точки зрения Акта Лантермана и, если необходимо, с точки зрения Программы.

Based Services Waiver for Developmentally Disabled, Control Number 0336, Oct. 2006 – Sept. 2011, p22.

(полный тест Вы найдете здесь http://www.dhcs.ca.gov/services/medical/Documents/DDRenewalApp2006TO2011.pdf

ВЫВОДЫ

Хотя адвокат Истца утверждает, что Джонни имеет право на неограниченный объем временной помощи, это не то, о чем подан запрос. Благодаря свидетельским показаниям и документальным подтверждениям, предоставленным во время слушания, Истец доказал, в рамках Акта Лантермана, что, из-за интенсивных потребностей, ему необходимы часов временного ухода, чтобы в безопасности оставаться по месту жительства. Кроме того, трактуется таким образом, чтобы выполнялась цель кодекса – т.е. чтобы можно было предоставлять неограниченный временный уход получателям Программы, и они оставались бы по месту жительства.

Далее, если штат желает ограничить обеспечение клиентов регионального центра временным уходом, он должен отправить официальный запрос о внесении поправок в программу CMS. В противоположном случае будет нарушен федеральный закон. Поскольку региональный центр не предоставил свидетельств о том, что штат отправил запрос об официальной поправке в Программу, Джонни имеет право на 208 часов временного ухода в месяц, что соответствует его потребностям.

С уважением, Венди Дамлао 11/15/ Данный акт вносит поправки в Разделы 95004, 95014 и 95020, добавляет Раздел 95021 в Правительственный Кодекс; вносит правки в Разделы 4648, 4648.1, 4659, 4677, 4685, 4686, 4689, 4784 и 7502.5, вносит правки в заголовок Главы 4 (начиная с Раздела 4570) Раздела 4.5, вносит поправку и отменяет Разделы 4418.1 и 4570, добавляет Разделы 4435, 4571, 4648.35, 4648.5, 4648.6, 4686.2, 4686.5, 4688.1, 4688.2, 4688.3, 4689.05 и 4692 в Кодекс о Социальном Обеспечении и его Институтах, касающихся общественных социальных служб, и, ввиду острой необходимости, вступает в силу немедленно.

[Одобрено Губернатором 28 июля 2009. Зарегистрировано государственным

СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

AB 9, Evans. Службы развития.

Существующий закон – Акт о Службах Раннего Вмешательства в Калифорнии – на территории всего штата обеспечивает систему координированных, всесторонних, ориентированных на семью, многоплановых и межведомственных программ, ответственных за предоставление услуг надлежащего раннего вмешательства и поддержки всем младенцам и детям до 3 лет и их семьям, имеющим право, как определено. Акт требует, чтобы эти услуги предоставлялись в рамках существующей системы региональных центров в соответствии с Актом Лантермана о Службах Помощи Лицам с Ограниченными Возможностями Развития, и требует, чтобы региональные центры работали в соответствии с Актом и его исполнительными распоряжениями, как указано.

Этот законопроект требует, чтобы личная медицинская страховка семьи или план услуг здравоохранения, обозначенные в индивидуальном семейном плане услуг, использовались в соответствии с применимыми законом и стандартами штата, кроме обозначенных целей.

Акт о Службах Раннего Вмешательства в Калифорнии требует, чтобы у младенцев и детей до 3 лет, получающих услуги в рамках Акта, был индивидуальный семейный план услуг (IFSP). План должен быть изложен в письменной форме и касаться специфических проблем, включая указание о потребности в специфических услугах раннего вмешательства, необходимых для особых потребностей младенца или ребенка до 3 лет.

Данный законопроект пересмотрит определение младенца или ребенка до 3 лет, имеющего право на услуги, чтобы определить правомочность услуг. Законопроект также пересмотрит содержимое индивидуального семейного плана услуг, требуя, с 1 июля 2009г., разработки, пересмотра и изменения индивидуального семейного плана услуг, чтобы он учитывал определенные тренинги и дошкольные занятия, и внесет соответствующие изменения.

Законопроект запретит региональным центрам финансировать ненужные услуги, согласно определению, кроме долговечного медицинского оборудования.

С 1 июля 2009 законопроект требует, чтобы любая фирма-разработчик услуг анализа поведения или услуг интенсивной поведенческой психотерапии, как определено Актом о Службах Раннего Вмешательства в Калифорнии и Актом Лантермана об Услугах для Лиц с Ограниченными Возможностями, проводила анализ поведения каждого младенца или ребенка до 3 лет, которому фирмаразработчик предоставляет эти услуги, и создавала план терапии для ребенка.

Региональный центр должен финансировать эти услуги, при соблюдении предписанных ограничений.

Этот законопроект также требует, чтобы Государственный Департамент Служб Развития установил профилактическую программу для младенцев в группе риска, в рамках которой будет осуществляться прием, тестирование, управление делами и выдача направлений в аналоговые агентства. Каждый региональный центр финансирует или предоставляет услуги в рамках программы, назначенной департаментом.

В соответствии с существующим законодательством, Актом Лантермана об Услугах для Лиц с Ограниченными Возможностями, Государственный Департамент Служб Развития отвечает за предоставление различных услуг и поддержки лицам с ограниченными возможностями развития, и несет ответственность за качество и адекватность этих услуг и поддержки.

Существующий закон требует, чтобы оценка качества жизни клиентов, которых обслуживают частные некоммерческие региональные центры, отвечала бы определенным критериям.

Данный законопроект, напротив, требует, чтобы Государственный Департамент Служб Развития внедрил усовершенствованную, однородную систему оценки до января 2010. Он требует, чтобы департамент определил действительный и надежный инструмент оценки качества, который включает оценку удовлетворения клиента и семьи, распоряжения об услугах и личные результаты клиента.

Законопроект требует, чтобы с этой целью департамент заключал контракт с независимым агентством или организацией. Внедрение этих предписаний подлежит ежегодному ассигнованию финансирования согласно Акту о Бюджете.

В соответствии с существующим законом, департамент связывается с региональными центрами, чтобы предоставить услуги и поддержку людям с ограниченными возможностями развития. Услуги и поддержка, которые предоставляются региональным центром его клиентам, содержатся в плане индивидуальной программы (IPP), разработанной в соответствии с предписанными требованиями. В число этих услуг и поддержки могут входить транспортные услуги.

Данный законопроект, вступая в силу с 1 июля 2009, устанавливает различные требования относительно финансирования транспортных услуг во время разработки, пересмотра или изменений IFSP или IPP клиента, как указано.

Существующий закон позволяет региональному центру финансировать, в соответствии с контрактом или сертификацией, услуги или поддержку клиенту от любого частного лица или агентства, которое, по мнению самого клиента или его/ее родителей, официального опекуна, попечителя или официального представителя, наилучшим образом выполнит любую часть плана индивидуальной программы клиента. В соответствии с существующим законом, региональный центр и клиент или его/ее родители, официальный опекун, попечитель или официальный представитель должны, в соответствии с IPP, рассмотреть определенные факторы при выборе агентства, обеспечивающего услуги и поддержку, включая стоимость услуг и поддержки одинакового качества у разных агентств, если такое сравнение возможно.

Данный законопроект требует, кроме особо отмеченных случаев, обращение к агентству, которое предоставляет самые дешевые услуги из тех, которые могут целиком или частично выполнить план индивидуальной программы клиента в точном соответствии с потребностями клиента и его семьи, как указано в плане индивидуальной программы.

Законопроект также запрещает региональному центру, с 1 июля 2009 г., финансировать экспериментальные терапии и услуги или приспособления, не сертифицированные в лечебных учреждениях, чья польза или безопасность не доказана научно или те, при использовании которых неясны риски и осложнения.

Наложение этого запрета отсрочено до 1 августа 2009 г. для тех, кто получает эти услуги состоянием на 1 июля 2009.

Законопроект требует, чтобы региональный центр ежегодно предоставлял клиенту и его/ее родителям, официальному опекуну, попечителю или официальному представителю официальный отчет об услугах и поддержке, финансируемых региональным центром, как гарантию того, что услуги и поддержка были оказаны.

Существующий закон содержит различные требования к обязанностям департамента и региональных центров контролировать обслуживание клиентов в лечебных учреждениях и общежитиях для людей со схожими потребностями.

Согласно законопроекту, с 1 июля 2009 г. региональный центр не будет каждые три года проводить ревизию в обозначенных учреждениях ухода на основе общины.

С 1 июля 2009 г. данный законопроект запрещает региональному центру, кроме указанных исключений, включать в список поставщиков учреждения круглосуточного ухода, имеющие лицензию Государственного Департамента Социальных Служб на 16 и более мест.

Существующий закон требует, чтобы региональный центр обозначал и использовал все возможные источники для финансирования клиентов, включая правительственные и другие программы, необходимые для предоставления или оплаты услуг.

Данный законопроект требует, чтобы департамент, проконсультировавшись с заинтересованными лицами, разработал альтернативную модель предоставления услуг, которая предоставляет Бюджет Личного Выбора для получения качественных услуг и поддержки, предоставляющих возможность выбора и гибкости в рамках обозначенного бюджета. Это, в совокупности, уменьшит расходы регионального центра на финансирование услуг, уменьшит зависимость от государственного фонда и увеличит участие федерального финансирования. С июля 2009 г. данный законопроект запрещает региональному центру финансирование обозначенных услуг, ожидающих внедрения в рамках Бюджета Личного выбора, кроме случаев, когда, при определенных обстоятельствах, может быть сделано исключение.

Законопроект также накладывает ограничения на объем временного ухода, финансируемого для клиента, кроме тех случаев, когда региональный центр может сделать исключение при определенных обстоятельствах. Предоставление временного ухода будет аннулировано, как только условия позволят внедрить Бюджет Личного Выбора.

С 1 июля 2009 данный законопроект запрещает региональному центру, кроме описанных случаев, финансировать любые услуги, которые в противоположном случае доступны в рамках предписанной программы общественного финансирования, личной страховки или плана услуг здравоохранения, когда клиент или семья соответствуют критериям для получения прав на эти услуги, но выбирает не пользоваться этими правами.

С 1 июля 2009 данный законопроект запрещает региональному центру, кроме описанных случаев, финансировать любые медицинские услуги или услуги стоматолога для клиентов с 3 лет и старше частной страховки программы Medi-Cal, или услуги плана здравоохранения, кроме случаев, когда региональный центр предоставил документы от Medi-Cal, частной страховки или плана услуг здравоохранения, в которых указано, что клиент подает на апелляцию в связи с отказом в услугах, и региональный центр принимает особое решение относительно этой апелляции.

Существующий закон требует, чтобы Директор Служб Развития установил, ежегодно пересматривал и, в случае необходимости, регулировал график оплаты за услуги, получаемые от региональных центров. Согласно существующему закону, департамент регулирует оплату, взимаемую с родителей, а затем оплату одобряет Государственный Совет по Ограниченным Возможностям Развития.Данный законопроект пересматривает предписания об оплате, взимаемой с родителей, и, с июля 2009, отменяет необходимость одобрения пересмотренной оплаты в Государственном Совете по Ограниченным Возможностям Развития. Он предусматривает дополнительные факторы, которые используются для регулировки размера оплаты.

Существующий закон дает право работникам временного ухода, прошедшим специальное обучение, ухаживать за гастростомией (наружным свищем желудка) и кормить клиентов регионального центра, как предписано.

Данный законопроект расширит предписания, включив уход за колостомией (свищем ободочной кишки), илеостомией (наружным свищем подвздошной кишки) и катетером из мочевого пузыря, называя все эти услуги общим термином «дополнительные медицинские услуги». Законопроект пересматривает требования к соответствующему специальному обучению, увеличивает оплату агентствам временного ухода на дому и работникам, предоставляющим дополнительные медицинские услуги.

Существующий закон требует, чтобы департамент и региональные центры, как указано, делали доступнее общежития с услугами здравоохранения для взрослых с ограниченными возможностями развития.

Данный законопроект пересмотрит положения об общежитиях с услугами здравоохранения, обозначая обстоятельства, при которых региональный центр будет оплачивать аренду, ипотеку или бытовые расходы клиента.

Существующий закон предусматривает программу Службы Поддержки на Дому (IHSS), которая помогает пожилым, слепым людям и людям с ограниченными возможностями получать услуги, благодаря которым они могут продолжать жить у себя дома.Данный законопроект запрещает региональному центру оплачивать службы поддержки в рамках программы для клиентов, которые отвечают критериям программы, но отказываются подавать на получение этих услуг, кроме тех случаев, когда директор регионального центра отклоняет эти предписания, как указано, и прикрепляет отказ к плану индивидуальной программы клиента.

Данный законопроект требует, чтобы департамент и Государственный Департамент Служб Здравоохранения совместно предлагали федеральному правительству внести поправки в план штата программы Medi-Cal, чтобы увеличить федеральное финансовое участие в предоставлении людям с ограниченными возможностями развития услуг, которые обеспечивают региональные центры.

Существующий закон требует, чтобы Директор Служб Развития установил, поддерживал и пересматривал, по мере необходимости, процесс оплаты штатом услуг не по месту жительства, которые финансируют региональные центры, и дает директору полномочия внедрять эти нормативные акты.

Данный законопроект, с 1 июля 2009, запрещает региональным центрам компенсировать предназначенные программы услуг не по месту жительства для предоставления любых услуг клиенту в любой из праздничных и выходных дней в списке, приведенном в законопроекте. Департамент имеет полномочия регулировать список праздничных дней распоряжением программы.

Существующий закон запрещает, чтобы общее число жителей центра развития в безопасном лечебном учреждении в Центре Развития г. Портервилль превышало 297.

Данный законопроект включает и жителей, получающих услуги в рамках программы центра переходной терапии, с целью соблюдения этого ограничения.

Этот законопроект требует, чтобы департамент предоставил информацию бюджетным слушаниям Законодательного Комитета по Бюджету и Комитета Сената по Бюджету и Налогово-Бюджетным Пересмотрам на 2010-11 фискальный год. В ней должно быть указано о влиянии системы служб развития на специальные меры сдерживания расходов для установленных сокращений Общего Фонда на 2009-10 фискальный год, в соответствии с указанным пунктом Акта о Бюджете 2009.

Законопроект требует, чтобы департамент продолжал созывать, когда это необходимо, заинтересованные стороны, чтобы пересматривать процесс и получать информацию и комментарии о внедрении этих мер сдерживания расходов и их влияние на систему служб развития.

Конституция Калифорнии дает Губернатору право объявлять о критическом финансовом положении и с этой целью созывать специальную сессию законодательного собрания штата. Губернатор издал декларацию о критическом финансовом положении и с этой целью созвал специальную сессию 1 июля 2009.

Данный законопроект утверждает, что он отвечает на критическое финансовое положение, объявленное Губернатором в декларации, изданной 1 июля 2009, согласно Конституции Калифорнии.

Данный законопроект вступает в силу немедленно как устав чрезвычайного положения.

Гражданам Штата Калифорния предписывается следующее:

РАЗДЕЛ 1. Раздел 95004 Правительственного Кодекса, с поправкой Раздела Главы 3 Чрезвычайной Уставной Сессии, после правки гласит:

95004. Службы раннего вмешательства, обозначенные в этом разделе, предоставляются следующим образом:

(а) Непосредственные услуги для младенцев и детей до 3 лет, имеющих на это право, и их семей предоставляются согласно существующей системе региональных центров в рамках Акта Лантермана о Службах для Лиц с Ограниченными Возможностями Развития (Раздел 4.5 (начиная с Раздела 4500) Кодекса о Социальном Обеспечении и его Институтах и существующей местной системе агентств образования согласно соответствующих разделов Части 30 (начиная с Раздела 56000) Кодекса об Образовании и стандартов, принятых в соответствии с Частью С Акта об Образовании Лиц с Ограниченными Возможностями (Раздел 20 U.S.C. 1431 и далее.).

(b) 1) Предоставляя услуги в рамках этого раздела, региональные центры должны подчиняться Акту Лантермана о Службах для Лиц с Ограниченными Возможностями Развития (Раздел 4.5 (начиная с Раздела 4500) Кодекса о Социальном Обеспечении и его Институтах и его предписаниях о введениях в действие (Раздел 2 (Начиная с Раздела 50201) Главы 17 Кодекса Стандартов Калифорнии) включая, но не ограничиваясь, выбор поставщика услуг и установку расценок, и Программе Участия в Расходах Семьи, кроме тех случаев, когда соблюдение этих указаний приведет к задержкам в обеспечении раннего вмешательства или вступит в противоречие с разделом и стандартами, на основе которых внедряется этот раздел (Глава 2 (начиная с Раздела 52000) Раздела Раздела 17 Кодекса Стандартов Калифорнии) или Частью С Акта об Образовании Лиц с Ограниченными Возможностями (Раздел 20 U.S.C. 1431 и далее) и применимыми федеральными стандартами, содержащимися в Части 303 (начиная с Раздела 303.1) Раздела 34 Федерального Кодекса Стандартов. Вопреки любому другому закону или стандарту, говорящему об обратном, частная страховка семьи о медицинских услугах или план услуг здравоохранения, обозначенная в индивидуальном семейном плане услуг, кроме целей тестирования и диагностики, используется согласно применимых законов и стандартов штата и федеральных законов и стандартов.

(2) Когда соответствие с этим подпунктом приводит к любым задержкам в оказании услуг раннего вмешательства, департамент может дать региональному центру полномочия использовать специальный код услуг, который позволяет немедленное получение услуг.

(c) Услуги должны быть предоставлены ресурсными центрами для семьи, которые включают, но не ограничиваются, родительские группы поддержки;

распространение информации, консультации и выдачу направлений;

информирование общественности; мероприятия, в которых сотрудничают родители специалисты; транзитную помощь семьям.

(d) Не увеличиваются существующие обязательства государства предоставлять эти услуги за государственный счет.

(e) Законодательное Собрание Штата настаивает на предоставлении услуг в соответствии с Разделами 303.124, 303.126 и 303.527 Секции 34 Главы Федерального Кодекса Стандартов.

РАЗДЕЛ 2. Раздел 95014 Правительственного Кодекса после внесения поправки следует читать так:

95014. (а) Термин «младенец или ребенок до 2 лет, имеющий право на услуги»

означает младенцев и детей от рождения до двух лет, чьи потребности в раннем вмешательстве, как указано в федеральном Акте об Образовании Лиц о Ограниченными Возможностями (Раздел 20 U.S.C. 1431 и далее), документально подтверждены с помощью тестирования и диагностики, как требуется Разделами 95016 и 95018, и которые отвечают одному из следующих критериев:

(1) Младенцы и дети до 2 лет с задержкой развития в одной или более из указанных областей: Познавательное развитие; физическое развитие и развитие двигательных навыков, включая зрение и слух; развитие коммуникативных способностей; социальное и эмоциональное развитие; адаптация и самообслуживание. Младенцы и дети до 2 лет с задержками развития, чей уровень развития существенно отличается от ожидаемого в их возрасте.

Диагноз должны поставить квалифицированные работники, которые признаны междисциплинарной группой или являются ее частью. Родители ребенка также должны входить в эту группу. Значительной разницей между действительным и ожидаемым уровнем развития считается отставание на 33 % в одной из областей развития в возрасте до 24 месяцев. Для детей 24 месяцев и старше значительной разницей считается отставание на 50 % в одной области развития или отставание на 33 % в двух или более областях развития. Для определения права пользоваться Программой Раннего Вмешательства рассматривается возраст ребенка на момент первичного направления в Программу Раннего Вмешательства.

(2) Младенцы и дети до 3 лет с установленными состояниями риска - это дети в состояниях известного происхождения или в состояниях, которые, как научно доказано, могут негативно повлиять на развитие. Состояние должны диагностировать квалифицированные работники, которые признаны междисциплинарной группой или являются ее частью. Родители ребенка также должны входить в эту группу. Состояние также должно быть признано как приводящее, с высокой вероятностью, к отставанию в развитии, если отставание не очевидно в момент диагностирования.

(b) Региональные центры и местные агентства образования несут ответственность за обслуживание имеющих на то право младенцев и детей до 3 лет следующим образом:

(1) Государственный Департамент Служб Развития и региональные центры отвечают за предоставление подходящих услуг раннего вмешательства, которые предписывает участие Калифорнии в Части С Акта об Образовании Лиц с Ограниченными Возможностями (Раздел 20 U.S.C. 1431 и далее.), всем младенцам, имеющих на то право по Разделу 95014, кроме младенцев, исключительно с проблемами зрения, слуха, серьезными ортопедическими проблемами или любой комбинацией этих проблем, которые отвечают критериям Разделов 56026 и 56026. Кодекса об Образовании, и Разделам 3020 (a), (b), (d) или (e) и Разделу Секции 5 Кодекса Стандартов Калифорнии.

(2) Государственный Департамент Служб Развития и местные региональные центры отвечают за предоставление подходящих услуг раннего вмешательства, которые предписывает участие Калифорнии в Части С Акта об Образовании Лиц с Ограниченными Возможностями (Раздел 20 U.S.C. 1431 и далее.), всем младенцам, имеющих на то право по Разделу 95014, кроме младенцев, исключительно с проблемами зрения, слуха, серьезными ортопедическими проблемами или любой комбинацией этих проблем, которые отвечают критериям Разделов 56026 и 56026. Кодекса об Образовании, и Разделам 3020 (a), (b), (d) или (e) и Разделу Секции 5 Кодекса Стандартов Калифорнии, и которые не имеют права на получение услуг в рамках Акта Лантермана об Услугах для Лиц с Ограниченными Возможностями Развития (Секция 4.5 (начиная с Раздела 4500) Кодекса о Социальном Обеспечении и его Институтах).

(c) Для младенцев и детей до 3 лет и их семей, имеющих право на получение услуг от регионального центра и от местного агентства образования, региональный центр является агентством, ответственным за предоставление или финансирование подходящих услуг раннего вмешательства, которые находятся вне компетенции местных агентств образования и которые требуются для участия Калифорнии в Части С федерального Акта об Образовании Лиц с Ограниченными Возможностями (Раздел 20 U.S.C. 1431 и далее). Местное агентство образования предоставляет услуги специального образования в объеме финансирования программы, который ежегодно устанавливает Государственный Департамент Образования путем консультаций с Государственным Департаментом Служб Развития и Финансовым Департаментом.

(d) Ни одно агентство или междисциплинарная группа специалистов, включая любое из перечисленных в Разделе 95012 агентств, не предполагает и не определяет права, включая права на медицинские услуги, для любого другого агентства. Тем не менее, региональные центр и местные агентства образования координируют прием, тестирование, диагностику и индивидуальные семейные планы услуг для младенцев и детей до 3 лет и их семей, обслуживаемых агентством.

(e) По завершению программы согласно Разделу 95003, Государственный Департамент Служб Развития несет ответственность за оплату услуг, как указано в этой секции.

РАЗДЕЛ 3. Раздел 95020 Правительственного Кодекса после внесения поправки следует читать:

95020. (а) Имеющий право на услуги младенец или ребенок до 3 лет имеет индивидуальный семейный план услуг. Индивидуальный семейный план услуг используется вместо индивидуальной образовательной программы, требуемой в соответствии с Разделами 4646 и 4646.5 Кодекса о Социальном Обеспечении и его Институтах. План индивидуальной программы требуется в соответствии с Разделом 56340 Кодекса об Образовании. Действителен и любой другой соответствующий план услуг.

(b) В течение 45 дней с момента получения письменного направления для младенца или ребенка до 3 лет, прошедшего тестирование и диагностику впервые, организуется встреча, на которой специалисты делятся результатами диагностики и определяют права на услуги. Для детей, имеющих право на услуги, встреча для разработки первичного индивидуального семейного плана услуг проводится в такой же срок. Во время встречи результаты диагностики и права на услуги сообщаются семье перед разработкой индивидуального семейного плана услуг.

Письменное разрешение родителей на проведение тестирования и диагностики должно быть получено в течение 45-дневного срока. Региональный центр, местное агентство образования или назначенное одним из этих ведомств лицо организовывают и проводят встречу. Семьям предоставляется возможность участвовать в принятии всех решений о правах на услуги.

(c) Родители должны быть полностью информированы о своих правах, включая право приглашать других лиц, включая члена семьи, адвоката или родителя ребенка с похожими проблемами, всех или любого, на любую или все встречи для разработки индивидуального семейного плана услуг. С согласия родителей, выдается направление в местный ресурсный центр или сеть для семей.

(d) Индивидуальный семейный план услуг изложен в письменном виде и касается всего нижеперечисленного:

(1) Заключение о настоящем уровне физического развития младенца или ребенка до 3 лет, включая зрение, слух, состояние здоровья; уровень познавательного развития, коммуникативных способностей, социального и эмоционального развития, навыков адаптации и самообслуживания.

(2) Согласованное с семьей изложение волнующих семью проблем;

приоритетов семьи; ресурсов, которые удовлетворяют особым потребностям развития младенца или ребенка до 3 лет, имеющего право на услуги.

(3) Изложение основных результатов, которых могут достичь ребенок и семья, воспользовавшись услугами для имеющих на то право младенцев и детей до 3 лет с особыми потребностями развития.

(4) Критерии, процедуры и сроки, использующиеся, чтобы определить степень прогресса, а также необходимость внести правки или пересмотреть план.

(5) (А) Описание специальных услуг раннего вмешательства, необходимых для удовлетворения особых потребностей младенца или ребенка до 3 лет, как указано в параграфе (3), включая, но не ограничиваясь, частоту, интенсивность, расположение, длительность и метод оказания услуг; способы оказания похожих услуг, включая групповые тренинги для взрослых на темы коррекции поведения вместо некоторых или всех компонентов служб коррекции поведения в виде консультации родителей на дому; финансирование служб для дошкольников по месту жительства и необходимый квалифицированный персонал вместо программ развития для младенцев.

(B) С 1 июля 2009 во время разработки, пересмотра или изменения индивидуального семейного плана услуг младенца или ребенка до 3 лет, региональный центр рассматривает обе возможности:

(i) Использовать групповой тренинг по техникам коррекции поведения для родителей вместо некоторых или всех компонентов служб коррекции поведения в виде консультации родителей на дому.

(ii) Финансирование служб для дошкольников по месту жительства и необходимый квалифицированный персонал вместо программ развития для младенцев.

(6) Заявление агентства, ответственного за оказание обозначенных услуг.

(7) Имя координатора услуг, ответственного за воплощение плана и согласование с другими агентствами и лицами.

(8) Меры, предпринимаемые для перехода ребенка по достижению трехлетнего возраста к другим подходящим службам. Они могут включать, по мере необходимости, специальное образование или другие услуги, предоставляемые в естественном окружении ребенка.

(9) Предполагаемые даты начала оказания услуг из параграфа (5) и предположительная длительность этих услуг.

(e) Каждая услуга, обозначенная в индивидуальном семейном плане услуг, описывается одним из трех типов: