«ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА Москва 2008 г. СОДЕРЖАНИЕ: 1. Программа пропаганды здорового образа жизни в Центральном федеральном округе. Акция Убедись, что ты здоров! 2. ...»

Приложение №2

к Программе «Общественное развитие ЦФО

на 2008–2012 гг.»

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ

ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО

ОКРУГА

Москва

2008 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

1. Программа пропаганды здорового образа жизни в Центральном федеральном округе.

Акция «Убедись, что ты здоров!»

2. Программа «Политика безопасного труда в Центральном федеральном округе»

3. Программа «Молодежь Центрального федерального округа»

4. Программа «Концепция развития добровольчества в Центральном федеральном округе»

5. Программа «Духовное здоровье семьи и личности в Центральном федеральном округе»

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПРОГРАММА ПРОПАГАНДЫ ЗДОРОВОГО

ОБРАЗА ЖИЗНИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ

ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ

Акция «Убедись, что ты здоров!»

Организатор НФ «Национальный фонд развития здравоохранения»

Принята и поддержана Комиссией по вопросам здравоохранения и формирования здорового образа жизни, развития благотворительности и милосердия, социальной защищенности инвалидов Общественного совета Центрального федерального округа Москва 2007 г.

Описание проекта Годами и десятилетиями нас приучали к тому, что о нашем здоровье заботится государство. В школах и университетах проводились обязательные медицинские осмотры, о своевременной диагностике заботились на предприятиях, проводя обязательную диспансеризацию работников. Однако с упразднением тоталитаризма и всеобщности на государственном уровне эти обязательные профилактические процедуры ушли в прошлое. Остались поликлиники, остались врачи, появилась современная медицинская техника, но мы не привыкли сами следить за своим здоровьем, что может привести к неприятным последствиям. Между тем многие болезни можно предотвратить, множество серьезных заболеваний излечить на ранних стадиях, если вовремя обратиться к врачу или провести ряд процедур по самодиагностике состояния своего здоровья.

В настоящее время на государственном уровне проводится множество мероприятий, в том числе успешно реализуются программы в рамках Национального приоритетного проекта «Здоровье», призванных повысить уровень медицинского обслуживания населения. Однако все благие начинания будут бесполезны, если мы не начнем сами заботиться о своем здоровье и не начнем прививать культуру здоровья своим детям.

В связи с этим Национальный фонд развития здравоохранения проводит с ноября 2006 г. Всероссийскую культурно-образовательную Акцию «Убедись, что ты здоров!», направленную на охрану здоровья населения, профилактику наркомании, социально-опасных заболеваний и пропаганду здорового образа жизни. Акция призвана помочь тем, кому небезразлично свое здоровье и здоровье близких.

Одобрение и благословение на проведение акции получено от Его Святейшества Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II.

Акция «Убедись, что ты здоров!» успешно стартовала в марте 2007 года в Костромской области. Стоит отметить, что Акция проходила в регионе в течение 6 месяцев в аптеках сети «Панацея». Всем участникам в обмен на заполненную анкету можно было получить тест для самодиагностики, а также всем желающим предлагалось измерить артериальное давление и определить индекс массы тела.

Акция проходила и в медицинских учреждениях, таких как Костромской областной кардиологический диспансер и 3-я городская поликлиника, где можно было принять в ней участие, заполнив анкету, и получить лекарственный препарат по назначению врача.

17 октября 2007 года состоялось открытие Акции в Воронежской области, которая будет проходить в течение 3-х месяцев в сети аптек «Здоровый город», один раз в неделю. В рамках Акции проводится бесплатная раздача экспресс-тестов для самоконтроля различных заболеваний, пищевых и витаминных комплексов, направленных на сохранение здоровья, а также рекомендаций по правильному соблюдению и поддержанию здорового образа жизни.

12 ноября Акция «Убедись, что ты здоров!» стартовала в г. Москве. По согласованию с Правительством Москвы и Департаментом здравоохранения г. Москвы Акция будет проводиться поэтапно, по административным округам г. Москвы, в течение 2007-2008 гг. Первый этап Акции стартовал в Северо-восточном административном округе. В течение месяца, до 12 декабря 2007 года, жители СВАО г. Москвы смогут принять участие в Акции «Убедись, что ты здоров!», посетив городские поликлиники № 107 и № 218 и детские поликлиники № 71 и № 102 (каждый вторник и четверг, с 14.00 до 19.00). Все участники получают информационно-познавательные материалы и рекомендации по соблюдению здорового образа жизни.

Более 6000 человек приняло участие за время проведения Акции в г. Москве. Особенный ажиотаж и пожелания о продлении Акции был отмечен в заключительные дни. Поэтому по просьбе жителей Северо-восточного административного округа и по согласованию с Департаментом здравоохранения СВАО г. Москвы Акция «Убедись, что ты здоров!» была продлена до 20 декабря 2007 года. Бесспорно, административные органы всемерно поддерживают это мероприятие, принимая во внимание необходимость консолидации института здравоохранения, общественных организаций и общественности для решения общих целей – улучшения здоровья детей, демографической ситуации, увеличения продолжительности жизни и повышения трудового потенциала нации в целом. По итогам 2007 года в Акции приняло участие более 40 000 человек.

Национальный фонд развития здравоохранения планирует в 2008 г. продолжить реализацию культурно-образовательной Акции «Убедись, что ты здоров!», направленную на охрану здоровья населения, профилактику наркомании, социально-опасных заболеваний и пропаганду здорового образа жизни, среди населения Тверской и Липецкой областей. Акция направлена на обучение широких масс населения приемам самоконтроля, разъяснение необходимости ранней диагностики и своевременного лечения и личной ответственности гражданина за свое здоровье.

Мероприятия в рамках социальной Акции проводятся в городах Центрального федерального округа с 2007 года и продолжатся до 2010 г.

Цель Акции:

•Призвать россиян к ответственному отношению к своему здоровью!

Задачи Акции:

1. Содействие информационной поддержке национального проекта «Здоровье».

2. Популяризация среди населения практических знаний и навыков, направленных на сохранение здоровья, с использованием достижений современной медицины.

3. Воспитание у граждан РФ потребности самоконтроля и своевременного 4. Инициирование федеральной информационной и образовательной программы в области здоровья и медицины.

5. Консолидация усилий органов государственной власти, русской православной церкви, общественных инициатив, институтов здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, бизнес-сообществ и местной власти для пропаганды и популяризации идей здорового образа жизни, профилактики и ответственного отношения к своему здоровью.

6. Акцентирование общественного внимания на профилактике общественно опасных заболеваний.

7. Содействие борьбе с депопуляционными тенденциями в России.

8. Пропаганда здорового образа жизни.

Содержание акции:

• Образовательное направление – проведение и участие в форумах, конференциях, выставках, направленных на пропаганду среди населения здорового образа жизни, поднятие уровня рождаемости и профилактику социально опасных заболеваний, а также проведение обучающих мероприятий для практикующих врачей, консультаций ведущих специалистов.

• Благотворительное направление – проведение мероприятий по здоровому образу жизни, распространение информационно-просветительских памяток и рекомендаций по соблюдению и поддержанию здорового образа жизни, индивидуальных экспресс-тестов для самоконтроля различных заболеваний, в том числе экспресс-тестов на выявление наркотической зависимости, тестов на беременность и овуляцию, а также различных витаминных комплексов, пищевых добавок и лекарственных препаратов, способствующих сохранению здоровья.

• Социально-исследовательское направление - проведение анкетирования с целью анализа отношения населения к реформам здравоохранения и Национальному проекту «Здоровье», а также к собственному здоровью в целом;

оценки уровня доступности и качества медицинской помощи и потребности населения в профилактических мероприятиях,.

• Информационное направление - организация работы бесплатной горячей линии 8-800-200-TEST - единого информационного и коммуникационного ресурса для проведения разъяснительной работы среди населения, где по бесплатным телефонам «горячей линии» можно узнать адреса распространения тестов, рекомендации по их использованию, а также адреса клиник и больниц в регионах проведения акции, куда можно обратиться для более подробной диагностики и лечения заболеваний. Сотрудничество и привлечение средств массовой информации к освещению проблем по охране здоровья населения, профилактики заболеваний и пропаганде здорового образа жизни на региональном и федеральном уровне.

Акцию поддержали:

• Его Святейшество Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II.

• Администрация Президента Российской Федерации.

• Полномочный представитель Президента РФ в ЦФО Полтавченко Г.С.

• Губернаторы субъектов Центрального федерального округа РФ.

• Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

• Общественная палата РФ.

• Общественный совет ЦФО, Комиссия по вопросам здравоохранения и формирования здорового образа жизни, развития благотворительности и милосердия, социальной защищенности инвалидов Общественного совета ЦФО.

• Общероссийская общественная организация «Деловая Россия».

• Российская Академия медицинских наук.

• Научный Центр Здоровья Детей РАМН.

• Союз педиатров России.

• Российский Красный крест.

• ООО «Лига здоровья нации».

• Московская медицинская академия имени И.М. Сеченова.

• Московский государственный медико-стоматологический университет.

• Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова.

• Православный медико-просветительский центр “ЖИЗНЬ”.

Акция проводится при содействии:

• Ведущих специалистов России в области здравоохранения.

• Государственных, общественных и коммерческих организаций.

• Медицинских, благотворительных, реабилитационных центров, ассоциаций и фондов.

• Популярных среди молодежи спортсменов, деятелей культуры, музыкальных коллективов.

Организатор акции:

НФ «Национальный фонд развития здравоохранения».

Соорганизатор акции:

• Комиссия по вопросам здравоохранения и формирования здорового образа жизни, развития благотворительности и милосердия, социальной защищённости инвалидов Общественного совета ЦФО.

Место проведения мероприятий: Костромская, Воронежская, Тверская, Липецкая, Брянская области, г. Москва (по административным округам) и другие города Центрального федерального округа.

Целевая аудитория:

Целевая аудитория проведения Акции «Убедись, что ты здоров!» – население, профессиональное сообщество врачей Центрального федерального округа.

Акция направлена на социальные группы всех возрастов:

•70% - родители 35-60лет, •20% - молодежь 15-35 лет, •10% - пенсионеры 60-80 лет.

Этапы реализации Акции в регионе:

1. Подготовительная работа по проведению Акции.

2. Презентация Акции «Убедись, что ты здоров». В рамках Акции - проведение форумов, конференций, семинаров, выставок по непрерывному профессиональному образованию врачей, как залога здоровья нации. Подключение средств массовой информации к проведению акции.

3. Проведение мероприятий и просветительских программ, направленных на здоровье будущих поколений, пропагандирующих комплекс мер по здоровому образу жизни, основам здорового питания, борьбе с курением и наркозависимостью, профилактике женских болезней, а также проблем, связанных с внедрением инновационных технологий в области здравоохранения. В рамках просветительских мероприятий проводится бесплатное распространение среди населения в медицинских учреждениях и аптеках города информационно-просветительских памяток, экспресс-тестов для самоконтроля, различных витаминных комплексов, пищевых добавок и лекарственных средств, направленных на сохранение здоровья.

4. Обработка информации по итогам социологического опроса (анкетирования) и работа бесплатной горячей линии. Подготовка к исследованию в пилотных регионах.

5. Привлечение внимание СМИ к актуальным проблемам здравоохранения, профилактики социально значимых заболеваний, пропаганды здорового 6. Подведение итогов реализации Акции в регионе. Проведение итоговых круглых столов, освещение результатов проведения Акции.

Реализация Акции: План мероприятий Общероссийской благотворительной акции 2. Организация пленарного заседания.

3. Проведение тематических лекций по секциям.

4. Организация выставки медицинского оборугородская 5. Благотворительное распространение инфорКардиологический мационно-просветительских памяток, раздача тестов для самоконтроля, витаминных и пищегостиница «Волга».

6. Проведение анкетирования населения.

7. Распространение информационно-образоваоборудования – тельных материалов.

2. Второй этап Акции в Костромской области: 22 мая — o Костромской 1.Реализация мероприятий 1 раз в неделю: октябрь 2007 областной -Раздача безрецептурных препаратов в апте- года кардиологический 3.Предоставление местному департаменту здравоохранения всех информационных материалов, полученных от партнеров.

4.Организация дистанционного обучения врачей путем предоставления врачам от партнеров спонсоров научно-образовательных фильмов (тиражирование предоставленных информационных материалов).

3. Участие НФРЗ в круглом столе «Приоритетный 19 июня Бизнес-центр национальный проект «Здоровье»: социальная 2007 года «Александр ответственность индустрии бренда и поддержка Хаус», г.Москва, зале бизнес-центра «Александр Хаус», организаторами являлись Межрегиональное агентство информации «Вся Россия» и НП «Содружество производителей фирменных торговых марок «РусБренд».

4. Участие НФРЗ в круглом столе по вопросам ор- 31 июля Московская область, ганизации информационной поддержки работы 2007 года Истринский район, д.

утверждению в молодежной среде приоритета здорового образа жизни, который проходил на базе детского оздоровительного лагеря «Ленино»

(Московская область, Истринский район, д. Садки).

5. Круглый стол «О ситуации с генетически моди- 30 августа г. Москва, фицированными продуктами в Российской Феде- 2007 года Никольский пер., д.6.

рации». Организатор круглого стола – Комиссия по вопросам здравоохранения и формирования здорового образа жизни, развития благотворительности и милосердия, социальной защищённости инвалидов Общественного совета ЦФО, соорганизатором круглого стола выступил Национальный фонд развития здравоохранения. Отмечая особую значимость и актуальность данного вопроса, Фонд активно участвовал в подготовке проведения данного мероприятия.

6. Участие Акции во Всероссийской конференции 27-28 г. Брянск, «Роль общественных организаций в решении сентября Брянский городской демографических и социальных проблем» в г. 2007 г. лицей № 1.Выступление Николаевой Е.Л.- Председателя Попечительского Совета Национального фонда развития здравоохранения - с докладом «О реализации общественно значимых проектов на территории ЦФО», презентация Акции.

2.Благотворительная раздача тестов для самоконтроля, витаминных и пищевых комплексов.

3.Проведение анкетирования населения.

4.Распространение информационно-образовательных материалов.

7. Старт Акции в Воронежской области: 17 октября Областная 1. Проведение Медицинского форума в рамках 2007 года клиническая 2. Организация пленарного заседания.

3. Проведение тематических лекций по секциям.

4. Организация выставки медицинского оборудования.

5. Благотворительная раздача тестов для самоконтроля, витаминных и пищевых комплексов.

6. Проведение анкетирования населения.

7. Распространение информационно-образовательных материалов.

8. Второй этап Акции в Воронежской области: 17 октября Аптечная сеть 1.Реализация раздачи 1 раз в неделю: 2007 года – «Здоровый город» безрецептурных препаратов в аптеках. 17 января №№ 2, 9, 13, 11, 19.

- рецептурных препаратов в поликлиниках. 2008 года Медицинские 3.Предоставление местному департаменту здра- (с 1 декабря 2007 г.

4.Организация дистанционного обучения врачей здравоохранения (тиражирование предоставленных информационных материалов).

9. Реализация Акции в Москве:

1. Участие Акции в 4-й Международной выстав- 5-8 апреля ке «Спорт-7» (презентация акции, проведение 2007 года анкетирования, раздача образцов продукции партнеров, распространение информационно-образовательных материалов).

2. Участие Акции в III Всероссийском форуме 10-12 апреля «Здоровье нации – основа процветания Рос- 2007 года сии» (презентация Акции, проведение анкетирования, раздача образцов продукции партнеров, распространение информационно-образовательных материалов).

3. Участие Акции в 3-м ежегодном Форуме на- 10-11 июля ционального бизнеса «Новый бизнес новой 2007 года России» (презентация Акции, проведение анкетирования, раздача образцов продукции партнеров, распространение информационно-образовательных материалов).

4.Участие Акции в Первой общенациональной 2-4 ноября выставке общественных организаций России 2007 года «Гражданское общество: здоровый образ жизни, охрана здоровья населения и окружающей среды» (презентация Акции, проведение анкетирования, раздача образцов продукции партнеров, распространение информационно-образовательных материалов).

10. Участие НФРЗ в круглом столе «От истоков Вол- 23 ноября г.Тверь, Свободный ги – к здоровью нации», который проводился в 2007 года пер., д. Тверской областной универсальной научной библиотеки им. А.М. Горького (г.Тверь, Свободный пер., д.28), организованном Аппаратом полномочного представителя Президента РФ в ЦФО совместно с Администрацией Тверской области.

К участию в работе круглого стола приглашены руководители подразделений Администрации регионов ЦФО, обеспечивающие взаимодействие со СМИ, главные редакторы ведущих региональных СМИ округа.

11. Открытие Акции в г. Москве:

I. Реализация Акции в Северо-восточном адми- 12 ноября – Городские нистративном округе г. Москвы по благотвори- 20 декабря поликлиники №№ тельному, информационному и социально-иссле- 2007 года 107, 1. Благотворительная раздача тестов для само- поликлиники №№71, 2. Проведение анкетирования населения. 1 ноября по 3. Распространение информационно-образова- 1 декабря Акции «Убедись, что ты здоров» в г. Москве.

12. Участие Акции «Убедись, что ты здоров!» в вы- 19 декабря ВВЦ, павильон № ставке «7 лет Центральному федеральному ок- 2007г.

ругу» на стенде Общественного совета ЦФО.

Г.С. Полтавченко – полномочный представитель Президента РФ в ЦФО и первые лица Администраций округов посетили стенд Общественного совета и приняли участие в Акции «Убедись, что ты здоров!», отметив актуальность и своевременность проведения проекта в городах ЦФО.

Общероссийской благотворительной акции 13 Участие НФРЗ в Общероссийском гражданском 22 января г. Москва, форуме-2008. НФ «Национальный фонд развития 2008 года ЦВЗ Манеж здравоохранения» принял участие в экспозиции выставки в разделе «Здравоохранение» на стенде ООО «Лига здоровья нации» и представил на выставке Всероссийскую благотворительную Акцию «Убедись, что ты здоров!». Принять участие в Акции мог любой желающий. Каждому посетителю стенда «Убедись, что ты здоров!» было предложено ответить на вопросы анкеты и получить в подарок экспресс-диагностические тест-полоски для определения глюкозы и белка в моче, подгузники для малышей, жевательные конфеты с пищевыми добавками, а также рекомендации по соблюдению и поддержанию здорового образа жизни. Национальный фонд развития здравоохранения также был представлен на стенде Общественного совета ЦФО как постоянный партнер Комиссии по вопросам здравоохранения ОС ЦФО.

14 Реализация Акции по остальным административ- Январь – Место проведения 1. Образовательное направление – предоставление 2008 года с Правительством консультаций населению, участие в мероприя- Департаментом 2. Социально-исследовательское направление — г. Москвы проведение анкетирования населения.

3. Благотворительное направление — раздача тестов для самоконтроля, витаминных и пищевых комплексов.

4. Информационное направление — работа горячей линии 8-800-200-ТЕST, освещение в СМИ, медицинские передачи по ТВ.

15 Участие в открытии XII Всемирного Русского На- 20 февраля Государственный родного Собора, Соборного съезда детей и молоде- 2008 года Кремлевский жи «Будущие поколения – национальное достояние Дворец России»:

- участие Председателя Попечительского Совета НФРЗ Николаевой Е.Л.

16 Участие во встрече Полномочного представителя 21 февраля Администрация Президента Российской Федерации в Центральном 2008 года Президента федеральном округе Г.С. Полтавченко с представи- Российской зидента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи в рамках XII Всемирного Русского Народного Собора, Соборного съезда детей и молодежи «Будущие поколения – национальное достояние России».

- Участие представителя Фонда с докладом о деятельности Фонда и реализации акции «Убедись, что ты здоров!»

17 Участие в Презентации программ и практических 21 февраля Российский дел добровольческих (волонтерских) молодежных 2008 года государственный - участие в круглом столе «Проблемы взаимодействия и перспективы развития молодежных добровольческих программ в России», презентация Акции, - проведение анкетирования, раздача образцов продукции партнеров, распространение информационно-образовательных материалов.

18 Подготовительный этап Акции в Тверской Февраль — По рекомендации В рамках Акции - проведение образовательных мероприятий для родителей и молодежи по преи Департаментом дотвращению распространения наркотической заздравоохранения висимости среди молодого поколения, во время которых будут распространяться рекомендации, памятки, тесты для самодиагностики на выявление содержания наркотического вещества в организме человека, а также тесты на определение глюкозы и белка в моче.

1. Проведение Медицинского форума в рамках от- 2008 года государственная 4. Организация выставки медицинского оборудо- ул. Советская, д.4.

5. Благотворительная раздача тестов для самоконтроля, витаминных и пищевых комплексов.

6. Проведение анкетирования населения.

7. Распространение информационно-образовательных материалов.

20 Второй этап Акции в Тверской области: Март – июнь Место и сроки местным, так и по региональным каналам).

3. Предоставление местному департаменту здравоохранения всех информационных материалов, полученных от партнеров спонсоров.

4. Организация дистанционного обучения врачей путем предоставления врачам от партнеров спонсоров научно-образовательных фильмов (тиражирование предоставленных информационных материалов).

21 Участие Акции в 3-й конференции Общественного 17 апреля г. Тула, Тульский 22 Участие Акции в IV Всероссийском форуме «Здо- Сентябрь Место проведения ровье нации - основа процветания России» (презен- 2008 года уточняется тация Акции, проведение анкетирования, раздача образцов продукции партнеров, распространение информационно-образовательных материалов).

1. Проведение Медицинского форума в рамках от- 2008 года проведения 3. Проведение тематических лекций по секциям. Липецкой области 4. Организация выставки медицинского оборудования.

5. Благотворительная раздача тестов для самоконтроля, витаминных и пищевых комплексов.

6. Проведение анкетирования населения.

7. Распространение информационно-образовательных материалов.

- безрецептурных препаратов в аптеках, 2008 года согласуются с местным, так и по региональным каналам).

3. Предоставление местному департаменту здравоохранения всех информационных материалов, полученных от партнеров спонсоров.

4. Организация дистанционного обучения врачей путем предоставления врачам от партнеров спонсоров научно-образовательных фильмов (тиражирование предоставленных информационных материалов).

1.Проведение Медицинского форума в рамках от- октябрь проведения 3.Проведение тематических лекций по секциям. Брянской области 4.Организация выставки медицинского оборудования.

5.Благотворительная раздача тестов для самоконтроля, витаминных и пищевых комплексов.

6.Проведение анкетирования населения.

7.Распространение информационно-образовательных материалов.

26 Второй этап Акции в Брянской области: Сентябрь — Место и сроки - безрецептурных препаратов в аптеках, 2008 года согласуются с местным, так и по региональным каналам).

3.Предоставление местному департаменту здравоохранения всех информационных материалов, полученных от партнеров спонсоров.

4.Организация дистанционного обучения врачей путем предоставления врачам от партнеров спонсоров научно-образовательных фильмов (тиражирование предоставленных информационных материалов).

27 Планируется организация круглых столов, конфе- Январь — Место и сроки ренций, пресс-конференций, форумов, посвящен- декабрь проведения ных пропаганде и популяризации здорового об- 2008 в процессе раза жизни, концепции ответственности человека (дата, место согласования за свое здоровье, с широким привлечением обще- уточняется) ственности.

Партнеры акции «Убедись, что ты здоров!»:

• Фармацевтическая компания «Берлин-Хеми».

• Фармацевтическая корпорация «Юнифарм».

• Производитель экспресс-тестов «БиосенсорАН».

• Фармацевтическая компания «Ферросан».

• Фармацевтическая компания «Гедеон Рихтер».

• Центр внедрения «ПРОТЕК».

• Инновационная научно-производственная фирма ООО «Новые Технологии».

• Фармацевтическая компания «Орион».

• Фармацевтическая компания «Интендис».

• Фармацевтическая компания «Глаксо Смит Кляйн».

• «Санком- МС» - биологически активные добавки.

• Ежедневная межрегиональная газета «Вся Россия».

• Компания СТВ – система спутникового «Интернет-телевещания».

• Клуб современных мам «Наши мамаши».

• Российский новый университет.

Обоснование социальной значимости проекта:

Проведение акции необходимо для формирования у населения Российской Федерации практических знаний и навыков, направленных на сохранение здоровья и использование достижений современной медицины для ранней диагностики и своевременного лечения различных заболеваний.

Цель акции «Убедись, что ты здоров!» - привить населению России культуру здоровья и обучить навыкам здорового образа жизни и заботы о своем здоровье, предоставить возможность диагностирования и профилактики наркозависимости и различных социально опасных заболеваний. Это позволит предотвратить возможные опасные заболевания, а в случае их обнаружения – начать своевременное лечение на ранней стадии их развития.

Проведение акции будет способствовать увеличению продолжительности жизни, укреплению здоровья нации и поможет в решении демографической проблемы на территории РФ.

Описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации проекта по его завершению и в долгосрочной перспективе:

Результатом акции «Убедись, что ты здоров!» станет разъяснение населению необходимости сохранения своего здоровья через раннюю диагностику, профилактику и предотвращение заболеваний, а в случае их обнаружения скорейшего обращения к специалистам, что значительно облегчит и ускорит процесс лечения и выздоровления.

Стимулирование врачей к разъяснительной и пропагандисткой работе с населением по профилактике, диагностике различных заболеваний.

В рамках реализации национальных проектов эта публичная Акция может способствовать формированию у молодого поколения потребности заботы о своем здоровье и сохранении репродуктивного потенциала. Акция, несомненно, приведет к улучшению трудового потенциала в России, позволит снизить уровень заболеваемости, сделает выявление и лечение заболеваний более эффективным и менее затратным.

Проведение Акции будет способствовать увеличению продолжительности жизни, формированию моды на здоровый образ жизни и поможет в решении демографической проблемы на территории РФ.

Планируется тиражирование проведения Всероссийской культурно-образовательной Акции «Убедись, что ты здоров!», направленной на охрану здоровья населения, профилактику наркомании, социально-опасных заболеваний и пропаганду здорового образа жизни, по другим федеральным округам и расширение географии данного проекта на территории Российской Федерации.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПРОГРАММА

«ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОГО ТРУДА

В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ

Принята и поддержана Комиссией по вопросам здравоохранения и формирования здорового образа жизни, развития благотворительности и милосердия, социальной защищенности инвалидов Общественного совета Центрального федерального округа в 2008 году Миссия программы:

Признание охраны здоровья и безопасности на производстве национальными приоритетами в каждом предприятии и в стране в целом.

Участники социального диалога:

Министерства и правительственные агентства, органы государственной власти, мэры, губернаторы; организации и предприятия здравоохранения; предприниматели и их отраслевые объединения; рабочие и профсоюзные организации; общественные объединения и политические партии; службы охраны труда и промышленной безопасности на производстве; финансовые и страховые учреждения; исследовательские и образовательные учреждения.

Участники Программы:

Компании, осуществляющие производственную деятельность на территории ЦФО (строительство, легкая промышленность, машиностроение, городской транспорт, дорожное строительство, пищевая промышленность, ЖКХ и др.).

Организаторы Программы:

Комиссия по вопросам здравоохранения и формирования здорового образа жизни Общественного совета ЦФО, Общероссийская общественная организация «Деловая Россия».

Функции Общественного совета ЦФО:

- административная поддержка, - мотивирование участников Программы, - инициирование законодательных изменений.

Функции ООО «Деловая Россия»:

- привлечение предпринимателей к участию в Программе, - разъяснение экономической целесообразности мероприятий по формированию здорового образа жизни и улучшению условий труда на предприятиях.

1. Общие положения ПРОГРАММЫ:

Неудовлетворительное состояние здоровья работающего населения России негативно отражается и на экономике страны. В Российской Федерации ежегодные экономические потери валового внутреннего продукта (ВВП), обусловленные неблагоприятными условиями труда, составляют около 407,8 млрд. рублей. Из них потери ВВП в сумме более 56 млрд. рублей связаны со смертностью, обусловленной производственным травматизмом; потери ВВП в сумме 223,1 млрд. рублей связаны с временной утратой трудоспособности по причине производственных травм.

Рост указанных финансовых потерь объективно неизбежен, так как в последние годы наблюдается увеличение числа работающих в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам: с 17,1% в 1997 г. до 23,4% в 2006 г. Если исходить из ухудшения условий труда в истекшем десятилетии и сокращения стажа развития профессиональных заболеваний до 10-20 лет, то можно прогнозировать рост числа страховых случаев в связи с профзаболеваниями, в период 2007–2010 годов.

Существующая медико-демографическая ситуация в достаточно короткий срок может привести к реальному дефициту трудовых ресурсов. По прогнозу Минэкономразвития России тенденция к сокращению численности работающих, занятых в основных отраслях производства, сохранится.

Основные тезисы Программы.

Для предприятий:

• Безопасный труд – достойный труд.

• Безопасные условия труда экономически выгодны.

• Ликвидность и капитализация компании на 76% определяют нефинансовые факторы и во многом определяются эффективностью менеджмента управления охраной труда и обеспечения здоровья работников.

Для страны в целом:

• Глобальная культура охраны труда и здоровья.

• Страны с безопасными условиями труда более конкурентоспособны.

• Обеспечение безопасных и комфортных условий труда – путь к решению демографической проблемы и сохранению генофонда.

2. Цели Программы:

- формирование условий для широкого социального диалога по вопросам обеспечения охраны труда и формирования здорового образа жизни работников предприятий ЦФО;

- обеспечение безопасных условий труда и охраны здоровья трудящихся ЦФО;

- усиление мер по профилактике профессиональных заболеваний в ЦФО;

- способствование внедрению на предприятиях ЦФО современной системы менеджмента охраны труда и обеспечения здоровья работников.

3. Основные направления Программы.

1. Расширение масштабов и целей управления безопасностью на производстве за счет внутренних ресурсов предприятий, особенно для малого и среднего бизнеса.

2. Диагностические мероприятия по выявлению состояния работника, несовместимого с трудовой деятельностью (алкоголь, наркотики и др.).

3. Сочетание различных политических, социальных, корпоративных, образовательных и экономических механизмов для обеспечения охраны здоровья работников.

4. Укрепление культуры предотвращения рисков на производстве благодаря инновационным подходам к вопросам безопасности труда и охраны здоровья.

5. Мониторинг труда и диагностика работников на профессиональные заболевания.

6. Обеспечение эффективной имплементации нормативно-правовых баз в отраслевых секторах производства.

4. Основные этапы и механизмы реализации Программы.

1-й этап. Подготовка.

Разработка критериев и проведение оценки условий труда и состояния здоровья на предприятиях ЦФО, учитывая новые профессиональные риски, изменение природы труда и рабочей силы Разработка и внедрение корпоративных программ безопасности труда для предприятий федерального округа, основываясь на интегрированном подходе к труду и охране здоровья.

Разработка минимального пакета стандартов безопасности и охраны здоровья для предприятий среднего бизнеса и малого предпринимательства.

Разработка отраслевых рекомендаций предприятиям ЦФО по результатам мониторинга условий труда и диагностики профессиональных заболеваний.

Разработка и внедрение мотивирующих мер для предприятий - участников программы «Политика безопасного труда ».

Проведение PR компании в СМИ и социальная реклама.

Подготовка и проведение стартовой конференции «Охрана труда и здоровья:

взгляд работодателя».

Подготовка совместно правительством и работодателем концепции новой политики охраны труда.

2-й этап. Обучение и система оценки контроля и управления профессиональными рисками.

Подготовка пакета обучающих мероприятий и тренингов по безопасности и охране здоровья для руководителей и работников предприятий – участников Программы.

Выбор на конкурсной основе компаний-консультантов для проведения тренингов.

Переподготовка специалистов по промышленной безопасности, охране труда и здоровья для предприятий среднего бизнеса и малого предпринимательства в ВУЗах федерального округа.

Совместно с экспертным и профессиональным сообществом:

1 этап — создать систему информационного обеспечения, оценки и контроля профессиональных рисков для создания Паспорта здоровья трудящихся.

2 этап — создание методических пособий, программного обеспечения оценки групповых и индивидуальных профессиональных рисков с учетом оценки «входящего риска» повреждения здоровья работников при приеме на работу;

вреда, наносимого здоровью работников, неблагоприятными производственными факторами на данном предприятии, а также влияния социально-бытовых особенностей проживания на здоровье работников.

3 этап — разработка проектов нормативных правовых актов системы контроля и мониторинга уровней профессиональных рисков, в том числе при реализации программ контроля охраны здоровья работающих, включая проведение медицинских мероприятий, связанных с диагностикой, лечением и реабилитацией работников.

Совершенствование системы непрерывного образования и обучения в области охраны труда потребует разработки технологий, программ и методик обучения охране труда различных категорий работников на всех стадиях их подготовки (переподготовки), в том числе специалистов по оценке профессиональных рисков, аудиторов в области охраны труда, специалистов медицины труда, риск-менеджеров по анализу и управлению профессиональными рисками и других заинтересованных участников системы управления охраной труда.

Совместно с государственными органами Минсоцздравразвития РФ провести следующие мероприятия:

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на предприятиях;

- персонификация данных аттестации рабочих мест;

- проведение медицинских обследований работников;

- научно-методическое обоснование, разработка автоматизированной базы данных о влиянии вредных и (или) опасных условий труда на состояние здоровья работников по результатам медицинских обследований;

- научно-методическое обоснование, координация работы всех участников проекта.

3-й этап. Мотивирование.

Подготовка механизма экономического стимулирования работодателей по улучшению условий безопасности труда и охране здоровья трудящихся.

Регулярный мониторинг и публикация рейтинга предприятий по безопасности производства и условиям труда в ЦФО.

Предоставление преференций предприятиям - участникам Программы.

При совершенствовании информационного обеспечения сторон социальнотрудовых отношений предусмотрено использование такого мощного стимула мотивации улучшения здоровья работающих, как пропаганда безопасности труда и пропаганда ведения здорового образа жизни с использованием ресурсов PR-индустрии и средств массовой информации.

5. Ожидаемый результат Программы.

Изменение отношения к вопросам культуры охраны труда и здоровья, как у работодателей, так и у работников предприятий.

Снижение риска травматизма и профзаболеваний на предприятиях ЦФО.

Возрождение института обязательной ежегодной диспансеризации сотрудников предприятий с целью выявления и предотвращения профзаболеваний на ранних стадиях Внедрение современной системы менеджмента охраны труда и здоровья Внедрение на предприятии предотвращающих мер нарушения охраны труда (диагностика на алкоголь, наркотики и др.) Внесение на рассмотрение в государственные законодательные органы нормотворческих инициатив работодателей по формированию механизма экономического стимулирования безопасных условий труда и охране здоровья на производстве.

«ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОГО ТРУДА»

Разработка предложений по совершенствоваМай нию системы оценки и контроля профессиог.

нальных рисков Научно-методическое обоснование, подготовка нормативных правовых актов, обеспечивающих 1.2 создание и развитие системы оценки и контроКорзенков И.В. 2008 г.

ля профессиональных рисков в сфере трудовых Инициирование разработки Положения о едиБухаров П.Р. Апрель 1.3 ной системе обеспечения оценки и контроля профессиональных рисков Инициирование создания единого реестра данСентябрь ных по производственному травматизму и прог.

фессиональной заболеваемости в РФ Инициирование разработки Перечня информаАвгуст тивных измерений производственных факторов для оценки условий труда на типовых рабочих местах и по видам работ Инициирование разработки Методических реДеловая Россия», комендаций по проведению предварительных медицинских осмотров работающих с учетом персонифицированных данных состояния здомедиков ровья работника и действующих на данном рабочем месте профессиональных рисков Научно-методическое и техническое сопровождение работы по обеспечению реализации системы мероприятий по снижению профессиоДо июля нального риска застрахованного от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов.

Подготовка предложений по разработке нациИюль ональных стандартов, регламентирующих проДеловая Россия»

ведение аттестации рабочих мест по условиям Подготовка изменений и дополнений в ТрудоОктябрь вой кодекс Российской Федерации с целью поДеловая Россия»

вышения эффективности применения трудового законодательства Создание автоматизированных рабочих мест для государственных инспекторов по труду. Создание информационной базы результатов проДеловая Россия» и до ноября 1.10 ведения государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Разработка современных технических средств контроля параметров ПДК (ПДУ) в воздухе раг.

бочей зоны, в том числе портативных Разработка программных комплексов «Аттестация рабочих мест по условиям труда» и «Сер- до августа тификация работ по охране труда в организациях»

Разработка спецодежды для работ с тяжелыдо сентября ми климатическими условиями из материалов с 1.13 улучшенными защитными свойствами Разработка средств индивидуальной защиты климатическими условиями из материалов с улучшенными защитными свойствами

«ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОГО ТРУДА»

Форум «Демография и профессиональное долсентябрь голетие – стратегическая перспектива развития Круглый стол «Управление рынками и профиапрель лактика профессиональных и профессионально обусловленных заболеваний»

Круглый стол «Опыт реализации региональных и корпоративных программ сохранения здорог.

вья работающих»

Круглый стол «Значение страховых механизмов для охраны здоровья работающего населения»

Школа с международным участием «Российавгуст ские и зарубежные стандарты и принципы эпидемиологических исследований в медицине Круглый стол «Здоровье работающих в горноНикитина И.Г.

металлургической отрасли»

Конференция «Проблемы медико-социальной реабилитации»

Круглый стол «Телемедицина – человеку, бизХарыбин С.В.

несу, обществу»

Конференция «Репродуктивное здоровье рабомай тающих: гинекологические и андрологические Круглый стол «Здоровье молодежи и сохранение трудового потенциала России» Никитина И.Г.

Конференция «Роль религиозных и общественавгуст ных организаций в формировании здорового образа жизни работающих»

«ПОЛИТИКА БЕЗОПАСНОГО ТРУДА»

3.1 Разработка Программы в Белгородской области 3.2 Разработка Программы в Воронежской области 3.3 Разработка Программы в Курской области 3.4 Разработка Программы в Тамбовской области 3.5 Разработка Программы в Липецкой области 3.6 Разработка Программы в Орловской области 3.7 Разработка Программы в Брянской области 3.8 Разработка Программы в Рязанской области 3.9 Разработка Программы в Тульской области 3.11 Разработка Программы в Смоленской области Разработка Программы в Владимирской

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ ЦЕНТРАЛЬНОГО

ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА»

Программа разработана Постоянной комиссией Общественного совета Центрального федерального округа по вопросам реализации молодежной политики, одобрена на заседании Президиума ОС ЦФО от 6 марта 2008 года и утверждена Советом при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном Федеральном округе Программы «Молодежь Центрального федерального округа»

п/п 3. Торжественные мероприятия, посвя- апрель Управление молодежной полищенные 20-летию поискового движе- тики Министерства образования, 4. Открытая научно-практическая кон- май Департамент по делам молодежи ференция Центрального федерально- Ярославской области го округа «Психолого-педагогическое обеспечение работы с молодежью»

5. Круглый стол «Проблемы обеспечения май Комитет по делам молодежи федеральном округе»

6. Международный фестиваль авторской июнь Управление молодёжной политипесни «Парус надежд» ки администрации Воронежской 7. Международный лагерь студенческого июнь Комитет по делам молодежи и туактива «Славянское содружество» ризму Курской области 8. Открытый молодежный спортивно-ту- июнь Управление образования и молористический слет, посвященный 65-й дежной политики Департамента годовщине освобождения Орла и Ор- социальной политики Орловской ских захватчиков 9. Международный фестиваль славянс- июнь Комитет по молодежной политикой молодежи «Дружба 2008» (у мону- ке, физической культуре и спорту мента Дружбы на стыке границ России, Брянской области Украины и Беларуси) 10. Открытый военно-патриотический ла- июль Управление по делам образовагерь «Православные витязи» ния, науки и молодежной политики Рязанской области 11. Фестиваль детских и молодежных об- июль Комитет по делам молодежи ного Федерального округа «Содружество»

12. Международная фестивальная смена июль — Управление образования и мололагеря мира «Дети. Мир. Красота» август дежной политики Департамента 13. Круглый стол «Строительство жилья второе по- Управление молодежной полидля молодежи в Центральном феде- лугодие тики Министерства образования, 14. Открытая «Вахта Памяти» Централь- август Главное управление по делам моного федерального округа лодежи Смоленской области 16. Молодежная историко-краеведческая август Комитет по молодежной политиэкспедиция Центрального федерально- ке администрации Владимирской 17. Межрегиональный слет молодежных август Управление по молодежной 19. Конкурс «Студент года» среди вузов Сентябрь Комитет по делам молодежи КосЦентрального федерального округа тромской области 20. Форум сельской молодежи Централь- Сентябрь Управление молодежной полиного федерального округа тики Министерства образования, 21. Международный студенческий фести- октябрь Департамент по делам молодежи 22. Научно-практическая конференция октябрь Комитет по делам молодежи ЛиЦентрального федерального округа пецкой области «Социальная инициатива молодежи как инструмент реализации государственной молодежной политики»

23. Закрытие «Вахты Памяти – 2008» с ноябрь Комитет по делам молодежи участием поисковых объединений Цен- Московской области трального федерального округа 24. Встреча полномочного представителя четвертый Постоянная комиссия ОбщеПрезидента Российской Федерации в квартал ственного совета Центрального Центральном федеральном округе Г.С. федерального округа по вопроПолтавченко с представителями моло- сам реализации молодежной подежи округа – лауреатами премии Пре- литики зидента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи 25. Форум молодежных общественных ноябрь - Комитет по делам молодежи 26. Форум московской молодежи декабрь Департамент семейной и молодежной политики г. Москвы 27. Программа поддержки талантливой в течение Постоянная комиссия Общемолодежи в ЦФО (по отдельному пла- года ственного совета Центрального 28. Разработка концепции молодежного в течение Главное управление по делам монаучно-производственного комплекса года лодежи Смоленской области.

Центрального федерального округа Постоянная комиссия Общественного совета Центрального 29. Подготовка к празднованию 65-й го- в течение Постоянная комиссия Общедовщины победы в Великой Отечест- года ственного совета Центрального 30. Национальная программа «Неприкос- в течение Федеральная служба по контроновенный запас – дети России» года лю за оборотом наркотиков при 31. Издание электронного сборника «Опыт в течение Департамент по делам молодежи реализации Федеральной целевой про- года Ярославской области граммы «Обеспечение жильем молодых семей в Центральном федеральном округе»

32. Программа по социализации подрос- в течение Управление по делам молодежи тков и молодежи, отбывающих нака- года Белгородской области зание в исправительных учреждениях области и освобождающихся из мест лишения свободы «Возвращение в общество»

33. Открытый конкурс Центрального фе- в течение Постоянная комиссия Общедерального округа на эскиз-идею жи- года ственного совета Центрального

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации

ПРОГРАММА

«КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ

ДОБРОВОЛЬЧЕСТВА

В ЦЕНТРАЛЬНОМ

ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ»

Принята Президиумом Общественного совета Центрального федерального округа и одобрена III ежегодной конференцией Общественного совета ЦФО Концепция развития добровольчества Концепция развития добровольчества в Центральном федеральном округе (далее именуется Концепция) – документ, отражающий сложившуюся в последние десятилетия с учетом мирового опыта совокупность взглядов на добровольчество и добровольческую деятельность, их место и роль в развитии гражданского общества, решении социально значимых проблем, духовно-нравственном и патриотическом воспитании граждан.

В Концепции раскрывается современное представление о добровольчестве и добровольческой деятельности, определяется их понятие, содержание, цели, задачи и принципы развития, место и роль региональных и муниципальных органов власти, коммерческих и некоммерческих организаций в развитии добровольчества.

Концепция является основой для разработки конкретных программ, законодательных и нормативно-правовых актов, планов и других организационных и методических документов в сфере добровольчества региональными и местными органами власти.

Концепция имеет открытый характер, основывается на демократических принципах и доступна для участия в её совершенствовании и развитии всех органов власти, общественных и религиозных организаций, профессиональных и творческих союзов.

Концепция призвана способствовать активизации важнейшего для общества и государства ресурса – социально ответственного, инициативного гражданина и направлена на создание благоприятных условий для добровольческой деятельности, полноценного участия граждан в общественной жизни, внедрения инновационных методов и подходов в системе социального развития, формирования новых перспективных форм занятости населения, развития отечественных традиций благотворительности, милосердия, социального служения.

2. Добровольчество (волонтерство) и добровольческая деятельность.

Термин «добровольчество» в современном понимании, и тем более «волонтерство», не был известен в России до середины 1980-х. Добровольцами называли прежде всего людей, которые в военное время, не дожидаясь мобилизационной повестки, шли защищать свою страну. В советское время множество людей, в основном молодежь, добровольцами ехали поднимать целину, строить БАМ, возводить новые города. Добровольчество было связано с крупными всесоюзными мероприятиями, являясь важным ресурсом для решения экономических и социальных проблем. В этой связи позднее появился термин «добровольно-обязательное», который связан с нарушением главного принципа добровольчества – сознательного и свободного волеизъявления гражданина на участие в той или иной деятельности.

Отечественная история сохранила великолепные примеры именно добровольческой активности в советское время. В 40-х годах прошлого века зародилось «тимуровское движение» помощи семьям и вдовам погибших военнослужащих, которое сейчас возрождается вновь. В середине 1960-х появилось и действовало движение в виде помощи реставраторам под руководством Петра Барановского и эгидой Общества охраны памятников истории и культуры. В газетах того времени появлялись призывы к добровольческому труду, и по выходным добровольцы отправлялись на стройки. Так восстанавливались, например, уникальные постройки музея-ансамбля в Царицыне.

Впрочем, корни отечественного добровольчества гораздо глубже. На Руси столетиями формировались традиции милосердия, благотворительности, как стремление помочь «бедным, дряхлым, хворым, неимущим». Общественная благотворительность зародилась еще до монголо-татарского нашествия. Особое место в ее развитии сыграла Русская Православная церковь.

Известна благотворительность высших государственных лиц. Так, князь московский, Великий князь владимирский Иван I был прозван Калитой за мешок, который носил с собой, раздавая из него милостыню. Великий князь московский и владимирский Дмитрий Донской был настолько сострадателен к бедным, что кормил их из своих рук. Императрицы Екатерина Великая и Мария Федоровна основали многочисленные благотворительные заведения, заложили фундамент российской системы социального призрения. Екатерина ввела в практику модель «просвещенной» благотворительности, направленную на масштабные социальные изменения, искоренение социальных язв и улучшение общества. Один из примеров – создание Смольного института для воспитания девушек - носительниц идей просвещения.

Благотворительность и добровольчество не было уделом только представителей высшего света. История донесла много примеров бескорыстной поддержки ближних и взаимопомощи простых людей. В том числе, строительство всем миром домов для погорельцев, сборы добровольцами пожертвований на строительство храмов, школ и больниц.

В Российской империи, в которой до 1905 г. не было избирательного права, профсоюзы и партии были запрещены, а различные общества и ассоциации вызывали подозрение, благотворительность относилась к немногим сферам легальной гражданской активности. Она служила милосердию и в то же время выражала гражданскую позицию демократической интеллигенции, поэтому часто носила комплексный характер.

Ныне в термин «добровольчество» вкладывается иное значение. В Федеральном законе №135-ФЗ от 11.08.1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» добровольческая деятельность отнесена к благотворительной, под которой понимается «добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки». Законодатель определил, что «добровольцы - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации», ограничив цели деятельности, которые можно отнести к благотворительной, и круг организаций, называемых благотворительными. Но на практике формы добровольческой активности, круг работ и организаций, привлекающих добровольцев, намного шире. В частности, Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6.10.2003 г. наделяет органы местного самоуправления поселений и городских округов правом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения. В настоящее время добровольчество уже не является прерогативой некоммерческого сектора, оно шагнуло и в политику, и в государственный сектор, и в бизнес. Все больше и больше добровольчество проникает в деятельность муниципальных и государственных учреждений.

Таким образом, термин «добровольчество» и статус добровольца требует нового законодательного определения, как гражданина, участвующего на безвозмездной добровольческой основе (без какого-либо принуждения) в деятельности по решению социально значимых проблем.

В мировой практике для понимания добровольческой деятельности используется термин «волонтер» - слово французского происхождения, которое в дословном переводе означает «доброволец, желающий». Существуют следующие определения волонтерства: волонтером является гражданин, который после исполнения обязанностей, связанных с его положением (семейных, профессиональных и т.д.), и своего гражданского долга (в административной, политической, профсоюзной жизни и т.д.), предоставляет себя в распоряжение сообщества. Волонтерские организации, соответственно, являются коллективными субъектами, свободно учрежденными для занятия волонтерской деятельностью – деятельностью личной, спонтанной, бескорыстной, без цели получения прибыли, но с целями солидарности – использующими в основном личную, добровольную и бескорыстную деятельность своих членов. Волонтерство сегодня является составной частью модели европейской системы социального обеспечения.

Кратко и точно философия добровольчества (волонтерства) выражена в документах ООН: «Это сознательная деятельность по преобразованию социальной действительности, и вовлекаются в эту деятельность граждане на добровольной основе».

Доброволец сознательно принимает условие полного отсутствия денежного вознаграждения или соглашается на значительно заниженную оплату своего труда при реальной возможности получить более высокий заработок. Добровольческий выбор, как отражение личной позиции, – основополагающий принцип добровольчества. Человек может максимально реализовать себя в каком-либо виде деятельности, если работает без принуждения. Еще один важнейший отличительный признак добровольчества – социальная значимость работы, участие в решении социально значимых проблем. Добровольчество – это некий гражданский статус, который позволяет активно проявлять свою позицию по каким-то принципиальным вопросам, активно выражать свое желание что-то изменить вокруг себя.

3. Актуальность развития добровольчества.

В своем выступлении на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» В.В. Путин отметил, что «развитие человека – это и основная цель и необходимое условие прогресса современного общества... абсолютный национальный приоритет».

Сегодня особенно популярным добровольчество становится среди молодого поколения, являясь важным способом получения новых знаний, развития навыков общественной деятельности, формирования нравственных ценностей, активной гражданской позиции. Организация добровольческого труда молодежи в центральных регионах России, вовлечение молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни граждан, включены в число приоритетных направлений Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, принятой Правительством Российской Федерации в декабре 2006 года.

В контексте реализации Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января года, добровольчество рассматривается одним из эффективных способов самоорганизации, привлечения граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций к реализации социальной политики и развития институтов гражданского общества.

Сегодня добровольческая деятельность является значительным ресурсом для решения социально значимых проблем местных сообществ. Возможности для объединения граждан и привлечения их к добровольческой общественно-полезной деятельности, которые предоставляет Федеральный закон №131-ФЗ, сегодня практически не используются. Чем больше будет создано возможностей для применения добровольческих усилий в различных сферах общества, чем больше добровольческих программ будет интегрировано в какие-то повседневные вещи: участие населения в реформировании ЖКХ, в территориальном общественном самоуправлении, работу товариществ собственников жилья, благоустройство дворов и улиц, - тем будет полезнее и лучше.

На международном уровне Организация Объединенных Наций и Европейский Союз признают за волонтером важную роль в социальном и даже экономическом развитии стран. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций объявила 2001 год международным годом волонтерства. В частности, резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 56/38 гласит, что:

- волонтерская деятельность позволяет гражданам участвовать в демократическом процессе;

- волонтерская деятельность является благом для добровольца, его близких родственников, различных сообществ и всего общества;

- волонтерская деятельность вносит вклад в интеграцию в общество людей, ранее изолированных и маргинальных;

- волонтерская деятельность является средством постоянного обучения и образования и содействует повышению степени готовности к работе;

- волонтерская деятельность объединяет и порождает межсекторное партнерство;

- волонтерская деятельность обладает огромной экономической ценностью.

Добровольчество выгодно:

- для государства, поскольку добровольцы, независимо от своего социального и должностного положения, места жительства, политических и религиозных убеждений, участвуют в делах общества, помогая более эффективно выполнять задачи, стоящие перед государством и обществом;

- для социального развития, поскольку позволяет привлечь значительные ресурсы для решения социально значимых проблем;

- для экономического развития, поскольку добровольческая деятельность является важным элементом повышения занятости населения, экономии государственных расходов на социальную деятельность;

- для бизнеса, поскольку работники компаний, участвующие в добровольческой деятельности, помогают местному сообществу, получают новые знания и навыки, развивают свои организаторские способности, а компания получает положительный образ в обществе;

- для системы образования, поскольку добровольческая деятельность детей и молодежи – это эффективный метод формирования и развития их знаний и навыков, духовно-нравственного и трудового воспитания;

- для средств массовой информации, поскольку работа добровольцев полна интересных случаев взаимопомощи и работы по улучшению условий жизни местных сообществ.

В мире «добровольческий сектор» – важная составляющая в развитии национальных экономик. В США в 1999 году добровольческий труд охватил 56% населения старше 18 лет, что эквивалентно 9 млн. полностью занятых рабочих, а финансовый эффект составил 225 млрд. долларов. В Канаде в добровольческой деятельности занято около трети канадцев, труд которых, по экспертным оценкам, позволяет ежегодно экономить свыше 17 млрд. долларов бюджетных средств.

В Германии 22 млн. человек, то есть треть населения, принимают добровольное участие в общественных инициативах. В Норвегии на долю добровольцев приходится около 6% валового национального продукта.

В России в добровольческую деятельность вовлечено всего 1,5 - 2% занятого населения, хотя по опросам ВЦИОМ около 40% выражают желание стать добровольцами.

Все это подтверждает назревшую необходимость государства и общества в создании организационных условий для развития добровольчества, как важной составляющей государственной социальной политики, в обеспечении системного информирования, координации и профессиональной поддержки тех, кто развивает добровольчество.

Вместе с тем имеющие место разрозненность накопленного опыта и неразвитость инфраструктуры поддержки добровольчества на региональном и местном уровнях являются серьезным препятствием для свободного доступа граждан к добровольческой деятельности. Общая задача всех заинтересованных в развитии добровольчества сторон состоит в том, чтобы проблемы развития гражданского общества рассматривались в прямой связи с развитием добровольчества.

4. Цели, задачи и принципы развития добровольчества.

Цель развития добровольчества в Центральном федеральном округе – создание условий для реализации прав граждан на добровольное, безвозмездное и непосредственное участие в решении социально значимых проблем населения, общественных объединений, местных сообществ с целью самореализации, приобретения новых знаний и навыков, повышения профессиональных и организаторских способностей, обеспечения общественной безопасности, защиты национальных и государственных интересов.

На современном этапе развития нашего общества достижение указанной цели осуществляется через решение следующих задач:

- создание и обеспечение возможностей для более активного вовлечения граждан в решение социально-экономических, культурных, правовых, экологических и других проблем;

- формирование государственной политики поддержки добровольчества;

- создание и функционирование системы поддержки добровольческой деятельности, в частности центров развития добровольчества;

- укрепление партнерства между добровольческими организациями и органами государственной власти и местного самоуправления в решении социальнозначимых проблем;

- развитие инфраструктуры и механизмов поддержки добровольчества.

Пути решения:

- развитие сети добровольческих центров на региональном и местном уровнях, объединенных общей миссией, разделяемым видением будущего и направлениями деятельности;

- оказание необходимой ресурсной поддержки организациям, использующим труд добровольцев;

- развитие образовательных и информационно-консультационных механизмов поддержки НПО, обеспечивающих подготовку и обучение руководителей, менеджеров и специалистов НПО;

- обеспечение государственных гарантий для реализации права граждан на добровольческую деятельность;

- создание правовой среды, устраняющей юридические и другие барьеры, препятствующие участию добровольцев в работе благотворительных организаций.

Реализация задач добровольчества осуществляется через более частные задачи, с учетом специфики субъектов и объектов воспитания, условий, в которых оно проводится, особенностей их решения, в экономической, социальной, правовой, политической, духовной и других сферах.

Принципами развития добровольчества являются:

- принцип системно-организованного подхода, который предполагает скоординированную, целенаправленную работу всех государственных и общественных структур по добровольчеству граждан;

- принцип адресного подхода в формировании идеи добровольчества, предполагающий использование особых форм и методов работы с учетом каждой возрастной, социальной, профессиональной и других групп населения. Он указывает на разноуровневую включенность в воспитание личности таких факторов, как семья, ближнее окружение, учебное заведение, этнокультурная среда, производственный коллектив, регион проживания с его экономическими, социальными, культурными и другими особенностями, общества в целом;

- принцип активности и наступательности, который предусматривает настойчивость и разумную инициативу в трансформации мировоззрения граждан, проживающих в ЦФО, и их ценностных установок, ориентированных на национальные интересы России;

- принцип универсальности основных направлений добровольчества, предполагающих целостный и комплексный подход к ним, необходимость использования социально-ценного опыта прошлых поколений, культивирующего чувство гордости за своих предков, национальные традиции в быту и внутрисемейных отношениях, ответственные, творческие подходы к учебе и труду.

Эти принципы взаимосвязаны и реализуются в единстве.

Основными группами граждан, выступающими субъектами добровольческой деятельности являются:

- семья, как основная социальная ячейка общества, в которой закладываются основы нравственного, духовного, культурного, физического и другого развития личности;

- молодые граждане и молодежные общественные объединения;

- ветераны и ветеранские общественные объединения;

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и по контракту, воинские коллективы Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, работников системы правоохранительных органов, расположенных на территории Центрального федерального округа;

- трудовые коллективы предприятий, организаций, учреждений, предприниматели;

- представители законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные и муниципальные служащие;

- творческая интеллигенция и представители средств массовой информации;

- учащиеся, преподаватели и воспитатели образовательных учреждений;

- представители традиционных для России религиозных конфессий как носители духовно-нравственных идеалов и традиций российского народа.

Основными видами добровольческой деятельности в социальной сфере являются:

- патронаж, консультирование, организация «телефона доверия», ведение уличной социальной работы с подростками, организация общественно-полезного досуга;

- организация работы поисковых отрядов во всех регионах Центрального федерального округа;

- восстановление объектов и памятников культуры, профилактика и уход за ними;

- познавательное краеведение, в том числе посильное решение экологических проблем;

- помощь малоимущим, инвалидам локальных войн и конфликтов, ветеранам войны и труда, членам их семей, бывшим узникам концлагерей;

- помощь организациям, занимающимся спортивной и туристической деятельностью;

- организация работы по социальной помощи в сфере здравоохранения, в детских домах и приютах, людям с ограниченными возможностями;

- организация работы клубов по интересам, работа с детьми (социальная реабилитация, воспитание и образование детей-сирот, психологическая и правовая поддержка).

Добровольчество формируется на основе тесного взаимодействия объектов и субъектов воспитания.

5. Основы организации работы по добровольческой деятельности.

Добровольческое движение должно быть плановым, системным, постоянным и одним из приоритетных направлений в деятельности государственных органов Центрального федерального округа в области воспитательной деятельности.

Правовой основой добровольческой деятельности на современном этапе являются Конституция Российской Федерации, Стратегия молодежной политики в Российской Федерации, Федеральные законы «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ № 422 от 11 июля 2005 года «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы».

Чтобы объединить усилия органов исполнительной власти субъектов Центрального федерального округа, органов местного самоуправления, скоординировать и направить их работу на все социальные и возрастные группы, семью, как главную ячейку общества, нужна единая политика в области развития добровольчества и соответствующая этой политике система, способная консолидировать и координировать эту многоплановую работу.

Создание такой системы обязательно предполагает консолидацию деятельности всех органов исполнительной власти, научных и образовательных учреждений, общественных организаций и объединений в регионах Центральной России.

Система развития добровольчества включает в себя соответствующие государственные учреждения, общественные организации, нормативно-правовую и духовно-нравственную базу воспитательной, образовательной и массовой просветительской деятельности, а также комплекс мероприятий по пропаганде добровольчества в Центральном федеральном округе.

Система развития добровольчества охватывает все уровни, начиная с семьи, учебных заведений, трудовых, воинских и иных коллективов и заканчивая высшими органами государства. Она предполагает организацию мероприятий добровольчества как на региональном уровне, так и в отдельных коллективах.

Ведущее место в системе развития добровольчества занимает семья. В семье, как первоначальной ячейке общества, начинается процесс воспитания личности, формирование и развитие которой в дальнейшем продолжается в образовательновоспитательных, трудовых, воинских коллективах, культурно-просветительских учреждениях в общественных организациях.

В системе развития добровольчества важнейшей составляющей является работа, организуемая и проводимая государственными органами, при активном участии средств массовой информации, представителей научных и творческих союзов, ветеранских, молодежных, и других общественных организаций и объединений, основных религиозных конфессий.

Система развития добровольчества призвана обеспечить целенаправленное формирование у граждан активной позиции, способствовать всемерному включению их в решение социально значимых проблем, создавать условия для их самореализации через добровольческую деятельность, желанию оказывать помощь и содействие ближнему.

Нормативно-правовое обеспечение добровольчества включает в себя совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы и определение социально-правового статуса, роли, места, задач, функций каждого органа власти, ведомства, организации как составных элементов системы развития добровольчества.

Педагогическое и методическое обеспечение предполагает:

- фундаментальную разработку комплекса учебных и специальных программ, методик по организации и развитию добровольческой деятельности;

- использование всего многообразия педагогических форм и средств с учетом особенностей той или иной категории населения;

- развитие и совершенствование форм и методов воспитания, осуществляемого министерствами и ведомствами, институтами воспитания и общественными организациями;

- обобщение результатов учебно-методических разработок, информирование о новациях в этой области представителей системы образования, организаторов массовой добровольческой работы;

- регулярное издание соответствующей литературы, освещающей эту сферу деятельности, с учетом передового отечественного и зарубежного педагогического опыта.

Информационное обеспечение добровольческой деятельности должно быть регулярным и полноценным и с пропагандирующим позитивным настроем. Материалы о проделанной работе, её результатах предполагают освещение на страницах газет и журналов как в СМИ центрального уровня, так и регионального, муниципального и ведомственного. На радио должны быть созданы циклы передач о волонтерской, тимуровской, добровольческой работе. Здесь также важно задействовать наиболее рейтинговые радиостанции, учесть время эфира, формат и интерес подачи информации, плановость выхода программы. Было бы уместным в связи с динамикой развития добровольчества задействовать сюжеты документального кино, в том числе используя архив, уже имеющийся в фильмофонде, а также изготовление медиапродукции с методическими материалами фотографиями, видеофильмами, рассказывающими о деятельности по реализации проектов, освещение материалов в телевизионных новостях, по разным каналам телевидения.

Необходимо издание новой литературы о добровольчестве.

Обеспечение взаимодействия субъектов Центрального федерального округа в развитии добровольчества предусматривает повышение эффективности этой системы, ее функциональных возможностей. Создание на региональном и местном уровнях, межсекторных, межведомственных и межрегиональных комиссий и советов по реализации цели и задач по развитию добровольческой деятельности.

Кадровое обеспечение предусматривает организацию подготовки специалистов, способных эффективно, на уровне современных требований решать задачи развития добровольчества, повышение роли и возможностей органов исполнительной власти регионов Центрального федерального округа в подготовке специалистов по работе с различными категориями граждан, обеспечить их предварительный подбор, переподготовку, повышение квалификации.

Финансово-экономическое обеспечение развития добровольческой деятельности означает оказание государственной поддержки социально значимых проектов некоммерческих организаций в сфере добровольчества, финансирование создания ресурсных центров по развитию добровольчества на региональном и местном уровнях, привлечение производственных, предпринимательских структур и НКО к решению проблем эффективности добровольчества, мотивирование региональных и муниципальных органов власти к использованию труда добровольцев для оказания услуг в социальной сфере.

Региональные и муниципальные органы власти должны поддерживать создание ресурсных центров развития добровольчества на базе региональных Общественных палат и высших учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов в данной сфере.

Механизм управления развитием добровольчества должен иметь нормативно-правовую и содержательную составляющую: нормативно-правовые акты и документы; учебные программы; сложившиеся нормы и правила, существующие в обществе, коллективе; условия жизни и труда; личностные и коллективные стимулы – потребности и интересы; духовные ценности и некоторые другие.

Основным критерием результативности добровольческой деятельности является уровень участия граждан в ней, число организаций как общественного, так и государственного секторов экономики, использующих труд добровольцев, а также тенденции, проявляющиеся в мировоззрении, установках и ценностях, общественно-значимом поведении добровольцев.

Конечным результатом развития добровольческой деятельности должны стать повышение духовного и нравственного потенциала общества, усиление роли общественных организаций в решении социальных проблем, укрепление партнерства между региональными и муниципальными органами власти, коммерческими и общественными организациями, достижение социальной и экономической стабильности в обществе.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ

ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПРОГРАММА

«ДУХОВНОЕ ЗДОРОВЬЕ СЕМЬИ

И ЛИЧНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ

ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ»

Программа поддержана Комиссией по вопросам регионального развития, местного самоуправления и предпринимательства Миссия программы:

Признание необходимости создания эффективной системы психолого-педагогической и социальной поддержки современной семьи и отдельной личности, направленной на преодоление демографического кризиса, формирование духовноздоровых супружеских и детско-родительских взаимоотношений, профилактику «социального сиротства» и безнадзорности.

Участники социального диалога:

Органы государственной власти, Патриархия РПЦ, Министерства и правительственные агентства, церковные приходы РПЦ, учреждения культуры и социальной защиты населения, учреждения семейной и молодежной политики, учреждения здравоохранения, исследовательские и образовательные учреждения (государственные и церковные), региональные медико-, психолого-педагогические центры, социально-психологические службы, нацеленные на решение вопросов поддержки семьи, материнства и детства, профильные благотворительные фонды, автономные некоммерческие и общественные организации, участвующие в решении социальных проблем, средства массовой информации.

Участники Программы:

АНО Психологическая служба «Семейное благо», ГУ Царицынский комплексный центр социального обслуживания (КЦСО), РОО «Православный центр «Живоносный Источник в Царицыне» (при Храме иконы Божией Матери «Живоносный Источник в Царицыне», г. Москва).

Организаторы Программы:

Комиссия по вопросам регионального развития, местного самоуправления и предпринимательства Общественного совета ЦФО.

Функции Общественного совета ЦФО:

• административная поддержка;

• мотивирование участников Программы;

• инициирование законодательных изменений;

• привлечение представителей бизнес-сообществ к участию в Программе;

• разъяснение экономической целесообразности вложения средств в мероприятия, направленные на развитие духовно-нравственного потенциала семьи и отдельной личности, создание благоприятных социальных и психолого-педагогических условий для воспитания детей, подростков и молодежи, способных вести здоровый образ жизни в семье и обществе и эффективно проявлять себя в профессиональной сфере.

Демографическая проблема несколько лет назад была названа «самой острой проблемой современной России», а демографическая ситуация – критической. Сегодня по всей стране, и особенно в Центральном федеральном округе, созданы и активно работают Общественные советы и комиссии по вопросам демографии. В течение 2007-2008 гг. по указу Президента Правительство России приняло целый ряд конкретных решений, содействующие росту рождаемости детей и значительному сокращению детской смертности. В их числе: установление различных льгот, материальных пособий и выплат, связанных с увеличением численности детей в семье, повышение уровня медицинского обслуживания беременных женщин и женщин-рожениц, создание благоприятных условий для выхаживания болезненных и ослабленных детей, детей-инвалидов и детей, находящихся в сиротских учреждениях.

Все эти меры, безусловно, способствуют снижению остроты демографического кризиса в России, однако не решают всей совокупности проблем, связанных с восполнением численности народонаселения.

Огромные потери несет наша страна вследствие того, что родившиеся дети не получают со стороны родителей должного внимания, попечения, заботы и правильного воспитания. В силу своего духовно-нравственного и психолого-педагогического невежества родители не могут, а подчас и не хотят установить со своими детьми доброжелательные, дружеские и любовные взаимоотношения. Жестокие наказания, эмоциональное отвержение, насилие и агрессия, проявленные родителями по отношению к детям, калечат детские души, нарушают нормальный процесс их нравственного и психического развития, разрушают познавательную активность детей, приводят к психическим заболеваниям и суицидам, подталкивают их к правонарушениям и социальным порокам, делают их «сиротами при живых родителях».

Анализируя кризисную ситуацию, сложившую в нашей стране, возвышает свой голос в защиту семейных христианских ценностей и Русская Православная Церковь. Вопросы духовно-нравственного попечения о современной семье и христианском воспитании детей стали предметом неустанной заботы Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II, епархиального священноначалия, приходского священства и всей церковной общественности начиная еще с середины 90-х годов прошлого столетия.

Руководствуясь стремлением помочь людям найти верный путь преодоления личностных и семейных кризисов, РПЦ в 2000 г. утвердила Социальную концепцию, определяющую стратегический подход к рассмотрению непростых явлений современной жизни людей, включая круг семейных проблем, в процессе пастырского душепопечения. Вскоре после этого, в 2004 г. был проведен Архиерейский Собор и Церковно-общественный форум по проблемам демографии, где был дан глубокий духовно-нравственный анализ современного состояния супружеских отношений, отношения родителей к воспитанию детей, а также взаимоотношений людей, относящихся к разным поколениям. Указывая на тревожные признаки нравственной деградации российского общества, участники Форума сформулировали христианскую позицию относительно сложившейся ситуации. В решениях Форума было сказано, что: «семья - это не только частное дело людей, вступающих в брак, но и одна из форм христианского служения Богу и Отечеству. Брак, строящийся на Богом данной любви, на взаимной поддержке друг друга супругами, которые самоотверженно воспитывают детей, является основой благополучия общества и государства».

Приветствуя разработку государственной демографической программы в целом, архипастыри РПЦ все же обращают внимание общественности на то, что сокращение численности населения обусловлено не столько экономическими, сколько духовно-нравственными причинами. Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II не раз подчеркивал, что преодоление демографического кризиса предполагает переход к новому качеству жизни людей, основанному на восприятии христианской культуры семьи и семейных взаимоотношений. По учению святых отцов, семья есть «малая, домашняя Церковь», а это значит, что создать ее может только духовно развитый человек, стремящийся к состоянию полноценности, готовый к подвигу терпения, прощения и добровольного жертвенного служения ближним.

Проявляя заботу о жизни современного общества, РПЦ сегодня стремится к объединению усилий с государственными учреждениями, участвующими в реализации Президентских социальных проектов, направленных на поддержку семьи, материнства и детства. В связи с этим возникает настоятельная потребность в изучении соотношения проблем современной «семьи» и проблем становления человеческой «личности», а также выявления комплекса условий, содействующих их духовно-нравственному и социально-психологическому оздоровлению.

Государству и Православной Церкви важно сегодня объединить усилия с тем, чтобы создать эффективную систему профилактики распада семьи, развития внутрисемейных конфликтов и взаимной неприязненности, приводящих детей, подростков, юношей и девушек в положение сиротства и безнадзорности, отверженности и незащищенности, душевной опустошенности и праздности жизни, пессимизма и социальной апатии. Необходимо развивать в связи с этим целенаправленную духовно-нравственную, социокультурную, психолого-педагогическую и медикопросветительскую работу, направленную на приобщение жителей нашей страны к христианской культуре семьи и семейных взаимоотношений, способствующих формированию полноценной, духовно здоровой человеческой личности.

Основные тезисы Программы:

• В связи с разработкой долгосрочной государственной программы преодоления демографического кризиса и объявлением 2008 года – «Годом семьи», следует объединить усилия и скоординировать планы государственных и церковных некоммерческих и общественных организаций, деятельность которых направлена на поддержку современной семьи, материнства и детства.

• Поскольку только «духовно здоровая семья» способна воспитать «духовно здоровую личность», необходимо проявлять постоянную государственную заботу о повышении уровня духовно-нравственной культуры внутрисемейных взаимоотношений, осознании ответственности людей за сохранение брака и взаимной верности супругов, правильном понимании задач воспитания детей.

• Повышение уровня духовно-нравственной зрелости взрослых и детей может успешно осуществляться в учреждениях культуры, социальной защиты населения, образовательных учреждениях и учреждениях здравоохранения, клубах и общественных объединениях посредством создания и внедрения в практику «комплексных развивающих программ», охватывающих различные стороны жизнедеятельности человека в современном обществе.

• Необходимо создавать в регионах ЦФО головные социальные и психолого-педагогические службы, деятельность которых будет направлена на разработку «комплексных развивающих программ», нацеленных на духовно-нравственное оздоровление семьи и личности, обмен опытом работы и межведомственную координацию усилий партнерских организаций.

• В образовательных учреждениях, клубах и объединениях следует организовать планомерную работу с молодежью, ориентированную на приобщение к христианским семейным ценностям, вступление в законный брак и рождение детей, основанную на сотрудничестве и обмене опытом работы церковных, государственных и общественных организаций.

- разработка модели взаимодействия и делового сотрудничества церковных и государственных структур, бизнес-сообществ, некоммерческих и общественных организаций, осуществляющих работу по поддержке семьи, материнства и детства с целью их оздоровления;

- организация в регионах ЦФО эффективной системы духовно-нравственного укрепления современной семьи, системы социальной и психолого-педагогической помощи людям, испытывающим трудности в налаживании межличностных взаимоотношений и воспитании детей;

- утверждение повышенной социальной значимости профилактического подхода к вопросам укрепления семьи, воспитания детей, подростков и молодежи;

- определение новых требований к подготовке в высших учебных заведениях квалифицированных кадров для работы в сфере социальной и психолого-педагогической поддержки современной семьи, с учетом необходимости ее духовно-нравственного укрепления.

1) Содержательное раскрытие понятий «духовно здоровая семья» и «духовно здоровая личность», определение духовного и психологического смысла брака и супружества, отцовского и материнского предназначения, роли и значения ребенка в семье в соответствии с христианской традицией.

2) Проведение диагностики семейного микроклимата, определение отклонений от «верной духовной ориентации» на семью и воспитание детей, выявление типа родительской воспитательной установки и ее влияния на духовное, душевное и физическое состояние ребенка.

3) Разработка «комплексных программ развития» детей и родителей, осуществление коррекции родительской воспитательной установки, методов и средств семейного общения, вызывающих у детей чувство сиротства и отверженности родителями.

4) Создание условий для формирования новых семейных взаимоотношений, основанных на единении, любви и доверии друг другу, содействие приобретению родителями и детьми позитивного опыта взаимопомощи и сотрудничества.

5) Пробуждение в душах людей творческой энергии «созидания», помогающей им самостоятельно обустраивать свою семью как единое целое и преодолевать на основе этого единения различные жизненные трудности и проблемы.

6) Анализ и обобщение опыта работы, подготовка методических материалов и рекомендаций для внедрения в регионах ЦФО.

4. Основные этапы реализации Программы:

1-й этап – Подготовка - Ознакомление с духовной литературой и практическим опытом пастырского «душепопечения», накопленным РПЦ;

- Ознакомление с опытом поддержки семьи, материнства и детства, накопленным христианской психологией и психотерапией за рубежом;