Ускорение осуществления целей ИУВР
в Центральной Азии
Опыт Республики Казахстан в
разработке Национального плана
ИУВР и водосбережения.
29-30 ноября 2006
Николаенко Александр,
Менеджер проекта ПРООН
Разработка Национального Плана по Интегрированному
Управлению Водными Ресурсами и Водосбережению в
Казахстане
Проекты по ИУВР в Казахстане
Проект FASEP «Программа действий по улучшению качества воды бассейна реки Иртыш».
Проект FFEM «Трансграничное управление водными ресурсами бассейна реки Иртыш».
Проект Всемирного Банка «Регулирование русла реки Сырдарья и Северной части Аральского моря».
Проект DFID «Управление водными ресурсами бассейна рек Нура-Ишим», и его продолжение по Балхаш-Алакольскому бассейну.
Проект TACIS “ Совместная программа по управлению реками.
Мониторинг и оценка качества трансграничных вод. Группа бассейна реки Тобол.
Пилотный проект TACIS «Трансграничное управление водными ресурсами бассейна рек Шу – Талас».
Проект ОБСЕ и АБР «Создание и работа совместной комиссии по бассейну рек Шу – Талас».
Проект NATO «Интегрированное управление водными ресурсами в бассейне Аральского моря для восстановления водно-болотных угодьев Северного Приаралья».
Реализуемые в Казахстане крупные проекты Разработка комплексных схем использования водных ресурсов (финансирование Республиканский бюджет) Национальный план ИУВР (ПРООН, Норвегия, Швеция, Великобритания, ГВП) Поддержка создания СПКВ (ассоциации водопользователей) в Казахстане (Европейская комиссия) Проект усовершенствования ирригационных и дренажных систем (Казахстан и МБРР) Концепция перехода РК к устойчивому развитию 2007- 3.6. Устойчивое развитие регионов «предполагается разработка региональных планов мероприятий по переходу к устойчивому развитию для следующих восьми зон устойчивого экосистемного развития по бассейновому принципу:
Арал-Сырдарьинской, Балхаш-Алакольской, Иртышской, Есильской, Жайык-Каспийской, НураСарысуйской, Тобол-Торгайской, Шу-Таласской.»
преодолеть неэффективность существующей системы менеджмента природных ресурсов, ведомственную разобщенность и дублирование функций;
Цели проекта «Национальный план ИУВР»
Техническая поддержка в разработке Национального плана по ИУВР Учреждение Бассейновых Советов в восьми речных бассейнах Техническая поддержка в разработке стратегии достижения Целей Развития Тысячелетия (ЦРТ) по вопросу доступа к воде и санитарии Национальный план по ИУВР Стратегия достижения ЦРТ по вопросам доступа к воде и санитарии Требует внедрения эффективной системы управления водными ресурсами Разработка Национального Создание Бассейновых плана по ИУВР Советов Первые шаги по улучшению системы Основные принципы управления водных ИУВР, а также ресурсов в Казахстане, использованные ранее которые также способы улучшения необходимы для поддержки ЦРТ по вопросам доступа к воде и санитарии 1. Концептуальная записка к Национальному плану ИУВР (март 2005) 2. Создана межведомственная рабочая группа по ИУВР (МРГ) (май 3. Разработаны проекты разделов плана ИУВР ( июль 2005) 4. Первый Национальный форум по ИУВР (июль 2005) 5. Разработан проект плана ИУВР в первом чтении (ноябрь 2005) 6. Получение замечаний от министерств и ведомств 7. Второе заседание МРГ ИУВР (январь 2006) 8. Второй национальный форум по ИУВР (март 2006) 9, Подготовка обоснования на включение плана ИУВР в среднесрочный план социально-экономического развития Казахстана 10. Постановление правительства РК № 978 11 октября 2006 г.
11. Разработан проект программы ИУВР во втором чтении (ноябрь 12. Получение замечаний от министерств и ведомств 13. Третье заседание МРГ ИУВР (декабрь 2006) Количество мероприятий проведенных проектом Вид мероприятия Национальные форумы Заседания заинтересованных Официальные заседания БС Общественные мероприятия Компания в средствах массовой информации 1 Q 2005 2 Q 2005 3 Q Всего сообщений - Газеты и журналы - 47 публикаций, Электронные сетевые СМИ – 46 публикации, Телевидение - 44 информационных сообщений Национальный план по ИУВР:
Усиление потенциала сотрудников КВР и БВУ Создание Бассейновых советов Первый БС был создан в Балхаш-Алакольском бассейне 9 сентября 2005 года.
Бассейновый совет в Нура-Сарысуйском бассейне создан 21 декабря 2005 года.
Бассейновый совет в Шу-Таласком бассейне создан 24 мая 2006 года Бассейновый совет Арало-Сырдарьинского бассейна создан 29 июня 2006 года Бассейновый совет Таболо-Тургайского бассейна создан 17 октября 2006 года NEW Бассейновый совет Ишимского бассейна создан ноября 2006 года NEW Бассейновый совет Иртышского бассейна создан декабря 2006 года. NEW Цель: Обеспечение адекватного участия гражданского общества в работе Бассейновых советов 15 сентября в с. Аксу-Джабаглы состоялся семинар «Правовые основы Общественного участия, механизмы и процедуры общественного участия в бассейновых советах. Организационноправовые основы создания бассейновых советов в РК ». В семинаре приняли участие представители НПО и мелких водопользователей Арало-Сырдарьинского бассейна 16 сентября в с. Аксу-Джабаглы состоялся семинар «Правовые основы» для Шу-Таласского бассейна 19 сентября в г. Астана состоялся семинар «Правовые основы» для Ишимского бассейна 22 сентября 2006 года в г. Кустанай состоялся семинар «Правовые основы» для Таболо-Тургайского бассейна Представительство заинтересованных сторон в Бассейновых советах Республики Казахстан управление тели План ИУВР:
Необходима поэтапная разработка и согласование проекта плана ИУВР с использованием международного формата;
Финальная версия Плана ИУВР должна соответствовать формату и структуре государственного планирования;
При подготовке Плана, необходимо начинать с создания межведомственной рабочей группы (МРГ);
В разработке отдельных разделов плана ИУВР должны быть задействованы непосредственно заинтересованные ведомства;
Извлеченные уроки (продолжение) Создание БС:
Необходима предварительная информационноразъяснительная работа с представителями заинтересованных сторон;
Необходимо учитывать специфику каждого речного бассейна;
НПО не всегда заинтересованы участвовать в работе БС Низкий организационный потенциал БВУ Отсутствие у БВУ материальных средств для проведения мероприятий Извлеченные уроки (продолжение) Стратегия достижения ЦРТ:
Отсутствие единых критериев оценки доступа населения к питьевой воде и системам водоотведения;
Неправильный подход к достижению стратегии ЦРТ;
Отсутствие финансовой устойчивости водоканалов;
Отсутствие централизованного уполномоченного органа по водоснабжению и системам водоотведения;
Слабая информированность населения о существующих государственных программах Низкие требования сельского населения к качеству питьевой воды и санитарии Всю информацию по проекту и его выполнению вы сможете найти на сайте Спасибо за внимание!
«