«Уве Гартеншлегер (ред.) Международные перспективы образования взрослых Отчеты, исследования и материалы, опубликованные в данной серии публикаций, предназначены для содействия дальнейшему развитию теоретических и ...»

Учиться, чтобы жить лучше

Проекты по профессиональному

образованию и подготовке в странах

с переходной экономикой

Уве Гартеншлегер (ред.)

Международные перспективы образования взрослых

Отчеты, исследования и материалы, опубликованные в данной серии публикаций,

предназначены для содействия дальнейшему развитию теоретических и практических

аспектов деятельности народных университетов во взаимосвязи с международными

перспективами образования взрослых – и наоборот. Мы надеемся, что путем предоставления доступа к информации и канала для коммуникации данная серия публикаций будет способствовать повышению уровня знаний, более глубокому пониманию образования взрослых и улучшению сотрудничества в этой сфере на международном уровне.

Опубликовано:

Institut fur Internationale Zusammenarbeit des Deutschen Volkshochschul-Verbandes (dvv international) Редактор английской версии публикации: д-р Хериберт Хинзен Ассистент редактора: Гизела Вашек Производство: Leppelt Grak & Druck GmbH, Бонн Мнения, выраженные в материалах, опубликованных под именами отдельных авторов, необязательно отражают точки зрения издателя и редакторов. Данная публикация или ее фрагменты могут быть воспроизведены с надлежащим указанием источника информации. Издатель просит предоставить ему копии при любом подобном воспроизведении.

Библиографическая информация опубликована Die Deutsche Bibliothek Die Deutsche Bibliothek указывает данную публикацию в Deutsche Nationalbibliograe;

Подробные библиографические данные доступны в сети Интернет по адресу.

ISBN 978-3-88513-786-3 (для английской версии издания) © 2009 dvv international dvv international Obere Wilhelmstra.e 32 · 53225 Bonn Federal Republic of Germany Tel.: +49/228-9 75 69-0 · Fax: +49/228-9 75 69- [email protected] · www.dvv-international.de Содержание Уве Гартеншлегер Почему именно профессиональное образование взрослых?............

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода Ольга Агапова Дополнительное профессиональное образование в России:

Безграничные ограниченные возможности

Назарет Назаретян Партнерство в сфере профессионального образования и обучения в Армении

Анита Якобсоне Времена перемен в начальном профессиональном образовании и обучении в Таджикистане

Иоганн Тессен Xpert в Юго-Восточной Европе

Профессиональное образование и подготовка для незанятого населения Нодир Рахимов На пути от профессиональных курсов для безработных до центров обучения взрослых

Надежда Романенко Социальное партнёрство в неформальном профессиональном обучении в Кыргызстане

Сокол Авксхью 10 лет содействия ПОО в Албании

Мирослава Багринец „IMPULS“ для образования и трудовой занятости

Калицкий Э.М., Иванова А.В., Дехтяренко О.В., Воронцова Е.Г.

Опыт проектного сотрудничества c dvv international по развитию образования взрослых в Республике Беларусь

Профессиональное образование и подготовка для специальных целевых групп Кристиан Гайзелманн, Иоганн Тессен Второй шанс: интеграция через грамотность и профессиональное обучение взрослых

Фаррух Тюряев Образование трудовых мигрантов и безработных в Таджикистане..

Леван Квачадзе Неформальное профессиональное обучение взрослых в Грузии:

проблемы и подходы в работе с представителями этнических меньшинств

Уве Гартеншлегер Почему именно профессиональное образование взрослых?

Проектная деятельность dvv international в странах с переходной экономикой “Без сомнения, замечательно писать о переходном периоде, но вы бы не захотели жить в подобное время”. Так бывший советский диссидент в точности описал чувства большинства жителей Восточной Европы в середине 1990-х гг. Если в конце 1980-х гг. все еще была эйфория по поводу только что обретенной свободы и оптимизм в отношении будущего, вскоре эти чувства сменились отрезвляющим осознанием того, что людям придется серьезно побороться, чтобы обеспечить себе место в “чудесной новой эре”.

Особенно взрослым – кстати, мужчины в большей степени, чем женщины – чувствовали и до сих пор чувствуют перенапряжение, когда им необходимо проявить гибкость, чтобы переориентировать себя и начать все сначала.

Житель Западной Европы лишь с трудом может себе представить необходимые для этого огромные усилия и жертвы.

dvv international очень быстро стало понятно, что образование взрослых должно сыграть важную роль в этом историческом переходном процессе.

Взяться за решение этой проблемы нас, в числе прочих, побудили две причины:

• Традиционно сложилось так, что Немецкая ассоциация народных университетов (dvv) поддерживала хорошие отношения с партнерскими ассоциациями в Восточной Европе и Советском Союзе. Невзирая на политические расхождения во взглядах, они были уважаемыми членами европейской “семьи” организаций по образованию взрослых. В 1960-е и 1970-е гг. такие страны как Югославия, были в числе лидеров, чьи системы периодически были инновационными и являлись образцом для подражания.

• dvv international оказывало и продолжает оказывать поддержку Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития в контексте “содействия социальным структурным изменениям”. Этот метод развития “стал важным инструментом в реализации стратегии, направленной на удовлетворение основных потребностей человека и борьбу с бедностью, а также институциональной работы в этих целях. Поддержка социальных структур также приносит пользу большинству людей Введение в отдельно взятых странах. Содействие также распространяется на меньшинства и маргинальные группы”.

Основное внимание уделяется “борьбе с бедностью и ее последствиями для состояния здоровья, питания, социальных вопросов, образования, обеспеченности жильем и участия в политических процессах”1. Все это было применимо к странам переходного периода в Восточной Европе.

С конца 1980-х гг. dvv international работает совместно со своими партнерами в странах переходного периода в сфере образования взрослых, облегчая сложную адаптацию к новым условиям. В процессе работы возникли следующие трудности:

• Традиционные организации, десятилетиями являвшиеся частью государственной системы, должны были выживать в новых, абсолютно несформированных условиях (особенно в начале) – в большей степени – в нестабилизировавшийся рыночной экономике без какой-либо, или при минимальной, поддержке государства.

• Новые, в основном, социальные учреждения гражданского общества должны были быстро обучаться, чтобы найти свой путь в джунглях национальной политики и приспособиться к нерегулируемому рынку и требованиям международных донорских организаций.

• Помимо необходимости каждодневного выживания, нужно было делать предложения с учетом потребностей, нанимать инструкторов и предоставлять им дальнейшее обучение и мотивацию, приспосабливаться к постоянно меняющимся национальным требованиям, выживать в частично неопределенных правовых условиях, быстро реагировать на стремительно изменяющиеся рыночные тенденции и т.д. – этот список может быть бесконечным.

В то время как этот ограниченный сегмент услуг имел довольно большой успех у немногочисленной новой “элиты” и среднего класса, было еще сложнее сделать адекватные предложения для большей части населения.

Очень быстро стало очевидно, что помимо довольно ограниченного спроса на предложения в области политического, культурного и медицинского образования, большая часть населения искала возможности для обучения, дальнейшего обучения или профессиональной переподготовки. Эти люди столкнулись с ситуацией, когда их предыдущая подготовка, полученная в социалистический период, оказалась несостоятельной; никому были не нужны бухгалтеры без навыков электронной обработки данных или автомеханики, неспособные отремонтировать подержанные автомобили, хлынувшие в страну с запада. Более того, со временем на рынке труда оказалось 1 Цитата с вебсайта “Рабочая группа по социальной структуре ” www.sozialstruktur.org множество плохо обученных молодых выпускников постсоциалистической системы образования.

На сегодняшний день ситуация в бывших социалистических странах весьма различна. Многие из них уже стали членами Европейского Союза. В этих странах образование взрослых и обучение на протяжении всей жизни играют основную роль, что подтверждается недавним докладом Комиссии:

“Учиться никогда не поздно”, а также планом действий “Для учебы не бывает неподходящего времени”2. В обоих документах подчеркивается важность профессионально адекватного образования взрослых, тенденции, которая также – особенно в настоящее время – полностью соответствует условиям Центральной и Восточной Европы. Тем не менее, необходимо подождать, чтобы увидеть, в какой степени национальная политика действительно сможет выполнить требования и рекомендации Брюсселя. В ходе обсуждений с нашими партнерами из новых стран-членов прозвучали и скептические замечания.

За пределами Европейского Союза ситуация намного сложнее. Несмотря на все предпринимаемые усилия, большинство правительств до сих пор не понимают значения образования на протяжении всей жизни для социального, инновационного и сбалансированного развития своих стран. Наряду с этим, часто снижается качество школьного и начального профессионального образования. Даже при наличии политической воли, отсутствуют необходимые ресурсы в достаточном количестве. Без поддержки невозможно выполнить многочисленные компенсационные функции, возлагаемые на профессиональное и общее образование взрослых в среднесрочной перспективе. Наряду с dvv international, все больше организаций, занимающихся вопросами развития, участвуют в этой сфере, на которую длительное время не обращалось никакого внимания и которая должна занять свое место вслед за начальной подготовкой. Редким исключением является Европейский фонд образования (ETF) Европейского Союза, предоставлявший неоценимое – и, что самое важное, концептуальное – содействие созданию и реструктуризации системы профессионального образования взрослых в течение многих лет3.

Краткая предыстория деятельности dvv international В конце 1980-х гг. dvv international при поддержке Федерального министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ) начал свою деятельность в странах переходного периода. Польша и Венгрия были первыми 2 Оба документа (в числе прочих) находятся на вебсайте Европейской ассоциации образования взрослых (EAEA) www.eaea.org 3 На вебсайте ETF www.etf.europa.eu представлен хороший обзор многочисленных и разнообразных мероприятий и опубликовано множество полезных исследований и справочных документов.

Введение проектными странам, и несколько позже к ним присоединились Румыния, Россия и Украина. С самого начала профессиональное образование взрослых было в центре внимания проекта, особенно в России и Украине. С г. в Российской Федерации был создан ряд центров обучения электронной обработке данных – им также периодически предоставлялась поддержка в рамках проекта Европейского Союза, которые позднее были дополнены “Всероссийской системой сертификации по электронной обработке данных”4. При поддержке VHS Regen сельский центр дальнейшего образования был создан в г. Скол около г. Львов в Украине, и ему оказывается содействие на долгосрочной основе. Тем временем, он превратился во внушительный центр местной партнерской сети организаций, предоставляющих и поддерживающих образование взрослых.

Профессиональное образование взрослых стало центральным элементом в создании и разработке проектных мероприятий в Юго-Восточной Европе.

В частности, весьма успешный долгосрочный проект Министерства труда Албании по поддержке учебных центров для безработных. В рамках этого проекта впервые было налажено сотрудничество с другими организациями, занимающимися вопросами развития, например, из Швейцарии и Австрии, в создании данного сектора. Начиная с 1999 г., с расширением возможностей в результате “Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы” dvv international смог активно работать во всем регионе. Проекты в сфере профессионального образования взрослых сформировали важный сегмент практически всех национальных программ. В Болгарии, Сербии и Черногории появилась возможность создания так называемых программ “Второй шанс”, позволивших малообеспеченным и маргинальным группам населения, таким как цыгане, получить сертификаты об окончании школы и прохождении профессионального обучения.

С самого начала проект был нацелен на регион Юго-Восточной Европы.

Он был особенно подходящим для такого рискованного дела как внедрение Европейской системы сертификации навыков электронной обработки данных или ведения бизнеса. Системы, разработанные Немецкой ассоциацией народных университетов и другими поставщиками образования, были успешно внедрены. Это была реакция на потребности, которые были очевидны во всем регионе: вследствие высокой мобильности занятости, особенно в странах Европейского Союза, были необходимы предложения, которые привели бы к сертификации, признаваемой во всей Европе.

В 2002 г. проект начал работу в республиках Южного Кавказа. Здесь также была огромная потребность в профессиональной квалификации. В Армении, Азербайджане и Грузии было оказано содействие в создании учебных программ, повышении квалификации преподавателей и разработке конСм. вебсайт организации (на русском языке): www.znanie.net.

кретных учебных программ и пилотных проектов. Во всех трех республиках политическое консультирование и поддержка появились со временем в качестве общего центрального элемента деятельности. Необходимо было убедить людей в значимости профессионального образования взрослых, которая намного чаще признавалась представителями министерства труда и социальной защиты, чем их коллегами из министерства образования.

Наряду с этим, представилась возможность закрепить идею, появившуюся в результате проекта, реализованного при поддержке ЕС в Грузии. В качестве отправной точки необходимо было осознать тот факт, что в течение прошедшего десятилетия большинство традиционных механизмов образования взрослых были разрушены. Таким образом, необходимо было создать новые центры. Было принято решение начать с как можно более широкой программы, включающей многие аспекты, связанные с общим образованием взрослых, а также с профессиональным образованием. Данная концепция первоначально была успешно реализована в регионе Грузии среди армянского национального меньшинства, причем аналогичный проект в то же самое время начался в Армении. Подобный проект в южном регионе Азербайджана находится на стадии планирования.

Наконец, в 2005 г. стало возможным начать интенсивную работу над проектом в Центральной Азии. В основе проекта лежало использование профессионального образования взрослых в целях снижения напряженности в обществе, для которого были характерны бедность, отсутствие перспектив и, как следствие, рост радикальных настроений. В Кыргызстане и Таджикистане был избран путь, способствующий развитию гражданских и социальных инициатив, а также инициатив для выявления потенциальных возможностей. На втором этапе, который часто осуществлялся параллельно, успех этих инициатив обсуждался с ответственными министерствами и национальными учреждениям, и оказывалось содействие их последовательному внедрению.

В противоположность этому в Узбекистане с самого начала осуществлялась стратегия использования тщательно структурированной, образцовой системы начальной профессиональной подготовки для дальнейшего профессионального обучения. В частности, это стало возможным благодаря сложившимся политическим условиям и широкой сети учебных заведений – по сравнению с другими странами региона. На основе полного доверия также стало возможным принимать и интегрировать полезный вклад участников из числа гражданских и социальных организаций в таких сферах как методика, дидактика или методы определения спроса.

Проект в рамках тендера Европейского Союза по предоставлению Министерству образования Республики Таджикистан рекомендаций в ходе процесса реформ начального профессионального образования является последним этапом данного процесса. Тот факт, что Европейский Союз доВведение веряет dvv international выполнение такой функции, является доказательством вновь приобретенного регионального и технического опыта. Практические знания в области образования взрослых необходимы во многих сферах, например, для интеграции начального и дальнейшего профессионального образования; также они важны для инструкторов и развития модульных учебных программ, на которые имеется огромный спрос.

Перспективы Из данного краткого обзора следует, что в странах этого региона переходный период протекал по-разному, в основном, по причине различных исторических, культурных, политических, экономических и социальных условий. Если предыдущее мнение запада о регионе как о так называемом монолитном “Восточном блоке” оказалось ошибочным, то сегодня регион представляется таким многообразным, что невозможно составить о нем всеобъемлющее представление.

Тем не менее, можно выделить определенные направления развития, которые в последующие годы окажут тот или иной эффект на дополнительное профессиональное обучение:

• Профессиональное образование и дальнейшее профессиональное обучение в частности по-прежнему являются “пасынками” стратегии образования. Ситуация с их финансированием и персоналом неудовлетворительная. Основные политические условия по большей части отсутствуют. Это выглядит еще более нелепым, учитывая огромное значение этого сектора для социального развития и мирных взаимоотношений в обществе. Наша функция будет заключаться в убеждении политиков в важности этой деятельности и поддержке наших партнеров с тем, чтобы их усилия были признаны.

• Негативные стереотипы существуют не только на политическом уровне. Среди определенных групп населения до сих пор считается, что профессиональное образование предназначено для неблагополучных слоев населения и является уделом “неудачников”. В частности, у профессий, не связанных с офисом, плохая репутация. Родители стараются сделать все, чтобы их дети получили образование в университете, даже если это не имеет смысла. Очень важно использовать образование взрослых в качестве ресурса для формирования сознания путем таких мер, как консультирование по вопросам образования, работа с семьями и определение призвания.

• Отдельные целевые группы профессионального образования взрослых по-прежнему останутся социально неблагополучными; часто они отноВведение сятся к этническим меньшинствам. В данном случае профессиональное обучение в сочетании с политическими, лингвистическими и культурнообразовательными программами может способствовать тому, что представители этих групп станут равноправными и уважаемыми членами общества.

• Практически все страны региона захлестнули волны миграции, причиной которой почти всегда является поиск дополнительной и/или более высокооплачиваемой работы. И в этом случае общее образование взрослых сталкивается с огромными трудностями, такими как борьба с расизмом и ксенофобией, предоставление поддержки мигрантам в зависимости от их ожиданий от работы в стране пребывания, а также содействие созданию программ для семей, оставшихся на родине. Тем не менее, профессиональное образование взрослых необходимо, например, для создания программ, удовлетворяющих потребности стран пребывания и обеспечения соответствия дипломов и сертификатов о полученном образовании стандартам принимающих стран.

• В отношении стран региона, граничащего с Европейским Союзом, или тех, чье политическое развитие весьма тесно связывает их с этим сообществом, начинает действовать следующий аспект: им всем необходимо адаптировать свои системы профессионального образования к Европейской стандартной классификации образования и разработать совместимые с ней национальные структуры квалификаций. Еще одной сложной задачей в ближайшие несколько лет станет обеспечение надлежащего сочетания дальнейшего обучения и его конкретных характеристик.

Наряду со своими обязательствами в Африке, Азии и Латинской Америке и решением в конце 1980-х гг. поддержать партнеров в Восточной Европе и Содружестве Независимых Государств (СНГ) во время переходного периода, dvv international отреагировал на эту очевидную и большую потребность. Соответственно, благодаря традиционному отношению dvv international, ориентированному на партнеров и выполнение требований, большинство его мероприятий сконцентрированы в сфере профессионального образования взрослых.

Цель данного сборника – показать, какие модели являются функциональными, какие результаты были достигнуты и что нам еще предстоит сделать.

Мы выражаем благодарность Федеральному министерству экономического сотрудничества и развития, Европейскому Союзу и Министерству иностранных дел Германии за содействие и понимание. Столь же значимыми являются многие национальные, гражданские и социальные организации - наши партнеры в разных странах, которые были основными участниками проектной деятельности, и чьи точки зрения находятся в центре нашего внимания.

Примечание: фотографии в статьях были предоставлены авторами.

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода Ольга Агапова Дополнительное профессиональное образование в России:

Безграничные ограниченные возможности Национальный приоритет или национальная проблема?

Необходимым условием создания инновационной экономики государства является создание системы постоянного обновления знаний и развития компетентности работников. Внедрение в экономику новых технологий, стремительность изменений в общественной и социальной жизни повышают требования к квалификации персонала, его ответственности, готовности осваивать новые подходы в содержании профессиональной деятельности.

Важнейшей составляющей эффективной экономики является сбалансированный функционирующий рынок труда, что, в свою очередь, предъявляет новые требования к системе непрерывного образования и профессиональному образованию как ее важнейшей составляющей.

Еще в 2004 году развитие непрерывного образования постулировалось на высшем государственном уровне как один из пяти национальных приоритетов развития образования, однако, и теперь, по истечении почти пяти лет, изменения, происходящие в профессиональном образовании, нельзя оценивать позитивно, то есть сказать, что они влияют на изменение системы в целом. В большинстве государственных учреждений профессионального образования сохраняется консервативно-инертная система организации обучения; сохраняется абстрактно-теоретический уровень преподавания, программы разрабатываются и внедряются вне ориентации на потребности конкретного слушателя. Единожды разработанные программы дублируются без изменений. Учреждениям не хватает материальных возможностей для обновления оборудования; технические средства и инструменты часто являются своего рода “раритетом”, который нигде в реальной жизни выпускник курсов уже не увидит.

Между тем, требования к уровню (подготовки) специалистов отчетливо меняются. Иногда – осознанно (эти требования декларируются работодателем), иногда спонтанно, диктуются самими условиями труда, и лишь впоследствии осознаются как некий новый уровень профессиональной компетентности. Наблюдения показывают: работодатель отбирает персонал, внутренне готовый к широкой сфере деятельности или параллельно влаДополнительное профессиональное образование в России:

деющий несколькими специальностями, в любом случае гибко реагирующий на внешние изменения, ориентированный не столько на реализацию должностных обязанностей, сколько на решение конкретных проблем. Сотрудник должен уметь к тому же творчески использовать широкий арсенал методических и инструментальных средств1. Во-вторых, во многих малых и средних организациях сотрудник совмещает в одном лице несколько функций (менеджера, организатора, секретаря, бухгалтера, шофера, экспедитора), значит, он вынужден осваивать широкий спектр профессий или уже находясь на рабочем месте, или готовя себя к этому заранее. Таким образом, с неизбежностью встает вопрос профессиональной мобильности работника. Дело не только в необходимости постоянного обновления прикладных профессиональных знаний, но и во внутренней готовности человека к их пополнению, к работе на опережение, которое, как минимум, должно быть заложено в содержании обучения. Становится очевидным, что способность к постоянному обучению становится едва ли не критерием отбора специалистов, помогающим развиваться учреждению/организации, с одной стороны, и оставаться в постоянной “рабочей” форме работнику, с другой.

Тогда оказывается, что сегодняшняя реальность входит в очевидное противоречие с представлением о профессиональном образовании. Традиционно оно определяется как “… знания, умения и навыки, составляющие способность к выполнению специализированных функций в сфере оплачиваемого труда”,2 значит, в основу деятельности организаций профессионального образования взрослых кладется некий набор умений, необходимых для выполнения функциональных обязанностей. Если сегодня профессиональная деятельность строится на другой основе, то можно предположить, что и система обучения должна отвечать новым требованиям. Иначе говоря, парадигма подготовки специалиста меняется – в соответствии с вызовами времени – на парадигму подготовки профессионала, способного мобильно, творчески и осмысленно достигать цели.

Где взрослые могут получать профессиональные знания?

Без преувеличения можно сказать, что профессиональное образование в России – одна из наиболее “устоявшихся», традиционных структур, имеющих долгую историю. Повышение и развитие профессиональной квалиВ качестве примера можно привести перечень качеств и умений, необходимых налоговому консультанту. Исходя из содержания профессии, можно предположить, что знания и умения должны быть связаны с практикой функционирования налоговой системы. Однако, перечень требований включает: “творческое воображение», “коммуникативные и суггестивные способности», такие как способность завоевывать доверие и уважение, создать мотивы для действий, “способность обучать людей» и др. (цит. По “Объединенный перечень требований, разработанный Международной Организацией Труда) 2 Цит. по: “Образование взрослых. Междисциплинарный словарь терминологии», СПб, 1995, стр. Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода фикации работников, профессиональное учение и переобучение взрослого населения прочно связано с созданием школ рабочей молодежи, рабочих факультетов, школ вечернего и заочного обучения. Автор этих строк – еще в 80-е годы – проходила педагогическую практику в вечерней школе, где русские классики строго и без улыбки смотрели со стен на учеников – по возрасту своих ровесников. Тогда казалось, что эта система вечна, неизменна и будет всегда; однако спустя пару десятилетий, когда демографическая и социальная ситуация изменилась, “переварив» последствия послевоенного дефицита рабочих рук, вечерние школы и техникумы тихо и незаметно стали закрываться. На их месте возникали новые образовательные институты. Элементами сегодняшней картины профессионального образования являются:

• специализированные государственные учреждения дополнительного профессионального образования (учебные центры занятости населения, специализированные школы для взрослых, курсы и т.п.). • центры отраслевого и внутрифирменного обучения (отраслевые учебные центры, учебно-курсовые комбинаты, курсы повышения квалификации и др.), которые находятся в подчинении министерств и ведомств федерального уровня. Наиболее активными “актерами» здесь являются Министерство образования (более половины общего количества обучающихся), учреждения повышения квалификации Министерства здравоохранения (20%). Сохраняются структуры повышения квалификации и переобучения персонала при Министерствах сельского хозяйства (5%), транспорта (4%). В целом же нужно с сожалением констатировать, что количество специалистов, проходящих подготовку в рамках ведомственного профессионального обучения и на производстве, неуклонно падает: за последние 10 лет, например, в соответствии с исследованиями специалистов4, количество обучающихся, проходивших переподготовку на производстве, снизилось в четыре раза. Это связано, в первую очередь, с сокращением финансирования образовательной сферы со стороны соответствующих министерств и ведомств.

• учреждения среднего и средне-специального профессионального образования (техникумы, лицеи, колледжи, профессионально-технические училища), а также высшие учебные заведения (институты, академии, университеты), осуществляющие переподготовку и повышение кваСогласно последним данным Государственного статистического наблюдения, в них прошло обучение 1200000 человек, из которых 350000 обучались специальностям, связанным с современной рыночной экономикой и социальным профессиям. Помимо этого, в этой же системе переобучалось более 4000 военнослужащих, уволенных в запас, и около 25000 безработных.

4 Валентинов В., Кондратьев С. Роль дополнительного профессионального образования в решении проблемы трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

Материалы семинара. М.:МГТУ им. Н.Э.Баумана, 2007.

Дополнительное профессиональное образование в России:

лификации руководящих и инженерно-технических кадров, оказывают услуги по дополнительному профессиональному образованию взрослых.5 Часто эта сравнительно новая сфера деятельности осуществляется на базе активного взаимодействия с местными центрами занятости населения.

В целом следует сказать, что государственные учреждения профессионального образования взрослых отличает консервативность. Особенности взрослых обучающихся, их жизненный и профессиональный опыт редко принимается во внимание. Фактически здесь копируется вузовская или школьная система, когда за партой сидят ученики, хотя и взрослые. Сохраняется и формальная система контроля (зачеты, экзамены, курсовые работы). Таким образом, традиционные институты профессионального образования сегодня не могут быть охарактеризованы как сфера образования взрослых, отвечающая современным вызовам и запросам общества.

• коммерческие учреждения профессионального образования. Поскольку их основная цель – извлечение прибыли, то они идут “за клиентом», создавая продукт, пользующийся спросом на рынке образовательных услуг. Наиболее популярны языковые курсы, курсы по освоению различных компьютерных программ, программы для бухгалтеров и экономистов, психологические программы (Школы личностного роста и развития, курсы по ораторскому искусству и др.), обучение прикладным специальностям и профессиям – парикмахер, массажист, секретарьреферент и др. Качество этих услуг нельзя определить однозначно;

однако чаще всего их деятельность подвергается жесткой критике (особенно часто критикуют психологические программы – в СМИ и в Интернете), их сравнивают с религиозными сектами, которые ставят человека в положение психологической зависимости.

• некоммерческие негосударственные общественные организации, активное развитие которых связано с последним десятилетием. Основные цели большинства НКО первоначально предполагали решения комплекса социальных проблем, отражали стремление людей изменить жизнь общества к лучшему – хотя бы в каком-либо отношении (экология, политика, развитие общественных институтов, положение социально-незащищенных граждан и др.). Понятно, что социальноориентированная деятельность близка к просветительской. Организация Круглых столов, подготовка публикаций, проведение разного рода Акций, как и обучение собственного персонала и создание образоваВ докладе Министерства образования (2005) приводятся следующие данные: в 2002 в учреждениях ДПО прошли обучение около 1,4 млн. руководителей и специалистов. (из них 1,3 млн.

прошли повышение квалификации, 93 тыс. человек – профессиональную переподготовку и около 20 тыс. – стажировку) Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода тельных программ для целевых групп фактически превратили НКО в организации, ведущие профессиональное обучение, однако, обучение особого рода.

Специфическое положение системы неформального профессионального обучения определяется рядом факторов, к числу Рабочий семинар для андрагогов стране в целом. Это создает определенные перспективы для участников образовательного процесса, придает гражданскую направленность даже узкоспециальным программам, обладает дополнительным воспитательным потенциалом.

• образовательные проекты НКО финансируются, как правило, иностранными донорами. С одной стороны, это дает возможность подключаться к европейскому и мировому опыту, перенимать и адаптировать лучший зарубежный опыт. С другой стороны, зависимость от “третьей»

стороны ставит вопрос о стабильности, о возможности планирования продолжения программ на несколько лет вперед.

• всегда приходилось всерьез бороться за клиента (в отличие от государственных учреждений, куда слушателей в любом случае “отправят», “пришлют по разнарядке»). Тем самым, сформировалась важнейшая черта этого обучения – необходимость быть лицом к клиенту, близость к человеку, чуткая ориентация на его реальные потребности • Кроме того, как часть специфического рынка неформальное профессиональное образование вынуждено было предлагать свой продукт в рыночных условиях, а, следовательно, научилось осваивать методы маркетинга, рекламной деятельности, использованию специфических инструментов деятельности, первоначально не свойственных профессиональному образованию (заимствованные из социологии, социальной психологии).

Дополнительное профессиональное образование в России:

• Ориентация и внутренняя готовность к работе со сложным контингентом учащихся. Социально-незащищенные категории может отличать резкая неоднородность группы, разная степень обучаемости, разный, и подчас негативный предыдущий опыт обучения. Вместе с тем, следует признать, что когда люди, принадлежащие к этой категории, все-таки становятся участниками образовательного процесса, их, как правило, отличает высокая мотивация к получению знаний, они быстро начинают ценить приобретаемые знания и навыки, эмоционально выражают благодарность преподавателям и ведущим курса.

В отличие от государственных учреждений, этот клиент приходит добровольно, не по “разнарядке“.

Таким образом, несмотря на то, что неформальному образованию всегда давали понять, что оно находится на периферии, что оно второстепенно и дополнительно по сравнению с официально-признанным, поддерживаемым на государственном уровне, образовательное пространство стало заполняться, количество и спектр образовательных услуг – расти, увеличивая тем самым возможности населения по получению необходимого им образования на приемлемых условиях и в сжатые сроки.

Поскольку для функционирования этой части сегмента рынка проф.

обучения не требуется многоступенчатая согласованность действий, ее отличает высокая мобильность, позволяющая быстро реагировать на изменения конъюнктуры на рынке труда, привлекая лучших специалистов и экспертов. Постепенно сформировались принципы функционирования дополнительного профессионального образования взрослых: особый характер педагогического взаимодействия преподавателей с обучающимися, и краткие сроки подготовки, и преобладание практических знаний над теоретическими, более интенсивные образовательные технологии, большее разнообразие используемых форм обучения, большая заинтересованность и высокая мотивация слушателей в получении профессиональных знаний. Вместе с тем, неформальная система, благодаря своей ориентации на конкретного потребителя, дает возможность решать ряд важнейших – увы, пока не оцененных по достоинству обществом и государством! – социальных задач, таких, как: подготовка социальнонезащищенных категорий граждан (безработных, не имеющих опыта работы, или специальности, ориентированной на потребности местного рынка труда). Они готовы брать на себя такие сложные задачи, как обучение людей с низким уровнем образования, разного возраста, и что еще важнее, с разным, в том числе и негативным прошлым опытом обучения.

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода Поддержка профессионального обучения со стороны dvv-international: вчера и сегодня Одна из задач общества - дать возможность любому человеку, независимо от его социального статуса и материального положения, полноценно реализовать себя, удовлетворить образовательные потребности. Эта задача может быть решена, если у человека есть возможность учиться, учиться всю жизнь, не ограничиваясь лишь обучением в школе или вузе. Стоя на этой исходной позиции, со времени начала своей деятельности в России (1993-94гг), Институт по Международному Сотрудничеству Немецкой Ассоциации Народных Университетов (dvv-international) поддерживает профессиональное образование взрослых в разных направлениях.

При этом один из принципов деятельности Представительства заключается в том, чтобы помогать (оказывать поддержку) в тех ключевых направлениях развития образования взрослых, где не ожидается помощь государства и где обнаруживаются, по мнению местных организаций образования взрослых, наибольшие дефициты, тормозящие развитие образования взрослых в целом. В связи с этим “прямая» (целевая) поддержка государственных учреждений образования (в том числе и профессионального) не ведется. Вместе с тем, совершенно очевидно, что государственные структуры являются базовой платформой функционирования системы в целом, поэтому такие учреждения, как, например, Красноярский педагогический университет им. В.П.Астафьева, Кузбасский региональный институт развития профессионального образования, Санкт-Петербургская Академия постдипломного образования, Сибирский профессионально-педагогический колледж (Омск), Центры занятости населения ряда регионов России являются ключевыми партнерами в ряде проектов. На базе этих учреждений в сотрудничестве и при непосредственном участии dvv-international проводятся конференции, семинары и иные краткосрочные обучающие программы для персонала, курсы для различных категорий населения.

Среди реализованных и уже ставших историей направлений можно назвать:

• внедрение и развитие системы компьютерного образования в стране, когда на базе сетевого сотрудничества 20 региональных организаций общества “Знание” была создана действующая сертифицированная модель обучения на основе единого стандарта (единого общероссийского сертификата) по ряду пользовательских компьютерных программ;

в течение трех лет число участников проекта удвоилось; постепенно в эту команду сертифицированных центров обучения стали вливаться другие гибкие и мобильные организации, не относящиеся к системе общества “Знание”. Сейчас сертифицированные центры по компьютерному образованию взрослых существуют в 40 городах России; в конце прошлого года в Саратове был выдан юбилейный стотысячный Дополнительное профессиональное образование в России:

общероссийский сертификат системы компьютерной подготовки “Зн@ние”.

• языковые курсы, а также профессиональные курсы секретарей-референтов, менеджеров для малого бизнеса и пользователей ПК для этнических (русских) немцев (совместно с GTZ, под общим названием “Breitenarbeit”) в более чем 30 регионах России; параллельно с реализацией обКурс обучения швейному мастерству разовательных программ, жизненную ситуацию представителям целевой группы, была начата широкая дискуссия и последующий проект по разработке и внедрении стандартов качества в профессиональном образовании.

• курсы прикладных ремесел для безработных и малообеспеченных женщин, которые позволили освоить новые профессиональные навыки, связанные с декоративно-прикладными ремеслами. Курсы обучения по росписи, обработке кожи, художественному переплету, росписи по тканям, ткачеству, изготовления гобеленов и сувениров из дерева, тканей и других материалов позволили не только получить навыки различных ремесел, но и благодаря выставкам, ярмаркам способствовали развитию интереса к традициям, истории, традиционным местным ремеслам в регионе проживания (Ленинградская область) • курсы прикладных ремесел в женской колонии способствовали эффективному вовлечению такой сложнейшей целевой группы как женщиныосужденные в образовательный процесс и раскрытие их творческих возможностей при создании декоративной продукции, а также созданию условий для адаптации к новым условиям жизни после освобождения из колонии. Процесс овладения профессиональными навыками, как показали проведенные на базе образовательных программ исследования, обладает, к тому же, ярко выраженным психотерапевтическим эффектом: обучение помогает восстановить коммуникативные способности и снимать внутренние зажимы и барьеры, развивает психо-эмоциональную сферу.

• профессиональная переподготовка специалистов по работе с отдельными категориями граждан (социальные работники для работы с пожилыми, социальные работники-офицеры и сотрудники пенитенциарСодействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода ных учреждений). Данное направление работы является иллюстрации известного положения о том, что профессиональные знания имеют тенденцию к устареванию, их необходимо обновлять и расширять. Социальный работник – специфическая профессия, представители которой по сути дела облегчают диалог с обществом именно тех категорий граждан, которые особенно в этом нуждаются, социальные связи и контакты которых нарушены, которые прямо или косвенно ощущают себя “на обочине» жизни. Работа с ними включает не только практические действия, направленные на облегчение их жизни, но и знания и умения, которые помогут им впоследствии решать проблемы самостоятельно. Таким образом, оказывается, что социальным работникам для эффективной работы, помимо знаний юридического, социальнопсихологического характера необходимо повышать андрагогическую (в частности, герагогическую) компетентность, развивать умения работы и мотивирования участников группы, умение ориентироваться на ресурсы и сильные стороны участников, умение развивать способность к диалогу, умение владеть приемами и методами работы, раскрывающими потенциал участников. Данное направление в виде проектов и конкретных образовательных программ (“Школа герагогики”, “Подготовка мультипликаторов по работе с пожилыми”, “Права человека в пенитенциарном учреждении”) поддерживалось dvv-international в течение ряда лет.

Обучение педагогов и социальных работников организовано в форме интерактивного обучения с применением эффективных современных методик.

Методический компонент обучения, включающий обсуждение вопросов, связанных с использованием той или иной методики или приема работы, позволяет участникам расширять арсенал инструментов для работы, обогащает палитру приемов работы с группой, позволяет более эффективно строить собственную образовательную и организационную работу. Успех подобных профессиональных курсов зависит от ряда параметров, к числу которых относится личная заинтересованность персонала и руководства, следование названным выше принципам обучения взрослых, умение организовать обучение, соответствующее потребностям и запросам слушателей, умение найти надежных партнеров в лице органов власти, учреждений образования, социальных служб, учреждений культуры, и, как уже указывалось выше, способность персонала профессионально вести образовательную работу на современном уровне, используя активные методы образования взрослых.

Участниками обсуждались следующие темы: социальное партнерство и волонтерская деятельность в сельской местности (для сельских мультипликаторов); варианты организации социальных акций для людей пожилого Дополнительное профессиональное образование в России:

возраста; планирование и проведение совместных мероприятий и акций людей разных возрастов.

Проекты по профессиональному обучению:

прямые результаты и дополнительные эффекты Примером проекта неформального профессионального образования может быть курс для молодых пенсионеров и лиц предпенсионного возраста с романтическим названием “Нам рано жить воспоминаниями” (Новосибирск, Центр социальной адаптации).

Цель проекта, заявленная партнерской организацией, предоставить безработным людям предпенсионого возраста профессиональные знания, которые помогут адаптироваться к новому социальному статусу, активизировать их роль в местном сообществе, и на основе индивидуальных ресурсов каждого участника выработать перспективы профессионального самоопределения. Участники проекта (32 человека) прошли обучение в рамках модульной программы, содержащей следующие блоки: “Роль старшего поколения в развитии местного сообщества”, “Университет управления личными финансами”, “Жилищный кодекс и реформирование ЖКХ”, “Проблемы занятости пожилых людей”, “Социальное партнерство: “молодые” пенсионеры – власть – бизнес”. Интерактивное обучение позволило на практике изучить элементы и технологии, связанные с основами предпринимательской деятельности, поиском альтернативных форм занятости и бизнеса, осмыслением собственных ресурсов, основами, техниками и приемами групповой работы. Слушатели знакомились с психологическими аспектами стратегии успеха, обучались навыкам анализа конъюнктуры рынка, умению строить собственное дело. В рамках обучения были разработаны проекты, направленные на развитие социального партнерства в местном сообществе. Участники разработали и предложили для последующей мультипликации собственные образовательные курсы и программы.

Одним из весьма показательных, на наш взгляд, результатов внедрения данной программы стало то, что 80% участников включились в сферу проСодействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода фессиональной занятости на основе полученных знаний. В качестве дополнительного, и также важного эффекта проекта можно назвать представленные ими проекты (которые, кстати, были впоследствии реализованы на основе сотрудничества с местной администрацией!), направленные на улучшение социальной ситуации в районе.

На основе концепции компетентности в сфере сельского туризма6 (экотуризм – достаточно новое и перспективное направление экономического развития сельских регионов), осмыслении региональных и местных ресурсов для развития туризма была разработана программа по профессиональному обучению менеджеров и хозяев гостевых домов “Предпринимательство в сфере туристического бизнеса”7. В модульную программу обучения включены ключевые тематики, связанные с финансированием предпринимательской деятельности (предпринимательский маркетинг, бизнес-план, бизнеспроект), отработка навыков работы с потенциальным клиентом, принципы функционирования гостевого дома как особой разновидности бизнеса. Обсуждались и особенности местности и построение на их основе туристического продукта. В качестве примера можно назвать следующие самостоятельно разработанные и представленные в рамках регионального Фестиваля образования взрослых “Дни культуры ОСО - Организации “Свободное образование” туристические продукты: “Ничего невозможного нет” (Экологическая тропа для людей с ограниченными возможностями); “Пешком в прошлое” (традиционные виды крестьянского труда); “Лесная избушка” (самостоятельное пребывание туриста в лесном домике на Ладоге); “Водный серпантин” (уникальный маршрут для туризма по воде); “В глуши забытого селенья – прелестный уголок” (знакомство с архитектурно-природным комплексом); “Стопами первозванного Апостола” и “Даже апостолы были рыбаками” (паломнический маршрут), “Курс здоровья” (оздоровительная программа на основе местных природных компонентов).

В результате обучения начали функционировать 30 гостевых домов, хозяева которых, участники проекта, активно используют на практике полученные знания и умения, на основе разработанных ими туристических продуктов.

В качестве побочного эффекта интерактивного обучения можно назвать ряд предложений участников образовательной программы, в основе которых лежит идея социального партнерства:

6 Сельский туризм (или эко-туризм) – достаточно новое и весьма перспективное направление развития экономики сельских регионов, особенно дотационных регионов, где со времени распада СССР уничтожена инфраструктура, где стабильно напряженная социальная ситуация: отсутствие работы, местное население живет в основном за счет самозанятости, напряженная и демографическая ситуация, поскольку молодежь стремится уехать в районные центры и большие города, и в деревнях остаются только пожилые и престарелые люди.

7 Соавторы программы - специалисты факультета «Технологии и предпринимательства» Карельского государственного педагогического института Дополнительное профессиональное образование в России:

Возникла инициативная группа по созданию Ассоциации хозяев сельских гостевых домов; создана база данных по гостевым домам на территории Олонецкого района республики Карелия; проведена организационная работа по налаживанию сотрудничества с турфирмами Республики Карелия, Пскова и Великого Новгорода.

Описанными проектами сотрудничество с российскими партнерами по реализации проектов дополнительного профессионального образования не исчерпывается. Однако даже названные проекты убеждают в преимуществах этого направления работы.

Они ориентированы, в первую очередь, на поддержку социальнонезащищенные категории граждан (пожилые люди, жители сельской местности, женщины, заключенные в тюрьме и др.).

Профессиональное обучение дает дополнительные СОЦИАЛЬНЫЕ эффекты - стремление к объединению, разработка совместных акций и последующих (после окончания обучения) совместных акций и проектов.

Значительная часть обучающихся становится мультипликаторами, то есть остается в поле совместной деятельности, используя приобретенные навыки, они становятся волонтерами, добровольцами, которые не только продолжают учиться (уже в других формах), но и распространяют знания дальше.

Проектный подход, характерный для международного сотрудничества, предполагает наличие обратной связи, строгую отчетность и осмысление результатов обучения всеми участниками проекта. Это позволяет, вопервых, включать знания по проектному менеджменту. Во-вторых, даже оставаясь в единой содержательно-образовательном поле, постоянно развивать новые формы обучения, включать новые тематики, корректировать программы в соответствии с оценками участников обучающих программ.

Поскольку обучение предполагает самостоятельную разработку минипроектов, где полученные теоретические знания воплощаются в продукт, предназначенный для реализации на практике, то обсуждение проблем и дефицитов, лежащих в основе любого проекта, выводит участников на обсуждение экономических и социальных перспектив развития региона.

Собственные жизненные и профессиональные перспективы, тем самым, рассматриваются обучающимися в определенном ракурсе – перспектив развития сообщества.

Таким образом, неформальное профессиональное образование взрослых становится ресурсом местного развития, обучение решает проблемы отдельного человека в рамках проблем региона, превращая его из “специалиста” в мобильного, гибкого, социально зрелого профессионала.

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода Назарет Назаретян Партнерство в сфере профессионального образования и обучения в Армении В данной статье представлены мероприятия Представительства dvv international в Армении, направленные на развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества между различными партнерами в сфере профессионального образования и обучения (ПОО) (государственными и негосударственными учреждениями ПОО, работодателями и их организациями, Агентством Государственной службы занятости Армении, ННО, министерствами, местными органами власти и т.д.), а также результаты данных мероприятий. Особое внимание будет уделено урокам, извлеченным в ходе нашей работы. В данной статье мы рассмотрим существующие механизмы сотрудничества и соответствующие трудности.

В советский период профессиональные учебные заведения находились в полной зависимости от государственного органы государственного управления. Учебные заведения не располагали какими-либо механизмами для развития сотрудничества с различными заинтересованными сторонами и партнерами. После краха советской плановой экономики многие структуры также были разрушены, и большинство профессиональных учебных заведений не могли создать адекватные меПартнерство в сфере профессионального ханизмы сотрудничества с заинтересованными сторонами и партнерами.

Отсутствовала культура сотрудничества между различными учреждениями, что было весьма характерно для стран бывшего Советского Союза.

В настоящее время международные организации начинают налаживать связи между местными учреждениями, чтобы поддержать их взаимное сотрудничество.

По вышеуказанным причинам система образования в целом и система профессионального образования и обучения в частности не функционируют должным образом. Это один из аспектов, которые мы рассмотрим.

Большинство профессиональных учебных заведений не слишком хорошо осведомлены о ситуации на рынке труда, ни в сообществе, в котором они работают, ни на национальном уровне. В основном, они предлагают самые обычные образовательные услуги, так же как и ранее (в советский период). Большая их часть не знает о существующих программах по наращиванию потенциала, предлагаемых различными национальными и международными организациями. Очень часто профессиональные учебные заведения не принимают участия в выставках и других мероприятиях, предоставляющих им хорошую возможность рассказать о себе.

Сотрудничество между учреждениями ПОО также наВстреча партнеров ходится на весьма низком уровне.

В результате:

• Профессиональное образование имеет не слишком привлекательный имидж и не пользуется доверием у населения, и в частности у социальных партнеров;

• Содержание ПОО, в основном, не соответствует требованиям рынка • Существующие механизмы определения потребностей в обучении неэффективны;

• Лишь немногие профессиональные учебные заведения активно взаимодействуют с рынком труда и социальными партнерами;

• Существующий нисходящий подход не соответствует задачам современной системы ПОО;

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода • Имеется достаточно статистической и прочей информации о потребностях рынка труда, но она не используется надлежащим образом.

Существующие потоки информации и их влияние на процесс принятия решений в системе ПОО не слишком эффективны;

• Процесс вовлечения социальных партнеров в структуры управления государственным ПОО на национальном и местном уровнях начался лишь в конце 2008 г.;

• В действительности социальные партнеры не участвуют в приведении ПОО в соответствие с потребностями рынка труда, несмотря на наличие механизмов, которые могли бы этому способствовать;

• Социальные партнеры принимают участие в практическом обучении учащихся профессиональных учебных учреждений, но в большинстве случаев оно не организовано на должном уровне.

• Различные ННО также активно участвуют в профессиональном обучении. Они проводят курсы обучения иностранным языкам, бухгалтерскому учету и управлению;

• Ни на одном уровне не имеется системы предоставления информации о будущих потребностях в профессиях.

• В системе ПОО не уделяется внимания потребностям в “Образовании взрослых” и “Обучении на протяжении всей жизни”.

Проекты dvv international: примеры сотрудничества и развития партнерства Встречи с представителями заинтересованных сторон В апреле 2003 г. в проектном бюро dvv international в г. Ереван состоялась первая встреча с представителями заинтересованных сторон, главным образом, работающих в сфере профессионального обучения взрослых. Во встрече приняли участие представители республиканского и региональных отделений Торгово-промышленной палаты, Агентства Государственной службы занятости, Министерства образования и науки, нескольких государственных, частных и негосударственных поставщиков профессионального образования и обучения, и других заинтересованных сторон. На встрече было представлено исследование, проведенное в рамках деятельности dvv international. Были обсуждены вопросы, связанные с непрочными связями и неудовлетворительным обменом информацией между заинтересованными сторонами в сфере ПОО, что приводит к сокращению возможностей трудоустройства для рабочей силы с профессиональными навыками. Также были организованы и другие встречи для обсуждения ряда вопросов, связанных с ПОО.

Профессиональное обучение безработных – сотрудничество с Агентством Государственной службы занятости Армении (Международный центр обучения бухгалтеров (МЦОБ), Ехегнадзор, Гюмри, Ванадзор, Сисиан, Ереван) Проектное бюро dvv international в Армении активно работает в сфере профессионального обучения безработных с 2003 г. Первоначальное обучение было полностью профинансировано dvv international. Посредством организации курсов обучения мы могли сотрудничать с государственными, частными и негосударственными поставщиками обучения. С самого начала мы сотрудничали с Агентством Государственной службы занятости Армении, а также с его местными центрами занятости. Агентство предоставило нам списки официально зарегистрированных безработных, а также оказало поддержку в отборе слушателей. Более того, на основе информации Агентства мы выявили требования к рабочей силе.

В рамках своей активной деятельности, направленной на улучшение ситуации на рынке труда, Агентство Государственной службы занятости Армении также финансирует ряд курсов обучения для безработных и лиц с ограниченными возможностями, но предоставляемые им ресурсы сводятся к организации различных видов обучения. Тем не менее, тесные связи между Агентством и другими поставщиками профессионального обучеПрофессиональная подготовка в Армении ния не налажены. В основном, партнерами Агентства, участвовавшими в организации курсов профессиональной подготовки, были предприятия, проводившие обучение для своих нужд на средства, предоставленные Агентством. В рамках наших проектов мы выявили соответствующих поставщиков обучения, способных проводить необходимые курсы, в различных регионах Армении, затем предоставили им дополнительную поддержку и организовали курсы обучения в сотрудничестве с Агентством.

Представители коммерческого сектора активно участвовали в организации курсов профессиональной подготовки в рамках наших проектов. В основном, они осуществляли контроль над программами обучения и принимали участие в экзаменах.

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода В новых проектах, наряду с основной темой, мы также внедрим несколько компонентов основных компетенций, которые повысят шансы безработных на трудоустройство.

сельского хозяйства содействует созданию и работе консультационных центров для фермеров в шести государственных Семинары по основным компетенциям При поддержке dvv international, Ассоциация образования взрослых и обучения на протяжении всей жизни разработала и провела экспериментальное тестирование курса обучения основным компетенциям. В основу проекта были положены “Рекомендации Европейского Парламента и Совета по ключевым компетенциям для обучения на протяжении всей жизни” от декабря 2006 г. В курсе обучения приняли участие представители местных центров занятости, различных ННО, образовательных учреждений и работодателей.

Ассоциация образования взрослых и обучения на протяжении всей жизни Ассоциация образования взрослых и обучения на протяжении всей жизни была создана в 2003 г. и официально зарегистрирована в 2005 г. Ассоциация насчитывает свыше 40 членов, представляющих различные государственные и частные учреждения и организации гражданского общества (поставщиков и заинтересованных сторон). Ассоциация – это сеть, включающая самые разнообразные организации. Одни находятся в Ереване, другие – в различных регионах Армении. Членами Ассоциации являются предПартнерство в сфере профессионального ставители деловых кругов, а также образовательных учреждений, министерств и ННО. У Ассоциации есть веб-сайт на трех языках (www.mku.am) с информацией и библиотекой, созданный при поддержке dvv international.

Веб-сайт Ассоциации образования взрослых и обучения на протяжении всей жизни содержит ссылку на веб-сайт Европейской ассоциации образова- Члены Ассоциации Образования взрослых ния взрослых, членом которой и Обучения на протяжении всей жизни она является с 2005 г. С 2008 г.

Ассоциация образования взрослых и обучения на протяжении всей жизни издает журнал, посвященный вопросам образования взрослых.

Ассоциация образования взрослых и обучения на протяжении всей жизни активно участвует в реформе ПОО в Армении, и ее члены играют важную роль в этом процессе в качестве заинтересованных сторон и экспертов. Ассоциация активно участвовала в подготовке национального отчета для конференции CONFINTEA VI и в создании правовой основы для образования взрослых в Армении.

Недели образования взрослых в Армении С 2003 г. dvv international организует Недели образования взрослых в Армении в сотрудничестве с местными и международными партнерами.

Цели данных мероприятий:

• Повысить уровень общественной осведомленности о важности образования взрослых и, в частности, профессионального обучения.

• Наращивать и развивать сети для поддержки образования взрослых и профессионального обучения.

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода • Продемонстрировать разнообразие поставщиков образования взрослых и профессионального обучения.

• Предоставить соответствующие форумы для открытого и широкого обсуждения реформ в сфере ПОО и образования взрослых в Армении.

С 2003 г. в рамках Недель ОВ был организован ряд мероприятий:

• Образовательные выставки;

• Ярмарки вакансий;

• Несколько курсов обучения и мастер-классов;

• Презентации различных курсов обучения;

• Конференции и семинары по различным вопросам, связанным с реформой системы образования в Армении. В частности, темой данных мероприятий были реформы в сфере ПОО.

образования, Проект поддержки реформ ПОО в Армении Программы развития ООН, Британский совет, Агентство по международному развитию США, Проект по укреплению систем социальной защиты в Армении, компании “ЛОГОС Экспо Центр” и “Экспо Медиа”.

Недели ОВ делают возможной популяризацию идей и разнообразных возможностей образования взрослых и профессионального обучения в Армении.

Снижение уровня бедности посредством Активного обучения взрослых (PROACTIVE) – экспериментальный проект в Тавуш Марз В сотрудничестве с Ассоциацией образования взрослых и обучения на протяжении всей жизни и Торгово-промышленной палатой Тавушской области dvv international было разработано проектное предложение для финансирования Комиссией Европейского союза в рамках программы “Негосударственные структуры и местные органы власти на благо развития. Проекты в странах-партнерах”. Предлагаемый проект, который будет реализовываться в городах Иджеван и Тавуш Марз, направлен на снижение бедности путем создания и содействия распространению современных стратегий и структур для развития людских ресурсов. Целью проекта является активизация стратегий и инструментов обучения на протяжении всей жизни и содействие сотрудничеству и активному участию местных властей и социальных партнеров в развитии людских ресурсов через образование и обучение. Проект четко продемонстрирует ключевую роль развития людских ресурсов в снижении уровня бедности. Проект будет способствовать общему развитию экономики и сообщества путем создания устойчивых служб для обучения взрослых.

В частности, проект намерен создать современные устойчивые службы образования взрослых в Тавуш Марз, охватив наиболее уязвимых членов сообщества – безработных. Недавно созданный Центр образования взрослых (ЦОВ) будет выполнять функции образовательного учреждения, а также посредника в диалоге между различными участниками и заинтересованными сторонами в сфере образования. ЦОВ станет уникальным образовательным учреждением, предоставляющим взрослым возможность обучения различным направлениям, адаптированным к потребностям экономики и слушателей. Воспользовавшись современными средствами обучения взрослых, уязвимые члены сообщества в Тавуш получат шанс самостоятельно развиваться и повысить свою конкурентоспособность на рынке труда.

Предполагается, что данный экспериментальный проект будет распространен на республиканском и региональном уровнях; его цель – содействие развитию людских ресурсов и создание устойчивых стратегий и структур обучения на протяжении всей жизни на местном и национальном уровнях. Проект будет способствовать дальнейшей децентрализации путем наращивания потенциала местных организаций, создания сетей и партнерств.

Выводы Основываясь на своем опыте, мы можем утверждать, что • различные заинтересованные стороны открыты для сотрудничества и готовы к нему;

• необходимо создать соответствующую основу для сотрудничества, и задействованные стороны сами выстроят партнерские отношения;

• создание сетей и партнерство помогают сделать процесс реформы системы образования в Армении более прозрачным;

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода • местные партнеры располагают опытом, которым можно поделиться в рамках партнерских сетей;

• местные партнеры обладают различными ресурсами, которые можно использовать совместно и более эффективно;

• учреждения ПОО должны наладить тесные связи со всеми заинтересованными сторонами – с акцентом на местных партнерах;

• налаживание связей с общественностью для улучшения имиджа ПОО – это задача не только органов государственной власти, но и каждого руководителя, сотрудника и социального партнера всех учреждений ПОО;

• поставщики ПОО должны на профессиональном уровне обеспечить обмен информацией с университетами для использования профессиональных и научных достижений в каждой конкретной сфере;

• необходимо наладить активный обмен информацией и сотрудничество между поставщиками ПОО;

• необходимо вовлечь родителей слушателей в процесс лоббирования и популяризации ПОО;

• партнерские сети помогают определить заинтересованных партнеров для приведения ПОО в соответствие с требованиями рынка труда;

• необходимо наладить сотрудничество с учебными заведениями для организации профессиональной ориентации;

Партнерские сети и социальное партнерство обеспечат поток информации об изменениях в различных сферах, таких как рынок труда, потребности в обучении, международное сотрудничество, наращивание потенциала, и т.д.

Анита Якобсоне Времена перемен в начальном профессиональном образовании и обучении в Таджикистане Ситуация в начальном профессиональном образовании и обучении в Таджикистане В 1991 году после развала Советского Союза Таджикистан получил независимость. Отрицательные экономические и социальные последствия перехода страны от cоветской системы к рыночной экономике были усилены пятилетней гражданской войной.

Результатом трудной ситуации в стране является то, что около 600 – тыс. граждан Таджикистана работают сезонными рабочими мигрантами в других странах СНГ, большинство из них - в Российской Федерации.

Изменения в производственной структуре повлияли на систему профессионального образования и обучения, в том числе были разрушены традиционные связи между профессионально-техническими училищами и рынком труда. В результате начальное профессионально-техническое образование перестало отвечать потребностям рынка труда.

Начальное профессионально образование и обучение в Таджикистане до сих пор имеет многие проблемы: материально-техническая база, потенциал педагогического персонала, содержание учебных программ, методы преподавания и обучения, организации учебного процесса не соответствуют современным требованиям.

Система в целом не получает достаточно финансовых средств и характеризуется низким потенциалом проведения преобразований. Сравнительно низкий уровень заработной платы учителей вызывает большую текучесть персонала и, как следствие, понижение профессионализма преподавательского состава и качества обучения. В результате этого резко снизился уровень охвата образованием и показатели посещаемости учащихся.

Кроме того, в ходе гражданского конфликта 90-х годов многие профессиональные школы, мастерские и студенческие общежития были разрушены.

Здания многих учебных заведений нуждаются в переоснащении и капитальном ремонте. Ограничение на электроэнергию также снижает качество профессионального обучения.

Однако значимость начального профессионального образования в социальной защите возрастает, поскольку из-за бедности населения ограничен Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода доступ к высшему профессиональному образованию малообеспеченных слоев.

В настоящее время, в соответствии с Законом РТ “О начальном профессиональном образовании”, главной целью системы НПОО является обеспечение права граждан на общедоступность начального, возможно и среднего, профессионального образования, удовлетворение потребностей населения в профессиональных образовательных услугах соответствующего уровня с учетом состояния и тенденций развития потребностей рынка труда.

Начальные профессиональные школы обеспечивают широкий доступ профессионального образования, направленного на подготовку специалистов начального, и, в некоторых случаях, и среднего звена.

В настоящее время в Таджикистане функционируют 67 государственных начальных профессиональных учебных заведений (профессиональных технических училищ и профессиональных лицеев). Государственным органом управления системой ПОО в настоящее время является Министерство образования. Численность студентов составляет более 30 тысяч. Образовательный процесс обеспечивают около 2,7 тысяч преподавателей и мастеров производственного обучения. Ежегодно начальные профессиональные училища готовят более 14,0 тысяч специалистов по 97 специальностям.

В то же время, по данным за 2005 год, более 80000 выпускников общеобразовательных школ не были охвачены профессиональным образованием.

Система до сих пор не в состоянии реагировать на потребности в новых профессиональных навыках. Большинство программ и материалы обучения были разработаны еще в начале 80-х годов прошлого века, и они безнадежно устарели. Отсутствие современных учебников и учебных пособий является препятствием в обеспечении качественного обучения и в открытии обучения по новым специальностям.

Система НПОО Таджикистана в последние 10 лет прошлого века в основном находилась в состоянии самосохранения. Однако, с принятием Государственного учебного стандарта начального профессионального образования (ноябрь, 2002 года), нового закона “О начальном профессиональном образовании” (март, 2003 года) и Государственной концепции реформирования системы НПОО (октябрь, 2004 года) фактически началась новая эпоха возрождения системы и признание ее социально-экономической значимости.

В последнее время, НПОО Таджикистана признано одним из национальных приоритетов и начался процесс ее реформирования. Новый подход к НПОО сфокусирован на предоставлении обучающимся квалификаций, соответствующих потребностям рынка труда.

Для повышения производительности труда во всех отраслях экономики, включая промышленность, сельское хозяйство и сферу услуг, требуется более высокая компетентность, развитие новых профессиональных навыков и способность плодотворно адаптироваться к непрерывно меняющимся поВремена перемен в начальном профессиональном требностям рынка труда на протяжении всей трудовой жизни.

Национальный план действий по реформированию системы начального профессионального образования и обучения в Республике Таджикистан на 2006 - 2015 годы разработан во исполнение указаний Президента Таджикистана и требований Государственной концепции реформирования системы начального профессионального образования и обучения, принятой постановлением Правительства РТ. Данный национальный план стал основой государственной политики и стратегии действия республики в области развития системы начального профессионального образования и обучения.

Цель, главные задачи проекта Цель проекта ЕК “Поддержка начального профессионального образования в Таджикистане – Фаза 2”, которое осуществляет dvv international - содействовать модернизации системы начального профессионального образования и обучения с целью ее адаптации к настоящим и будущим потребностям экономики и учащихся (студентов).

Задачи проекта прямо обусловлены потребностями перемен в системе профессионального обучения и образования (НПОО) в Таджикистане и они следующие:

1) обеспечить консультирование Министерства образования (МО) по вопросам выработки стратегии с целью модернизации системы начального профобразования и поддержки реализации “Национального плана действий по реформированию системы начального профессионального образования и обучения в Республике Таджикистан 2) увеличить потенциал учреждений МО разработать и внедрять современные программы обучения в НПОО, посредством осуществления пилотных учебных программ в учебных заведениях и обучения руководителей МО, институций сферы образования на национальном уровне и на уровне учебных заведений.

Предполагаемые результаты проекта включают: интеграцию “Национального плана действий по реформированию системы начального профессионального образования и обучения в Республике Таджикистан на 2006 – 2015 гг.” в “Национальную стратегию образования”; развитие институционального потенциала Министерства образования с целью поддержки модернизации системы начального ПОО; разработку и согласование плана оптимизации сети профессиональных учебных заведений и ее управления;

разработку и осуществление ориентированных на потребности рынка труда модульных учебных программ, а также рекомендаций по их внедрению в системе НППО Таджикистана; усовершенствование потенциала преподаваСодействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода телей пилотных учебных заведений и сотрудников институций поддержки;

укрепление межведомственного сотрудничества и другие.

Прямым бенефициаром проекта являются ключевой персонал Министерства образования и его учреждений, а также директора и преподаватели выбранных пилотных училищ. Опосредованными бенефициаром проекта являются студенты ПТУ (особенно пилотных училищ), а также работодатели в выбранных отраслях, которые будут обеспечены хорошо подготовленным персоналом.

(директоров, заместителей директоров).

Оценка потребностей обучения выявила довольно широкий спектр потребностей у двух указанных групп руководителей, во многом сходными, но, и имеющими свою специфику. Эти потребности непосредственно связанны с вызовами и проблемами самой отрасли, необходимостью ее реформирования и повышения эффективности и качества профессионального образования в стране.

Aнализ потребностей обучения показал, что руководители ПТУ нуждаются в обучении по управлению училищем, в том числе по основам планирования, стратегического планирования, по руководству персоналом и по организации учебного процесса.

Как самые актуальные темы для персонала Министерства образования, других министерств, руководителей учреждений поддержки НПОО были определены следующие: управление переменами в системе НПОО, эффективный руководитель/ лидер, социальное партнерство и маркетинг образовательных услуг, управление качеством образования, НПОО в контексте образования в течении всей жизни.

Проведение первых семинаров показало, что руководители всех уровней имеют выраженную мотивацию к обучению и очень активно принимают участие в дискуссиях семинаров. Каждый семинар носит интегрированный характер – кроме освоения общих знаний и навыков значительное время на семинарах отведено обсуждению актуальных вопросов перемен в системе НПОО, в том числе методам преодоления препятствий. Учитывая то, что в семинарах участвуют представители разных министерств и их учреждений семинары создали платформу для межведомственных дискуссий. Именно этот аспект признан участниками как один из наиболее плодотворных.

Участники семинара обсуждали вопросы совершенствования нормативной базы НПОО и роль социального партнерства в развитии НПОО. Участники признают, что до сих пор недостаточные финансовые и организационные возможности Министерства образования в проведении специальных обучающих программ для руководителей по менеджменту, равно как и ограниченность доступных экспертов-тренеров в этих вопросах делают интервенцию данного проекта очень своевременной и необходимой.

Модернизация учебных программ Вследствие разных социально–экономических факторов, о которых было упомянуто выше, центральной проблемой системы НПОО является отрыв программ обучения от реальных потребностей рынка труда в знаниях и навыках выпускников ПТУ. Причиной такой ситуации является то, что в течение последних десятилетий значительно ухудшилась система управления системой НПОО.

Во-первых, разработка профессиональных стандартов до сих пор не проводится. Учебные программы поэтому не нацелены на достижение определенного уровня знаний и навыков в соответствующей специальности.

Во вторых, институции поддержки НПОО – Республиканский учебнометодический центр и Республиканский институт повышения квалификации работников образования очень слабо выполняют свои функции. По оценке директоров ПТУ эти учреждения потеряли свое значение как институции опоры. Республиканский учебно-методический центр из методического центра превратился в институцию контролирующую и наказывающую.

Вклад Республиканского института повышения квалификации работников образования (РИПКРО) в обучении и переквалификации преподавателей ПТУ крайне не достаточен. Учитывая большую сменяемость преподавателей ПТУ доступность обучения один раз (на три дня) в 5 лет не соответствует потребностям развития ПТУ. РИПКРО самоустранился от повышения квалификации мастерам производственного обучения. В последние годы директора ПТУ сами ищут возможности обучения своих мастеров производСодействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода взаимодействия профессиональных учебных заведений и производственной сферы через институт “базовых» предприятий, когда специалистов готовили под государственный заказ в соответствии с заявками базовых предприятий с готовыми квалификационными характеристиками и под гарантированное трудоустройство выпускников на этих предприятиях. Сейчас работодатели весьма неохотно сотрудничают с ПТУ, поскольку они не видят в ПТУ настоящего партнера по подготовке специалистов. Надо отметить, что из-за нехватки ресурсов, большинство работодателей не готовы вкладывать средства на подготовку персонала. Ясно то, что в условиях рыночной экономики не возможен возврат к системе базовых предприятий.

Необходимо создать новые механизмы партнерства ПТУ и работодателей, учитывающие условия рыночной экономики.

В рамках проекта значительное внимание уделено изучению потребностей работодателей и формированию основ партнерства с ними в НПОО.

В начальном этапе проекта был проведен анализ потребностей рынка труда, используя данных статистики, анализ вакансий на предприятиях, информацию об основных требованиях к специалистам со стороны потенциальных работодателей, ситуацию в самозанятости и трудовую миграцию населения.

В результате этого анализа, а также интервью с ответственными лицами в министерствах и ведомствах наиболее востребованными специальностями были названы следующие: газо-электросварщики, слесари, сантехники, электрики, лифтеры, электромонтеры, каменщики, штукатуры, крановщики, маляры, плотники, кафельщики-плиточники, переработчики сельхозпродукции, повара, парикмахеры, специалисты по ремонту бытовой техники, автослесари по ремонту автомашин иномарок, официанты, горничные, геологи, прядильщицы, бухгалтера, токари. Этот весьма обширный перечень свидетельствует о реальных потребностях работодателей и дефиците квалифицированных рабочих и служащих. В рамках проекта предусмотрено уделить и в дальнейшем внимание созданию постоянных механизмов анализа потребностей рыка труда для формирования государственного заказа для ПТУ по подготовке специалистов.

Основываясь на изучении потребностей рынка труда, были выбраны 4 профессии, по которым в рамках проекта создаются и осуществляются модульные учебные программы: газо-электросварщики, сантехники, электромонтеры, плотники. Также были отобраны ПТУ – партнеры проекта, которые осуществляют эти программы. Суть программ, внедряемых проектом – они нацелены на знания и навыки, востребованные в этих профессиях. Модульные учебные программы являются примером эластичного реагирования на динамику потребностей в рынке труда. В их разработке был использован DACUM метод. В процессе разработки программ приняли участие работодатели. Особенно важно их участие в определении профессионального профиля – профессионального стандарта соответствующего реальным потребностям работодателей.

В процессе осуществления и адаптации программ сотрудники проекта и эксперты постоянно сотрудничают с преподавателями и руководителями пилотными ПТУ. Не маловажным элементом этого процесса является обучение преподавателей и сотрудников институций поддержки по созданию модульных учебных программ и по активным методам в работе со студентами- взрослыми.

Проект обеспечивает постоянный мониторинг осуществления программ и коучинг учителей. Для качественного и эффективного проведения коучинга и адаптации модульных учебных программ экспертами была разработана концепция и инструменты проведения коучинга в пилотных ПТУ. За период с сентября по декабрь 2008 г. осуществлен коучинг для 39 преподавателей, преподающих для 167 студентов 8 пилотных курсов.

При проведении коучинга экспертами выявлены некоторые трудности, которые снижают эффективность внедрения учебных программ в пилотных ПТУ. Среди основных трудностей, названы следующие:

• Низкий уровень базовых знаний студентов в общеобразовательных предметах • Недостаточная педагогическая подготовка преподавателей и мастеров производственного обучения • Недостаточное количество учебников, методических пособий • Низкая обеспеченность оборудованием учебных мастерских • Низкая заработная плата и текучесть преподавателей.

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода Выводы, основанные на наблюдениях коучеров, еще раз подтверждают слабую роль институций поддержки в совершенствовании качества образования и обучения в ПТУ.

Учитывая это, не легким представляется путь внедрения на потребности рынка труда ориентированных модульных учебных программ в системе НПОО. Проектом будет обобщен опыт создания и осуществления пилотных программ, разработаны рекомендации по их применению в системе НПОО.

Однако этого мало, чтобы новая система начала действовать. Самое главное – на сколько институции поддержки будут готовы принять эстафету от проекта. Чтобы способствовать процессу обновления обоих институций поддержки, проектом предложено создать рабочие группы по стратегическому планированию в каждом из учреждений с участием представителей Министерства образования и рабочих групп проекта. По мнению сотрудников и экспертов проекта, такой подход расширит возможности коммуникации и оценки соответствия деятельности институций потребностям ПТУ.

Необходимость такого подхода стала очевидной после визита обучения в Германию рабочей группы проекта, возглавляющей работу по внедрению пилотных модульных учебных программ. Обсуждение результатов поездки и предложения ее участников по внедрению опыта Германии в НПОО Таджикистана охватили разные стороны развития системы НПОО. Было высказано много пожеланий именно по улучшению работы обеих учреждений поддержки, учитывая их особую роль в процессе реформ.

Важным фактором в увеличении долгосрочного влияния деятельности проекта является параллельно осуществляемые и последующие международные проекты.

В данный период в Таджикистане работает много международных доноров, в том числе Программа развития объединенных Обучение сварщиков в Худжанде ре образования, в том числе в начальном профессиональном образовании.

Учитывая общность интересов донорского сообщества, созданы и успешно функционируют механизмы по обмену информацией и совместными действиями по влиянию на формирование политики в сфере образования. Проводился ряд встреч международных доноров для использования широкой международной экспертизы в процесс внедрения Национального плана действий по развитию системы НПОО в Национальную стратегию развития образования Таджикистана. Данная стратегия была согласована в Министерстве образования и направлена на утверждение Правительством РТ.

В ноябре проект подписал меморандум намерений с проектом GTZ в профессиональном образовании. На основе этого соглашения и пропорциональности финансирования было увеличено количество участников семинаров по вопросам управления. Для целевых групп обоих проектов были созданы возможности участвовать в дополнительных образовательных мероприятиях.

С начала 2009 года проект инициировал ежеквартальные встречи руководителей международных проектов в сфере начального профессионального образования. На этих совещаниях принимают участие представители Министерства образования и Министерства труда и социальной защиты.

Цель этих совещаний – координировать действия проектов для наибольшей эффективности в использовании международных ресурсов и избежать дублирования мероприятий. Полезность таких встреч было отмечено присутствующими представителями министерств.

Влияние на развитие политики образования Развитие политики образования в Таджикистане, как и в любой другой стране, весьма многогранный и сложный процесс.

В первую очередь он связан с внедрением некоторых новых концептуальных подходов. Например, таких как образование в течение жизни, обучение основным навыкам и другие. Изменения касается совершенствования законодательной и нормативной базы образования и оптимизации управления ресурсами образования – такими как человеческие, материально - технические и ресурсы учебных материалов и средств. Процесс политических преобразований тесно связан с изменениями в управлении образованием: потенциала руководителей и институций, обоснованности и конкретности стратегий, планов; внедрения механизмов социального партнерства и управления качеством образования.

Задачи проекта в равной мере касаются всех этих аспектов политического процесса. Однако, учитывая временные рамки и ограниченность финансовых ресурсов, деятельность проекта больше связана имеено с политикой начального профессионального образования и обучения.

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода Постоянно обеспечивается консультирование Министерства образования по вопросам выработки конкретных планов осуществления “Национального плана действий по реформированию системы начального профессионального образования и обучения в Республике Таджикистан в 2006 – 2015 гг.”, который является интегрированной частью Национальной стратегии развития образования.

Благодаря тесному сотрудничеству с Министерством образования, проект участвовал в подготовке изменений Закона об образовании в РТ. Было предложено в данном законе отразить компетенции социального партнерства. Проект участвовал в оценке Примерного положения ПТУ.

До окончания проекта намечено продолжить повышение управленческого потенциала работников министерств, мероприятия способствующие созданию механизмов социального партнерства и увеличению роли институций поддержки в развитии НПОО.

Долгосрочности влияния проекта будут способствовать публикации и электронная база данных материалов проекта.

Думается, что взаимодействие проекта с разными группами работников начального профессионального образования, учащимся, родителями, работодателями и их ассоциациями внесет свой вклад в создании системы и нового образа НПОО. Сотрудники проекта, эксперты и партнеры в Министерстве образования глубоко уверены - со временем качественное начальное профессиональное образование в Таджикистане станет основой благополучия для многих людей в этой стране.

Иоганн Тессен Xpert в Юго-Восточной Европе Деятельность в Юго-Восточной Европе После 1989 г., когда стали открываться проектные бюро в Восточной Европе, dvv international также начал создавать свои офисы в Юго-Восточной Европе (в Румынии в 1992 г., Македонии – 1997 г., Албании – 1999 г., Болгарии – 2000 г. и т.д.). Тем временем, несмотря на сложную обстановку, в регионе имеется налаженная сеть офисов и партнерских организаций. Их цель заключается в модернизации и развитии разрозненных структур образования взрослых, чтобы предоставить возможность всем членам общества получить равный доступ к дополнительному обучению, в частности, с целью дальнейшей интеграции Юго-Восточной Европы в Европейский Союз.

Принципиальными целями являются:

• повышение возможности трудоустройства для работников на национальном и международном рынках труда;

• обеспечение толерантности и вдумчивого отношения в качестве основы демократии и гражданского общества;

• активное участие в жизни общества и социальной интеграции.

Курсы Xpert для обучения навыкам работы на компьютере и приобретения основных компетенций для повседневной профессиональной жизни Умение работать на компьютере считается одним из основных навыков, необходимых для все большего числа профессий: Работа в офисе уже немыслима без ПК, компьютеры используются практически во всех отраслях машиностроения, и вскоре даже водителю грузовика понадобится знание информатики.

В Юго-Восточной Европе этот переход к веку информационных технологий был особенно резким, так как до начала 1990-х гг. системы экономики и образования в странах этого региона были изолированы от достижений остальных стран мира.

Таким образом, одним из основных направлений деятельности dvv international в Юго-Восточной Европе является создание инструментов, с помощью которых умение работать на компьютере становится частью повседневной профессиональной жизни. Это содействует процессу модернизации и улучшает профессиональные способности.

Содействие профессиональному образованию и подготовке в процессах перехода Система Xpert является эталоном для народных университетов Германии и поставщиков образования в Европе, так как это высококачественная и стандартизированная система сертификации технических и личностных навыков и умений в сфере начального и дополнительного профессионального образования. Начиная с 2000 г, с применением системы Xpert в регионе осуществляется концепция, которая, благодаря своей модульной структуре, может делать индивидуальные предложения с учетом различных требований к профессиональной деятельности.

При помощи системы Xpert “Европейский компьютерный паспорт” (Xpert European Computer Passport (Xpert ECP)), сертифицируются знания в области информационных технологий (ИТ) пользователей в офисах. Система Xpert “Навыки делового общения” (Xpert Personal Business Skills (Xpert PBS)) информирует об основных знаниях, навыках и умениях, наиболее востребованных в профессиональной жизни. Далее следуют такие системы как Xpert “Сертификат бизнес-компетентности” (Xpert Business Certicate), направленный на сертификацию знаний в области коммерции и экономики, и Xpert “Сертификат навыков культуры и коммуникации” (Xpert Culture Communication Skills (CCS)), оценивающий навыки межкультурного общения.

В частности, система Xpert направлена на людей, ищущих работу, желающих вновь начать трудовую деятельность или обеспечить себе занятость путем расширения и обновления своих знаний. Народные университеты Германии и их партнеры предлагают курсы обучения и экзамены по системе Xpert за плату, которая не является чрезмерно высокой для участников и обеспечивает равенство возможностей.

С 1982 г. тестовые центры народных университетов Германии предлагают концепции учебных курсов и экзаменов для рынка труда. Таким образом, курсы по системе Xpert основаны на более чем 25-летнем опыте разработки концепций учебных курсов и экзаменов в дополнительном профессиональном обучении. Этот опыт также обеспечивает высокое качество системы Xpert. На сегодняшний день были проведены сотни тысяч экзаменов Xpert.

Они подтверждают эффективность работы, проведенной экзаменационными центрами образования взрослых по созданию и реализации данных квалификационных предложений. Многие безработные, а также люди, опасающиеся безработицы, смогли и в настоящее время могут повысить свои шансы на рынке труда с помощью сертификатов Xpert.

В стандартизированных каталогах обучения указано содержание курсов Xpert и обеспечена прозрачность и сопоставимость сертифицированных умений и знаний. На этой основе создана широкая система непрерывного и дополнительного обучения, гарантирующая техническую и образовательную компетентность тренеров.

В заключение, экзамены, в точности соответствующие потребностям рынXpert в Юго-Восточной Европе ка труда, обеспечивают успешную профессиональную применимость приобретенных знаний. Более того, сертифицированные учебные материалы гарантируют оптимальную поддержку в ходе подготовки к курсам и экзаменам.