«С.Н. РАСТВОРЦЕВА, В.В. ФАУЗЕР В.Н. ЗАДОРОЖНЫЙ, В.А.ЗАЛЕВСКИЙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МОНОГРАФИЯ Под общей редакцией С.Н. Растворцевой, В.В Фаузера Санкт-Петербург ...»

Министерство науки и образования Российской Федерации

ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный университет»

Экономический факультет

С.Н. РАСТВОРЦЕВА, В.В. ФАУЗЕР

В.Н. ЗАДОРОЖНЫЙ, В.А.ЗАЛЕВСКИЙ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В УСЛОВИЯХ

ГЛОБАЛИЗАЦИИ

МОНОГРАФИЯ

Под общей редакцией С.Н. Растворцевой, В.В Фаузера Санкт-Петербург 2011 УДК 339.9:658:316.32 ББК 65.29 Р 24 Рецензенты:

К.В. Павлов, доктор экономических наук, профессор В.В. Жиделева, доктор экономических наук, профессор Растворцева, С.Н., Фаузер, В.В., Задорожный, В.Н., Залевский, В.А.

Р 24 Внешнеэкономическая деятельность российских предприятий в условиях глобализации / под общ. ред. С.Н. Растворцевой, В.В. Фаузера. – СПб.: Издательский центр экономического факультета СПбГУ, 2011. – 116 с.

ISBN 978-5-87237-773- В монографии изложены проблемы и перспективы развития внешнеэкономической деятельности российских предприятий, а именно, определены теоретико-методологические основы внешнеэкономической деятельности российских предприятий, изложены методические подходы к оценке эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий в регионах. В книге представлены результаты анализа внешнеэкономической деятельности предприятий регионов России: исследованы основные показатели и направления развития внешнеэкономической деятельности предприятий, проведен анализ показателей экспортной ориентации предприятий, дана оценка состояния и динамики привлечения иностранных инвестиций в экономику регионов. В исследовании представлены основные направления повышения эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий и предложена методика выявления конкурентных преимуществ региональной экономики, позволяющая определить стартовые позиции развития внешнеэкономической деятельности.

Монография предназначена для преподавателей, аспирантов и студентов, а также специалистов в области экономики.

УДК 339.9:658:316. ББК 65. © Растворцева С.Н., Фаузер В.В., Задорожный В.Н., Залевский В.А., © ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский ISBN 978-5-87237-773-3 государственный университет»,

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКИХ

ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1. Теоретические аспекты внешнеэкономической деятельности предприятий

1.2. Система регулирования внешнеэкономических связей предприятий на федеральном и региональном уровнях

1.3. Методические подходы к оценке эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий в регионе

Глава 2. АНАЛИЗ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНОВ РОССИИ

2.1. Исследование основных показателей и направлений развития внешнеэкономической деятельности предприятий регионов Центрального федерального округа

2.2. Анализ показателей экспортной ориентации предприятий регионов Центрального федерального округа

2.3. Оценка состояния и динамики привлечения иностранных инвестиций в экономику регионов Центрального федерального округа............. Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И РАЗРАБОТКА НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

3.1. Основные направления повышения эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий регионов Центрального федерального округа

3.2. Методика выявления конкурентных преимуществ региональной экономики как оценка стартовых позиций развития внешнеэкономической деятельности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Процессы глобализации требуют соответствующего уровня конкурентоспособной экономики. Конкурентоспособность российской экономики во многом обусловливается неоднородностью экономического пространства, зависит от внутренней и внешней эффективности развития ее регионов.

Внешнеэкономическая деятельность, проявляющаяся в различных формах, становится немаловажным источником повышения конкурентоспособности регионов. Приобретение регионами экономической самостоятельности позволяет им расширять свои международные полномочия, налаживать связи с регионами других стран, привлекать в свою экономику иностранные инвестиции, расширять экспортные возможности, развивать международное экономическое сотрудничество. Открытые для внешней торговли регионы более других подвержены колебаниям конъюнктуры мировых рынков, однако они же раньше выходят из состояния кризиса, быстрее перенимают новейшие технологии производства, используют объекты интеллектуальной собственности, внедряют современные методы управления. Конкурентоспособность открытых для внешнеэкономических отношений регионов, как правило, выше.

Целью данной монографии является разработка направлений совершенствования внешнеэкономической деятельности российских предприятий. Монография имеет следующую структуру.

Первая глава посвящена определению теоретикометодологических основ внешнеэкономической деятельности российских предприятий. Внешнеэкономическая деятельность рассматривается как совокупность международного обмена товарами, услугами, информацией и объектами интеллектуальной собственности, движения капитала (инвестиционной деятельности), международного сотрудничества в различных сферах взаимодействия и валютно-денежных отношений, возникающих на почве такого обмена.

В монографии исследуется система регулирования внешнеэкономических связей предприятий на федеральном и региональном уровнях. Особое внимание уделяется методическому аппарату оценки эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий в регионе.

Во второй главе исследования представлен анализ внешнеэкономической деятельности предприятий регионов России. Дается оценка основных показателей внешнеторговой деятельности предприятий, проводится анализ показателей экспортной ориентации предприятий регионов Центрального федерального округа, оценивается эффективность функционирования внешнеторговой инфраструктуры регионов, выявляются проблемы внешнеэкономической деятельности российских предприятий. Отдельный параграф посвящен оценке состояния и динамики привлечения иностранных инвестиций в региональную экономику.

В заключительной части монографии представлены основные направления повышения эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий регионов Центрального федерального округа, предлагается методика выявления конкурентных преимуществ региональной экономики, позволяющая выявить стартовые позиции развития внешнеэкономической деятельности.

Рассмотрение и анализ современных тенденций развития внешнеэкономической деятельности российских предприятий основывается на обширном статистическом материале, отечественных и зарубежных исследованиях, а также официальных публикациях российских и международных организаций.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

1.1. Теоретические аспекты внешнеэкономической Внешнеэкономическая деятельность является важной и неотъемлемой сферой хозяйственной деятельности всех участников рыночных отношений. В условиях глобализации мирового хозяйства она выполняет важную функцию интернационализации экономики.

Статья 1 Федерального закона «Об экспортном контроле»

устанавливает, что внешнеэкономическая деятельность – внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)1. Таким образом, в качестве основных форм внешнеэкономической деятельности выделяют внешнюю торговлю товарами и услугами, инвестиции как международное движение капитала и прочие виды деятельности.

В свою очередь, внешнеторговая деятельность – это предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)2.

                                                             Об экспортном контроле: Федеральный закон от 18.07.1999г. N 183-ФЗ (ред. от 18.07.2005). Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс»

О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 13 октября 1995г. N 157-ФЗ (ред. от 10.02.1999). Доступ из справочно-правовой системы «Гарант»

Об огромном значении международной торговли в современную эпоху свидетельствует то обстоятельство, что темпы роста мировой торговли существенно опережают темпы роста мирового производства. Международная торговля сильнее реагирует и на возникновение кризисных явлений. На рис. 1. показана динамика международной торговли и мирового производства за 2002-2011 гг., по данным МВФ.

* 2011 г. – прогнозные данные Составлено по данным МВФ Рис.1. Динамика международной торговли и мирового производства На рисунке достаточно хорошо видно, что развитие международной торговли происходит в том же направлении, что и международного производства, но с гораздо большей амплитудой колебаний.

Второй формой внешнеэкономической деятельности являются иностранные инвестиции. Иностранные инвестиции - это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объWorld economic outlook : a survey by the staff of the International Monetary Fund. Washington, DC: International Monetary Fund, Oct 2010.

екты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в РФ в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации 4.

Помимо двух основных видов, торгового и инвестиционного, внешнеэкономическая деятельность включает производственное, научно-техническое сотрудничество и валютно-финансовые операции. Взаимосвязь видов и форм внешнеэкономической деятельности представлена в табл. 1.

Виды и формы внешнеэкономической деятельности ство Источник: Бородавкина Н.Ю. Инструментарий теории и практики оценки внешнеэкономической деятельности региона // Вестник РГУ им. И. Канта. 2008. Вып. 3. Экономические и юридические науки. С. 50-56.

                                                             Об иностранных инвестициях в Российской Федерации: Федеральный закон от 9 июля 1999г. N 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008 N 58-ФЗ). Доступ из справочно-правовой системы «Кодекс»

Международное производственное сотрудничество имеет основной целью расширение базы развития и выпуска экспортной продукции, использование эффекта масштаба для снижения издержек производства, повышение ее конкурентоспособности и облегчение процессов реализации продукции на внешнем рынке.

Совместное предпринимательство базируется на обмене технологиями, услугами с последующим распределением программ выпуска продукции и ее реализации, а также реализуется в форме образования и функционирования концессий, консорциумов, акционерных компаний, международных неправительственных организаций и т.п.

Валютно-финансовые операции в качестве вида внешнеэкономической деятельности предприятий следует рассматривать как содействующие операции, которые обеспечивают реализацию внешнеторговой сделки.

Выделяют управленческий (на уровне государственных органов власти) и субъектный (на уровне предприятий и организаций) уровни внешнеэкономической деятельности. На уровне предприятий и организаций-участников целью внешнеэкономической деятельности является заключение и исполнение договоров и контрактов в пределах гражданского права для получения выгоды. На управленческом уровне внешнеэкономическая деятельность направлена на установление межгосударственных основ сотрудничества, создание правовых и торгово-политических механизмов, стимулирующих развитие и повышение эффективности внешнеэкономических связей5. Таким образом, в российской концепции внешнеэкономической деятельности сформировалась двухуровневая модель государственного и субъектного управления6.

                                                             Дегтярева О.И., Полянова Т.Н., Саркисов С.В. Внешнеэкономическая деятельность.

М.: Дело, 2002. С. 8-9.

Евченко Н.Н. Внешнеэкономический комплекс региона России: структура и подсистемы управления // Российский внешнеэкономический вестник. 2010. № 2(февраль). С. 24-34.

Если исторически система управления внешнеэкономической деятельностью формировалась на федеральном уровне, то в настоящее время нельзя не говорить о включении третьего элемента – регионов страны. Регионы7 становятся участниками международного разделения труда, региональный воспроизводственный процесс выходит на качественно новый уровень, развитие региональной экономики осуществляется на уровне различных форм международного экономического сотрудничества. Сейчас внешнеэкономическая деятельность регионов России является не только источником пополнения финансовых ресурсов, но и важнейшим фактором, влияющим на социально-экономическую ситуацию региона в целом 8.

На региональном уровне решаются вопросы совершенствования внешнеэкономической деятельности:

– формирование региональных организационно-управленческих структур;

– развитие приграничного сотрудничества;

– взаимодействие с иностранными инвесторами;

– поиск финансовых ресурсов для создания инфраструктуры внешнеэкономической деятельности и формирование системы поддержки экспортеров;

– получение кредитов;

– реализация проектов государственно-частного партнерства с привлечением иностранного капитала;

– решение вопросов трудовой миграции; и др.

В последнее время региональная экономика стала более интересна для иностранных инвесторов, однако сдержанность потенциальных иностранных инвесторов в контактах с российскими партнерами в регионах легко объяснима с позиций экономиЗдесь и далее под регионами будем понимать внутристрановые регионы.

Стровский Л.Е., Казанцев С.К. Внешнеэкономическая деятельность предприятия.

М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 98.

ческой нестабильности, недостаточности правовых гарантий защиты инвестируемых средств, значительного уровня коррупции, а также сложности решения бюрократических вопросов. Все это в совокупности отталкивает зарубежных инвесторов, которые не хотят рисковать, вкладывая свои фонды в запутанный механизм российской экономики9.

В экономической литературе выделяется ряд моделей интернационализации региональной экономики: центральная модель, приграничная модель, экспортная модель и точечная модель10. Рассмотрим характерные формы внешнеэкономической деятельности предприятий при реализации данных моделей.

Центральная модель присуща российским регионам, изначально обладающим мощным экономическим и научным потенциалом. В данных регионах высока степень местной деловой активности, благоприятный инвестиционный климат. Внешнеэкономические связи разнообразны и сильно дифференцированы по географическим направлениям и предметному содержанию. На долю этих регионов традиционно приходится около половины объемов внешнеэкономической деятельности России и около 70% прямых иностранных инвестиций. К числу регионов, которым присуща центральная модель интернационализации экономики, относят Москву и Московскую область, Санкт-Петербург и Ленинградскую область, Нижегородскую, Самарскую, Свердловскую, Ростовскую области, Пермский край, Республику Татарстан и Краснодарский край11.

Приграничная модель присуща исключительно приграничным территориям России, определяет «сотрудничество с региоЛарионова Н.А. Оценка факторов интенсивности внешнеэкономической деятельности региона // Вестник СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2007. № 2. С. 2-3.

Головина П.П. Особенности развития региональной внешнеэкономической деятельности в направлении формирования международной конкурентоспособности региона // Terra Economicus. 2010. Т. 8. № 3. Ч. 2. С. 205-212.

Головина П.П. Там же.

нами сопредельных государств, направленное на развитие межрегиональной экономической кооперации в целях решения вопросов устойчивого развития приграничных территорий, повышения благосостояния населения, укрепления отношений с сопредельными странами; территория приграничного сотрудничества определяется в международных договорах РФ, соглашениях субъектов РФ с иностранными партнерами» 12. Основной характеристикой таких регионов является их приграничное положение и привязка значительной доли внешнеторговых отношений к экономике сопредельного государства. К числу таких регионов П.П. Головина относит Приморский, Забайкальский, Хабаровский, Алтайский края, республики Тыва, Бурятия, Алтай, Читинскую, Оренбургскую, Астраханскую области и др. Экспортная модель интернационализации экономики отличается значительной долей экспортных операций в ВРП. На долю экспортно-ориентированных регионов России приходится около 30% внешнеторгового оборота страны. Добыча и первичная переработка природных ресурсов делает эти регионы привлекательными для зарубежных инвесторов и кредиторов. Регионы характеризуются высокими показателями внешнеторговой открытости, обеспечивают значительную часть валютных поступлений в страну. К числу регионов, которым присуща экспортная модель интернационализации экономики, относят Ямало-Ненецкий Автономный округ, Коми, Саха (Якутия), Хакасию, Башкортостан, Тюменскую, Архангельскую, Омскую, Белгородскую, Мурманскую, Вологодскую, Иркутскую, Кемеровскую, Новгородскую и Челябинскую области14.

Точечная модель «реализуется в «точках роста» — часть национальной территории со специальными льготными внешнеторГоловина П.П. Указ. соч. С. 206.

говым, таможенным, инвестиционным, валютно-финансовым и налоговым режимами (СЭЗ, ОЭЗ), поощряющими хозяйственную (производственно-коммерческую, предпринимательскую) деятельность иностранных участников, привлечение внешних инвестиций и передовых зарубежных технологий; позволяет активизировать внешнеторговую и в целом внешнеэкономическую деятельность, привлечение иностранного и отечественного капитала, повысить международную конкурентоспособность территории, увеличить экспорт и рационализировать импорт»15. Точечная модель подразумевает сотрудничество во внешнеторговой сфере, ведущее к развитию инвестиционного сотрудничества. К числу таких регионов можно отнести Калининградскую, Магаданскую, Сахалинскую, Амурскую, Ульяновскую области и Хабаровский край.

Отнесение региона к той или иной модели развития внешнеэкономической деятельности позволяет определить специфические особенности его развития, дать конкретные характеристики, сформулировать перспективы внешнеэкономических отношений.

Рассмотрим основные показатели внешнеэкономической деятельности регионов Центрального федерального округа с целью отнесения регионов к той или иной модели интернационализации экономики. Критериальными показателями будут служить объем экспорта и экспортная квота региона (то есть отношение объема экспорта к ВРП). Динамика экспорта, валового регионального продукта и экспортной квоты за 1998-2009 гг. представлена в приложениях 1-3.

По среднему объему экспорта за 1998-2008 гг. и экспортной квоте к числу регионов центральной модели можно отнести г.

Москву (67522,08 млн долл. – экспорт, 0,539 руб. – экспортная квота), Липецкую область (2315,68 тыс. руб. и 0,555 руб. соответственно) и Тульскую область (1614,44 тыс. руб. и 0,438 руб. соответственно). Московская область по показателю экспортной квоГоловина П.П. Указ. соч. С. 206.

ты занимает лишь восьмое место среди регионов Центрального федерального округа, однако по объему экспорта – второе место.

К регионам приграничной модели можно отнести области Центрального федерального округа, граничащие с территорией Украины и Белоруссии: Смоленскую, Брянскую, Курскую, Белгородскую и Воронежскую области.

Таким образом, из остальных регионов Центрального федерального округа нам необходимо выявить регионы экспортной модели и прочие регионы, то есть те, где внешнеэкономическая деятельность развита слабо. Сразу отметим, что в Центральном федеральном округе отсутствуют регионы точечной модели.

К числу регионов экспортной модели отнесем Рязанскую (0,273 руб. – средняя экспортная квота за 1998-2008 гг.; 391, тыс. руб. – средний объем экспорта за тот же период), Ярославскую (0,208 руб.; 508,79 тыс. руб. соответственно), Орловскую (0,17 руб.; 242,9 тыс. руб. соответственно) области. Значительный объем экспорта имеет место во Владимирской области (248, тыс. руб. в среднем за 1998-2008 гг.), однако средняя доля экспорта в ВРП составляет лишь 8,8%, что не позволяет нам отнести ее в число регионов экспортной модели. Обобщим результаты распределения регионов Центрального федерального округа (табл. 2).

Таким образом, мы определили, что в современных условиях внешнеэкономическая деятельность регионов становится неотъемлемой составляющей интеграции России в международное экономическое пространство. Внешнеэкономическая деятельность включает в себя торговлю товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности, движение капитала (иностранные инвестиции), производственное, научно-техническое сотрудничество и валютно-финансовые операции.

Распределение регионов Центрального федерального округа по моделям интернационализации экономики Модель интернационализации экономики Регионы Центрального федеральрегионов ного округа Регионы центральной модели Регионы приграничной модели Регионы экспортной модели Рязанская область В экономической литературе выделяют ряд моделей интернационализации региональной экономики: центральная модель, приграничная модель, экспортная модель и точечная модель. В Центральном федеральном округе регионы точечной модели отсутствуют. К числу регионов Центральной модели нами были отнесены г. Москва, Липецкая, Тульская и Московская области.

Приграничные регионы Центрального федерального округа:

Смоленская, Брянская, Курская, Белгородская, Воронежская области. Регионы экспортной модели: Рязанская, Ярославская, Орловская области. Регионы, не вошедшие в перечень, отнесены к «прочим» регионам, то есть к тем областям, в которых внешнеэкономическая деятельность развита слабо.

Развитие внешнеэкономической деятельности во многом зависит от эффективности системы регулирования внешнеэкономических связей предприятий.

1.2. Система регулирования внешнеэкономических связей предприятий на федеральном и региональном уровнях Разграничение полномочий между федеральным и региональным уровнями в сфере внешнеэкономической деятельности определено Конституцией РФ 1993 г. В области международных отношений и международных связей Конституция РФ устанавливает тройной уровень полномочий:

1) Федерация обладает полномочиями в области внешней политики и международных отношений;

2) Федерация и субъекты Федерации совместно координируют международные и внешнеэкономические связи субъектов Федерации и совместно обеспечивают выполнение международных договоров;

3) субъекты Федерации в рамках внешней политики и международных отношений, которые относятся как к ведению федерации, а также в рамках координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации, так и к совместному ведению, поддерживают международные и внешнеэкономические связи16.

                                                             Конституция Российской Федерации // Российская газета. 25 декабря 1993 г. ; Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. М.: КНОРУС, 2010. 448 с.

Таким образом, осуществление полномочий регионов в сфере внешнеэкономической деятельности должно осуществляться в рамках внешней политики и международных отношений страны.

Основные задачи внешнеэкономической политики России показаны на рис 2.

Рис.2. Основные задачи внешнеэкономической политики Расширение и укрепление внешнеэкономических позиций России, повышение эффективности участия ее в международном разделении труда являются одним из основных направлений преобразований современной экономики страны. Основными составляющими данного направления выработаны следующие:

– расширение возможностей реализации сравнительных преимуществ России на внешних рынках и использование возможностей глобализации для привлечения в страну капиталов, технологий и квалифицированных кадров;

– поэтапное формирование интегрированного евразийского экономического пространства совместного развития, включая становление России как одного из мировых финансовых центров;

– выстраивание стабильных диверсифицированных связей с мировыми экономическими центрами с целью обеспечения устойчивости развития российской экономики в долгосрочной перспективе при растущих глобальных рисках;

– усиление роли России в решении мировых глобальных проблем и формировании мирового экономического порядка17.

Основные принципы внешнеэкономической политики Российской Федерации:

– обусловленность внешней экономической политики целевыми ориентирами и приоритетными направлениями внутренней экономической политики;

– перевод экономики на инновационный путь развития;

– активное обеспечение реализации национальных интересов во внешнеэкономической сфере, включая поддержку экспорта и прямых инвестиций российских компаний за рубежом, защиту интересов российского бизнеса в случае дискриминации или нарушения его прав;

– открытость российской экономики, расширение возможностей доступа товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на внешние рынки на основе взаимности и справедливой конкуренции;

– предсказуемость условий привлечения иностранного капитала в Россию, установление четких и понятных ограничений для иностранных инвесторов в отношении сфер, имеющих стратегический характер;

– специализация России в глобальной экономике на основе реализации сравнительных преимуществ как в традиционных сферах (энергетика, транспорт, переработка сырья), так и в области высоких технологий и экономики знаний;

                                                             Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Гарант: Информационно-правовой портал – географическая диверсификация внешнеэкономических связей, обеспечивающая закрепление позиций российских экспортеров и инвесторов на традиционных рынках, а также освоение новых рынков в соответствии с приоритетами долгосрочного социально-экономического развития;

– активное участие в решении глобальных проблем с использованием гуманитарного, инновационного и технологического потенциала России при оказании содействия международному развитию;

– расширение участия предпринимательского сообщества в выработке и реализации внешнеэкономической политики.

Проведение современной внешнеэкономической политики РФ рассчитано на два этапа: первый этап на период с 2008 г. по 2012 г., второй – с 2013 г. по 2020 г. В частности, в области укрепления внешнеэкономических позиций России на первом этапе планируется следующее:

– формирование таможенного союза со странами ЕврАзЭС, включая гармонизацию законодательства и правоприменительной практики;

– расширение сотрудничества по осуществлению взаимных инвестиций, в том числе со странами ЕврАзЭС, для обеспечения устойчивости торговых и кооперационных связей и повышения трансграничной мобильности факторов производства;

– развитие устойчивых производственных кооперационных связей со странами – технологическими лидерами, в том числе в целях осуществления совместных проектов выхода на глобальные рынки;

– завершение процесса присоединения к Всемирной торговой организации и создание инфраструктуры полноценного участия России в этой организации, вступление в Организацию экономического сотрудничества и развития.

На второй этап развития внешней экономики запланировано:

– обеспечение полномасштабного функционирования таможенного союза и формирование единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС;

– формирование зон свободной торговли с заинтересованными странами-соседями на евразийском пространстве;

– расширение гибких разносторонних отношений с мировыми экономическими центрами, расширение участия в региональных организациях Азиатско-Тихоокеанского региона;

– превращение России в один из мировых финансовых центров, обеспечение лидирующих позиций на финансовых рынках евразийского пространства;

– превращение российского рубля в ведущую региональную резервную валюту;

– обеспечение функционирования работоспособных экономических объединений на евроазиатском экономическом пространстве с участием и при лидирующей роли России;

– достижение ключевой роли России в выработке мирового экономического порядка и решении глобальных проблем в рамках участия в международных институтах сотрудничества 18.

Внешнеэкономические отношения подлежат регулированию со стороны государства. В системе управления внешнеэкономическими отношениями можно выделить ряд ключевых субъектов, выполняющих определенные функции (табл. 3).

                                                             Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р // Гарант: Информационно-правовой портал.

С. 22-28.

Основные субъекты регулирования внешнеэкономической деятельностью Президент РФ – общее руководство государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписание законов и издание указов по ключевым ее – представление России на соответствующих международных форумах;

– регулирование военно-технического сотрудничества;

Совет Федерации; обладают правом принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, соГосударственная Дума внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия Правительство РФ осуществление общего руководства внешнеэкономической деятельностью на основе принятия Министерство экономи- координация и регулирование внешнеэкономичеческого развития РФ ской деятельности в соответствии с решениями высших органов власти. Специалисты Минэкономразвития занимаются разработкой и реализацией государственной внешнеэкономической политики; принимают участие совместно с другими министерствами в разработке механизма валютно-кредитных отношений с иностранными государствами.

                                                             Внешнеэкономическая деятельность // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/; Воловик Л.А. Основы внешнеэкономической деятельности : учебное пособие. Калининград: КГУ, 2004.

80 с.; Стровский Л.Е., Казанцев С.К. Внешнеэкономическая деятельность предприятия :

На уровне региона внешнеэкономическая деятельность регламентируется не только со стороны федеральных, но и со стороны региональных и местных органов власти. Разграничение полномочий трех уровней субъектов управления происходит в соответствии с Конституцией РФ. В ст. 72 Конституции РФ подчеркивается, что координация международных и внешнеэкономических отношений находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ20.

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области внешнеторговой деятельности относятся:

– формирование концепции и стратегии развития внешнеторговых связей и основных принципов торговой политики РФ;

– защита экономического суверенитета и экономических интересов России и российских лиц;

– государственное регулирование внешнеторговой деятельности;

– определение порядка ввоза в РФ и вывоза из РФ драгоценных металлов и драгоценных камней;

– участие в деятельности международных экономических организаций и реализации решений, принятых этими организациями;

– определение порядка вывоза из РФ товаров, составной частью которых является информация, составляющая государственную тайну;

– информационное обеспечение внешнеторговой деятельности на территории Российской Федерации и др. Управление внешнеэкономической деятельностью требует эффективного взаимодействие федеральных и региональных оручебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. 756 с.; Трошкина Т.Н. Организационные основы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности // Портал актуальной правовой информации Lowmix. URL: http://www.lawmix.ru/comm/ Конституция Российской Федерации. Новосибирск: Сибирское университетское издательство, 2006. 47 с. С. 22.

Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 8 декабря 2003г. N 164-ФЗ //Справочно-правовая система «Гарант»

ганов власти в системе управления. Основные направления взаимодействия федеральных и региональных органов власти в системе управления внешнеэкономическими отношениями представлены на рис. 3.

Рис. 3. Основные направления взаимодействия федеральных и региональных органов власти в системе управления внешнеэкономическими отношениями Региональный уровень системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности так же, как и федеральный, представлен государственными органами общей компетенции (глава субъекта РФ, законодательное собрание, региональная администрация - правительство субъекта РФ) и органами специальной компетенции (министерства или комитеты, наделенные правительством субъекта РФ полномочиями по внешнеторговому регулированию). Наиболее важные функции в оперативном управлении внешнеэкономической деятельностью на уровне региона имеют губернатор и правительство области и его структурные подразделения, созданные с этой целью.

Рассмотрев систему управления внешнеэкономической деятельностью предприятий, можно сделать вывод о том, что внешнеэкономические отношения подлежат регулированию со стороны федеральных, региональных и местных органов власти.

К числу субъектов управления внешнеэкономической деятельностью на федеральном уровне можно отнести Президента РФ, Совет Федерации, Правительство РФ и Министерство экономического развития. На региональном уровне субъектами управления внешнеэкономической деятельностью являются губернатор, законодательное собрание, региональная администрация, органы специальной компетенции.

Все субъекты управления внешнеэкономической деятельностью наделены определенными функциями и полномочиями.

Взаимодействие федеральных и региональных органов власти позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности как на региональном, так и на общенациональном уровне.

Любые мероприятия, направленные на повышение эффективности внешнеэкономических отношений, должны иметь экономическое обоснование. Следовательно, важным элементом рассмотренной системы управления является оценка эффективности внешнеэкономических отношений региона.

1.3. Методические подходы к оценке эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий в регионе Важность внешнеэкономической деятельности для развития региона подчеркивается положениями теории базового мультипликатора (А. Пред, Питер Де Ла Курт, В. Сомбарт)22. Согласно данной теории экономическая деятельность в регионе может быть поделена на два типа. К первому типу относятся виды деятельности, которые удовлетворяют внешние по отношению к региону потребности: экспортно-ориентированные отрасли региона. Ко второму типу относятся виды деятельности, удовлетворяющие потребности местного населения. Основная идея теории базового мультипликатора заключается в том, что экспортноориентированные виды деятельности в регионе составляют его «экономический базис», в то время как другие, «небазисные» виды деятельности являются производными от этого базиса и расширяются или сокращаются в зависимости от того, насколько эффективно развивается базис.

Объясняется данное положение тем, что рост экспорта региона приводит к увеличению производства, занятости в экспортно-ориентированном секторе экономики, повышению его доходности и привлекательности для потенциальных работников и инвесторов. Достигнутое «благополучие» сектора мультиплицируется в дальнейшем на остальные отрасли экономики.

Участие предприятий регионов во внешнеэкономической деятельности становится особенно актуальным в период кризиса.

Несмотря на то что экспортно-ориентированные и приграничные                                                              В написании данного раздела принимала участие д.э.н. Л.И. Бушуева.

Maskell P., Larenzen M. The Claster as Market Organization. DRUID Working Paper 03p.; Pred A. The Spatial Dynamics of U.S. Urban-Industrial Growth/ Cambridge: MIT Press, 1966; The Spatial Economy –Cities, Regions and International Trade. M.

Fujita, P. Krugman, A.J. Venables. MIT Press. 1999. 380 p.

регионы наиболее сильно зависят от конъюнктуры мирового рынка и могут сильнее пострадать от ее снижения, наличие внешнеторговых связей все же оказывает и благоприятное воздействие на развитие экономики региона. Наименьшие потери от кризисных явлений несут регионы России, осуществляющие широкую внешнеэкономическую деятельность23.

Таким образом, развитие внешнеэкономических отношений региона становится доминирующим условием социальноэкономического роста, повышения конкурентоспособности, фактором, обеспечивающим решение проблемы структурной перестройки экономики за счет движения капиталов, товаров, услуг между внутренними и мировыми рынками, технического прогресса и занятости рабочей силы.

Адекватная оценка текущего состояния внешнеэкономической деятельности региона, выявление основных тенденций и проблем в этой сфере становятся приоритетными задачами определения направлений совершенствования и перспектив развития внешнеэкономической деятельности. Оценка эффективности внешнеэкономических отношений региона играет решающую роль в процессе планирования социально-экономического развития, проведения региональной политики, управления региональной экономикой в целом.

Традиционные показатели оценки внешнеэкономической деятельности в силу объективных причин зачастую не могут использоваться на практике. Постоянные содержательные изменения в процессе развития внешнеэкономических связей, реализации полномочий, использования потенциала регионов России требуют регулярного пересмотра методического аппарата оценки внешнеэкономической деятельности предприятий. Отсутствие                                                              Татаркин И.А., Линецкий А.Ф. Развитие внешнеэкономической деятельности России на основе использования особенностей социально-экономического комплекса региона // Экономика региона. 2009. № 1. С. 125-135.

теоретических и практических расчетов как на уровне хозяйствующих субъектов, так и на уровне управляющих и координирующих федеральных и региональных органов власти только усиливает потребность в адекватной оценке результатов внешнеэкономической деятельности для принятия грамотных тактических и стратегических решений.

Предлагаем показатели внешнеэкономической деятельности разделить на четыре основные группы: общая характеристика внешнеторговой деятельности предприятий региона; показатели эффективности внешнеторговой деятельности предприятий региона; показатели экспортной ориентации предприятий региона;

показатели оценки иностранных инвестиций – и обозначить этапы проведения оценки эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий в регионе (рис. 4).

Рис. 4. Этапы проведения оценки эффективности внешнеэкономической 1. К числу показателей, отражающих общую характеристику внешнеторговой деятельности предприятий региона, можно отнести стоимостные объемы экспорта и импорта, внешнеторговый оборот, внешнеторговое сальдо. Также в данном блоке целесообразно отразить основных торговых партнеров предприятий региона.

2. Показатели эффективности внешнеторговой деятельности предприятий региона. В данную группу можно отнести экспортную, импортную и внешнеторговую квоты, коэффициенты покрытия импорта экспортом, международной конкурентоспособности (равновесия внешнеторговых связей), эластичности внешнеторгового оборота, а также стоимостные показатели (экспорт, импорт и внешнеторговый оборот) в расчете на душу населения.

3. К показателям экспортной ориентации предприятий региона можно отнести товарную структуру экспорта, коэффициенты опережения темпами роста регионального экспорта темпов роста ВРП данного региона, опережения темпов роста экспорта в определенный международный регион по сравнению с ростом его поставок на мировой рынок, отраслевой специализации экспорта, территориальной специализации экспорта, индекс концентрации товарного экспорта (индекс Герфиндаля-Хиршмана).

4. Показатели оценки иностранных инвестиций: объем и отраслевая структура иностранных инвестиций, структура иностранных инвестиций по видам деятельности.

Методика расчета некоторых показателей представлена в табл. 4.

Помимо анализа количественных показателей внешнеэкономической деятельности региона целесообразно также охарактеризовать ее качественные стороны:

1) развитие законодательной базы региона, направленной на совершенствование организации и стимулирование внешнеэкономической деятельности;

2) качество внешнеторговой инфраструктуры региона;

3) возможное участие региона в интеграционных процессах;

4) создание на территории региона свободных экономических зон.

Методика расчета некоторых показателей оценки внешнеэкономической деятельности предприятий региона Название показателя Формула расчета Условные обозначения Экспортная квота Импортная квота импорта экспортом Коэффициент опережения Коэффициент отраслеЭn – экспорт региона в порта экспорта Таким образом, разработав теоретико-методологические основы внешнеэкономической деятельности российских предприятий, мы можем сделать некоторые выводы. Внешнеэкономическая деятельность регионов становится важным элементом процесса интеграции России в международное экономическое сообщество. Основными формами внешнеэкономической деятельности является торговля товарами (услугами, объектами интеллектуальной собственности), движение капитала, международное сотрудничество в различных сферах.

Развитие внешнеэкономической деятельности во многом зависит от эффективности системы регулирования со стороны федеральных, региональных и местных органов власти. Все субъекты управления внешнеэкономической деятельностью наделены определенными функциями и полномочиями. Взаимодействие федеральных и региональных органов власти позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности как на региональном, так и на общенациональном уровне.

Развитие внешнеэкономических отношений региона становится доминирующим условием социально-экономического развития, в связи с чем обусловливается необходимость разработки и постоянного совершенствования методического аппарата ее оценки. Мы предлагаем осуществлять оценку внешнеэкономической деятельности по следующему алгоритму: общая характеристика внешнеэкономической деятельности предприятий региона, оценка ее эффективности, анализ показателей экспортной ориентации, притока иностранных инвестиций, выявление наиболее конкурентоспособных и инвестиционно привлекательных видов деятельности в экономике региона.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНОВ РОССИИ

2.1. Исследование основных показателей и направлений развития внешнеэкономической деятельности предприятий регионов Центрального федерального округа Анализ внешнеэкономической деятельности предприятий регионов Центрального федерального округа мы предлагаем провести по предложенному в работе ранее алгоритму. Первоначально дадим общую характеристику внешнеторговой деятельности предприятий региона по стоимостным показателям экспорта, импорта, внешнеторгового оборота и внешнеторгового сальдо. По стоимостным показателям экспорта (прил. 1) в 2009 г. лидирующее положение занимали г. Москва (113761 млн долл.), Липецкая (2917,3 млн долл.), Московская (2787,8 млн долл.), Тульская (2102,5 млн долл.) и Белгородская (1761,9 млн долл.) области.

Следует отметить, что в среднем за период 1998-2009 гг. наиболее быстрыми темпами объем экспорта увеличивался в Брянской области (средний темп роста – 148,83%), г. Москве (121,65%), Курской (118,8%), Белгородской (118,43%), Воронежской (116,74%) областях. В 2009 г. произошло сокращение поставок экспорта по всем регионам, кроме Владимирской области.

Представить графически динамику объемов экспорта по выявленным нами ранее моделям регионов достаточно сложно, так как г. Москва по показателю значительно превышает все остальные регионы, а динамика экспорта в группе регионов центральной модели сильно отрывается от остальных регионов. В таком случае рассмотрим динамику темпов прироста экспорта в регионах (рис. 5).

Рис.5. Динамика темпов прироста объемов экспорта регионов Центрального федерального округа по четырем моделям за 1999-2009 гг.,% Как видно на рисунке, наименьшая амплитуда колебаний имеет место в «прочих» регионах, то есть в тех регионах, в которых внешняя торговля не является приоритетным направлением развития. Более активно на изменения внешней среды реагируют регионы экспортной модели: в 2002 г., 2004 г. и 2009 г. наблюдается резкий спад объемов экспорта; в 2000 г., 2003 г., 2005- гг. – резкое увеличение. В целом динамика объемов экспорта по регионам изменялась синхронно. Сокращение объемов экспорта на общем фоне роста имело место лишь в группе экспортноориентированных регионов в 2002 г. и 2004 г., и в группе приграничных регионов в 2002 г.

Динамика импорта по регионам Центрального федерального округа в 1998-2009 гг. представлена в приложении 4. В среднем за анализируемый период лидерами по данному показателю являлись г. Москва (среднее значение импорта – 39708 млн долл.), Московская (6916 млн долл.), Белгородская (1748 млн долл.) и Калужская (1105 млн долл.) области. В 2009 г. четверка лидеров по показателю сохранилась, за исключением того, что Калужская область переместилась на третье место. Следует отметить, что Белгородская область является приграничным регионом, а значит, существенная доля импортной продукции поступает в регион для последующей реализации в соседних областях.

Считаем, что для приграничных регионов показатель объема импорта не отражает реального положения дел. Наиболее быстрыми темпами наращивался объем экспорта в Калужской (в среднем за анализируемый период на 53,4%), Костромской (на 45,7%), Рязанской (на 24,6%), Московской (на 19,8%) и Белгородской (на 21,1%) областях. В 2009 г. по всем регионам Центрального федерального округа наблюдалось снижение импортных поставок, за исключением Ивановской области, где имел место рост на 5,9%.

Рейтинги регионов Центрального федерального округа по показателям внешнеторгового оборота и сальдо в 1998 г., в 2009 г., среднее значение за период 1998-2009 гг.

По показателю внешнеторгового оборота в число лидеров среди регионов Центрального федерального округа входят г. Москва (184641,8 млн долл. в 2009 г.), Московская (16748,6 млн долл.), Белгородская (3899,1 млн долл.), Липецкая (3742 млн долл.) и Калужская (3492,3 млн долл.) области. Положительное внешнеторговое сальдо в 2009 г. наблюдается только в семи регионах Центрального федерального округа: в тех регионах центральной модели, в трех приграничных регионах и в Костромской области, экономика которой не является экспортно-ориентированной. Для наглядности анализа динамики показателей внешнеторгового оборота и сальдо можно построить рейтинги регионов по данным на начало анализируемого периода (1998 г.), на конец (2009 г.) и средние показатели (табл. 5).

По показателю внешнеторгового оборота за анализируемый период значительно улучшили свое положение среди регионов Центрального федерального округа Калужская область (на пунктов рейтинга) и Владимирская, Воронежская, Смоленская области (по 3 пункта). По показателю внешнеторгового сальдо Курская область (на 10 пунктов рейтинга), Воронежская область (на 7 пунктов) и Тамбовская область (на 5 пунктов).

Рассмотрим основных торговых партнеров предприятий регионов Центрального федерального округа (табл. 6).

Существуют страны, с которыми из числа регионов Центрального федерального округа торгуют только один или два.

Например, с предприятиями Болгарии торгует Брянская область, Израиля – Смоленская, КНДР – Воронежская, Румынии – Курская, Панамы, Таджикистана, Бельгии – Ивановская, Ирландии – Орловская, Кубы, Ирана, Ливана, Новой Зеландии и Иордании – Тамбовская, Швеции – Тверская, Сирии и Республики Кореи – Тульская, Великобритании – г. Москва.

Основными внешнеторговыми партнерами предприятий регионов Центрального федерального округа можно назвать Германию, Украину, Италию, Китай, Казахстан, Нидерланды, Турцию, Польшу, Беларусь, Узбекистан, Чехию.

Регион Составлено по данным                                                               Внешняя торговля Белгородской области со странами дальнего зарубежья // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области. URL: http://belg.gks.ru/digital/region6/default.aspx (дата обращения 14.03. г.); Экспортные возможности Владимирской области. Информационный отдел ТПП Владимирской области. Владимир, 2011; География внешней торговли // Администрация Брянской области. URL: http://www.bryanskobl.ru/economy/foreign/area/ (дата обращения 15.03.2011 г.); Внешнеэкономическая деятельность Воронежской области за 2010 год // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области. Воронеж, 2011; Курская область. Обзор портала «Инновации.

Инвестиции. Бизнес» [Электронный ресурс]. URL: http://www.spbvenchur.ru/regions/20.htm (дата обращения 15.03.2011 г.); Внешняя торговля. Инвестиции Ивановской области // Департамент экономического развития и торговли Ивановской области. Иваново, 2011; Калужская область. Краткая информация о развитии региона // Посольство Российской Федерации в Федеративной Республике Германии [Электронный ресурс]. URL: http://www.russische-botschaft.de/index.php?id=253&L= (дата обращения 16.03.2011г.); Внешнеэкономическая деятельность Костромской области в 2009 г. Внешнеэкономические и межрегиональные связи Костромской области // Департамент внешнеэкономических связей, спорта, туризма и молодежной политики Костромской области. URL: http://www.depvs44.ru/index.php?go=Pages&in=view&id=38;

Рейтинги регионов Центрального федерального округа по показателю внешнеторговой квоты в 1998 г., в 2008 г. и в среднем за период Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Костромская область Курская область Липецкая область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область г.Москва                                                                                                                                                                                            Липецкая область. Внешнеэкономическая деятельность. Обзор портала «Инновации.

Инвестиции. Бизнес» [Электронный ресурс]. URL: http://www.spbvenchur.ru/regions/28.htm; Московская область: чем привлечь инвестора // Бюджет.ru.

20.11.2005; Орловская область. Обзор портала «Инновации. Инвестиции. Бизнес»

[Электронный ресурс]. URL: http://www.spb-venchur.ru/regions/11.htm (дата обращения 16.03.2011 г.); Паспорт региона: Рязанская область// Система региональных маркетинговых центров. URL: http://main.marketcenter.ru/Contact/Contact.asp?lc=2 (дата обращения 16.03.2011); Внешнеторговая деятельность в Смоленской области в 2010 году // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области. Смоленск. 2011; Тамбовская область. Обзор портала «Инновации. Инвестиции. Бизнес» [Электронный ресурс]. URL: http://www.spb-venchur.ru/regions/26.htm (дата обращения 30.03.2011 г.); Шимин Е. Внешнеторговый баланс со знаком минус // Вечер Твери. URL: http://www.veche.tver.ru/index.shtml?news=17263; Тульская область.

http://www.polpred.com/?cnt=195&fo=1&obl=16&dsc=1 (дата обращения 30.03.2011 г.);

Основные показатели внешней торговли Ярославской области по итогам 2009 года. Департамент экономического развития Ярославской области. URL: http://www.adm.yar.ru;

Москва. Основные сведения// Информационный портал Polpred.com URL:

http://polpred.com/?cnt=195&fo=1&obl=18&dsc=1 (дата обращения 20.03.2011 г.) Рассмотрим второй блок показателей: показатели эффективности внешнеторговой деятельности предприятий региона. Динамика экспортной квоты была проанализирована нами ранее. По среднему показателю импортной квоты за период 1998-2008 гг. лидирующее положение занимают Белгородская область (0,383 руб.), г. Москва (0,295 руб.), Московская (0,293 руб.), Калужская (0, руб.) и Брянская (0,217 руб.) области. В 2008 г. в число лидеров входили те же регионы, при этом импортная квота Калужской области составила 0,87 руб. (наибольшее значение по округу).

Динамика показателя внешнеторговой квоты по регионам Центрального федерального округа, а также ранжирование регионов по показателю представлены в табл. 7. В качестве контрольных точек выбраны 1998 г., 2008 г. и среднее значение за период 1998–2008 гг.

Как видно из таблицы, положительное перемещение в рейтинге регионов по показателю внешнеторговой квоты имело место в Калужской области. Более глубокий анализ показывает, что рост внешнеторгового оборота в регионе происходит, главным образом, по причине роста объемов импорта. Так, за анализируемый период объем экспорта в регионе увеличился лишь на 14,15%, а объем экспорта – на 53,4%. На наш взгляд, объяснить такой рост импорта в Калужскую область можно тем, что регион создал благоприятные условия для работы иностранного бизнеса на своей территории. Ведущее место в импортных поставках занимают страны дальнего зарубежья (94% в структуре общего объема импорта) за счет увеличения ввоза продукции для реализации инвестиционных проектов зарубежных компаний. На сегодняшний день в Калужской области зарегистрировано 15 российскогерманских совместных предприятий. Самым крупным является проект компании Volkswagen. Немецкий капитал присутствует и в региональном фармкластере. Обнинский завод “Хемофарм” немецкая группа компаний STADA сделала центральной площадкой по производству твердых лекарственных форм в России.

Среди зарубежных стран, сотрудничающих с регионом, Германия является лидером. По итогам 2010 года внешнеторговый оборот Калужской области с Германией составил 1407,7 млн долл. (по сравнению с 2009 годом этот показатель увеличился в 1,4 раза)25.

С четвертого на третье место в общем рейтинге регионов переместилась Белгородская область. Превышение темпов роста импорта над темпами роста экспорта в Белгородской области не так заметно. Если экспорт за период 1998–2009 гг. увеличивался в среднем ежегодно на 18,43%, то импорт – на 21,1%. Принимая во внимания тот факт, что Белгородская область является приграничной территорией, а значит, большая часть импортных поставок пересекает регион «транзитом», мы можем сделать вывод, что экспортная деятельность Белгородской области является важным перспективным направлением социально-экономического развития региона.

Практически все крупные и средние предприятия области различных форм собственности являются субъектами внешнеэкономической деятельности и ежегодно расширяют свое присутствие на внешних рынках. Основным внешнеторговым партнёрам Белгородской области является Украина – около 50% всего товарооборота региона, Беларусь и Казахстан. В 2003 г. с целью развития трансграничного сотрудничества был создан еврорегион «Слобожанщина».

Основу экспорта Белгородской области в Украину составляет продукция предприятий горно-металлургического комплекса – железорудное сырьё (227,5 млн долл.) и черные металлы (135,1 млн долл.), их доля в экспорте в 2009 году превысила 65%. На предприятия металлургического комплекса Украины было направлено 15%                                                              Внешнеторговый оборот Калужской области с Германией за год составил 1407,7 млн долларов // Информационное агентство Regnum. 02.03.2011. URL:

www.regnum.ru/news/1379801.html всего областного экспорта этой продукции. Остальную часть экспортных поставок составили различные товарные группы: машины, оборудование и запчасти, изделия из черных металлов, асбестоцементные изделия, продукция химической промышленности, цветные металлы, мел различных модификаций, древесина и бумага, абразивные материалы, продукты питания и др.

В области растет число внешнеторговых операторов, которые осуществляют таможенное оформление товарных поставок в приграничной зоне с последующими трансфертами в места назначения. Так, стоимостной объем импортных товаропотоков из Украины, оформленных в регионе деятельности Белгородской таможни в 2009 году, составил более 16% от стоимости всего российского импорта из Украины.

Еще одним показателем, отражающим эффективность внешнеэкономической деятельности предприятий регионов, является коэффициент покрытия импорта экспортом. Динамика коэффициента покрытия импорта экспортом в регионах Центрального федерального округа за 1998-2009 гг. показана на рис. 6.

Рис.6. Динамика коэффициента покрытия импорта экспортом в регионах Центрального федерального округа за 1998-2009 гг., число раз На первом этапе анализируемого периода (до 2001 г.) существенное превышение экспорта над импортом наблюдалось в экспортных регионах. Однако начиная с 2002 г. средний показатель по группе упал ниже отметки «в два раза», а с 2007 г. объемы импорта в регионах данной группы стали превышать объемы экспорта. Схожая тенденция затронула практически все регионы, за исключением регионов группы центральной модели. Даже в 2009 г. на фоне общего финансового кризиса экспорт данной группы превышал импорт вдвое.

Коэффициент международной конкурентоспособности (равновесия внешнеторговых связей) рассчитывается как отношение внешнеторгового сальдо к внешнеторговому обороту. Динамика коэффициента по регионам Центрального федерального округа за 1998-2009 гг. показана на рис. 7.

Рис. 7. Динамика коэффициента международной конкурентоспособности (равновесия внешнеторговых связей) регионов Центрального Положительные значения коэффициента международной конкурентоспособности наблюдаются в Воронежской, Костромской, Липецкой, Смоленской, Тульской, Ярославской областях и в г. Москве. Теоретически наиболее высокие значения коэффициента международной конкурентоспособности должны иметь место в регионах экспортной модели. На практике только Ярославская область имеет высокое значение данного показателя. В Рязанской, Орловской и Московской областях в последние годы объем импорта превышает экспорт, что объясняет отрицательное значение показателя.

Коэффициент эластичности внешнеторгового оборота показывает, насколько темпы роста внешнеторгового оборота превышают темпы роста валового внутреннего продукта по региону. В научной литературе ведется дискуссия по вопросу, могут ли успешные внешнеэкономические связи автоматически привести к повышению уровня жизни населения. Следует отметить, что не существует автоматической позитивной корреляции между внешнеэкономической активностью региона и другими показателями социально-экономического развития региона. В статистике существуют примеры, когда такая корреляция имеет место, но есть и примеры, когда она отсутствует26.

Динамика коэффициента эластичности внешнеторгового оборота по регионам Центрального федерального округа за 1999гг. представлена в приложении 5. В среднем за анализируемый период внешнеторговый оборот увеличивался более быстрыми темпами, чем валовой региональный продукт, в Калужской (в 1,161 раза) и Брянской (в 1,002 раза) областях. Практически равномерно увеличиваются оба показателя в Белгородской и Костромской (0,966) областях. Однако в 2008 г. превышение темпов                                                              Pursiainen Ch. Regionology and Russian Foreign Policy: Identifying the theoretical alternatives // Russian regions and regionalism strength through weakness. Ed. by G.P. Herd and A.Aldis. – L. Routledge Curzon, роста внешнеторгового оборота над ВРП имело место уже в регионах округа. Разложим коэффициент эластичности на два показателя: индекс роста внешнеторгового оборота и индекс роста ВРП. Для этого построим матрицы по средним значениям за 1999-2008 гг., в которых регионы Центрального федерального округа разместим в соответствии с полученными показателями роста внешнеторгового оборота (по оси х) и ВРП (по оси у). При построении матрицы за основу примем критические и медианные значения показателей совокупности (рис. 8).

Рис.8. Соотнесение среднего индекса валового регионального продукта и среднего индекса внешнеторгового оборота по регионам Центрального федерального округа за 1998-2008 гг.

Высокие темпы роста внешнеторгового оборота наблюдаются в Тамбовской области (в среднем индекс составил 1,51), ВРП – в г. Москве (1,404), Ярославской (1,355), Курской (1,341) и Белгородской (1,340) областях. Остальные регионы Центрального федерального округа сосредоточены в левом нижнем секторе – невысокие темпы роста внешнеторгового оборота и невысокие темпы роста ВРП.

2.2. Анализ показателей экспортной ориентации предприятий Регионы, на территории которых сосредоточены экспортноориентированные предприятия, широко включены во внешнеэкономические связи, имеют более благоприятные условия для социально-экономического развития. Финансовое положение у предприятий-экспортеров в условиях экономического спада было более устойчивым, чем у ориентированных на внутренний рынок27. Регионы с экспортно-ориентированной экономикой имеют значительные преимущества, поскольку в них концентрируются инвестиции, активнее привлекаются и внедряются новые технологии.

Проведем анализ товарной структуры экспорта предприятий регионов Центрального федерального округа (табл. 8).

Среди экспортеров Центрального федерального округа наибольший объем продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на мировой рынок поставляют г. Москва (1585, млн долл.), Московская (443,8 млн долл.), Белгородская (130, млн долл.) и Воронежская (61,2 млн долл.) области. В г. Москве – это кондитерские изделия, водка и ликероводочные изделия, пиво, вина виноградные, Белгородской области – сахар и мясомолочная продукция.

                                                              В написании данного раздела принимала участие д.э.н. Л.И. Бушуева.

Вардомский Л.Б., Скатерщикова Е.Е. Внешнеэкономическая деятельность регионов России : учебное пособие. М.: КНОРУС, 2010. 448 с.

Экспорт регионов Центрального федерального округа Белгородская область Брянская область Владимирская область Воронежская область Ивановская область Калужская область Костромская область Курская область Липецкая область Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Тульская область Ярославская область г.Москва Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики 28.

По товарной группе «Продукция топливно-энергетического комплекса» лидируют г. Москва (100503,8 млн долл.), Московская (32,1 млн долл.), Липецкая (20,7 млн долл.), Рязанская (16, млн долл.) области. Продукция химической промышленности и                                                              Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010 : стат. сб. / Росстат. М., 2010. С. 991.

каучук поставляются на мировой рынок предприятиями г. Москвы (2161,5 млн долл. – синтетические смолы и пластические массы, шины автомобильные), Тульской (726,4 млн долл. – удобрения, каучук, метанол, аммиак, продукты неорганической химии), Воронежской (449,7 млн долл. – нефтехимическая продукция), Московской (402,3 млн долл. – нефтехимическая продукция), Смоленской (200,8 млн долл. – минеральные удобрения), Ярославской (138,3 млн долл. – нефтехимическая продукция) областей.

По товарной группе экспорта «Древесина и целлюлознобумажные изделия» среди регионов Центрального федерального округа лидируют г. Москва (206,7 млн долл.), Костромская (105, млн долл.) и Московская (96,7 млн долл.) области.

Особое внимание следует обратить на то, что ряд регионов Центрального федерального округа специализируется на поставках за рубеж металлов и изделий из них. К их числу относятся Липецкая область (2726,1 млн долл. – продукция черной металлургии достигает 95% всего экспорта области), Белгородская область (1260,8 млн долл. – продукция черной металлургии), Тульская область (67,3 млн долл. – продукция черной металлургии, чугун), г. Москва (520,1 млн долл. – прокат черных металлов, стальные трубы), Московская область (211,3 млн долл.).

По товарной группе экспорта «Машины, оборудование и транспортные средства» лидерами среди регионов Центрального федерального округа являются г. Москва (5511,5 млн долл. – металлорежущие станки, грузовые автомобили, автобусы, товары электронной промышленности), Московская (971,6 млн долл. – продукция машиностроения), Владимирская (231 млн долл. – продукция машиностроения), Орловская (193,2 млн долл. – насосы жидкостные вакуумные, машины для коммунального хозяйства, автогрейдеры, погрузчики, оборудование механическое, электрическое, средства наземного транспорта, приборы оптические), Калужская (120 млн долл. – электродвигатели и генераторы, подшипники) области.

Немаловажное значение для развития экспортных производств является доступность для предприятий объектов внешнеторговой инфраструктуры. Рассмотрим основные показатели развития внешнеторговой инфраструктуры регионов Центрального федерального округа (табл. 9).

Основные показатели развития внешнеторговой инфраструктуры регионов Центрального федерального округа Составлено по данным Федеральной таможенной службы на 15.03.2011 г.

Показатели эффективности использования внешнеторговой инфраструктуры регионов Центрального федерального округа за 2009 г.

По показателям развития внешнеторговой инфраструктуры лидирующее положение занимают регионы центральной модели (в основном за счет Московской области). Развитие таможенной инфраструктуры в регионах приграничной модели обусловливается спецификой деятельности предприятий. Следует отметить, что наибольшее число таможенных постов имеет место в Смоленской и Брянской областях, в то время как по числу складов лидирует Белгородская область.

Регионы экспортной модели по развитию внешнеторговой инфраструктуры незначительно отличаются от группы прочих регионов, что обусловливает необходимость дополнить анализ внешнеторговой инфраструктуры показателями эффективности ее использования. Оговоримся сразу, что за неимением возможности проследить динамику числа объектов инфраструктуры за более ранние периоды, а также по причине отсутствия данных по объемам экспорта за 2010 г., для анализа эффективности возьмем данные Федеральной службы государственной статистики РФ за 2009 г. (табл. 10).

Проанализировав данные, представленные в таблице, мы можем сделать вывод, что наиболее эффективно внешнеторговая инфраструктура используется в регионах центральной модели:

1855 млн руб. – средний объем экспорта в расчете на один таможенный пост, 1731 млн руб. – на один таможенный склад, млн руб. – на один склад временного хранения.

Среди регионов приграничной модели, занимающих второе место по средним показателям эффективности использования внешнеторговой инфраструктуры, значительно выделяются Белгородская и Воронежская области. В Белгородской области высока эффективность работы таможенных постов (147 млн руб. экспорта на один пост) и использования таможенных складов ( млн руб. экспорта на один таможенный склад). В Воронежской области также наблюдаются высокие показатели экспорта в расчете на один склад временного хранения (216,5 млн руб. экспорта на один склад). По данным показателям регионы превосходят, например, Московскую область, отнесенную к числу регионов центральной модели.

Третье место по эффективности использования объектов внешнеторговой инфраструктуры занимает группа регионов экспортной модели.

Таким образом, по показателям эффективности использования объектов внешнеторговой инфраструктуры к регионамлидерам мы можем отнести г. Москву, Тульскую, Липецкую, Белгородскую и Воронежскую области.

2.3. Оценка состояния и динамики привлечения иностранных инвестиций в экономику регионов Центрального федерального округа Проблема привлечения иностранных инвестиций в регион тесно связана с проблемой создания благоприятного климата для зарубежных инвесторов на уровне всей Российской Федерации.

При этом должна ставиться задача разработки стабильных и предсказуемых условий, которые бы позволили инвестору надежно и с прибылью вкладывать свой капитал в российскую экономику.

В связи с этим в стране должна проводиться активная политика, направленная на создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение иностранных инвестиций в регионы. Инвестиционный климат тесно связан с инвестиционной политикой и является наиболее общим критерием для размещения инвестиционных ресурсов.

Проводя анализ инвестиционной привлекательности российской экономики, важно отметить наличие прямой взаимосвязи темпов роста инвестиций в основной капитал и ВВП, динамика которых за 1999-2009 гг., а также за 2008 г. и 2009 г. по кварталам, показана на рис. 9.

Составлено по данным Рис. 9. Взаимосвязь темпов роста инвестиций в основной капитал и ВВП Российской Федерации в 1999-2009 гг. и по кварталам 2008 г. и 2009 г., % к соответствующему периоду предыдущего года Замедление темпов роста инвестиций в основной капитал в 2008 г. до 9,1% против 21,1% в 2007 г., не компенсированное соответствующим ростом уровня потребления населения, обусловило постепенное сокращение внутреннего спроса.

Для привлечения в экономику притока инвестиций, в том числе и иностранных, в регионах ведется работа по формироваРоссийская экономика в 2009 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 31). М.:

ИЭПП, 2010. 707 с.; Россия в цифрах. 2010 : крат.стат.сб./Росстат. M., 2010. 558 с.

нию благоприятного инвестиционного климата. Региональный инвестиционный климат – это система отношений, формирующихся под воздействием широкого круга взаимосвязанных процессов и совокупности условий инвестиционной деятельности политического, социально-психологического, финансовоэкономического, законодательного, экологического, природноресурсного, производственного, инновационного, трудового, инфраструктурного, потребительского и институционального характера, подразделяющихся на свои макро-, микро- и собственно региональные уровни управления, отражающие как объективные возможности региона к развитию и расширению инвестиционной деятельности, характеризующие его инвестиционный потенциал, так и условия деятельности инвесторов (инвестиционный риск), создающие предпосылки для появления устойчивого побуждения к инвестированию, оказывающего существенное влияние на доходность инвестиций и уровень инвестиционных рисков и определяющего целесообразность и эффективность инвестиций 30.

К числу факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность на уровне экономики Российской Федерации, можно отнести не только международный финансовый кризис. Ежегодно Федеральная служба государственной статистики РФ проводит мониторинг факторов ограничивающих инвестиционную деятельность на уровне предприятий и организаций. Результаты мониторинга за 2000 г., 2007-2009 гг. представлены в табл. 11.

Государственный спрос на продукцию и услуги российских предприятий поддерживался через реализацию запланированных инвестиционных проектов в сфере транспорта, телекоммуникаций и т.д. в рамках федеральных целевых программ и федеральных адресных инвестиционных программ, а также крупных инфраструктурных проектов Инвестфонда. В условиях кризиса государство стимулировало инвестиции в экономику через реалиКолтынюк Б.А. Инвестиции : учебник. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2003. С. 356-372.

зацию «технологичных» федеральных целевых программ, расходы на которые были либо сохранены на запланированном ранее уровне, либо минимально снижены31.

Распределение организаций по оценке факторов, ограничивающих инвестиционную деятельность Сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных проектов Низкая прибыльность инвестиций в основной капитал Несовершенная нормативно-правовая база, регулирующая инвестиционные процессы По данным таблицы можно сделать вывод, что в 2009 г. значимость многих сдерживающих факторов возросла. Положительно следует отметить, что ряд проблем, выявленных в 2000 г., уже решены либо решаются. К их числу можно отнести взаимодействие с кредитными организациями, состояние технической базы, совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционные процессы.

                                                             Российская экономика в 2009 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 31). М.:

ИЭПП, 2010. С. 280.

Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru Важным источником инвестиций в основной капитал российской экономики являются иностранные инвестиции. Для российской экономики на протяжении последних 10 лет была характерна тенденция опережающего роста иностранных инвестиций относительно темпов расширения внутреннего отечественного капитала (рис.10).

Составлено по данным 33.

Рис. 10. Индексы физического объема ВВП, отечественных инвестиций в основной капитал и иностранных инвестиций в 1999-2009 гг., в % 1999 г.

Существенное опережение темпов роста общего объема иностранных инвестиций по сравнению с динамикой отечественных инвестиций объясняется структурными особенностями. Основную часть поступающих в российскую экономику иностранных инвестиций составляют «прочие инвестиции», которые классифицируются по виду финансового инструмента: ссуды и займы; торговые кредиты; кредиты, полученные не от прямых инвесторов, – в частности от международных финансовых организаций (от Мирового банка, Международного валютного фонда,                                                              Центральная база статистических данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития); кредиты правительств иностранных государств под гарантии Правительства Российской Федерации и т.д.

Инвестиционная привлекательность российской экономики во многом зависит от того положения, которое она занимает в международных кредитных рейтингах. Первое снижение суверенных рейтингов России со времени обострения мирового финансового кризиса произошло в декабре 2008 г., когда международное рейтинговое агентство S&P понизило рейтинг России с «ВВВ+» до «ВВВ», прогноз по рейтингу «негативный»34. По мнению агентств, «снижение рейтинга отражает риски, связанные с резким уменьшением валютных резервов и других инвестиционных потоков, что привело к росту издержек и трудностям с удовлетворением потребностей страны во внешнем финансировании». По той же причине агентство Fitch в феврале 2009 г. понизило рейтинг России с уровня «ВВВ+» до уровня «ВВВ», прогноз по рейтингу «негативный». В августе 2009 г.

агентство Fitch подтвердило рейтинг, установленный в феврале 2009 г. В пресс-релизе агентства S&P в сентябре 2009 г.35 отмечено, что оно не стало менять суверенные рейтинги России.

Причиной подобного решения было названо сохранение рисков для российской экономики.

Агентство Moody's не стало понижать рейтинг России вслед за S&P и Fitch, подтвердив в конце 2008 г. свой позитивный прогноз РФ по долговым обязательствам и депозитам, ограничившись лишь снижением прогноза по рейтингу с «позитивного» на «стабильный» (в июле 2008 г. Moody's повысило российский рейтинг с «Ваа2» до «Ваа1», прогноз по рейтингу «позитивный»). В конце                                                              http://www.standardandpoors.ru/page.php?path=creditlist Официальный сайт Fitch Ratings. URL: http://www.fitchratings.ru/ октября 2009 г. агентство заявило, что, по его мнению, суверенный рейтинг России в ближайшее время останется в диапазоне «А3» – «Ваа2» и шансы на его значительное снижение невелики36.

Согласно отчету по инвестициям UNCTAD «World Investment Report 2008», по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций в 2008 г. РФ вышла на 5-е место в мире (2007 г. – 9-е место, 2006 г. – 10-е место, 2005 г. – 15-е место), и среди развивающихся стран Россия заняла 2-е место после Китая (2005 г. – 3-е место). В соответствии с данными, представленными в отчете, в 2008 г. на Россию пришлось 4,1% мировых прямых иностранных инвестиций (2007 г. – 2,8%), что обусловлено существенным снижением притока прямых иностранных капиталовложений в развитые страны37.

В 2011 г., по прогнозам Минэкономразвития, восстановление потоков иностранных инвестиций в российскую экономику продолжится. Так, в конце декабря 2009 г. агентство S&P пересмотрело прогноз кредитного рейтинга России с «негативного»

на «стабильный», подтвердив валютный рейтинг на уровне «BBB». В конце января 2010 г. международное рейтинговое агентство Fitch также сохранило рейтинг России на уровне «ВВВ», пересмотрев прогноз по рейтингу с «негативного» на «стабильный»38.

Динамика инвестиций в основной капитал организаций с участием иностранного капитала по регионам Центрального федерального округа за 1995г., 2000-2009 гг. представлена в приложении 6. Динамика среднего показателя за период с 2000- г. по 2009 г. показана на рис. 11.

                                                             Moody's credit outlook // Официальный сайт Moody's. URL: http://www.moodys.com/ World Investment Report 2008 // Unctad. URL: http://www.slideshare.net/soniabess/worldinvestment-report-2008-unctad-presentation Российская экономика в 2009 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 31). М.:

ИЭПП, 2010. С. 298.

Рис.11. Динамика инвестиций в основной капитал организаций с участием иностранного капитала по регионам Центрального федерального округа На рисунке представлен средний показатель объема иностранных инвестиций в экономику регионов Центрального федерального округа в целом и без учета г. Москвы. Можно отметить, что в общих чертах тенденция роста иностранных инвестиций схожа. В регионах динамика притока инвестиций развивается более плавно. Это свидетельствует о низком уровне так называемых спекулятивных инвестиций в регионах. И если в регионах незначительное снижение иностранных инвестиций произошло лишь в 2009 г., то с учетом г. Москвы мы видим резкий спад инвестиций уже в 2008 г. Действительно, снижение притока иностранных инвестиций в г. Москве в 2008 г. составило 57,79%.

Однако далеко не все регионы являются привлекательными для иностранных инвестиций. Рассмотрим объем иностранных инвестиций в регионы Центрального федерального округа за три периода: 1995 г., 2002 г. и 2009 г. (табл. 12).

Динамика объема иностранных инвестиций в основной капитал организаций с участием иностранного капитала в 1995 г., 2002 г., 2009 г.

Как показали результаты анализа рейтингов инвестиционной привлекательности регионов Центрального федерального округа, значительно улучшили свое положение Калужская (повышение на 14 пунктов), Липецкая (на 9 пунктов), Ярославская (на 8 пунктов), Тверская (на 6 пунктов), Белгородская (на 4 пункта) и Владимирская (на 4 пункта) области. Шесть регионов Центрального федерального округа снизились в рейтинге привлечения инвестиций.

Рассмотрим структуру иностранных инвестиций в экономику регионов Центрального федерального округа по видам (рис. 12).

а) в среднем за период 2000 г., 2005- б) 2009 г.

Рис. 12. Структура иностранных инвестиций в регионы Центрального федерального округа по видам инвестиций в среднем за 2000 г., На рисунке явно прослеживается динамика сокращения удельного веса прямых иностранных инвестиций и портфельных и увеличения доли прочих иностранных инвестиций. Принимая во внимание специфическую характеристику всех видов инвестиций, мы можем сделать вывод, что такая тенденция носит негативный характер.

Рассмотрим зависимость между показателями эффективности социально-экономического развития региона (фондоотдача основных фондов и фондовооруженность региона), долей инвестиций в основной капитал в ВРП и объемом поступивших прямых иностранных инвестиций на душу населения за период с 1996 по 2006 гг.

где у – фондоотдача основных фондов в регионе, %;

х1 – фондовооруженность региона, тыс. руб. / чел.;

х2 – доля инвестиций в основной капитал в ВРП, %;

х3 – объем поступивших прямых иностранных инвестиций на душу населения, долл. / чел.

Коэффициент детерминации, составивший 0,57, свидетельствует о заметной связи между показателями. Мы считаем необходимым обратить внимание на тот факт, что рост доли инвестиций в основной капитал в ВРП отрицательно отражается на фондоотдаче. Теоретически такая взаимосвязь оправдана: рост стоимости основных фондов понижает их отдачу. Однако, с позиций управления эффективностью, инвестиции, вложенные в основные фонды, должны в обязательном порядке позитивно сказываться на эффективности их использования.

Незначительное влияние прямых иностранных инвестиций на фондоотдачу основных фондов в регионах Центрального федерального округа, на наш взгляд, вызывает некоторые сомнения в рациональности их привлечения. Мы считаем целесообразным проведение дополнительного самостоятельного исследования эффективности иностранных инвестиций в российской экономике и эффективности их привлечения и в случае, если результаты будет неудовлетворительными, рекомендовать администрациям регионов перенаправить средства, расходуемые на «маркетинговые мероприятия» для иностранных инвесторов, на разработку и реализацию схем привлечения инвестиций со стороны населения на взаимовыгодных условиях.

ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И РАЗРАБОТКА

НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРЕДПРИЯТИЙ РЕГИОНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО

ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА

3.1. Основные направления повышения эффективности внешнеэкономической деятельности предприятий Развитие внешнеэкономической деятельности регионов Центрального федерального округа способствует расширению производства, созданию и совершенствованию транспортной инфраструктуры, росту торгового капитала, а также развитию систем международного и межрегионального кредитования, и, в конечном счете, повышению социально-экономической эффективности развития округа в целом.

Как показали результаты проведенного анализа, состояние внешней торговли на протяжении последних лет характеризуется устойчивыми темпами роста объёмов (исключение составляет 2009 г.). Среднегодовой темп прироста экспорта и импорта по регионам Центрального федерального округа за последние три года составил более 19%.

Анализ основных показателей позволил сделать выводы, что характерным для ряда областей округа является опережающий рост импорта по отношению к экспорту (одиннадцать регионов                                                               В написании данного раздела принимала участие д.э.н. Л.И.Бушуева.

по данным 2009 г.). Это приводит к недостаточно высокому уровню внешнеторговой самообеспеченности регионов – экспорт не покрывает импорт.

Расширению возможностей экспортеров и диверсификации экспортных рынков будут способствовать:

– развитие механизмов поддержки экспорта на основе правил многосторонней системы регулирования, что является важнейшим фактором снижения риска применения в отношении поставок российских субсидируемых товаров компенсационных мер (этот фактор будет действовать независимо от членства во Всемирной торговой организации);

– обеспечение торгово-политической и юридической поддержки российских экспортеров и инвесторов за рубежом, включая повышение эффективности деятельности торговых представительств России;

– реализация мер по выявлению случаев дискриминации российских экспортеров и инвесторов, эффективное содействие устранению мер, препятствующих доступу на рынок, контроль за выполнением торговыми партнерами своих обязательств по международным торговым соглашениям.

Таким образом, экономическим резервом роста внешнеэкономической деятельности областей Центрального федерального округа должно стать стимулирование экспортно-ориентированной промышленности.

Для Белгородской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -375,3 млн долл.): машиностроение и металлообработка (производство паровых котлов, оборудование для пищевой и химикофармацевтической промышленности, металлоконструкций, электрооборудования и др.), предприятий горнодобывающей промышленности, металлургия, химическая промышленность (производство витаминов, моющих средств); производство стройматериалов, пищевая промышленность (главным образом сахарная и мясомолочная).

Для Брянской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -460 млн долл.): железнодорожные локомотивы, судовые дизеля, грузовые вагоны, мини-котельные, производственные линии, дорожно-строительная техника и др.; экспорт портландцемента, изделий из пластмасс, специального технологического оборудования для микроэлектроники, выращивания кристаллов, оборудования для атомных станций, медицины. Реализация перспектив создания совместных предприятий по добыче щебня в Гомельской области и разработке месторождения торфа в Брянской области.

Для Владимирской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -242,7 млн долл.): машиностроительная промышленность: локомотивы и подвижной состав, путевое оборудование, металлорежущие станки, гидравлика, реакторы ядерные, котлы, оборудование, электрические машины; продукция химической промышленности: продукты неорганической химии, фармацевтика, белковые вещества, клеи, крахмал, каучук, изделия из пластмассы;

продовольствие: злаки, сахар и кондитерские изделия, продукция мукомольно-крупяной промышленности. Развитие традиционных направлений экспорта – хлопчатобумажные ткани, фанера, прокат цветных металлов.

Для Ивановской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -412,9 млн долл.): хлопчатобумажные ткани, льняные ткани, экскаваторы, электротехнические изделия.

Для Калужской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -3053,7 млн долл.): существенное сокращение импорта, а также увеличение объемов поставок традиционных для области видов продукции: лесоматериалов, фанеры, цветных металлов и изделий из них, электродвигателей и генераторов, подшипников, санитарных керамических изделий, водки.

Для Московской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -11173 млн долл.): продукция машиностроения и металлообработки (оборудование тепловой и ядерной энергетики, ядерного топлива, космическая и ракетная техника, иловые установки для воздушных судов, магистральные тепловозы, вагоны метро, электропоезда, сельскохозяйственные машины, экскаваторы и краны, высококачественные стали, оборудование лёгкой промышленности, оптические приборы и др.). Развитие экспортного направления продукции оборонного комплекса, химической продукции (кислоты, минеральные удобрения, синтетическое волокно, пластмассовые изделия, лаки и краски, фармацевтические изделия, продукция для пожаротушения как типа «земля-земля», так и «воздух-земля», производство разметки для дорожного полотна и др.). Увеличение объема экспорта предприятий Московской области возможно за счет реализации продукции промышленности строительных материалов: цемента, фаянсово-фарфорной продукции, сухих строительных смесей и др.

Для Орловской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -54,3 млн долл.): машины, оборудование (насосы жидкостные вакуумные, машины для коммунального хозяйства, автогрейдеры, погрузчики, оборудование механическое, электрическое, средства наземного транспорта, приборы оптические), продукция нефтехимического комплекса (каучук, резина и изделия из них, полимерные материалы, пластмассы и изделия из них).

Для Рязанской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -142,6 млн долл.): нефтепродукты, оборудование для термической обработки, вискозное волокно, контрольно-измерительное оборудование, кровельные материалы, станки, кожа и полуфабрикаты из шкур крупного рогатого скота.

Для Тамбовской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -79,3 млн долл.): продукция органической химии, экстракты и красители, лаки, краски, ферменты и белковые вещества, подшипники, резинотехнические изделия, технологическое оборудование, изделия из металлов, кожевенное сырье, табачные изделия.

Для Тверской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – млн долл.): вагоны железнодорожные, экскаваторы и погрузчики, автомобили специального назначения, противопожарное и электротехническое оборудование, приборы геофизические, ткани и пряжа хлопчатобумажные, кожевенное сырье, древесина и изделия из нее, стекло листовое, посуда фаянсовая.

Для Ярославской области (внешнеторговое сальдо в 2009 г. – -178,4 млн долл.): продукция машиностроительного и нефтехимического комплексов.

Также необходимо развитие внутри регионов импортозамещающего производства с целью повышения уровня внешнеторговой самообеспеченности области.

Предприятиям добывающих и обрабатывающих производств рекомендуется осуществлять инвестиционные проекты, направленные на техническое перевооружение производственных мощностей, создание производств современного технологического уровня с высокой степенью переработки сырья, обновление ассортимента и повышения качества выпускаемой продукции, увеличение объемов ее производства и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, что позволит обеспечить устойчивый рост объемов промышленного производства.

Увеличение производства сельскохозяйственной продукции позволит наращивать объемы производства предприятиям, производящим пищевые продукты, которые осваивают прогрессивные технологии и производство новых видов продукции для экспорта.

Одним из основных направлений диверсификации структуры экспорта должно стать развитие экспорта услуг, в первую очередь транспортных. При этом необходимо создавать условия для увеличения объемов транзитных перевозок компаниями путем упрощения процедур их таможенного регулирования и формирования приемлемой для них инфраструктуры.

Целесообразно расширить доступ компаний, в том числе малого предпринимательства, на международный рынок за счет развития механизмов компенсаций начинающим экспортерам части предконтрактных расходов по освоению внешних рынков, проведению в регионах ярмарок и участия в зарубежных ярмарках.

Следующим резервом роста потенциала внешнеэкономической деятельности регионов Центрального федерального округа должно стать стимулирование предпринимательской активности населения, создание эффективных предприятий в производственной и инновационной сферах, развитие внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий. Это позволит уменьшить потребность и объёмы импорта услуг зарубежных организаций, которые за последние четыре года имели положительные темпы роста.

С целью повышения эффективности внешнеэкономической деятельности в регионах Центрального федерального округа необходима разработка и проведение мероприятий по государственной поддержке малого бизнеса, стимулирование инновационного потенциала.

В Белгородской области реализуются мероприятия по субсидированию части затрат субъектов малого предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта39:

– субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам;

– связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;

– по регистрации и (или) правовой охране за рубежом изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуПостановление правительства Белгородской области от 16 декабря 2005 года № 247-пп «О порядке использования субсидий федерального бюджета на поддержку малого предпринимательства области».

альной деятельности и средств индивидуализации юридического лица и продукции (работ, услуг);

– по оплате услуг по разработке средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции (работ, услуг), в том числе фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта.