«Г.И. Плохих Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел Учебное пособие Курск 2014 УДК 343.2 ББК 67.408я73 Б 18 Рецензенты Доктор Плохих Г.И. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел ...»

- разработка способов комплексного влияния на психику террористов с целью снижения у них уровня агрессивности и т.д.;

- разработка методик по подготовке переговорного процесса из числа психологов и психиатров, а также сотрудников и военнослужащих МВД.

В системе обеспечения охраны государственного строя, личности и прав граждан от преступных посягательств основную роль играет Уголовный кодекс РФ, содержащий нормы, предусматривающие ответственность за захват заложников (ст.206 УК).

В соответствии со ст.14 Закона РФ «О полиции» сотрудники милиции имеют право применять огнестрельное оружие при освобождении заложников.

Приказ МВД РФ, предусматривает порядок планирования действий ОВД при предупреждении и пресечении захвата заложников, расчета сил и средств, особенности формирования группировки, а также организацию управления и связи.

Согласно инструкции, утвержденной совместным Приказом МБ и МВД РФ “О мерах по координации и взаимодействии федеральных органов государственной безопасности и органов внутренних дел Российской Федерации при проведении операций по освобождению заложников” от 15 декабря 1992 г. № 0228/086, к компетенции МВД РФ отнесено выявление, предупреждение и пресечение захвата заложников:

в ИВС, специальных комендатурах, в других помещениях ОВД и внутренних войск системы МВД России (кроме случаев захвата и задержания заложников для достижения целей незаконной эмиграции из РФ);

при побегах из-под стражи: лиц задержанных по подозрению в совершении преступлений; лиц, в отношении которых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц, приговоренных к лишению свободы;

при дезертирстве из рядов Вооруженных Сил РФ и других вооруженных формирований;

в жилых и производственных помещениях, в общественных местах при выдвижении требований выкупа либо получения иной выгоды и преимущества социального и бытового характера;

в отношении лиц, выдвигающих требования по освобождению осужденных, арестованных, задержанных из мест лишения свободы.

К компетенции Федеральной службы безопасности РФ относятся акции захвата заложников:

совершенные членами международных террористических организаций на территории России, в иностранных дипломатических и иных представительствах, в зданиях органов государственной власти и управления, на объектах атомной промышленности и энергетики, особо опасных производств;

при попытке содержащихся под стражей лиц достичь целей незаконной эмиграции из России;

в жилом фонде, нежилых строений населенных пунктов при попытке достичь целей политического характера;

на объектах воздушного, морского, речного, автомобильного и железнодорожного транспорта;

в служебных зданиях и иных объектах, находящихся в ведении и под охраной ФСБ.

Федеральная служба безопасности и МВД России проводят специальные операции по освобождению заложников самостоятельно или совместно, в зависимости от их компетенции, складывающейся оперативной обстановки, объекта посягательств, наличия сил и средств, возможности локализовать и пресечь захват заложников с наименьшими потерями для них, без угрозы безопасности окружающих лиц.

Цели проводимых специальных операций по освобождению заложников:

- защита жизни, чести, здоровья, достоинства граждан и предотвращение ущерба имуществу различных форм собственности;

- выполнение всех международных конвенций, соглашений по вопросам борьбы с терроризмом;

- выполнение договоренностей с государствами-участниками СНГ в области обеспечения безопасности;

- обеспечение исполнения норм уголовного и уголовнопроцессуального законодательства России;

- обезвреживание лиц, захвативших заложников.

Организация и проведение специальной операции по освобождению Освобождение заложников и задержание лиц их захвативших осуществляется путем проведения комплекса мероприятий под руководством оперативного штаба по единому плану.

Существует несколько видов проведения операции освобождения заложников:

1. В ходе интенсивных переговоров с преступниками удается склонить их к добровольной сдаче и выдаче заложников.

2. В результате частичного или полного выполнения требований преступников (предоставление транспортных средств, ценностей и др.) удается освободить (обменять) часть или всех заложников.

3. В ходе проведения специальной операции с использованием силового воздействия удается освободить заложников и захватить преступников.

После получения информации о захвате заложников организация действий ОВД предполагает проведение первоначальных мероприятий нарядами по блокированию и оцеплению местонахождения преступников и установлению с ними контакта под непосредственным руководством дежурного территориального ОВД.

На основании анализа поступившей информации руководитель ОВД принимает решение на введение в действие оперативного плана и проведение специальной операции.

Дежурный по ОВД вводит в действие оперативный план, организует сбор оперативного штаба и личного состава привлекаемого к операции.

После введения в действие оперативного плана руководитель ОШ обязан:

характер события: где, когда, с какой целью и при каких обстоятельствах произошел захват заложников, местонахождение, количество и действия лиц, их захвативших;

количество заложников, их пол, возраст, наличие раненых;

наличие других граждан в местах укрытия (расположения) преступников с заложниками и вблизи него;

характер местности и построек вблизи от места расположения преступников с заложниками;

степень готовности сил и средств, задействованных для проведения специальной операции;

состояние оперативной обстановки и общественного порядка в районе операции;

2) организовать сбор членов ОШ;

3) определить первоочередные мероприятия, последовательность и время их осуществления;

4) определить состав сил и средств;

5) указать место, время сбора сил и средств для проверки готовности к выполнению задач по плану операции;

6) отдать предварительные распоряжения об оцеплении района и блокировании места нахождения лиц, захвативших заложников, о порядке действий в случае попытки террористов выйти из блокированного района, о документировании противоправных действий преступников, и сборе другой информации;

7) оценить обстановку (как правило, проводится на местности в ходе рекогносцировки);

8) принять решение о проведении операции.

В решении руководитель операции определяет:

замысел операции: время начала операции, рубежи блокирования и порядок их занятия, исходные позиции групп боевого порядка, способы и направления их действий, участки сосредоточения основных усилий, порядок ведения переговоров и оперативной игры с преступниками;

маршруты и способы выдвижения сил и средств в район ее проведения;

время выезда из района сосредоточения, занятие рубежей блокирования и исходных позиций группами боевого порядка;

виды, характер и время выполнения необходимых оперативных мероприятий и следственных действий;

место пункта управления и порядок организации связи.

Об обстановке и принятом решении руководитель операции докладывает в инстанции по подчиненности. Затем решение обсуждается, согласуется с соответствующими должностными лицами (прокурорами, представителями органов государственной власти и управления), оформляется на схеме к приказу.

Содержание боевого приказа:

сведения об обстоятельствах захвата заложников, способах и характере действий преступников, физическом и психическом состоянии заложников и реально грозящих им опасностях;

данные об оперативной обстановке;

местонахождение преступников и заложников (вид и характер укрытия);

замысел, способ и время проведения операции;

тактические приемы и способы проникновения в укрытие и обезвреживание преступников;

запасные варианты задержания преступников на случай резкого изменения обстановки и характера противодействия террористов силам правопорядка;

мероприятия по усыплению бдительности и отвлечению внимания преступников и оказанию на них психологического воздействия;

порядок взаимодействия, сигналы, используемые в ходе проведения операции, система и способы связи.

До начала активных действий руководитель операции организует переговоры с преступниками.

На основе имеющейся информации психологи проводят обработку психологического портрета преступников и готовят рекомендации по дальнейшему ведению переговорного процесса.

Обеспечивая контроль и наблюдение за преступниками во время операции, всемерно использовать технические средства для получения достоверной информации об отношении преступников к заложникам, роли каждого из террористов в реализуемых ими замыслах, возможных разногласиях среди них относительно способов достижения поставленной цели, документирования действий, а так же хода переговоров.

На основании имеющихся примет преступников составляются фотороботы для отождествления личности. В том случае, когда преступник является душевнобольным или находится в измененном состоянии сознания, консультационная помощь психиатра является обязательной.

Если в ходе переговоров удается достичь договоренности об освобождении хотя бы части заложников - немедленно организуется подробный опрос освобожденных, уточняются у них сведения о преступниках и их дальнейших замыслах.

Применение оружия снайперами в отношении нескольких преступников, непосредственно в месте их укрытия с заложниками, допустимо, если число террористов не превышает количество проемов, через которые можно вести огонь на поражение, и когда штурмовая группа может немедленно после производства выстрелов ворваться в помещение, где находятся заложники и гарантировать их безопасность и немедленное задержание оставшихся в живых преступников.

Применения оружия в момент выхода преступников с заложниками из места укрытия затруднено тем обстоятельством, что трудно добиться синхронности при производстве выстрелов по разным целям.

Старший группы захвата перед началом операции действует на основе исчерпывающих данных о характере укрытия, его внутренних перекрытий и дополнительной информации о коммуникациях.

Если не гарантируется скрытность подготовительных действий для преступников, не рекомендуется использование технических средства для снятия решеток, жалюзи над окнами, фиксаторов (ограничителей) открывания дверей.

При проведении специальной операции не рекомендуется предпринимать действия, которые могли бы вызвать агрессивность со стороны преступников.

Самым ответственным моментом проведения специальной операции является проникновение группы захвата в место укрытия преступников.

Это обусловлено тем, что террористы находятся в лучшем положении, так как свободно ориентируются внутри здания, держат под контролем заложников, а так же места наиболее вероятного проникновения группы захвата.

Личный состав данной группы разбивается по номерам, и действуют по выбранным направлениям с применением тактических приемов отвлекающих внимание преступников от заложников.

После команды руководителя ОШ о начале силовых действий, группы захвата, прикрытия, разграждения скрытно выдвигаются на исходные позиции и изготавливаются к штурму (устанавливают приспособления или их закрепляют для проникновения на захваченный объект, проделывают проходы, разбирают баррикады и т.д.). По заранее обусловленному сигналу группа захвата в установленном порядке проникает на объект и обезвреживает лиц, захвативших заложников.

По окончании штурма производится эвакуация заложников, принимаются меры по оказанию пострадавшим первой медицинской помощи. До прибытия группы конвоирования организуется охрана преступников, обеспечивается охрана места происшествия, создаются условия для производства необходимых следственных действий, докладывается в оперативный штаб о результатах операции.

После окончания операции руководитель ОШ обязан организовать и провести краткий анализ и разбор действий сил и средств, определить время проведения коллегии или оперативного совещания по анализу и оценке причин и условий возникновения происшествия, действий сил и средств по его разрешению.

Таким образом, успешное проведение операции обеспечивается:

- высоким морально-психологическим и боевым состоянием личного состава, участвующего в операции его постоянной боевой готовностью, бдительностью и решительностью в действиях;

- своевременным принятием решения, четкой постановкой задач всем участвовавшим в операции;

- правильно организованной и постоянно проводимой воспитательной работой с личным составом;

- умелым сочетанием проводимых в операции мероприятий;

- знанием руководящим составом оперативной обстановки, местности в районе проведения операции, быстрой реализации данных, полученных в ходе операции, своевременным маневром силами и средствами;

- организацией непрерывного управления подразделениями и устойчивой связи между ними;

- сохранением в строжайшей тайне плана операции;

- материально-техническим и медицинским обеспечением личного состава, участвующего в операции.

Группы оперативно-служебного применения, создаваемые для освобождения заложников, их назначение, состав, задачи, тактика Захват заложников требует немедленного реагирования на данное преступление, и предполагает высокий уровень готовности личного состава ОВД к действиям по их освобождению.

С получением информации о данном виде преступления, вводится в действие оперативный план.

При проведении специальной операции по освобождению заложников, относящихся к компетенции МВД РФ, руководителем оперативного штаба является начальник ОВД.

Главными задачами оперативного штаба являются:

обеспечение высокой готовности сил и средств к участию в освобождении заложников и задержанию захвативших их лиц;

выработка стратегии и тактики ведения переговоров с лицами, захватившими заложников с целью их освобождения;

организация действий по освобождению заложников и задержанию захвативших их лиц;

принятие мер по предотвращению возможных негативных последствий операции;

разъяснение населению обстоятельств захвата заложников и мер, принятых к лицам их захватившим, опровержение ложных слухов;

анализ проведенных действий, выявление и устранение причин и недостатков, обобщение, распространение и внедрение положительного опыта.

К операции привлекаются силы и средства в соответствии с оперативным Планом (в зависимости от компетенции). Из этих сил формируются группы боевого порядка: оперативная, радио-технической разведки, ведения переговоров, оцепления, организации дорожного движения, эвакуации, ликвидации угрозы взрыва, охраны, блокирования, разграждения, применения специальных средств, захвата (штурмовая), документирования, следственная, фильтрационный пункт, тылового, технического, медицинского обеспечения и резерв.

Особенности формирования отдельных групп оперативнослужебного применения.

Группа взаимодействия со СМИ формируется из работников центров общественных связей ОВД (ФСБ). Совместно с руководством оперативного штаба определяется объем информации, представляемой средствам массовой информации, готовятся материалы для проведения пресс-конференций, публикаций в газетах, показе по телевидению.

Группа ведения переговоров формируется из опытных оперативных работников МВД (ФСБ) и специалистов в области психологии и психиатрии. Группа решает следующие задачи: оценивает информацию о личности, планах, намерениях, поведении лиц, захвативших заложников, прогнозируют варианты их действий. Путем разъяснения уголовно-правовых последствий захвата и удержания заложников, использования средств морально-психологического воздействия на волю террористов склоняет их к отказу от преступных намерений.

Группа разведки формируется из сотрудников ОВД (ФСБ), имеющих опыт оперативной работы, и предназначена для наблюдения за лицами, захвативших заложников, местами их содержания и возможным перемещением.

Группа блокирования предназначена для предотвращения проникновения в зону проведения операции возможных сообщников террористов и посторонних лиц, обеспечивает режим пропуска лиц и автотранспорта в район проведения операции и за его пределы.

Группа оцепления формируется из сотрудников полиции общественной безопасности и предназначена для прекращения доступа в зону проведения операции посторонних лиц и транспорта путем перекрытия улиц и дорог, организации КПП.

Группа организации дорожного движения формируется из личного состава дорожно-постовой службы ГИБДД для организации дорожного движения в районе проведения специальной операции и на подступах к нему и обеспечивает выдвижение сил и средств к месту событий, обеспечивает движение пешеходов, общественного и другого транспорта по вновь определенным маршрутам путем выставления постов, патрулей, установки временных дорожных знаков, сопровождает колонны транспорта с эвакуируемыми людьми.

Группа разграждения формируется из специалистов-взрывников инженерно-технических подразделений ОВД (ФСБ) для обеспечения скрытого и открытого доступа групп захвата, прикрытия и создания других возможностей проникновения на объект с использованием специальных взрывных и иных устройств, а при необходимости инженерной или штурмовой техники.

Группа применения специальных средств формируется из прошедших специальную подготовку сотрудников ОВД (ФСБ) и предназначена для подавления сопротивления террористов слезоточивыми газами и другими специальными средствами, отвлечения их внимания с использованием светозвуковых, дымовых и иных изделий.

Группа захвата формируется из числа сотрудников специальных подразделений ОВД (ФСБ) и предназначена для осуществления штурма, задержания, а в ситуациях необходимой обороны обезвреживания лиц, захвативших заложников, охраны задержанных террористов до прибытия группы конвоирования.

Группа прикрытия формируется из числа сотрудников специальных подразделений ОВД (ФСБ) и предназначена для оказания содействия группе захвата в штурме объекта и освобождении заложников.

Обеспечивает дымовое и огневое прикрытие группы захвата, оказывает первую медицинскую помощь пострадавшим, организует их эвакуацию.

Группа ликвидации угрозы взрыва формируется из специалистов по обезвреживанию взрывных устройств и предназначена для извлечения и обезвреживания взрывного устройства в специально отведенном месте.

Группа документирования формируется из оперативных работников ОВД (ФСБ) и предназначена для проведения скрытого фотографирования, кино- и видео съемки места событий, хода переговоров, действий лиц, захвативших заложников, ведения видеозаписи и звукозаписи по этапам работы оперативного штаба и групп боевого порядка в операции.

Следственно-оперативная группа формируется из числа следователей прокуратуры, ОВД и ФСБ и обеспечивает оперативный штаб информацией в отношении лиц, захвативших заложников. С этой целью осуществляет необходимые агентурно-оперативные, оперативнотехнические и следственные действия.

Фильтрационный пункт формируется из числа оперативных работников, следователей и дознавателей ОВД (ФСБ) и выполняет задачи по проверке всех лиц, имевших отношение к факту захвата заложников, в целях выявления среди них возможных террористов и их сообщников.

Успех организации специальной операции зависит от умелого руководства, планирования, слаженности действий всех сил и средств, задействованных в операции по освобождению заложников.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1. Дать характеристику нормативных актов, регламентирующих деятельность ОВД при проведении специальной операции по освобождению заложников.

2. Охарактеризовать проблемы, связанные с захватом заложников.

Определить компетенцию ФСБ/МВД.

3. Какие мероприятия проводят ОВД в специальной операции?

4. Какие группы создаются для решения задач, стоящих перед ОВД в специальной операции и их назначение?

5. Назвать особенности ведения специальной операции.

ОСОБЕННОСТИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО

ПРЕСЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНД И НЕЗАКОННЫХ

ВООРУЖЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

Правовая квалификация бандформирования, их структура и тактика В Уголовном Кодексе Российской Федерации - Раздел IX ”Преступления против собственной безопасности и общественного порядка”, установлено основание и принципы уголовной ответственности за организацию незаконного вооруженного формирования и бандитизм, установлены виды наказаний и иные меры уголовно-правого характера за совершение данных преступлений.

Статья 208 “Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем” гласит:

Создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы) не предусмотренного федеральным законом, а равно руководство таким формированием - наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.

Участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 209 “Бандитизм” гласит:

Создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководство такой группой (бандой) наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Участие в устойчивой вооруженной группе (банде) или в совершаемых ею нападениях - наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Основным объектом спецоперации является бандитизм как наиболее активная форма открытой вооруженной борьбы с властью, а также бандитского подполья, действующего на средства террористической сети.

В отдельных случаях бандитизм распространяется на значительные по территории районы и имеет централизованное руководство.

Наиболее характерные приемы действия банд:

- внезапные налеты из засад на проходящие воинские подразделения с целью уничтожения живой силы, захвата оружия,боеприпасов, продовольствия, обмундирования и документов;

- налеты на районные центры, местные администрации, мелкие воинские гарнизоны с целью дезорганизации их работы,уничтожения и захвата документов;

- террористические акты над руководящими работниками, сотрудниками МВД, ФСБ, их семьями;

- диверсии на транспорте, объектах промышленности и связи;

- насильственная мобилизация в банды местного населения путём обмана, провокации, запугивания и физического уничтожения целых семейств, отказавшихся от банддеятельности и оказывающих помощь органам МВД-ФСБ в ликвидации бандитизма.

Бандформирования имеют хорошо организованную разведку, которую ведут через специальную сеть разведчиков, местное заселение, лазутчиков, посылаемых под видом военнослужащих, сотрудников МВД;

прослушивающие телефонные переговоры. В качестве связных часто используют подростков и женщин.

Бандиты для укрытия строго конспиративно устраивают различные тайники в простенках стен, под печами„ под уборны ми, на кладбищах под видом могил.

Банды при столкновении со спецподразделениями милиции проявляют активность и упорство в бою, если имеют численное превосходство, а при невыгодном соотношении сил, при окружении распыляются на мелкие группы и выходят через необеспеченные промежутки в боевых порядках спецподразделений милиции и ВВ МВД РФ или переходят в атаку с целью прорыва.

Боевое охранение и разведка банд, как правило, в длительный бой со спецподразделениями милиции не ввязываются, а от ходят в сторону от основных сил банды с тем, чтобы во взаимодействии с последними завести спецподразделения в огневой мешок.

В местных укрытиях банды оборудуют окопы, дзоты и другие оборонительные сооружения.

После совершения налетов банды нередко рассыпаются по населенным пунктам и укрываются в "тайниках" или под видом местных жителей.

Местные жители, вовлеченные в банды угрозами, провокацией, террором со стороны кадровых бандитов и бандитского подполья, обычно откалываются от банды под влиянием сильных оперативных ударов по бандам, по мере ликвидации банды, укрепления местных органов власти и хорошо организованной разъяснительной работы среди местного населения.

Проводимые ОВД оперативно-розыскные мероприятия в сочетании с боевой деятельностью спецподразделений милиции и ВВ МВД РФ по ликвидации или изъятию бандитов, является ОБД (оперативно-боевая деятельность) ОВД.

Задачи и способы действий органов внутренних дел и внутренних войск при ликвидации бандитских формирований Содержание тактики действий ОВД по ликвидации бандитского и незаконного вооруженного формирования заключается в подготовке и выполнении следующих мероприятий:

Поиск и полное блокирование района, зоны (места) и очага на хождения бандитского формирования.

Усиление охраны общественного порядка и материальных ценностей в блокированном районе.

Эвакуация населения из зоны возможного поражения.

Ведение переговоров.

Боевые действия по уничтожению бандитского формирования.

Возвращение блокированного района к нормальной жизнедеятельности.

Наибольшая сложность блокирования бандитского формирования заключается в том, что оно располагается среди других людей (детей, женщин, стариков, инвалидов и др.), и членов бандитского формирования очень трудно отличить от жителей, не принимающих участия в организованной противоправной деятельности. Ввиду этого существует определенная структура блокирования, позволяющая решать задачи обезвреживания и ликвидации бандитского формирования.

Окружение района, зоны (места) и очага нахождения бандитского формирования происходит с учетом следующих элементов:

очагом считается площадь территории, на которой располагается (расквартировано, заняло позиции) бандитское формирование; очаг окружается оцеплением, которое должно находиться в укрытиях естественных или сформированных (сооруженных) в процессе оцепления на дистанциях непосредственного огневого контакта с огневыми рубежами (возможными огневыми рубежами) бандитского формирования;

зоной (местом) нахождения бандитского формирования считается территория, которая может быть опасной для граждан в результате ведения огня из стрелкового оружия, имеющегося в наличии у бандитского формирования; в зависимости от рельефа местности, застроек и других элементов обстановки периметр зоны может быть ломаной линией;

районом нахождения бандитского формирования считается территория, включающая зону (место) нахождения бандитского формирования и территорию, необходимую для подготовки сил и средств к боевым действиям и решения задач возвращения блокированного района к нормальной жизнедеятельности; окружение района нахождения бандитского формирования позволяет отфильтровать граждан от сил, готовящихся к боевым действиям, и сил, выполняющих обеспечивающие мероприятия.

Окружение зоны (места) нахождения бандитского формирования ограничивает территорию наибольшей опасности от поражения стрелковым оружием.

Окружение очага нахождения бандитского формирования ограничивает уход от ответственности любого его члена.

Последовательность окружения района, зоны (места) и очага нахождения бандитского формирования проводится в соответствии с целесообразностью сложившейся обстановки и наличием сил, но при этом следует помнить, что занятие рубежей в указанной выше последовательности (очага, зоны, района) наиболее целесообразно для ведения боевых действий и обеспечения безопасности окружающих граждан.

Установление преград на возможных путях активных продвижений бандитского формирования производится в целях безопасности, а также исключения прорыва членов бандитского формирования. Могут выставляться засады силами и средствами (взрывные устройства, минновзрывные заграждения) на рубеже окружения очага нахождения бандитского формирования или заслоны из нарядов и преграждении для транспортных (средств в зоне нахождения бандитского формирования.

Организация службы временных розыскных постов га поисковых групп для определения соучастия и пособничества бандитскому сформированию граждан.

Организация работы групп преследования для поимки лиц, просочившихся через рубеж окружения в блокированном районе.

В практике ОВД для борьбы с бандитскими формированиями использовались пути внедрения оперативных работников в эти формирования и создания скрытых от преступников баз вооружения, снаряжения и оснащения, которые могли бы использоваться внедренными оперативными работниками.

Блокирование незаконных вооруженных формирований заключается в занятии выгодных рубежей местности, надежном перекрытии дорог и других путей возможного выхода и просачивания мелких групп боевиков из районов их сосредоточения, полной изоляции и лишении доступа к источникам снабжения, получения пополнения, с целью последующего разоружения и ликвидации.

Действия проводятся в два этапа:

первый - блокирование намеченного района При совместном с частями Министерства обороны проведении операции блокированием занимаются подразделения Вооруженных Сил, а подразделения внутренних войск, ОМОН и СОБР прочесывают район.

Район предстоящего блокирования делится на участки ответственности рот, которые в свою очередь разделяются на сектора для взводов.

С целью исключения просачивания незаконных вооруженных формирований через цепи подразделений, проводящих прочесывание, рекомендуется осуществлять блокирование отдельных объектов внутри района (населенные пункты, сады, виноградники и т. п.).

Состав и численность подразделений определяются размером района блокирования, боевыми возможностями подразделений по наблюдению и организации системы огня, условиями местности, времени года и суток.

Район нахождения банды считается блокированным, если между соседними подразделениями, расположенными на границе района, имеется зрительная и огневая связь.

Подразделениям для блокирования назначаются участки. На закрытой местности: отделению - до 250 м, взводу - до 750 м, роте - до 2 км; на открытой местности: отделению - до 500 м, взводу до 1500 м, роте -до 5 км.

На рубеже блокирования подразделения переходят к обороне.

Промежутки между подразделениями прикрываются огнем и заграждениями. Для своевременного усиления обороняющихся подразделений в батальоне создается мобильный резерв, способный поддерживать на нужном участке в нужное время как блокирующие, так и прочесывающие подразделения.

В целях достижения внезапности подразделения скрытно одновременно с нескольких направлений стремительно выдвигаются на боевой рубеж, к этим действиям могут привлекаться транспортные вертолеты. При блокировании крупных населенных пунктов и городов или отдельных районов города занимаются господствующие над ним высоты и крыши высоких построек, что позволяет в период поиска контролировать площади, перекрестки, основные улицы и дворы, проходы, дороги и т.п. Каждое подразделение, занимающее высоту, крышу, чердак высокого здания, усиливается минометами, автоматическими гранатометами и снайперами. Основные возможные пути движения незаконных вооруженных формирований внутри города перекрываются усиленными ротами. Для подразделений назначаются участки ответственности. Танки, БМП, БТР занимают огневые позиции в районе площадей и перекрестков дорог, за углами зданий в садах и других укрытиях. Огневые позиции минометов выбирают во дворах домов, подступы к которым прикрываются огнем из стрелкового оружия. Расчеты АГС- располагаются на крышах или чердаках наиболее высоких строений, обеспечивающих ведение огня по площадям, перекресткам улиц и вдоль них.

Выход к рубежам блокирования должен осуществляться быстро, без замедления, при этом нужно предварительно убедиться в отсутствии минных заграждений на направлениях выхода.

Поиск начинается после завершения блокирования указанного района и может осуществляться в одном направлении, по сходящимся в центре и по расходящимся из центра направлениям, а также разделением блокированного района на участки и последовательным осмотром каждого из них.

До начала поиска населенных пунктов во избежание потерь со стороны местного населения ему с помощью звуковещательной станции предлагается покинуть населенный пункт и через указанные проходы собраться в установленных местах (фильтрационных пунктах).

Темп поиска должен обеспечить тщательный осмотр местности, жилых зданий, построек и других объектов.

В ходе поиска обнаруженные оружие и боеприпасы изымаются, подозрительные лица задерживаются. Лица, оказывающие сопротивление, уничтожаются.

При очистке населенных пунктов для ликвидации боевиков, засевших в домах или постройках, в каждом батальоне создаются по 3 - 4 штурмовые группы в составе: мотострелковый и танковый взводы, 3-4 сапера с запасом взрывчатых веществ, отделение огнеметчиков и 1 - 2 расчета минометов, артиллерийский корректировщик, санитары.

Действия в зонах ответственности по разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований.

Батальону назначается район (зона), в котором он одновременными или последовательными действиями в течение нескольких дней принуждает незаконные вооруженные формирования к разоружению или ликвидирует отдельные группы, оказывающие сопротивление.

Задачи и способы действий органов внутренних дел и внутренних войск при ликвидации бандитских формирований Задачи и способы действий органов внутренних дел и внутренних войск при ликвидации бандитских формирований можно разделить на:

• проведение крупномасштабных специальных операций по ликвидации незаконных вооруженных формирований (бандитских формирований), предусмотренных и проводимых совместно с частями Минобороны и другими силами;

• проведение частных специальных операций по ликвидации незаконных вооруженных формирований (бандитских формирований), проводимых по решению командиров тактических групп и соединений (частей) с разрешения командующего группировкой сил;

• проведение специальных операций по разоружению незаконных вооруженных формирований (бандформирований);

• проведение специальных операций при нападении банды на гражданина (организацию);

• проведение специальной операции при получении информации о создании (действии) банды, подготавливаемых или совершенных ею нападениях.

Плановые специальные операции, как правило, были крупномасштабными и проводились в целях разгрома крупных и особо опасных группировок и ликвидации базовых районов, а также крупных баз с запасами оружия, боеприпасов и материальных средств. Как правило, итогом каждой такой операции было резкое снижение активности бандформирований в определенном районе.

Частные специальные операции, в основном, были ограничены по привлекаемым силам, средствам и времени. Их результаты были всегда скромнее крупномасштабных операций, однако значение для обеспечения безопасности населения, органов власти, гарнизонов войск было исключительно велико. К ним относились специальные операции соединений и частей по "зачистке" населенных пунктов, действия дежурных подразделений в зонах ответственности, самостоятельные боевые действия авиации по поражению отдельных объектов противника и другие. По тактическим приемам частные специальные операции не отличались от крупномасштабных операций: бандформирования окружались, блокировались населенные пункты, высаживались десанты и т.д.

В первую очередь ликвидируется наиболее крупная и активная группировка незаконных вооруженных формирований, в последующем очищаются от бандформирований удаленные населенные пункты и труднодоступные места. При действии на труднодоступной местности особое внимание уделяется разведке и обеспечению флангов. Разведка в этом случае ведется большими силами.

Обеспечение открытых флангов достигается построением боевого порядка подразделений уступом, усилением наблюдения и постоянной готовностью к маневру резервов в сторону угрожаемого направления.

Подразделения действуют, как правило, в пешем порядке с выделением небольших отрядов для обхода во фланг и тыл опорным пунктам незаконных вооруженных формирований. Обход и охват в сочетании с наступлением с фронта являются обычными действиями подразделения;

завершая выполнение задачи, подразделения переходят к обороне, обеспечивая фланги блокпостами.

При действии в узких местах боевой порядок строится более глубоким, чем обычно, углом назад, боевая техника выделяется в отдельную бронегруппу, в каждую роту по возможности выделяется артиллерийский офицер для управления огнем поддерживающей батареи.

Система огня строится таким образом, что основным средством поражения на нижнем ярусе является огонь прямой наводкой орудий, танков, БМП, гранатометов, на втором ярусе - огонь артиллерии, орудий БМП-2, БМП-3, минометов и зенитных установок, на последующих ярусах - удары авиации.

Овладение долиной (ущельем) начинается с захвата прилегающих вы сот. Наступление ведется по обеим сторонам долины (ущелья) на разных уровнях: одно подразделение (взвод или рота) продвигается в предбоевом порядке непосредственно по гребням высот, второе - на две трети высоты и третье - на одну треть. Впереди каждого взвода на удалении 50 - 100 м действует отделение в боевом порядке.

Кроме того, по опыту действий, подразделения могут подразделяться на так называемые легкие и тяжелые группы. Это объясняется тем, что личному составу приходится нести на себе сухой паек, воду на трое суток и боекомплект. «Легкие» группы продвигаются впереди, имея с собой личное оружие и боекомплект в готовности немедленного вступления в бой, «тяжелые» несут на себе боекомплект и продовольствие и после захвата «легкими» группами высот закрепляляют их.

Особое внимание должно уделяться согласованию действий подразделений, наступающих по скатам высот, с подразделениями, наступающими по долине (ущелью), а также с приданной артиллерией и авиацией.

Захват высот осуществляется сковыванием незаконных вооруженных формирований с фронта частью сил и действиями главных сил с флангов и тыла при поддержке артиллерии и авиации. В отдельных случаях, когда незаконные вооруженные формирования действуют отдельными группами по обороне господствующих высот и проходов, они могут захватываться действиями разведгрупп с последующим закреплением их мотострелковыми подразделениями.

После овладения высотами, прикрывающими вход в ущелье (долину), начинают продвижение подразделения, наступающие по долине.

Так, боевые машины пехоты (бронетранспортеры), зенитно-самоходные установки после спешивания пехоты действуют за подразделением, продвигающимся по долине вслед за отрядом обеспечения движения.

При планировании действий в горах командир должен учитывать, что скорость движения спешенных подразделений по скалам и хребтам, которая в зависимости от характера пересеченности, крутизны скатов, растительности и состояния погоды может быть от 2 - 3 км до 300 - 400 м в час.

В ходе разоружения незаконных вооруженных формирований, наряду с применением обходов и охватов объектов, занятых боевиками, проводят и фронтальные атаки. Отделения по группам максимальным темпом приближаются к объекту атаки, при этом перемещение осуществляется перебежками по 1 - 2 человека, остальные прикрывают, ослепляют боевиков дымовыми гранатами, забрасывают их гранатами и захватывают объект.

Зачастую, вследствие неясности обстановки, для подавления кочующих орудий, ликвидации бандформирований приходится вести поиск. Принцип действий сил, участвующих в поиске, - обнаружение уничтожение. Подразделениям, включаемым в специальный отряд для производства поиска, назначают направление действий, маршрут и задачу - объект уничтожения - ближайшую, промежуточную, конечную. Если имеется недостаток информации о бандформировании, то могут быть указаны не одно, а несколько направлений и способов действий. Это обусловливается вероятностью быстрого передвижения групп боевиков, их баз, огневых средств.

Поиск в отдельных районах с их изоляцией производится в случае, если боевики находятся в ограниченном пространстве и имеются возможности его блокирования.

В зависимости от поставленных целей подразделения проводят сплошной или выборочный поиск.

Сплошной поиск производится сразу во всем районе поиска или поэтапно на отдельных его участках. В первом случае поиск может вестись с одного направления (односторонний поиск), с двух направлений (встречный поиск) или с нескольких направлений к центру района (сходящийся поиск). Во втором варианте первым делом проверяется местность, где наиболее вероятно нахождение незаконных вооруженных формирований, а осматриваемый участок изолируется от других путем блокирования или постановки заслонов. Выборочный поиск применяется в случае, если местность не позволяет производить ее сплошной осмотр или при недостаточности сил и средств. В этих условиях проверяются лишь отдельные участки и объекты.

Подразделениям, ведущим поиск, назначаются:

- исходный район;

- исходный рубеж для поиска;

- полоса (направление) поиска;

- рубеж встречи;

- уравнительный рубеж;

- конечный рубеж;

- участок поиска.

Исходным районом является район, в котором назначенные для поиска подразделения должны сосредоточиться к определенному моменту времени.

Исходным рубежом считается рубеж, на котором подразделения строятся в боевой порядок. Он назначается сразу же за подразделениями, производящими блокирование, или заслонами, если поиск производится в неблокированном районе.

Полоса (направление) поиска назначается обычно при проведении сплошного поиска «цепью». Разграничительные линии направлений указываются по хорошо обозначенным ориентирам и местным предметам.

Уравнительные рубежи предназначены для уточнения задач подразделениям, производящим поиск, выравнивания боевого порядка, восстановления взаимодействия, отдыха и приема пищи личным составом.

Количество уравнительных рубежей зависит от величины района поиска, условий местности и видимости. Они определяются по хорошо видимым ориентирам или по времени движения (через 1,5-2 часа). В зависимости от местности они могут назначаться: на равнинной и среднепересеченной местности - через 3-4 км; на лесисто-болотистой - через 2 км, в горной местности - через 1,5 км.

Продолжительность остановки на уравнительных рубежах зависит от количества мероприятий, проводимых на этих рубежах.

Рубеж встречи устанавливается в случае проведения двустороннего поиска для определения места встречи идущих друг другу навстречу поисковых групп.

Конечный рубеж - это рубеж, на который должны выйти подразделения после осмотра всего района, в котором проводится поиск.

Темп поиска определяется способом укрытия незаконного вооруженного формирования, его численностью и вооружением, характером местности, погодными условиями, шириной фронта поиска и опытом личного состава подразделений, участвующих в поиске. В среднем он может составлять при поиске в лесу на равнинной и среднепересеченной местности - 1,5- км/час, в горно-лесистой местности -300 - 600 м/час. Ночью темп поиска будет гораздо ниже, чем днем.

Отделение может прочесывать местность на фронте до 100 м, взвод -до 300 м, рота - 800 - 1000 м. В зависимости от обстановки эти нормативы могут уменьшаться.

Действия подразделений в засаде.

Засада является одним из наиболее распространенных способов ведения борьбы с незаконными вооруженными формированиями.

Сущность засады состоит в заблаговременном скрытом расположении подразделений на удобном в тактическом отношении рубеже (районе), на вероятном направлении появления незаконного вооруженного формирования и во внезапном открытии огня и применении других неожиданных для боевиков действий.

В засаду могут быть назначены подразделения от взвода до роты. В подразделении, назначенном в засаду, создаются:

- группа нападения (в нее входит большая часть подразделения);

- группа захвата пленных, документов и вооружения;

- группа минирования (разминирования) из приданных саперов;

- группа обеспечения для прикрытия флангов и тыла;

- специальная группа для захвата малочисленных групп боевиков.

Подразделения, назначенные в засаду, обычно спешиваются в малонаселенном и укрытом от визуального наблюдения районе. При организации засады в кварталах населенных пунктов подразделения для скрытного выдвижения в район засады могут использовать подземные коммуникации, проходы и проломы в зданиях, заборы. Выдвижение должно осуществляться преимущественно в ночное время под прикрытием разведки.

По прибытии в район засады организуются наблюдение, непосредственное охранение и круговая оборона.

Часть сил выставляется на входе (выходе) из засады. Основные силы со средствами усиления - в центре района. Размещение личного состава и огневых средств в засаде должно обеспечивать уничтожение боевиков в созданном огневом мешке и при попытке вырваться из засады.

Тщательно подготавливается система огня. С ней увязываются минные заграждения. На позициях в засаде личный состав тщательно маскируется и находится в постоянной готовности к началу боя. О приближении боевиков наблюдатели докладывают установленными сигналами. Малочисленные группы боевиков засада или пропускает или бесшумно уничтожает специально выделенной группой.

При подходе основных сил незаконных вооруженных формирований засада позволяет им войти в основной район поражения и по установленному сигналу открывает огонь.

В случае обнаружения засады боевиками организуется их поражение огнем всех средств, и под прикрытием группы обеспечения подразделения выходят из района засады.

Подготовка и проведение специальных операций по разоружению незаконных вооруженных формирований (бандформирований) Разоружение незаконных вооружённых формирований и изъятие оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, боевой техники и других предметов военного имущества рассматривается как одна из важнейших задач органов и войск при чрезвычайных обстоятельствах.

Он определяет, что при проведении специальных операций по разоружению незаконных вооружённых формирований и изъятию оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, боевой техники и других предметов военного имущества войска действуют в группах: блокирования, поиска, окружения, захвата, прикрытия, снайперов, применения специальных средств, конвоирования, разграждения и разминирования, огневая, маневренные, резерв.

На действия войск в специальной операции по разоружению незаконных вооруженных формирований влияют:

• большой пространственный размах операции;

• маневренный характер действий незаконных вооруженных формирований;

• расположение их в труднодоступных, хорошо замаскированных укрытиях; возможность действий преступников из засад, применения взрывных устройств;

• возможность наличия у бандитов пособников из числа местного населения; повышенная утомляемость личного состава при ведении поиска.

Части и подразделения, действующие в специальной операции, должны обладать высокой маневренностью, защищенностью личного состава, способностью к быстрому переносу усилий на другие направления (в другой район действий), а личный состав должен быть обучен безопасным способам действий в специальной операции.

С целью введения незаконных вооруженных формирований в заблуждение относительно характера действий войск могут применяться:

демонстративные (отвлекающие ) действия в других районах;

дезинформация; выбор маршрутов выдвижения в стороне от крупных населенных пунктов; занятие исходного положения для проведения специальной операции после предварительного сосредоточения войск в исходных районах на удалении от района проведения операции;

использование для выдвижения темного времени суток и других условий ограниченной видимости и другие способы обмана.

Специальная операция может проводиться:

• поиском в блокированном или неблокированном районе (населенном пункте);

• окружением;

• рейдовыми действиями маневренных групп (поиском по направлениям, объектам).

Поиск в блокированном районе применяется при наличии достаточного количества сил и средств для проведения специальной операции и сплошного блокирования района нахождения преступников, позволяющего исключить возможность выхода преступников из блокированного района. Этот способ является основным.

Поиск в неблокированном районе проводится в случаях:

отсутствия достаточного количества сил и средств для сплошного блокирования района;

если отдельные направления возможного ухода преступников надежно прикрываются естественными препятствиями;

при задержании и разоружении крупных незаконных вооруженных формирований.

В этих случаях заслонами перекрываются только отдельные, наиболее вероятные (доступные) направления возможного ухода незаконных вооруженных формирований.

Окружение применяется при наличии достоверных данных о месте нахождения незаконного вооруженного формирования и район проведения операции небольшой по размерам.

Рейдовые действия маневренных групп в специальной операции (поиск по направлениям, объектам) применяются при задержании и разоружении незаконных вооруженных формирований в случае, если район проведения операции большой, имеет много направлений для их ухода, сил и средств для его блокирования недостаточно (оно по условиям обстановки неэффективно или невозможно), формирования маневрируют в обширном районе, а также при прорыве их через рубеж блокирования (окружения) и уходе в другой район.

При проведении специальной операции способом поиска в неблокированном районе и рейдовыми действиями маневренных групп создается более сильный, чем в обычных условиях, резерв. Он может располагаться рассредоточено, на нескольких вероятных направлениях действий.

Работа заместителя руководителя специальной операции по войскам строится на основе решения руководителя операции. Остановлюсь на некоторых ее элементах.

При постановке задач войскам он указывает:

- группе поиска: состав, задача, направление (полоса) и темп поиска; направление (объект, район) сосредоточения основных усилий;

исходный рубеж и время его занятия, уравнительные рубежи, конечный рубеж (рубеж встречи), время выхода и порядок действий на них; действия поисковых групп при обнаружении преступников; мероприятия по обеспечению стыков и флангов, кто ответственный за них; время готовности; командир;

- группе блокирования (заслонам) - состав, рубеж блокирования и время его занятия; направление сосредоточения основных усилий; задача и порядок действий при обнаружении преступников, при прорыве их через рубеж блокирования; порядок обеспечения стыков и кто ответственный за них; командир группы;

- группе окружения: состав, задача; рубеж окружения; направление сосредоточения основных усилий; командир группы;

- группе захвата: состав, задача; какую иметь боевую и другую технику, средства индивидуальной защиты и активной обороны; исходное положение и время его занятия; порядок действий по захвату преступников; время готовности; командир группы;

- другим элементам группировки сил и средств и резерву: состав, какие иметь вооружение, боевую и другую технику, средства индивидуальной защиты и активной обороны; исходное положение (район расположения) и время его занятия; задача; время готовности к действиям;

командир.

Выдвижение войск в район проведения специальной операции осуществляется с расчетом своевременного и одновременного занятия ими исходного положения (рубежа блокирования). В первую очередь выдвигаются подразделения, действующие в группе блокирования (окружения, в заслонах).

В случае, если по условиям обстановки невозможно одновременное блокирование района проведения операции всеми подразделениями, подразделения, прибывающие первыми, могут располагаться в исходных районах, на удалении 1-3 км от рубежа блокирования (исходного положения).

На назначенные рубежи они выходят одновременно с остальными подразделениями.

Выдвижение осуществляется по возможно большему количеству маршрутов. Для обеспечения своевременного занятия подразделениями исходного положения могут назначаться исходный пункт (рубеж) и пункты (рубежи) регулирования, а в отдельных случаях и рубежи развертывания.

Вспомогательный пункт управления в район проведения специальной операции следует с подразделениями, выдвигающимися первыми.

Рубеж блокирования должен обеспечивать хорошие условия наблюдения и ведения огня, удобное расположение заслонов, их тесное взаимодействие с поисковыми группами, действующими на флангах и экономное использование личного состава. Его следует выбирать по берегам рек, ручьев, дорогам, опушкам леса, гребням высот. Занятие рубежа блокирования, как правило, осуществляется с ходу и одновременно на всех направлениях вероятного движения преступников.

С выходом на назначенный рубеж командир группы блокирования на местности уточняет каждому заслону задачу и порядок взаимодействия с соседями, определяет порядок маскировки и, при необходимости, места установки технических средств обнаружения.

Одновременно с занятием заслонами рубежа блокирования выходит на исходный рубеж группа поиска. Командир группы на местности уточняет каждой поисковой группе направление (полосу) ведения поиска и порядок взаимодействия с соседями.

Командиры поисковых групп ориентируют личный состав на местности и уточняют ему задачи. Поисковые группы, в зависимости от способа поиска, принимают построение ( при сплошном поиске - цепь с дозорами впереди и на флангах, при выборочном - колонна с дозорами впереди и на флангах или линия отделений).

Резерв располагается в указанном ему районе, как правило, вблизи от вспомогательного пункта управления и вероятного направления действий.

В ходе специальной операции положение резерва может изменяться.

Командир резерва организует непосредственное, а при необходимости и сторожевое охранение, устанавливает и непрерывно поддерживает связь со вспомогательным пунктом управления, группами поиска и блокирования.

В установленное время заместитель руководителя операции по войскам докладывает руководителю специальной операции о готовности групп к действиям.

Специальная операция начинается по сигналу в установленное время действиями поисковых групп.

Поисковые группы, выдерживая установленные интервалы и темп поиска, тщательно осматривая местность, движутся в установленных им направлениях или полосах (осматривают объекты или участки местности).

Командир поисковой группы, обнаружившей бандитов, подает установленный сигнал и стремится с ходу окружить их. При вооруженном сопротивлении преступников поисковая группа частью сил сковывает их огнем, остальными - обходит с флангов и окружает. Если преступники стремятся оторваться от поисковой группы или прорвались в сторону, противоположную направлению поиска, командир группы установленным сигналом обозначает направление их ухода и организует неотступное преследование. Другие поисковые группы останавливаются на достигнутом рубеже и частью сил оказывают помощь поисковой группе, обнаружившей преступников, в их окружении.

Руководитель операции для закрытия промежутка в построении и оказания помощи поисковой группе, обнаружившей преступников, направляет резерв и с группой захвата выдвигается к месту обнаружения преступников для руководства действиями подразделений.

Задержание преступников, оказывающих вооруженное сопротивление, проводится группой захвата во взаимодействии с окружившими их подразделениями. Группа захвата, действуя в средствах индивидуальной защиты и на боевой технике, под прикрытием огня снайперов стремительно сближается с преступниками, используя специальные средства, захватывает их, а при невозможности - уничтожает.

(бандформирования) при обнаружении окружаются. Руководитель операции (его заместитель по войскам), используя звуковещательную установку (громкоговоритель), объявляет членам формирований о незаконности их действий, предлагает сложить оружие и сдаться.

Сдавшиеся члены незаконных вооруженных формирований после разоружения и обыска конвоируются на фильтрационный пункт (в изолятор временного содержания) или в другие места, по указанию руководителя операции. Члены формирований, оказывающие вооруженное сопротивление захватываются или уничтожаются.

Крупные незаконные вооруженные формирования, при оказании ими вооруженного сопротивления (перешедшие к обороне) после окружения могут уничтожаться атакой подразделений резерва на боевой технике.

С выходом на конечный рубеж (рубеж встречи) поисковые группы останавливаются, производится взаимное опознавание, уточняются задачи.

В зависимости от результатов поиска, по решению руководителя операции, поиск заканчивается или возобновляется в обратном направлении.

Если преступники вышли к рубежу блокирования, начальник заслона, действующего на этом направлении, оповещает командира группы блокирования и соседние заслоны. Наблюдательные посты, в секторах которых вышли преступники, не обнаруживая себя, подпускают их возможно ближе, смелыми и решительными действиями во взаимодействии с резервом группы блокирования окружают их и создают благоприятные условия для действий группы захвата. Командир группы блокирования частью сил своего резерва восстанавливает блокирование рубежа.

наблюдательные посты (дозоры), в секторах (полосах) которых произошел прорыв, установленным сигналом обозначают направление ухода преступников и неотступно преследуют их. Оружие при этом применяется установленным порядком. Командир группы блокирования направляет свой резерв для восстановления рубежа блокирования и оказания помощи войсковым нарядам, преследующим преступников. При этом, если известно направление движения преступников, часть сил резерва на транспортных средствах может выдвигаться на это направление.

Поиск в неблокированном районе осуществляется аналогично. Для перекрытия направлений ухода преступников незаконных вооруженных формирований после столкновения с поисковыми группами, если окружить их не удалось, используется мобильный резерв на транспортных средствам (в т.ч. и на вертолетах), который выходит на направление ухода бандитов и, во взаимодействии с поисковыми группами (группами преследования), преследующими преступников, окружает их.

При ведении операции способом окружения с целью исключить преждевременное обнаружение незаконными вооруженными формированиями действий войсковых нарядов по занятию рубежа окружения, может проводиться предварительное блокирование района нахождения преступников. Рубеж блокирования при этом выбирается на удалении, исключающем возможность обнаружения войсковых нарядов.

Подразделения, действующие в группе окружения, с ходу, одновременно на всех направлениях, окружают место нахождения преступников на удалении, исключающем возможность ведения преступниками эффективного огня из имеющегося у них оружия и воспрещают попытки преступников прорваться через рубеж окружения.

Руководитель операции (его заместитель по войскам) используя звуковещательную установку (громкоговоритель) объявляет преступникам об окружении и предлагает выбросить оружие и сдаться. В случае отказа преступников выполнить это требование, группа захвата, действуя в средствах защиты и на боевой технике, под прикрытием огня снайперов или специально назначенных для этого подразделений, стремительно сближается с преступниками и, используя специальные средства, светозвуковые устройства, захватывает их, а при невозможности уничтожает.

Специальная операция по задержанию и разоружению незаконных вооруженных формирований может проводиться действиями маневренных групп по направлениям (объектам).

С прохождением исходного рубежа маневренные группы на боевой технике в походном порядке с установленной скоростью следуют по указанным им маршрутам (в полосах), делая остановки для осмотра местности (отдельных объектов). Обнаружив бандитов, командир маневренной группы сообщает об этом заместителю руководителя операции по войскам, стремительными действиями окружает район (объект), где оно находится, о и воспрещает попытки прорыва. К маневренной группе, обнаружившей вооруженное формирование, выдвигается резерв, а при необходимости и другие маневренные группы.

Их совместными действиями члены незаконного вооруженного формирования разоружаются и задерживаются.

Если сил и средств маневренной группы, обнаружившей незаконное вооруженное формирование, недостаточно для его окружения, она неотступно преследует его, обозначая установленными сигналами направление ухода, или стремится выйти на пути движения формирования, и не допустить его ухода в выгодном для него направлении, а затем во взаимодействии с резервом (другими группами) окружает его.

В специальной операции по задержанию и разоружению незаконных вооруженных формирований, по решению руководителя операции может развертываться фильтрационный пункт. Для охраны и конвоирования задержанных лиц от части (подразделения), участвующей в специальной операции, выделяются караулы.

Особенностями проведения специальной операции в населенном пункте являются: ограниченные возможности для наблюдения и ведения огня; наличие большого количества не просматриваемых пространств и сложность поиска; хорошие условия для маскировки и маневра преступников, устройства ими засад.

Поиск в населенном пункте осуществляется совместно с работниками органов внутренних дел или в присутствии представителей местных органов власти и ведется по участкам и объектам. Небольшие населенные пункты предварительно оцепляются, а крупных - оцепляются отдельные кварталы (участки). Для пропуска местных жителей, по решению руководителя операции в группе оцепления устраиваются КПП.

В зависимости от наличия сил и средств и размеров населенного пункта он осматривается последовательно по участкам (объектам) или одновременно.

Построение поисковых групп при действиях в населенном пункте включает группы досмотра и прикрытия. Группа прикрытия предварительно блокирует объект (участок) и воспрещает выход (вход) посторонних граждан.

Группа досмотра с сотрудниками органов внутренних дел (представителями местных органов власти) тщательно осматривает объект.

Если поиск проводится последовательно по участкам (объектам), принимаются меры к недопущению прорыва преступников на осмотренную территорию.

При обнаружении преступников в здании (сооружении), они окружаются. Перед захватом (уничтожением) преступников, лица, находящиеся в здании (сооружении ) и в соседних с ним зданиях (сооружениях), выводятся в безопасное место. При необходимости готовятся средства пожаротушения и принимаются меры к недопущению возгорания.

В тех случаях, когда противоправные действия незаконных вооруженных формирований носят активный, организованный характер, группировка сил и средств соединений (воинских частей) может создаваться применительно к общевойсковому бою.

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ:

1. Перечислите характерные приемы действий бандформирований.

2. Каковы основные мероприятия ОВД по подготовке и проведению специальных операций по ликвидации бандформирований?

3. Какие районы блокируются ОВД в зависимости от типа местности?

4. Что собой представляют частные специальные операции, чем они отличаются от плановых?

5. Какие указания даются группам ведущим поиск в блокированном 6. Какой темп поиска в среднем используют поисковые группы в горно-лесистой местности днем?

7. Из каких групп боевого применения состоит засада?

8. В каких случаях проводится поиск в неблокированном районе?

9. Какие задачи ставятся группе захвата?

10.Каким образом проводится поиск в районе с малыми населенными пунктами?

ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВИЙ ОВД ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕЖИМА

ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Силы и средства, обеспечивающие режим чрезвычайного положения Для обеспечения режима чрезвычайного положения используются силы и средства органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, внутренних войск, а также силы и средства органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Привлечение дополнительных сил и средств для обеспечения режима чрезвычайного положения В исключительных случаях на основании указа Президента Российской Федерации в дополнение к силам и средствам, указанным в статье 16 настоящего Федерального конституционного закона, для обеспечения режима чрезвычайного положения могут привлекаться Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы. Войска и органы пограничной службы привлекаются для обеспечения режима чрезвычайного положения только в целях охраны Государственной границы Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы привлекаются для выполнения следующих задач:

а) поддержание особого режима въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

б) охрана объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта, и объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей природной среды;

в) разъединение противоборствующих сторон, участвующих в конфликтах, сопровождающихся насильственными действиями с применением оружия, боевой и специальной техники;

г) участие в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;

д) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасении жизни людей в составе сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Задачи, указанные в пунктах «а» — «г» части второй настоящей статьи, военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов выполняют совместно с сотрудниками органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности и военнослужащими внутренних войск. При этом на военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов распространяются положения федерального законодательства о внутренних войсках в части, касающейся условий, порядка и пределов применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, гарантий личной безопасности военнослужащих и членов их семей, гарантий их правовой и социальной защиты.

Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, указом Президента Российской Федерации назначается комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.

Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение:

а) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режима чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и должностными лицами указанных организаций, гражданами, а также начальниками (командирами) органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, воинских формирований, расположенных (дислоцирующихся) на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых для обеспечения режима чрезвычайного положения;

б) устанавливает время и срок действия комендантского часа;

в) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

г) устанавливает особый режим продажи оружия, боеприпасов, лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков и спиртосодержащей продукции;

д) определяет порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, веществ и военной техники, указанных в пункте «д» статьи 12 настоящего Федерального конституционного закона;

е) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено чрезвычайное положение, лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;

ж) обращается к Президенту Российской Федерации с предложениями о необходимости применения на территории, на которой введено чрезвычайное положение, мер и временных ограничений, предусмотренных статьями 11 — 13 настоящего Федерального конституционного закона;

з) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;

и) устанавливает особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и порядок их работы.

Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, вправе принимать участие во всех заседаниях органов государственной власти и заседаниях органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и вносить предложения по вопросам, отнесенным настоящим Федеральным конституционным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к его компетенции.

Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляет руководство комендатурой указанной территории. Деятельность комендатуры регулируется положением, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

Образование комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, не приостанавливает деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих на указанной территории.

Координация действий сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения.

Для координации действий сил и средств, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, в составе комендатуры территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации может быть создан объединенный оперативный штаб из представителей органов, обеспечивающих режим чрезвычайного положения.

Объединенным оперативным штабом руководит комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение.

При введении чрезвычайного положения на всей территории Российской Федерации все войска и воинские формирования передаются в оперативное подчинение федеральному органу исполнительной власти, определяемому Президентом Российской Федерации.

Органы особого управления территорией, на которой введено На территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Президента Российской Федерации может вводиться особое управление этой территорией путем создания:

а) временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение;

б) федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

Временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, действует на основании положения, утверждаемого Президентом Российской Федерации.

Временному специальному органу управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, могут быть переданы полностью или частично полномочия органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение.

Руководитель временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Президентом Российской Федерации. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, переходит в подчинение руководителю временного специального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, и по должности является его первым заместителем.

Федеральный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение:

1. В случае, если на территории, на которой введено чрезвычайное положение, создание временного специального органа управления указанной территорией не обеспечило достижения целей введения чрезвычайного положения, может быть создан федеральный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

При этом временный специальный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, прекращает свои полномочия.

2. Руководитель федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, назначается Президентом Российской Федерации. Положение о федеральном органе управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, утверждается Президентом Российской Федерации.

3. При введении особого управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, путем создания федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, осуществление полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, действующих на указанной территории, приостанавливается, а их функции возлагаются на федеральный орган управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

4. Комендатура территории, на которой введено чрезвычайное положение, при введении данной формы особого управления указанной территорией входит в структуру федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение. Комендант указанной территории по должности является первым заместителем руководителя федерального органа управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение.

комендантского часа.

Граждане, нарушившие правила комендантского часа, установленные в соответствии с пунктом «а» статьи 12 настоящего Федерального конституционного закона, задерживаются силами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, до окончания комендантского часа, а граждане, не имеющие при себе документов, удостоверяющих личность, — до выяснения их личности, но не более чем на трое суток по решению начальника органа внутренних дел или его заместителя. По решению суда указанный срок может быть продлен не более чем на десять суток. Задержанные лица, находящиеся при них вещи и транспортные средства могут быть подвергнуты досмотру.

Решение начальника органа внутренних дел или его заместителя о задержании может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или в суд.

В случае введения карантина вследствие возникновения угрозы распространения опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений на территории, на которой введено чрезвычайное положение, граждане, подлежащие выдворению за ее пределы в соответствии с пунктом «е» статьи 12 настоящего Федерального конституционного закона, задерживаются на общих основаниях до истечения установленного срока наблюдения за такими гражданами.

Граждане, должностные лица и организации за нарушение требований режима чрезвычайного положения, установленных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность лиц, участвующих в обеспечении режима чрезвычайного положения.

Неправомерное применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники сотрудниками органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, федеральных органов безопасности, военнослужащими внутренних войск и Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также превышение должностными лицами сил, обеспечивающих режим чрезвычайного положения, служебных полномочий, включая нарушение установленных настоящим Федеральным конституционным законом гарантий прав и свобод человека и гражданина, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление правосудия на территории, на которой введено чрезвычайное положение.

1. Правосудие на территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляется только судом. На указанной территории действуют все суды, учрежденные в соответствии с главой 7 Конституции Российской Федерации.

2. Учреждение каких-либо форм или видов чрезвычайных судов, а равно применение любых форм и видов ускоренного или чрезвычайного судопроизводства не допускается.

3. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено чрезвычайное положение, по решению Верховного Суда Российской Федерации или Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с их компетенцией может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.

Деятельность органов прокуратуры на территории, на которой введено чрезвычайное положение.

1. Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации на территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

2. При введении чрезвычайного положения на территориях нескольких субъектов Российской Федерации Генеральным прокурором Российской Федерации может быть создана межрегиональная прокуратура территории, на которой введено чрезвычайное положение.

В случае введения чрезвычайного положения в отдельных местностях Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, в течение суток с момента принятия Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановления об утверждении указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения уведомляет сопредельные государства об обстоятельствах, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения.

Организация службы на федеральном КПП подразделение МВД РФ, входящее в состав ОГВ(с), обеспечивающее в период проведения контртеррористической операции на территории Чеченской Республики контроль за пропуском транспортных средств, грузов и граждан на территорию Чеченской Республики, выявление и пресечение незаконного ношения, хранения и перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ, нефтепродуктов и контрабандного товара, установления и задержания преступников и участников бандподполья.

Основные задачи ФКПП.

В соответствии с задачами поставленными Командующим ОГВ(с) МВД РФ, Руководителем ГУ ВОГО и П МВД РФ, Военным комендантом ЧР, ФКПП решают следующие задачи:

- организация пропускного режима на территорию ЧР и обратно транспортных средств, грузов и граждан;

- организация учета и полного досмотра граждан, грузов, проверки воинских и других автоколонн с использованием АБД «Форпост» и привлечением специалистов дознания, уголовного розыска, БЭП, паспортно-визовой и других служб.

- недопущения проникновения на территорию ЧР и обратно участников бандподполья и преступников, незаконного провоза оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ, фальшивых денежных купюр и ценных бумаг, нефтепродуктов, лома цветного и черного металлов;

- предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, административных правонарушений;

- недопущение провоза через ФКПП контрабандных грузов, незаконного перемещения иностранных граждан, а так же журналистов всех СМИ при отсутствии соответствующих аккредитаций;

- организация взаимодействия с органами местного самоуправления и субъектов РФ, прилегающих к территории ЧР.

Осуществление постоянного сбора, обобщения и анализа оперативной информации о деятельности членов бандподполья, преступных групп, а так же общественно-политической обстановки на обслуживаемой территории.

Отслеживание и анализ миграционных потоков, изменений и тенденции в общей миграционной обстановке на территории ЧР.

Выполнение служебно-боевых задач в соответствии с боевыми приказами ВОГО и П МВД России на месяц.

Осуществление мер по поддержанию служебной и боевой готовности сил и средств ФКПП.

Структура. Порядок комплектования ФКПП входят в структуру ВОГО и П МВД РФ.

Комендант ФКПП назначается на должность приказом командующего ОГВ(с) по представлению Военного коменданта ЧР, из числа офицеров вооруженных сил и внутренних войск МВД России с должности не ниже заместителя командира полка сроком на 180 суток.

Структура и штатная численность ФКПП утверждается приказом Министра внутренних дел РФ.

Комплектование ФКПП осуществляется путем командирования в его состав сотрудников МВД РФ, имеющих необходимый опыт работы по соответствующим направлениям службы, на основании приказа Министра внутренних дел РФ.

ФКПП комплектуются личным составом ГУВД УВД МВД субъектов Российской Федерации следующими специалистами согласно приказа МВД России:

1. Группа досмотра женщин (ОКС) - 3 человека (женского пола).

2. Группа проверки документов, выявления членов НВФ - 6 человек.

3. Группа дознания - 6 человек.

4. Кинологическая группа (НОН, оружие) -6 человек.

5. Группа ОУР, БЭП - 6 человек.

6. Группа проверки автотранспорта, граждан-40 человек.

-сотрудники ГИБДД -10 человек;

-сотрудники ГПТСМ (ОМОН) - 30 человек.

7. Группа организации связи и управления -10 человек.

8. Группа тылового обеспечения-6 человек.

9. Сотрудники милиции территориальных РОВ Д- 6 человек.

10.Группа автоматизированной проверки (АБД) - 2 человека.

- инженер программист-1 человек;

- инженер- электронщик-1 человек.

Общая численность сотрудников ФКПП должна составлять не менее 90 человек.

Для решения вопросов относящихся к компетенции таможенного комитета ФКПП закрепляется за соответствующими территориальными органами.

За всеми ФКПП закрепляется «зона ответственности», которая определяется для каждого ФКПП отдельно исходя из складывающейся оперативной обстановки, рельефа местности, наличия объездных дорог и т.д.

Финансирование, материально-техническое обеспечение (оргтехника, автотранспорт) деятельности ФКПП осуществляется за счет средств субъектов Федерации, направляющих личный состав для выполнения служебно-боевых задач на ФКПП и ВК.

Отличие ФКПП от других видов нарядов вытекает из его задач:

- организация (сплошного без исключений по принадлежности к ведомствам) пропускного режима на территорию ЧР и обратно транспортных средств, грузов и граждан;

- организация учета и полного досмотра граждан, грузов, проверки воинских и других автоколонн;

- отслеживание и анализ миграционных потоков, изменений и тенденции в общей миграционной обстановке на территории ЧР.

Инженерно-техническое оборудование ФКПП входит:

- места для размещения личного состава (кухни, комнаты приема пищи и отдыха, свободной смены);

- место для хранения оружия, боеприпасов, продовольствия, воды;

- место для компьютерной проверки документов и регистрации;

- капониры расположения бронетехники;

- площадки для досмотра и хранения задержанного транспорта;

- комната для сбора первичного материала на задержанных лиц;

- фортификационное оборудование в виде одиночных и парных окопов для стрелков и окопы для боевой техники на основных и запасных позициях;

- сооружения для ведения огня закрытого типа на стационарных ФКПП;

- перекрытые щели, блиндаж, укрытия для материальных средств.

Для защиты личного состава устраиваются укрытия в виде наземной постройки из мешков с грунтом, железобетонных изделий, камня и других материалов. Фортификационные сооружения соединяются участками траншей и ходов сообщения для ведения круговой обороны.

Осуществляется установка защитных экранов (стен) на входах в сооружения с использованием фундаментных бетонных блоков, мешков с грунтом и другого материала.

На подъездных путях к ФКПП устанавливаются дорожные знаки, ограничивающие скорость движения, шлагбаумы. Для принудительного снижения скорости движения транспорта при проезде через ФКПП устанавливаются бетонные заграждения (в виде змейки).

Для принудительной остановки автомобилей используются изделия типа «Еж» и «Диана».

Ограждения ФКПП и площадок оборудуются в виде проволочных заграждений или заборов из сетки с предупредительными знаками, типа «Стой, стреляют!».

Не просматриваемые участки местности, прилегающие к территории ФКПП, перекрываются техническими средствами охранной сигнализации, проволочными заграждения и сигнальными минами.

Минно-взрывные заграждения устраиваются в управляемом варианте, ограждаются и обозначаются предупредительными знаками. На ФКПП ведутся формуляры заграждений, журнал ознакомления личного состава ФКПП с границами минно-взрывных заграждений, журнал управления минным полем.

Для полевого электроснабжения применяются дизельные или бензоэлектрические агрегаты. Охранное освещение выполняется прожекторами.

Для досмотра транспорта оборудуется эстакада или досмотровая яма, устанавливаются прожекторы и автономное освещение для работы в условиях плохой видимости или ночью. На досмотровых площадках необходимо иметь щупы для сухих грузов.

Сотрудник полиции, несущий службу на ФКПП при заступлении на дежурство обязан:

-проверить исправность и качественное состояние полученного оружия и боеприпасов;

- сверить номер оружия с номерным учетом в книге приёма и выдачи оружия, находящегося на ФКПП;

-проверить отсутствие патрона в патроннике в специально оборудованном для этих целей месте;

принадлежностями, шомпола, масленки, унифицированного ремня, сумки для магазинов, магазинов с боеприпасами;

- пересчитать полученные боеприпасы;

- расписаться в книге приема и выдачи вооружения.

- Постоянно иметь при себе и ни кому не передавать вверенное оружие и боеприпасы.

- Автомат держать в положении «НА РЕМЕНЬ» с присоединённым магазином, переводчик огня в верхнем положении, магазины в подсумке подавателями вниз.

-В случае убытия с ФКПП по болезни и т.д., передавать оружие на хранение старшему наряда по ФКПП под роспись, по прибытии принять оружие согласно п. настоящей Инструкции.

Старший наряда на ФКПП отвечает за:

Качественное выполнение поставленной задачи.

Боеготовность личного состава, несение службы в соответствии с требованиями нормативных документов.

Соблюдение личным составом законности, Формы одежды, служебной дисциплины. Подчиняется коменданту ФКПП, а в его отсутствии его заместителю по организации несения службы. Он обязан:

- знать задачу наряда, место несения службы и его особенности, меры безопасности при несении службы.

- принять место несения службы и расположения личного состава.

- проводить боевой расчет и инструктаж наряда.

- держать силы и средства в боевом состоянии, а также требовать от личного состава твердого знания своих обязанностей.

- руководить действиями наряда при изменении обстановки.

- поддерживать взаимодействие с другими нарядами ВВ МВД России, МО России.

- контролировать несение службы группами наряда.

- установить несение службы и отдыха личного состава.

- организовать охрану места выполнения поставленных задач.

- постоянно поддерживать связь с дежурным по ОГ ВОГОиП МВД РФ, ПУ ВОГО и П МВД РФ и ГУ по АГ ЧР, в установленное время докладывать о результатах несения службы.

Группа прикрытия на ФКПП.

Группа подчиняется старшему наряда и входит в состав наряда и обязана:

1. Выполнять задачу путем наблюдения и осуществлять огневое прикрытие в случае внезапного нападения на сотрудников милиции.

2. Иметь оружие в постоянной готовности к применению.

3. При задержании нарушителя действовать согласно боевого расчета.

4. По команде старшего наряда, при вооруженном нападении, осуществлять огневую поддержку действия наряда.

5. Оружие, спецсредства применять в соответствии с нормативными актами ОВД.

6. Подчиняться старшему наряда и действовать по его указаниям.

7. Осуществлять охрану задержанных лиц и транспорта.

Группа проверки документов и досмотра автотранспорта.

Группа подчиняется старшему наряда и входит в его состав на ФКПП и обязана 1. Прежде чем подойти к гражданину, водителю автотранспортного средства, оценить их состояние и возможные намерения.

2. При проверке документов находиться не ближе 1,5-2 метра от проверяемого лица.

3. При обнаружении признаков, дающих основания для задержания транспортного средства, сделать 1 -2 шага назад, занять безопасное, место у автотранспорта, а затем объявить о его задержании.

4. При досмотре автотранспорта: днем иметь оружие в положении «за спину», а ночью « для стрельбы » с использованием ремня.

5. В случае не подчинения, занять удобную позицию с целью обеспечения удобных условий для действий по захвату нарушителей.

Порядок проверки транспортных средств.

1. После полной остановки автотранспортного средства старший наряда подходит к водителю и представляется, после чего предлагает заглушить двигатель и выйти из кабины. Затем проверяет документы, а если машина ведомственная то и наличие путевого листа, уточняет наименование имеющегося груза, места загрузки, пропуска у водителя и пассажиров и на транспортное средство (в случае ограничения движения по времени и месту).

2. При отсутствии документов (пропуска) у водителя и на транспортное средство, он и транспортное средство задерживаются и берутся под охрану, водитель и (пассажиры) доставляются на фильтрационный пункт. При изъятии запрещенных предметов, старший наряда делает запись о причине изъятия и опись предметов.

3. Транспортное средство для проверки предоставляется водителем.

Пассажиры так же высаживаются и находятся под наблюдением группы прикрытия. В случае обнаружения оружия, боеприпасов, взрывчатых и наркотических веществ и т.п. вызывается оперативная группа.

Группа компьютерной проверки документов и регистрации транспорта, пересекающего ФКПП.

Группа подчиняется старшему наряда и входит в его состав на ФКПП и обязана:

1. Проводить регистрацию граждан и транспортных средств, пересекающих ФКПП.

2. Выявляет граждан и транспортные средства, находящихся в розыске.

3. Выявляет поддельные документы, а так же бланки документов, числящихся утраченными, либо похищенными.

Порядок проверки документов и регистрации:

1. Записать сведения о транспортном средстве, лице управляющем, маршруте движения, времени пересечения ФКПП и количестве пассажиров в лист регистрации.

2. Внимательно изучить все представленные документы на предмет выявления подчисток, частичной или полной подделки.

3. Проверить, не числится ли представленные бланки документов, как утраченные или похищенные.

4. Проверить, не находится ли в розыске владелец документа, а так же транспортное средство.

5. При обнаружении подделок, либо нахождения в розыске предъявленных бланков документов, их владельцев или транспортного средства - немедленно доложить старшему наряда и действовать по его указанию.

В состав наряда входит:

- Группа проверки документов и досмотра транспортных средств.

- Группа компьютерной проверки документов и регистрации.

- Группа прикрытия.