«ПРОБЛЕМНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений МОСКВА 2007 ББК 67.51я73 Т52 УДК 343.9(075.8) ...»

В формировании и реализации аварийной ситуации при автотранспортных преступлениях определенную роль могут играть особенности состояния здоровья водителя, пешехода, природные условия, от которых зависят видимость, величина сцепления с дорогой. Обстоятельствами, способствующими совершению автотранспортного преступления, будут, однако, не эти факторы, а игнорирование или неправильная оценка их участниками движения.

Сказанное позволяет выделить некоторые особенности механизма совершения автотранспортных преступлений:

• эти преступления являются результатом создания аварийной ситуации, возникающей в процессе сложного взаимодействия нескольких участников дорожного движения между собой и обстоятельствами, определяющими объективную обстановку движения. В данном случае как бы пересекаются несколько линий развития причинно-следственных связей и условий;

• в процессе совершения автотранспортных преступлений взаимодействуют процессы и явления социального, технического и природного характера (хотя последние лишь опосредованно влияют на действия участников движения, приводя к созданию аварийной обстановки).

Особенности профилактики рассматриваемых правонарушений связаны с необходимостью воздействия на все элементы системы «человек – автомобиль – дорога», на всех участников дорожного движения. Следовательно, наряду и во взаимосвязи с мерами, направленными на соблюдение водителями норм безопасности (подбор кадров, учеба, воспитание, контроль), нужны меры, обеспечивающие безопасное поведение других участников движения, а равно меры, предупреждающие и устраняющие условия аварийных ситуаций, возникающих из-за плохого состояния дорог и транспортных средств.

Общесоциальные меры профилактики связаны с реализацией программ социального и экономического развития в области автомобилестроения, дорожного строительства, с работой среди участников транспортного движения, разъясняющей общественное значение норм безопасности и формирующей навыки дисциплинированного поведения, исходящего из осознания интересов общества. В настоящее время в стране последовательно совершенствуется конструкция автомобилей, предусматриваются лучшие условия работы водителей, разрабатываются технические средства, ограничивающие возможность тяжких последствий при аварии.

Важнейшее направление общесоциальной профилактики – обеспечение надлежащей подготовки и повышения квалификации водителей.

Специальные меры профилактики автотранспортных преступлений включают контроль за соблюдением правил безопасности движения; выявление и устранение конкретных обстоятельств, способствующих возникновению аварийной обстановки (улучшение состояния дорог, транспортных средств, квалификации водителей); выявление и устранение причин и условий конкретных преступлений; предупреждение рецидива; воспитательная работа с водителями, техническим обслуживающим персоналом, населением (в том числе с особо виктимным контингентом – несовершеннолетними).

Главным субъектом специальной профилактики автотранспортных преступлений, включая предупреждение и пресечение аварийных ситуаций, выступают органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД России. ГИБДД осуществляет работу, направленную на обеспечение безопасности движения среди водителей, администрации и всего коллектива транспортных предприятий, населения. Воспитательная работа с целью обеспечения безопасности движения включает и разъяснение ответственности за нарушения правил безопасности. Особое внимание ГИБДД уделяет непосредственному контролю движения на дорогах, применяя при этом современные технические средства.

Большое внимание в профилактике автотранспортных преступлений уделяется борьбе с употреблением спиртных напитков водителями и другими участниками движения. Алкоголь в любой дозе резко снижает возКриминология можность выбора правильных решений в сложной дорожной обстановке и многократно увеличивает время реакции (а в аварийной ситуации водителю приходится принимать до 15 решений в секунду). Кроме того, алкоголь сохраняется в организме человека длительное время, в связи с чем управление автомобилем даже на следующий после его употребления день небезопасно.

Подробнее см.: 2 (гл. 22), 3 (гл. 9.9).

ПРЕСТУПНОСТЬ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

ТЕМА

В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ

Основные вопросы темы 1. Особенности преступности в наиболее развитых странах.

2. Особенности международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью.

3. Правовые и организационные основы деятельности международных организаций по предупреждению преступности.

4. Основные организационные формы международного сотрудничества в изучении преступности и ее предупреждении.

1. В связи с масштабным ростом преступности в мире в последнее столетие неоднократно предпринимались попытки ее совместного предупреждения. Анализ преступности разных стран подтверждает, что преступность представляет собой серьезную проблему в национальном, а в ряде случаев и международном масштабе. Некоторые формы преступности могут препятствовать политическому, экономическому, социальному и культурному развитию народа и ставить под угрозу права человека, его основные свободы, а также мир, его стабильность и безопасность.

Как показала проверка статистических данных, во всем мире ведется так называемая «двойная бухгалтерия» и нет полных сведений о всех преступлениях, известных полиции. ООН в процессе деятельности, направленной на повышение сопротивляемости преступности, идет по пути выделения лишь опасных и распространенных насильственных и корыстных посягательств.

При всех существующих расхождениях в уровне преступности в разных странах первой и определяющей тенденцией в мире является ее абсолютный и относительный рост. Исходя из некоторых усредненных оценочных данных, можно утверждать, что общая преступность в мире в расчете на 100 тыс. населения за последние 20–25 лет возросла более чем в 3–4 раза.

По имеющимся данным ООН, в 90-х гг. XX в. коэффициент преступности в мире составил 5500 преступлений на 10 тыс. населения. Если говорить о динамике роста преступности, то за последнее время уровень ее был очень высоким и она интенсивно росла (в США – в 7 раз, Франции – в 5 раз, России – в 3 раза, Японии – в 1,5 раза).

Абсолютному же большинству стран Западной Европы и Северной Америки свойственны не просто высокий уровень преступности, но и среднегодовой ее прирост. В США за последние 30 лет он равнялся примерно 7%, во Франции, Великобритании, Швеции, Германии – 4–6%.

Корыстные преступления против собственности в развитых странах составляют 95%. Темпы прироста корыстной преступности в 2–3 раза выше темпов прироста преступности насильственной. В некоторых странах насильственная преступность практически стабилизировалась и даже показывает тенденции к снижению (например, в Японии). Наиболее высока насильственная преступность в южном поясе Европы и Азии.

Кроме усиленного роста корыстной преступности в число составляющих первой тенденции включен более интенсивный рост детской, подростковой и молодежной преступности, возрастание общественной опасности деяний, интеллектуализация преступной деятельности, повышение ее организованности, технической оснащенности, вооруженности и самозащиты преступников от разоблачения.

2. Уровень преступности практически каждого государства мирового сообщества год от года растет, определяясь факторами извне. Наиболее значимые по степени общественной опасности преступления нередко совершаются на территории двух и более государств, a преступно нажитое скрывается и «отмывается» за пределами страны, где было совершено преступление. В этой связи в нынешних условиях международная борьба с преступностью может вестись только с помощью сотрудничества в рамках, установленных отдельными странами, на основе существующих международных соглашений, национальных законодательств. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью – составная часть международных отношений.

В современных международных отношениях в борьбе с преступностью международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества государств и многосторонней дипломатии. Стратегические вопросы международного сотрудничества в области борьбы с преступностью решаются ООН. И это не случайно, поскольку преступность не существует сама по себе и ее уровень определяется всей системой международных контактов.

Постоянное расширение масштабов международного сотрудничества, его направлений и форм побудили Генеральную Ассамблею ООН поручить Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию рассмотреть вопрос о разработке международной конвенции против организованной транснациональной преступности. Это поручение вытекало из решений Неапольской политической декларации и Всемирного плана действий, принятых Всемирной конференцией по борьбе с организованной транснациональной преступностью в Неаполе в ноябре 1994 г.

Немаловажны и усилия ООН по подготовке так называемых модельных соглашений. Прежде всего следует упомянуть типовой договор взаимной помощи в области уголовного правосудия; типовой договор о передаче уголовного судопроизводства; типовой договор о выдаче; типовой договор о передаче надзора за правонарушителями, которые были условно осуждены или условно освобождены; типовой договор о предупреждении преступлений, связанных с посягательством на культурное наследие народов в форме движимых ценностей, и целый ряд других документов.

3. Стратегические вопросы международного сотрудничества в области борьбы с преступностью решаются ООН.

Одной из целей ООН, закрепленной в уставе, является осуществление международного сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех людей без различия расы, пола, языка и религии.

Функция ООН как организатора борьбы с преступностью в мире заложена также в уставе этой международной организации. Так, в ст. 1 говорится, что ООН поддерживает международной мир и безопасность, развивает дружественные отношения между государствами; осуществляет международное сотрудничество в разрешении Международных проблем экономического, социального и гуманитарного характера.

ООН вырабатывает основные стандарты, принципы, рекомендации, формулирует международные нормы в защиту лиц, обвиняемых в совершении преступлений, и лиц, лишенных свободы. Эти нормы в своей основе исходят из положений Всеобщей декларации прав человека и Международного пакта о гражданских и политических правах.

18 декабря 1991 г. была принята Программа ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия, главная задача которой – оказание помощи в удовлетворении насущных потребностей мирового сообщества в деле предупреждения криминальных проявлений и правосудия.

В числе основных целей программы следует назвать:

• борьбу с преступностью национального и транснационального характера;

• объединение усилий государств–членов ООН в предупреждении транснациональной преступности;

• более эффективное отправление уголовного правосудия;

• содействие соблюдению самых высших стандартов справедливости, гуманности, правосудия и профессионального поведения.

Чтобы в максимальной степени активизировать проблему борьбы с преступностью в составе Экономического и социального совета ООН, в 1992 г. была создана Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию. В комиссию входят представители 40 государств – членов ООН, избираемые на три года. Комиссия занимается разработкой проектов руководящих принципов предупреждения преступности и уголовного правосудия; определяет планирование мероприятий ООН по борьбе с преступностью; оказывает содействие институтам ООН; готовит конгрессы ООН. Именно в рамках комиссии была подготовлена принятая 51-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН (1996 г.) Декларация о преступности и общественной безопасности.

Помимо Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию в систему органов ООН, специально занимающихся вопросами борьбы с преступностью, входят: Центр по международному предупреждению преступности (Венский центр), Межрегиональный римский научноисследовательский институт ООН по вопросам преступности и правосудия, Азиатский и Дальневосточный институты ООН в Токио по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Хельсинкский институт по предупреждению преступности и борьбе с ней, Африканский институт ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Арабский исследовательский и учебный центр в Эль-Рияде по вопросам безопасности, Австралийский (Канберра) институт криминологии, Канадский (Ванкувер) международный центр по реформам уголовного законодательства и политике по уголовному правосудию. Названные институты проводят научные исследования, занимаются вопросами повышения квалификации кадров национальных правоохранительных органов, оказывают методическую, материальную и техническую помощь в разработке разного рода проектов, обеспечивают заинтересованные организации информацией о преступности и мерах борьбы с ней в мире. ООН в силу своего специфического положения применительно к борьбе с преступностью решает в основном задачи глобального, стратегического характера.

Наиболее конкретные, тактические задачи решаются региональными международными организациями. Данное сотрудничество европейских стран осуществляется в рамках группы «Треви», регулярно проводящей совещания министров юстиции и служб безопасности.

Механизм сотрудничества правоохранительных органов в Европе постоянно совершенствуется. Так, в сентябре 1992 г. министры внутренних дел и юстиции государств Европейского сообщества приняли решение о создании Европола – органа полицейского сотрудничества со штабквартирой в Страсбурге.

Основная задача Европола – организация и координация взаимодействия национальных полицейских систем в борьбе с терроризмом, «отмыванием» денег, нелегальным оборотом наркотиков и оружия, контроль за внешними границами Европейского сообщества.

Для борьбы с криминальными группировками в Европе была создана особая группа «Антимафия», в задачи которой входят анализ деятельности мафиозных группировок, выработка общеевропейской стратегии противодействия мафии.

В некотором смысле Европол имеет сходство с Интерполом – Международной организацией уголовной полиции, созданной 7 сентября 1923 г. В настоящее время число членов Интерпола составляет более 170. Россия была принята в эту организацию в 1990 г. Основные цели Интерпола:

• обеспечивать широкое взаимодействие всех органов (учреждений) криминальной полиции в рамках существующего законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека;

• создавать и развивать институты, которые могут содействовать успешному предупреждению уголовной преступности. Устав Интерпола не допускает вмешательства во внутренние дела стран-членов или деятельность политического, военного, религиозного или расового Рассматривая Интерпол как средство борьбы с преступностью, следует иметь в виду, что объектами практического воздействия этой организации являются в основном транснациональные преступления и преступники.

Что касается так называемых транснациональных преступников, то таковыми принято считать лиц, скрывающихся от наказаний в другой стране, членов международных криминальных группировок, совершивших или организовавших преступления, затрагивающие интересы нескольких государств.

К категории транснациональных относятся преступления, отдельные стадии и эпизоды которых совершены на территории различных государств; последствия которых проявляются за пределами стран, где они были совершены; представляющие опасность для внутренних интересов более чем одной страны.

4. Формы международного взаимодействия в области борьбы с преступностью весьма разнообразны:

• оказание помощи по уголовным, гражданским и семейным делам;

• заключение и реализация международных договоров и соглашений по борьбе с преступностью и прежде всего транснациональной преступностью;

• исполнение решений иностранных правоохранительных органов по уголовным и гражданским делам;

• регламентация уголовно-правовых вопросов и прав личности в области обеспечения правопорядка;

• обмен информацией, представляющей взаимный интерес для правоохранительных органов;

• проведение совместных научных исследований и разработок в области борьбы с преступностью;

• обмен опытом правоохранительной работы;

• оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров;

• взаимное представление материально-технической и консультативной Форма вышеупомянутого сотрудничества в рамках группы «Треви» – регулярно проводимые совещания министров юстиции, полиции и служб безопасности. Совещание этих ведомств готовят рабочие группы экспертов.

На первом этапе группа «Треви» занималась лишь одной проблемой – терроризмом. Сейчас круг совместно решаемых проблем значительно расширился. Это:

• создание системы сбора и обмена информацией, представляющей интерес для полицейских служб;

• оценка состояния, структуры, динамики преступности в Европе;

• обеспечение взаимодействия в розыске преступников;

• решение вопросов, касающихся отказа в праве въезда в страну лицам, подозреваемым в причастности к террористической деятельности;

• проведение согласованной визовой политики;

• налаживание обмена специалистами по борьбе с отдельными видами преступлений (терроризм, незаконный оборот наркотиков и т.п.);

• налаживание контактов в разработке специальной техники для нужд В рамках взаимодействия РФ и Совет Европы разработали «Совместную программу сотрудничества между Российской Федерацией и Советом Европы». Эта программа, принятая 8 марта 1996 г., включает ряд позиций, непосредственно связанных с проблемой обеспечения экономической безопасности нашей страны, вопросами борьбы с преступностью, укрепления законности и правопорядка.

Ежегодно в России и в других странах проводятся международные конференции, семинары, совещания экспертов, где российские правовые проблемы рассматриваются не сами по себе, а в контексте общеевропейских проблем укрепления законности и правопорядка.

Подробнее см.: 2 (гл. 2).

НАУЧНЫЕ ШКОЛЫ И ТЕОРИИ В ЗАРУБЕЖНОЙ

ТЕМА

КРИМИНОЛОГИИ

Основные вопросы темы 1. Классические криминологические школы.

2. Социологическая школа криминологии.

1. Рождение криминологии как науки связывается с выходом в 1885 г.

книги итальянского ученого Р. Гарофало. Однако идеи о сущности преступности, ее причинах, предупреждении преступлений интересовали человеческое общество всегда, о чем свидетельствуют многочисленные выскаКриминология зывания по этим вопросам мыслителей древности (Платон, Аристотель), эпох Возрождения (М. Лютер, Дж. Локк), Просвещения (Ш. Монтескье, Ж.Ж. Руссо и др.), становления и развития капитализма (Ч. Ломброзо, А. Кетле и др.).

Анализ многочисленных теорий и научных взглядов дает основания для выделения трех основных направлений (классического, антропологического и социологического), по которым исторически развивались криминологические идеи, позволившие в конечном счете сформировать криминологию как самостоятельную науку.

Представители классических криминологических школ (Ч. Беккариа, И. Бентам, Ф. Лист, Л. Фейербах и др.) уже в XVIIIXIX вв. решительно отвергли теологическое понимание преступности как проявления сатанинского, дьявольского начала. По их мнению, преступление следствие сознательного поведения человека, который, обладая полной свободой воли, осуществляет выбор варианта своих действий. Сам же этот выбор предопределен тем, насколько человек усвоил нравственные правила жизни.

Еще один постулат классиков состоял в оценке наказания за совершенное преступление как неотвратимого и справедливого ответа общества, не преследующего проявления жестокости, но устрашающего, исправляющего и обезвреживающего преступника.

Многие идеи «классиков» сохраняют определенное значение и в современном обществе. Так, испытание временем выдержали такие положения Беккариа, как необходимость соразмерности между преступлениями и наказаниями; преимущество предупреждения преступления перед наказанием и т.п.

В то же время представители классических теорий при переоценке возможностей уголовного наказания недостаточно внимания уделяли личности преступника, а также объективным социальным факторам, детерминирующим преступность, лишь к мерам воспитания и просвещения сводили предупреждение преступлений.

Серьезные пробелы классической школы дали определенный толчок к развитию антропологического направления криминологической теории, одним из первых представителей которого стал итальянский тюремный врач-психиатр Ч. Ломброзо.

Проведенные Ч. Ломброзо исследования личности, организма лиц, совершивших преступления, привели к формированию так называемой теории прирожденного преступника. Основные идеи этой теории сводились к следующим положениям: преступником, являющимся особым природным типом, не становятся, а рождаются; причина преступности заложена не в обществе, а в самом преступнике; для врожденного преступника характерны особые физиологические, психологические и даже анатомические свойства. Последние при этом различаются в зависимости от преступной наПлан-конспект лекционного курса правленности личности – на совершение убийств, изнасилований, посягательств на собственность. Подобные взгляды приводили к выводам о необходимости внесудебных процедур выявления и изоляции прирожденных преступников.

Несмотря на научную несостоятельность данных положений, подтвержденную многочисленными исследованиями, вряд ли следует оценивать их только негативно. Ч. Ломброзо и его последователи впервые уделили особое внимание личности преступников, разработке антропологического метода их идентификации. Да и сама теория прирожденного преступника постепенно трансформировалась в биосоциальную, что наглядно проявилось в трудах последователей Ч. Ломброзо.

Так, достаточно широкое распространение получила теория клинической криминологии (опасного состояния личности), объясняющая преступность внутренне присущей отдельным индивидам склонностью к преступлениям. Такие склонности, по мнению французского ученого Пинателя, определяются с помощью особых тестов, а также анализа профессии, образа жизни, поведения личности. Коррекция поведения потенциальных или реальных преступников может, по мнению представителей данной школы, осуществляться с использованием электрошока, хирургии, стерилизации, кастрации, медикаментозного воздействия.

Представители теории конституционного предрасположения к преступлению (Э. Кречмер, В. Шелдон, супруги Глюк и др.) связывали совершение преступлений с работой желез внутренней секреции, влияющей как на внешность (физическую конституцию), так и на психику человека.

В качестве мер борьбы с преступностью они предлагали наряду с применением химических препаратов помещение потенциальных преступников в специальные лагеря для привития умений и навыков общественно полезного поведения.

Близки к идеям Ч. Ломброзо оказались и концепции умственной отсталости преступников (Р. Годдард), их наследственной предрасположенности (О. Кинберг, О. Лонге и др.). В основе этих концепций лежали исследования поведения нескольких поколений близких неидентичных близнецов; влияния на поведение лишних мужских хромосом.

Однако все эти положения, не учитывающие социальных факторов преступности, не выдерживают критики последующих научных исследований, проведенных как генетиками, так и социологами, психологами, криминологами.

Вместе с тем вряд ли правильно абсолютное игнорирование биологических, а точнее биосоциальных, концепций преступности. Многие из них дают интересный материал для современных криминологов, рассматривающих человека как единство биологического и социального, а формирование личности преступника как результат влияния социальных факторов (причин поведения) на биологическую структуру, выступающую лишь определенной предпосылкой (условиями) последующего поведения.

2. Почти одновременно с биологическим направлением возникла социологическая школа криминологии, основоположником которой является А. Кетле со своей теорией факторов. Эта теория основана на обобщении результатов статистического анализа преступности, социальных характеристик личности преступника, других признаков преступлений. Ее основной постулат, сформулированный А. Кетле, заключается в том, что преступность как продукт общества подчиняется определенным статистически фиксируемым закономерностям, а ее изменение зависит от действия разнообразных факторов: социальных (безработица, уровень цен, обеспеченность жильем, войны, экономические кризисы, потребление алкоголя и т.п.);

индивидуальных (пол, возраст, раса, психофизические аномалии); физических (географическая среда, климат, время года и т.п.).

Последователи А. Кетле расширили (до 170200) количество факторов, влияющих на преступность, включив в их число урбанизацию, индустриализацию, массовую фрустрацию, этнопсихологическую несовместимость и многое другое.

Теория множественности факторов расширила и углубила представление о причинном комплексе преступности и тем самым обогатила криминологию. Недостаток ее – в отсутствии четких представлений о степени значимости тех или иных факторов, критериях их отнесения к причинам или условиям преступности.

Основоположник теории социальной дезорганизации французский ученый Э. Дюркгейм рассматривал преступность не только как закономерное, социально обусловленное, но даже в известном смысле нормальное и полезное явление в обществе. В рамках этой теории разработано понятие аномии безнормативности, т.е. состояния дезорганизации личности, ее конфликта с нормами поведения, что и приводит к совершению преступлений.

Известным развитием этих концепций является теория конфликта культур, исходящая из того, что преступное поведение является следствием конфликтов, определяемых различием мировоззрения, привычек, стереотипов поведения индивидов и социальных групп.

Теория стигматизации, основателем которой явился Ф. Танненбаум, предполагает, что человек часто становится преступником не потому, что он нарушает закон, а в силу процесса стигматизации присвоения ему властями этого статуса, его своеобразного нравственно-правового «клеймения». В результате человек отторгается от общества, превращается в изгоя, для которого преступное поведение становится привычным.

Американский ученый Э. Сатерленд в начале XX в. разработал теорию дифференциальной ассоциации, в основе которой лежит положение о том, что преступность является результатом обучения личности противоправному поведению в социальных микрогруппах (в семье, на улице, в профсоюзах и т.п.).

Широким социологическим подходом отличаются виктимологические теории, в которых криминологическая проблематика дополнена учением о жертвах преступлений, поведение которых может стимулировать, провоцировать криминальную активность преступников, облегчать достижение преступных результатов. Эти идеи положены в основу разработки и использования в практике так называемой виктимологической профилактики преступлений.

Все рассмотренные выше социологические концепции, касающиеся причин преступности, вряд ли могут быть оценены однозначно положительно либо отрицательно. Однако они по сравнению с антропологическими школами значительно глубже подходят к проблеме причин преступности. Исследования, проводимые в рамках социологической школы, охватывают широкий комплекс социальных отношений и дают весьма полезные для практического использования в деле борьбы с преступностью рекомендации. К таким положениям можно отнести предложение о необходимости целенаправленного воздействия на криминальные субкультуры и их носителей, являющегося важным условием коррекции взглядов, установок, поведения правонарушителей; об экономии репрессии, отказе от карательных мер стигматизации преступников; о воспрепятствовании обмену криминальным опытом; о снижении виктимности потенциальных жертв преступлений.

К недостаткам социологических концепций можно отнести эклектичность ряда положений, невыделение в системе криминологических факторов наиболее значимых детерминантов и т.п.

В целом же заслуги представителей социологического направления криминологических теорий бесспорны. Их труды явились крупным шагом вперед в познании преступности, ее особенностей, детерминантов и применяемых для борьбы с ней мер.

Подробнее см.: 2 (гл. 2).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Систематическая работа с планом-конспектом по криминологии должна дополняться глубоким, вдумчивым, творческим изучением всех разделов программы курса и привлечением большого круга дополнительной литературы. Твердое и глубокое знание науки о преступлении невозможно без целенаправленной самостоятельной работы над всем комплексом проблем курса с учетом его междисциплинарности и социально-правовой направленности.

ЛИТЕРАТУРА

1. Криминология: Учебник для вузов (Гриф Министерства общ. и проф. обр.) / Под ред. А.И. Долговой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007.

2. Криминология: Учебник для вузов / Под ред. В.Д. Малкова. – 2-е изд., перераб.

и доп.– М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2006.

3. Криминология: Учебник для вузов (Гриф МО РФ и МВД) / Под ред. Г.А. Аванесова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.

3. КОНСУЛЬТАЦИОННЫЙ КУРС

Автор-составитель Л.Д. Микулина

ВВЕДЕНИЕ

В консультационном курсе более подробно, чем в учебниках и планеконспекте лекций, рассматриваются положения, пока недостаточно разработанные в криминологии либо представляющие определенную сложность в усвоении студентами.

1 КАКОВЫ ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПРЕСТУПНОСТИ

В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ?

Криминальная ситуация, сложившаяся в современном российском обществе, продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что на преступность, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другими условиями жизнедеятельности), оказывают негативное влияние существующие в нем противоречия.

Будучи неотъемлемой частью социальной обстановки в стране, криминальная ситуация в свою очередь оказывает негативное воздействие на эти сферы общественной жизни.

Социально-экономические и политические преобразования в России, к сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин не привели к практически ощутимым результатам в преодолении социальных предпосылок преступности и ослаблении криминогенной напряженности. Более того, снижение уровня жизни основной части населения, рост инфляции, расслоение общества по уровню доходов, массовая криминализация общественного сознания, смещение ценностных ориентаций граждан исключительно в сторону обеспечения личных материальных потребностей, неподготовленность к демократическим преобразованиям, превратное понимание демократии как вседозволенности, возможности не считаться с законом и другие негативные явления оказывают отрицательное влияние на состояние правопорядка в стране, на систему защиты от криминальной опасности прав и свобод граждан, а также общественных и государственных институтов.

Не могли не сказаться отрицательно на преступности и некоторые негативные факторы в сфере правоохранительной деятельности. В последние годы в стране фактически распалась система социальной профилактики правонарушений, была ослаблена борьба с менее опасными преступлениями, что создало определенную почву для их перерастания в тяжкие.

Влияние всех этих факторов на сферу общественных отношений приобрело системный характер и проявилось в увеличении объема, уровня и темпов роста преступности, в сохранении ее неблагоприятных структурных характеристик, утяжелении социально-негативных последствий преступности, в росте ее латентных проявлений.

Криминологический анализ современной преступности позволяет выявить ее основные тенденции.

Так, в качестве одной из таких постоянно действующих тенденций можно выделить рост преступности, несмотря на некоторую стабилизацию ее объема в отдельные годы. В настоящее время число ежегодно регистрируемых преступлений достигло трех миллионов. Однако этот показатель не учитывает латентную преступность, которая, по данным криминологических исследований, в 3–4 раза превышает отраженную в статистике преступность. О росте объема преступности свидетельствует и тот факт, что его общее увеличение за последние 15 лет (на 85%) значительно превосходит динамику роста населения (3,5%) за этот же период.

Одновременно увеличивается интенсивность преступности. Так, за последние 30 лет уровень преступности вырос почти в 4 раза и составил более 2 тыс. преступлений на 100 тыс. человек населения страны. Уровень криминальной активности вырос в 2,5 раза и достиг свыше 1100 лиц, совершивших преступления, в расчете на 100 тыс. человек.

Тревожной тенденцией сегодняшней преступности является увеличение ее общественной опасности. Об этом свидетельствует, во-первых, рост в структуре преступности числа тяжких и особо тяжких преступлений, доля которых в настоящее время приближается к 60%.

Кроме того, общественная опасность преступности возрастает в результате постоянного увеличения количества насильственных преступлений (умышленных убийств, терроризма, бандитизма, похищения людей, захвата заложников, грабежей и разбоев, хулиганства, изнасилований), доля которых некоторое сокращение бытовых, спонтанно совершаемых посягательств при росте корыстных, заранее спланированных, организованных деяний.

Число гибнущих от преступлений людей ежегодно составляет от 75 до 90 тыс., а всего за последнее десятилетие в результате насильственных преступлений нального насилия в стране, проявлении повышенной агрессивности, жестокости преступников.

Одной из особенно опасных тенденций сегодняшней преступности является возрастание ее группового характера и особенно организованности.

При этом усиливается профессионализм, улучшается техническая оснащенность, повышается вооруженность преступников, их организованных групп и преступных сообществ. В результате регулярными стали заказные убийства, заложничество, бандитизм, террористические акты и другие наиболее опасные криминальные проявления. Хотя ежегодно в стране пресекается деятельность 7–9 тыс. организованных преступных групп и сообществ привлечением к уголовной ответственности по 15–20 тыс. их активных участников, волна организованной преступности (особенно с учетом ее высокой латентности) не спадает. Особую опасность при этом вызывает то, что организованная преступность сращивается с экономической преступностью, коррупцией, политическим и националистическим экстремизмом, наркобизнесом, охватывает наиболее важные сферы экономической деятельности государства, оказывает негативное влияние на ее развитие, на криминализацию населения (особенно лиц, находящихся в так называемой «группе риска») и в целом на общественную безопасность страны.

Беспрецедентные размеры приобрело распространение коррупции, ее проникновение во все ветви и на все уровни государственной власти.

Результаты социологических исследований показывают, что лишь четверть российских граждан в своей повседневной жизни не сталкивалась с фактами взяточничества и коррупции чиновников.

Серьезную опасность для общества создает увеличение (до 65 тыс. в год) преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия. Хотя ежегодно у населения изымается около 100 тыс. единиц незаконно хранящегося огнестрельного оружия, за этот же период совершается более 25 тыс. преступлений с его использованием.

Особое место в современной преступности занимают преступления против собственности. Так, кражи составляют около 45% всех совершаемых в стране преступлений. Суммарный же объем всех преступлений против собственности достигает почти 70% преступности в стране. Материальный и моральный ущерб, наносимый физическим и юридическим лицам этими преступлениями, чрезвычайно велик.

Большую тревогу в обществе вызывает рост преступности в сфере экономической деятельности. Хотя ее удельный вес, по данным статистики, составляет около 12% всей преступности, фактически он намного выше.

Криминологические исследования свидетельствуют о значительной латентности этих преступлений (регистрируется всего лишь 5–10% их общего числа). Особенное распространение получают эти преступления в сферах потребительского рынка, финансово-кредитной системы, внешнеэкономической деятельности, приватизации объектов собственности. Данные преступления, являясь проявлением криминализации экономики, наносят серьезный ущерб экономической безопасности страны.

Наконец, особо опасной тенденцией преступности является ее самовоспроизводство, связанное с криминализацией населения страны, возрастанием числа лиц с противоправной установкой, психологическим принятием (оправданием) преступности. По данным криминологических исследований, около трети населения страны прошло своеобразную «школу»

криминального обучения в местах лишения свободы. В числе лиц, совершивших преступления, свыше 20% – рецидивисты; 15–18% – женщины;

10–12% – несовершеннолетние; более 50% – лица, не имеющие постоянного источника доходов.

Анализ сегодняшних тенденций преступности дает возможность для прогнозирования этого явления. По мнению специалистов, тенденции криминальных процессов в ближайшие годы в целом не изменятся, а общей закономерностью будет рост учтенной преступности при некотором снижении его темпов.

По справедливому мнению авторов теоретической модели основ государственной политики борьбы с преступностью в России, если не будет задействован весь комплекс антикриминогенных средств, основными качественными характеристиками преступности могут стать: значительный рост преступности в сфере экономической деятельности и «теневой» экономики;

дальнейшая консолидация преступных формирований на территориальном, межрегиональном и международном уровнях; активизация лоббистских форм «прикрытия» преступной деятельности во властных структурах; совершенствование технической оснащенности и вооруженности преступников;

повышение противоправной активности осужденных в местах лишения свободы; усиление тяжести и расширение масштабов негативных последствий противоправного поведения; возрастание влияния на преступность отклоняющегося поведения (проституции, пьянства, наркомании, правового нигилизма); расширение деятельности структур «теневой» юстиции как ответ на усиление неверия людей в способность государства обеспечить их защиту от состояния преступности, ее тенденций и прогностических Анализ противоправных посягательств.

оценок свидетельствует, что она сегодня представляет собой качественно новый феномен как по своим масштабам, так и по степени негативного влияния на жизнедеятельность общества, обеспечение надежной защиты прав и законных интересов граждан. Поэтому все более актуализируется задача усиления противодействия всего общества этому негативному явлению, использования в целях решительного перелома криминальной ситуации сложного комплекса экономических, социально-политических, воспитательных, правоохранительных мер.

КАК СЛЕДУЕТ РАССМАТРИВАТЬ СООТНОШЕНИЕ

БИОЛОГИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО В ФОРМИРОВАНИИ

ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА?

Соотношение социальных и биологических факторов в генезисе преступного поведения имеет не только теоретическое, но практическое значение: акцент в ту или иную сторону определяет цели и методы борьбы с преступностью. Главное в том, чтобы правильно оценить как биологическое, так и социальное в причинной цепочке криминального поведения.

Сложность данной проблемы состоит в том, что соотношение социального и биологического в поведении человека не является постоянным. Оно различно в разных звеньях причинной цепочки: в начальной стадии развития человека, ведущей к акту сознательного поведения; в процессе развития конкретного организма и жизни индивидуума; в процессе его общественного развития.

Первое звено, как сказано, относится к начальной стадии развития человеческого организма и далеко от преступного поведения. Однако с криминологической точки зрения важно установить, действуют ли на данном этапе какие-либо биологические факторы, которые в дальнейшем могут повлиять на развитие личности в криминогенном направлении. Прежде всего необходимо учитывать, что биологическое развитие индивидуума является сложным взаимодействием трех групп факторов: генетических (наследственных), экологических (влияние внешней среды) и индивидуальных, которые являются продуктом взаимодействия всех названных факторов. Не прибегая к подробному анализу существующих точек зрения, можно с уверенностью констатировать, что современной наукой не доказано существование каких-либо прирожденных программ социально одобряемого или преступного поведения. Не установлены также наследственные признаки такого поведения. Современная генетика доказала, что приобретенные при жизни признаки наследовать невозможно. Это отнюдь не означает, что при изучении причин конкретного преступления следует избегать всего того, что относится к биологической структуре личности преступника.

Нельзя отрицать, что человек не только социальное, но и биологическое существо. В его поведении, в том числе и преступном, всегда имеют место не только социальные, но и биологические элементы. Так, биологическая необходимость сохранения вида и поддержания рода определяет, например, потребности в питании, одежде, отдыхе, воспроизведении потомства и т.д.

Биологическое, естественное начало в личности, такие ее свойства, как эмоции, черты характера, особенности нервной системы, реакции на внешние раздражители (ситуации), темперамент, умственные способности, память и т.д., тесно переплетаются с социальным. Во взаимодействии с внешней средой неблагоприятные наследственные признаки могут быть в одних случаях нейтрализованы, в других – могут получить криминальное развитие. Бесспорно одно: многие биологические свойства человека при благоприятном изменении жизненных условий меняются в общественно полезную сторону, и, наоборот, неблагоприятная социальная обстановка способствует закреплению и развитию генетически унаследованных качеств, которые при определенных обстоятельствах могут привести к криминогенным последствиям.

Второе звено рассматриваемой причинной цепочки связано с соотношением социального и биологического в процессе формирования личности.

Следует сразу же заметить, что биологический элемент в этом звене выражен гораздо слабее, чем в предыдущем, а социальный – значительно сильнее.

Из числа биологических качеств в процессе формирования личности существенное значение имеют пол, возраст, состояние физического и психического здоровья, а также наличие патологических отклонений. Наибольшее влияние на формирование личности оказывают возрастные признаки. На разных возрастных этапах воздействие социальной среды на личность далеко не одинаково. Так, незрелость нервной системы в раннем возрасте, особенности юношеского восприятия окружающей действительности, повышенная эмоциональность и неумение реально оценить возможные последствия при неблагоприятных обстоятельствах могут способствовать совершению преступления.

С увеличением возраста в поведенческой реакции человека все большую роль играют социальные факторы. Если говорить об антиобщественном поведении, то в этом случае криминогенное влияние на формирование личности оказывают в первую очередь неблагополучные обстоятельства семейного воспитания, среда общения и досуга, негативные условия учебы и трудовой деятельности.

Третье звено причинного комплекса индивидуального преступного поведения связано с зарождением преступного намерения и реализацией преступного замысла. В этом звене взаимодействуют два социальных фактора: конкретная жизненная ситуация и личность преступника со сложившейся криминогенной мотивацией. Подчеркивая решающую роль в этом звене социальной среды, нельзя не учитывать значение биологических моментов. К числу постоянных биологических факторов относятся прежде всего те, что действовали в предыдущих стадиях: пол, возраст, индивидуальные особенности физического и психического развития. Но здесь к ним добавляются еще и такие факторы, как естественные потребности и основанные на них мотивы поведения, а также временные физические и психические состояния типа усталости, утомляемости, болезни, опьянения и др. Уголовная статистика показывает, что большинство преступлений раста. Однако возрастную активность нельзя расценивать в качестве причины преступности, поскольку она может быть как социально полезной, так и социально вредной. Важно учитывать, на что именно направлена активность. Последнее, безусловно, определяется социальными причинами, связанными с формированием личности.

Не являются причинами преступного поведения и потребности биологического характера. Естественные человеческие потребности в пище, жилище, одежде и т.д. могут определять конечную цель поведения, но не средства ее достижения. Преступными же могут быть только средства (а не цели) удовлетворения этих потребностей, но, как известно, они определяются жизненной ориентацией личности, которая имеет социальное происхождение.

В поведение человека включаются помимо целеполагания и мотивационных основ деятельности также воля, эмоциональная сфера. Для индивидуальной поведенческой реакции существенное значение имеют особенности человека – нейродинамические процессы, связанные с проявлением элементарных поведенческих реакций, но даже они опосредуются социальными условиями.

В последние годы в криминологической литературе велись дискуссии по проблемам хромосомных аномалий. В соответствии с позицией некоторых исследователей в основе криминогенного поведения лежат такие хромосомные аномалии, как синдром Клайнфельтера (хромосомное половое нарушение у мужчин типа 47/XXY) и синдром Y-дисомии (хромосомное половое нарушение у мужчин типа 47/XYY). Нормальный набор половых хромосом у мужчин – 46/XY. Однако несовершенство методик исследования, малое число наблюдений привели к тому, что, по существу, исследования хромосомных аномалий лишь установили известную связь этих аномалий с психическими заболеваниями.

Как отмечается в криминологической литературе, динамика преступности несопоставима по своим темпам с генетической эволюцией человека.

Генотип современного человека сложился еще 40 тыс. лет назад. Это, безусловно, не означает, что естественный отбор уже окончен: генетическое развитие – процесс бесконечный, но весьма длительный, преступность же изменяется гораздо динамичнее, буквально за годы и десятилетия. Однако некоторых ученых подкупает заманчивая простота подмены изучения социальных факторов исследованием биологических структур человека, так как анализ социальных факторов гораздо сложнее, чем биологических. Результаты исследований на «криминогенность» хромосомных нарушений показали, что среди 1868 обследованных только пять оказались аномалами, четверо из которых были невменяемыми, а один – с психопатическими чертами и интеллектуальной ограниченностью. Отечественная наука пока располаКриминология гает информацией о шести тысячах преступников, среди которых обнаружено около двадцати человек с хромосомными аномалиями. Почти все они признаны невменяемыми или имеющими серьезные психические отклонения.

Эти данные не подтверждают мнение об особой криминогенности хромосомных аномалий.

Некоторые ученые в подтверждение того, что предрасположенность к преступному поведению биологически детерминирована и может передаваться по наследству, приводят данные о том, что в общей массе преступников немало лиц с расстройствами психической деятельности.

Действительно, как показывают исследования, среди преступников, особенно совершающих насильственные преступления, высок (достигает 30%) удельный вес людей, имеющих психические аномалии в рамках вменяемости. Положения психологии, психофизиологии, психиатрии, некоторые криминологические данные дают основание считать, что ослабление или искажение психической деятельности любого происхождения способствует возникновению и развитию таких черт характера, как раздражительность, агрессивность, жестокость, и вместе с тем ведет к снижению волевых процессов, повышению внушаемости, ослаблению сдерживающих контрольных механизмов. Эти черты препятствуют нормальной социализации личности, приводят к инвалидности, мешают заниматься определенными видами деятельности и вообще трудиться, что повышает вероятность совершения противоправных действий и ведения антиобщественного образа жизни.

Значимость указанных факторов возрастает в современных условиях, характеризуемых общей психической напряженностью, увеличением количества эмоциональных расстройств, состояний психической дезадаптации.

Однако это вовсе не означает, что аномалии психики являются причиной совершения преступлений. Во-первых, среди всей массы преступников субъекты с такими аномалиями не составляют большинства. Во-вторых, даже наличие психических аномалий у конкретного лица далеко не всегда свидетельствует о том, что они сыграли криминогенную роль в его противоправном поведении. В-третьих, как доказано многими эмпирическими исследованиями, не сама аномалия психики предопределяет совершение преступления, а то воспитание, те неблагоприятные условия формирования индивида, которые породили криминогенные личностные черты. Разумеется, такие аномалии могут способствовать их возникновению и развитию, как и самому противоправному поведению, но лишь в качестве условия, не определяющего это поведение в целом.

Констатация какой-то психической аномалии (например, психопатии, олигофрении в степени дебильности, органического поражения центральной вершил преступление. Мотивация, внутренние причины преступного поведения не представлены в диагнозе, который лишь определяет наличие того или иного расстройства, его степень, тяжесть и т.д. Поэтому понять субъективные причины преступления, представленные в мотиве, можно лишь путем психологического изучения личности. Дефекты психики, если, конечно, они имеются, вовсе не представляют мотивов преступного поведения, хотя и могут влиять на них.

Психопатии действительно являются одним из факторов, способствующих совершению насильственных преступлений. В то же время давно известно, что психопаты успешно работают и выполняют многие другие обязанности. Поэтому основное значение имеет не аномалия сама по себе, а социальный облик лица.

Криминологами предпринимались попытки выявить значение биологических факторов в личности преступника и путем изучения близнецов.

Это изучение ориентировано на единое генетическое начало, а именно на сходство (идентичность) генотипа, и направлено на выяснение степени совпадения иных, в том числе криминологических признаков. Значение метода состоит в том, что однояйцевые близнецы имеют идентичный генотип.

Они рождаются в виде двух мальчиков или двух девочек. Сравнивая таких близнецов и оценивая величину внутрипарной корреляции (соответствия), можно установить, какие особенности личности детерминированы генотипом и какие – воздействием среды. Сопоставление данных различных исследований показывает частоту формирования криминогенности второго близнеца, если первый был преступником. При этом, как оказалось, частота наличия преступного поведения однояйцевых близнецов в 2 раза выше, чем у двуяйцевых. Однако это также не может служить доказательством биологического происхождения преступлений. Преступное поведение лиц, обладающих сходным генотипом, может объясняться как общей средой формирования личности, так и сходными психофизическими особенностями изученных лиц. К тому же однояйцевых близнецов очень немного, а среди преступников практически единицы, что не позволяет сделать какиелибо однозначные выводы.

Таким образом, когда речь идет о личности, о роли биологических факторов, можно говорить лишь о психологическом уровне. Психика личности является средой взаимодействия социальных и биологических факторов. Вне психики их соотношение понять невозможно. Поэтому научный анализ проблемы может быть плодотворным только в том случае, если рассматривать действие этих факторов в структуре личности. Интенсивность проявления социальных и биологических факторов зависит от того, какова личность, имея в виду личность как единство субъекта и объекта общественных отношений.

Тем самым подчеркивается, что преступность, как и конкретные преступления, в любом обществе социально обусловлена. Это не означает игнорирования биологических факторов, однако они могут носить лишь характер условия, способствующего преступному поведению, но отнюдь не его причины.

КАКОВО ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ

ПРЕСТУПЛЕНИЙ?

Главное назначение информации в профилактике преступления состоит в том, чтобы правильно и наиболее полно отражать объект предупредительного воздействия и происходящие в нем изменения. Речь идет в первую очередь о преступности и ее детерминантах. Информационное обеспечение призвано связать многочисленные субъекты предупредительной деятельности в единую эффективно действующую систему.

Всю информацию, которая используется в предупреждении преступности, можно подразделить на два основных вида: криминологическую, или внешнюю и организационную, или внутреннюю.

Криминологическая информация (внешняя) должна отражать состояние, уровень, динамику, структуру, интенсивность (коэффициенты преступлений и преступников) преступности, ее детерминированность (связь преступности с иными социальными явлениями). Иными словами, отвечать на вопросы:

кто, когда и где совершает преступления; в связи с чем люди становятся на преступный путь; каковы обстоятельства, ситуации и мотивы совершения преступлений; в чем заключаются причины и каковы условия, способствующие совершению преступных деяний. Такая информация ориентирует субъекты предупредительной деятельности на выбор средств, форм и методов работы, выявление дополнительных характеристик объектов профилактического воздействия, определение времени, места, масштабов и объема профилактических мероприятий, создание условий для успешного осуществления предупредительного воздействия.

Внешняя информация включает также данные об административных, дисциплинарных и иных правонарушениях, аморальных поступках, пьянстве и алкоголизме, нетрудовых доходах, наркомании, проституции, тунеядстве, безнадзорности детей, оставлении школы детьми и подростками, лишении родительских прав и т.д.

К этому виду информации следует отнести и сведения о социальноэкономическом и социально-демографическом развитии, состоянии общественного мнения и других социально-психологических процессах, имеющих отношение к предупреждению преступности.

Собственно организационная (внутренняя) информация включает данные о различных аспектах организации предупредительной деятельности ее субъектами. Она характеризует состояние системы предупреждения преступлений и способствует получению ответов на вопросы о том, какие конкретные цели и задачи стоят на определенном отрезке времени; какими средствами и способами они достигаются; с какой интенсивностью и в каком направлении действует вся система и входящие в нее звенья; каковы условия и реальные возможности решения поставленных задач.

В совокупности внешняя и внутренняя информация должны отражать картину криминогенной обстановки в регионе, степень эффективности предупредительного воздействия, а также реальные потребности профилактической деятельности с точки зрения ее дальнейшего совершенствования. Чтобы получить такую информацию, следует отработать систему ее поиска, хранения, обработки, систематизации, классификации и последующего анализа.

Источники информации, необходимой для предупреждения преступности, разнообразны и многочисленны. Наиболее важной из них является статистика преступности. Она содержится в различных формах статистического учета, официальных документах, справках, обзорах, отчетах и других материалах. Более подробно эти вопросы будут рассмотрены в главе о криминологических исследованиях.

Действующая в настоящее время система учета преступлений и преступников построена по принципам ведомственной статистической регистрации, что приводит к ее раздробленности. Это, безусловно, затрудняет возможность получения общей картины преступности. Поэтому данные уголовной статистики следует дополнять результатами конкретных социологических и криминологических исследований, в ходе которых может быть получена информация о концентрации правонарушений на отдельных объектах и в территориальных единицах, состоянии сохранности государственной и общественной собственности, наиболее распространенных негативных явлениях, эффективности предупредительной деятельности государственных органов и общественных организаций.

Как и любой вид практически-преобразовательной деятельности, предупреждение преступлений нуждается в надлежащей научно обоснованной организации. При этом под организацией понимается такое упорядочение (регулирование) предупредительной деятельности, которое позволяет достичь ее наибольшей эффективности с точки зрения поставленных целей.

Основу построения деятельности по предупреждению преступлений составляет использование закономерностей ее протекания и принципов осуществления. Это означает, что она не может строиться произвольно.

Механизм организации этого вида деятельности включает как общие закономерности и устойчивые признаки построения и упорядочения любой социальной системы, так и особые, специфические ее признаки, вытекающие главным образом из своеобразия объекта воздействия (преступности), его природы и тенденций изменения.

Кроме того, под организацией понимается не просто организационная структура, а организационный процесс предупреждения преступности, включающий: формулирование целей и задач; информационное обеспечение; криминологическое прогнозирование и планирование; непосредственное организационное обеспечение реализации запланированных мероприятий; осуществление взаимодействия и координации субъектов профилактики; внесение коррективов и изменений в деятельность на основе оценки эффективности и потребностей практики; правовое обеспечение; ресурсное обеспечение (решение кадровых, финансово-хозяйственных, материальнотехнических и иных вопросов по созданию условий для нормального функционирования системы предупреждения преступлений).

Перечисленные элементы процесса организации предупреждения преступности, безусловно, не исчерпывают всех его характеристик, и даже последовательность их перечисления является в достаточной степени условной.

Однако в своей совокупности они составляют ядро и непременные атрибуты построения и осуществления предупредительной деятельности.

КАКОВЫ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕЙ

И ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ?

Внутри системы специально–криминологического предупреждения преступлений выделяются меры неперсонифицированного характера, направленные на устранение криминогенных факторов, и меры, адресованные конкретным лицам.

Общее предупреждение – это деятельность, направленная на выявление и устранение объективных внешних причин, порождающих преступления, и условий, способствующих их совершению.

Основные подходы к общему предупреждению преступлений закреплены в ряде нормативных актов. В них отмечается, что предупреждение преступлений – одно из приоритетных направлений борьбы с преступностью, основными задачами которой являются защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных посягательств, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

К мерам, имеющим общепрофилактическое значение, относятся:

• выявление и нейтрализация криминогенных факторов, способствующих совершению преступлений;

• создание условий, препятствующих совершению преступлений на определенной территории (объекте);

• внесение представлений об устранении причин и условий преступлений в соответствующие государственные органы;

• правовая пропаганда и правовое воспитание населения, оказание консультативной помощи населению;

• взаимодействие правоохранительных органов с иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, средствами массовой информации (например, в соответствии со ст. 17 ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» в России должны создаваться комплексные центры социального обслуживания, центры социальной помощи семье и детям, социальнореабилита-ционные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, дома ночного пребывания и иные учреждения, оказывающие социальные услуги. Эти учреждения должны оказывать помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации – сиротство, насилие в семье, отсутствие определенного места жительства и т.д.);

• оказание услуг по охране имущества всех форм собственности на основе заключения и исполнения договоров (активное применение технических средств – сейфы, сигнализация, укрепление жилых помещений подъездов, улучшение освещения улиц, дворов);

• патрулирование в местах с наиболее высоким уровнем преступности (актуальной задачей является восстановление и развитие сети общественных формирований правоохранительной направленности);

• оперативно-профилактические мероприятия («Мак», «Подросток»);

• относительно новым элементом общепредупредительной деятельности является проведение криминологических экспертиз проектов экономических, социальных и правовых документов.

Индивидуальное предупреждение преступлений (индивидуальная профилактика) – это деятельность государственных и негосударственных органов, организаций и их представителей по выявлению лиц, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения преступлений, оказанию воздействия на них и окружающую среду с целью позитивной коррекции поведения этих лиц, ликвидации либо нейтрализации криминогенных факторов, действующих в данной среде.

Меры индивидуальной профилактики преступлений могут применяться:

• к лицам, в отношении которых осуществляется контроль за соблюдением установленных для них в соответствии с законом ограничений (условно осужденные; осужденные к мерам, не связанным с лишением свободы, или к принудительным мерам воспитательного воздействия; освобожденные из мест лишения свободы после отбыКриминология тия наказания за тяжкие или особо тяжкие преступления либо имеющие две и более судимости за совершение преступлений средней тяжести, а также подпадающие под действие Положения об административном надзоре и состоящие под таким надзором; освобожденные из специальных учебных или лечебно-воспитательных учреждений;

несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних);

• лицам с устойчивым противоправным поведением (неоднократно и грубо нарушающим общественный порядок; систематически потребляющим наркотические или другие одурманивающие средства без назначения врача; злоупотребляющим алкоголем, поведение которых представляет опасность для окружающих, вследствие чего к ним применялись меры административного воздействия; грубо нарушающим обязанности по воспитанию детей и своим поведением вовлекающим их в совершение правонарушений или способствующим этому);

• лицам, привлекаемым к ответственности за совершение преступлений, а также являющимся подозреваемыми или обвиняемыми в совершении преступлений (в период расследования) либо в отношении которых уголовное дело прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам, а равно лицам, в отношении которых в возбуждении уголовного дела отказано по этим же основаниям;

• лицам, являющимся потенциальными и реальными жертвами преступлений вследствие своего поведения, образа жизни, физических или психических особенностей, социально-ролевых установок.

Целью индивидуальной профилактики является позитивная коррекция личности, влекущая изменение ее поведения от антиобщественного к законопослушному. Достижение этой цели требует последовательного решения следующих конкретных задач:

• выявления лиц, поведение которых свидетельствует о реальной возможности совершения ими преступлений;

• изучения этих лиц и источников отрицательного воздействия на • прогнозирования индивидуального поведения;

• постановки лиц на профилактический учет;

• планирования мер индивидуальной профилактики;

• непосредственного профилактического воздействия;

• контроля за поведением и образом жизни лиц, поставленных на • систематической проверки результатов проведенных профилактических мероприятий.

Решение этих задач возложено на субъектов, которым законодательно или нормативно предписывается проведение индивидуального предупреждения (профилактики) преступлений в отношении указанных категорий граждан. К таким субъектам относятся службы, подразделения и учреждения следующих федеральных ведомств Российской Федерации: Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Федеральной службы безопасности, Госкомитета по противодействию незаконному обороту наркотиков, Государственного таможенного комитета. Однако основной объем этой работы осуществляют органы внутренних дел во взаимодействии с другими правоохранительными органами и с общественными организациями правоохранительной направленности.

Индивидуальная профилактика начинается с выявления лиц, поведение которых свидетельствует о реальной опасности совершения ими преступлений. Полнота выявления таких лиц предполагает систематическое и своевременное поступление информации из всех возможных источников (оперативно-профилактические учеты, уголовные дела, материалы об отказе в возбуждении уголовных дел, об административных и иных правонарушениях, приговоры судов, материалы исправительных учреждений, заявления и письма граждан, сообщения государственных, негосударственных органов и организаций, материалы периодической печати, радио, телевидения).

Выявление неразрывно связано с изучением лиц, которые являются объектами индивидуальной профилактики. В этой связи подлежат изучению следующие конкретные данные, характеризующие личность профилактируемого:

1) Преступное и иное противоправное поведение: когда, где и за что привлекался к уголовной или административной ответственности, какая мера наказания или взыскания была назначена, где отбывал наказание и как характеризовался в этот период.

2) Преступный опыт: особые навыки подготовки, совершения и сокрытия преступлений, осведомленность о методах оперативной работы, участие в преступных группировках и т.п.

3) Факторы, детерминирующие преступное и иное противоправное поведение: что было причиной каждого правонарушения, в отношении кого они были совершены и по каким мотивам, были ли связаны с пьянством или употреблением наркотиков, конфликтом в семейно-бытовой сфере, какие условия способствовали либо облегчили совершение правонарушений и т.п.

4) Социально-демографические характеристики: образование, возраст, семейное положение, состав семьи, место жительства; культурный уровень;

социальное положение; специальность, должностное положение, трудовой стаж; отношение к труду, к собственности, к исполнению общегражданских обязанностей, семье, детям и т.д.

5) Условия жизни и ближайшее окружение: характеристика членов семьи, семейно-бытовых отношений; жилищные условия; морально-психологический климат в трудовом коллективе, взаимоотношения с сослуживцами, условия работы, материальная обеспеченность; круг общения, кто из ближайшего окружения может оказать положительное влияние, пользуется авторитетом и т.п.

6) Индивидуально-психологические особенности: развитие интеллекта (уровень умственного развития, запас знаний, жизненный опыт, широта и направленность взглядов и т.п.); черты характера (замкнутость или общительность; эгоистичность, легкомыслие, безответственность; активность или пассивность, правдивость или лживость; мстительность, жестокость, наглость, хитрость, завистливость и т.д.); волевые качества (настойчивость, решительность, организованность, способность подчинять себе других или поддаваться чужому влиянию и др.); интересы (к материальным, духовным благам, к чтению, спортивным играм, охоте, рыбной ловле, техническому творчеству и др.).

7) Физиопсихологические особенности и заболевания (алкоголизм, психопатия, отклонения в половой сфере и др.).

8) Особые склонности антиобщественного характера: к употреблению спиртных напитков или наркотиков, азартным играм, развратному, паразитическому образу жизни, агрессивно-конфликтному поведению и т.п.

В целях всестороннего изучения личности могут применяться такие методы, как ознакомление с различными документами (в том числе и обобщение независимых характеристик); анализ поступков профилактируемого, беседы с гражданами, хорошо его знающими, изучение окружающей его среды и т.д.

В процессе изучения личности осуществляется прогнозирование ее индивидуального поведения. Эта задача решается на основе оценки всей совокупности внутренних и внешних факторов. Информация о прошлом и настоящем личности, социальных связях и ближайшем окружении является основой для прогноза ее будущего поведения. Факторы, могущие положительно повлиять на человека в будущем, должны быть поддержаны, а возможно, и активизированы; факторы, могущие оказать отрицательное влияние, должны стать объектом предупредительного воздействия. Индивидуальная профилактика, таким образом, направляется на то, чтобы прогноз, указывающий на возможное совершение преступления данным лицом, не оправдался.

Вопрос о постановке лица на профилактический учет решается в строгом соответствии с нормативными предписаниями. При этом важно всесторонне оценить всю имеющуюся информацию и убедиться в достаточности фактических оснований для постановки того или иного лица на учет, поскольку это может повлиять на судьбу человека, накладывать на него определенные ограничения, а также иметь достаточно серьезные последствия для его дальнейшей жизни.

Основанием для применения этой меры индивидуального предупреждения преступлений является наличие достаточных, проверенных данных, указывающих:

• на неоднократное совершение лицом дисциплинарных проступков, гражданско-правовых деликтов либо административных правонарушений с нарастанием степени их общественной опасности, свидетельствующее о возможности совершения им преступлений;

• наличие в деянии лица отдельных признаков объективной или субъективной стороны состава преступления, при отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела;

• совершение лицом деяния, содержащего признаки преступления, при наличии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу или влекущих его прекращение либо освобождение от уголовной ответственности;

• невыполнение лицами, осужденными условно или освобожденными условно-досрочно, обязанностей, возложенных на них приговором • противоправное поведение лиц, освобожденных из мест лишения свободы, судимость которых не снята или не погашена;

• совершение дисциплинарных проступков либо административных правонарушений лицами, которым отсрочено отбывание наказания либо освобожденными от отбывания наказания в связи с болезнью.

Планирование мер индивидуальной профилактики призвано упорядочить сложный и многогранный процесс профилактического воздействия, сделать его целеустремленным, определить наиболее рациональные пути профилактической работы с лицами, поставленными на учет, обеспечить выбор необходимых тактических методов и приемов.

Конкретность планирования индивидуально-профилактической работы, его обусловленность особенностями каждой данной ситуации не исключают возможности программирования действий по некоторым параметрам.

Практически невозможно разработать типовой план индивидуальной профилактики, пригодный для всех без исключения случаев и различных категорий лиц. Вместе с тем нельзя отрицать определенного значения примерных планов индивидуальной профилактики, разработанных с учетом некоторых типичных ситуаций, складывающихся в этой сложной деятельности.

Общий подход к выработке этих планов состоит в том, что планируемые мероприятия должны облегчить последовательное осуществление перечисленных ниже работ, составляющих содержание непосредственного профилактического воздействия.

1) Знакомство с личностью и окружающей средой:

• изучение личности, т.е. получение информации, характеризующей ее;

• изучение окружающей среды во всех сферах жизнедеятельности данной личности (место жительства, учебы, работы, проведение свободного времени);

• проведение ознакомительных бесед с профилактируемым, его родственниками;

• посещение профилактируемого по месту жительства и знакомство с социально-бытовыми условиями его жизни;

• посещение мест работы, учебы профилактируемого, знакомство со сложившимися там условиями, проведение бесед с ближайшим окружением, администрацией;

• другие меры.

2) Текущие меры индивидуальной профилактики:

• постановка лица на профилактический учет;

• регулярные (не реже одного раза в месяц) встречи с подучетным и проведение воспитательных бесед;

• осуществление контроля за поведением профилактируемого по месту жительства путем опроса родственников, соседей, работников коммунальных служб, старших по подъездам и т.п.;

• осуществление контроля за поведением лица по месту работы (учебы) с помощью администрации, ближайшего окружения, официальной информации о его поведении;

• оказание (при необходимости) помощи в трудовом устройстве, улучшении условий жизни, учебы, проведении свободного времени;

• привлечение к индивидуальной профилактической работе других лиц, могущих оказать позитивное воздействие на профилактируемого;

• другие меры убеждения и помощи.

3) Меры по предотвращению и пресечению правонарушений непреступного характера и преступлений небольшой тяжести, дающие возможность их своевременно пресечь, предупредить совершение тяжких преступлений (привлечение к административной ответственности, ограничение дееспособности, помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения, центры социальной реабилитации и др.).

4) Меры по предотвращению замышляемых и подготавливаемых преступлений:

• склонение лица к отказу от совершения преступлений путем воздействия на само лицо, на окружающую его отрицательную микросреду (изоляция лидеров криминальных групп, разобщение этих • привлечение лица к ответственности за совершение преступлений ловного закона с «двойной превенцией»), позволяющее предотвратить совершение более тяжких преступлений;

• защита объектов возможного преступного посягательства (консультирование администрации предприятий, граждан, оказание им помощи в установке охранной сигнализации, в необходимых случаях организация охраны возможной жертвы);

• устранение или нейтрализация обстоятельств, способствующих совершению преступления;

• другие меры оперативно-профилактического характера.

5) Контроль и проверка эффективности индивидуальной профилактической работы:

• направление официальных запросов о поведении лица по месту работы, учебы, жительства;

• опрос окружающих его лиц, соседей, родственников, знакомых, администрации о поведении и образе жизни;

• другие меры информационного характера.

6) Подготовка материалов для изменения статуса подучетного: для снятия с учета; направления в специальные учебно-воспитательные, лечебные учреждения; установления или снятия административного надзора, отмены отсрочки исполнения приговора и т.п.

Непосредственное осуществление индивидуальной профилактики предполагает достаточно длительное и систематическое воздействие на личность, в процессе которого необходимо комплексно применять весь арсенал методов, все силы и средства воздействия, соответствующие демократическим принципам отношения к личности. В практике используются следующие методы индивидуально-профилактического воздействия: убеждение, оказание помощи, принуждение.

Убеждение как метод профилактики – это комплекс воспитательных, разъяснительных мероприятий, осуществляемых в целях изменения антиобщественной направленности профилактируемых и закрепления их положительной социальной ориентации. Оно применяется в период нахождения лиц на профилактическом учете для преодоления или нейтрализации основных антиобщественных ориентаций, могущих привести к совершению преступлений. При этом следует иметь в виду, что перевоспитание, предполагающее сформированность взглядов человека, когда он не из страха, а по убеждению не нарушает законов и норм морали, может быть достигнуто лишь в результате использования разнообразных средств, имеющихся в распоряжении общества. Основными формами реализации метода убеждения являются индивидуальные и коллективные беседы, обсуждение поведения лица, установление над ним индивидуального и коллективного шефства, совместное участие воспитателя и воспитуемого в общественно полезной деятельности и т.д.

В процессе применения метода убеждения необходимо использовать разнообразные психологические и педагогические приемы воздействия на разум, чувства и волю человека.

Основной организационно-тактической формой воспитательного воздействия на профилактируемых лиц является беседа. В индивидуальной профилактике используются беседы трех видов: предварительная (или ознакомительная), предупредительная и воспитательная.

Предварительная беседа проводится в индивидуальном порядке при постановке профилактируемого лица на учет. От ее содержания и результатов во многом зависит ход дальнейшей воспитательной работы с профилактируемым. Психологическая атмосфера такой беседы, ее тон должны отражать общую линию индивидуально-профилактической работы – сочетание доброжелательности, заинтересованности в судьбе профилактируемого с требовательностью к нему, его поведению. Поэтому чтобы беседа была эффективной и предметной, необходимо заранее собрать как можно больше информации о самом лице, его поведении, окружении, связях и т.д.

Предупредительная беседа проводится при наличии фактов антиобщественного поведения лица, взятого на профилактический учет, либо без каких-либо внешних поводов, т.е. в порядке повседневной работы. Наряду с главной задачей – оказанием непосредственного воспитательного воздействия на профилактируемого – она преследует цель контроля за его поведением, а также используется для информационного обеспечения индивидуальной профилактики.

Воспитательная беседа по цели, основному содержанию, способам воздействия близка предупредительной беседе. Пути воздействия на сознание, чувства и волю профилактируемого, используемые в ходе предупредительных и воспитательных бесед, во многом сходны. Однако воспитательные беседы проводятся, как правило, в неофициальной обстановке, чаще представителями общественности по месту жительства, учебы или работы профилактируемого.

К числу организационно-тактических форм непосредственного воспитательного воздействия на профилактируемых относится также вовлечение их в социально полезные занятия трудового, общественного, спортивного характера с использованием при этом возможностей благотворительных фондов, помощи спонсоров и т.п.

Специфической формой воспитательного воздействия является шефство представителей общественности над профилактируемым (для несовершеннолетних – закрепление так называемых общественных воспитателей). Тем самым используется помощь тех лиц, которые могут положительно воздействовать на профилактируемого, нейтрализовать или устранить оказываемое на него неформальным окружением отрицательное влияние.

Метод оказания помощи является, как правило, наиболее эффективным в профилактической деятельности. Он используется для трудового устройства, улучшения бытовых условий, организации досуга, установления социально полезных контактов, планирования денежных расходов, выбора жизненных целей и т.д.

Меры оказания помощи в трудоустройстве и создании надлежащих бытовых условий, особенно лицам, освобожденным из мест лишения свободы после отбытия наказания, регламентированы в ряде нормативных актов.

Однако в современных условиях их применение крайне затруднено, не обеспечивается объективными возможностями органов внутренних дел.

В связи с этим для оказания помощи профилактируемым лицам необходимо использовать возможности меценатов, различных фондов, службы социальной защиты населения, центров социальной реабилитации и других подобных структур.

Меры помощи реализуются также путем оказания воздействия на окружающую профилактируемого микросреду. Отрицательные факторы могут корениться во всех сферах микросреды: в семье, школе, трудовом коллективе, ближайшем окружении. Для исключения отрицательного влияния микросреды на профилактируемого индивидуальная профилактическая работа (беседы, предупреждение, принуждение) проводится с носителями такого влияния; профилактируемый изолируется от данной микросреды (переводится в другой класс, школу, трудовой коллектив); носители отрицательного влияния привлекаются к ответственности за правонарушения, направляются на лечение от алкоголизма, наркомании; их отрицательное влияние нейтрализуется более сильным воздействием, развенчанием носителя разлагающего влияния и т.д.

Метод принуждения является одним из основных в индивидуальнопрофилактической деятельности. Он реализуется путем применения различных по своей юридической природе, содержанию и направленности мер воздействия, которые регламентируются нормами соответствующих отраслей права (гражданского, семейного, административного и др.). К основным таким мерам, наиболее часто применяемым органами внутренних дел, относятся:

• административный арест и административное задержание для предотвращения антиобщественного поведения лица и защиты граждан, членов его семьи от противоправных посягательств;

• административный надзор, преследующий цель осуществления жесткого профилактического контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы и не вставшими на путь исправления;

• штраф, призванный реализовать материальную ответственность лица за свои антиобщественные проступки и предупредить более серьезные правонарушения;

• наложение и ужесточение в отношении ранее судимых ограничений, позволяющих установить барьеры на пути противоправной деятельности, способствующие социализации личности.

К мерам принуждения, применяемым в отношении несовершеннолетних правонарушителей, относится также и направление подростков в специальные учебно-воспитательные учреждения и центры временной изоляции.

Оно применяется либо в том случае, когда другие меры не принесли результатов и подросток совершил общественно опасное деяние, однако ввиду недостижения возраста уголовной ответственности или по другим причинам в возбуждении уголовного дела было отказано, либо при систематическом совершении подростком административных правонарушений. Как крайняя мера применяется возбуждение ходатайства перед судом о лишении родительских прав и дееспособности в отношении родителей, которые явно отрицательно влияют на своих детей.

Контроль за поведением и образом жизни поставленных на учет лиц, а также систематическая проверка результатов профилактических мероприятий осуществляются в соответствии с планом индивидуальной профилактики.

КАКОВЫ ОСОБЕННОСТИ ЛИЧНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО

ПРЕСТУПНИКА?

Преступность несовершеннолетних в первую очередь определяется особенностями личности преступника. Главное при ее рассмотрении, как было отмечено выше, – возраст. С ним связаны определенные биологические, психологические и психические изменения в структуре личности.

Возрастом обусловлен определенный уровень развития сил, интеллекта, влечений и даже «физическая» возможность совершения определенных преступлений. Процесс социализации человека начинается с раннего возраста, когда он начинает усваивать роли, формирующие его личностные качества. Именно в детстве человек складывается как общественное существо, у него развиваются интеллект, умение анализировать и обобщать окружающие явления, способность предвидеть возможные последствия своих поступков; вырабатываются волевые качества, такие как настойчивость, целеустремленность, самоконтроль, активность, инициатива; формируются самосознание, чувство собственного достоинства, стремление к самостоятельности. Все это тесно связано с последующим поведением личности несовершеннолетнего.

В то же время возраст несовершеннолетних определяет целый ряд особенностей психики, ее неустойчивость, обусловленную процессом становления личности, физического и духовного развития организма, полового собствуют их антиобщественным действиям в результате проявления таких качеств как:

• искаженное представление о подлинной сущности и значении таких важнейших нравственных понятий, как смелость, трусость, верность, предательство, дружба, измена, героизм, мужество, скромность;

• ошибки в оценках отдельных лиц, явлений, событий, неумение оценить человека в совокупности всех его свойств и качеств;

• предпочтение внешним проявлениям человека без учета его подлинных мотивов и целей;

• эмоциональная неуравновешенность, неустойчивость, повышенная возбудимость, резкая смена настроений;

• обостренное отношение к окружающему, ко всему новому, незнакомому при отсутствии необходимых знаний и опыта;

• повышенная физическая активность, инициативность, избыток сил и энергии, обусловленные подъемом жизнедеятельности;

• стремление к самостоятельности, самовыражению и самоутверждению • неприятие «чужих советов», педагогических сентенций старших и иных форм воспитательного воздействия;

• желание показать и доказать свою «зрелость», стремление к лидерству;

• внушаемость, излишняя доверчивость, склонность к подражательству, В результате неустойчивости психики несовершеннолетние легко поддаются влиянию со стороны взрослых преступников, склонны романтизировать преступный мир. Они, с одной стороны, болезненно реагируют на любые формы проявления по отношению к себе несправедливости, а с другой – не терпят излишней опеки. Для них характерно стремление казаться взрослыми. При этом неадекватным выражением такого стремления может явиться совершение противоправного поступка. Так, по подсчетам специалистов, тяга к приключениям выступает ведущим мотивом при побегах подростков из дома.

Для несовершеннолетних вообще и несовершеннолетних преступников в частности характерно культивирование возрастных различий (разница в один год и более часто признается существенной). На этой основе могут возникать даже межличностные конфликты, ведущие к совершению преступлений.

Важно, однако, заметить, что возрастное изменение личности не является причиной и однозначно не увязывается с динамикой основных жизненных отношений, сохранность которых сочетается с изменчивостью личности на протяжении жизни под влиянием событий, обстоятельств и других факторов. Более того, кроме хронологического существуют психологический, педагогический и физический возрасты, не совпадающие по времени наступления, что приводит к внутренним конфликтам личности, которые могут иметь криминогенный характер. Следует также иметь в виду, что так называемого среднестатистического возраста реально не существует. Общие возрастные закономерности проявляют себя через индивидуальные вариации, зависящие не только от окружающей среды и условий воспитания, но и от особенностей организма или личности. Поэтому возведение общевозрастных свойств несовершеннолетних в степень криминогенных недопустимо.

Определяя возрастные особенности преступников, криминологи обычно делят несовершеннолетних на следующие группы: 14–15 лет – подростковомалолетние, 16–17 лет – несовершеннолетние.

Однако криминологические, социологические и психологические особенности лиц в возрастном интервале 14–17 лет свидетельствуют, что на их поведение оказывают влияние как условия жизни и воспитания в предшествующие годы, так и молодые взрослые. Следовательно, преступность несовершеннолетних следует рассматривать в контексте с правонарушениями лиц в возрасте до 14 и старше 17 лет.

Рассматривая личности несовершеннолетних и взрослых преступников, можно говорить о многих их общих свойствах. Грань, которая определяет разницу между преступниками разных возрастов, по существу стирается, когда сравниваются две возрастные группы: 16–17 лет и 18–20 лет. В данном случае вполне допустимо вести речь о единой возрастной группе, если использовать понятие неполного совершеннолетия.

Статистические данные показывают, что более половины несовершеннолетних, совершивших преступления, относятся к возрастной категории 16–17 лет. Подростки 14–15 лет совершают 30–32% преступлений. Причем, как отмечалось выше, удельный вес преступлений, совершаемых 14–15летними подростками, из года в год растет примерно на 0,6–0,7%.

Продолжая характеризовать криминогенные особенности личности несовершеннолетних преступников, отметим, что среди них преобладают лица мужского пола. Это объясняется психическими и психологическими особенностями мужчины с исторически сложившимся различием интересов, поведения, воспитания мальчиков и девочек, с большей активностью, предприимчивостью и другими свойствами мужчин. Согласно статистике в общей массе несовершеннолетних преступников лица мужского пола составляют примерно 90%, девушки – около 9%. Вместе с тем в последние годы наблюдается расширение круга и количества преступлений, совершаемых девочками-подростками и девушками. Это не случайно, как не случайно и то, что увеличилось число подростков женского пола, которые занимаются проституцией, пьянствуют, ведут аморальный образ жизни, неизбежным следствием чего является преступное поведение.

Изучение несовершеннолетних, совершивших преступления по месту жительства, показывает, что доля городских жителей среди них составляет 75%, а жителей сельской местности – 25%. Указанные различия зависят от социально-экономических условий, а также от традиций и обычаев, исторически сложившихся в деревне и в городе. Более значительная доля несовершеннолетних преступников, проживающих в городе, связана с ослаблением социального контроля, нерациональным использованием свободного времени, специфическими трудностями в обеспечении принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление. Однако на современном этапе процессы урбанизации, миграции сводят на нет различия между городом и деревней. Происходит интенсивное внедрение городского образа жизни в деревни, последние перерастают в поселки городского типа либо исчезают. В связи с этим наблюдается более быстрый рост сельской преступности по сравнению с городской. Кроме того, все больше и больше селян совершают преступления в городе, что именуется «городской» преступностью.

Криминологи часто указывают на взаимосвязь образовательного уровня и личности преступника. По этому признаку можно судить о потенциальных возможностях личности несовершеннолетнего правонарушителя в исполнении им своих социальных функций, зависящих в определенной степени от уровня его культуры, интересов. Говоря об уровне образования несовершеннолетних преступников, надо заметить, что он более низкий, чем у сверстников. Среди них часто встречаются второгодники, бросившие учебу в школах, ПТУ и других учебных заведениях.

В настоящее время более 350 тыс. подростков не посещают школу.

При этом число подростков, бросивших школу и начавших трудовую деятельность, постоянно возрастает. По сравнению с 1988 г. оно выросло вдвое.