С Р Е Д Н Е Е П Р О Ф Е С С И О Н А Л Ь Н О Е О Б РА З О В А Н И Е

В. П. ГАЛАГАНОВ

ПРАВО

СОЦИАЛЬНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРАКТИКУМ

Рекомендовано

ФГБОУ ВПО «Государственный университет управления»

в качестве учебного пособия для студентов

среднего профессионального образования,

обучающихся по специальности

«Право и организация социального обеспечения»

Регистрационный номер рецензии 282 от 25 июля 2011 г. ФГУ «ФИРО»

2-е издание, исправленное УДК 349(075.32) ББК 67.405я723 Г15 Рецензент:

преподаватель Московского государственного колледжа книжного бизнеса и информационных технологий С. В. Харитонова Галаганов В. П.

Г15 Право социального обеспечения: практикум: учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / В. П. Галаганов. — 2-е изд., испр. — М.: Издательский центр «Академия», 2013. — 160 с.

ISBN 978-5-4468-0146- Практикум создан в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования. Может быть использован при освоении междисциплинарного курса МДК.01. «Право социального обеспечения» профессионального модуля «Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты» по специальности «Право и организация социального обеспечения».

Практикум содержит контрольные вопросы, ситуационные задачи, тестовые материалы, соответствующие содержанию учебника «Право социального обеспечения», с которым составляет учебно-методический комплект.

Для студентов учреждений среднего профессионального образования.

УДК 349(075.32) ББК 67.405я Оригинал-макет данного издания является собственностью Издательского центра «Академия», и его воспроизведение любым способом без согласия правообладателя запрещается © Галаганов В. П., © Галаганов В. П., 2013, с изменениями © Образовательно-издательский центр «Академия», © Оформление. Издательский центр «Академия», ISBN 978-5-4468-0146-

ПРЕДИСЛОВИЕ

Доктору юридических наук, профессору Т. В. Иванкиной с благодарностью посвящаю.

Автор Настоящий практикум включает основные вопросы права социального обеспечения. Он подготовлен в соответствии с программой учебного курса по праву социального обеспечения и адресован студентам образовательных учреждений среднего профессионального образования, а также может быть рекомендован бакалаврам, студентам и магистрантам, получающим подготовку по специальности и направлению «Юриспруденция».

В ходе изучения тем 1 — 7, которые составляют Общую часть дисциплины, учащиеся должны предварительно изучить теоретическую часть учебника «Право социального обеспечения», рекомендованного Федеральным институтом развития образования.

Приступая к подготовке ответов на предлагаемые вопросы и задания, решению ситуационных задач, проверке своих знаний с помощью тестовых заданий, содержащихся в темах 8 — 13 настоящего практикума, студенты должны уяснить их содержание, исходя из знаний, полученных в ходе изучения Особенной части учебной дисциплины «Право социального обеспечения».

Контрольные вопросы и задания, ситуационные задачи и тестовые задания соответствующих тем Особенной части права социального обеспечения предназначены для выработки у студентов навыков применения правовых норм к реальным ситуациям.

Для углубленного изучения тем 1 — 7 практикума дается перечень специальной литературы. В конце каждой темы, начиная с 8 по 13, приводятся основные нормативные правовые акты. Законодательство о социальном обеспечении подвергается постоянным корректировкам, поэтому необходимо учитывать последние изменения и дополнения.

Нормативные правовые акты приводятся по состоянию на 1 июня 2013 г.

ТЕМА

ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ЕГО ФУНКЦИИ

И ФОРМЫ

1.1. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Назовите совокупность (группы) общественных отношений, с помощью которых определяется понятие социального обеспечения.

2. Что входит в содержание понятия социальной защиты населения?

3. Какие основные функции присущи для социального обеспечения?

4. Что собой представляет форма социального обеспечения как способ его организации?

5. Назовите виды социального обеспечения, предоставляемые гражданам.

6. Из каких подсистем состоит обязательное социальное страхование?

7. Перечислите подсистемы, которые входят в социальное обеспечение, осуществляемое за счет ассигнований из государственного бюджета.

1.2. ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ Как между собой соотносятся понятия «социальное обеспечение»

и «социальная защита населения»:

а) социальное обеспечение и социальная защита населения существуют независимо друг от друга;

б) социальное обеспечение является составной частью социальной защиты населения;

в) социальная защита населения — более узкое понятие, чем социальное обеспечение, касается только нетрудоспособных граждан;

г) социальное обеспечение является более широким понятием, чем социальная защита населения.

Как комплексное образование, социальное обеспечение включает в себя следующие группы общественных отношений:

а) все финансовые отношения;

б) все административные отношения;

в) все социально-обеспечительные отношения (отношения по материальному обеспечению особых категорий граждан);

г) финансовые отношения, в ходе функционирования которых происходит формирование финансовых средств на нужды социального обеспечения;

д) административные отношения, в ходе функционирования которых происходит организация и управление социальным обеспечением.

Какие имеются организационно-правовые формы социального обеспечения:

а) обязательное социальное страхование;

б) страхование, осуществляемое в рамках гражданско-правовых отношений;

в) негосударственное социальное страхование;

г) социальное обеспечение, осуществляемое за счет ассигнований из государственного бюджета;

д) смешанная форма, сочетающая элементы обязательного социального страхования и обеспечения, осуществляемого за счет ассигнований из государственного бюджета.

Перечислите признаки, с помощью которых можно различать понятия «социальная защита населении» и «социальное обеспечение»:

а) общие финансовые источники;

б) одинаковый круг получателей социального блага в денежной или натуральной формах;

в) общие органы, предоставляющие гражданам социальное благо;

г) наличие схожих юридических фактов (событий и/или действий), с которыми связывается право граждан на получение соответствующего социального блага;

д) уровень материального обеспечения, предоставляемого гражданам;

е) каких-либо признаков нет.

Каково соотношение понятий «обязательное социальное страхование» и «государственное социальное обеспечение» (социальное обеспечение, осуществляемое за счет ассигнований из государственного бюджета):

а) обязательное социальное страхование является одной из основных организационно-правовых форм социального обеспечения;

б) обязательное социальное страхование и государственное социальное обеспечение существуют независимо друг от друга;

в) обязательное социальное страхование шире государственного социального обеспечения по кругу охватываемых лиц и видам осуществляемых денежных выплат и натуральных выдач.

Обязательное социальное страхование как система включает в себя следующие подсистемы — относительно самостоятельные системы:

а) обязательное пенсионное страхование;

б) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

в) страхование жизни и здоровья;

г) обязательное социальное страхование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

д) обязательное медицинское страхование.

Какие из перечисленных рисков являются социально-страховыми:

а) необходимость получения медицинской помощи;

б) утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая;

в) дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая;

г) признание безработным;

д) несчастный случай.

Какие виды страхового обеспечения относятся к обязательному социальному страхованию:

а) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;

б) трудовая пенсия по старости;

в) трудовая пенсия по инвалидности;

г) трудовая пенсия по случаю потери кормильца;

д) пенсия за выслугу лет;

е) пособие по временной нетрудоспособности;

ж) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию;

з) пособие по беременности и родам;

и) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

к) пособие по безработице;

л) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

м) единовременное пособие при рождении ребенка;

н) социальное пособие на погребение;

о) ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста лет (учащихся — 18 лет).

1.3. СИТУАЦИОННЫЕ ЗАДАЧИ Между студентами юридического факультета возник спор. Одна группа студентов считает, что в современных условиях между понятиями «социальная защита населения» (в юридическом смысле) и «социальное обеспечение» нет никакой разницы. Вторая группа студентов полагает, что это разные правовые дефиниции.

Как следует рассудить данный спор между ними?

Организация «Химзавод» заключила со страховой медицинской компанией (СМО) «Росмед» договор, согласно которому работники подлежат добровольному медицинскому страхованию. Через полгода Белов — один из работников организации — заболел воспалением легких и обратился в районную поликлинику по месту жительства, предъявив медицинский полис «Росмеда». В регистратуре районной поликлиники в приеме ему отказали. Они объяснили больному, что с этим полисом он должен обратиться в лечебно-профилактическое учреждение, с которым СМО «Росмед» заключил договор о медицинском обслуживании работников организации «Химзавод».

Ответьте, правилен ли отказ районной поликлиники по месту жительства работника?

Комарова — менеджер торгового комплекса — после окончания рабочего дня ехала домой в маршрутном такси. При повороте водитель такси не справился с поворотом и автомобиль вылетел на встречную полосу движения. В результате этого произошло дорожнотранспортное происшествие. В числе пассажиров, пострадавших от этого происшествия, была Комарова. В больнице ей выдали листок временной нетрудоспособности.

Ответьте, является ли ее временная нетрудоспособность социальным страховым случаем или социальным страховым риском? В чем различие между ними?

Какие виды социального обеспечения могут быть предоставлены Комаровой?

Михеев занимается частным извозом на своем легковом автомобиле. Имеет лицензию, согласно которой ему разрешена такая предпринимательская деятельность, но без образования юридического лица.

Ответьте на вопрос, который он задал юрисконсульту: подлежит ли он обязательному социальному страхованию? Если подлежит, каким именно видам данного страхования?

Грибов закончил очное отделение экономического факультета Омского государственного университета. По своей специальности он устроился на работу в коммерческой организации и отработал три месяца. Вследствие резкого сокращения объема поставок продукции, в организации произошло существенное сокращение численности персонала. По этому основанию Грибов и многие работники были уволены с выплатой выходного пособия согласно Трудовому кодексу РФ.

При увольнении в отделе кадров ему посоветовали обратиться в службу занятости по вопросу трудоустройства. Но он не прислушался к этому совету.

В течение пяти месяцев Грибов пытался самостоятельно устроиться по специальности, но безрезультатно. Все это время он находился на иждивении своих родителей, получающих трудовую пенсию по инвалидности.

Имел ли Грибов в такой ситуации право на какой-либо вид социального обеспечения? Если да, то куда ему следовало бы обратить- ся?