«Москва, 2003 СОДЕРЖАНИЕ 1. ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА ЕС 1.1. Понятие таможенного права ЕС 1.2. Система источников таможенного права ЕС Международные договоры. Среди источников европейского таможенного права ...»

а) товары, полностью произведенные на таможенной территории Сообщества и не включающие в себя товары, импортированные из-за пределов таможенной территории Сообщества;

б) товары, импортированные из стран и территорий, не входящих в состав таможенной территории Сообщества, и выпущенные в свободное обращение в в) товары, произведенные на таможенной территории Сообщества из товаров, указанных только в пункте (б) либо из сочетания товаров, указанных в пунктах Иностранные товары (Non-Community Goods) — все товары, не удовлетворяющие определению «товаров Сообщества».

Импортные пошлины (Import duties):

а) таможенные пошлины и сборы, имеющие равнозначный эффект, уплачиваемые б) сельскохозяйственные пошлины и другие импортные сборы, взимаемые в соответствие с общей сельскохозяйственной политикой либо в силу особых соглашений по некоторым товарам, производимым в результате переработки сельскохозяйственных продуктов.

Экспортные пошлины (Export duties):

а) таможенные пошлины и сборы, имеющие равнозначный эффект, уплачиваемые при экспорте товаров;

б) сельскохозяйственные пошлины и другие экспортные сборы, взимаемые в соответствие с общей сельскохозяйственной политикой либо в силу особых соглашений по некоторым товарам, производимым в результате переработки сельскохозяйственных продуктов.

Таможенный долг (Customs debt) — обязательство лица уплатить сумму импортной пошлины (таможенный долг по импорту) или экспортной пошлины (таможенный долг по экспорту), соответствующей, согласно действующим нормам Сообщества, импортируемым или экспортируемым товарам.

Таможенный надзор (Customs supervision) — совокупность действий таможенных органов, проводимых с целью обеспечения реализации таможенных и других применимых к товарам правил.

Таможенный контроль (Customs controls) — осуществление таможенными органами специальных действий, проводимых с целью обеспечения реализации таможенных и других применимых к товарам правил, а именно: досмотр товаров, проверка наличия и правильности заполнения документов, проверка бухгалтерских счетов и других записей, досмотр транспортных средств, досмотр багажа и личных вещей, подача официальных запросов и др.

Таможенный режим (Customs-approved treatment or use of goods) – совокупность действий и процедур, создающих правовые последствия в отношении таможенного статуса импортируемых (экспортируемых) товаров и возникновения таможенного долга.

Таможенная процедура (Customs procedure) – разновидность таможенного режима, предполагающая подачу таможенной декларации.

Экономическая таможенная процедура (Customs procedure with economic impact) – таможенная процедура, затрагивающая экономические интересы Сообщества и требующая разрешения таможенных органов.

Таможенная декларация (Customs declaration) — акт, посредством которого лицо выражает в установленной форме и порядке намерение поместить товары под избранную таможенную процедуру.

Декларант (Declarant) — лицо, представляющее таможенную декларацию от своего имени либо лицо, от имени которого представлена таможенная декларация; не обязательно соответствует лицу, представляющему товары для таможенного контроля.

Выпуск товаров (Release of goods) — акт таможенных властей, допускающий использование товаров в целях, соответствующих данной таможенной процедуре.

Меры торговой политики (Commercial policy measures) – нетарифные меры регулирования импорта и экспорта, применяемые в рамках общей торговой политики Сообщества.

Экспорт (Export) – таможенная процедура, предназначенная для вывоза товаров Сообщества за пределы таможенной территории.

Реэкспорт (Re-exportation) – таможенный режим обратного вывоза иностранных товаров за пределы таможенной территории Сообщества.

Выпуск в свободное обращение (Release for free circulation) – таможенная процедура, с помощью которой импортируемые иностранные товары приобретают статус товаров Сообщества; данная процедура предполагает уплату импортных пошлин и применение мер торговой политики.

Транзит (Transit) – перемещение товара из страны экспорта в страну импорта через территорию одной или нескольких третьих стран.

Переработка (Processing) – существенное изменение свойств (качеств) товара, а также сборка (разборка) и ремонт товара.

ПРИЛОЖЕНИЕ

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЕС

a) a) Общие правила таможенного оформления Regulation (EEC) 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ 1992 L Regulation (EEC) 2454/92 laying down provisions for the implementation of Regulation (EEC) 2913/92 establishing the Community Customs Code (OJ 1992 L 251/1) Regulation (EEC) 717/91 concerning the Single Administrative Document (OJ 1991 L Regulation (EEC) 2453/92 implementing Regulation (EEC) 717/91 concerning the Single Administrative Document (OJ 1992 L 249/1) Regulation (EEC) 4060/89 on the elimination of controls performed at the frontiers of Member States in the field of road and inland waterway transport (OJ 1989 L 390/18) Regulation (EEC) 2726/90 on Community transit (OJ 1990 L 262) Regulation (EEC) 918/83 setting up a Community system of relieves from customs duties (OJ 24.3.1983 L105/1) Regulation (EEC) 2288/83, 2289/83, 2290/83 and 3915/88 laying down provisions for the implementation of Regulation (EEC) 918/83 (OJ 1983 L 220 and OJ 1988 L 347) Regulation (EC) 515/97 on mutual assistance between the administrative authorities of the Member States and cooperation between the latter and the Commission to ensure the correct application of the law on customs and agricultural matters (OJ 1997 L 82) Regulation (EC, Euratom) 2988/95 on the protection of the European Communities financial interests (OJ 1995 L 312) Regulation (EC, Euratom) 1150/2000 implementing Decision 94/728/EC, Euratom on the system of the Communities’ own resources (OJ 2000 L 253) Directive 76/308/EEC on mutual assistance for the recovery of claims relating to certain levies, duties, taxes and other measures (OJ 1976 L 73 and OJ 2001 L 175) Decision 94/728/EC, Euratom on the system of the Communities’ own resources (OJ European Parliament and Council Decision 210/97/EC adopting an action program for customs in the Community (‘Customs 2000’) (OJ 1997 L 33) b) Тарифное регулирование Regulation (EEC) 2658/87 on the tariff and statistical nomenclature and on the Common Customs Tariff (OJ 7.9.1987 L 256/1, version for 2002 in OJ 2001 L 279) Regulation (EEC) 950/68 on the Common Customs Tariff (OJ 1968 L 172/1) Regulation (EEC) 97/69 on measures to be taken for the uniform application of the Common Customs Tariff (OJ 1969 L 14/1) Regulation (EEC) 1715/90 on the information provided by the customs authorities of the Member States concerning the classification of goods in the customs nomenclature (OJ L Regulation (EC) 32/2000 opening and providing for the administration of Community tariff quotas bound in GATT and certain other Community tariff quotas and establishing detailed rules for adjusting the quotas (OJ 2000 L 5) Regulation (EC) 747/2001 providing for the management of Community tariff quotas and of reference quantities for products eligible for preferences by virtue of agreements with certain Mediterranean countries (OJ 2001 L 109) c) Преференции egulation (EC) 82/2001 concerning the definition of the concept of ‘originating products’ and methods of administrative cooperation in trade between the customs territory of the Community and Ceuta and Melilla (OJ 2001 L 20) Regulation (EC) 1207/2001 on procedures to facilitate the issue of movement certificates EUR.1, the making-out of invoice declarations and forms EUR.2 and the issue of certain approved exporter authorizations under the provisions governing preferential trade between the European Community and certain countries (OJ 2001 L 165) Regulation (EC) 2820/98 applying a multi annual scheme of generalized tariff preferences for the period of 1 July 1999 to 31 December 2001 (1998 L 357) d) Меры торговой политики Regulation (EC) 384/96 on protection against dumped imports from countries not members of the European Community (OJ 1996 L 56) Regulation (EC) 2026/97 on protection against subsidized imports from countries not members of the European Community (OJ 1997 L 288) Regulation (EEC) 2603/93 establishing common rules for exports (OJ 1969 L 324) Regulation (EEC) 519/94 on common rules for imports from certain third countries (OJ Regulation (EC) 3285/94 on common rules for imports (OJ 1994 L349) Regulation (EC) 3287/94 on pre-shipment inspections for exports from the Community Regulation (EEC) 3030/93 on common rules for imports of certain textile products from third countries (OJ 1993 L 275/1) Regulation (EC) 520/94 establishing a Community procedure for administering quantitative quotas (OJ 1994 L 66) Regulation 288/82 laying down the common import regime on quantitative restrictions for goods originating in third countries, OJ L 35/1 (1982).

Regulation 1675/82 on common rules for imports from state-trading countries, OJ L 195/1 (1982).

e) Общая сельскохозяйственная политика и таможенное регулирование Regulation (EEC) 565/80 on the advance payment of export refunds in respect of agricultural products (OJ 1980 L 62) Regulation (EEC) 120/89 laying down common detailed rules for the application of export levies and charges on agricultural products (OJ 1989 L 16) Regulation (EC) 800/1999 laying down common detailed rules for the application of the system of export refunds on agricultural products (OJ 1999 L 102) Regulation (EC) 1291/2000 laying down common detailed rules for the application of the system of import and export licenses and advance fixing certificates for agricultural products (OJ 2000 L 152) f) Налоговое законодательство Regulation (EEC) 218/92 on administrative cooperation in the field of indirect taxation Directive 69/169/EEC on the harmonization of provisions laid down by Law, Regulation or Administrative Action relating to exemption from turnover tax and excise duty on imports in international travel (OJ 1969 L 133) Directive 91/680/EEC supplementing the common system of value added tax and amending Directive 77/388/EEC with a view to the abolition of fiscal frontiers (OJ Directive 92/111/EEC amending Directive 77/388/EEC and introducing simplification measures with regard to value added tax (OJ 1992 L 384/47) First Directive 67/227/EEC on the harmonization of legislation of Member States concerning turnover taxes (OJ 1967 No 071/1301) Sixth Directive 77/388/EEC on the harmonization of the laws of the Member States relating to turnover taxes – Common system of value added tax: uniform basis of assessment (OJ 1977 L 145/1) Directive 92/81/EEC on the harmonization of the structures of excise duties on mineral oils (OJ 1992 L 316) Directive 92/83/EEC on the harmonization of the structures of excise duties on alcohol and alcoholic beverages (OJ 1992 L 316) Directive 95/59/EC on taxes other than turnover taxes which affect the consumption of manufactured tobacco (OJ 1995 L 291) ПРИЛОЖЕНИЕ

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Амстердамский договор, изменяющий Договор о Европейском Союзе, Договоры, учреждающие Европейские сообщества и некоторые относящиеся к ним акты.

Москва, 1999.

Аннерс Э. История европейского права. Москва, 1996.

Борисов К. Г. Международное таможенное право. Москва, 1997.

Договоры об учреждении Европейских сообществ: Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества. Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии. Москва, 1994.

Договор о Европейском Союзе. Договор об учреждении Европейского Сообщества.

Консолидированные тексты. В учебнике «Европейское право» под ред. Энтина Л. М., Москва, 2000.

Документы, касающиеся взаимоотношений между Европейским Союзом и Россией.

Москва, 1994.

Дюмулен И. И. Вопросы таможенно-тарифного регулирования (материалы лекций).

Вып. 1, 2. Москва, 1989.

Европейский Союз. Путеводитель. Москва, 1998.

Европейский Союз. Федералистские концепции европейского строительства. Москва, 1996.

10. Европейское право. Учебник для вузов. Под ред. Энтина Л. М. Москва, 2000.

Европейское Сообщество: регулирование интеграционных процессов. Москва, 1986.

Единый европейский акт. Договор о Европейском Союзе. Москва, 1994.

История европейской интеграции (1945-1994). Под ред. Намазовой А. С., Эмерсона Б.

Москва, 1995.

Капустин А. Я. Европейский Союз: интеграция и право. Москва, 2000.

Клемин А. ЕС и государства-участники: взаимодействие правовых порядков (практика ФРГ). Москва, 1996.

Козлов Е. Ю. Основы таможенно-тарифного регулирования по праву Европейских Сообществ. // Проблемы современного зарубежного законодательства. Сб. научных трудов, Вып. 1, Москва, 1994.

Козырин А. Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. Москва, МГИМО, 1994.

Основы права Европейского Союза. Учебное пособие. Под ред. Кашкина С. Ю. М., 1997.

Право Европейского Союза: правовое регулирование торгового оборота. Учебное пособие. Под ред. Безбаха В. В., Капустина А. Я., Пучинского В. К. Москва, 1999.

Право Европейского Союза. Учебник. Под ред. Кашкина С.Ю. Москва, 2002.

Право Европейского Союза. Документы и комментарии. Под ред. Кашкина С. Ю.

Москва, 2000.

Россия и европейское право. Материалы международной научно-практической конференции 11-12.05.2000, г. Москва. Москва, 2001.

Сандровский К. К. Таможенное право. Киев, 1974.

Сиджански Д. Федералистское будущее Европы. От Европейского Сообщества до Европейского Союза. Москва, 1998.

Суд Европейских Сообществ. Избранные решения. Под ред. Энтина Л. М. Москва, 2001.

Терра Б. Введение в налог на добавленную стоимость в ЕС. Париж, 1995.

Толстопятенко Г. П. Европейское налоговое право. Москва, 2001.

Толстопятенко Г. П. Факторы имплементации права Европейских Сообществ в национальном праве государств-членов. / Проблемы теории политики и права.

Москва, 1989.

Топорнин Б. Н. Европейское право. Учебник. Москва, 1998.

Топорнин Б. Н. Европейские сообщества: право и институты. Москва, 1992.

Хартли Т. К. Основы права Европейского Сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского Сообщества. Москва, 1998.

Хиршлер М., Циммерман Б. Западноевропейские интеграционные объединения.

Москва, 1987.

Экономидес К. Взаимодействие между международным правом и внутренним законодательством. СЕ, Страсбург, 1994.

Энтин М. Л. Суд Европейских Сообществ: правовые формы обеспечения западноевропейской интеграции. Москва, 1987.

Юмашев Ю. М. Международно-правовые формы внешнеэкономических связей ЕЭС.

Москва, 1989.

Anderson D. W. K. References to the European Court. London, 1995.

Bael I. V., Bellis J-F. Anti-Dumping and Other Trade Protection Laws of the EC. Illinois, 1996.

Bermann G. A., Goebel R. J., Davey W. J., Fox E. M. Cases and Materials on European Community Law. St. Paul, Minn., 1993.

Beseler J. F., Williams A. N. Anti-Dumping and Anti-Subsidy Law: The European Communities. London, 1986.

Burrows F. Free Movement in European Community Law. Oxford, 1987.

Chalmers D. European Union Law. Volume I. Law and EU Government. Dartmouth, 1988.

Chalmers D., Szyszczak E. European Union Law. Volume II. Towards a European Policy?

Darthmouth, 1998.

Commentaire Megret. Le Droit de la CEE. Volume 1. Preambule. Principes. Libre Circulation des Marchandises. Bruxelles, 1992.

Craig P., De Burca G. EU Law. Text, Cases and Materials. 2nd edition. Oxford, 1998.

Ellis E., Tridimas T. Public Law of the European Community: Text, Materials and Commentary. London, 1995.

Evans A. The Integration of the European Community and Third States in Europe. Oxford, 1996.

European Community Law Selected Documents (Including European Union Materials) Edition. Bermann G. A., Goebel R. J., Davey W. J., Fox E. M. (eds.). St. Paul, Minn., 1997.

European Union. Consolidated Versions of the Treaty on European Union and the Treaty Establishing the European Community. Luxembourg, 1997.

European Union Selected Instruments taken from the Treaties. Book I. Volume I, II.

Luxembourg, 1995.

Farmer P., Lyal R. EC Tax Law. Oxford, 1994.

Gormley L. W. Prohibiting restrictions on Trade within the EEC. The Theory and Application of Articles 30-36 of the EEC Treaty. The Hague, 1985.

Green N., Hartley T. C., Usher J. A. The Legal Foundations of the Single European Market.

Oxford, 1991.

Hartley T. C. Constitutional Problems of the European Union. Oxford, 1999.

Inama S., Vermulst E. Customs and Trade Laws of the European Community. Kluwer, 1999.

Jarvis M. A. Application of the EC Law on the Free Movement of Goods by the National Courts of Member States. Oxford, 1998.

Kapteyn P. J. G., Vervoren van Themaat P. Introduction to the Law of the European Communities. 3rd edition. Kluwer, 1998.

Kuilwijk K. J. The European Court of Justice and the GATT Dilemma: Public Interests versus Individual Rights? Nexed Editions Academic Publishers, 1996.

Lasok D. The Customs Law of the European Economic Community. 2nd edition. Kluwer, 1990.

Lasok D. The Trade and Customs Law of the European Union. The Hague, 1998.

Longbay J., Biondi A. Remedies for Breach of EC Law. 1997.

Marceau G. Anti-Dumping and Anti-Trust Issues in Free Trade Areas. Oxford, 1994.

Mathijsen P. S. R. F. A Guide to European Union Law. 7th edition. Sweet&Maxwell, 1999.

Mercier P. L’Union Europeenne et la Circulation des Marchandises. Importations, Exportations at Relation avec les Pays Tiers. Bale, 1996.

Oliver P. Free Movement of Goods in the European Community. London, 1996.

Prechal S. Directives in European Community Law. Oxford, 1995.

Protectionism and the European Community. Ed. by Volker E. L. M. 2nd edition.

Amsterdam, 1987.

Shaw J. Law of the European Union. 2nd edition. London, 1996.

Slot P. J. Technical and Administrative Obstacles to Trade in the EEC. Sijthoff-Leyden, 1975.

Snyder F. International Trade and Customs Law of the European Union. London, 1998.

Stanbrook C. S., Bentley Ph. Dumping and Subsidies. The Law and Procedures Governing the Imposition of Anti-Dumping and Countervailing Duties in the European Community.

Kluwer, 1996.

Terra B. J. M. Community Customs Law. A Guide to the Customs Rules on Trade between the EU and Third Countries. Volumes 1, 2. The Hague, 1995.

Terra B. J. M., Kains J. Introduction to Value Added Tax in the EC. Kluwer, 1991.

The European Community and GATT. Ed. by Hilf M., Jacobs F. G., Petersmann E-U.

Kluwer, 1989.

The European Union beyond Amsterdam. New Concepts of European Integration? Westlake M. (ed.). London, 1998.

The Political and Legal Framework of Trade Relations between the European Community and Eastern Europe. Ed. by Maresceau M. Martins Nijhoff Publishers, 1989.

Thirty Years of Community Law. Luxembourg, 1981.

Usher J. A. EC Institutions and Legislation. London, 1998.

Vermulst E., Waer P. EC Anti-Dumping Law and Practice. Sweet&Maxwell, 1996.

Vermulst E., Waer P., Bourgeois (eds.), J. Rules of Origin in International Trade. University of Michigan Press, 1994.

Weatherill S. Law and Integration in the European Union. Oxford, 1995.

Williams D. W. EC Tax Law. London, 1998.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ

Таможенные службы государств-членов Австрия:

Бельгия: http://www.minfin.fgov.be/fr-admin/0006/index.html Великобритания: http://www.hmce.gov.uk/ Германия http://www.zoll-d.de/ Греция: http://www.gsis.gov.gr/ Дания: http://www.toldskat.dk/ Ирландия: http://www.revenue.ie/ Испания: http://www.aeat.es/inicio.htm Италия: http://www/finanze.it/utente/profili/profilo-06.htm Люксембург: http://www.etat.lu/DO/ Нидерланды: http://www.belastingdienst.nl/ Португалия: http://www/dgaiec.min-financas.pt/sitedgaiec.nsf Финляндия: http://www.tulli.fi/ Франция: http://www.finances.gouv.fr/DGDDI/ Швеция: http://www.tullverket.se/ Таможенные службы стран-кандидатов Болгария: http://www.minfin.government.bg/en/index.html Латвия: http://www.vid.gov.lv/ Мальта: http://www.business-line.com/depofcus/ Румыния: http://www.customs.ro/ Словакия: http://www.colnasprava.sk/cssr/ Словения: http://www.sigov.si/mf/angl/apredmf6.html Турция: http://www.gumruk.gov.tr/ Эстония: http://www.customs.ee/ Таможенные службы других европейских государств Андорра: http://www.duana.ad/ Израиль: http://www.mof.gov.il/customs/ Исландия: http://www.tollur.is/ Марокко: http://www.douane.gov.ma/ Норвегия: http://www.toll.no/ Хорватия: http://www.carina.hr/ Швейцария: http://www.zoll.admin.ch/ Югославия: http://www.fcs.yu/ Комиссия Европейских сообществ:

http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/index-en.htm База данных законодательства ЕС и решений Суда ЕС:

http://europa.eu.int/eur-lex http://europa.eu.int/celex ВТО:

http://www.wto.org Всемирная таможенная организация:

http://www.wcoomd.org Европейская экономическая комиссия ООН:

http://www.unece.org Международная торговая палата:

http://www.iccwbo.org