«С. Т. Гончар БЕЗОПАСНОСТЬ И ЭКОЛОГИЧНОСТЬ ОБЪЕКТА ПРОЕКТИРОВАНИЯ Допущено Учебно-методическим объединением вузов по университетскому политехническому образованию в качестве учебного пособия для студентов высших учебных ...»

Структура раздела «Безопасность и экологичность объекта проектирования»

подраздела N.* Безопасность и экологичность объекта проектирования N.3. Анализ потенциально опасных факторов N.3.1. Анализ вредных и опасных производственных факторов N.3.2. Анализ воздействия на окружающую среду N.3.3. Анализ возможных чрезвычайных ситуаций N.4.1. Мероприятия по обеспечению комфортных условий труда N.4.2. Мероприятия по защите от опасных производственных N.4.3. Мероприятия по защите от вредных производственных N.4.4. Квалификационные требования к персоналу N.6. Мероприятия по защите от чрезвычайных ситуаций N.8. Оценка эффективности принятых решений * номер раздела дипломного проекта (арабская цифра) 2.5. Алгоритм разработки раздела «Безопасность и экологичность объекта проектирования» должен быть сформирован дипломником с помощью принципиальной блок-схемы, представленной на рис. 3. Желательным является представление в разделе БЭОП дипломного проекта и на графическом листе принципиальной блок-схемы обеспечения безопасности и экологичности объекта проектирования в соответствии с рис. 3 с выделением элементов выбранного алгоритма проектирования (цветом, шрифтом и др.).

Вредные и опасные про- Опасные факторы загряз- Опасные факторы Физические, химиче- Выбросы в атмосферу, ские, психофизиологиче- сбросы в сточные воды, Пожар, взрыв, ские, биологические безопасность Охрана труда изводственных факторов в сточные воды Квалификационные тре- Защита от энергетических Порядок ликвидации Безопасность и экологичность объекта проектирования Рис. 3. Принципиальная блок-схема обеспечения безопасности

3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ

• Конституция Российской Федерации (1993);

• Федеральный закон «О техническом регулировании» (2002);

• Трудовой кодекс Российской Федерации (2001);

• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (1997);

• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» (2002);

• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1994).

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом «О техническом регулировании» [2], а общие требования к содержанию и правила применения национальных стандартов Российской Федерации установлены ГОСТ 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения».

Стандартизация выполняет три функции: экономическую, социальную и коммуникативную.

Стандартизация – это деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг [2].

Целями стандартизации являются [2]:

• повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;

• обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, проведения анализа характеристик продукции (работ, услуг), исполнения государственных заказов, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);

• содействие соблюдению требований технических регламентов;

• создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качества продукции (работ, услуг), систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.

Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:

• добровольного применения стандартов;

• максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

• применения международного стандарта как основы разработки национального стандарта за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения;

• недопустимости создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 [2];

• недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

• обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся:

• национальные стандарты;

• правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

• применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

• стандарты организации;

Стандарт – это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг [2].

В соответствии с законом «О техническом регулировании» после разработки соответствующих технических регламентов стандарты будут носить рекомендательный характер.

Непосредственным результатом стандартизации является нормативный документ.

Нормативный документ – это документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся различных видов деятельности или их результатов (ГОСТ Р 1.0). Термин «нормативный документ» является родовым, охватывающим такие понятия, как стандарты и иные нормативные документы по стандартизации – правила, рекомендации, нормы, регламенты, общероссийские классификаторы.

3.2. Характеристика технических регламентов В начале 20-го века назрела необходимость модернизации и реформирования существующей в стране нормативной базы.

Так, например, одной из проблем в области пожарной безопасности стало наличие более двух тысяч нормативных документов, которые содержат свыше 150 тысяч требований для трех миллионов субъектов хозяйственной деятельности страны.

Кроме того, эти документы имеют различный юридический статус, часто противоречивы и дублируют друг друга, что затрудняет их применение как со стороны собственников объектов противопожарной защиты, так и со стороны надзорных органов.

Введением в действие в 2002 году Федерального закона «О техническом регулировании» определено, что обязательные требования к объектам технического регулирования устанавливаются техническими регламентами.

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:

• применения единых правил установления требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

• соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

• независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей;

• единой системы и правил аккредитации;

• единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

• единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

• недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;

• недопустимости совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации;

• недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

• недопустимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации [2].

Не включенные в технические регламенты требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер [2].

Технические регламенты (ТР) принимаются в целях:

• защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

• обеспечения энергетической эффективности.

Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:

• безопасность излучений;

• биологическую безопасность;

• взрывобезопасность;

• механическую безопасность;

• пожарную безопасность;

• промышленную безопасность;

• термическую безопасность;

• химическую безопасность;

• электрическую безопасность;

• ядерную и радиационную безопасность;

• электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;

• единство измерений;

• другие виды безопасности.

Перечень действующих и планируемых Технических регламентов приводится в прил. 1. В развитие ТР разрабатываются Своды правил, например, Свод правил 12.13130-2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности».

3.3. Общая характеристика стандартов В зависимости от сферы действия различают стандарты разного статуса: международный стандарт (ОСО), региональный стандарт, государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р), межгосударственный стандарт (ГОСТ), стандарт отрасли, стандарт научно-технического или инженерного общества, стандарт предприятия (СТП) [7].

Межгосударственной системой стандартизации стран СНГ (1992) признаны действующие ГОСТы СССР.

К объектам государственных стандартов России (ГОСТ Р) относят:

• организационно-методические и общетехнические объекты межотраслевого применения;

• продукцию, работы и услуги, имеющие межотраслевое значение.

Все межотраслевые стандарты можно условно разделить на три направления:

• стандарты, обеспечивающие качество продукции (работ, услуг);

• стандарты по управлению и информации;

• стандарты социальной сферы.

Перечень систем межгосударственных и государственных стандартов приведен в прил. 2.

В связи с необходимостью решения задач по обеспечению безопасности при проектировании технических систем обязательной для применения является система «социальных» стандартов, регламентирующая требования безопасности и состоящая из трех групп стандартов:

• «Система стандартов безопасности труда» (ГОСТ 12.);

• «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов» (ГОСТ 17.) и экологического менеджмента (ГОСТ Р 14.1);

• комплекс «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (ГОСТ Р 22.).

Так же, как и ГСС, группы «социальных» стандартов развиваются на основе принципов плановости, директивности, комплексности, динамизма, контроля и надзора за внедрением и соблюдением стандартов.

Международная стандартизация требований безопасности осуществляется в рамках деятельности Международной организации по стандартизации ИСO – (isos (греч.) – равный), Международной электротехнической комиссии МЭК и Международного союза электросвязи МСЭ.

Стандарты ИСО признаны практически всеми странами мира и приняты в качестве национальных. В России приняты стандарты ГОСТ Р ИСО 9000 – Система управления качеством, ГОСТ Р ИСО 14000 – Система управления в области охраны окружающей среды, ряд стандартов системы ОНSAS 18000 – Системы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний. Так, например, международные стандарты управления ОНSAS 18001:1999 «Система оценки профессиональной безопасности и здоровья» и ОНSAS 18001:2000 «Системы менеджмента в области охраны труда и предупреждения профессиональных заболеваний»

стали основой для принятия в России стандартов ГОСТ Р 12.0.006- «Требования к управлению охраной труда в организации», ГОСТ 12.0.230Системы управления охраной труда. Общие требования» (введен в действие с 1.07.2009 г.).

3.4. Государственные нормативные требования охраны труда В соответствии с Трудовым кодексом [5], государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда [5].

Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда.

Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии указанных проектов государственным нормативным требованиям охраны труда.

Система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, включает в себя виды документов [8]:

• технические регламенты • межотраслевые и отраслевые правила по охране труда;

• межотраслевые и отраслевые инструкции по охране труда;

• строительные нормы и правила;

• санитарные нормы и правила;

• правила и инструкции по безопасности;

• правила устройства и безопасной эксплуатации;

• свод правил по проектированию и строительству;

• гигиенические нормативы;

• государственные стандарты безопасности труда.

В приложениях 1–9 приводятся перечни основных нормативных документов, необходимых для использования при проектировании технических систем. При использовании нормативных документов необходимо осуществлять проверку срока их действия.

3.5. Характеристика Системы стандартов безопасности труда Первые ГОСТы Системы стандартов безопасности труда (ССБТ) появились в 1974 г. В настоящее время ССБТ насчитывает около 400 стандартов.

Стандартам свойственна системность, комплексность (требования безопасности к проектированию, монтажу, эксплуатации, ремонту, хранению), динамичность (пересмотр через 5 лет), информативность.

Основополагающим является ГОСТ 12.0.001-82 «ССБТ. Общие положения». Он определяет назначение, структуру, содержание системы.

ССБТ – комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

ССБТ устанавливает:

• требования к организации работ по обеспечению безопасности труда и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда;

• требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов;

• требования безопасности к производственному оборудованию;

• требования безопасности к производственным процессам;

• требования безопасности к средствам защиты работающих.

Кодирование стандартов ССБТ осуществляется в соответствии с рис. 4. Характеристика групп стандартов ССБТ представлена в табл. 2.

Основными стандартами, связанными с обеспечением безопасности производственных процессов, являются:

ГОСТ 12.2.003-91*. ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности;

ГОСТ 12.3.002-75. ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности.

12.0. Организационно-методические стандарты построения и внедрения ССБТ 12.1. Стандарты требований и норм по видам вредных и опасных производственных факторов 12.2. Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию 12.3. Стандарты требований безопасности к производственным процессам 12.4. Стандарты требований безопасности к средствам защиты Перечень ГОСТ ССБТ приводится в прил. 3. В перечень включена лишь основная часть стандартов группы 12.4 по требованиям безопасности к коллективным средствам защиты. Стандарты требований безопасности к средствам индивидуальной защиты из перечня исключены.

Перечень стандартов представлен в Указателе [9]. Разделом 13 Указателя стандартов представляется совокупность различных стандартов по заданной теме, что облегчает поиск нормативной литературы по теме дипломного проекта. Кодирование пунктов раздела Указателя представлено в табл. 3.

Кодирование пунктов раздела 13 Указателя стандартов 13.020 Охрана окружающей среды 13.040 Окружающая атмосфера 13.060 Качество воды 13.080 Качество грунта 13.100 Безопасность профессиональной деятельности. Промышленная гигиена 13.110 Безопасность механизмов 13.120 Безопасность в быту 13.140 Воздействие шума на человека 13.160 Воздействие вибрации и удара на человека 13.180 Эргономика 13.200 Борьба с несчастными случаями и катастрофами 13.220 Защита от пожаров 13.230 Взрывозащита 13.260 Защита от электрического удара 13.280 Защита от радиационного излучения 13.300 Защита от опасных грузов 13.320 Системы аварийной сигнализации и оповещения 13.340 Защитные средства 3.6. Характеристика Системы стандартов по охране природы и экологическому менеджменту Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов (ССОП) представлена более 90 ГОСТами. Основные положения ССОП отражены в ГОСТ 17.0.001-76. «ССОП. Основные положения».

Система стандартов в области охраны природы состоит из комплексов взаимосвязанных стандартов, направленных на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов.

Кодирование стандартов осуществляется в соответствии с рис. 5.

Названия видов и групп стандартов, входящих в ССОП, приводятся в табл. 4, 5. Перечень ГОСТ ССОП приводится в прил. 4.

В прил. 4 приводится также перечень ГОСТ Системы экологического менеджмента.

17.0. Организационно-методические стандарты Основные положения 17.1. Стандарты в области охраны и рационального Гидросфера использования вод 17.2. Стандарты в области защиты атмосферы Атмосфера 17.3. Стандарты в области охраны биологических Биологические ресурсы 17.4. Стандарты в области охраны и рационального Почва использования почв 17.5. Стандарт в области улучшения использования Земля 17.6. Стандарты в области охраны флоры Флора 17.7. Стандарты в области охраны фауны Фауна 17.8. Стандарты в области охраны ландшафтов Ландшафт 17.9. Стандарты в области охраны и рационального Недра использования недр 1 Термины, определения, классификация 2 Показатели качества природных сред, параметры загрязняющих выбросов и сбросов, показатели интенсивности использования 3 Правила охраны природы и рационального использования природных 4 Методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственных воздействий 5 Требования к средствам контроля и измерений состояния окружающей 6 Требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по защите 3.7. Характеристика Системы стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях»

Комплекс государственных стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС) – совокупность взаимосвязанных стандартов, устанавливающих требования, нормы и правила, способы и методы, направленные на обеспечение безопасности населения и объектов народного хозяйства и окружающей природной среды в чрезвычайных ситуациях (ЧС).

Комплекс БЧС насчитывает около 50 стандартов. Основным является ГОСТ 22.0.01-94. «БЧС. Основные положения». Кодирование стандартов БЧС осуществляется в соответствии с рис. 6. Характеристика групп стандартов представлена в табл. 6. Перечень ГОСТ БЧС приводится в прил. 5.

Номер группы 22.2 Стандарты в области обеспечения безопасности Безопасность объектов 22.3 Стандарты в области обеспечения безопасности Безопасность населения 22.4 Стандарты в области обеспечения безопасности Безопасность продовольпродовольствия, пищевого сырья и кормов ствия 22.5 Стандарты в области обеспечения безопасности Безопасность животных и сельскохозяйственных животных и растений растений 22.6 Стандарты в области обеспечения безопасности Безопасность воды водоисточников и систем водоснабжения 22.9 Стандарты в области технического оснащения Аварийно-спасательные аварийно-спасательных формирований, средств средства специальной защиты и экипировки спасателей 22.10 Резерв 3.8. Характеристика системы ГОСТ Р «Электроустановки зданий»

Комплекс государственных стандартов на электроустановки зданий разработан на основе комплекса стандартов Международной электротехнической комиссии МЭК 364 «Электрические установки зданий». До приведения «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ) в соответствие с комплексом стандартов на электроустановки зданий ПУЭ применяются в части требований, не противоречащих этому комплексу.

Перечень государственных стандартов на электроустановки зданий приводится в прил. 6.

3.9. Характеристика Системы строительных норм и правил Система нормативных документов в строительстве представляет собой совокупность взаимосвязанных документов, принимаемых компетентными органами исполнительной власти и управления строительством, предприятиями и организациями для применения на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции в целях защиты прав и охраняемых законом интересов ее потребителей, общества и государства.

Исходя из общих целей стандартизации, система должна способствовать решению стоящих перед строительством задач с тем, чтобы обеспечить:

• соответствие строительной продукции своему назначению и создание благоприятных условий жизнедеятельности населения;

• безопасность строительной продукции для жизни и здоровья людей в процессе ее производства и эксплуатации;

• защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

• надежность и качество строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования, зданий и сооружений;

• выполнение экологических требований, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

• взаимопонимание при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранение технических барьеров в международном сотрудничестве.

Нормативные документы в строительстве подразделяются на группы:

• федеральные: строительные нормы и правила РФ – СНиП, государственные стандарты РФ в области строительства – ГОСТ Р, своды правил по проектированию и строительству – СП, руководящие документы Системы – РДС;

• субъектов РФ: территориальные строительные нормы – ТСН;

• производственно-отраслевые: стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса и стандарты общественных объединений – СТП, СТО.

Кодирование СНиП осуществляется в соответствии с рис. 7.

Характеристика групп СНиП приводится в табл. 7. Перечень СНиП, наиболее часто применяемых при дипломном проектировании, дается в прил. 7.

Наряду с обозначениями строительных норм и правил, соответствующими СНиП 10-01-94, применяются нормативные документы с ранее установленными системами кодирования (СНиП 1.01.01-82 и др.).

Полный перечень нормативных документов в строительстве в соответствии с группами (табл. 7) представлен в Указателях [10, 11].

Комплексы Системы нормативных документов в строительстве Номер комплекса 1. Организационно-методические нормативные документы 10 Стандартизация, нормирование, сертификация 11 Инженерные изыскания для строительства и проектирования 14 Градостроительный кадастр 15 Архитектурная и градостроительная деятельность 2. Общие технические нормативные документы 20 Основные положения надежности строительных сооружений 21 Пожарная безопасность 22 Защита от опасных геофизических воздействий 23 Внутренний климат и защита от вредных воздействий 24 Размерная взаимозаменяемость и совместимость 3. Нормативные документы по градостроительству, зданиям и 30 Градостроительство 31 Жилые, общественные и производственные здания и сооружения 32 Сооружения транспорта 33 Гидротехнические и мелиоративные сооружения 34 Магистральные и промысловые трубопроводы 35 Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения 4. Нормативные документы на инженерное оборудование зданий 40 Водоснабжение и канализация 41 Теплоснабжение, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха 5. Нормативные документы на отдельные конструкции и изделия 50 Основания и фундаменты зданий и сооружений 51 Каменные и армокаменные конструкции 52 Железобетонные и бетонные конструкции 53 Металлические конструкции 54 Деревянные конструкции 55 Конструкции из других материалов 56 Окна, двери, ворота и приборы к ним 6. Нормативные документы на строительные материалы и изделия (60–69) 7. Нормативные документы на мобильные здания и сооружения (70–72) 8. Нормативные документы по экономике 80 Экономика строительства 81 Ценообразование и сметы 82 Материальные и топливно-энергетические ресурсы 3.10. Характеристика Системы санитарных правил и норм В соответствии с Р 1.1.002-96 «Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования» основными нормативными актами являются Санитарные правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила (СП), санитарные нормы (СН).

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы – это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарноэпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Кодовое обозначение СанПиН представлено на рис. 8.

Характеристика разделов групп, подгрупп СанПиН приводится в табл. 8.

Перечень СанПиН, наиболее часто применяемых при проектировании, приводится в прил. 8.

1.2. Гигиена, токсикология, санитария 1.3. Эпидемиология 2.1. Коммунальная гигиена 2.1.1. Планировка и застройка населенных мест 2.1.2. Проектирование, строительство и эксплуатация жилых зданий, предприятий коммунально-бытового обслуживания, учреждений образования, культуры, отдыха, спорта 2.1.3. Медицинские учреждения 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водоемов 2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана 2.1.7. Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды 2.1.9. Товары бытового назначения 2.1.10. Состояние здоровья населения в связи с состоянием окружающей природной среды и условиями проживания населения 2.2. Гигиена труда 2.2.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация 2.2.2. Технологические процессы, сырье, материалы и оборудование, рабочий 2.2.3. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи 2.2.4. Физические факторы производственной среды 2.2.5. Химические факторы производственной среды 2.2.6. Биологические факторы производственной среды 2.2.7. Физиология труда и эргономика 2.2.8. Средства коллективной и индивидуальной защиты 2.2.9. Состояние здоровья работающих в связи с состоянием производственной 2.3. Гигиена питания 2.3.1. Рациональное питание 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты 2.3.3. Тара, посуда, упаковка, оборудование и другие виды продукции, контактирующей с пищевыми продуктами 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы, сырье) 2.3.5. Предприятия торговли 2.3.6. Предприятия общественного питания 2.3.7. Состояние здоровья населения в связи с состоянием питания 2.4. Гигиена детей и подростков 2.4.1. Детские дошкольные учреждения 2.4.2. Учреждения общего среднего образования 2.4.3. Учреждения среднего профессионального образования 2.4.4. Детские внешкольные учреждения, летние оздоровительные учреждения 2.4.5. Детское питание 2.4.6. Гигиена труда детей и подростков 2.4.7. Товары детского ассортимента 2.4.8. Состояние здоровья детей и подростков в связи с состоянием среды обитания и условий жизнедеятельности 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте 2.5.1. Воздушный транспорт 2.5.2. Водный транспорт 2.5.3. Автомобильный транспорт 2.5.4. Железнодорожный транспорт 2.6. Радиационная гигиена 2.6.5. Атомная энергетика и промышленность 3. Эпидемиология 3.1. Санитарная охрана территории 4. Методы контроля 5. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба в России 5.1. Организация Госсанэпидслужбы России

4. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

4.2. Под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг [5].

4.3. Основными составляющими производственного процесса являются:

исходные ресурсы (исходное состояние объекта);

технологический процесс;

оборудование;

готовая продукция (конечное состояние объекта).

4.4. В связи с задачами проектирования особое значение придается функциям персонала, исходя из которых проектируется рабочее место. Значительно облегчает проектирование наличие Карты аттестации рабочего места по условиям труда.

4.5. Первым листом раздела «Безопасность и экологичность объекта проектирования» (БЭОП) дипломного проекта является титульный лист с обозначением номера N (арабская цифра) и названия раздела. В нижней части листа приводится штамп в соответствии с установленными требованиями по дипломному проектированию.

4.6. Исходные данные для проектирования приводятся в подразделе N.1 раздела БЭОП в соответствии со структурой табл. 9. Электронная версия пособия позволяет дипломнику использовать материалы пособия при разработке раздела БЭОП.

4.7. Желательным является приведение рисунка с принципиальной блок-схемой производственного процесса и показом всех элементов, связанных с наличием опасных и вредных факторов техносферы.

4.8. В качестве материалов преддипломной практики должны использоваться Рабочий проект, Регламент производств, Паспорт безопасности, Экологический паспорт, Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта, другие локальные документы, действующие на данном предприятии. Например, содержание Регламента сернокислотного цеха одного из современных предприятий страны (прил. 10) дает ответ на многие вопросы по разделу «Безопасность и экологичность объекта проектирования».

Действие 2. Оформить таблицу исходных данных раздела БЭОП!

4.9. Характеристики параметров исходных данных приводятся в приложениях 11–18.

4.10. Исходные данные определяют перечень нормативных документов, на основании которых должно осуществляться проектирование. Подбор нормативных документов дипломником может быть осуществлен с использованием приложений 1–9, а также по электронным базам данных. Перечень Правил для объектов электроэнергетики, теплоэнергетики представлен в разделах 1, 2 прил. 9.

1. Тема дипломного проекта 2. Технологический процесс 3. Оборудование, в т. ч. паспортные данные 4. Персонал (состав, профессии) 5. Исходное состояние системы, ресурсы, 6. Энергоносители (электричество, вода, пар, газ, уголь) и их характеристики 7. Расположение рабочего места, функции персонала 8. Признаки отнесения объекта к опасным промышленным объектам 9. Санитарная характеристика производства 10. Характеристика помещений по электроопасности 11. Характеристика среды помещений 12. Категория производства по взрывопожарной 13. Класс пожароопасной зоны 14. Класс взрывоопасной зоны 15. Рассматриваемые стадии «жизненного цикла»

16. Классы условий труда в соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда:

по травмоопасности 17. Вредные и опасные производственные факторы 18. Виды загрязнений окружающей среды 19. Возможные чрезвычайные ситуации Действие 3. Осуществить подбор нормативных документов, в соответствии с требованиями которых должно осуществляться проектирование!

5. ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ

ТЕХНОСФЕРЫ

• вредные и опасные производственные факторы;

• опасные факторы загрязнения окружающей среды;

• опасные факторы чрезвычайных ситуаций.

Под опасным фактором понимается фактор, воздействие которого приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу (ГОСТ 12.1.004-91*).

Опасность – ситуация, которая может привести к травмам или нанести вред здоровью работающего (ГОСТ 12.2.009-99). На рис. 9 представлена классификация опасностей в обобщенном виде. В ходе проектирования дипломник должен обеспечить идентификацию потенциально опасных факторов, связанных с объектом проектирования.

5.2. Опасные и вредные производственные факторы Опасный производственный фактор (ОПФ) – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме [5].

Вредный производственный фактор (ВПФ) – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию [5].

Классификация вредных и опасных производственных факторов в соответствии с ГОСТ 12.0.003-74* приведена на рис. 10.

Перечень вредных и опасных производственных факторов определяется видом технологического процесса, оборудования. Процесс идентификации опасных факторов может быть облегчен использованием при проектировании Карты аттестации рабочего места по условиям труда, учебной литературы, например [13], материалами практического занятия «Идентификация вредных и опасных производственных факторов в отрасли» по предмету «Безопасность жизнедеятельности» для соответствующих специальностей.

Действие 4. Осуществить идентификацию опасных факторов, связанных с эксплуатацией проектируемого объекта

ОПАСНОСТИ

ОПАСНЫЕ И ВРЕДНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ФАКТОРЫ

зованность воздуха рабочей зоны;

повышенная или пониженная темперенапряжегрибы, ния, материалов;

пература воздуха рабочей зоны; жизнедеятельповышенный уровень шума, вибраности ции; инфразвуковых колебаний;

зоне и его резкое изменение;

влажность воздуха;

повышенный уровень ионизируютруда щих излучений в рабочей зоне;

повышение значения напряжения в электрической цепи, замыкание ко- сенсибилизиторой может произойти через тело человека;

повышенный уровень статического электричества;

повышенный уровень электромагнитных излучений;

повышенная напряженность электрического поля;

повышенная напряженность магнитного поля;

ного света; недостаточная освещенперегрузки ность рабочей зоны; повышенная яркость света; пониженная контрастность; прямая и отраженная блескость; повышенная пульсация светового потока; мутагенные статические повышенный уровень ультрафиолетовой радиации;

повышенный уровень инфракрасной радиации;

инструментов и оборудования; влияющие расположение рабочего места на поверхности земли (пола);

невесомость.

Рис. 10. Классификация опасных и вредных производственных факторов Так, например, при проектировании систем электроснабжения необходимо учесть основной опасный производственный фактор – повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека.

Для систем теплоснабжения ОПФ и ВПФ являются: повышенная температура теплоносителя и рабочих поверхностей оборудования; возможная загазованность тепловых камер метаном; прорыв трубопровода; размораживание системы; повышенное давление в трубопроводе.

При реконструкции котельной необходимо учесть такие опасные и вредные факторы, как движущиеся части оборудования (насосы, вентиляторы); загазованность (при утечке газа); повышенная температура (котлы, паропроводы, теплообменники); тепловые излучения (котельный зал, бойлерная); повышенный уровень шума (котельный зал, мазутонасосная станция);

повышенное давление рабочего вещества; вибрация (котельный зал, насосная); повышенное значение напряжения в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека.

Для процесса обработки металлов резанием ОПФ и ВПФ являются:

движущиеся части оборудования (стол станка, фреза); повышенная температура в зоне резания (850 °С); отлетающая пыль, стружка; аэрозоль смазочноохлаждающей жидкости; повышенное значение напряжения электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; недостаточная освещенность рабочей зоны и т. д.

Из анализа причин производственных травм (рис. 11) следует, что технические причины (несовершенство конструкций оборудования, несовершенство технологических процессов, отсутствие защитных устройств и т. д.) должны быть устранены или сведены до минимума именно на стадии проектирования технических систем.

При анализе вредных и опасных производственных факторов дипломником должен быть приведен их полный перечень с указанием абсолютных значений параметров, характеризующих эти факторы.

5.3. Опасные факторы загрязнения окружающей среды Под опасным воздействием на окружающую среду понимается воздействие при определенных условиях (случайного или детерминированного характера) на элементы окружающей среды, приводящее к одному или к совокупности следующих нежелательных последствий: ухудшению здоровья человека по сравнению со среднестатистическим значением, т. е. приводящее к заболеванию или даже к смерти человека; ухудшению состояния окружающей человека среды, обусловленное нанесением материального или социального ущерба (нарушением процесса нормальной хозяйственной деятельности, потерей того или иного вида собственности и т. д.) и/или ухудшением качества природной среды (ГОСТ Р 14.03–2005).

Отсутствие проек- Высокая концентратехноло-гических Отсутствие инструкций по охране труда Отсутствие защит- Недостаточная Недостаточный Неправильный выконтроль, отсутстбор оборудования и содержание ра- Неисправность бочих мест оборудования эксплуатации ально опасных зон Опасные воздействия на окружающую среду классифицируются в соответствии с ГОСТ Р 14.03–2005 по различным признакам (рис. 12).

Загрязнение атмосферы создают промышленность, автотранспорт и теплоэнергетика. Их участие в загрязнении распределяется следующим образом: черная и цветная металлургия, нефтедобыча и нефтехимия, предприятия стройматериалов, химическая промышленность – 30 %; автотранспорт – 40 %; теплоэнергетика – 30 % [14]. Количество загрязнений атмосферы, поступающих от энергетических установок, работающих на углеводородном топливе (бензин, керосин, дизельное топливо, мазут, уголь, природный газ), определяется составом, объемом сжигаемого топлива и организацией процесса сгорания [25].

На промышленном предприятии образуются сточные воды трех видов:

бытовые, поверхностные, производственные. Количество, состав и концентрация примесей производственных сточных вод определяются видом технологического процесса.

Так, например, эксплуатация установок котельной сопровождается следующими видами сточных вод: сточные воды водоподготовительных установок (химическая очистка питательной и подпиточной воды) и установок для очистки конденсата; загрязненные нефтепродуктами; от обмывок наружных поверхностей нагрева паровых котлов; отработанные растворы после химической очистки оборудования; коммунально-бытовые и хозяйственные воды; дождевые воды с территории котельной.

Отходы производства подразделяются на виды: по происхождению, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности (I класс – чрезвычайно опасные, II – высокоопасные, III – умеренно опасные, IV – малоопасные, V – практически неопасные).

Твердые отходы, например, содержат амортизационный лом; стружку и опилки металлов, древесины, пластмасс; шлаки; золы; шламы; осадки и пыли.

Применительно к электроэнергетике можно говорить о таком виде энергетического загрязнения, как электрические поля промышленной частоты напряженностью более 5 кВ/м.

Характерными факторами воздействия на окружающую среду для систем электроснабжения, например, являются: отчуждение земли под электроустановки; вырубка лесов под просеки; шум, создаваемый линиями и распределительными устройствами; наличие маслонаполненного оборудования.

При проектировании студент-дипломник должен использовать материалы по оценке воздействия объекта на окружающую среду (ОВОС) [4, 27], экологической экспертизы и экологического паспорта промышленного объекта (ГОСТ 17.0.0.06-2000), который включает в себя характеристики выбросов в атмосферу, сбросов в водные объекты, отходов производства и потребления, природоохранных мероприятий и т. д.

По стадиям жизненного Полевые Рис. 12. Классификация опасных воздействий на окружающую среду Несмотря на разработку и серийный выпуск устройств экобиозащитной техники нерешенными остаются проблемы [14]:

• эффективность очистки технологических и вентиляционных выбросов;

• очистка отработавших газов двигателей внутреннего сгорания;

• недостаточное применение безотходных и малоотходных производств;

• продолжающееся применение способа снижения концентраций примесей их рассеиванием в атмосфере и гидросфере.

Задачей дипломника является идентификация факторов загрязнения окружающей среды в зависимости от вида технологического процесса и проектируемого объекта.

5.4. Опасные факторы чрезвычайных ситуаций В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

(1994) чрезвычайная ситуация (ЧС) – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [30].

ЧС являются многофакторными событиями, которые могут возникать в результате многочисленных причин, в различных условиях и приводить к разнообразным последствиям.

По происхождению ЧС подразделяются на природные, техногенные, антропогенные, военные (рис. 13).

Под техногенной ЧС понимается состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной ЧС на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей среде (ГОСТ 22.0.05-94).

Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению транспортного или производственного процесса, а также нанесению ущерба окружающей природной среде (ГОСТ 22.0.05-94). Крупная авария, как правило с человеческими жертвами, является катастрофой.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (1996) [16] ЧС подразделяются в зависимости от показателей:

• количество людей, пострадавших в ЧС;

• количество людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности;

• размер материального ущерба;

• размер зоны распространения поражающих факторов (рис. 13).

При идентификации возможных техногенных ЧС, связанных с объектом проектирования, необходимо провести их анализ в зависимости от происхождения [16], масштаба распространения, вида поражающих факторов в соответствии с рис. 13. Так, например, для котельной возможными ЧС являются пожар, взрыв, вызванные воспламенением газа, мазута; разгерметизация систем, работающих под давлением, и воздействие рабочих сред на человека, а аварии в системах электроснабжения приведут к потере их устойчивости.

Существует ряд отраслей производства, которые, в случае возникновения на них аварий, могут создавать наиболее опасные ситуации. Они относятся к опасным производственным объектам, перечень которых приводится в прил. 17. Перечень потенциально опасных и технически особо сложных объектов приводится в прил. 18.

Из анализа промышленных аварий и катастроф [15] следует, что причинами ЧС зачастую являются ошибки при проектировании и недостаточный уровень современных знаний (рис. 14).

Применительно к дипломному проекту задачей являются рассмотрение проектной промышленной аварии (ГОСТ 22.0.05-94), то есть такой аварии, для которой проектом определены исходные и конечные состояния и предусмотрены системы безопасности, обеспечивающие ограничение последствий аварий установленными пределами.

Анализ потенциально опасных факторов, связанных с проектируемым объектом, должен явиться основой для обоснования необходимости расчета защиты от наиболее опасного фактора.

По происхождению Транспортные аварии ных и радиоактивных Гидродинамические ния зданий, сооружеN > Аварии на электросубъектов излучение энергетических системах нальных системах на промышленных сооружениях * - обозначения: n – пострадало, чел;

N – нарушены условия жизнедеятельности, чел;

S – материальный ущерб, минимальных размеров оплаты труда.

Землетрясения, Наводнения, Быстрые Рис. 14. Причины возникновения чрезвычайных ситуаций

6. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Условно охрану труда (ОТ) можно представить совокупностью четырех составляющих:

• правовая охрана труда (ПОТ);

• техника безопасности (ТБ);

• производственная санитария (ПС);

• пожарная безопасность (ПБ).

6.2. В соответствии со ст. 210 ТК РФ [5] основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда;

• государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

• государственная экспертиза условий труда;

• установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей, на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

• подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

• международное сотрудничество в области охраны труда;

• проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами.

6.3. По ГОСТ 12.3.002-75 [17] безопасность производственных процессов должна быть обеспечена:

• выбором применяемых технологических процессов, а также приемов, режимов работы и порядка обслуживания производственного оборудования;

• выбором производственных помещений;

• выбором производственных площадок (для процессов, выполняемых вне производственных помещений);

• выбором исходных материалов, заготовок и полуфабрикатов;

• выбором производственного оборудования;

• размещением производственного оборудования и организацией рабочих мест;

• распределением функций между человеком и оборудованием в целях ограничения тяжести труда;

• выбором способов хранения и транспортирования исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства;

• профессиональным отбором и обучением работающих;

• применением средств защиты работающих;

• включением требований безопасности в нормативно-техническую и технологическую документацию.

Производственные процессы должны быть пожаро- и взрывобезопасными.

Производственные процессы не должны загрязнять окружающую среду (воздух, почву, водоемы) выбросами вредных веществ.

6.4. Проектирование, организация и проведение технологических процессов должны предусматривать [17]:

• устранение непосредственного контакта работающих c исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими вредное действие;

• замену технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или обладают меньшей интенсивностью;

• комплексную механизацию, автоматизацию, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;

• герметизацию оборудования;

• применение средств коллективной защиты работающих;

• рациональную организацию труда и отдыха с целью профилактики монотонности и гиподинамии, a также ограничения тяжести труда;

• своевременное получение информации o возникновении опасных и вредных производственных факторов на отдельных технологических операциях;

• систему контроля и управления технологическим процессом, обеспечивающую защиту работающих и аварийное отключение производственного оборудования;

• своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов.

6.5. Безопасность конструкции производственного оборудования обеспечивается [18]:

• выбором принципов действия и конструктивных решений, источников энергии и характеристик энергоносителей, параметров рабочих процессов, системы управления и ее элементов;

• мннимизацией потребляемой и накапливаемой энергии при функционировании оборудования;

• выбopом комплектующих изделий и материалов для изготовления конструкций, а также применяемых при эксплуатации;

• выбором технологических процессов изготовления;

• применением встроенных в конструкцию средств защиты работающих, а также средств информации, предупреждающих о возникновении опасных (в том числе пожаровзрывоопасных) ситуаций;

• надежностью конструкции и ее элементов (в том числе дублированием отдельных систем управления, средств защиты и информации, отказы которых могут привести к созданию опасных ситуаций);

• применением средств механизации, автоматизации (в том числе автоматического регулирования параметров рабочих процессов) дистанционного управления и контроля;

• возможностью использования средств защиты, не входящих в конструкцию;

• выполнением эргономических требований;

• ограничением физических и нервно-психических нагрузок на работающих.

Производственное оборудование в процессе эксплуатации не должно загрязнять природную среду выбросами вредных веществ и вредных микроорганизмов в количестве выше допустимых значений, установленных стандартами и санитарными нормами.

6.6. Вступающий в силу в сентябре 2010 года Технический регламент «О безопасности машин и оборудования», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15.09.2009 № 753 (прил. 26) устанавливает минимально необходимые требования к безопасности машин и оборудования при проектировании производстве, монтаже, наладке, эксплуатации, хранении, перевозке, реализации и утилизации в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей [41].

Технический регламент «О безопасности машин и оборудования» является комплексным нормативным документом нового типа (рис. 15), устанавливающим необходимость обеспечения при проектировании соответствующего уровня безопасности.

6.7. В соответствии с ГОСТ 121.1.009-76 электробезопасность – это система организационно-технических мероприятий и средств, обеспечивающих защиту людей от вредного и опасного воздействия электрического тока, электрической дуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Эргономичность конструкции Безопасность сырья, материалов и веществ Установка диагностического оборудования Устойчивость, соответствие установленным Обеспечение возможности очистки внутренусилиям и напряжениям них частей оборудования Исключение опасности при прекращении Учет появления усталости, старения, Защита от воздействия высоких или низких Защита от выбросов фрагментов, отходов Применение оградительных, предохраниперсонала Оснащение устройствами для подъема Защита от опасного воздействия гидравличе- Обеспечение связи со средствами защиты ской, пневматической, тепловой, электрической энергии Защита от опасности взрыва, пожара Рис. 15. Обеспечение безопасности машин и оборудования В соответствии с ПУЭ [19] электробезопасность обеспечивается видами защит (рис. 16):

• защита от прямого прикосновения;

• защита при косвенном прикосновении;

• защита при выполнении работы.

Особое значение при этом имеет правильный выбор электрооборудования по способу защиты человека от поражения электрическим током (классы O, I, II, III по ПУЭ), по степени защиты оболочкой, предохраняющей от доступа к токоведущим частям и защищающей от влаги (от JРОО до JP по ПУЭ).

Меры обеспечения электробезопасности обусловливаются величиной напряжения, режимом нейтрали сети [19]. Полная классификация систем электроснабжения с указанием необходимости применения защитного заземления или зануления в электроустановках до 1 кВ представлена в прил.

25 [19].

6.8. Безопасность эксплуатации систем, работающих под давлением, обеспечивается герметичностью установок, т. е. непроницаемостью жидкостями и газами стенок и соединений, ограничивающих внутренние объемы и устройства.

Например, в соответствии с Правилами устройства и безопасности эксплуатации паровых и водогрейных котлов [20] предусматриваются следующие проектные мероприятия:

• расчет на прочность котлов и их элементов;

• обеспечение надежного охлаждения стенок элементов, находящихся под давлением;

• покрытие тепловой изоляцией участков элементов котлов и трубопроводов с повышенной температурой поверхности, с которыми возможно непосредственное соприкосновение обслуживающего персонала (с обеспечением t 55 °С);

• оснащение взрывными предохранительными клапанами котлов с камерным сжиганием топлива паропроизводительностью до 60 т/ч включительно;

• контроль качества сварных соединений;

• оснащение котлов устройствами, предохраняющими от повышения давления (предохранительные клапаны должны защищать котлы от превышения в них давления более чем на 10 % расчетного).

• оснащение указателями уровня воды, манометрами, приборами для измерения температуры среды;

• оснащение запорной и регулирующей арматурой;

• оснащение приборами безопасности, автоматической защитой;

• оснащение питательными устройствами;

• обеспечение рабочего и аварийного освещения;

• правильное размещение котлов и вспомогательного оборудования.

ЭЛЕКТРОБЕЗОПАСНОСТЬ

ЗАЩИТА ПРИ

ЗАЩИТА ЗАЩИТА

ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТЫ

ОТ ПРЯМОГО ПРИ КОСВЕННОМ

ПРИКОСНОВЕНИЯ ПРИКОСНОВЕНИИ

«Мероприятия по защите от вредных и опасных Наименование Техника 1. Ограничение нагрузок, способных вызвать разрушения, безопасности аварийные ситуации.

3. Исключение возможности падения, опрокидывания, 9. Применение сигнализации: о пуске, об останове, аварийных 10. Применение сигнальных цветов, знаков безопасности, 11. Применение органа управления аварийным остановом.

12. Применение приборов, устройств автоматики для 14. Применение средств автоматической нормализации 15. Исключение функционирования технологического 16. Нормы комплектования производственного помещения, Производственная саПредельно допустимая концентрация вредных веществ в нитария 11. Нормативное значение напряженности электрического поля Требования к персоналу 2. Наличие специальных знаний (группа по электробезопасности и др.).

Примечание: при проектировании нового вида оборудования, технологического процесса может быть дано задание на разработку Инструкции по охране труда.

Действие 5. Осуществить подбор литературных источников 6.10. В разделе ЭБОП должны быть рассмотрены проектные меры по обеспечению безопасности. Например, мероприятия по технике безопасности для открытого распределительного устройства (ОРУ) напряжением выше I кВ сводятся к следующему: планировка ОРУ; разрывы от ОРУ до зданий; ограждение территории; подъездные пути; размещение электрооборудования по условиям безопасности; допустимые расстояния до токоведущих частей; окраска и расположение шин, заземляющих проводников; защитное заземление; блокировка и механическое запирание приводов коммутационных аппаратов; мероприятия против обратной трансформации;

нормы комплектования средствами защиты.

6.11. Мероприятия по защите от вредных и опасных производственных факторов разрабатываются в соответствии с нормативными документами (прил. 1–9), выборку наименований которых применительно к теме дипломного проекта студент-дипломник должен осуществить до начала проектирования. Желательно при проектировании использовать специальную литературу, в которой рассматриваются вопросы безопасности в комплексе применительно к конкретному виду технологического процесса (прил. 19).

В качестве специальных вопросов охраны труда могут быть рассмотрены мероприятия по технике безопасности при монтаже и эксплуатации проектируемой системы. Например, при проектировании систем элекроснабжения:

• техника безопасности при монтаже открытых распредустройств:

проекты и планы работ, подготовка территории к производству монтажных работ, устройство временных электропроводок, подъем и установка опор и металлоконструкций, монтаж ошиновки, монтаж коммутационной аппаратуры, монтаж силовых трансформаторов, наладочные работы;

• техника безопасности при эксплуатации трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ: нормы комплектования средствами защиты, оперативное обслуживание, оперативные переключения, испытание изоляции, меры безопасности при отборе проб масла, при фазировке кабелей, организационные и технические мероприятия при выполнении работ.

Действие 6. Разработать мероприятия по охране труда в соответствии с табл. 10!

7. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

7.2. Основными принципами охраны окружающей среды являются [4]:

• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

• научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

• ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

• платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

• независимость контроля в области охраны окружающей среды;

• презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

• обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

• обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

• учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

• приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

• допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

• обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

• обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

• сохранение биологического разнообразия;

• обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

• соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;